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UNIVERSIDAD PANAMERICANA DE GUATEMALA Facultad Ciencias de la Educación Licenciatura en Pedagogía y Desarrollo Educativo

Análisis sobre la política Fortalecimiento Institucional y Descentralización

Curso:

Políticas Educativa

Lcdo:

Estuardo Tomas Corzo Aldana

Integrantes 1. Edlin Dariana Cabrera Cano 2. Carmelita López Hernández

El Chal Peten, 23/07/2016

ANALISIS

DE

POLITICA

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

Y

DESCENTRALIZACION 1. Nombre de la Política educativa 8. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACION 2. descripción de la política Fortalecer la institucionalidad del sistema educativo nacional y la participación desde el ámbito local para garantizar la calidad, cobertura y pertinencia social, cultural y lingüística en todos los niveles con equidad, transparencia y visión de largo plazo. Avanzar sobre la base del marco normativo existente hacia la realización de un proceso de descentralización del sistema educativo. Un elemento fundamental en este proceso es el fortalecimiento de los consejos municipales de educación, lo cual contribuirá a la transparencia de la política educativa. Promover un programa específico que busque el fortalecimiento de la auditoria social que incluye la capacidad de construir propuestas, el monitoreo y la evaluación. 3. Objetivos Estratégicos 1. Fortalecer a las instancias locales para que desarrollen el proceso de descentralización y participación en las decisiones administrativas y técnicas. 2. Promover y fortalecer la participación de diferentes sectores sociales a nivel comunitario, municipal y regional en la educación. 3. Fortalecer programas de investigación y evaluación del Sistema Educativo Nacional. 4. Describir el problema que origino la política. Esta política fue creada buscando tener un mejor acceso a la información, creando instituciones como las departamentales que ya no hay que viajar a la ciudad para un trámite ya se tiene acceso en el departamento, también como las coordinación que ya se tiene acceso en cada municipio, en la actualidad ya se pueden obtener información por medio de

la plataforma donde ya se puede solicitar en línea cualquier constancia que se necesite sobre el trabajo, Fue creada en beneficio de la población. Con el propósito de que los interesados no tengan que viajar hasta la ciudad capital, evitando las aglomeraciones en las oficinas centrales para poder hacer cualquier trámite educativo. También La distribución de recursos se efectúa en forma proporcional en los 22 departamentos de la República, atendiendo sus indicadores de crecimiento, los útiles y materiales también llegan a las departamentales, las comisiones se encargan de distribuirlas sin viajar a la ciudad. 5. Información relacionada con la política. Dentro de las políticas educativas aprobadas por el CNE y entregadas al Ministro de Educación el siete de diciembre del dos mil diez, la número ocho se refiere a la Política de Fortalecimiento Institucional y Descentralización. Esta política es coherente con el Reglamento para la Aprobación de los Estatutos Reconocimiento de la Personalidad Jurídica y Funcionamiento de los Consejos de los Centros Educativos Públicos, del Ministerio de Educación, en su acuerdo No. 202-2010,del seis de julio del dos mil diez. En enero del dos mil diez, el Ministerio de Educación dio a conocer la Guía Informativa para la Organización y Legalización de los Consejos Educativos que en el último párrafo de su presentación, dice: “Los consejos funcionarán en concordancia con el Acuerdo Gubernativo que los crea y regula su funcionamiento. En el cual se tiene presente que lo más importante de la educación pública es la gente.

6. Listado de alternativas Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y transparencia en el sistema educativo nacional. Privilegiar el ámbito municipal, para que sean los gobiernos locales los rectores orientadores del desarrollo del municipio.

Así como el sustento de los cuatro pilares en los que debe fundamentarse la implementación de la estrategia nacional: La instalación de los Consejos Educativos

7. Descripción de criterios

a. Efectividad Ha sido de gran beneficio a toda la población educativa del país garantiza la calidad de la educación dando una mayor cobertura con la participación local en todos sus niveles con transparencia, sin hacer acepción de persona, teniendo mayor acceso a la información. b. Aceptabilidad. Ha sido aceptada favorablemente, dando a la población educativa lograr obtener información inmediata de algún trámite solicitado, y dándole un mayor fortalecimiento a las instituciones relacionadas con la educación, lográndose tener un mejor control y brindar un mejor servicio al sector educación. c. Legalidad La ley de educación en su artículo 7 proyecto educativo nacional, se encuentra que es el conjunto de políticas que dan el marco estratégico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educación. Se construye y desarrolla en el actuar conjunto del Estado y de la sociedad, a través del diálogo nacional, del consenso y de la concertación política, a efectos de garantizar su vigencia. Su formulación responde a la diversidad del país

d. Solidez Lo que impide que se desarrolle de manera efectiva esta política es que las instituciones no cuentan con los necesario para atender a los innumerables casos que se les presentan para

darle solución, por eso es que a veces hay que apartar el día para realizar un trámite el personal que atiende muchas de estas oficinas no está siempre dispuesto a dar información, con el avance de la tecnología se ha beneficiado a quién tiene acceso a ella. e. Perfectibilidad Las principales resistencias y obstáculos que impiden la participación de la sociedad civil están asociadas con la falta de credibilidad en el sistema, debido a experiencias negativas vividas, desinterés, débiles condiciones económicas, manifestándose con la poca participación en algunas comunidades. Tales situaciones pueden mejorarse a través de la implementación y fortalecimiento de un sistema de comunicación permanente que permita dar a conocer la labor que realiza el Ministerio de Educación, mediante esta política. Es de suma importancia que el Ministerio de Educación reestructure las unidades que atienden la calidad de educación como unidades de información estadística, planificación y recursos humanos, para brindar un mejor servicio. capacitar al personal sobre los avances tecnológicos para que puedan hacer uso de ella y obtener la información deseada. Dar el apoyo necesario por parte del Ministerio de Educación para que se logren los objetivos planteados al inicio de la creación de esta política.

8. Proyección de Resultados El Ministerio de Educación puede indicar que en la actualidad existe participación comunitaria en los diferentes procesos de detección de necesidades de servicio y en la supervisión de la observancia a los esquemas administrativos, esto mediante la acción de sus representantes ante los Jurados Municipales de Oposición, quienes tienen a su cargo por mandato ministerial la selección y calificación de expedientes de docentes, así como de apoyo a algunas supervisiones educativas distritales.

9. confrontación de costos y beneficios

Optimizar el gasto mejorando y garantizando su transparencia, es lo que no se ha cumplido en ningún gobierno, por lo tanto seguimos en el atraso. Es de suma importancia que el Ministerio de Educación reestructure las unidades que atienden la calidad de educación como unidades de información estadística, planificación y recursos humanos, para brindar un mejor servicio.

Esta política beneficia, en cuanto a la reducción de costos a quien busca la información o sea a la población interesada, pero con la creación de nuevas departamentales aumenta el costo para el Ministerio de Educación, tienen que contar con nuevo presupuesto para el mantenimiento de estas nuevos anexos, benéfica a la población evitando hacer gastos innecesarios porque ya es más inmediata la información. 10. comentario El mayor problema que se da en el país es la corrupción, todos los que llegan a un puesto donde tienen acceso a manejar fondos del Estado no lo hacen por ver como sacan los problemas presentados adelante siempre lo hacen buscando un beneficio propio, si el personal fuera consiente de luchar por un país en el que la prioridad fuera mejorar la educación todo sería distinto y no se estuviera pasando por esta crisis, en el que Guatemala no puede competir con otros países por su nivel tan bajo en educación. Entre los criterios de la descentralización deberían tomarse en cuenta las diferencias culturales y sociolingüísticas para la reducción de inequidades entre territorios. La gestión descentralizada debería promover además, de forma explícita, la participación de la comunidad educativa y de la sociedad civil, en particular de mujeres y población indígena y así fortalecer los procesos de participación de la comunidad en la organización, desarrollo, evaluación y fiscalización social de la educación. Esto debería lograrse a través de las instancias que, desde los niveles locales, promuevan la calidad educativa y la participación de la comunidad en la planificación educativa, desarrollo curricular, capacitación y actualización docente y otros servicios.

11. conclusión Con la implementación de esta política en buena parte ha beneficiado a la población involucrada en la educación, teniendo más acceso a la información, aunque tiene sus deficiencias porque el Ministerio de educación no cuenta con el presupuesto suficiente para que puedan brindar un servicio de calidad, porque no les es fácil monitorear todas las instituciones, hay lugares donde el servicio que brindan a la población no es el esperado, por el personal que atienden estas instituciones, se les debe dar el apoyo necesario a las instituciones y consejos de educación involucrados.