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• Jorge Ismael Mazariegos

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Introducción

Debemos tener presente que el Boleto de Ornato es un arbitrio que cada año los habitantes de un municipio deben pagar. El pago de este depende del salario que el trabajador recibe mensualmente. Existen personas que están totalmente exentas del pago de este arbitrio. El pago de este arbitrio municipal, además de ayudar a mantener el ornato de la municipalidad respectiva, es un requisito para efectuar otros trámites. Toda persona que se encuentre avecindada en cualquiera de los municipios del país, sin importar si es guatemalteco o extranjero, está obligada a pagarlo. Debe ser cancelado durante los meses de Enero y Febrero; todo lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 121-96 del Congreso de la República de Guatemala y que se titula “Ley del Arbitrio de Ornato Municipal”. El trabajo consiste en conocer cuáles son las problemáticas sociales que afectan al no pagar el “ornato”, ya que su función principal es el mantenimiento de los espacios públicos.

Ornato Limpieza de Vías y Espacios Públicos El boleto de ornato es un arbitrio que todos los habitantes de un municipio deben pagar, cada año se debe descontar a los empleados en planilla a menos que este lo presente como pagado. Las empresas que contratan los servicios de más de una persona, están en la obligación de exigir la presentación del comprobante de pago del arbitrio de Ornato, y a quienes no lo puedan demostrar, deberán retenerles del salario, el monto que corresponda según sus ingresos. Las empresas que exigieron la presentación del Boleto de Ornato a sus trabajadores, o bien lo descontaron del salario de Enero o Febrero como la ley lo indica, deben enterar a la Municipalidad de dicho descuento. El pago de este arbitrio municipal, además de ayudar a mantener el ornato de la ciudad, es un requisito para efectuar otros trámites. Están obligados al pago todos los guatemaltecos y extranjeros que estén avecindados en cualquiera de los municipios del país, comprendidos entre los 18 y 65 años. Asimismo, toda dependencia del Estado, institución descentralizada o autónoma, así como toda empresa, están obligadas a exigir a sus empleados la constancia de pago. En caso que el vecino se mudará a otro municipio, no está obligado a pagar de nuevo el Boleto de Ornato, sino que deberá cancelarlo hasta el próximo año en la municipalidad correspondiente, según su nuevo domicilio. No obstante, sí está obligado a demostrar que hizo el pago en la anterior alcaldía. Por lo anterior, las municipalidades deben contar con un registro alfabético de los contribuyentes, en el cual se indica el nombre de las personas, dirección de su residencia y trabajo, así como el número de identificación tributaria (NIT). Antecedentes del Ornato El Boleto de Ornato fue creado durante el gobierno de José María Reyna Barrios, quién tomó posesión el 15 de Marzo de 1892. El presidente guatemalteco tuvo el ideal de convertir a la ciudad de Guatemala, según sus propias palabras “en un pequeño París”. El 1 de enero de 1997 el Congreso de la República aprobó el Decreto 121-96,

en el cual se establece la creación del arbitrio denominado Boleto de Ornato, cuya recaudación quedó a cargo de las municipalidades del país. ¿Quiénes deben pagar el Boleto de Ornato? Decreto 121-96 del Congreso de la República de Guatemala Ciudadanos, funcionarios públicos y algunos menores, según Código de Trabajo, deben pagar el Boleto de Ornato. El ciudadano común paga Boleto de Ornato, según el Decreto 121-96 del Congreso de la República donde se establece claramente que inclusive el Alcalde de la ciudad o el Presidente de la nación, también deben pagarlo. El Artículo 2 es claro al indicar que están obligados al pago todos los guatemaltecos o extranjeros domiciliados que residen y estén avecindados en cada municipio, comprendidos entre los 18 y 65 años de edad y aún los menores de edad que conforme el Código de Trabajo tengan autorización para trabajar.

¿Y el Presidente? No sólo el Presidente de la República está obligado a pagarlo, sino también todo funcionario público, pues al iniciar a ejercer debe presentar la constancia de pago del Boleto de Ornato, según artículo 12, inciso A, de la mencionada ley. Además, en el acta de posesión debe consignarse el cumplimiento del pago del mismo.

¿Quiénes no pagan el Boleto de Ornato? Quedan exentas las personas mayores de 65 años, quienes deben presentar Documento Personal de Identificación (DPI), personas que padezcan de enfermedades físicas o mentales que no les permita llevar a cabo actividades laborales, los jubilados por el Estado, municipalidades, entidades autónomas o entidades de la iniciativa privada y los que obtienen ingresos mensuales menores de Q300.00, (deben presentar volta de pago que corrobore sus ingresos).

¿Dónde se puede realizar el pago del Boleto de Ornato? Dependerá del departamento y municipio donde los guatemaltecos residan, ya que en todos no existen los mismos sitios para realizar el pago de este; Entre las opciones existentes se encuentran: Ciudad de Guatemala o Palacio Municipal o Mini Munis o Bancos del Sistema:  Banco Agromercantil  Crédito Hipotecario Nacional -CHN Banco de los Trabajadores  Banco Industrial  Banco Inmobiliario  Banco del Crédito  Banrural  Banco Promerica  La Estrella  CEDICO 1  CEDICO 2 o Se puede pagar en línea, desde el sitio oficial de la Municipalidad de Guatemala.

Departamentos o Municipalidades

Escala

De acuerdo con lo indicado en el Decreto 121-96, el pago de la tasa del arbitrio municipal debe efectuarse según los ingresos mensuales del contribuyente.

Ingreso Mensual

Arbitrio

Con Multa

Primer DPI

Q4.00

Q8.00

De Q500.01 a Q1,000.00

Q10.00

Q20.00

De Q1,000.00 a Q3,000.00

Q15.00

Q30.00

De Q3,000.01 a Q6,000.00

Q50.00

Q100.00

De Q6,000.01 a Q9,000.00

Q75.00

Q150.00

De Q9,000.01 a Q12,000.00

Q100.00

Q200.00

De Q12,000.01 en adelante

Q150.00

Q300.00

A partir del 1 de marzo de cada año por multa el precio del boleto se duplica.

Utilización El Ornato en Guatemala consiste en el mantenimiento y cuidado de toda su infraestructura, como las cabinas telefónicas, vallas publicitarias, semáforos, parques, limpieza de calles, mercados, áreas verdes, basureros, etc.. Con la colaboración de los ciudadanos que ayudará a mantener un ambiente limpio y mejor. Para mantener las vías y los espacios públicos del país limpios, se debe pagar obligatoriamente el boleto de ornato, este impuesto se utiliza para pagar los servicios públicos decretado a su favor en las 332 municipalidades existentes en Guatemala.

En algunas municipalidades estos fondos son utilizados para la compra de enseres o equipo

como

chapiadoras,

machetes,

vehículos

para

recolectar

basura,

compactadores, barredoras y el pago del personal de limpieza.

Fue creado el 15 de Marzo de 1892 en el gobierno de José María Reyna Barrios, con el cuál construyó el Paseo de la Reforma, El Museo Nacional de Historia y otros bellos edificios, de cuyo recuerdo sólo quedan fotografías de la época, pues fueron destruidos durante los terremotos de 1917 y 1918. Los únicos sobrevivientes son el antiguo edificio de la Propiedad Inmueble -hoy Museo Nacional de Historia- y el Monumento a Cristóbal Colón.

En trámites personales el Boleto de Ornato se requiere para: o Tomar posesión de cargos o empleos públicos. o Obtener Documento Personal de Identificación (DPI) o Inscripción de nacimientos, matrimonios y registro de extranjeros residentes. o Cualquier trámite municipal que requiera tal obligación. o Extensión del pasaporte. o Adquisición de placas de circulación para vehículos, cuando pertenecen a una persona individual.

o Pago de calcomanía de vehículos pertenecientes a una persona individual. o Obtención o renovación de licencias de conducir, trámites administrativos o judiciales en general.

El significado de la palabra ornato es, adorno o atavío. Lo que quiere decir que lo recaudado de ese pago, debe de ser invertido en engalanar las calles, avenidas, parques y todo lo que está bajo la responsabilidad de la Municipalidad, para que nuestra Ciudad luzca bella.

Conclusión

El pago del Boleto de Ornato es otra forma en la que los guatemaltecos dan un granito de arena para poder contribuir con un mejor desarrollo de la patria. Los fondos recaudados se utilizan para la limpieza de los espacios públicos, que al final obtiene resultados positivos, que beneficia al propio contribuyente. Por lo que debe de hacerse conciencia para que cumpla con el pago de ese arbitrio, cumpliendo además con el principio legal, de que las leyes deben ser de aplicación general, siendo precisamente la del arbitrio referido una de las leyes que tienen que cumplirse sin más limitación que en la que la misma ley se establece. Es importante hacer la observación de que uno de los factores que más están afectando a la población en general, es la contaminación del medio ambiente, y de que precisamente con lo obtenido de dicho arbitrio se ha podido limitar en alguna forma tal contaminación, porque es notorio que las autoridades municipales se han preocupado de conservar el medio ambiente procediendo a la: o Recolección de basura o Limpieza de los ríos o Reforestación o Limpieza de tragantes y desagües y; o Arreglo de las calles y carreteras

Recomendaciones

o Todos los ciudadanos residentes en Guatemala deben de cumplir con el pago del Boleto de Ornato anualmente, dependiendo del salario mensual que reciban. o Debe de realizarse el pago de este arbitrio con puntualidad. o Colaborar con la limpieza de espacios públicos y evitar la contaminación, porque si bien es cierto se paga para un servicio de mantenimiento, pero no afecta si nosotros como ciudadanos también colaboramos a llevar el proceso de limpiezas en las vías públicas. o Que haya transparencia en el momento de la utilización de los fondos recaudados de este arbitrio.

Egrafía

o http://elescuintleco.com.gt/opinion/1012-porque-se-paga-boleto-de-ornato o http://www.muniguate.info/boletoornato o https://www.publinews.gt/gt/noticias/2018/01/07/donde-pagar-boleto-ornato2018.html o https://www.prensalibre.com/ciudades/guatemala-ciudades/sabe-en-que-seinvierte-el-dinero-que-paga-por-el-boleto-de-ornato/ o https://www.dconta.com.gt/boleto-de-ornato/ o https://www.villanueva.gob.gt/boleto-de-ornato o https://www.prensalibre.com/tema/boleto-de-ornato-2019/