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• DiegoTandayamo

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ANTECEDENTES Acuerdo comercial entre Ecuador y EFTA En los últimos años, la política comercial del Ecuador se ha enfocado en encontrar nuevos mercados en Asia y Medio Oriente, una muestra de esto es la suscripción de acuerdos con Indonesia, India, Catar, Turquía e Irán y están en la mira negociaciones con Corea del Sur y China también. A más de este giro hacia las mencionadas regiones, Ecuador ha volcado su esfuerzo para suscribir finalmente el Acuerdo Multipartes con la UE antes de que el 31 de diciembre de 2016 se terminen los beneficios arancelarios unilaterales que el bloque otorga a gran parte de la oferta exportable ecuatoriana a través del SGP Plus. El Acuerdo con la UE, sin duda, marcó una nueva etapa en la política comercial ecuatoriana y desde que se retomaron las negociaciones para alcanzarlo, el país ha ido en busca de alianzas con nuevos mercados. Precisamente, después del fin de las negociaciones con la UE, Ecuador decidió acercarse a mercados no antes explorados como Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein que en su conjunto forman la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA).

Ilustración 1: Países Integrantes del EFTA

EFTA es una organización intergubernamental cuyo objetivo es la promoción del libre comercio y de la integración económica para beneficiar a sus cuatro miembros que no forman parte de la UE y en general para contribuir al comercio global. EFTA fue fundada en 1960 bajo la premisa del libre comercio como medio para conseguir crecimiento económico y prosperidad para sus miembros y para la promoción de cooperación económica entre los países de Europa Occidental. En la actualidad, las relaciones comerciales de EFTA son manejadas a través de la Convención EFTA, para el intercambio comercial interno entre los Estados miembros, el Acuerdo EEA, para las relaciones EFTA-UE y finalmente a través de los Acuerdos de Libre Comercio EFTA para las relaciones con terceros países. Justamente, desde 1990, EFTA ha perseguido lograr relaciones comerciales con terceros países. Por ejemplo, los primeros acuerdos de EFTA se realizaron con países de Europa Central y Europa Occidental, seguido por países Mediterráneos, mientras que en años recientes los acuerdos de libre comercio se han extendido por el Atlántico y por Asia.

En América Latina, EFTA mantiene convenios de intercambio comercial con México, Perú, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala y Panamá. En este contexto, en junio de 2015, Ecuador y los Estados miembros de EFTA firmaron una declaración conjunta de cooperación y en noviembre de 2016 las partes dieron inicio a la primera ronda de negociación con el objetivo de lograr un Acuerdo de Asociación Económica Integral (CEPA). El posible CEPA, a decir de las autoridades de Comercio Exterior de Ecuador, en su estructura guardaría similitudes con el Acuerdo Multipartes suscrito entre el país y la UE ya que será un acuerdo en el que se tomarán en cuenta las sensibilidades de ambas partes en temas específicos tal como el acceso a mercados para poder establecer mecanismos de protección o exclusión, el intercambio de bienes y servicios, acuerdos de inversión y cooperación y normas de acceso en términos sanitarios y fitosanitarios. 1. ¿CUANDO SE INICIO? El 27 de junio de 2016, los ministros de Ecuador y los Estados AELC anuncian formalmente el lanzamiento de negociaciones de libre comercio entre Ecuador y el bloque comercial. Con el propósito de conquistar nuevos mercados, Ecuador inició este 14 de noviembre la primera ronda de negociaciones del Acuerdo Comercial con la Asociación Europea de libre comercio (EFTA), conformada por Suiza, Islandia, Liechtenstein y Noruega.

2. ¿CUANDO SE VA A FIRMAR? Ecuador cerró este miércoles, 25 de abril del 2018, en Bruselas las negociaciones del acuerdo comercial. 

Ecuador firmará el acuerdo comercial con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA, por sus siglas en inglés) el 25 de junio, en la reunión de ministros en Islandia.

3. ¿CUANTOS PRODUCTOS SE VAN A BENEFICIAR? Productos ecuatorianos como el banano, atún, camarón y rosas frescas podrían aprovechar los mercados de dicho bloque comercial, También frutas, vegetales frescos, cereales, flores, café y tabaco ingresarán al EFTA con 100% de preferencias arancelarias desde el primer día de vigencia del acuerdo.

4. ¿QUE TIPO DE PRODUCTOS SE BENEFICIAN? El bloque otorgará a Ecuador la eliminación total e inmediata de arancel: 

Para todos los bienes no agrícolas (procesados de sardina y atún, camarón, tilapias, harinas de pescado, aceite de pescado, productos textiles y confecciones, productos minerales y sus derivados, aceites esenciales, maderas, entre otros).

Habrá una reducción parcial de arancel, según el país, para: 

Pastas

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Lácteos

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Brócoli congelado y otros.

5. ¿QUE BENEFICIOS PERCIBE EL PAÍS CON ESTA FIRMA? Humberto Jiménez, viceministro de Comercio Exterior, explicó que con este acuerdo la oferta ecuatoriana exportable, incluidas empresas de economía popular y solidaria y mipymes, gozará de un acceso “preferencial, seguro y predecible en toda Europa”. Aseguró que las condiciones de estos beneficios son similares y, en algunos casos, superiores a las que tienen competidores en ese mercado. Los exportadores más beneficiados serán aquellos que se enfocan en el mercado suizo. El año pasado, Ecuador envió al EFTA productos por USD 29 millones; de ese monto un 90% llegó a Suiza.

6. ¿CUANTOS PAÍSES INTEGRAN ESTA ASOCIACIÓN? La Asociación Europea de Libre Comercio, AELC (European Free Trade Association o EFTA, en inglés) es una organización intergubernamental establecida para la promoción del libre comercio y la integración económica en beneficio de sus Estados miembros. Actualmente la EFTA está constituida por cuatro Estados: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. La EFTA es responsable de la gestión de la Convención EFTA, del Acuerdo del Espacio Económico Europeo (EEE) - que permite a tres de los Estados EFTA (Islandia, Liechtenstein y Noruega) participar en el Mercado Interior de la UE - y de los Acuerdos de Libre Comercio de la EFTA con terceros países.

7. ¿CUANTOS CLIENTES POTENCIALES HAY EN EL GRUPO? La EFTA está conformada por 4 países: Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein, que constituyen 13,5 millones de habitantes. Suiza, mercado con mayor potencial para el Ecuador con acuerdo EFTA (Suiza, el principal destino). 

Los envíos que hace Ecuador a Suiza serán los mayores beneficiarios una vez que se firme el acuerdo, que abarcará un centenar de productos.

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A este mercado actualmente se envía quinua, harina y polvo de banano, orquídeas y aceite de palma, entre otros.

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Es un país que demanda frutas, por eso hay gran potencial de exportación de higos, mandarinas, sandías y uvas.

El segundo país en importancia para los exportadores ecuatorianos es Noruega. 

Los envíos abarcan una gran cantidad de vegetales y flores. Las rosas ingresarán sin arancel entre noviembre y marzo.

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Noruega demanda flores naturales.

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Las flores fueron el segundo producto de exportación al EFTA en el 2017, con 32% de participación.

Cacao y chocolate para Islandia. 

El acuerdo establece para el caso de Islandia el envío de productos con potencial como café, cacao en grano y elaborados, así como cereales (maíz amarillo, arroz y mandioca).

Liechtenstein, con alto poder adquisitivo. 

Aunque es una nación pequeña (37.810 habitantes), se trata de un mercado con alto poder adquisitivo. Su PIB per cápita en el 2016 fue de USD 178.689 por persona.

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Esta nación otorgará el beneficio de la eliminación total de los aranceles para el universo de productos no agrícolas (manufactura, industrias pesqueras y de acuacultura).

8. ¿EN CUANTO ECONÓMICAMENTE LE COSTARÁ AL PAÍS? EFTA está constituido por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein, países que suman una población de 13.6 millones de personas y de manera conjunta alcanzan un PIB de alrededor de 1.000 millones de dólares, convirtiéndose en uno de los bloques comerciales más atractivos y solidos a nivel mundial. Según cifras del Banco Central del Ecuador (BCE), la balanza comercial con el EFTA es negativa, es decir, el país vende menos productos que los que importa. 

El 93% de todos los envíos de Ecuador son productos no petroleros. En promedio, en los últimos 10 años esas exportaciones hacia el bloque sumaron USD 50 millones. Pero desde el 2014 empezaron a caer hasta tocar un piso de USD 27 millones el año pasado.

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El año pasado, Ecuador envió al EFTA productos por USD 29 millones.

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Las exportaciones camaroneras al EFTA crecieron USD 30 millones en el 2017 frente al año anterior. Para el sector pesquero, el acuerdo generaría un crecimiento de 25% en las ventas.

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En el 2017, las compras a ese bloque alcanzaron los USD 112 millones. El 99% de las exportaciones del país, básicamente agrícolas y pesqueras, ingresarán libres de arancel al EFTA.

CONCLUSIONES 

Este acuerdo garantizará el acceso preferencial de la oferta exportable ecuatoriana a todo el continente europeo, potenciales consumidores de productos ecuatorianos de alta calidad y valor agregado.

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La consolidación de este nuevo acuerdo comercial con los países del EFTA significa un gran paso para el desarrollo de los emprendedores, exportadores potenciales, MIPYMES, para los artesanos que impulsarían la economía popular solidaria.

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La Asociación Europea de Libre Comercio es un mercado que busca productos de calidad, por concluyente los productos ecuatorianos deberán cumplir con requisitos previos a la exportación (DCP) para sacar el mayor provecho al acuerdo comercial.

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Para Ecuador la negociación con los estados de EFTA es una prioridad ya que puede constituirse en una herramienta de desarrollo económico del país, de atracción de inversiones, así como la posibilidad de transferencia de tecnología a los sectores productivos.

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La presencia de esta firma significará capacitación y transferencia de conocimiento para los cultivadores y productores a nivel nacional.

LINKOGRAFÍA 

http://www.comercioexterior.gob.ec/ecuador-y-efta-iniciannegociaciones-hacia-acuerdo-comercial/

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http://www.elcomercio.com/video/ecuador-firma-acuerdo-comercialefta.html

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https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/4/acuerdo-comercialcon-el-efta-se-firmara-en-junio

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http://www.sice.oas.org/TPD/ECU_EFTA/ECU_EFTA_s.ASP

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http://www.elcomercio.com/actualidad/suiza-mercado-potencial-ecuadorefta.html