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UNIVERSIDAD TELESUP

FACULTAD DE DERECHO

IMPACTO DE LA GLOBALIZACION EN LA SOCIEDAD PERUANA

CURSO

:

REALIDAD PERUANA Y GLOBALIZACION

NOMBRE :

CESAR RIZO PATRON CARDOZO

CICLO

:

II

AÑO

:

2015 1

DEDICATORIA. A nuestros profesores que cada día nos brindan

conocimientos

para

ser

excelentes profesionales.

2

INDICE Caratula...............................................................................................................01 Dedicatoria..........................................................................................................02 Índice...................................................................................................................03 Introducción........................................................................................................05 Capítulo I: Generalidades...................................................................................07 1.1 Definiciones..................................................................................................07 1.2 La globalización y sus efectos sociales........................................................09 1.2.1 La expansión de la democracia liberal...........................................10 1.2.2 El dominio de las fuerzas de mercado............................................10 1.2.3 La tercerización de la economía.....................................................11 1.2.4 La integración de la economía en escala global............................12 1.2.5 La transformación de los sistemas de producción y de los mercados de trabajo.......................................................................14 2.2.6 Velocidad de cambio tecnológico...................................................17 3

2.2.7 La revolución en los medios de comunicación de masas y el consumismo....................................................................................18 Capitulo II: El impacto de la globalización en el Perú........................................20 2.1 En la política y los partidos políticos.............................................................20 2.1.1 Actores políticos en el contexto de la globalización.......................24 2.1.2 Nuevas tendencias políticas...........................................................25 2.2 En la economía y trabajo..............................................................................26 2.3 En el medio ambiente...................................................................................28 2.4 En lo cultural.................................................................................................29 Conclusiones......................................................................................................30 Recomendaciones..............................................................................................33 Bibliografía..........................................................................................................34

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INTRODUCCION Se empezó a hablar de "globalización" después de que sucediese la revolución tecnológica de la información y las comunicaciones en la llamada quinta Revolución Tecnológica, desde la óptica de las "ondas largas" del capitalismo, que se venía procesando desde los años 70 del siglo pasado, con la caída del Muro de Berlín y la desintegración de la URSS. Esta Revolución Tecnológica ha permitido que la biotecnología, la investigación genética, el conocimiento científico-tecnológico, la capacidad de innovación y los servicios, entre otros, los nuevos nichos de generación de valor y plusvalor; puedan repotenciar la capacidad de reproducción del sistema a niveles y escalas nunca antes imaginados. Pero ¿quién plantea que los avances científicos son los que determinan la forma de distribuir

las riquezas en el

mundo?, ¿ qué la mejora de los

conocimientos y el dominio del cosmos tienen que traducirse en la miseria y la esclavitud de la mayoría de la humanidad por un grupo de corporaciones transnacionales?. Las formas de dominación económica, política, social, cultural no son el resultado de los avances de la ciencia, sino de las relaciones de clase que existen en cualquier sociedad. La globalización, llamada a estar al servicio de toda la humanidad para su liberación definitiva, son algo muy distinta a la política neoliberal, propuesta que 5

han usado estos avances al servicio del capital ahora si globalizado, entendido como una relación estratégica entre los estados y las gran- des corporaciones, en condiciones de ejercer su dominación sobre nuestras vidas, mentes y cuerpos; y esta es la gran diferencia con la época del capitalismo industrial y luego monopólico a escala mundial (la era imperialista) donde lo vital era la explotación del trabajo asalariado. La globalización es un proceso de simultaneidad mundial de flujos y nuevas formas de poder en el que la información, los capitales y las mercancías, así como los individuos atraviesan mediante la informática las fronteras sin ningún límite, lo cual produce una nueva identidad nómada y fragmentada, desligada de las tradiciones nacionales. Donde se han debilitado los controles sociales y culturales, establecidos por los Estados, Iglesias, familias y escuelas. Hoy se vive una sociedad mundializada, globalizada que invade todas las esferas de la vida privada y pública.

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CAPITULO I GENERALIDADES 1.1

Definiciones

Según Ulrich Beck (1998) desde un punto de vista sociólogo define a la globalización como los procesos por los cuales que crean vínculos y espacios sociales transnacionales entre los Estados nacionales soberanos con actores transnacionales, y sus respectivas orientaciones, identidades y formas de poder. Mientras que, Gabriel Angel (2000) menciona que la globalización, se puede definir como un proceso interactivo global que se caracteriza por la ramificación, densidad y estabilidad de sus redes de relaciones regionales globales, así como los espacios sociales y de las corrientes transnacionales en los planos cultural, político, económico, militar y económico. La globalización es un proceso irreversible por: •

El aumento del campo geográfico y de la densidad del intercambio cultural.

•

El carácter global de la red de mercados financieros y del poder de las transnacionales.

•

Desarrollo de la informática y la tecnología de la comunicación. 7

•

Respeto a los derechos humanos.

•

Corrientes de las industrias globales de la cultura.

•

Política post internacional y policéntrica.

•

La pobreza global y daños ecológicos.

Es importante mencionar que U. Beck (1998) diferencia dos conceptos claves la globalidad como una sociedad mundial o "pluralidad sin unidad". La sociedad mundial no es

ninguna mega sociedad que contenga todas las sociedades

nacionales, sino un horizonte caracterizado por la multiplicidad y por la ausencia de integrabilidad. La imaginación de" vida posible" no se entiende ni étnica ni nacionalmente, sino sólo en el ámbito de sociedad mundial o en términos de globalidad. El globalismo como la ideología del dominio del mercado, o la ideología del liberalismo, la base neoliberal contiene las ideas liberales clásicas, tales como la importancia del individuo, el papel limitado del Estado y el valor del mercado libre. Ese enfoque afirma que si los individuos pueden libremente perseguir sus propios intereses, las consecuencias colectivas serán mucho más beneficiosas que la acción gubernamental. Esta proposición constituye, por lo demás, el fundamento del llamado individualismo metodológico, que es desde un punto de vista teórico el corazón mismo de la teoría liberal. Por otra parte, Gabriel Angel (2000) resalta que el neoliberalismo puede ser definido como la creencia en que la intervención gubernamental usualmente no funciona y que el mercado usualmente sí lo hace. Así se rompe la alianza histórica entre sociedad de mercado, Estado asistencial y democracia base del proyecto de modernidad del Estado nacional. Se plantean las siguientes hipótesis: "Mientras que; el globalismo económico es una opción y percepción de los actores más activos de la sociedad, lo lamentable es que rebasa la relación entre política y economía. El globalismo reduce la complejidad de la globalidad a su dimensión económica de manera lineal, por sobre la dimensión ecológica, cultural, política y social. 8

Es interesante mencionar que la transnacionalización de la economía ha significado la generación de empresas en el ámbito mundial que controlan la producción y la economía, el peligro está dado por el poder que tienen estas empresas prueba de ello es que el capital transnacional ha sido capaz de generar acuerdos multilaterales en el marco de la OMC (Organización Mundial de Comercio), uno de ellos es el AMI (Acuerdo Multilateral de Inversiones) que consiste en permitir a las transnacionales no sólo entrar y salir de los países con sus capitales, sino que crea un Tribunal Internacional con facultades para sancionar a los gobiernos que según las transnacionales no cumplan con el tratado. Los países deben ser tratados como empresas que exigen condiciones básicas para optimizar sus objetivos." Un peligro latente de la globalización económica es la exportación e implantación de modelos y diseños publicitarios que van creando una cultura global mercantil ha significado una tendencia a la homogeneidad cultural cuyos patrones de conducta predominantes son aquellos asociados a la cultura norteamericana, reproduciendo símbolos tales como la coca cola, los Mc Donalds etc. y por supuesto el idioma inglés, lo que también ha sido construido en función de un mejor flujo del capital global, la rueda del comercio se movería mucho mejor si todos bebiera, comieran, vistieran, con los mismos gustos y por supuesto si habláramos el mismo idioma.

El castigo para quienes no

adoptan esta "cultura globalizada", es la negación al acceso de los supuestos beneficios económicos que genera este fenómeno. 1.2

La Globalización y sus efectos sociales

A fin de aclarar las formas de esta globalización y sus efectos sociales, examinaremos

las

principales

tendencias

en

las

transformaciones

institucionales. Entre estas tendencias: 1.2.1 La expansión de la democracia liberal El comunismo se ha derrumbado completamente en la Europa Oriental, en la antigua Unión Soviética y en muchos otros países los sistemas multipartidistas 9

han reemplazado a los regímenes autoritarios de partido único o dominado por los militares. La búsqueda de la libertad y el pluralismo no se reducen sólo a lo político, mas también se expresan en lo económico. Pero esta libertad económica llevada a un extremo y sin instituciones que resguarden el interés colectivo de la sociedad y el bien común, lleva a profundas desigualdades, ya que mientras unos acumulan poder y riquezas, otros no tienen con que satisfacer sus necesidades esenciales. Por otro lado, un libertad económica sin resguardo abre paso a todo tipo de corrupciones y al tráfico de productos como drogas y armas, lo que atenta contra las necesidades de la sociedad. La expansión de la democracia en la medida en que no es sólo formal da paso a una participación mayor de los distintos grupos sociales en la resolución de sus problemas y posibilita la existencia de una sociedad civil más poderosa por el peso de la opinión pública internacional. Las organizaciones de la sociedad civil pueden ampliar y profundizar los lazos de solidaridad de la ciudadanía mundial, pero también pueden convertirse en focos de rivalidades tradicionales y crear nuevos antagonismos étnicos o divisiones territoriales. 1.2.2 El dominio de las fuerzas de mercado Los giros hacia la democracia y la libertad han estado acompañados o precedidos de cambios económicos significativos, debiendo mencionarse entre ellos, particularmente, la importancia que han adquirido a nivel mundial las fuerzas del mercado y de la empresa privada. Este resurgimiento del liberalismo económico tuvo su origen en los países industrializados, particularmente en el Reino Unido y en los Estados Unidos, que se embarcaron en los años 80 en una serie de reformas radicales tendientes a reducir la intervención del Estado en la economía, privatizar las empresas públicas, liberalizar los precios, eliminar los reglamentos en torno a los servicios básicos, controlar la inflación y abrir sus economías.

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Este proceso de cambio que se ha denominado ajuste estructural se inició, como dijimos, en los países industrializados, pero desde entonces se ha extendido por todo el mundo. A nivel internacional el auge de las fuerzas de mercado ha fortalecido considerablemente el poder de los inversionistas internacionales y de los países acreedores, así como el de las dos instituciones financieras más importantes: el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. Al mismo tiempo, y consecuentemente, se ha debilitado la posición de los países que dependen fundamentalmente del capital extranjero o de la ayuda externa. También se han producido cambios profundos al interior de los países: los propietarios del capital junto con algunos grupos de administradores y ejecutivos profesionales han adquirido mayor poder, en tanto que la clase trabajadora organizada lo ha perdido. Otro efecto de la liberalización económica ha sido el desencadenamiento de una competencia feroz tanto al interior de las naciones como entre ellas mismas. Esta situación ha aumentado a menudo la eficiencia de la producción, pero también ha abatido los salarios y ha hecho que aumenten el desempleo y la pobreza. Por otra parte la gente más pobre ha visto sus problemas agravarense por la retirada sistemática del Estado de la economía, el cual ha ido reduciendo constantemente los subsidios concedidos anteriormente a bienes básicos, como los alimentos y el transporte, a la vez que ha recortado los servicios de bienestar social. 1.2.3 La tercerización de la economía En la actualidad presenciamos una transformación que abarca todos los ámbitos de la vida, lo que algunos llaman el tránsito de la sociedad industrial moderna a la sociedad post-moderna, suministradora de servicios. Este proceso puede describirse como terciarización, como la desvinculación de la economía de su sustancia material, lo que se denomina la desmaterialización.

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Este proceso tiene consecuencias tanto para los países industriales como para los países en desarrollo. En los países industriales el aporte de la producción primaria de la agricultura y la minería se ubicaba al comienzo de la Revolución Industrial en cerca del 80%. Con el avance de la industrialización se ubicó entre 1850 y 1900 por debajo del nivel del 40% y hoy se mueve en alrededor del 2%, a pesar de que naturalmente la producción agrícola ha aumentado en forma considerable en términos absolutos. Paralelamente el sector secundario, el de transformación de los productos primarios en mercancías elaboradas y semi elaboradas aumentó de cerca de 10% (artesanía e industria casera tradicional) a cerca de 50% entre fines del siglo XIX y comienzos del XX. Desde entonces esta proporción se ha venido reduciendo hasta un 15% a 30%, pese a la creciente producción industrial. Al mismo tiempo el sector terciario, el de los servicios, ha incrementado su importancia y no solamente crece en términos absolutos sino relativos, alcanzando hoy un volumen de 60 a 70%. En este sector terciario los componentes principales son: •

comercio mayorista y minorista, rama hotelera y gastronómica;

•

transporte, almacenamiento y comunicaciones;

•

sistema

financiero,

seguros,

sector

inmobiliario

y

servicios

profesionales; •

servicios personales y sociales;

•

servicios públicos.

1.2.4 La integración de la economía en escala global Junto con la expansión de la democracia liberal, la signifación creciente en el sistema económico de las fuerzas de mercado y la terciarización de la economía se ha venido produciendo una integración acelerada de la economía mundial. El aspecto más destacado de esta integración es la movilidad del capital. El sistema computarizado de negocios hace girar enormes sumas de dinero por encima de las fronteras nacionales. El crecimiento de un mercado 12

mundial de capitales y de servicios financieros escapa completamente al control de los gobiernos y de los Bancos Centrales. Se estima en más de US$ 1.200 billones el volumen de los movimientos de capital que circulan permanentemente según las variaciones de los tipos de cambios, lo que es el terreno de una especulación financiera sin límites. La mundialización del capital ha acelerado la internacionalización de las inversiones y, en consecuencia, del sistema productivo, al mismo tiempo que se integran por grandes regiones los flujos comerciales. A su vez, por la vía del crecimiento externo se ha estimulado la mundialización de las empresas, de las estrategias y de los mercados: inversiones directas en el extranjero, deslocalizaciones, fusiones, alianzas entre empresas. Así, cada grupo industrial o financiero importante persigue hoy día una estrategia en todas las regiones del mundo. Por otra parte, la necesidad de las empresas en proceso de internacionalización de tener acceso fácil al mercado financiero mundial ha amplificado

la

capitalización

bursátil.

La

tendencia

dominante

es

la

multinacionalización de los accionistas. Al mismo tiempo los grupos industriales se

han

convertido

en

grupos

financieros,

decidiendo

y

arbitrando

permanentemente entre los capitales comprometidos en las diferentes actividades de sus filiales. Los actores predominantes de esta integración económica son las empresas transnacionales. Las 37 mil matrices de empresas transnacionales con mas de 200 mil filiales por todo el mundo controlan casi el 75% de todo el comercio mundial de mercancías, productos manufacturados y servicios. Una tercera parte de este comercio se realiza al interior de las empresas, haciendo que sea muy difícil para los gobiernos y para los organismos de comercio internacional ejerceren sobre ellas cualquier tipo de control. En estas circunstancias es menos probable que la liberalización del comercio genere mercados libres y competitivos, y en cambio es mas probable, que de como resultado una competencia administrada.

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La integración de la economía mundial es muy positiva para aquellos países suficientemente poderosos para aprovechar las oportunidades que ofrece el crecimiento acelerado, pero funciona en detrimento de los países y regiones más débiles, los cuales frente a una competencia dura son vulnerables a las fuerzas del capital. Dentro de este proceso de integración de la economía a escala mundial lo más significativo ha sido, en estos últimos 10 años, el crecimiento explosivo del sistema financiero internacional. Durante siglos la economía internacional consistió en primer lugar en la exportación y importación de mercancías. Los servicios en cambio no eran exportables pues quedaban ligados a su lugar de origen. Si mostraban una dimensión internacional, como el transporte, los seguros o los créditos, siempre se vinculaban al comercio de mercancías y operaban para facilitarlo. Pero dos causas motivaron desde mediados de los años 80 un cambio estructural cualitativo en la economía mundial. Por una parte, las innovaciones revolucionarias en el área de la micro-electrónica y de las telecomunicaciones. La creación de redes globales fue técnicamente posible y ahora es una realidad, en especial la incorporación de bolsas comerciales. Esto facilitó eliminar el enraizamiento local de los servicios y hacerlos operables a nivel internacional. Por otra parte, los extraordinarios desequilibrios observados desde los años 80 en las balanzas comerciales de los grandes países de la economía mundial exigió para su equilibrio la importación y exportación de capitales. Los elevados excedentes en la balanza comercial por parte de Japón, la República Federal Alemana y algunos países de la OPEP arrojaron capitales gigantescos que buscaron posibilidades rentables de colocación y las encontraron en países con grandes déficits como los Estados Unidos o Gran Bretaña. 1.2.5 La transformación de los sistemas de producción y de los mercados de trabajo 14

Las empresas más dinámicas en este mercado cada vez más integrado tienden a utilizar unidades de producción más pequeñas, más flexibles y autónomas, más especializadas en ciertas funciones específicas y subcontratar gran parte del trabajo que deben realizar con otras empresas. Para los trabajadores o empleados en los sectores de alta tecnología, especialmente en los países industrializados, este cambio puede significar mejores condiciones de trabajo y de ingreso. Pero también les permite a muchas empresas mayores renunciar a sus obligaciones sociales con su fuerza de trabajo, además de traspasarle el riesgo económico a empresas mas pequeñas. Esta especialización flexible permite una respuesta más rápida a las condiciones cambiantes del mercado, pero también origina un ámbito extremadamente precario para muchas de las empresas subcontratadas y para muchos de los trabajadores. Igualmente negativo es el hecho de que estos métodos de trabajo han debilitado la relación entre la expansión del producto y el crecimiento del empleo, dando por resultado un crecimiento sin o con escasa oferta de empleo. Por ello, aún cuando se pase de una situación de recesión a un período de gran crecimiento, la oferta de empleo puede no aumentar significativamente. Este ámbito más flexible de utilización de la mano de obra implica también una tendencia hacia el empleo a tiempo parcial e inseguro, tendencia que está aumentando aún en los países desarrollados. En Gran Bretaña, por ejemplo, el 20% del total de la población ahora ocupada trabaja a tiempo parcial; en Francia Alemania, Holanda, Luxemburgo y España, la mitad o más de la oferta de empleo generada en el decenio de los 80 era para los trabajadores contratados a tiempo parcial. Muchos de estos nuevos empleos precarios están siendo ocupados por mujeres quienes cada vez más desean o necesitan trabajar fuera del hogar. En los países industrializados las mujeres constituyen actualmente entre el 40% y 50% de la fuerza laboral y trabajan con mas facilidad a tiempo parcial y por salarios inferiores. En Europa el pago a las mujeres en empleos no agrícolas representa solamente entre el 70% y el 80% de lo que se paga a los hombres; en el Japón el 50%. 15

En Estados Unidos, así como en otros países industrializados, como muy bien lo ha señalado Robert Reich, el ex ministro de trabajo del presidente Clinton, tres grandes categorías de empleos se observan: los de los servicios de producción corriente, los servicios personales y los servicios de los manipuladores de símbolos. Los primeros corresponden a los de los trabajadores corrientes que trabajan en fábricas junto con otros de su misma categoría. Son dirigidos en sus actividades

por

procedimientos

standards

y

reglas

codificadas,

sus

supervisores son a su vez controlados por otros supervisores que los controlan con computadoras. Los salarios de los trabajadores corrientes varían en función de su tiempo y cantidad de trabajo. En 1990 representaban la cuarta parte de los empleos norteamericanos y su proporción tiende a declinar. Los de servicios personales, la segunda categoría de trabajadores, implican también tareas repetitivas y simples: empleados de comercio, de hoteles, de agencias

inmobiliarias,

servidores

de

restoranes,

cajeros,

secretarias,

enfermeras, mecánicos y servicios de todo tipo. Su salario es también función del número de horas y de la cantidad de trabajo realizada. En 1990 los servicios personales representaban un 30% de los empleos y su proporción aumenta rápidamente. Los servicios de los manipuladores de símbolos, la tercera categoría de ocupaciones, incluyen todas las actividades de identificación y resolución de problemas y de intermediación estratégica. En esta categoría se clasifican los investigadores, ingenieros, informáticos, abogados de firmas, consejeros financieros o fiscales especialistas de organización publicistas, encargados de mercado etc. El conjunto de los manipuladores de símbolos no constituyen sino el 20% de los empleos norteamericanos en los anos 90. Las tres categorías cubren tres de cada cuatro empleos en los Estados Unidos. El cuarto restante está representado por los agricultores, empleados públicos y

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otras categorías cuyos ingresos están protegidos por el Estado de los efectos de la competencia internacional. Entre las tres categorías examinadas la diferencia de los ingresos han estado aumentando. Mientras los ingresos de los primeros y segundos bajan o se mantiene en términos relativos y absolutos, los de los terceros aumentan considerablemente y las diferencias se hacen cada vez mayores. En lo que respecta a los países en desarrollo la transformación de los sistemas de producción se refleja en el hecho de que el sector informal y precario está en todas partes en rápido crecimiento. La mayor flexibilidad, menores remuneraciones de este sector, así como su capacidad para adaptarse a la baja de los costos de producción, parecen estar en consonancia con el modelo económico actual. En muchos países en desarrollo el sector informal está absorbiendo ahora el 60% o más de la fuerza de trabajo urbana. No obstante que las empresas informales pueden parecer muy dinámicas, muchas veces sólo sirven como último recurso para conseguir empleo, lo cual significa que constituyen un refugio para el ejército de reserva de los desempleados. 2.2.6 Velocidad del cambio tecnológico La fuerza propulsora de la mayoría de estos nuevos sistemas de producción se encuentra en el ritmo acelerado del progreso tecnológico, sobre todo en los campos de la electrónica, las comunicaciones y el transporte. El progreso tecnológico en las telecomunicaciones ha dado por resultado la reducción significativa de sus costos. La tecnología de los computadores está transformando la velocidad y la índole de las comunicaciones. En el sector manufacturero ha habido avances semejantes impulsados por los computadores. Entre 1982 y 1992 el número de robots industriales en uso en el mundo aumentó en más de 10 veces. El transporte también se ha transformado, sobre todo en los viajes aéreos: entre 1960 y 1990 los costos de operación por milla de las aerolíneas a escala mundial se redujeron en más de 17

un 60%. Casi una cuarta parte de las exportaciones de manufacturas a nivel internacional corresponden a las que ahora se envían por vía aérea. Estos hechos han tenido repercusiones económicas y sociales enormes, transformando las relaciones de trabajo, suprimiendo empleos en algunas partes y creando otros en otros lugares. Ahora, por ejemplo, muchas empresas pueden generar empleos en países lejanos sobre procesamiento de datos, empleos que son muy intensivos en el uso de la mano de obra y que es conveniente para ellas realizar donde su costo es inferior. 2.2.7 La revolución en los medios de comunicación de masas y el consumismo Uno de los efectos más notables de las nuevas tecnologías de comunicaciones es el ímpetu que se le ha dado al desarrollo de los servicios de informaciones y noticias a nivel mundial. La palabra escrita y la prensa están siendo transformados por la computación, pero los desarrollos verdaderamente revolucionarios han tenido lugar en la televisión y en el sistema de video. Actualmente hay más de 1.200 millones de aparatos de televisión en uso por el mundo. La televisión puede ayudar a difundir el conocimiento y la comprensión; donde la gente produce sus propios programas puede favorecer y apoyar el fortalecimiento de la cultura y de los idiomas locales. Pero también permite un proceso de imperialismo cultural por parte de los medios de comunicación con un número muy reducido de países que producen programas que se transmiten por todo el mundo. Los Estados Unidos exportan más de 120 mil horas anuales de programación televisiva tan sólo a Europa y el comercio mundial de la programación está creciendo a una tasa anual de más de 15%. En muchos países el potencial de la televisión para promover el consumismo y erosionar los valores tradicionales ha creado una fuerte resistencia. 18

La habilidad para transmitir informes instantáneamente desde los discos de satélites también repercute de manera significativa en la cobertura de las noticias, no sólo incrementando la variedad y la velocidad de los flujos de información, sino también modificando el curso de los acontecimientos

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CAPITULO II EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACION EN EL PERU 2.1

En la Política y los Partidos Políticos

Según Braulio López (2002), la globalización ha remitido a una nueva configuración internacional y doméstica política interna. Las transformaciones políticas que nuestro país ha experimentado en estas dos últimas décadas han tenido que ver con este fenómeno llamado globalización. La combinación de los problemas internos y externos propiciaron dramáticos cambios políticos e ideológicos de la sociedad. En los años 80 y 90, el Perú registró un elevado índice de volatilidad electoral, puesto en evidencia con la llegada de los "informales políticos". Es a partir de la década de los 90, que se observa con más claridad el fenómeno político de la globalización en nuestro territorio. Éste afecta a todos, y desde luego, no es estrictamente económico sino que su trascendencia es mayor. Es un proceso donde las políticas nacionales cada vez son menos importantes y las políticas internacionales adquieren mayor protagonismo. Sin embargo, el término globalización, actualmente omnipresente en toda manifestación pública, no apunta precisamente al final de la política, sino simplemente a una salida de lo político del marco categoría del Estado nacional y del sistema de roles al uso que se le ha dado en llamar el quehacer político y no político (Beck: 1998). 20

La quiebra de los paradigmas revolucionarios y del modelo de sustitución de importaciones en América Latina, redefinió la problemática nacional, intensificó el desgaste de las organizaciones políticas y la desideologización radical. Por el contrario, los libera- les insistían a voz en cuello en la necesidad de apertura de la economía a fin de "modernizar" el país. Esta modernización ven- dría con las empresas y estilos de vida de gobiernos e intereses transnacionales que determinan el proceso de globalización. Frente a esto, el papel de los partidos políticos y de los sistemas de partidos debe ser medido para ver cómo han sido afectados por las megatendencias, como los procesos de globalización y diferenciación, el auge de la sociedad de mercado y el redimensionamiento del Estado. En el Perú de los noventa, la sociedad política contaba con organizaciones políticas estructuradas y organizadas: El Partido Aprista Peruano, Acción Popular, Partido Popular Cristiano y la Izquierda Unida. Los códigos de interpretación de la realidad política peruana, en el caso del Partido Aprista Peruano, fueron totalmente ineficaces en los noventa: el APRA, aunque siempre se preció de su organización, justificó su inacción discursiva y política a la falta de su líder: Alan García. Poco o nada sirvió la ideología, doctrina, ni la historia. Tanto las bases y la élite partidaria trataron de "sobrevivir" en forma individualizada No accionó políticamente y menos vislumbró el proceso de globalización, que los dejaba sin identidad. Por eso, cuando Fujimori lanza su falsa modernidad (grifos al estilo norteamericano; cadenas de fast food, el delivery en los servicios, grandes centros comerciales, nuevo parque automotor, créditos de consumo, artefactos de última generación, tarje- tas de créditos masivas, etc.) la ciudadanía peruana, incluida la militancia aprista, deserta y en el mejor de los casos guardan distancias de las opciones políticas "tradicionales", a fin de con- seguir ese "paraíso

económico"

en los llamados

sectores antipartidos. Así, el

fenómeno económico se superpone a la acción política.

21

La gran mayoría de la población cedió ante esta seducción. Los ciudadanos aspiraban a comprar y vivir como seres de primer mundo. Esa fue la gran ilusión de modernidad que instauró Fujimori. El APRA, como partido fue incapaz de crear un discurso político coherente que pudiera explicar a la sociedad los aspectos positivos y negativos del proceso de globalización. No lo hicieron, simplemente, porque ellos fueron arrasados por este fenómeno, y cuando lo percibieron, ya había transcurrido una década de antipolítica. Es recién, con el retorno de Alan García, (2001) que el partido aprista se inserta en el discurso de la globalización. El caso de Acción Popular, resulta singular ya que se encontraba intacto en su organización. Su líder máximo estaba en el país. Para esta organización las nuevas situaciones no hubieran sido problema, si es que lo identificaban a tiempo. Los accionpopulistas se caracterizaron por ser un movimiento eminentemente pragmático. Sin embargo, el problema histórico radicó en que el "partido de la lampa" no pudo recuperarse de las consecuencias políticas que arrastró después de su segundo gobierno (1980-1985). Su estructura organizativa es anacrónica y no tiene recambio generacional. El proceso de globalización los toma desprevenidos, más aun si insisten en su viejo discurso tradicional, autóctono y nacionalista que ya estaba deteriorado. Este tipo de discurso político ya no encajaba en la sociedad moderna de los noventa, más aun, si tenemos en cuenta que uno de los aspectos de la globalización es entrar a tu casa sin necesidad de abrir la puerta. El Partido Popular Cristiano en este periodo mantuvo su perfil secundario. Como partido político siempre estuvo a la expectativa de llegar a coaliciones de gobierno. El discurso no vario. La organización nunca ha ido más allá de Lima. Su misma condición de partido de coalición, más no de confrontación propició que en este período pasara desapercibido. Sus líderes intermedios percibieron cambios en la escena mundial. Fueron ellos quienes dieron muestras de un nuevo rumbo en su discurso político. La nota saltante fue que para hacerlo efectivo tuvieron que insertarlo no en el 22

PPC, sino en otras agrupaciones políticas, que se crearon para dar la impresión a la ciudadanía que estaba ante nuevas organizaciones, con nuevos discursos. Sin embargo, todos los rostros políticos de estos nuevos movimientos eran pepecistas. Fruto de estas creaciones son las agrupaciones: "Somos Perú", "Chimpún Callao", y actualmente "Unidad Nacional". Finalmente, la llamada Izquierda Unida, fue reducida en su as- pecto electoral y organizacional. Muchos de sus integrantes se plegaron al gobernante de turno. Su discurso político no fue modernizado. Sumada en la crisis de identidad, no llegó a sobreponerse a estos acontecimientos mundiales. La globalización trae consigo cambios profundos en el espacio y el tiempo. La reestructuración del espacio creado por el proceso de globalización ha variado. El carácter más global que adquieren los procesos sociales cuestiona el marco nacional en que se desenvolvía tradicionalmente la política. Mientras que; hay un redimensionamiento del tiempo: este se acelera.; la aceleración del tiempo implica que la acción política sea una actividad sumamente escasa, los políticos no pueden basar su política en proyectos históricos, porque los ciudadanos de la gene- ración de la globalización no tienen tiempo para pensar en el futuro. Viven sólo el presente. No hay tiempo para el pasado histórico ni las remembranzas a las gestas heroicas. Estos dos factores llegados con el proceso de globalización, afectaron la acción política y los discursos tradicionales de los partidos políticos peruanos. Los ciudadanos nacionales buscan en su diario quehacer las respuestas a su desconcierto. Es así, que sale a la luz, la sociedad civil frente a la ineficacia del Estado y de los partidos para traducir el requerimiento nacional: El colectivo social sustituye y enfrenta el fenómeno.

2.1.1 Actores políticos en el contexto de la globalización

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El Estado Nacional, como actor político central, ha sido cuestionado por la globalización. Ésta ha entrado en todas las interioridades de la esfera nacional creando una nueva convivencia política, económica y cultural. La autoridad política del Estado ha sido debilitada por la globalización, pues ésta cuestiona el concepto de soberanía nacional al rebasar sus fronteras, así lo menciona U. Beck (1998). Los Partidos, como intermediarios políticos entre el Estado y la sociedad civil, han devenido en organizaciones no representativas. La globalización ha convertido en caduco u obsoleto su discurso político. Así, el accionar de estas organizaciones se encuentra restringido. Los análisis que se ensayan serán de tipo coyuntural. Los Medios de Comunicación, tienen potencialidades globales, que anulan las distancias visuales y auditivas. Nos hacen ver, en tiempo real, acontecimientos de cualquier parte del mundo. La televisión, internet, la radio, el satélite, el teléfono celular, los periódicos, etc. son medios cada vez más fuertes e influyentes en política. Son los que crean y arruinan figuras u organizaciones políticas. La Televisión es el medio más codiciado por quienes participan en política. La cultura de la imagen, es creada por la primacía de lo visible, es portadora de mensajes candentes que agitan nuestras emociones, encienden nuestros sentimientos, excitan nuestros sentidos y, en definitiva, nos apasiona. Pero no solo a través de lo visual, sino también por medio de los mensajes subliminales. La Sociedad Civil (local y transnacional) ante esta crisis de representatividad de los partidos -por efectos de la globalización- se ha vuelto una herramienta cercana a los ciudadanos con el fin de canalizar sus necesidades traducidas en demandas. Ante la carencia de intermediación política eficaz, vienen actuando paralelamente con el Estado, canalizan y efectivizan los objetivos políticos y sociales de sus componentes. Las organizaciones no gubernamentales (ONG’s) se multiplicaron en las últimas décadas y comienzan a quitarle atribuciones al Estado al actuar en forma de redes. Al mismo tiempo, cada vez más se construyen instituciones 24

internacionales que regulan las actividades de los Estados en di- versas áreas. Muchas veces, a regañadientes, los países renuncian a su soberanía para apostar por un mundo de mejor convivencia.

2.1.2 Nuevas tendencias políticas Hay algunas formas que han comenzado a tener más incidencia en el accionar político en pleno proceso de globalización: 1. La cultura de las imágenes ha sustituido a la cultura de las palabras. 2. El tema de los derechos humanos. 3. Nuevos discursos políticos no partidarizados. 4. Análisis de coyuntura política: discusión de problemas presentes en la sociedad civil. 5. La Sociedad Civil es usada como instrumento para canalizar las demandas ciudadanas. 6. En nuestro país aparecen los frentes regionales como nuevos actores políticos con un discurso netamente regional y contestatario. 7. Los actos políticos no pueden prescindir de los medios de comunicación. 8. Se señala un perfil técnico y profesional para los que aspiran a tentar cargos políticos. 9. El término concertación, es usado como objetivo funda- mental del gobierno, a fin de quedar como un país coherente e integrado ante la comunidad nacional e internacional. 2.2

En la Economía y Trabajo

25

Como ya lo ha señalado Ulrich Beck (1998) el mundo del trabajo ha empezado "virtualmente" a desaparecer. Hoy en día, para ser considerado competitivo y competente, uno tiene que estar alta- mente capacitado pues de lo contrario queda fuera del sistema: sencillamente no ingresa en las empresas más modernas y tecnificadas. Ser considerado competitivo significa ser capaz de brindar una corriente de servicios altamente valorados por el capital, es decir conocimientos, creatividad e innovación, como condiciones para añadir "valor agregado" a lo que se produce. Como consecuencia, muchos conceptos económicos tradicionales resultan ambiguos y ayudan poco a explicar lo que viene sucediendo. Una de las interpretaciones identifica la globalización es el "éxodo del capital", lo cual esta referido a la base de la acumulación actual esta constituida por los mercados financie- ros y bursátiles donde el capital es dinero acumulado que se reproduce asímismo, aparentemente con una autonomía, dinámica y racionalidad propias. Se ha generado así una "economía casino" o de carrusel en el ámbito mundial, de dinero que engendra dinero mediante las cotizaciones en bolsa y la presión de una tecla: son billones de dólares los que se mueven todos los días de un lugar a otro del globo en fracción de segundos, cuyo respaldo y garantía son los depósitos y ahorros de toda la vida de la gente, así como las reservas y fondos de encaje de los bancos centrales. La nueva dependencia está presente en muchas economías en desarrollo, entre ellas particularmente las de América Latina, porque las políticas económicas de los países compiten entre sí a través del manejo de las tasas de interés y el tipo de cambio en procura de atraer esos capitales (golondrinos) para resolver crisis coyunturales. Un claro ejemplo en América Latina son los casos de Argentina y Brasil. En el Perú, por ejemplo, sólo pequeños grupos y núcleos eco- nómicos se hallan altamente internacionalizados por su vinculación con las grandes firmas, como las empresas del Grupo Ro- mero, o las empresas de los grandes yacimientos mineros, con una gran capacidad de influencia para direccionar 26

determina- das

políticas

públicas

o

instrumentos

de

la

gestión

macroeconómica. Otro grupo busca insertarse competitivamente en el exterior requiriéndole al Estado determinadas políticas de promoción. Un tercer grupo son aquellas empresas que producen para el mercado interno y tienen que competir con las importaciones o filiales de compañías extranjeras, para las cuales resulta de vital importancia el manejo del ciclo económico por los instrumentos de política keynesiana (políticas fiscal y monetaria), aunque es- tas políticas se diseñan y orientan en función primordialmente de los compromisos externos. El último sustrato empresarial, si se puede decir así, esta conformado por 170,000 pequeñas y micro empresas (Pymes) que emplean a las tres cuartas partes de la fuerza laboral o PEA, y contribuyen a generar el 42% del PBI, según se han estimado. Constituyen el verdadero mundo del trabajo en el Perú actual. Son unidades que han surgido por si mismos cuyo crecimiento y expansión, sin embargo, han llegado al limite. Sus posibilidades de desarrollo y consolidación dependen fuertemente de políticas de promoción sostenidas, lo cual pasa necesariamente por intervenir en el mercado del crédito para abaratar el costo del dinero.

2.3

En el Medio Ambiente

En el Perú, una de los temas más discutidos en el impacto sobre el medio ambiente ha sido la explotación del hidrocarburo, durante el proceso de apertura económica se ha intensificado la exploración hidrocarburifera en áreas amazónicas, lo que implica una mayor presencia de empresas de hidrocarburos, que por un pasado de conflictos con las poblaciones indígenas, en algunos casos son rechazadas por las mismas. 27

Esto ha implicado un cambio de mentalidad del Estado y las empresas petroleras, promovido por las metas comunes de producir lo más posible con la menor

perturbación

del

ambiente

y

de

la

sociedad.

Los

Estados

Latinoamericanos, han suscrito la mayor parte de los convenios internacionales de protección al ambiente y a las personas, y los han incluido en sus legislaciones. Estos Estados, ricos en recursos naturales y carentes de capitales monetarios, que compiten entre ellos para captar a las empresas multinacionales o internacionales que puedan explotarlos, son conscientes que no sólo el potencial hidrocarburífero de las cuencas

sedimentarias

y las

condiciones fiscales son atractivas para las empresas de hidrocarburos, sino que es vital un marco jurídico estable y procedimientos específicos ambientales para poder competir dentro del esquema de economía globalizada. Pero esta globalización no sólo abarca aspectos económicos, sino también ambientales, sociales y éticos y es la que obliga a las empresas de hidrocarburos a cambiar los procedimientos operativos de exploración y explotación de hidrocarburos utilizados las décadas del 70 y 80, por otros mucho más cuidadosos y eficientes que optimicen la recuperación de hidrocarburos y disminuyan sus impactos sobre las poblaciones, agua, flora, fauna y aire a fin de controlar los altos costos sociales, ambientales, técnicos, operativos en que se incurre por una operación mal llevada. Sin embargo, estamos lejos del verdadero sentido de la protección del medio ambiente, puesto que; no sólo está referida a la explotación del hidrocarburo sino a otros ámbitos como los sectores industriales donde no existe una política de protección del medio ambiente con respecto a desechos orgánicos ni existen leyes que amparen la salud de los ciudadanos en la medida como estos desechos puedan afectar a nuestros compatriotas. 2.4

En lo Cultural

Dos importantes autores como Anthony Giddens y Néstor García Canclini (1999) mencionan que la globalización ha traído consigo un conjunto de 28

"culturas híbridas" como resultado de la interacción de varias culturas e identidades. El Instituto de Estudios Peruanos también ha puesto en marcha el programa de investigaciones denominado Globalización, diversidad cultural y redefinición de identidades en los países andinos, que ha dado como fruto importantes publicaciones. Huber Ludwig es autor de Consumo, cultura e identidad en el mundo globalizado, libro que trata de una pesquisa en la ciudad de Huamanga y en Chuschi, una comunidad

campesina

de Ayacucho. Señala que

Huamanga no es la apacible villa de la década de 1950 ni la urbe paralizada por la violencia de la década de 1980, sino que es una ciudad donde los adolescentes escuchan a Ada y los Apasionados, los más veteranos a Charly García y ambos al Dúo Arguedas (grupo autóctono). Bailan carnavales en el cortamonte del domingo con el mismo fervor que el rock en la discoteca la noche anterior. Concluye

la investigación

afirmando

que Huamanga

es una ciudad tan

híbrida como segmentada. Sus pobladores han pasado en forma muy rápida de un estilo de vida tradicional a uno mixto. Va creciendo una cultura del consumo dominada por el mercado, pero a la vez se mantienen rasgos tradicionales, si tomamos en cuenta el predominio de las familias extensas, el fervor religioso en Semana Santa o muchas costumbres traídas del campo por los migrantes. Lo que se busca no es convertirse en otro, sino conseguir herramientas para poder circular entre ambas identidades.

29

CONCLUSIONES Las grandes tendencias de la sociedad contemporánea que se destacan más son las siguientes: 1. La explosión demográfica aún en expansión, el 95% de la cual se concentra en los países en desarrollo, y el aumento rápido de una población que no podrá ser sustentada según los modos y niveles actuales de consumo de los recursos naturales; 2. La revolución de las finanzas y de las comunicaciones que ha llevado a una rápida internacionalización de las economías y al rol dominante de las sociedades multinacionales en el contexto de esta nueva economía; 3. La disminución de las tierras agrícolas como consecuencia de la extensión de tierras arables ocupadas por ciudades, caminos e infraestructuras, así como por los procesos de erosión, degradación y desertificación de muchas de las tierras que se usaban anteriormente. Este hecho se observa simultáneamente con la necesidad de aumentar la productividad de las tierras aún disponibles para evitar que la malnutrición y el hambre aumenten. Al mismo tiempo, observamos las posibilidades que ofrece la revolución bio-tecnológica para esta finalidad de aumentar la productividad de las tierras utilizadas; 4. La nueva revolución industrial, que significa la robótica, la automatización y las consecuencias de este fenómeno en la situación y condiciones del empleo de la fuerza de trabajo; 5. Las amenazas contra el medio natural que significan las nuevas formas de vida y de producción, particularmente en los países desarrollados y sus efectos de imitación en los países en desarrollo; 6. La erosión del poder de los Estados nacionales sin haberse aún encontrado un sistema político de sustitución apropiado para enfrentar los grandes desafíos del futuro. 30

La globalización tiene beneficios siempre y cuando su sustento ideológico varíe y tienda a la mejora de la calidad de vida de todos los habitantes del planeta. La globalizacion neoliberal es proceso consciente bien planificado con claro sustento ideológico que tuvo como fin abrir nuevos mercados a las empresas transnacionales y consolidar el capitalismo a escala mundial. El poder de control del capital por sobre los estados ha alcanzados niveles tan graves que permite a aquellos que son dueños del capital transnacional tener un poder mayor que aquellos que cada pueblo soberano ha elegido para que sean sus gobernantes. La falta de proyecto de sociedad en el contexto de la globalización debilita los partidos tradicionales, perdiendo su capacidad de convocatoria, la alternativa no va en copiar modelos

y costumbres foráneas. La reestructuración del

espacio y la aceleración del tiempo, como factores del proceso de globalización, afectaron la acción política y los discursos tradicionales de los partidos políticos peruanos. La globalización en el Perú, ha creado nuevas formas de hacer política. En el año 1990 el Perú ingresa a la economía de libre mercado, muchas industrias nacionales, colapsaron incapaces de competir en el ámbito mundial con empresas transnacionales por la brecha tecnológica y subdesarrollo de la región, paralelamente el ingre- so de esta competencia hizo que el cliente peruano comenzara a exigir productos diversificados y de mayor

valor

agregado. Las grandes empresas nacionales han reformulado sus estrategias, como Nestle que solo produce en el país unos pocos productos de la amplia gama de que ofrece, abasteciéndose de sus subsidiaras de otros países, consiguiendo así ser más competitiva como "empresa transnacional". Se ha producido una renovación de equipos y maquinarias en las empresas que sobreviven, se han formado alianzas estratégicas, adsorciones, y otras han cerrado dejando mucha gente desempleada. 31

Se hace imperativo que se reglamente las reglas de juego a nivel mundial del mercado laboral, de producción para evitar acumulación de riquezas de las empresas transnacionales. Se podría pensar en reeemplazar al FMI, el Banco Mundial por unas redes mundiales de pequeños pero poderosos centros de decisión todas interconectados Con la globalización el conocimiento viene hacer un factor importante en la producción desplazando al factor de capital y mano de obra. Esto exige, tener cada vez gente más instruida con capacidad de análisis y creatividad. En cuanto a la educación se puede alcanzar todo tipo de información en cuanto a avances que se viene dando a escala mundial, se tiene estudios a distancia que permite que cualquier persona pueda capacitarse y actualizarse en su campo. Lamentablemente el acceso a la información en el ámbito local alcanza solo a 10% de la población nacional. La globalización ha traído consigo un conjunto de "culturas híbridas" como resultado de la interacción de varias culturas e identidades sin perder sus raíces y costumbres debido a la comunicación tan fluida, prueba de ello es la permanencia de rasgos tradicionales como las fiestas religiosas.

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RECOMENDACIONES La política delimita los marcos jurídicos, sociales y ecológicos sobre los cuales la actividad económica es posible socialmente. El Estado nacional debe fortalecerse

no

solo

interna

sino

también

externamente

propiciando

movimientos regionales. Una vía alternativa es el concepto de internacionalismo, como la unión de fuerzas de aquellos que no son los dueños del capital y que se ven enfrentados a los abusos casi sin control debido a que los estados no son capaces de regular las condiciones laborales ya que la inestabilidad de los capitales hace tremendamente inestables las inversiones. El internacionalismo hace referencia a la incorporación de tecnologías comunicacionales a aquellos movimientos que se levanten en defensa de los más pobres y que permitan darles a éstos un carácter planetario. Para defender a las empresas peruanas en el mercado actual se requiere de un plan estratégico de competitividad, necesario para extender nuestras exportaciones y defender nuestras actividades productivas orientadas al mercado interno.

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BIBLIOGRAFIA

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