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• Silvio Andia

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TERMINOS DE REFERENCIA SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO.

1. FINALIDAD PÚBLICA. El Ministerio del Ambiente aprobó la Política Nacional del Ambiente a través del D.S. N° 012-2009-MINAM incorporo en el Eje de Política 2. Gestión Integral de la Calidad Ambiental, de los lineamientos de Política de Residuos Sólidos, la misma que requiere su implementación. El plan nacional de Acción Ambiental, PLANAA 2011-2021 establece la meta prioritaria 100% de Residuos Sólidos del ámbito municipal son manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente. La ley General de Residuos Sólidos Ley N° 27314 y su Reglamento D.S 057-2004PCM, indica que las municipalidades están obligadas a Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano. La municipalidad distrital define y establece los espacios geográficos en su jurisdicción para instalar infraestructuras de trasferencia, transporte y disposición final de residuos. Las municipalidades provinciales coordinaran con las municipalidades distritales, la autoridad de salud de la jurisdicción correspondiente y otras autoridades sectoriales competentes, la evaluación e identificación de los espacios geográficos en su jurisdicción que puedan ser utilizados para la ubicación de infraestructura de residuos sólidos. En ese sentido, la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez viene Gestionando la elaboración de su instrumento de Gestión Ambiental en manejo de residuos sólidos denominado “PLAN DISTRITAL DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ” Para lo cual es necesario que se elabore el estudio de caracterización de los residuos sólidos municipales del distrito. Cabe señalar que el presente trabajo requiere ser realizado a través de un servicio de consultoría debido a la magnitud y alcance de la inversión, considerando que en el periodo se requiere del soporte de un consultor especializado y a tiempo completo, recursos humanos con los que no cuenta la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez.. 2. ANTECEDENTES. La Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez cuenta actualmente con personal contratado para el recojo de los residuos sólidos de las calles y domicilios del distrito, El sistema de recojo de basura se realiza diariamente y es llevado a cabo por personas con la ayuda de camión recolector y contenedores móviles. Ello genera la contaminación del ambiente, por ende la salud de la población del distrito, que se encuentran vulnerables. 3. BASE LEGAL.   

Ley N° 28611, ley general del Ambiente. Ley N° 27972, ley orgánica de municipalidades. Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, que aprueba la Política Nacional del Ambiente.

  

Ley N° 28245, ley Marco de Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos Decreto Supremo 014-2017–MINAM, Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

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 

Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los Recicladores. Reglamento de la Ley que regula la actividad de los Recicladores (D.S. 0052010-MINAM) Ley General de Salud (Ley N° 26842 del 24-07-1997) Ley Orgánica para Aprovechamiento de los Recursos Naturales (Ley N°26821 del 26-06-1997) Ley sobre la conservación y aprovechamiento Sostenible de la diversidad biológica (Ley N° 26839 del 08-07-1997) Ley General de amparo al patrimonio cultural de la nación (Ley N° 24047 del 05-01-1985 y su modificatoria Ley N° 24193 del 06-06-1985 y ley N° 25644 del 27-07-1992) Ley General de Áreas Protegidas (Ley N° 26834 del 30-07-1997) Ley de Recursos Hídricos ( Ley N° 29338 del 31-03-2009)

4. OBJETIVO. Elaboración del estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos Municipales del Distrito de Puerto Bermúdez, Provincia de Oxapampa - Pasco, Para la elaboración del Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Puerto Bermúdez. 5. ALCANCES Y DESCRIPCION DEL SERVICIO El servicio consiste en la elaboración del “Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos Municipales del Distrito de Puerto Bermúdez” bajo las consideraciones dadas en estos términos de referencia y la Guía para la Caracterización de Residuos Sólidos Municipales, de acuerdo a la metodología que se detalla a continuación. i. Aspectos de metodología. La elaboración del estudio de caracterización de residuos sólidos deberá contemplar lo siguiente: 1. Con relación a las encuestas que se realizaran en las viviendas seleccionadas para el estudio de caracterización, se utilizara los formatos proporcionados por el MINAM de las encuestas a ser aplicadas a la población; estas encuestas obedecerán a los criterios técnicos del contrato. 2. Las resoluciones adversas a la aplicación de la metodología acordada para los estudios (eventos naturales, marchas u otros que no dependen del contrato) serán consultadas a la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez, de manera inmediata. 3. La Metodología y procedimiento a tomar en cuenta para la realización de los estudios de caracterización de residuos sólidos municipales, será Guía para la Caracterización de Residuos Sólidos Municipales.

4. Las etapas de elaboración para la implementación el estudio de caracterización de los Residuos sólidos Municipales del Distrito de Puerto Bermudez, deberá desarrollarse siguiendo el siguiente procedimiento.

ii. Contenidos del estudio. El contenido mínimo del documento entregable será el siguiente: INTRODUCCIÓN I OBJETIVOS DEL ESTUDIO 1.1. Objetivo General 1.2. Objetivos Específicos II METODOLOGÍA DEL ESTUDIO 2.1. Determinación de número de muestras domiciliarias 2.1.1. Zonificación del distrito 2.1.2. Determinación y proyección de la población actual 2.1.3. Determinación del tamaño y distribución de la muestra por ubicación espacial 2.2. Determinación de número de muestras no domiciliario y especial 2.2.1. Identificación de las principales actividades económicas del distrito de acuerdo al índice de usos 2.2.2. Determinación del número de de generadores de residuos no domiciliarios 2.2.3. Determinación del número de muestra de generación de residuos especiales 2.2.4. Determinación de la distribución de la muestra por ubicación espacial 2.3. Procedimientos para la realización del estudio 2.3.1. Coordinaciones generales 2.3.2. Conformación del equipo técnico y de campo, y de capacitación 2.3.3. Determinación de equipos y materiales a utilizar en el estudio 2.3.4. Sensibilización y empadronamiento 2.3.5. Plan de seguridad e higiene 2.4. Ejecución del estudio 2.4.1. Recolección de muestras domiciliarias 2.4.1.1. Determinación de la Generación Per-cápita 2.4.1.2. Determinación de la Composición Física de los residuos sólidos 2.4.1.3. Determinación de la Densidad 2.4.1.4. Determinación de la Humedad 2.4.2. Recolección de muestras de generadores no domiciliarios y especiales 2.4.2.1. Determinación de la Generación 2.4.2.2. Determinación de la Composición Física de los residuos sólidos 2.4.2.3. Determinación de la Densidad 2.4.2.4. Determinación de la Humedad III PRESENTACIÓN DE RESULTADOS DEL ESTUDIO 3.1. Resultados de la caracterización domiciliaria 3.1.1. Generación per cápita (GPC) de los residuos sólidos domiciliarios. 3.1.2. Densidad de residuos sólidos domiciliarios 3.1.3. Composición física de los residuos sólidos domiciliarios 3.1.4. Humedad de los residuos sólidos domiciliarios 3.2. Resultados de la caracterización no domiciliaria y especial 3.2.1. Generación total 3.2.2. Densidad de residuos solidos 3.2.3. Composición física de los residuos sólidos

3.2.4. Humedad de los residuos sólidos 3.3. Resultados generales de la caracterización 3.3.1 Generación total y Generación Per Cápita total municipal 3.3.2 Densidad suelta de residuos sólidos municipales 3.3.3 Composición general de los residuos sólidos municipales IV. CONCLUSIONES V. RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA ANEXOS Anexo N° 01: Registro de participantes empadronados Anexo N° 02: Copia de comunicación oficial a los participantes del estudio. Anexo N° 03: Resultado de análisis de laboratorio del parámetro de humedad Anexo N° 04: Registro de asistencia de capacitación Anexo N° 05: Acta de acuerdos del equipo técnico Anexo N° 06: Registro fotográfico 6. PLAZO DE EJECUCION DEL SERVICIO. El servicio tendrá una duración de Cuarenta (40) días calendario, contabilizado desde el día siguiente de la firma del contrato o notificación de orden de servicio. Cronograma para la ejecución del estudio de caracterización de los residuos sólidos de la provincia de pisco Actividad

Responsable

Cronograma Semana 01 Semana 02 Semana 03 Semana 04 Semana 05 L MM J V S L MM J V S L MM J V S L MM J V S L MM J V S

Coordinacion con las autoridades y funcionarios de la Municipalidad Identificar las zonas de muestreo (estrato socioeconomico) Determinar el tamaño de la muestra Determinar los recursos (recursos humanos y materiales) y el presupuesto del estudio Gestionar recursos para el estudio Organizar y capacitar al equipo de trabajo Distribuir y seleccionar la muestra según zonas de estracto socioeconomico Informar y sensibilizar a los participantes del estudio Empadronar a participantes, codificar muestra y aplicar encuesta. Recolectar y entregar las bolsas Determinar parametros Procesar y analizar los resultados Redactar el informe del estudio Subsanar observaciones del informe de estudio Presentacion del informe final del estudio

7. PRODUCTO ENTREGABLE. La entrega del Informe del Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos Municipales del Distrito de Puerto Bermúdez, para la elaboración del Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Municipales.. El informe se presentara en forma física y digital (Cd-Room) por duplicado, en formato de Word y Excel, debidamente firmado por el especialista. La documentación debe ser presentada en la Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez por mesa de partes con documento dirigido al Alcalde.

8. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELBORACION DEL ESTUDIO. El valor referencial asciende a la suma de S/.13,000.00 (Trece Mil con 00/100 Soles), el cual es coherente con los precios de mercado de la zona. Los mismos que Incluye los impuestos de Ley. Cuadro de Recursos para el estudio de caracterización de los Residuos Solidos ITEM

UNIDAD

CANTIDAD

Ingeniero Sanitario, Ambiental (encargado de la Planificación y 1.01 operación de las actividades de campo, capacitación, dirección y supervisión del personal, segregación y recolección)

Persona

1

1.02 Bachiller o estudiante de último ciclo de ingeniería (Asistente)

Persona

1

1.03 Empadronadores-encuestadores

Persona

2

1.04 Operarios para la recolección y caracterización

Persona

2

Glb

1

3.01 (**)Camioneta o Motocar para recojo de los residuos 3.02 Balanza de Plataforma electrónica como mínimo de 5kg

Unid.

1

Unid.

1

3.03 Cilindro de metal de 200 litros de capacidad 3.04 Winchas de 05 metros

Unid.

2

Unid.

1

3.05 Manta plástico de polietileno de 5.0m x 10 m 3.06 Malla metálica de 1cm. Para Tamiz

Unid.

2

Unid.

3

3.07 Cámara fotográfica digital 3.08 Escobas

Unid.

1

Unid.

2

1

2

DESCRIPCION PERSONAL

TERRENO

2.01 (*) Área de Caracterización (15 x 10 m Aproxim.) Característica del Área: Libre, ventilada, con techo de 15 x 10 m, 2.02 con Servicios Higiénicos, Almacén de Herramienta, con Guardianía 3 EQUIPOS Y MATERIALES UTILIZADOS

3.09 Recogedor 3.10 Bolsas de Polietileno de 140 litros

Glb

2

Unid.

1500

3.11 Coolers para conservar muestra de humedad- Laboratorio

Unid

2

4.01 Guantes de cuero pulido

Par.

8

4.02 Botas de seguridad

Par.

6

4.03 Mascarillas para polvo

Unid.

16

4.04 Mamelucos drill

Unid.

6

4.05 Casco de Seguridad 5 INSUMOS DE PRIMEROS AUXILIOS

Unid.

2

Glb

1

Unid.

200

Glb

5

Glb

5

Glb

5

4

UNIFORME E IMPLEMENTACIÓN DE SEGURIDAD PARA LAS OPERACIONES DE RECOLECCIÓN Y SEGREGACIÓN

5.01 Botiquin (Kit basico) 6 MATERIALES DE OFICINA 6.01 Fotocopias de cartas dirigidas al poblador que participara en el estudio de caracterización 6.02 Fotocopias de los formatos de empadronamiento de vivienda 6.03 Fotocopias de los formatos de registros de datos de caracterización de residuos solidos 6.04 Elaboración y foto copias de planos de ubicación de las viviendas

6.05 Elaboración de Stiker de identificación de viviendas 6.06 Lapiceros

Unid.

200

Unid.

5

6.07 Plumones de Tinta indeleble 6.08 Tijeras

Unid.

4

Unid.

2

7

INSUMOS PARA LA LIMPIEZA DEL LOCAL

7.01 Cloro 7.02 Jabones carbólico

Glb

2

Unid.

2

7.03 Detergente

Unid.

2

9. PERFIL REQUERIDO. El desarrollo del servicio será realizado por una persona natural o jurídica, que cumpla con los siguientes requisitos: a) Estar habilitado para contratar con el estado. La persona natural o jurídica no deberá estar impedida de contratar con el estado. b) Formación profesional. Título profesional colegiado y habilitado de Ingeniero Ambiental y Sanitario, Ambiental y Sanitario Con diplomado en Residuos Solidos. c) Experiencia laboral general. Experiencia laboral mínima de dos (01) años en gestión pública y/o privada en temas ambientales y en Gestión de Residuos Sólidos Municipales. d) Experiencia laboral especifica. Haber realizado Mínimo tres (02) consultorías de asistencia técnica para implementación de acciones de mejoramiento de la gestión integral de RRSS Municipales. Dicha experiencia se acreditara con contrato, orden de servicio, constancia o certificado, o cualquier otro documento relacionado en donde se acredite la experiencia solicitada. 10. CONDICIONES Y MODALIDAD DE PAGO. La forma de cancelación del servicio se realizara en pago único, 100% del monto contractual a la presentación del informe final con documentación de sustento técnico y legal del estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos Municipales del Distrito de Puerto Bermúdez. La aprobación del informe se dará conforme a lo señalado en el numeral 7 del presente término de referencia. El pago de honorarios se realizara previa conformidad, por parte del funcionario encargado de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez. Descripción

Unidad de Medida

Modalidad de Pago

Único pago: Según indicado en el numeral 7 de estos términos de referencia

Informe de Conformidad

100%