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• Victor Samuel Quispe Puraca

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Hernán CASINELLI © 2013

XV CONECCOF 2013

Las NIIF frente a las formas tradicionales de formación contable Las opiniones y comentarios incluidos en esta presentación son las del expositor, y no representan –necesariamente– la visión oficial de los organismos con los cuales se vincula.

Expositor: Hernán P. CASINELLI

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Antes de comenzar

Información financiera vs otros tipos de informaciones

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¿Qué son las normas (estándares) de información financiera? ► Son pronunciamientos técnicos que sirven de base p/ la preparación de información útil p/ la toma de decisiones sobre la provisión de recursos a una entidad. Decisiones sobre proveer recursos

Inversores

Prestamistas y otros acreedores

Ejemplos:

Ejemplos:


¿Invierto?
¿Desinvierto?
¿Compro participaciones a otros propietarios?







¿Presto dinero? ¿A qué tasa presto? ¿Refinancio? ¿Relaciones comerciales a plazo?

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Las normas de información financiera frente a las “otras bases integrales de contabilidad” (OCBA)

Normas de información financiera

Otras bases integrales de contabilidad (OCBA)

Foco en las decisiones de financiación

Foco en diferentes tipos de necesidades

(other comprehensive basis of accounting)

Usuarios principales:

Base

inversionistas, prestamistas y otros acreedores actuales y/o potenciales (no participan de la gestión del capital)

Usuarios

Fiscal

Autoridad tributaria

Caja

Propietarios que administran

Regulatoria

Autoridades regulatorias

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Acerca de la información financiera de propósito general (IFPG) ► Se prepara sobre bases que permitan cubrir las necesidades de “usuarios financieros”. ► Los EFPG forman parte de la IFPG. ► En América Latina: ■ se preparan EF p/ muchas entidades; pero ■ estos EF no necesariamente cumplen la función de EFPG. » La obligación de quién debe presentar EF se suele establecer a partir de las características legales de la entidad, + que por la forma en que las entidades afectan el interés público.

Influencia de los sistemas jurídicos Hernán Casinelli © 2013

Influencia de los sistemas jurídicos en los sistemas de información financiera ► En general, los sistemas jurídicos de códigos (europeocontinentales): ■ presentan una gran influencia de lo legal sobre la información financiera (subordinación de la información financiera a requerimientos legales / fiscales) ■ son menos “permeables” a la adopción de normas de información financiera (no todos los PCGA son NIF). ► En los sistemas jurídicos anglosajones (common law) ■ existe mayor independencia entre la información financiera y los aspectos legales y fiscales.

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EFPG vs EF preparados p/ cumplir con meras disposiciones legales EFPG

EF preparados p/ cumplir con meras disposiciones legales

Foco de la información: el usuario financiero

Foco de la información: el regulador que los solicita

Percibida por la entidad como una inversión (“sin buena información no accedo a la financiación”)

Percibida por la entidad como un gasto (“lo hago p/ cumplir”)

Énfasis en los aspectos financieros de las transacciones y otros eventos que afectan la situación financiera y el rendimiento de la entidad (sustancia)

Énfasis en aspectos legales / fiscales (“¿contabilizar algo que no surge de un comprobante? ¿estás loco?”) (forma legal)

Su formulación requiere desarrollar y aplicar mayor cantidad de juicios

Su formulación requiere ser un “gran aplicador de reglas” (muchas veces, sin conocer sus fundamentos)

No pretenden medir ni la ganancia distribuible ni la ganancia que sujeta a impuestos

Por lo general, las reglas están subordinadas a la obtención de la ganancia distribuible y la ganancia sujeta a impuestos

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Acerca de las NIIF ► Tanto las NIIF completas como la NIIF p/ PYMES son: ■ normas de información financiera; ■ con vocación global. ► Por lo tanto, ni las NIIF completas ni la NIIF p/ las PYMES resuelven aspectos como los siguientes: Aspecto (expresado en forma de pregunta)

Comentario

“¿Qué cuenta debo usar p/ registrar esa operación?”

Las NIIF (y la NIIF p/ pymes) son normas p/ la formulación de EFPG y no para:
determinar el sistema de acumulación de datos económicos (teneduría de libros);
establecer los controles gerenciales adecuados que garanticen el output del proceso (control interno).

“Eso entra en conflicto con la ley”

Corresponde a las autoridades locales arbitrar soluciones p/ salvar controversias entre la ley y las NIIF o la NIIF p/ las PYMES

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Consecuencias de las NIIF sobre la profesión contable ► Las NIIF requiere de “contadores financieros”: ■ cuyos servicios profesionales aporten un elevado valor agregado:
a las organizaciones; y
al interés público ■ que dejen de ser un excelentes “cumplidores de reglas” p/ pasar a ser profesionales con la habilidad de desarrollar y aplicar juicios.

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…En los términos de la taxonomía propuesta por Benjamín Bloom Evaluar (cuando es capaz de hacer juicios críticos) Sintetizar (cuando es capaz de crear algo nuevo a partir de lo existente)

Contador convencional

Contador apto p/ aplicar las NIIF

Analizar (cuando es capaz de descomponer el todo en parte y encontrar soluciones) Aplicar (cuando es capaz de emplear destrezas adquiridas)

Comprender (cuando es capaz de entender)

Conocer (cuando es capaz de recordar información)

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¿Qué son las NIIF?

Contexto de la información financiera global

Introducción ► Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) son estándares (estándar = mejor práctica) emitidos por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB). ► El IASB es gobernado por la Fundación IFRS. ► Su adopción en c/ país convierte a las NIIF en “norma”. ► La adopción de las NIIF está respaldada por las máximas autoridades políticas, económicas y de la profesión contable del mundo (G20, FSB, IOSCO, Basilea, FMI, BM, IFAC).

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Emisión de las NIIF: organizaciones vinculadas Fundación IFRS designan

reportan

supervisan, revisan la eficacia, designan y financian

Consejo asesor asesoramiento estratégico

reportan

IASB CINIIF

Personal técnico de la Fundación IFRS ► En las próximas 4 slides revisaremos los objetivos del IASB

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Objetivos del IASB ► (1) Desarrollar, en el interés público, un conjunto único de normas de información financiera: ■ legalmente exigibles y globalmente aceptadas; ■ comprensibles; y ■ de alta calidad… ► …basado en principios claramente articulados.

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Objetivos del IASB (cont.) ► (2) Promover el uso y la aplicación rigurosa de tales normas.

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Objetivos del IASB (cont.) ► (3) Considerar, cuando sea adecuado, las necesidades de un abanico de tamaños y tipos de entidades en escenarios económicos diferentes.

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Objetivos del IASB (cont.) ► (4) Promover y facilitar la adopción de las NIIF, mediante la convergencia de las normas de contabilidad nacionales y las NIIF.

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La estructura de las NIIF NIIF completas (IFRSs full)

NIIF p/ las PYMES (IFRS for SMEs)


NIIF
NIC
Interpretaciones
Prólogo a las NIIF
Marco conceptual
Otro material ----------------------------Son “norma” No son “norma”


Prólogo
35 secciones
Glosario de términos
Bases p/conclusiones
Guía ilustrativa
Q&A
Material de entrenamiento
Guía p/ micro-entidades ----------------------------Son “norma” No son “norma”

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Las NIIF y la formación del contador público

Percepción de la profesión del contador público en muchos países

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Ejercicio de la profesión contable en el siglo XXI

Auditores

Contadores

Aseguramiento

Transparencia

Información de alta calidad

Contribución al desarrollo económico y al bienestar social Hernán Casinelli © 2013

La buena información requiere… ► Sustentarse en mejores prácticas (estándares de alta calidad)… ► …que sean conocidas ampliamente por los responsables de su preparación y su aseguramiento.

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Las NIIF ► Son reconocidas mundialmente como estándares de alta calidad ► Se aplican en más de 100 países. ► Requiere habilidades en las que muy probablemente no se hayan formado los contadores pre-NIIF.

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Formación tradicional vs formación requerida para las NIIF ► Formación tradicional ■ Orientada a aspectos de registración (bookkeeping). ■ Fuerte formación en aspectos fiscales y legales. ■ Aprendizaje basado en el cumplimiento de reglas

Formación requerida para las NIIF • Orientada a la presentación de información financiera. • Fuerte formación finanzas, IT y management. • Aprendizaje basado en desarrollos de juicios. Hernán Casinelli © 2013

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Errores muy comunes ► Analizar las NIIF con categorías perimidas. ► Enseñar contabilidad «tradicional» y al final de la carrera hablarle de NIIF a los estudiantes. ► Incorporar la palabra «NIIF» en todo y luego hablar solo de asientos contables. ► Relegar el estudio de las NIIF a una etapa de posgrado.

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Algunos problemas que encontramos en América Latina ► Profesores universitarios poco informados frente al cambio de paradigma que las NIIF representan. ► Escaso interés de las empresas en la formación de los futuros contadores. ► Efecto «círculo vicioso» (el estudiante formado por el profesor de hoy será el profesor que forme al estudiante del mañana).

Necesidad: fuerte trabajo sobre y para el docente Reciente experiencia regional: RIDUCA

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Experiencias exitosas ► Propuesta de la Iniciativa de Educación de la Fundación IFRS: enseñanza basada en el marco conceptual. ► Propuestas del IAESB (IFAC) coherentes con el enfoque requerido para las NIIF ► Modificación transversal de las currículas. ► Beneficios pedagógicos de la NIIF para las PYMES.

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Para finalizar una frase…

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¿Preguntas? ¿Comentarios?

Muchas Gracias

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Hernán P. CASINELLI © 2013 Las opiniones y comentarios que se incluyeron en esta presentación son las del expositor, y no representan –necesariamente– la visión oficial de los organismos con los cuales se vincula.

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