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Manual para la investigación de accidentes laborales

OSALAN A modo de ayuda, y de forma genérica, se suelen señalar dentro de este grupo las causas siguientes: CAUSAS INMEDIATAS ACTOS INSEGUROS

CONDICIONES PELIGROSAS

1.- Operar equipos sin autorización 2.- No señalar o advertir 3.- Fallo en asegurar adecuadamente 4.- Operar a velocidad inadecuada 5.- Poner fuera de servicio los disposit. de seguridad 6.- Eliminar los dispositivos de seguridad 7.- Usar equipo defectuoso 8.- Usar los equipos de manera incorrecta 9.- Emplear en forma inadecuada o no usar el equipo de protección personal 10.- Instalar carga de manera incorrecta 11.- Almacenar de manera incorrecta 12.- Levantar objetos de forma incorrecta 13.- Adoptar una posición inadecuada para hacer el trabajo 14.- Realizar mantenimiento de los equipos mientras se encuentran en marcha 15.- Hacer bromas pesadas 16.- Trabajar bajo la influencia del alcohol y/u otras drogas.

1.- Protecciones y resguardos inadecuados 2.- Equipos de protección inadecuados o insuficientes 3.- Herramientas de protección inadecuadas o insuficientes 4.- Espacio limitado para desenvolverse 5.- Sistemas de advertencia insuficientes 6.- Peligro de explosión o incendio 7.- Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo 8.- Condiciones ambientales peligrosas: gases, polvos, humos, emanaciones metálicas, vapores. 9.- Exposiciones a ruidos 10.- Exposiciones a radiaciones 11.- Exposiciones a temperaturas altas o bajas 12.- Iluminación excesiva o deficiente 13.- Ventilación insuficiente

3.2.- CAUSAS BÁSICAS Las causas del nivel intermedio, que se corresponden fundamentalmente con fallos en la aplicación del sistema de prevención, pueden ser de carácter personal (Factores personales) y de organización del trabajo (Factores del trabajo) y las denominamos Causas Básicas. Las causas básicas son las que subyacen a los síntomas; son las razones que dan explicación a que existan los actos y condiciones inseguras y son las que permiten un control más profundo, más extenso y más exhaustivo de las condiciones de trabajo que pueden dar lugar a accidentes de trabajo. Se les suele denominar causas orígenes, causas reales, causas indirectas, causas subyacentes o causas contribuyentes. Esto se debe a que las causas inmediatas aparecen generalmente como bastante evidentes, pero para llegar a las causas básicas y ser capaces de controlarlas, se requiere llevar la investigación a un nivel más profundo de las condiciones de trabajo y de todos los factores que intervienen en el mismo. Las causas básicas ayudan a explicar por qué las personas realizan actos inseguros. Un trabajador no podrá ejecutar un procedimiento adecuado de trabajo si no se le ha enseñado ese procedimiento. La formación e información están en el fondo de la manera de realizar nuestros actos. De forma similar, un trabajador que maneje un equipo de trabajo que requiere un manejo preciso y

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OSALAN especializado no podrá hacer uso del mismo con eficiencia y con seguridad, si no ha sido debidamente adiestrado en su manejo. El adiestramiento y las prácticas periódicas están en el fondo del modo de realizar nuestros actos. También influyen nuestras condiciones personales de carácter fisiológico y mental. De manera que cada trabajo tiene unas exigencias para las que el trabajador que lo desempeñe debe ser apto. La aptitud es un factor que se encuentra en el fondo de nuestros actos. Por otra parte, las causas básicas ayudan a explicar por qué existen condiciones inseguras. Si no hay instrucciones adecuadas acerca de las exigencias que deben reunir los equipos, los materiales, las instalaciones, se van a adquirir equipos de trabajo, o se va permitir poner en marcha instalaciones o se van a adquirir sustancias que constituirán peligros en sí mismas por no haber sido adquiridos o contratados de forma adecuada. De forma similar, un mantenimiento inadecuado de los equipos va a facilitar la existencia de condiciones inseguras. Se suelen citar, a modo de ejemplo, y con carácter genérico, las siguientes: CAUSAS BASICAS FACTORES PERSONALES Capacidad inadecuada -Física/fisiológica -Mental/sicológica Falta de conocimiento Falta de habilidad Tensión (stress) -Física/fisiológica -Mental/sicológica Motivación inadecuada

FACTORES DEL TRABAJO (MEDIO AMBIENTE LABORAL) Liderazgo y supervisión insuficiente Ingeniería inadecuada Adquisiciones incorrectas Mantenimiento inadecuado Herramientas, equipos y materiales inadecuados Normas de trabajo deficientes Uso y desgaste Abuso y mal uso

3.3.- DEFECTOS EN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN Las causas relacionadas con los aspectos del Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales (S.G.P.R.L.), las podemos denominar defectos del sistema de gestión de prevención de riesgos laborales Defectos SGPRL. Existen tres razones comunes que originan un fallo en el sistema de prevención. Existencia de: 1.- Sistema de prevención de riesgos laborales inadecuado 2.- Procedimientos del sistema insuficientes o inadecuados 3.- Incumplimiento de algún aspecto del sistema.

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OSALAN Un sistema de gestión de la prevención está compuesto por una serie de actividades preventivas, por una serie de objetivos y un sistema de retroalimentación del sistema. Las normas del sistema están compuestas por las actividades preventivas reglamentarias: Procedimiento de Consulta y Participación de los Trabajadores, Evaluación de Riesgos, Planificación de la Prevención, Investigación de Accidentes, Plan de Emergencia, Vigilancia de la Salud, Normas de seguridad, Procedimientos de trabajo, Sistema de elaboración de instruccciones de seguridad, Reglas de seguridad, Reglamento de la organización, Organización de la coordinación de actividades empresariales, Procedimiento de Contratas, Principios de actuación con Empresas de Trabajo Temporal, etc. Un sistema de prevención de riesgos laborales puede no ser adecuado debido a: una insuficiente cantidad de actividades preventivas consideradas en el programa, con lo que quedan aspectos preventivos sin controlar; a la no definición periódica de objetivos; o al mal diseño de estos objetivos; o, también, si no se establecen unas pautas para realizar una retroalimentación de las deficiencias observadas a cualquier nivel y una corrección de las mismas. Las normas del sistema de prevención de riesgos laborales no son adecuadas cuando no reflejan la realidad o cuando son muy generales y no se establecen pautas concretas de actuación; cuando son poco claras y/o cuando no se han puesto en conocimiento, o se han explicado mal a los responsables ejecutores de las mismas. El incumplimiento de las normas del sistema de prevención de riesgos laborales suele ser la razón más común para que se origine una falta de control.

3.4.- ENCADENAMIENTO DE LAS CAUSAS Otra cuestión a establecer en la investigación de los accidentes laborales es averiguar por qué se han presentado esas causas inmediatas que han materializado el accidente, qué causas básicas explican la aparición de las causas inmediatas y qué ha fallado en el sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales para que esto haya sucedido y no se haya establecido el adecuado sistema de control que hubiera previsto el peligro, la situación de peligro y el suceso que lo podía desencadenar. A la vez, una vez realizada la investigación, se trata de corregir aquella situación que pueda propiciar la aparición de este mismo hecho. Un ejemplo puede ilustrar esta situación. Supongamos que un trabajador ha sufrido amputación de su mano derecha al ser atrapada la mano por los órganos de transmisión (correa de transmisión) de un motor. Del análisis del accidente podemos considerar como acto inseguro que el operario haya apoyado la mano por distracción en el elemento móvil y como condición peligrosa la accesibilidad con las extremidades superiores, en este caso, mano, a la zona en la que la correa se une con la polea que son los elementos entre los que se produjo el atrapamiento de la mano. Supuesto que la medida preventiva adecuada hubiera sido la colocación de una carcasa protectora que impidiera el acceso a la zona peligrosa, podemos examinar si una vez colocada la carcasa de protección, ¿podríamos pensar que ese accidente no se va a volver a producir nunca?. Si contestamos de forma afirmativa, dejamos sin considerar la respuesta a la pregunta de por qué faltaba ese elemento de protección que, por otra

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OSALAN parte es reglamentario. ¿Quién garantiza que en un futuro próximo tras una avería no se va quitar la carcasa, existiendo o no con anterioridad al accidente y se va poder repetir el peligro, la situación de peligro y el suceso peligroso que han dado lugar al accidente? Ante todo, hemos de ser conscientes de que muchos elementos de los lugares, equipos, instalaciones, materiales de trabajo si pierden sus elementos protectores se convierten en peligrosos. Por lo que no se puede prescindir nunca de los riesgos subyacentes a los elementos y/o dispositivos de seguridad. Habrá que proponer que se establezca un sistema de control de la condición de trabajo, de manera que tengamos una garantía de la no modificación de la situación segura y de que, en caso de que sufriera alguna modificación, se detectara lo más inmediatamente posible para subsanar el fallo. La periodicidad del control será establecida por el grado de peligrosidad por exposición a la situación de peligro. Utilizando el símil de la medicina es fundamental considerar los actos y condiciones inseguras sólo como “síntomas” y dedicarse a hacer un trabajo completo de diagnóstico de las enfermedades que se manifiestan a través de estos síntomas. Si se pretende únicamente tratar los síntomas, éstos se repetirán una y otra vez. Es importante encontrar la respuesta a las siguientes preguntas: ¿Por qué se produjo ese acto inseguro? ¿Por qué apareció esa condición insegura? ¿Qué falló en nuestro sistema que permitió ese acto o condición insegura? De la investigación saldrán medidas no sólo de carácter puntual para resolver el problema concreto, sino también una metodología que nos permita ampliar el campo de control de las condiciones de trabajo a otras situaciones similares que pueden darse en la empresa y que no serían objeto de análisis o consideración si no se hiciera la investigación tratando de ir más allá de lo que son las causa inmediatas o síntomas. Se trata de llegar a las causas básicas o a los orígenes del problema. El método del modelo causal o análisis de causas que hemos incorporado en este apartado, de forma complementaria al del árbol de causas, puede ser utilizado de forma independiente o en combinación con el del árbol de causas. Es fácil e ilustrativo comprobar en el diagrama del árbol de causas, a medida que nos alejamos del accidente, que se van encadenando sucesos relacionados primero con causas inmediatas que son las más próximas al accidente, después los sucesos, hechos o condiciones que están relacionados con las causas básicas que son las que han propiciado las causas inmediatas. Finalmente, todos los sucesos, hechos o condiciones que cierran el árbol de causas porque no se puede ir más allá en el análisis, que son los fallos en el sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales. Adjuntamos a continuación un cuadro de análisis causal en el triple nivel de causas anteriormente mencionado, en el que partiendo de los fallos de sistema y siguiendo el encadenamiento causal se llega al accidente.

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FALLO DEL SISTEMA

OSALAN ANÁLISIS CAUSAL EN TRIPLE NIVEL FALLO EN EL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES · · · · · · · · ·

PLANIFICACION ADIESTRAMIENTO DE LA GERENCIA EVALUACIÓN DE RIESGOS INSPECCIONES PLANEADAS ANÁLISIS DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES/INCIDENTES PROCEDIMIENTOS PLANEADOS DEL TRABAJO PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS REGLAMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN

· · · · · · · · ·

CAUSAS BÁSICAS

FACTORES PERSONALES

FACTORES DEL TRABAJO · · · · ·

SUPERVISIÓN INSUFICIENTE DISEÑO INADECUADO ADQUISICIONES INCORRECTAS MANTENIMIENTO INADECUADO HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y MATERIALES INADECUADOS · NORMAS DE TRABAJO DEFICIENTES · USO Y DESGASTE · ABUSO Y MAL USO

· CAPACIDAD INADECUADA FÍSICA/FISIOLÓGICA MENTAL/SICOLÓGICA · FALTA DE CONOCIMIENTO · FALTA DE HABILIDAD · TENSIÓN (STRESS) FÍSICA/FISIOLÓGICA MENTAL/SICOLÓGICA · MOTIVACIÓN INADECUADA

CAUSAS INMEDIATAS

ACTOS INSEGUROS · · · · · · · · · · · · · · ·

SISTEMA DE LA FORMAC. DE LOS TRABAJADORES PROCEDIMIENTO VIGILANCIA DE LA SALUD SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA CONTROLES DE INGENIERÍA CONSULTA Y PARTICIPACIÓN TRABAJADORES PROCEDIMIENTO DE COMUNICACS. CON GRUPOS COORDINACIÓN ACTIVIDADES EMPRESARIALES CONTRATACIÓN Y COLOCACIÓN CONTROLES DE ADQUISICIÓN EQUIPOS

CONDICIONES PELIGROSAS

OPERAR EQUIPOS SIN AUTORIZACIÓN NO SEÑALAR O ADVERTIR FALLO EN ASEGURAR ADECUADAMENTE OPERAR A VELOCIDAD INADECUADA PONER FUERA DE SERVICIO LOS DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD ELIMINAR LOS DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD USAR EQUIPO DEFECTUOSO USAR LOS EQUIPOS DE MANERA INCORRECTA EMPLEAR EN FORMA INADECUADA O NO USAR LOS EPIs INSTALAR CARGA DE MANERA INCORRECTA ALMACENAR DE MANERA INCORRECTA LEVANTAR OBJETOS DE FORMA INCORRECTA ADOPTAR UNA POSICIÓN INADECUADA REALIZAR MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS EN MARCHA TRABAJAR BAJO LA INFLUENCIA DEL ALCOHOL Y/U OTRAS DROGAS

· PROTECCIONES Y RESGUARDOS INADECUADOS · EQUIPOS DE PROTECCIÓN INADECUADOS O INSUFICIENTES · HERRAMIENTAS DE PROTECCIÓN INADECUADAS O INSUFICIENTES · ESPACIO LIMITADO PARA DESENVOLVERSE · SISTEMAS DE ADVERTENCIA INSUFICIENTES · PELIGRO DE EXPLOSIÓN O INCENDIO · ORDEN Y LIMPIEZA DEFICIENTES EN EL LUGAR DE TRABAJO · CONDICIONES AMBIENTALES PELIGROSAS: GASES, POLVOS, HUMOS, EMANACIONES METÁLICAS, VAPORES. · EXPOSICIONES A RUIDOS · EXPOSICIONES A RADIACIONES · EXPOSICIONES A TEMPERATURAS ALTAS O BAJAS · ILUMINACIÓN EXCESIVA O DEFICIENTE · VENTILACIÓN INSUFICIENTE

ACCIDENTE

FORMA DEL ACCIDENTE · · · · ·

GOLPE CONTRA (TROPEZANDO O CHOCANDO) GOLPEADO POR (UN OBJETO EN MOVIMIENTO) CAÍDA A UN NIVEL INFERIOR CAÍDA AL MISMO NIVEL ATRAPADO ENTRE OBJETOS

SALUD · LESIÓN O ENFERMEDAD (MUY GRAVE – GRAVE– LEVE)

· COGIDO EN (AGARRADO, COLGADO) · COGIDO ENTRE (APLASTADO, AMPUTADO) · CONTACTO CON (ELECTRICIDAD, CALOR, FRÍO, RADIACIÓN, PRODUCTOS CAÚSTICOS, PRODUTOS TÓXICOS, RUIDO) · SOBRETENSIÓN

CALIFICACION DE LOS DAÑOS PROPIEDAD · CATASTRÓFICO – MAYOR – SERIO Y MENOR

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PROCESO · CATASTRÓFICA – MAYOR – SERIA - MENOR

dos los días To

ien

eguro os aj

Trabajo b

Tabla SCAT Técnica de Análisis Sistemático de las Causas Tabla SCAT DESCRIPCION DE UN ACCIDENTE O UN INCIDENTE

c he

ho

Tra

b

EVALUACION POTENCIAL DE PERDIDA SI NO ES CONTROLADO

Potencial de Severidad de Pérdida Mayor (A) Grave (B) Menor (C)

Frecuencia de Exposición Grande (A) Moderada (B) Baja(C )

Probabilidad de Ocurrencia Alta (A) Moderada (B) Rara (C)

Tipo de Contacto o Cuasi Contacto con Energía o Sustancia 1.

Golpeada Contra (chocar contra algo) (Ver CI 1,2,4,5,12,14,15,16,17,18,19,26)

4.

Caída en el mismo nivel (Resbalar y caer, tropezar) (Ver CI 4,9,13,14,15,16,19,22,26)

7.

Atrapado entre o debajo ( Chancado, Amputado) (Ver CI 1,2,5,6,9,11,12,13,14,15,16,22,28)

2.

Golpeado por (Impactado por objeto en movimiento) (Ver CI 1,2,4,5,6,9,10,12,13,14,15,16,20,26)

5.

Atrapado (Puntos de Pellizco y Mordida) (Ver CI 5,6,11,13,14, 15,16,18)

8.

Contacto con ( Electricidad, Calor, Frío, Radiación, Caústicos, Tóxicos, Ruido) (Ver CI 5,6,7,11,12,13,14,15,16,17,18,20,21,23,24, 25,27, 28)

3.

Caída a un nivel más bajo (Ver CI 3,5,6,7,11,12,13,14,15,16,17,22)

6.

Cogido (Enganchado, Colgado) (Ver CI 5,6,11,12,13,14,15,16,18)

9.

Sobretensión; Sobre-esfuerzo; Sobrecarga (Ver CI 8, 9,10,11,13,14,15)

(CI) Causas Inmediatas o Directas (CI) 6.

Usar equipo defectuoso (Ver CB 2, 3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15)

12.

Dar servicio a equipo en funcionamiento (Ver CB 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,12,13,15)

17.

Equipo de protección incorrecto o Inadecuado (Ver CB 5,7,8,9,10,12,13)

23.

Exposición al Ruido (Ver CB 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14)

Operar equipo sin autorización ( Ver C ,2,4,5,7,8,12,13,15)

7.

No usar el EPP correctamente (Ver CB 2,3,4,5, 7,8,10,12,13,15)

13.

Jugueteo (Ver CB 2,3,4,5,7,8,13,15)

18.

Herramientas, Equipo o Materiales defectuosos (Ver CB 8,9,10,11,12,13,14,15 )

24.

Exposición a la Radiación (Ver CB 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14)

Omisión de advertir (Ver CB 1,2,3,4,5,6,7,8,9,12,13,15)

8.

Carga Incorrecta (Ver CB 1, 2,3,4,5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13,15)

14.

Bajo la influencia del alcohol y/u otras drogas (Ver CB 2,3,4,5,7,8,13,15)

19.

Congestión o Acción Restringida (Ver CB 8, 9,13)

25.

Temperaturas Extremas (Ver CB 1,2,3,8,9,11,12)

Omisión de Asegurar ( Ver CB 2,3,4,5,6,7,8,9,12,13,15)

9.

Colocación incorrecta (Ver CB 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,12,13,15)

15.

Uso indebido del Equipo (Ver CB 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,12,13,15)

20.

Sistema de Advertencia Inadecuado (Ver CB 8,9, 10,l1, 12,13)

26.

Iluminación Deficiente o Excesiva (Ver CB 8,9,10,11,12,13)

Operar a velocidad indebida (Ver B2, 3,4,5,6,7,8,9,11,12,13,15)

10.

Levantar incorrectamente (Ver CB 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,12,13,15)

21.

Peligros de Incendio y Explosión (Ver CB 5, 6, 7,8,9,10,11,12,13,15)

27.

Ventilación Inadecuada (Ver CB 8, 9, 10, l1, 12,13)

22.

Orden y Limpieza deficientes/ Desorden ( Ver CB 5,6, 7,8,9,10, 11,12,13,15)

28.

Condiciones Ambientales Peligrosas (Ver CB 8,9,10,11,12,13 )

ACTOS SUBESTANDAR/INSEGUROS 1. 2. 3. 4. 5.

Desactivar dispositivos de seguridad (Ver CB 2,3,4,5,6,7,8,9,12,13,15)

11.

CONDICIONES SUBESTANDAR / INSEGURAS 16. Guardas o Barreras Inadecuadas (Ver CB 5,7,8,9,10,11,12,13,15)

Posición indebida (Ver CB 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,12,13,15)

(CB) Causas Básicas / Subyacentes (CB) FACTORES PERSONALES

3.10 3.11

Insuficiencia de azúcar en la sangre Drogas

4.

Tensión Mental o Psicológica (Ver NAC 1,4,5,6,10,11,12,15,16,18,20) Sobrecarga emocional Fatiga debida a la velocidad o carga de trabajo mental Exigencias extremas de discernimiento / decisión Rutina, monotonía, exigencia de vigilancia aburrida Exigencias extremas de concentración / percepción Actividades sin “sentido” o “degradantes” Instrucciones/ exigencias confusas Exigencias /instrucciones contradictorias Preocupación por problemas Frustración Enfermedad Mental

1.

Capacidad Física / Fisiológica Inadecuada (Ver NAC 6,9,12,15,18) 1.1 Estatura, Peso, tamaño, fuerza, alcance, etc. Inadecuados) 1.2 Rango limitado de movimiento corporal 1.3 Capacidad limitada para mantener posiciones del cuerpo 1.4 Alergias o sensibilidad a sustancias 1.5 Sensibilidad a extremos sensoriales 1.6 Defecto de visión 1.7 Defecto de audición 1.8 Otros defectos sensoriales (tacto, gusto, olfato. equilibrio) 1.9 Incapacidad respiratoria 1.10 Otras capacidades físicas permanentes 1.11 Incapacidades temporales

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11

2.

5.

2.1 2.2 2.3 . 2.4 2.5. 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

Capacidad Mental/Psicológica Inadecuada (Ver NAC 6,9,10,15,18) Miedos y Fobias Perturbación Emocional Enfermedad Mental Nivel de Inteligencia Incapacidad para Comprender Mal discernimiento Mala coordinación Tiempo lento de reacción Baja aptitud mecánica Baja aptitud para el aprendizaje Fallas de memoria Tensión Física o Fisiológica (Ver NAC 4,6,9,11,12,13,15,18,20) Lesión o Enfermedad Fatiga debida a carga o duración del trabajo Fatiga debida a falta de descanso Fatiga debida a sobrecarga sensorial Exposición a peligros para la salud Exposición a temperaturas extremas Deficiencia de oxígeno Variación de la presión atmosférica Movimiento restringido

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7. 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7

Falta de Conocimientos (Ver NAC 2,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,18,20) Falta de experiencia Orientación inadecuada Entrenamiento inicial inadecuado Entrenamiento de actualización inadecuado Instrucciones malentendidas Falta de Habilidad (Ver NAC 2,4,5,6,7,9,10,13,15,18) Instrucción inicial inadecuada Procedimiento inadecuado Desempeño infrecuente Falta de Orientación Instrucciones de revisión inadecuada Motivación Incorrecta (VER NAC 1,2,4,5,6,8,10,11,13,15,17,18) El desempeño incorrecto es premiado El desempeño correcto es castigado Falta de incentivos Frustración excesiva Agresión indebida Intento incorrecto de ahorrar tiempo o esfuerzo Intento incorrecto de evitar incomodidad

7.8 7.9 7.10 7.11 7.12 7.13 7.14

Intento incorrecto de llamar la atención Disciplina inadecuada Presión indebida de los compañeros Ejemplo indebido de la supervisión Retroalimentación inadecuada del desempeño Refuerzo inadecuado de la conducta correcta Incentivos de producción incorrectos FACTORES LABORALES

8. 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 8.10 8.11 8.12 8.13

Liderazgo y/o Supervisión Inadecuados (VER NAC 1,2,3,4,5,6,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18) Relaciones jerárquicas confusas o contradictorias Asignación confusa o contradictoria de responsabilidades Delegación indebida o insuficiente Dar política, procedimiento, prácticas o pautas inadecuadas) Dar objetivos, metas o estándares contradictorios Planificación o programación inadecuada del trabajo Instrucciones, orientación y/o entrenamiento inadecuados Proporcionar documentos de referencia, directivas y publicaciones de orientación inadecuadas Identificación y evaluación inadecuadas de exposición a pérdidas Falta de conocimiento del trabajo de supervisión /gerencial Calificaciones individuales incompatibles con los requisitos del trabajo o tarea Medición y evaluación inadecuada del desempeño Retroalimentación inadecuada o incorrecta del desempeño

9.5 9.6 9.7 9.8

Evaluación inadecuada de la preparación operativa Controles Inadecuados o incorrectos Monitoreo Inadecuado de la operación Inicial Evaluación Inadecuada de los cambios

10.

Compras Inadecuadas (Ver NAC 1,3,4,6,9,12,13,14,15,19) Especificaciones inadecuadas en las requisiciones Investigación inadecuada de materiales o equipos Especificaciones inadecuadas a los vendedores Modo o ruta de embarque inadecuada Inspección o aceptación de recibos inadecuados Comunicación inadecuada de datos de salud y seguridad Manipulación incorrecta de materiales Almacenamiento incorrecto de materiales Transporte incorrecto de materiales Identificación inadecuada de artículos peligrosos Salvamento y /o eliminación de desechos incorrecta Selección inadecuada de contratistas

10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 10.10 10.11 10.12 11. 11.1

11.2

12. 9. 9.1 9.2 9.3 9.4

Ingeniería Inadecuada(Ver NAC 1,3,4,9,12,13,14) Evaluación inadecuada de exposición a pérdidas Consideración inadecuada de factores humanos/ergonomía Estándares, especificaciones y /o criterios de diseño inadecuados Control inadecuado de la construcción

12.1 12.2 12.3 12.4 12.5

Mantenimiento Inadecuado (Ver NAC 1,3,4,6,9,10,13,15,19) Preventivo Inadecuado 11.1.1 Evaluación de Necesidades 11.1.2 Lubricación y Servicio 11.1.3 Ajuste/ Montaje 11.1.4 Limpieza o recubrimiento de superficie Reparación Inadecuada 11.2.1 Comunicaciones de necesidades 11.2.2 Programación del trabajo 11.2.3 Examen de las unidades 11.2.4 Sustitución de piezas Herramientas y Equipo Inadecuados (Ver NAC 1,3,4,6,7,9,11,12,13,14,15,19) Evaluación inadecuada de necesidades y riesgos Consideración inadecuada de factores humanos/ ergonomía Estándares o especificaciones inadecuadas Disponibilidad inadecuada Ajuste/ reparación / mantenimiento inadecuados

12.6 12.7

Recuperación y rehabilitación inadecuadas Remoción y reemplazo inadecuado de artículos inapropiados

13.

13.4

Estándares de Trabajo Inadecuados (Ver NAC 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,13,14,15,16,19) Desarrollo inadecuado de estándares para: 13.1.1 Inventario y evaluación de exposiciones y necesidades 13.1.2 Coordinación con el diseño en proceso 13.1.3 Participación del personal 13.1.4 Procedimientos prácticas /reglas Comunicación inadecuada de estándares para: 13.2.1 Publicación 13.2.2 Distribución 13.2.3 Traducción a Idiomas Apropiados 13.2.4 Entrenamiento 13.2.5 Refuerzo con Señales, Códigos de Color y Ayudas del Trabajo Mantenimiento inadecuado de Estándares para: 13.3.1 Seguimiento del Flujo del Trabajo 13.3.2 Actualización 13.3.3 Monitorear el uso de Procedimientos / Prácticas / Reglas Monitoreo Inadecuado del Cumplimiento

14. 14.1 14.2 14.3 14.4 14.5 14.6 14.7

Desgaste Excesivo (Ver NAC 3,4,6,9,10,13,14,15) Planificación inadecuada del uso Ampliación indebida de la vía útil Inspección y /o monitoreo inadecuados Carga o velocidad de uso incorrectas Mantenimiento inadecuado Uso por personal no calificado o no entrenado Uso para el propósito equivocado

15.

Abuso o Mal Uso (Ver NAC 1,3,4,6,8,9,10,11,13,14,15,16,17,19) Conducta impropia que es condonada: 15.1.1 Intencional 15.1.2 No Intencional Conducta impropia que no es condonada 15.2.1 Intencional 15.2.2 No Intencional

13.1

13.2

13.3

15.1 15.2

(NAC) Necesidades de Acción de Control (NAC) = Falta de Control 1. LIDERAZGO Y ADMINISTRACIÓN Programa Presente (P), Estándares (E), Cumplimiento (C) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

P E C

Programa de Orientación/ Inducción de Gerencia Entrenamiento Formal Inicial del Personal de Gerencia Superior Revisión Formal y Entrenamiento Actualizado del Personal de Gerencia Superior Entrenamiento Inicial Formal para Personal de Gerencia Media y Supervisores Revisión Formal y Entrenamiento Actualizado del Personal de Gerencia Media y Supervisores Entrenamiento Formal del Coordinador del Programa INSPECCIONES PLANIFICADAS Programa Presente (P), Estándares (E), Cumplimiento (C)

P E C

Inspecciones Generales Planificadas Procedimientos de Seguimiento Análisis de Informe de Inspección Programa de Inspección de Piezas/Rubros Críticos Programa de Mantenimiento Preventivo Inspección Previa al uso de Equipo Móvil y de Manipulación de Materiales Sistema de Informe de Condiciones Alternas Mantenimiento del Informe de Inspección General Planificada Monitoreo Regular del Programa ANÁLISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TAREAS Programa Presente (P), Estándares (E), Cumplimiento (C) Directiva de Gerencia sobre la Importancia Inventario de Tareas Críticas Objetivos de Análisis de Tareas y Procedimientos de Tareas Análisis y Procedimientos de Tareas Efectuados para Tareas Críticas y Actualizados Periódicamente Peligros de Seguridad y Salud en los Análisis y Procedimientos de Tareas Críticas Monitoreo Regular del Programa

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE / INCIDENTE (Programa Presente (P)), Estándares (E), Cumplimiento (C)

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9

Procedimiento de investigación de Accidente/Incidente Alcance e Investigaciones establecidos Seguimiento y Medidas de Corrección Utilización de Anuncio de Accidente Mayor Uso de Información de Alto Potencial de Incidente Participación de la Gerencia de Operaciones Informe e Investigación de Incidentes Mantenimiento de Informes de Accidente/Incidente Monitoreo Periódico del Programa

6.

OBSERVACIÓN DE TAREAS (Programa Presente (P)), Estándares (E), Cumplimiento (C)

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6

Directiva de Gerencia sobre su importancia Programa Completo de Observación de Tareas Nivel de Observación Completa de Tareas Programa de Observación de Tareas Parciales Análisis de Informe de Observación de Tareas Monitoreo Periódico del Programa

7.

PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS (Programa Presente (P)), Estándares (E), Cumplimiento (C)

P E C

Política General Coordinador del Programa Participación de Gerencia Superior y Media Estándares de Desempeño Gerencial Participación de Gerencia Presentación en Reuniones de Gerencia Manual de Referencia de Gerencia Realización de Auditorias de Gerencia Responsabilidad individual de Seguridad y Salud / Control de Pérdidas en Descripciones de Puestos Establecimiento de Objetivos Anuales de Seguridad y Salud/Control de Pérdidas Comités Conjuntos de Seguridad y Salud y/o Delegados de Seguridad y Salud Negativa a trabajar debido al Procedimiento de Peligros de Seguridad y Salud Biblioteca de Referencia ENTRENAMIENTO DE GERENCIA Programa Presente (P), Estándares (E), Cumplimiento (C)

5.

P E C

7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.10 7.11 7.12 7.13 7.14

Coordinador Designado Plan de Emergencia por Escrito Entrenamiento de Primeros Auxilios para Supervisor Entrenamiento de Primeros Auxilios para el Personal (10%) Iluminación y Energía de Emergencia Adecuadas Controles Principales con Código de Color y Rotulados Equipo de Protección y de Rescate Entrenamiento y Ejercicios del Equipo de Emergencia Asistentes de Primeros Auxilios Calificados Ayuda Exterior y Auxilio Mutuo Organizados Protección de Registros Vitales Planificación para Etapa Posterior al Evento Se provee Comunicación de Emergencia Comunicaciones de Seguridad Pública Planificadas

8.

REGLAMENTOS DE LA COMPAÑÍA (Programa Presente (P)), Estándares (E), Cumplimiento (C)

8.1 8.2 8.3

Reglamento General de Seguridad y Salud Reglamento de Trabajo Especializado Sistemas de Permiso de Trabajo y Procedimientos Especiales Programa de Educación y Revisión del Reglamento Esfuerzo de Cumplimiento del Reglamento Uso de Símbolos Educativos y Código de Colores Monitoreo Periódico del Programa

8.4 8.5 8.6 8.7 9.

ANÁLISIS DE ACCIDENTE / INCIDENTE (Programa Presente (P)), Estándares (E), Cumplimiento (C)

9.1 9.2 9.3 9.4 9.5

Cálculo y Uso de Estadísticas de Desempeño Análisis de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales Identificación y Análisis de Daños a la Propiedad y Equipo Equipos de Proyecto para Solución de Problemas Análisis de Incidentes (Cuasi accidentes )

10.

ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL Programa Presente (P), Estándares (E), Cumplimiento (C)

10.1 10.2 10.3

Análisis de Necesidades de Entrenamiento Programa de Entrenamiento del Personal Evaluación del Programa de Entrenamiento

11.

EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (Programa Presente (P)), Estándares (E), Cumplimiento (C)

11.1 11.2 11.3 11.4

Estándares para Equipo de Protección Personal Registros de Equipo de Protección Personal Cumplimiento de Estándares Monitoreo Periódico del Programa

P E C

12.

CONTROL DE LA SALUD (Programa Presente (P)), Estándares (E), Cumplimiento (C)

P E C

12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 12.6 12.7 12.8

Identificación de Peligros para la Salud Control de Peligros de la Salud Información / Entrenamiento / Educación Monitoreo de Higiene Industrial Programa de Mantenimiento de la Salud Asistencia Médica Profesional Comunicaciones de Salud a los Trabajadores Mantenimiento de Registros

13.

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA Programa Presente (P)), Estándares (E), Cumplimiento (C)

13.1

Auditoria Completa del Cumplimiento de Estándares del Programa Auditoria Completa del Cumplimiento de Estándares de Condiciones Físicas Auditoria Completa del Cumplimiento de Estándares de Prevención y Control de incendios Auditoria Completa del Cumplimiento de Estándares de Salud Ocupacional Registro de Sistemas de Evaluación de Programa

P E C

16.

REUNIONES GRUPALES Programa Presente (P), Estándares (E), Cumplimiento (C)

16.1 16.2

Realización de Reuniones Grupales Registro del Asunto, Ayudas Visuales, Asistencia y Problemas Tratados Participación de la Gerencia Superior y Media Monitoreo Periódico del Programa

P E C

16.3 16.4

P E C 17.

PROMOCIÓN GENERAL Programa Presente (P), Estándares (E), Cumplimiento (C)

17.1 17.2 17.3 17.4 17.5 17.6 17.7 17.8

Programa de Periódico Mural de Seguridad Uso de Estadísticas y Hechos del Programa Promoción de Temas Críticos Uso de Premios o Reconocimiento Publicaciones de Información el Programa Promoción del Desempeño en Grupo Promoción del Orden y la Limpieza Registros de Actividades de Promoción del Programa

18.

CONTRATACIÓN Y COLOCACIÓN DE PERSONAL Programa Presente (P), Estándares (E), Cumplimiento (C)

18.1 18.2 18.3 18.4

Análisis de la Capacidad Física Examen Médico Pre-Ocupacional Programa de Orientación / Inducción General Verificación de Calificaciones Previa a la Contratación y Colocación

19.

CONTROLES DE COMPRA Programa Presente (P), Estándares (E), Cumplimiento (C)

19.1

Compras Incluyen la Seguridad y Salud en las Especificaciones y Logística Selección y Control de Contratistas

P E C

P E C

P E C 13.2 13.3 13.4 13.5 14.

P E C

14.1 14.2 14.3 15.

P E C

15.1 15.2 15.3

CONTROLES DE INGENIERÍA Programa Presente (P), Estándares (E), Cumplimiento (C)

Entrenamiento en Técnicas de Comunicación al Personal Orientación / Inducción de Trabajo para Personal Nuevo/Transferido Entrenamiento y Uso Adecuado de Instrucción de Tarea

P E C

P E C 19.2 20.

SEGURIDAD FUERA DEL TRABAJO Programa Presente (P), Estándares (E), Cumplimiento (C)

20.1

Establecimiento de Sistema de Informes y Análisis de Estadísticas Comunicación de información de Seguridad Fuera del Trabajo

P E C P E C

20.2

Consideraciones de Seguridad y Salud de ingeniería de Diseño en la Concepción y el Diseño Consideraciones de Seguridad y Salud de Ingeniería de Proceso en la Concepción y el Diseño Monitoreo Periódico del Programa COMUNICACIONES AL PERSONAL (Programa Presente (P)), Estándares (E), Cumplimiento ©

P E C

P E C LEYENDA P- ¿Tenemos estándares de programa para esta actividad? E- ¿Son adecuados los estándares existentes? C- ¿Hay un cumplimiento total de los estándares?

Propiedad Intelectual 1989 Instituto Internacional de Control de Pérdidas, 4546 Atlanta Highway , Longaville, Ga. 30249. Todos los derechos reservados. Esta tabla no puede reproducirse total o parcialmente sin autorización explícita del editor. Escriba o llame para averiguar el costo de las SCAT y productos relacionados.b LOS PRODUCTOS SCAT ESTAN DISPONIBLES PARA MEJORAR LAS INVESTIGACIONES Y EL CONOCIMIENTO GERENCIAL DEL CONTROL DE ACCIDENTES EN GENERAL. El Manual de Entrenamiento de SCAT le permitirá enseñar a su equipo de supervisores cómo rastrear eficaz y sistemáticamente la ocurrencia de pérdidas reales y potenciales debido a las deficiencias en sus sistemas. Es también un medio excelente de entrenamiento de actualización sobre las causas y efectos de los accidentes/pérdidas. Cada paquete contiene un plan de lección, una sección dedicada a estimular la participación con una variedad de ejercicios. También se incluye un juego de plantllas nítidas en blanco y negro en papel de 8 ½ x 11” para hacer transparencias de proyección de vistas fijas y un paquete de 20 tablas SCAT. Asimismo, hay disponible paquetes SCAT adicionales de 20 tablas. Consulte el catálogo del Instituto de Control de Pérdidas, o solicite precios escribiendo o llamando al (404) 466-2208 Copiado de ILCI , (1989)