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EXPEDIENTE TECNICO MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA MEDIANTE EL SISTEMA CONVENCIONAL EN LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHURCAMPA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA ANÁLISIS DE RIEGOS 1. OBJETO La Ley de Contrataciones del Estado N9 30225, que ha sido modificada mediante el Decreto Legislativo N9 1341, establece en su artículo 32.2 lo siguiente "En los contratos de obra deben identificarse y asignarse los riesgos previsibles de ocurrir durante su ejecución, según el análisis realizado en la planificación. Dicho análisis forma parte del expediente técnico y se realizará conforme a las directivas que se emitan para tal efecto, según los criterios establecido en el reglamento". El Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N9 350-2015-EF, modificado con Decreto Supremo N°056-2017-EF, establece en su artículo 8.2 lo siguiente "Para la contratación de obras, la planificación debe incluir la identificación y asignación de riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución, así como las acciones y planes de intervención para reducirlos o mitigarlos, conforme a los formatos que apruebe el OSCE. El análisis de riesgos implica clasificarlos por niveles en función a (i) su probabilidad de ocurrencia y (ii) su impacto en la ejecución de la obra.

2. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO El proyecto de electrificación rural denominado "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA MEDIANTE EL SISTEMA CONVENCIONAL EN LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHURCAMPA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA", es un sistema de distribución eléctrica La infraestructura que comprende el proyecto es la siguiente: 57.13 km Líneas primarias proyectadas; es decir redes de media tensión trifásicas 12.12 km de Redes primarias proyectadas; es decir redes de media tensión trifásicas 53.47 km de redes secundarias 2557 conexiones a usuarios de baja tensión.

3. ANÁLISIS DE RIESGOS El análisis de riesgos de un proyecto se desarrolla con la realización de una serie de procesos consecutivos, necesarios para su correcta definición. Dichos procesos fueron los siguientes: 3.1 Planificación de la Gestión de Riesgos 3.2 Identificación de Riesgos

Expediente Técnico

Análisis de Riesgos

3.3 Análisis Cualitativo de Riesgos 3.4 Planificación de las Respuestas a Riesgos 3.5 Control de Riesgos

4. PLANIFICACION DE LA GESTIÓN DE RIESGOS Este proceso permite establecer criterios y guías acerca de la manera en la que se identifican, evalúan y controlan los riesgos del proyecto específico. Metodología: Los métodos de análisis de riesgos son técnicas que se emplean para evaluar los riesgos de un proyecto o un proceso. Estos métodos ayudan a tomar decisiones que permiten implementar medidas de prevención para evitar peligros potenciales o reducir su impacto. Es cierto que no existe una única metodología de riesgos. La forma ideal de realizar la gestión es seleccionar y combinar las mejores técnicas según el tipo de negocio o de proyecto. Por eso, a la hora de escoger, hay que tener en cuenta que algunas de estas herramientas son más idóneas para evaluar las causas de un problema, mientras que otras son más adecuadas para valorar las consecuencias. Categoría de Riesgos (Estructura de Desglose de Riesgos RBS):

-

Se ha definido las siguientes categorías de riesgos: Operacionales; son aquellos relacionados con situaciones imprevistas que pudiesen afectar la ruta de las líneas. Suministro: retrasos en los suministros de insumos por diversas causas. Retraso por causas imputables al contratista (falta de personal, etc) Modificaciones del expediente técnico de obra: por diferencias entre el estudio y las situaciones reales que pudiesen ser encontradas en campo. Sociales: relacionados con las comunidades beneficiarías o aledañas a las obras, Concesionario Otros

Definiciones de probabilidad e impacto: La probabilidad de ocurrencia de los riesgos se estableció a partir de una percepción cualitativa basada en la experiencia del equipo de proyecto en proyectos similares y del grado de conocimiento de la información técnica, económica y social asociada al mismo. Para ello se establece una escala que clasifica la probabilidad en los siguientes niveles Escala 1 2 3 4 5

Expediente Técnico

Calificación Muy bajo Bajo Moderado Alto Muy alto

Definición Muy poca probabilidad, rara vez ocurre Poca probabilidad, ocurre a veces Ocurre aproximadamente la mitad de las veces Alta probabilidad, ocurre frecuentemente Muy alta probabilidad, ocurre casi siempre

Análisis de Riesgos

Matriz de probabilidad e impacto La matriz de probabilidad e impacto permite calificar al riesgo en tres niveles: Bajo, Medio y Alto de acuerdo al nivel de severidad resultante del análisis cualitativo

1. PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

La severidad se define como el producto de la probabilidad por el impacto. La calificación se hace de acuerdo a la siguiente matriz genérica (típica) que se utiliza en cada caso en particular: Muy Alta

0.90

0.045

0.090

0.180

0.360

0.720

Alta

0.70

0.035

0.070

0.140

0.280

0.560

Moderada

0.50

0.025

0.050

0.100

0.200

0.400

Baja

0.30

0.015

0.030

0.060

0.120

0.240

Muy Baja

0.10

0.005

0.010

0.020

0.040

0.080

0.05

0.10

0.20

0.40

0.80

Muy Bajo

Bajo

Moderado

Alto

Muy Alto

Baja

Moderada

Alta

2. IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

3. PRIORIDAD DEL RIESGO

- Riesgos bajos (zona verde): Severidad entre 0.05 y 0.1 - Riesgos medios (zona amarilla): Severidad entre 0.1 y 0.2 - Riesgos altos (zona roja): Severidad entre 0.4 y 0.8 Seguimiento: El RLCE establece en el artículo 164.2 que "los profesionales autorizados para anotar en el cuaderno de obra deben evaluar permanentemente el desarrollo de la administración de riesgos, debiendo anotar los resultados, cuando menos, con periodicidad semanal, precisando sus efectos y los hitos afectados o no cumplidos de ser el caso". Además, en el artículo 170.1 se establece que "para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo precedente, el contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos".

4.1 IDENTIFICACION DE RIESGOS 4.1.1

Para este proyecto los siguientes riesgos fueron identificados por el Consultor siendo los siguientes:

Expediente Técnico

Análisis de Riesgos

4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

3.INFORMACIÓN DEL RIESGO 4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA 3.1 CÓDIGO DE RIESGO

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO

3.3 PRIORIDAD DEL RIESGO

01-A

CAMBIO DEL TRAZO DE RUTA

Prioridad Moderada

02-A

MODIFICACION DE ARMADOS

Prioridad Moderada

03-A

COLAPSO DE ESTRUCTURAS INSTALADAS

Baja Prioridad

04-A

RETRASOS DEL SUMINISTRO DE MATERIALES

Baja Prioridad

05-A

MAYORES METRADOS

Baja Prioridad

06-A

PARALIZACION DE LA OBRA

Baja Prioridad

Mitigar el riesgo

Evitar el riesgo

Aceptar el riesgo

Transferir el riesgo

4.3 RIESGO ASIGNADO A 4.2 ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL PLAN Entidad

X

NUEVO TRAZO DE RUTA EN LA ETAPA DE REPLANTEO X

X

REDISEÑO DEL ARMADO DE MONTAJE EN LA ETAPA DE REPLANTEO

X

PLANES DE CONTINGENCIA INMEDIATA COORDIANDAS CON ELECTROCENTRO

X

X

SEGUIMIENTO POR PARTE DE LA SUPERVISION Y SU OPORTUNUA COMPRA

X

X

X

SUSCRIPCION DE ADENDA

Contratista

X

X

INTERVENCION DE LAS AUTORIDADES Y EVALUACION X DEL IMPACTO

4.2 ANALISIS CUALITATIVO DE RIESGOS Para el análisis cualitativo se ha establecido: - La probabilidad de ocurrencia de acuerdo con la experiencia de la DGER en la ejecución de proyectos similares. - El impacto ha sido evaluado tomando en cuenta el mayor plazo o el mayor costo que pudiera implicar la ocurrencia del riesgo, independientemente de su probabilidad. Por lo tanto, el impacto se ha separado en estas dos variables: plazo y costo 4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

3.INFORMACIÓN DEL RIESGO

4.3 RIESGO ASIGNADO A 3.1 CÓDIGO DE RIESGO

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO

3.3 PRIORIDAD DEL RIESGO

Entidad

Contratista

01-A

CAMBIO DEL TRAZO DE RUTA

Baja Prioridad

X

02-A

MODIFICACION DE ARMADOS

Baja Prioridad

X

03-A

PROBLEMAS PUNTO DE ALIMENTACION

Baja Prioridad

X

04-A

RETRASOS DEL SUMINISTRO DE MATERIALES

Prioridad Moderada

X

05-A

RETRASOS EN EL INICIO DE OBRA ATRIBUIBLES AL Prioridad CONTRATISTA Moderada

X

06-A

PARALIZACION DE LA OBRA

Baja Prioridad

X

ANALISIS CUANTITATIVO DE RIESGOS Sera Evaluado en la etapa de Replanteo 4.3 PLANIFICACION DE RESPUESTA A LOS RIESGOS Las posibles respuestas a los riesgos, en caso de ocurrir, se clasifican en 4 grupos:

- Evitar el Riesgo: implica modificar el Plan de ejecución para no enfrentar las situaciones que podrían implicar riesgo, por ejemplo, no programar actividades en época de lluvias.

Expediente Técnico

Análisis de Riesgos

- Mitigar el Riesgo: significa desarrolla acciones que reduzcan la probabilidad de ocurrencia.

- Transferir el riesgo: consiste en definir actividades que deban ser ejecutadas por otras partes que estén en mejores condiciones de asumir el riesgo, por ejemplo, los riesgos del Contratistas o la contratación de pólizas de seguros adicionales, de ser el caso.

- Aceptar el riesgo: llevar a cabo acciones previstas o no previstas en el evento en que el riego ocurra. Por ejemplo, contar con reservas de tiempo y/o costo tales como contingencias, que deben ser evaluadas mediante un análisis cuantitativo. De ocurrir eventos no previstos, es decir que no se les había considerado una reserva, se debe evaluar las consecuencias de mayor plazo y/o costo de acuerdo con las condiciones contractuales y la normativa vigente. A continuación, en el siguiente cuadro se describen las respuestas específicas consideradas a cada riesgo identificado:

-

4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

3.INFORMACIÓN DEL RIESGO 4.3 RIESGO ASIGNADO A 3.1 CÓDIGO DE RIESGO

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO

3.3 PRIORIDAD DEL RIESGO

4.2 ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL PLAN Entidad

01-A

CAMBIO DEL TRAZO DE RUTA

Baja Prioridad

NUEVO TRAZO DE RUTA EN LA ETAPA DE REPLANTEO

X

02-A

MODIFICACION DE ARMADOS

Baja Prioridad

REDISEÑO DEL ARMADO DE MONTAJE EN LA ETAPA DE REPLANTEO

X

03-A

PROBLEMAS PUNTO DE ALIMENTACION

Baja Prioridad

04-A

RETRASOS DEL SUMINISTRO DE MATERIALES

Prioridad Moderada

05-A

RETRASOS EN EL INICIO DE OBRA ATRIBUIBLES AL CONTRATISTA

Prioridad Moderada

PENALIDAD Y SUSCRIPCION DE ADENDA

Baja Prioridad

INTERVENCION DE LAS AUTORIDADES Y EVALUACION DEL IMPACTO

06-A

PARALIZACION DE LA OBRA

MODIFICACION OPORTUNA POR PARTE DEL CONTRATISTA EN COORDINACION CON SUPERVISION Y ELECTROCENTRO APROBACION DE LA SUPERVISION Y SEGUIMIENTO A LA COMPRA OPORTUNUA

Contratista

X

X X X

4.4 CONTROL DE RIESGOS Se hará de acuerdo a lo establecido en el RLCE. Es necesario tener en cuenta que los riesgos se deben reevaluar periódicamente Para identificar:

- Riesgos Remanentes o Residuales: son aquellos que, luego de la ocurrencia de un riesgo, siguen latentes, es decir el que el riesgo no desaparezca por completo, sino que continúe con distinta probabilidad e impacto.

- Riesgos Secundarios: son riesgos no previstos que aparecen como consecuencia de la ocurrencia de un riesgo previsto.

- Riesgos nuevos: son aquellos que no pudieron ser previstos originalmente y surgieron durante el proceso de ejecución de la obra o del proyecto.

Expediente Técnico

Análisis de Riesgos