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• Yeison Pichardo

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Biografía

Nació en Dajabón y realizó sus estudios básicos y secundarios en Santiago de los Caballeros. Entre 1927 y 1930 vivió en Haití. En 1934 participó en una conspiración para matar a Rafael Leonidas Trujillo, intento frustrado que llevó a Miolán a escapar por mar en una pequeña embarcación que llegó hasta Cabo Haitiano. En Haití fue apresado durante 4 meses y luego condenado por el gobierno de Trujillo a 90 años de prisión. Va al exilio hacia Venezuela, México, Costa Rica y por último a Cuba donde conoció a Juan Bosch y fundó en 1939 el Partido Revolucionario Dominicano (PRD).2 Tras la caída de Trujillo presidió la Comisión Política del PRD para la llegada del mismo a la República Dominicana, jugando un papel de suma importancia en las elecciones presidenciales del 1962 en las que el PRD resultó vencedor. Desde 1966 hasta el 1978 fue funcionario del gobierno dominicano y de 1986 hasta 1990 fue senador de la provincia de Dajabón. Durante su gestión se promulga la Ley Orgánica de Turismo, la Ley de Incentivos Turísticos y los Financiamientos Turísticos. Ángel Miolán también instaló la primera escuela de turismo del país, donde impartió clases a los estudiantes como profesor.

Aportes

Fue el primer director de turismo de país. Su nombramiento causó un gran revuelo político en las interioridades del PRD. La decisión de Miolán de aceptar el cargo, fue el colofón de las viejas rencillas personales con el profesor Bosch, quien fue el líder indiscutible del PRD hasta 1973. Durante su gestión se promulgaron la ley orgánica de turismo, 541–69, la cual instituye la Dirección General de Turismo. En 1971 promulgan la ley 153 sobre promoción e incentivo turístico. En 1972 se crea INFRATUR, a través del Banco Central, para el financiamiento de proyectos turísticos. Estas legislaciones, incentivadas por la visión de Miolán definieron las líneas generales gubernamentales respecto al sector y fueron la base para el extraordinario desarrollo del turismo RD. La Dirección General de Turismo tuvo su primera sede en la Calle Rosa Duarte esq Penson. Allí también instalo fundó la primera escuela de turismo del país. En esa escuela se enseñó nociones de geografía, recursos naturales, historia monumental de Santo Domingo, gestión de agencia de viajes, entre otras materias».

Después de la liberación de Trujillo

Recién liberados de la dictadura de Trujillo; período durante el cual la entonces Dirección General de Turismo de la República Dominicana no era más que una especie de agencia de relaciones públicas del régimen, que tenía entre sus escasas atribuciones recibir y entretener los invitados del “Jefe”, y de su gobierno, además de los escasos visitantes que llegaban a nuestro país; se continuó con la misma práctica, sin que nada ni nadie se preocupara por cambiarla, no obstante los beneficios que tanto el Estado como el pueblo dominicanos dejaban de percibir. En esa época no se tenía al petróleo como la panacea en que se convertiría más adelante, para transformar las economías de medio mundo. Había mucho petróleo, sí, pero no se lo tenía, todavía, como el oro negro, tal como fuera bautizado tiempo después. Algo similar, guardando las proporciones, acontecería, mas tarde, con el turismo. Iniciado, en 1966, el proceso democratizador de nuestro país, y sin que aquí todavía se concibiera al turismo como lo que llegaría a ser, el presidente Joaquín Balaguer nombró, ese mismo año, al señor Ángel Miolán, director de la que todavía seguía siendo la misma agencia de relaciones públicas gubernamental. Con este nombramiento se inició un nuevo proceso en el que participaron otras agencias oficiales, entre las que se encontraba la recién creada Oficina de Patrimonio Cultural (OPC).

No obstante los pasos que daba la agencia bajo la entusiástica dirección del destacado dirigente político opositor- lo que le desfavorecía frente a dirigentes del partido oficialista- no lograban conquistar importantes resultados, que no fuera la tenaz organización, de lo que más adelante llegaría a ser lo que es: la industria más importante del país. Todavía, entonces, ni el mismo Presidente Balaguer ni la mayoría de los funcionarios de su gobierno, ni los componentes del sector privado, alcanzaban a comprender lo que se venía gestando, ni hacían esfuerzo alguno por comprenderlo. Todo se mantenía más o menos igual que antes, o con muy pocas variantes. En medio de las asiduas convocatorias que organizaba el activo director, llegó al país, en 1968, el Director General de Promoción del Turismo de España, Juan Arespacochaga y Felipe, uno de los artífices del despegue turístico de su país, contratado por la UNESCO, a solicitud de la Dirección General de Turismo. Con su valioso aporte fue creado el Plan de Ordenamiento Territorial, primer intento serio por organizar e institucionalizar nuestro incipiente desarrollo turístico. Fue entonces cuando se crearon las Zonas Prioritarias, mejor conocidas como Polos, en que fue clasificado geográficamente el país. Y fue, igualmente, cuando el gobierno y el sector privado empezaron a comprender, ciertamente, lo que se estaba tratando de fraguar. En el año 1971 fue promulgada la Ley No.153, de Promoción e Incentivos Turísticos, sustituida por la Ley No.158-01, de Fomento al Desarrollo Turístico, que mas adelante fuera reafirmada con la promulgación de sus Reglamentos de Aplicación, contenidos en los Decretos No.1125-01 y 7402, de los años 2001 y 2002 respectivamente. Paralelamente, con esta actividad, se empezaron a organizar acciones tendentes a crear conciencia del valor del patrimonio cultural, y su importancia en el desarrollo del turismo. La OEA, entonces muy activa, gracias al empeño de su Departamento de Asuntos Culturales, convocó, en diciembre de 1967, delegaciones de los países miembros a una reunión en la que fueron creadas las NORMAS DE QUITO. Y fue este encuentro, y el entusiasmo existente en aquel momento, el responsable de que en

nuestro país empezaran a surgir algunos proyectos de restauración y adecuación de sus valiosos recursos monumentales en función de turismo. El Sector de La Atarazana I y II, convertido en imán de la entonces abandonada Zona Colonial, el Hostal Nicolás de Ovando, convirtiendo un deprimente tugurio de casas en hotel V estrellas, la Fortaleza de San Felipe, en Puerto Plata, la Casa de Ponce de León, en San Rafael de Yuma, Higuey, ambos en estado de ruina, convertidos en verdaderas atracciones, entre tantos otros aciertos, fueron los primeros hijos del enlace entre patrimonio y turismo, que he denominado “Binomio de Desarrollo”. De otra parte, el entusiasmo imperante provocó que se iniciaran proyectos en algunos de los polos turísticos recién creados, de los cuales Puerto Plata contó con el mayor respaldo oficial, destacándose las actividades del Banco Central de la República, y de su recién creado departamento de INFRATUR, en 1972. A partir de entonces fue cuando se dio el primer paso, mediante el cual los dominicanos empezaron a entender lo que era turismo de verdad. De esa iniciativa surgió el proyecto PLAYA DORADA, en Puerto Plata, al que le siguieron muchos otros. Tres años antes (1969) había surgido PALMAS DEL MAR, en la playa de Juan Dolio, San Pedro de Macorís, modesta iniciativa privada, que llegara a constituirse en pionera, en términos turísticos, compuesta de cabañas y villas, dotadas de un confort inexistente hasta entonces en nuestro país. Y así fue como los dominicanos se dieron su propio petróleo que, aunque de mucha menor riqueza, había dejado de ser un sueño. Por su importancia en el desarrollo económico del país fue denominada INDUSTRIA SIN CHIMENEAS. Industria, que empezando de cero, fue dando pasos firmes, hasta abrirse campo, no obstante la persistencia de situaciones políticas no muy auspiciosas. Y es así, como la conducción del programa, hasta entonces en manos de políticos, fue cambiando de rumbo, hasta llegar a las de profesionales, que de manera técnica e independiente, siguieron las pautas trazadas por asesores internacionales, hasta llegar a lo que disponemos en estos momentos.

Posiciones en el Estado

Desde 1966 hasta el 1978 fue funcionario del gobierno dominicano y de 1986 hasta 1990 fue senador de la provincia de Dajabón. Durante su gestión se promulga la Ley Orgánica de Turismo, la Ley de Incentivos Turísticos y los Financiamientos Turísticos. Ángel Miolán también instaló la primera escuela de turismo del país, donde impartió clases a los estudiantes como profesor.

La cabeza de Miolán

SANTO DOMINGO.- ¿…Y los turistas dónde están?, preguntaba un mozalbete burlón frente a la tribuna por donde desfilaban las comparsas y los coloridos carruajes en el desfile del primer festival del merengue del l968 en el Malecón de Santo Domingo. ¡En la cabeza de Miolán!, respondían cientos de voces ante la risa incontenible de autoridades civiles y militares que ocupaban la tribuna aquella soleada tarde del 27 de febrero. La tribuna la presidía Balaguer…, y hasta él en ocasiones disimulaba una sonrisa mientras miraba de reojo a Ángel Miolán que con su proverbial optimismo y confianza en los dominicanos recorría por tierra y aire los más apartados rincones de la isla identificando las potencialidades turísticas nuestras y soñando con que en la “industria sin chimenea” estaba el futuro económico del país.

¿Cómo era considerado Ángel Miolan?

Considerado un ícono de la democracia en el Caribe, Miolán se enroló desde muy joven en la lucha antitrujillista. En 1934 participó en una histórica conspiración contra el gobierno de Rafael LeonidasTrujillo, lo cual le valió el exilio, primero en Haití y luego en Cuba, donde se casó con la cubana Carmen Palacios, con la que fundó una de las familias más respetadas de República Dominicana. Para los cubanos, Miolán fue un cubano más, un gran antillano.