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• Edgar Aguirre Romero

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 LA POBREZA EN EL PERÚ

ÍNDI CE Índice ............................................................................................................................................................................................1 Introducción ..............................................................................................................................................................................2 LA POBREZA EN EL PERÚ .....................................................................................................................................................3 1.

POBREZA: ...................................................................................................................................................................3

2.

CLASIFICACIÓN: .......................................................................................................................................................3

3.

FACTORES DETERMINANTES DE LA POBREZA EN EL PERÚ: .................................................................4

4.

A.

La desigualdad en la distribución del ingreso: ..................................................................................4

B.

El acceso a la tecnología / información:...............................................................................................4

C.

Capital Físico: ..................................................................................................................................................4

D.

Capital Humano – el bajo nivel educativo: .........................................................................................5

E.

Localización espacial: ...................................................................................................................................5

F.

Composición demográfica y actividad de los miembros del hogar: ........................................6

¿CUÁNTOS POBRES HAY EN EL PERÚ? ..........................................................................................................6

Conclusiones .............................................................................................................................................................................7 Bibliografía ............................................................................................................................................................................8

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 LA POBREZA EN EL PERÚ

INT RO DU C CIÓ N La pobreza es un problema social que, además de afectar la calidad y el nivel de vida de los peruanos pobres, afecta las posibilidades de crecimiento económico y estabilidad social y política. En el Perú existen muchas familias que viven en condiciones de vida deplorables y sin oportunidades, una población pobre tiene una baja expectativa de vida, sufre de altas tasas de incidencia de enfermedades, es mano de obra poco calificada y, por todo ello, constituye una fuerza de trabajo poco productiva. En los últimos 10 años, el Perú, como otros países de la región, aumentó significativamente los recursos destinados a numerosos programas sociales para aliviar la pobreza y favorecer el desarrollo de la población de menores recursos. Diversos elementos de juicio sugieren que se puede mejorar la efectividad de estos programas significativamente. Todo lo anterior destaca la necesidad de analizar en la presente monografía la pobreza en el Perú y sus causas de manera clara y objetiva.

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L A P OB R E Z A E N E L P E R Ú La pobreza es un problema de gran relevancia que concentra la mayor atención de los gobiernos a nivel mundial y en el Perú es un problema social que aqueja a una gran parte de la población.

1. POBREZA:

A

unque el término "pobreza" no es claro, se tienen

algunas

aproximaciones

a

su

significado. El INEI define la pobreza como "la condición en la cual una o más personas tienen un

nivel

de

socialmente

bienestar

aceptado”.

inferior

al

mínimo

También

es

posible

relacionarla con la incapacidad que tienen los individuos para satisfacer sus necesidades básicas, asociada a carencias y privaciones en el acceso a bienes y servicios, entre otros. (Morales Saravia, 2005) La pobreza alude a las limitaciones o carencias (con carácter más o menos permanentes) para satisfacer necesidades de una población, a través de un conjunto de bienes y servicios mínimos deseables para la vida y que permiten alcanzar un nivel mínimo de bienestar de una región determinada. El concepto alude a tres niveles de satisfacción de necesidades: a) Biológicas en relación a las posibilidades de sobrevivencia mínimo. b) Social o manutención de un Standard de vida mínimo. c)

Cultural: capacidad del hombre de contar con medios básicos para su desarrollo en el campo de conocimiento y su relación con otros hombres y la naturaleza

2. CLASIFICACIÓN:

P

ara efectos de su estudio práctico, la mayor parte de las veces, la pobreza se ha definido como la incapacidad de una familia de cubrir con su gasto familiar una

canasta básica de subsistencia. Este enfoque metodológico clasifica a las personas como pobres o no pobres: a) No pobres. b) Pobres: 

Pobres no extremos.



Pobres Extremos.

Similarmente, en el caso de que el gasto familiar no logre cubrir los requerimientos de una canasta alimentaria, se identifica a la familia como pobre extrema. Combinando ambas definiciones, una familia puede ser no pobre, pobre o pobre extrema. Si bien existen otras aproximaciones metodológicas importantes, ésta es la clasificación más extendida.

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3. FACTORES DETERMINANTES DE LA POBREZA EN EL PERÚ:

L

a mayoría de los estudios sobre el tema de la pobreza en el Perú abordan fundamentalmente el lado de la estimación cuantitativa de la pobreza, sin embargo las

condiciones del porqué se es pobre en el Perú son muy discutidas y existen varias hipótesis que se han venido dando en torno a los factores determinantes de la pobreza. (Quispe Remón, 2000).

A. La desigualdad en la distribución del ingreso: Sostiene que la pobreza es una consecuencia del elevado nivel de desigualdad en la distribución del ingreso. El Banco Mundial señala que “en ninguna región del mundo en desarrollo son los contrastes entre la pobreza y la riqueza nacional tan notables como en América Latina y el Caribe. A pesar de ingresos per cápita que son en promedio cinco o seis veces mayores que en el Asia Meridional y África del Sur del Sahara, casi una quinta parte de la población de la región sigue viviendo en la pobreza. Esto se debe a un grado excepcionalmente elevado de la desigualdad en la distribución del ingreso” Cuando se analizan los factores que influyen en la distribución del ingreso, todos los trabajos empíricos resaltan la educación como el factor principal para explicar la desigual distribución del ingreso entre la población.

B. El acceso a la tecnología / información: Sostiene que la condición de ser pobre se debe al no acceso y desconocimiento de tecnologías y prácticas de producción modernas de parte de los pobres que a su vez depende del bajo nivel educativo de los pobres. Debido a que su tecnología es muy atrasada, la productividad de la mano de obra, su recurso relativamente más abundante, es muy baja.

C. Capital Físico: Enfatiza el capital físico como fuente de explicación de la pobreza. Es la falta de capital físico privado (tierra, vivienda, ganado, bienes raíces, activos microempresariales o del trabajo por cuenta propia) y el capital físico público (infraestructura de transporte o de servicios públicos de agua y electricidad) la que explica la pobreza. Los pobres, y sobre todo los más pobres, que trabajan con recursos productivos propios y en unidades de baja productividad, están prácticamente condenados a no superar la condición de ser pobre; esto debido a las características intrínsecas de la competencia mercantil entre productores de diversa productividad. Es la falta e inadecuado desarrollo de infraestructura física local, regional y nacional (carreteras, caminos, energía eléctrica, agua, desagüe, etc.) la que origina los altos niveles de pobreza.

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D. Capital Humano – el bajo nivel educativo: Este factor establece que la desigualdad en la distribución de ingresos y el desconocimiento de tecnologías y prácticas de producción moderna, por parte de los pobres, tienen como explicación última, su bajo nivel educativo. Es decir, la pobreza es un problema de una desigual distribución de capacidades productivas debido en gran medida al bajo acceso a la educación y a su mala calidad.

(Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2011)

E. Localización espacial: La distinción: pobreza - riqueza adquiere una connotación territorial. Es decir, la desigualdad social adquiere características peculiares cuando la concentración del capital y las inversiones son a la vez una concentración geográfica. El nivel de educación es también un factor que cambia según el lugar donde uno viva, así factores como la escolaridad de los padres/madres y la situación del ingreso de los hogares afectan el desempeño educacional y es bien sabido que en lugares como Huancavelica y en muchas partes de la región andina los escolares tienen que recorrer grandes distancias para llegar a sus colegios lo que agrava más su situación de pobres. (Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2011): Una de las características de la población peruana es su creciente urbanización, así el 65,2% reside en el área urbana y sólo el 34,8% en el área rural. La población rural representa sólo un poco más de un tercio de la población total, sin embargo el 60,5% de los pobres del país se concentra en el ámbito rural. REALIDAD NACIONAL

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Por regiones naturales, los pobres están distribuidos de la siguiente forma, la Sierra concentra el 55,1% de los pobres, seguido por la Costa con 29,2% y la Selva el 15,7%.

F. Composición demográfica y actividad de los miembros del hogar: Se considera también como factor determinante de la pobreza la composición demográfica y situación de actividad de los miembros del hogar. Cuando se trata de explicar la pobreza, es notable la relevancia del número de personas en el hogar. (Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2011): La población en situación de pobreza presenta características demográficas distintas comparadas con la población no pobre. Los hogares de los pobres no sólo tiene un mayor tamaño sino que también están conformados por una mayor proporción de niños /niñas y adolescentes implicando por consiguiente mayores tasas de dependencia en dichos hogares. En el 2010, en el 80,4% de los hogares pobres del país había al menos un niño/niña o un/una adolescente, mientras que en los hogares no pobres la proporción fue menor (59,8%). Esta mayor proporción de población menor de 18 años de edad entre los pobres se asocia a las aún altas tasas de fecundidad de los pobres. Una característica de los hogares pobres y pobres extremos es presentar mayor cantidad de integrantes. Así, mientras que el tamaño promedio del hogar no pobre es de 3,7 miembros, el de un hogar pobre es de 4,9 miembros.

4. ¿CUÁNTOS POBRES HAY EN EL PERÚ?

D

e acuerdo a la última Encuesta Nacional de Hogares del

INEI (publicada en mayo del 2011), se considera que, en promedio para todo el Perú, una persona es pobre si gana menos de S/.257 mensuales. Y son considerados pobres extremos los que ganan menos de S/.144 mensuales. Una persona es pobre extrema si no tiene ingresos para acceder a una canasta básica de alimentos que le permita consumir 2.100 a 2.300 kilocalorías por día (esa es la canasta que cuesta 144 soles). Y es considerada pobre si es que puede cubrir la canasta básica, pero no una canasta básica no alimentaria –que comprende

otros

bienes

y

servicios

relacionados con la vivienda, vestido, educación, entre otros (todo eso cuesta 257 soles). (La República, 2011).

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CO NCL USION ES La conclusión del tema es que la pobreza es un problema, que puede ser causado por la desigualdad, la falta de oportunidades y de recursos tanto físicos como económicos. La educación es base para el desarrollo de todo país y por lo tanto ésta debe ser considerada como base fundamental en el desarrollo del Perú para combatir a la pobreza. Por lo tanto, ninguna de las personas deben vivir solo el hoy sino también siempre pensando en su futuro. Existe un refrán que hubiera salvado muchos hogares: "Hay que guardar pan para mayo".

“Todos somos parte del problema, y de su solución también”

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Bibliografía

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Instituto Nacional de Estadística e Informática. (Mayo de 2011). Evolución de la Pobreza al 2010. Recuperado el 01 de Julio de 2011, de INEI: http://www.inei.gob.pe/documentosPublicos/Pobreza2010/InformeTecnico.pdf

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La República. (08 de Abril de 2011). La delgada línea de la Pobreza. Recuperado el 2 de Julio de 2011, de LaRepublica.pe: http://www.larepublica.pe/08-04-2011/la-delgada-linea-de-lapobreza

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Morales Saravia, R. (2005). Estadísticas de la última década: precios, producción y pobreza en el Perú. Lima: IEP Ediciones.

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Quispe Remón, E. (2000). Causas de la Pobreza en el Perú. Recuperado el 02 de Julio de 2011, de Biblioteca Virtual de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos: http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/economia/12/a08.pdf

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