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Administración Pública Fase 2 – Planeación del desarrollo Actividad grupal

Participantes Rubén Ascanio Ballena cc: 1.062.908.653 Zaida Rodelo Pardo cc: 32.008.248 Marco Javier Amado CC: Yesenia Vargas: c.c 1099212838

No. DE GRUPO: 102045-60

Presentado a: Tutor: Silvio Augusto Delgado Grupo: 102033_28

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD Escuela de Ciencias Administrativa Contables Económicas y de Negocios – ECACEN Programa: Administración de Empresas

Tabla de contenido INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................. 3 OBJETIVOS GENERALES ............................................................................................................................. 4 OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................................................................... 4 CAPÍTULO 1. Identificación del problema a través de la técnica de Árbol de Problemas ............................ 1 1.1.

Eje estratégico, programa y subprograma en el Plan de Desarrollo ............................................ 1

CAPÍTULO 2. Situación esperada Árbol de Objetivos.................................................................................... 1 CAPÍTULO 3. Análisis, identificación, Propuestas y escogencia de la mejor alternativa de solución ... Error! Bookmark not defined. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................................................... 4

INTRODUCCIÓN Dentro de las situaciones sociales, económicas y políticas de nuestra sociedad se presentan problemáticas que son de interés común de la ciudadanía y que afectan la economía y productividad de la región, es importante conocer cómo funciona la estructura del poder ejecutivo en los entes públicos del país para proponer alternativas de solución teniendo en cuenta el marco normativo que implementa nuestro gobierno el cual tiene la responsabilidad de velar por el bienestar social de los ciudadanos, siendo un estado social de derecho como lo establece la constitución política. La función administrativa de planeación del desarrollo comprende el realizar análisis de la situación problema, establecer objetivos y la formulación de estrategias que permitan alcanzar dichos objetivos. A continuación se analiza una situación problema del municipio de Sucre en el Departamento de Santander, en el cual se determinará el problema, objetivos y alternativas de solución.

OBJETIVO GENERAL Identificar mediante un problema social propio de la región o localidad para proponer soluciones dentro del marco normativo a nivel del territorito y su aplicabilidad en el plan de desarrollo municipal.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Identificar el problema a través de la técnica del árbol del problema, y relacionar a que eje estratégico, programa y sub programa del Plan de Desarrollo del municipio está inserto el problema seleccionado  Determinar la situación esperada a través de la técnica árbol de objetivos, en la cual se identifica el objetivo central, los objetivos específicos, y los fines  Realizar análisis, identificación, Propuestas y escogencia de la mejor alternativa de solución, que corresponde a la determinación de soluciones que realmente puedan ser llevadas a cabo y que al analizarlas una de ellas pueda ser seleccionada, de acuerdo con criterios de viabilidad.

CAPÍTULO 1. Identificación del problema a través de la técnica de Árbol de Problemas ÁRBOL DE PROBLEMAS Falta de control y vigilancia en la función publica

Bajo índice de la economía local.

Falta de seguimiento y control ciudadano a los proyectos de obras de inversión vial

Deterioro de la infraestructura vial

Retraso de las Obras

Obras inconclusas

Perdida de algún porcentaje del presupuesto anual.

Deficiente inversión en infraestructura vial y su impacto en el desarrollo económico del municipio de Sucre

Falta de veeduría ciudadana

Ausencia de grupos de veeduría ciudadana legalmente constituidos y capacitados

Baja asignación de presupuesto para infraestructura vial

Falta de recursos para inversión en infraestructura vial

Numerosos hechos de corrupción

Falta de estrategias efectivas contra la corrupción,

1.1.Eje estratégico, programa y subprograma en el Plan de Desarrollo De acuerdo a la dimensión que presenta la problemática propuesta “Deficiente inversión en infraestructura vial y su impacto en el desarrollo económico del municipio de Sucre” utilizando como fundamento el Plan de Desarrollo del municipio de Sucre denominado “Desarrollo Con Sentido Humano 2016 – 2019” se identifica el eje estratégico, Programa y subprograma del cual haría parte el proyecto de la siguiente manera. Eje Estratégico 4. Ambiente natural y construido con sentido humano Objetivo: Desarrollar políticas que ordenen y dignifiquen el hábitat, hagan más eficiente la movilidad y generen condiciones de convivencia y seguridad, con base en un modelo de desarrollo social, incluyente y ambientalmente sostenible. indaga sobre la sostenibilidad de la forma como se satisfacen las necesidades del presente y abogar por garantizar que las futuras generaciones puedan satisfacer las suyas Programa. Infraestructura vial desarrollo con sentido humano Objetivo: Garantizar la movilidad y mejoramiento de la malla vial del municipio consolidando acciones que coadyuven al desarrollo de la economía municipal. también para atraer el comercio a nivel municipal y regional especialmente en los municipios aledaños a las carreteras que se realizaran La creación de estos proyectos de infraestructura vial generarán empleo y ayudara a la sociedad Subprograma: infraestructura vial para el desarrollo de los sucreños. Objetivo: Mejoramiento y mantenimiento de la malla vial del municipio.

Responsable: Secretaria de Planeación.

Línea Base

Meta de Producto

Indicador

Construir, mantener, mejorar y/o rehabilitar el 30% de la infraestructura vial para el transporte en el municipio.

Porcentaje de construcción y/o mantenimiento de infraestructura vial

Construir 1500 metros de placas huellas en el municipio.

Metros de placas huellas construidos

Construir, mantener y/o rehabilitar 4 puentes vehiculares o peatonales en el municipio.

Número de puentes vehiculares o peatonales construidos y/o rehabilitados

0

Construir 20 obras de arte para las vías del municipio, estabilización de taludes

Número de obras de arte realizadas

20

0

Realizar mantenimiento a 3000 metros de caminos reales

metros de caminos reales mantenidos

3.000

0

Implementar y/o Fortalecer el banco de maquinarias del municipio

Banco de maquinarias implementado y/o fortalecido.

0

Mejoramiento y/o recuperación de 300 metros lineales de malla vial urbana

Metros lineales de malla vial urbana recuperada.

0

0

0

Meta Cuatrienio 30%

1.500

4

1

300

CAPÍTULO 2. Situación esperada Árbol de Objetivos ÁRBOL DE OBJETIVOS Conformación de grupos de control y vigilancia en la función publica

Realizar seguimiento y control ciudadano a los proyectos de obras de inversión vial

Aumento del índice de la economía local.

Adecuación de la infraestructura vial

Avance de las Obras

Terminación de las obras

Ejecución responsable del porcentaje del presupuesto anual.

Aumentar la inversión en infraestructura vial y su impacto en el desarrollo económico del municipio de Sucre

Elevar las acciones de veeduría ciudadana

Conformar grupos de veeduría ciudadana legalmente constituidos y capacitados

Aumentar la asignación de presupuesto para infraestructura vial

Gestionar recursos para inversión en infraestructura vial

Disminuir los hechos de corrupción

Implementar estrategias efectivas contra la corrupción

CAPÍTULO 3. Análisis, identificación, Propuestas y escogencia de la mejor alternativa de solución De acuerdo a la problemática presentada “deficiente inversión en infraestructura vial y su impacto en el desarrollo económico del municipio de Sucre”, se plantea el árbol de objetivos con un objetivo central de “Aumentar la inversión en infraestructura vial y su impacto en el desarrollo económico del municipio de Sucre” en relación a los objetivos específicos propuestos se realiza el siguiente análisis: La salida a esta problemática comprende varias alternativas identificadas en el árbol de objetivos para atender las causas en el árbol de problemas, se propone elevar acciones de veeduría ciudadana, aumentar el presupuesto de infraestructura vial y disminuir los hechos de corrupción. Aumentar la inversión en infraestructura vial y su impacto en el desarrollo económico del municipio de Sucre Objetivos específicos Elevar las acciones de veeduría ciudadana

1. 2.

Aumentar la asignación de presupuesto para infraestructura vial

3. 4. 5.

Disminuir los hechos de corrupción

6. 7. 8.

Acciones de intervención posible Conformar grupos de veeduría ciudadana legalmente constituidos y capacitados Promover la participación activa de la Personería Municipal Gestionar recursos para inversión en infraestructura vial Realizar convenios con empresas privadas y pignorar rentas a largo plazo Realizar alianza con los diferentes sectores productivos del municipio para la cooperación en el mantenimiento de las vías Implementar estrategias efectivas contra la corrupción Realizar auditorías a través de la Procuraduría y la Contraloría Promover investigación a funcionarios públicos

Tipo C

E

E

Posteriormente de haber identificado todos los objetivos específicos que pueden contribuir a la solución de la problemática, se requiere determinar las soluciones que realmente podrían llevarse a cabo. Para esto se utilizó la técnica de El Embudo de Soluciones para filtrar los objetivos de acuerdo a los criterios establecidos como son: Conocimiento, experiencia de la ciudadanía, recursos a disposición y factibilidad política. De acuerdo a los criterios seleccionados se determina

Pasan: 1,2,3,5,6

combinar las acciones 1, 2 y 6 y las acciones 3 y 6 teniendo en cuenta que son complementarias y que su ejecución conlleva al resultado esperado. Se descartan la acción 4 por factibilidad política, y se descarta las acciones 7 y 8 debido a que son competencia de órganos de control ya establecidos y reglamentados.

El análisis de posibles soluciones a la problemática genera el siguiente resultado: Alternativa 1: Conformar grupos de veeduría ciudadana en cooperación activa con la Personería Municipal, implementando estrategia para minimizar la corrupción. Alternativa 2: Gestionar recursos para inversión en infraestructura vial a través del estado y realizar alianza con los diferentes sectores productivos del municipio para la cooperación en el mantenimiento de las vías

CONCLUSIONES Como propuesta a una alternativa de solución, es que la comunidad sucreña con el apoyo de la personería municipal se unan en un solo equipo, exigiendo a la gobernación el control sobre los gastos que se aplican a las carreteras del municipio, tanto para los corregimientos, centros poblados y las veredas que conforman el territorio; realizando un comunicado a dicha administración para que evalúen los daños y deterioro a la malla vial, el atraso al municipio, la escases para el sector comercio, la falta de inversión y la no oportunidad de generar turismo en la región, todo por culpa de la no inversión del capital a las carreteras del municipio de Sucre.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Porras, O. (2004). El Estado y su organización. DNP - Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Págs., 17 a 20 y 58 a 71. Recuperado de http://www.ceppia.com.co/Documentos-tematicos/ESTRUCTURA-DEL-ESTADOCOLOMBIANO/Estado-y-su-organizacion-DDT.pdf

Video instructivo de árbol de objetivos: https://www.youtube.com/watch?time_continue=10&v=t4MVDbLXe5A

Alcaldía Municipal Sucre, (2016). Plan de desarrollo “Desarrollo Con Sentido. Humano 2016 – 2019”. Págs., 93 a 97. Recuperado de http://sucresantander.micolombiadigital.gov.co/sites/sucresantander/content/files/000022/ 1066_pdm-alcaldia-sucre-santander--revision-06052016.pdf