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SUNACOOP

LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS (SUNACOOP)

Es un brazo de acción del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales, que tiene como objetivo establecer las normas generales para la organización y funcionamiento de las cooperativas mediante el control y la fiscalización para dar

cumplimiento con lo

establecido en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.

Reseña Histórica Funciones Áreas de Atención Servicios Directorio Cooperativas Certificado

En 1966 se promulgó la Ley General de Asociaciones Cooperativas (LGAC), mediante la cual se profundiza los preceptos del derecho cooperativo del país y se crea la Superintendencia Nacional de Cooperativas SUNACOOP adscrita al Ministerio de Fomento, como órgano regulador del movimiento cooperativo nacional, lo que significó una nueva etapa en las relaciones de las cooperativas con el Estado, ya que de acuerdo a la ley de 1942, estas se desarrollaban de manera atomizada a través de varios ministerios, con distintas normas y procedimientos. La ley le atribuyó a SUNACOOP las funciones de legalización, registro, inspección, vigilancia y fomento de las cooperativas rurales y urbanas, así como la supervisión de su funcionamiento y desarrollo, además, la inspección de las Cajas de Ahorro, los Fondos de Empleados y similares. Mediante la Resolución 002 publicada en Gaceta Oficial N 36.123 de fecha 10/01/1997, la Superintendencia pasa a ser una unidad básica del Ministerio de la Industria y Comercio. Al no existir un marco político para que las cooperativas se desarrollaran como empresas de gran empuje en la economía del país, el organismo regulador y de fomento de sus actividades

SUNACOOP no fue considerado como un ente de mucha importancia, y por consecuencia de poder político, lo que condujo a que se mantuviera como una institución de bajo perfil y poco impacto social en la Administración Pública. Con base a la importancia que le confiere el Estado al cooperativismo, el movimiento cooperativo nacional impulsó la reforma de la Ley de Asociaciones Cooperativas de 1975 y el 02 de Julio de 2001 se promulgó la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC), que establece en su Capítulo XII, Artículos 77 al 85, el objeto, funciones y la adscripción de SUNACOOP al Ministerio de la Producción y el Comercio. Posteriormente, mediante Decreto Presidencial No. 3.125 del 15/09/2004, se adscribe al Ministerio para la Economía Popular, hoy Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales, con rango de Dirección General.

FUNCIONES l artículo 81 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, se contempla que a la Superintendencia Nacional de Cooperativas se le atribuyen las siguientes funciones: 1. Ejercer la fiscalización de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en la LEAC. 2. Organizar un servicio de información sobre las cooperativas con objeto de facilitar el control de las mismas. 3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con lasAdriana Coromoto Táriba Lira disposiciones de la LEAC. 4. Ejecutar en coordinación con otros organismos oficiales competentes la ejecución de las políticas de control en materia cooperativa. 5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

6. Emitir las certificaciones de cumplimiento tal cual como lo establece la LEAC. 7. Remitir a los organismos de integración la información y los documentos relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven en la corrección de las irregularidades detectadas. LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS (SUNACOOP) Es un brazo de acción del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales, que tiene como objetivo establecer las normas generales para la organización y funcionamiento de las cooperativas mediante el control y la fiscalización para dar

cumplimiento con lo

establecido en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.

AREAS DE ATENCION

Dirección de Gestión Cooperativa y Desarrollo Económico: Se encarga de la planificación, coordinación y control a nivel nacional de las actividades de

asesoría,

fiscalización,

verificación,

control

y

determinación

del

cumplimiento de las obligaciones que tienen las cooperativas con la Sunacoop, de conformidad con el marco legal que norma la institución. Dirección de Educación e Investigación: Esta dirección tiene como objetivo la coordinación y ejecución de políticas educativas, de promoción e investigación dirigida a desarrollar y fortalecer el movimiento cooperativo promoviendo sus valores y principios, en el marco del sistema de economía comunal. Consultoría Jurídica: Coordinar con todas las dependencias de la Sunacoop a nivel nacional los asuntos legales que le competen conforme los establece la LEAC, bien sea en lo relacionado con asesorías legales o en la ejecución de procedimientos administrativos, además constituye una

instancia de apoyo de la Consultoría Jurídica del Ministerio sobre aquellos aspectos que ésta requiera. SERVICIOS

Emisión del Certificado de Fiel Cumplimiento. Procesos formativos en: Organización Socio-económica, Herramientas para el desempeño colectivo y Cooperativismo. Asesorías y Asistencias Técnicas en materia Legal, y Administrativo – Contable en el ámbito Cooperativo. Emisión de Copias Certificadas. Resolución de Conflictos internos en las Cooperativas. Emisión de pronunciamientos legales. Fiscalización de Cooperativas. DIRECTORIO

Dirección Sede Central: Esquina de Marrón a Cují, Edificio Seguros Caracas, Piso 6 y 8 , Municipio Libertador. .

UNIDAD

RESPONSABLE

Despacho

de

la Adriana

RESPONSABLE

Coromoto [email protected]

Superintendente

Táriba

5650077

Coordinación de Observatorio

Evelin Ospino

[email protected]

0426-5108203

Coordinación de Trámite y Marina Aponte

[email protected]

Acuses

5644383

Dirección en Línea de Gestión Maria y Desarrollo Cooperativo Dirección

en

Línea

Antonietta [email protected]

Alarcón de Norisbel Pire

Consultoría Jurídica Dirección

de

Investigación

Educación

0212-

0212-

5644383 [email protected]

0212-

5651033 0416-6102697 e Emma Klein

[email protected] 5650077 0416-6355283

0212-

ESTADO

DIRECCÍON

RESPONSABLE CONTACTO

AMAZONAS

Urbanización Monseñor García II, María sede INCES frente al Ipasme.

ANZOÁTEGUI

Avenida

Intercomunal,

Alberta [email protected]

Duarte INCES Jehonatte

[email protected]

Industrias detrás del Colegio de Arreaza Periodista, Barcelona. APURE

Calle 19 de Abril con calle 24 de Julio José

Gregorio [email protected]

al lado de la Biblioteca del Estado, Rivero

3412285

Edificio INCES, Piso 1, Municipio San

Extensión: 32

Fernando, Parroquia San Fernando, Estado Apure. ARAGUA

Calle La Papelera cruce con Avemida María Lombardo Bermúdez

Sede

del

[email protected]

INCES

Bermúdez, sector Campo Alegre, Maracay, Municipio Girardot. BARINAS

Avenida Industrial, Edificio INCES, Mildreth Linares Parroquia

Rómulo

Betancourt,

diagonal a los Bomberos, segundo Edificio, Piso 2, Oficina Sunacoop,

[email protected]

0247-

Municipio Barinas. BOLÍVAR

Sector Alta Vista, Avenida Guayana Rosa Chacín

[email protected]

con Calle Macagua cruce con calle Aro, Edificio INCES, Piso 1, Puerto Ordaz, Estado Bolívar CARABOBO

INCES

Los

Colorados,

Avenida Lizeth Belizario

[email protected]

Carabobo entre las Flores y Navas Spinola, Edificio CFS, Piso 1. COJEDES

Avenida Bolívar vía Valencia, sector Igor Pacheco

[email protected]

Los Silos antiguo Comando de la Guardia Nacional, Plan Bolívar 2000 a 50 metros de la Redoma del Mango. DELTA

Calle Petión cruce con Avenida Mixiannys

AMACURO

Arismendi, Edificio INCES.

DISTRITO

Esquina de Marrón a Cují, Edificio Xiomara Cedeño

CAPITAL

Seguros Caracas, Piso 8, Municipio

[email protected]

Martínez [email protected]

Libertador. FALCÓN

Calle Mapari entre Avenida Tirso Juan Bravo

[email protected]

0268-

Salaberria y Calle Cristal de Coro,

4178583

Sede del INCES Regional cerca del

0286-4175590

terminal de pasajeros Polícia Salas. GUÁRICO

Avenida Miranda Vieja, CFS INCES Gandy López

[email protected]

San Juan de los Morros, Oficina Sunacoop LARA

Carrera 19 con Calle 23 al lado del Rossana INCES, oficina Sunacoop.

MÉRIDA

[email protected]

Salcedo

Avenida Alberto Carnavali Edificio Yasminy Pérez

[email protected]

Sede Fundacomunal, Mérida MONAGAS

Las Cocuizas, Parque Conafin Sede Rafael García

[email protected]

INCES Monagas, Oficina Sunacoop NUEVA

Calle Campo Norte sector Génoves Pedro Parada

ESPARTA

sede INCES regional de Porlamar,

[email protected]

Municipio Mariño, Piso 1, Oficina Sunacoop, Nueva Esparta PORTUGUESA

Urbanización

Baraure

1,

Edificio Noraidys Sivira

INCES, PB detrás del terminal de pasajero.

[email protected]

SUCRE

Avenida Bompland, Edificio INCES Jesús Correa

[email protected]

Comercio, Piso 3, Cumaná, Estado sucre TÁCHIRA

7ma. Avenida Centro Civico, Nivel Luis Velandria

[email protected]

Sótano, comercial local C23 antiguo INCES Turismo. TRUJILLO

Urbanización Mirabel, sector Plata 1, Francisco Terán

[email protected]

vía principal al Terminal general de Valera, INCES Industrial, Municipio Valera Estado Trujillo. VARGAS

Avenida José María España sector Jesús Silva Camurí

chico,

Parroquia

[email protected]

Macuto,

Edificio INCES Vargas YARACUY

Avenida La Paz sector El Oasis, Mary Edificio

Carmen [email protected]

INCES frente al Parque Carrera

Severiano Jiménez ZULIA

Avenida calle

81

Bella y

Vista 82,

Principal, 2do. Piso.

con

Edificio

entre Henry Ascanio INCES

[email protected]

COOPERATIVAS

ASOCIACIONES COOPERATIVAS

Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la economía social y participativa, autónomas de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva gestionadas y controladas democráticamente. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece normas relacionadas con estas organizaciones, vinculándolas con el desarrollo nacional, siendo éstas, formas de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, donde se estimula en las y los asociados procesos democráticos que repercuten en la transformación de las relaciones sociales y económicas de producción, así mismo, resalta el papel preponderante de la Economía Social y Participativa, propiciando la intervención asociativa, de la que son parte fundamental las cooperativas como soporte para lograr la transición al Socialismo Bolivariano.

¿Cómo se conforman?

La iniciativa de conformación de estas organizaciones socioproductivas corresponde a las comunidades y productores o prestadores de servicios organizados. Quien tenga la iniciativa debe elaborar el proyecto y discutirlo en Asamblea de Asociados, en caso de tratarse de un proyecto comunitario debe presentarse en asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la Comunidad o Parlamento Comunal para tener su aprobación.

¿A dónde debemos dirigirnos?

Para constituir una Cooperativa, la Superintendencia Nacional de Cooperativas

le

brindara

la

asesoría

necesaria

para

culminar

satisfactoriamente este proceso, siendo la Dirección de Registro del Poder Popular la competente para tramitar la inscripción de la misma.

Pasos para conformar una Asociación Cooperativa

Una vez que nace la necesidad de conformar una cooperativa, para hacer frente a las aspiraciones y necesidades económicas, sociales y culturales de un colectivo, se deben tomar en cuenta dos aspectos de suma importancia:

Las cooperativas deben estar conformadas por un mínimo de 5 personas.

Es necesario que todos y todas se involucren en procesos formativos que garanticen las bases para el buen funcionamiento de la organización por lo que como condición indispensable para recibir la Constancia de Inscripción deben asistir a un proceso formativo según la Providencia Administrativa N° PA-1119-13 de SUNACOOP. Paso 1:

Retirar la planilla de reserva de denominación en las Oficinas de Taquilla Única (según el estado que le corresponda), con la finalidad de solicitar el nombre que llevará la cooperativa y se verificará, que este nombre no corresponda a una cooperativa ya registrada.

Paso 2:

Entregar ante la Taquilla Única, la planilla de Reserva de Denominación y copia de la cédula de identidad de cada uno de los asociados y asociadas. Luego se certifica a través de una constancia que la denominación consultada no pertenece a otra cooperativa y autoriza a que esta pueda ser registrada con esa denominación. Esta constancia debe ser retirada por uno de los asociados o asociadas autorizados, en las Oficinas de Taquilla Única. La reserva tiene una vigencia de 90 días.

Paso 3:

Las asociadas y asociados fundadores se reúnen en Asamblea Constitutiva, para formalizar el acuerdo cooperativo donde redactarán y aprobarán los Estatutos que regirán a su cooperativa, en el mismo establecerán entre otras: la estructura organizativa de la cooperativa, normas de funcionamiento, aportes, etc. (Art. 13 LEAC). Deben tomar en cuenta que se tienen sólo 90 días para realizar los posteriores procedimientos porque no se otorgará PRORROGAS.

Paso 4:

Una vez discutidos y aprobados los Estatutos en la Asamblea Constitutiva de asociados y asociadas, las personas designadas acudirán al registro subalterno o inmobiliario de la localidad para proceder al otorgamiento del Acta Constitutiva y Estatutos, con ello la cooperativa se considerará legalmente constituida y con personalidad jurídica. Nota: Es importante destacar que este servicio es gratuito en todos los Registros Subalternos del país y no se deberá consignar ante el registro el

original de la Reserva de Denominación. Este paso NO concluye el proceso de inscripción, si solo se registra en los registros subalternos y no se concluye el proceso de inscripción no está válidamente constituida.

Paso 5:

Enviar a la Taquilla Única dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al registro, original de la Reserva de Denominación, RIF de la Cooperativa, RIF de cada uno de los asociados y asociadas, copia de la cédula de identidad de cada uno de los asociados y asociadas y copia simple del Acta Constitutiva y del Estatuto de la cooperativa ya registrada legalmente, indicando: dirección completa, teléfonos y nombres de los directivos principales de la cooperativa.

Paso 6:

Retirar en un período de diez (10) días hábiles la constancia de inscripción de las cooperativas en las oficinas Taquilla Única, este paso concluye el proceso de inscripción.

CERTIFICADO

CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO

Lo emite Sunacoop previa solicitud de la Cooperativa y una vez revisado que se hayan cumplido con los requisitos legales exigidos, según lo establecido en el artículo 90 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.

Artículo 90. Los organismos oficiales, para otorgar la protección y preferencias establecidas en el presente Capítulo a favor de las cooperativas, deberán exigirles la presentación de una certificación de cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley en lo referente al trabajo asociado y del uso de los excedentes provenientes de actividades de obtención de bienes y servicios en operaciones con terceros. Las cooperativas solicitarán a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la emisión de estas certificaciones.

¿Cuáles son los Requisitos? Para Cooperativas recién Constituidas:

1 Solicitud del Certificado de Cumplimiento, indicando a que ente u organismo va dirigido y para que trámite se requiere. 2 Constancia de inscripción ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas y/o copia del último Certificado de Cumplimiento emitido con sus respectivos acuses. 3 Listado de asociados y no asociados a la fecha de la solicitud indicando las funciones que desarrolla cada uno de ellos inherente al objeto de la cooperativa, así como también el cargo que tienen dentro de la junta directiva y la fecha de ingreso. (Labores y actividades específicas) 4 Certificación de la documentación consignada por la instancia correspondiente. 5 Copia del Acta Constitutiva. Cooperativas con actividad económica y más de 6 meses de constituidas: 1 Solicitud del Certificado de Cumplimiento, indicando a que ente u organismo va dirigido y para que trámite se requiere.

2 Constancia de inscripción ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas y/o copia del último Certificado de Cumplimiento emitido con sus respectivos acuses. 3 Listado de asociados y no asociados a la fecha de la solicitud indicando las funciones que desarrolla cada uno de ellos inherente al objeto de la cooperativa, así como también el cargo que tienen dentro de la junta directiva y la fecha de ingreso. (Labores y actividades específicas) 4 Certificación de la documentación consignada por la instancia correspondiente. 5 Información Semestral al 30/06 y 31/12 de cada año: 6 Balance de Comprobación. 7 Conciliación bancaria con sus soportes bancarios (Copias de las libretas de ahorro y/o estado de cuenta) del último mes. 8 Informe en materia educativa de acuerdo a lo establecido en la providencia administrativa 1119-13. 9 Al cierre del ejercicio económico: Copia del acta de asamblea ordinaria con su listado de asistencia certificado. Memorias y cuentas de cada una de las instancias, firmadas por cada uno de sus integrantes. Plan anual de actividades con su respectiva proyección presupuestaria. Balance general y estado de resultados con sus notas revelatorias de ser necesario. Cooperativas sin actividad económica: 1 Solicitud del Certificado de Cumplimiento, indicando a que ente u organismo va dirigido y para que trámite se requiere. 2 Constancia de inscripción ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas y/o copia del último Certificado de Cumplimiento emitido con sus respectivos acuses.

3 Listado de asociados y no asociados a la fecha de la solicitud indicando las funciones que desarrolla cada uno de ellos inherente al objeto de la cooperativa, así como también el cargo que tienen dentro de la junta directiva y la fecha de ingreso. (Labores y actividades específicas) 4 Certificación de la documentación consignada por la instancia correspondiente. 5 Copia del acta de asamblea ordinaria en donde certifican su NO actividad. 6 Listado de asociados asistentes a la asamblea ordinaria certificado. 7 Plan de actividades para su reactivación con su respectiva proyección presupuestaria,

en

caso

de

ser

una

segunda

o

ulterior

solicitud

declarandando inactividad debe consignar pruebas fehacientes de su reactivación económica. 8 Información correspondiente al último semestre anterior al de la solicitud. 9 Declaraciones de impuesto sobre la renta.

http://www.mpcomunas.gob.ve/sunacoop/