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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA ARQUITECTURA 7°

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Cat. MC. Arq. Héctor Treviño Vela [email protected] CEL 899 114 5597

Unidad I Generalidades

1.1 Antecedentes de la planificación estratégica de ciudades

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

las ciudades desde la antigüedad constituyen uno de los instrumentos de poder más efectivos para dominar y asentar amplios territorios por sus funciones

• • • • •

defensivas, comerciales, industriales, administrativas e religiosas

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

Desde los primeros asentamientos urbanos se ha observado Un interés por mejorar el diseño y la estructura de las ciudades El urbanismo como ciencia nació a mediados del siglo XIX

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

la Revolución Industrial originó Una cascada de transformaciones socioeconómicas e innovaciones tecnológicas que desbordaron las estructuras urbanas heredadas del periodo barroco.

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

La aparición de la urbe industrial caracterizada por: • el caos espacial, • impacto ambiental y • el conflicto social obligó a desplegar un sistema corrector y regulador que ayudase a organizar espacialmente y a reestructurar socialmente la ciudad.

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

A partir de 1920 y 1930, aparecieron los primeros planes reguladores de ciudades en los Estados Unidos y en Europa, conocidos después como planes de urbanismo'

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

planes de urbanismo Su objetivo • ordenar espacialmente el desarrollo • Urbano para evitar disfunciones e impactos ambientales. • orientar y delimitar el crecimiento espacial de la ciudad, se caracterizaban Por supeditar el interés particular de la propiedad a los intereses generales de la comunidad,

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

a través de: Control y de la intervención publica en el suelo urbano. el Plan de urbanismo se constituyó en: un poderoso instrumento de arbitraje social que mediaba entre los intereses privados conflictivos y las colectivas de comunidad urbana

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

Después de la Guerra Mundial, las necesidades de reconstrucción y la recesión económica de los años 1930 impulsaron un prolongado periodo de desarrollo sostenido.

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

Fue el momento de los grandes planes, Cuando el planificador disfrutaba: de un amplio reconocimiento social y se sentía seguro de sus capacidades técnicas. https://www.academia.edu/38842472/Planificacion_estrategica_de_Ciudades_-_Jose_Miguel_Fernandez_Guell

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

En este época, la planificación urbana vivió su época dorada, alcanzó plena legitimidad en la mayoría de los países convirtiéndose en un instrumento aceptado por la sociedad en general y por las administraciones locales en particular.

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

este periodo de bonanza para el urbanismo y los urbanistas no duró mucho tiempo En la década de 1960 se produjeron en los países más desarrollados transformaciones económicas y sociodemográficas que .aceleraron el cambio urbano y desbordaron el sistema clásico de planificación. https://www.academia.edu/38842472/Planificacion_estrategica_de_Ciudades_-_Jose_Miguel_Fernandez_Guell

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

Esta crisis fue fruto de la conjunción de diversos factores: • fuerte crecimiento demográfico, • elevado desarrollo económico, • utilización masiva del automóvil privado Un extenso proceso de suburbanización.

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

intentaron transformar el modelo artesanal del planeamiento urbano en un enfoque más científico, incorporando para ello complejos modelos matemáticos. la imperfección y las limitaciones de los modelo utilizados provocaron resultados Poco alentadores en la planificación urbana https://www.academia.edu/38842472/Planificacion_estrategica_de_Ciudades_-_Jose_Miguel_Fernandez_Guell

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

desembocó a fínales de los años 1960 en un ataque a la concepción clásica del planeamiento, alcanzó su máxima 'intensidad a mediados de los años 1970, coincidiendo con la profunda recesión que sufrió la economía internacional. https://www.academia.edu/38842472/Planificacion_estrategica_de_Ciudades_-_Jose_Miguel_Fernandez_Guell

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

Se produjo entonces una fuerte desconfianza hacia los expertos urbanos y hacia el proceso de planificación del tipo arriba-abajo', por su incapacidad para abordar y resolver los problemas urbanos.

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

La crisis del urbanismo tradicional se vio agravada en la década de 1980 por la imparable expansión de la doctrina económica neo-liberal, la cual veía Con malos ojos el nivel de intervención pública que Propiciaban los planes de urbanismo en la ciudad.

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

Ante su crisis interna y los ataques externos que recibía desde diversos frentes, la planificación urbana abandonó la ilusión por el enfoque científico y Entró en una fase de introspección que la distanció de los centros de poder y de la atención social

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

A pesar de esta crisis de madurez del urbanismo, las ciudades Han seguido evolucionando con dinamismo. A finales del siglo xx, el nuevo orden económico globalizador y los comportamientos sociales basados en el consumo han provocado una transformación urbana sin precedentes, tanto en los países ricos como en los aún subdesarrollados https://www.academia.edu/38842472/Planificacion_estrategica_de_Ciudades_-_Jose_Miguel_Fernandez_Guell

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

Se observa una creciente ocupación del territorio por una densa malla de carreteras de alta capacidad, un despliegue de extensos conjuntos residenciales y productivos en las Periferias urbanas,

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

Un mayor alejamiento del binomio residenciaempleo y la aparición de grandes centros comerciales y de ocio basados en El automóvil. este patrón de desarrollo urbano conlleva un creciente consumo de espacio por cápita Para la urbanización, lo que a toda luces resulta insostenible. https://www.academia.edu/38842472/Planificacion_estrategica_de_Ciudades_-_Jose_Miguel_Fernandez_Guell

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

A principios del siglo XXI, 'pese a la triste realidad Urbana e inmobiliaria que padecen muchos lugares, los urbanistas coinciden mayoritariamente en una serie de principios que proyectan cierta esperanza de cara al futuro. https://www.academia.edu/38842472/Planificacion_estrategica_de_Ciudades_-_Jose_Miguel_Fernandez_Guell

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

hoy en día se preserva la necesidad de Proteger el medio y criticar el modelo de urbanización desparramada frente a la sostenibilidad de la ciudad compacta; recuperar y conservar el centro de las ciudades como lugar de trabajo y de residencia; promocionar los sistemas de transporte colectivo frente al abuso del automóvil privado; , y fomentar la mezcla de usos compatibles en los centros urbanos para garantizar su vitalidad y diversidad https://www.academia.edu/38842472/Planificacion_estrategica_de_Ciudades_-_Jose_Miguel_Fernandez_Guell

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

la planificación urbana se mantiene viva y operativa, aunque no con el vigor profesional y la proyección social deseables afrontar con firmeza los importantes desafíos que tiene ante si.

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

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1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

Tarea 1 Investigar y Hacer resumen de: las dificultades intrínsecas de la planificación e identificar los factores que alimentan la crisis que aqueja al urbanismo en general José Miguel Fernández Guell. 2006, Planificación Estratégica de Ciudades. Ed. Reverté 2009

Planificación estratégica de Ciudades - José Miguel Fernandez Guell

1.1.1. Nacimiento de la Planificación estratégica de ciudades

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1.1.2. ventajas y desventajas de la planeación estratégica ante los modelos de planificación tradicional

1.1.2. ventajas y desventajas de la planeación estratégica ante los modelos de planificación tradicional

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1.1.2. ventajas y desventajas de la planeación estratégica ante los modelos de planificación tradicional

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1.1.2. ventajas y desventajas de la planeación estratégica ante los modelos de planificación tradicional

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1.1.2. ventajas y desventajas de la planeación estratégica ante los modelos de planificación tradicional

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1.1.2. ventajas y desventajas de la planeación estratégica ante los modelos de planificación tradicional

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1.1.3. La sustentabilidad y el ecourbanismo en la planificación estratégica de ciudades.

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1.1.3. La sustentabilidad y el ecourbanismo en la planificación estratégica de ciudades.

Eco Urbanismo

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1.1.3. La sustentabilidad y el ecourbanismo en la planificación estratégica de ciudades.

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1.1.3. La sustentabilidad y el ecourbanismo en la planificación estratégica de ciudades.

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1.1.3. La sustentabilidad y el ecourbanismo en la planificación estratégica de ciudades.

Planificación Urbano Ambiental Estratégica

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Unidad I Generalidades

1.2 Definiciones básicas

1.2. definir: planificación, estrategia, desarrollo urbano, desarrollo urbano-regional, entre otras

planificación un proceso bien meditado y con una ejecución metódica y estructurada, con el fin el obtener un objetivo determinado.

1.2. definir: planificación, estrategia, desarrollo urbano, desarrollo urbano-regional, entre otras

Estrategia Serie de acciones muy meditadas, encaminadas hacia un fin determinado.

1.2. definir: planificación, estrategia, desarrollo urbano, desarrollo urbano-regional, entre otras

planificación urbana es una disciplina que busca mejorar el bienestar de las personas y sus comunidades mediante el desarrollo de ciudades más equitativas, saludables, eficientes y atractivas para las generaciones presentes y futuras.

1.2. definir: planificación, estrategia, desarrollo urbano, desarrollo urbano-regional, entre otras

desarrollo urbano proceso de transformación, mediante la consolidación de una adecuada ordenación territorial en sus aspectos físicos, económicos y sociales, y un cambio estructural de los asentamientos humanos en los centros de población (urbana o rural),

1.2. definir: planificación, estrategia, desarrollo urbano, desarrollo urbano-regional, entre otras

desarrollo urbano encaminadas a la protección y conservación del medio ambiente, de incentivos para que las empresas inviertan en tecnología encaminado a un desarrollo sustentable, a la promoción de servicios de las ciudades en condiciones de funcionalidad, y al mejoramiento de la calidad de vida de la población.

1.2. definir: planificación, estrategia, desarrollo urbano, desarrollo urbano-regional, entre otras

desarrollo urbano-regional proceso de mejora del bienestar y la calidad de vida que beneficia a determinadas partes de un país, las cuales reciben el nombre de “regiones” y “ciudades”. Según la ONU, es el proceso de desarrollo nacional en escala regional, que abarca las características económicas, sociales y físicas del cambio en una zona durante un período de tiempo más largo.

Unidad I Generalidades

1.3 Metodología de trabajo

INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta

Metodológicamente el Plan Estratégico contiene tres etapas claramente diferenciadas por sus objetivos o finalidad, aunque superpuestas en el tiempo:

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta 1. Diagnóstico: Identificación de Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (matriz DAFO) sobre 4 ejes: •Eje económico- productivo, •Eje físico- ambiental, •Eje socio- institucional y •Eje de centralidad regional y proyección internacional https://formulaproyectosurbanospmipe.wordpress.com/2012/03/03/la-planificacion-estrategica-deciudades-el-plan-estrategico-urbano-sesion-n-4-27-02-2012-tercera-parte/

INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta 2. Formulación: 1.Planteamiento de la visión estratégica. La construcción de los “sueños” de la ciudad. 2.Consensuar líneas estratégicas y objetivos. 3.Elaborar programas 4.Seleccionar y diseñar los proyectos estratégicos para cada programa.

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta 3. Implementación •Impulsar y motorizar aquellos proyectos nuevos que no están todavía formulados o iniciados. •Monitorear y evaluar la marcha y el cumplimiento de plazos y objetivos del conjunto de programas y proyectos del Plan.

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta 3. Implementación •Introducir los ajustes y correcciones o agregados que sean necesarios en relación con las modificaciones del contexto que se produzcan a lo largo del período de implementación. •Difundir y comunicar extensa e intensamente el contenido del Plan a todas las organizaciones y ciudadanos de Rosario para convertirlo en una herramienta de trabajo y de gestión para el conjunto de las instituciones de la ciudad. https://formulaproyectosurbanospmipe.wordpress.com/2012/03/03/la-planificacion-estrategica-deciudades-el-plan-estrategico-urbano-sesion-n-4-27-02-2012-tercera-parte/

INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta Primera etapa del PEU: Arranque del plan: Las principales actividades de la etapa inicial son: •Asunción del liderazgo (El gobierno local o grupos de interés o poder).

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta

Primera etapa del PEU: Arranque del plan: •Involucración de agentes (Grupos de influencia) •Diseño del modelo organizativo (Como gestionar el proceso y sumar voluntades). •Establecimiento dela política de comunicación (Facilitar la participación y consenso).

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta La etapa de iniciación o arranque se caracteriza por: •etapa de decisión y organización que resulta fundamental para el éxito posterior del Plan. •No tiene plazos predeterminados.

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta La etapa de iniciación o arranque se caracteriza….. •analizar si en nuestro entorno existen las posibilidades para realizar un proceso de este tipo, qué ámbito territorial (ciudad, área metropolitana, región económica, etc.) debe abarcar y que sectores debe abordar (parcial o integral del territorio).

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta •Se deben analizar las posibilidades y delimitar las bases de financiación del Plan de forma que sea un proceso operativo y sin parálisis intermedias por falta de fondos. •Se define el liderazgo posterior en las definiciones estratégicas del desarrollo urbano.

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta Segunda etapa del PEU: Caracterización de los modelos de desarrollo: En esta etapa se desarrollan las actividades principales: •Modelos físicos (forma y estructura urbana) •Modelos económicos (Tipos de desarrollo y base económica)

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta Segunda etapa del PEU: Caracterización de los modelos de desarrollo: •Modelos sociales (Paradigmas de estructura social, calidad de vida y satisfacción de necesidades) •Determinantes de requerimientos de competitividad y habitabilidad (Con base en estos modelos se establecen los requerimientos)

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta Segunda etapa del PEU: Caracterización de los modelos de desarrollo: La etapa de análisis se caracteriza por: •Es una etapa de diagnóstico y evaluación. •Un Plan Estratégico no debería orientarse a un conocimiento exhaustivo del territorio, solamente temas críticos para su desarrollo de manera que faciliten y garanticen su realizacion. https://formulaproyectosurbanospmipe.wordpress.com/2012/03/03/la-planificacion-estrategica-deciudades-el-plan-estrategico-urbano-sesion-n-4-27-02-2012-tercera-parte/

INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta Segunda etapa del PEU: Caracterización de los modelos de desarrollo:

La etapa de análisis se caracteriza por: •Los modelos de desarrollo físico, económicos y sociales experimentados por una ciudad son la base de referencia de los diagnósticos posteriores. •a partir de la comprensión de los rasgos fundamentales de la ciudad que se puede establecer una visión de la ciudad. https://formulaproyectosurbanospmipe.wordpress.com/2012/03/03/la-planificacion-estrategica-deciudades-el-plan-estrategico-urbano-sesion-n-4-27-02-2012-tercera-parte/

INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta Tercera etapa del PEU: Análisis externo En esta etapa se desarrollan las siguientes actividades principales: •Desarrollo de los conceptos de oportunidad y amenazas en el ámbito urbano (Puede la ciudad tener elementos claves para el cambio y la sustentabilidad) •Análisis del entorno (Factores exógenos) https://formulaproyectosurbanospmipe.wordpress.com/2012/03/03/la-planificacion-estrategica-deciudades-el-plan-estrategico-urbano-sesion-n-4-27-02-2012-tercera-parte/

INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta Tercera etapa del PEU: Análisis externo

En esta etapa se desarrollan también estas otras actividades principales: •Análisis de la demanda (Exigencias de agentes económicos y sociales). •Análisis de competidores (Identificar otras ciudades rivales) •Síntesis del análisis externo (Probabilidad de ocurrencia vs. Nivel de impacto) https://formulaproyectosurbanospmipe.wordpress.com/2012/03/03/la-planificacion-estrategica-deciudades-el-plan-estrategico-urbano-sesion-n-4-27-02-2012-tercera-parte/

INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta Tercera etapa del PEU: Análisis externo Se caracteriza por: •Esta etapa es de diagnóstico y evaluación. •El análisis externo permite fijar la posición relativa de la ciudad respecto al entorno a partir de una base comparativa.

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta Tercera etapa del PEU: Análisis interno En esta etapa se desarrollan las siguientes actividades principales: •Reflexión sobre puntos fuertes y débiles de la ciudad (Tendencias del entorno, exigencias dela demanda y posicionamiento de competidores)

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Tercera etapa del PEU: Análisis interno En esta etapa se desarrollan estas otras actividades principales: •Descripción de componentes básicos de la oferta urbana (Elementos del sistema funcional sobre los cuales se tiene capacidad de actuación directa) •Ejecución del análisis interno (Tarea que demanda mayor esfuerzo) •Análisis del posicionamiento de la ciudad (competitividad económica y habitabilidad) https://formulaproyectosurbanospmipe.wordpress.com/2012/03/03/la-planificacion-estrategica-deciudades-el-plan-estrategico-urbano-sesion-n-4-27-02-2012-tercera-parte/

INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta Tercera etapa del PEU: Análisis interno Se caracteriza por los siguientes rasgos: •Esta etapa es de diagnóstico y evaluación. •El análisis interno permite fijar la posición relativa de la ciudad desde el lado de la oferta con el objeto de contratar el grado en que puede ser competitiva y sustentable.

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Secuencialización propuesta Cuarta etapa del PEU: Formulación de la visión estratégica

En esta etapa se desarrollan las siguientes actividades principales: •Definición de la visión sinónimo de imaginación del futuro (Proceso de elección colectiva)

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Cuarta etapa del PEU: Formulación de la visión estratégica En esta etapa se desarrollan estas otras actividades principales: •Diseño de escenarios (Descripción del entorno futuro) •Desarrollo de la visión estratégica (A partir de los escenarios) •Identificación de temas críticos (Palancas de cambio que posibilitan alcanzar la visión).

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Cuarta etapa del PEU: Formulación de la visión estratégica Se caracteriza por los siguientes rasgos: •Es una etapa de prospección y formulación •Esta etapa se cierra con la identificación de una primera propuesta de Modelo de Ciudad y Líneas Estratégicas que articule la posterior fase de trabajo.

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Ejemplos de visiones estratégicas urbanas “Monterrey: Líder en la Industria y los Servicios de Alta Tecnología: Una ciudad que ofrece alta calidad de vida a sus habitantes, un ambiente donde se respetan y fortalecen los valores humanos trascendentes, y donde hay las condiciones propicias para que cada persona y cada organización logre su superación constante¨.

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Quinta etapa del PEU: Difusión, implantación y evaluación del PE En esta etapa se desarrollan las siguientes actividades principales: •Difundir el plan (Esfuerzo diferenciado de comunicación). •Implantar el plan (Ejecución de proyectos según plan de implantación endógeno y exógeno). •Evaluar el plan (Capacidad de revisar y cambiar el plan mediante mecanismos de control). https://formulaproyectosurbanospmipe.wordpress.com/2012/03/03/la-planificacion-estrategica-deciudades-el-plan-estrategico-urbano-sesion-n-4-27-02-2012-tercera-parte/

INSTITUTO TECNOLOGICO DE REYNOSA Quinta etapa del PEU: Difusión, implantación y evaluación del PE Se caracteriza por los siguientes rasgos: •Es una etapa de acción y ejecución •Previo a la implantación se requiere la difusión del plan y el diseño de órganos de implantación. •Requiere del mantenimiento de una estructura técnica y directiva post-Plan dedicada a garantizar su ejecución.

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