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PRESENTACIÓN En cumplimiento al Reglamento de Grados y Títulos de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, elevo ante ustedes el Estudio de Ingeniería intitulado: HERRAMIENTAS DEL SISTEMA DE CONTROL DE RIESGOS UTILIZADAS POR LA SUPERVISIÓN EN ANABI S.A.C. con la finalidad de optar el grado de académico de Ingeniero de Minas. La presente investigación fue desarrollada de acuerdo al proyecto de investigación aprobado e inscrito en la carrera profesional de Ingeniería de Minas, cumpliendo las normas de investigación establecidas y tomando en cuenta la preocupación de las empresas por implementar Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacionales que cumplan con las normativas nacionales e internacionales y, que cumplan con todas las expectativas de una empresa a la hora de implementarlos. Un punto muy importante en un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional es el desempeño de la supervisión en la gestión del mismo, el compromiso que tienen los supervisores para con la Seguridad, suya y de las demás personas, y el desempeño en el uso adecuado de las Herramientas que un Sistema de Gestión utilizadas para minimizar los riesgos y la pérdidas. El conocimiento del desempeño de la Gestión de la supervisión en el uso de herramientas del Sistema de Gestión de Control de Riesgos en ANABI SA.C., y su análisis es la principal preocupación de la investigación debido a que la mayoría de las pérdidas son ocasionadas por acciones y comportamientos inadecuados de los trabajadores, y por ser todo esto, responsabilidad de los supervisores. Considero que el presente trabajo de investigación constituirá un aporte preliminar para investigaciones futuras y contribuirá en la toma de

decisiones para mejorar el desempeño de los supervisores en la utilización de las herramientas del Sistema de Control de Riesgos implementadas en ANABI S.A.C.

ROY MARTI MEDINA PARIONA

RESUMEN El presente estudio de ingeniería intitulado: “HERRAMIENTAS DEL SISTEMA

DE

CONTROL

DE

RIESGOS

UTILIZADAS

POR

LA

SUPERVISION EN ANABI S.A.C.” parte de la intención de conocer y describir el siguiente problema de investigación: ¿Cuál es el grado de incidencia del uso de las herramientas del Sistema de Control de Riesgos en el desempeño de los supervisores en ANABI S.A.C.?; y los siguientes problemas específicos, ¿Cuál es el beneficio del conocimiento de las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos para los supervisores en la Gestión de la Seguridad en ANABI S.A.C.?, ¿Cuál es la incidencia del desempeño de los supervisores en el desenvolvimiento de los diferentes trabajadores a su cargo en ANABI S.A.C.?. El objetivo general o principal es: Buscar las posibles mejoras en la utilización de las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos por parte de los supervisores en ANABI S.A.C. y como objetivos específicos: Mejorar en el compromiso de los supervisores en la utilización de las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos en ANABI S.A.C. y Mejorar el compromiso de los supervisores para con la Seguridad y Salud de los trabajadores a su cargo en ANABI S.A.C. Para dar respuesta al problema principal se ha planteado la siguiente hipótesis: El desinterés en el uso de las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos influye en el bajo desempeño de la supervisión en la Gestión de la Seguridad, y la siguiente hipótesis específica: el incremento paulatino del uso de las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos beneficia en el mejoramiento del Desempeño de la supervisión en la Gestión de la Seguridad. La metodología empleada ha sido la siguiente: El tipo de investigación es descriptivo; la población del estudio está conformado por los supervisores de la unidad minera de Anabi de la empresa ANABI S.A.C. que en conjunto suman un total de cincuenta y seis (56) supervisores; por los trabajadores del mismo modo que en conjunto suman un total de setecientos (700); para determinar la muestra de ha utilizado un muestreo

probabilístico aleatorio, para el caso de los supervisores la muestra fue de treinta y cinco (35) supervisores, y la muestra de trabajadores fue de setenta y cinco (75) trabajadores. La presente investigación posibilitó redactar las siguientes conclusiones: Los supervisores de ANABI S.A.C. tienen una edad promedio adecuada para poder asimilar e interiorizar posibles nuevos conocimientos, también un nivel o grado de educación bueno (Ingenieros o Licenciados), lo que refuerza lo anteriormente mencionado. Los trabajadores de ANABI S.A.C. por tener un nivel de educación intermedio (Secundario), disponen de capacidades para poder asimilar conocimientos, instrucciones, órdenes, etc., sin mucha dificultad; los trabajadores en ANABI S.A.C. tienen una variedad de lugares de proveniencia

y

por

consiguiente,

una

variedad

de

realidades

educacionales y culturales. La variación de lo señalado por los trabajadores de ANABI S.A.C. en lo que se refiere al conocimiento y el uso de las Herramientas de Control de Riesgos por parte de la supervisión no es muy considerable; hay muchos trabajadores que señalan que los supervisores no conocen sus responsabilidades como supervisores y no conocen el uso de las Herramientas de Control de Riesgos. Los supervisores muestran buena capacidad de aceptar y conocer las responsabilidades de sus faltas, capacidad para dirigir el trabajo operativo de su área de trabajo. Existe falta de interés y compromiso por parte de la supervisión en la búsqueda de mejoras de la administración del uso de las Herramientas de Control de Riesgos y en su revisión constante; también en la falta de responsabilidad en la utilización de los mismos y en buscar conocer al personal a su cargo. Hay falta de interés por la seguridad de los trabajadores.

Los supervisores carecen de compromiso y de metodologías de enseñanza, es decir, no tienen formas o métodos para poder capacitar e instruir a su personal a cargo, no usan folletos, diapositivas, etc. Los

supervisores

mantienen

una

trabajadores que tiene a su cargo.

comunicación

vertical

con

los

INTRODUCCION En el Perú, la minería constituye uno de los sectores productivos más relevantes desde el punto de vista de su capacidad para la generación de recursos económicos, al contribuir de manera significativa en la obtención de divisas como consecuencia de un proceso sostenido de inversiones extranjeras y de un consecuente desarrollo de las exportaciones. Las empresas mineras están inmersas en ámbitos de grandes cambios en un mundo globalizado, ya que las inversiones por ser extranjeras traen novedades e innovaciones. Es por eso que se necesita capacidad para anticiparse y adaptarse a las necesidades de este mundo y al de los competidores

buscando

el

logro

de

las

metas

y

el

máximo

aprovechamiento de los recursos. Al mismo tiempo, las actividades mineras muchas veces ponen a los trabajadores en condiciones y en situaciones de trabajo que podrían considerarse

de

alto

riesgo.

Esta

calificación

puede

ser

tanto

consecuencia de los procesos tecnológicos que se utilizan, como por las características geográficas y el medio ambiente en el que se ubican los emplazamientos de los yacimientos, los modos operativos en que se planifica y ejecuta el trabajo (tales como la duración y forma en que se organizan las jornadas o los turnos laborales), o aun por otros factores biológicos y psicosociales concomitantes. Por unas u otras razones, la vida, la seguridad y la salud de los mineros requieren de medidas preventivas especiales destinadas a protegerlos; por ello, la especificidad de las actividades mineras y la necesidad de esa protección han quedado recogidas en la legislación peruana ya desde principios del siglo XX. Por ello las empresas ven por conveniente la implementación de Sistemas de Gestión que logren direccionar sus actividades y ayuden a alcanzar sus objetivos, debido a que se tiene una gran responsabilidad con el cumplimiento de las leyes y con el compromiso con la seguridad y salud de los trabajadores.

El presente trabajo de investigación consta de tres (03) capítulos: El Primer Capítulo presenta el planteamiento y formulación del problema de investigación, la formulación de los objetivos, formulación de la hipótesis, las variables del estudio, la justificación de la investigación, la delimitación de la investigación, la metodología de la investigación, el procedimiento y procesamiento técnico y, el cronograma y presupuesto para su desarrollo.

El Segundo Capítulo presenta el marco teórico y conceptual de la investigación donde se muestra los antecedentes relacionados con la Seguridad y la Salud Ocupacional, la Supervisión y las principales características de los Supervisores, Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, el Sistema de Gestión de Control de Riesgos y las herramientas utilizadas en el Sistema de Gestión de Control de Riesgos en ANABI S.A.C.

El Tercer Capítulo presenta los resultados de la investigación tomando en consideración el análisis de encuestas aplicadas a los supervisores y trabajadores de la unidad minera de Anabi de la empresa ANABI S.A.C., basado en habilidades de los supervisores (Conocimiento del Trabajo, Habilidad para Comunicar e Instruir Personal, Habilidad para Mejorar Métodos de Trabajo, Habilidad de Dirigir, Conocimiento y Aceptación de sus Responsabilidades), en el uso de las Herramientas del Sistema de gestión de Control de Riesgos.

Finalmente, las conclusiones y recomendaciones pertinentes; así mismo, se incluye referencias bibliográficas empleadas en el presente estudio de ingeniería y, los anexos correspondientes que demuestran la consistencia del trabajo.

INDICE GENERAL PRESENTACIÓN RESUMEN INTRODUCCION CAPITULO I DISEÑO METODOLOGICO

1.1.

Planteamiento del Problema.

01

1.2.

Formulación del Problema .

03

1.2.1. Problema General.

03

1.2.2. Problemas Específicos.

03

Objetivos.

03

1.3.1. Objetivo General.

03

1.3.2. Objetivos Específicos.

03

Hipótesis.

04

1.4.1. Hipótesis General.

04

1.4.2. Hipótesis Específica.

04

Variables del Estudio.

04

1.5.1. Variable Independiente.

04

1.5.2. Variable Dependiente.

04

Justificación.

04

1.6.1. Justificación Práctica.

04

1.6.2. Justificación Legal.

07

Delimitación de la Investigación.

08

1.7.1. Delimitación Espacial.

08

1.7.2. Delimitación Temporal.

09

1.7.3. Delimitación Social.

09

1.3.

1.4.

1.5.

1.6.

1.7.

1.8.

1.9.

Diseño Metodológico.

09

1.8.1. Tipo de Investigación.

09

Población y Muestras del Estudio.

10

1.9.1. Población.

10

1.9.2. Muestra.

11

1.10. Procedimiento y Procesamiento Técnico.

13

1.10.1.

Trabajos de recolección de datos.

13

1.10.2.

Procesamiento de datos.

13

1.11. Cronograma de Ejecución y Presupuesto.

14

1.11.1.

Cronograma.

14

1.11.2.

Presupuesto.

14

CAPITULO II MARCO TEORICO DEL SISTEMA DE CONTROL DE RIESGOS Y SUPERVISION 2.1.

Antecedentes de la Investigación.

15

2.2.

Marco Teórico.

19

2.2.1. Seguridad y Salud Ocupacional.

19

2.2.1.1.

Principios de la Seguridad y de la Salud en el trabajo.

22

2.2.1.2.

Concepto de Seguridad.

24

2.2.1.3.

Objetivos de la Seguridad.

25

2.2.1.4.

Reglas Básicas de la Seguridad.

26

2.2.1.5.

Conceptos Básicos de Seguridad.

27

a) Peligro.

27

b) Riesgo.

36

c) Actos Subestándares.

41

d) Condiciones Subestándares. 2.2.1.6.

Salud Ocupacional.

42 43

2.2.2. La Supervisión.

47

2.2.2.1.

El Supervisor.

47

2.2.2.2.

Características de un Supervisor.

47

a) Conocimiento del trabajo.

48

b) Habilidad para Comunicar e Instruir al Personal.

48

c) Habilidad para Mejorar Métodos de Trabajo. d) Habilidad de Dirigir.

51 51

e) Conocimiento y Aceptación de sus Responsabilidades. 2.2.2.3.

2.2.2.4.

Funciones Básicas de un Supervisor.

53

a) Planificación.

53

b) Organización.

54

c) Dirección.

54

d) Coordinación.

55

e) Control.

55

f) Motivación.

55

Obligaciones de los Supervisores en Seguridad. 56

2.2.3. Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional. 2.2.3.1.

52

57

Elementos de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.

58

2.2.3.1.1. Política.

59

2.2.3.1.2. Organización.

61

2.2.3.1.3. Planificación y Aplicación.

67

2.2.3.2.

2.2.3.1.4. Evaluación.

71

2.2.3.1.5. Acción en Pro de Mejoras.

77

Tipos de Sistemas de Gestión en Seguridad.

78

2.2.3.2.1. Sistema DUPONT

79

2.2.3.2.2. Sistema NOSA.

82

2.2.3.2.3. Sistema ISTEC.

84

2.2.3.2.4. Control de Pérdidas Totales.

86

2.2.3.2.5. Sistema OHSAS 18001.

91

2.2.4. Sistema de Gestión de Control de Riesgos.

2.3.

97

2.2.4.1.

Planificar.

99

2.2.4.2.

Hacer.

101

2.2.4.3.

Verificar.

102

2.2.4.4.

Actuar.

103

Sistema de Gestión de Control de Riesgos de ANABI S.A.C.

103

2.3.1. Herramientas del Sistema de Gestión de Control de Riesgos de ANABI S.A.C.

125

2.3.1.1.

Capacitación.

126

2.3.1.2.

Estándares.

143

2.3.1.3.

Procedimientos Escritos de trabajo Seguro (PETS).

2.3.1.4.

144

Identificación de peligros, Evaluación y Control de Riesgos Continuo (IPERC).

146

2.3.1.5.

Observaciones de Seguridad.

149

2.3.1.6.

Inspecciones de Seguridad.

152

2.3.1.7.

Observaciones Planeadas de Tareas.

157

2.3.1.8.

Reporte de Investigación de Accidentes e incidentes

159

2.3.1.9.

Procedimiento Escrito de Trabajos de Alto Riesgo (PETAR).

2.3.1.10. Estadísticas.

170 170

CAPITULO III ANALISIS DE LA INVESTIGACION DE LAS HERRAMIENTAS DEL SISTEMA DE CONTROL DE RIESGOS UTILIZADAS POR LA SUPERVISION EN ANABI S.A.C. 3.1.

Realización de las Encuestas.

3.2.

Análisis de la Encuesta realizada a los Supervisores en

3.3.

176

ANABI S.A.C.

177

3.2.1. Conocimiento del trabajo.

179

3.2.2. Habilidad para Comunicar e Instruir Personal.

182

3.2.3. Habilidad para Mejorar Métodos de Trabajo.

184

3.2.4. Habilidad de Dirigir.

186

Análisis de la Encuesta realizada a los Trabajadores en ANABI S.A.C.

188

3.3.1. Conocimiento del trabajo.

191

3.3.2. Habilidad para Comunicar e Instruir Personal.

193

3.3.3. Habilidad para Mejorar Métodos de Trabajo.

195

3.3.4. Habilidad de Dirigir.

197

3.3.5. Conocimiento y Aceptación de sus Responsabilidades.

198

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ANEXOS

LISTA DE ANEXOS ANEXO N° 01

Cuestionario dirigido a los Supervisores.

ANEXO N° 02

Cuestionario dirigido a los Trabajadores.

ANEXO N° 03

ANEXO N° 14 “DS 055-2010-EM” – ANABI S.A.C.

ANEXO N° 04

Examen de Inducción General – ANABI S.A.C.

ANEXO N° 05

ANEXO N° 14-A “DS 055-2010-EM” – ANABI S.A.C.

ANEXO N° 06

Constancia de Capacidad de Trabajador Nuevo – ANABI S.A.C.

ANEXO N° 07

ANEXO N° 14-B “DS 055-2010-EM” – ANABI S.A.C.

ANEXO N° 08

Formato de Asistencia a una Capacitación – ANABI S.A.C.

ANEXO N° 09

ANEXO 15-A “DS 055-2010-EM” – ANABI S.A.C.

ANEXO N° 10

ANEXO 15-B “DS 055-2010-EM” – ANABI S.A.C.

ANEXO N° 11

ANEXO N° 19 “DS 055-2010-EM” - ANABI S.A.C.

ANEXO N° 12

Formato de Reporte de Observaciones - ANABI S.A.C.

ANEXO N° 13

Formato de Inspecciones - ANABI S.A.C.

ANEXO N° 14

ANEXO N° 15 “DS 055-2010-EM” - ANABI S.A.C.

LISTA DE CUADROS N° 01 Número de Supervisores de la Unidad Minera Anabi – ANABI S.A.C.

10

N° 02 Número de Trabajadores de la Unidad Minera Anabi – ANABI S.A.C.

11

N° 03 Cronograma del Desarrollo de la Investigación.

14

N° 04 Presupuesto del Estudio de Ingeniería.

14

N° 05 Cuadro para determinar el grado de probabilidad de un riesgo.

40

N° 06 Cuadro para determinar el grado de severidad de un riesgo. N° 07 Supervisores de ANABI S.A.C. según la Edad.

41 177

N° 08 Supervisores de ANABI S.A.C. según el Grado de Instrucción.

178

N° 09 Supervisores de ANABI S.A.C. según el Conocimiento del Trabajo.

180

N° 10 Supervisores de ANABI S.A.C. según la Habilidad para Comunicar e Instruir.

182

N° 11 Supervisores de ANABI S.A.C. según la Habilidad para Mejorar Métodos de Trabajo.

185

N° 12 Supervisores de ANABI S.A.C. según la Habilidad de Dirigir.

187

N° 13 Trabajadores de ANABI S.A.C. según el Grado de Instrucción. N° 14 Trabajadores de ANABI S.A.C. según la Procedencia.

189 190

N° 15 Trabajadores de ANABI S.A.C. según el Conocimiento del Trabajo.

191

N° 16 Trabajadores de ANABI S.A.C. según la Habilidad para Comunicar e Instruir al Personal.

193

N° 17 Trabajadores de ANABI S.A.C. según la Habilidad para Mejorar Métodos de Trabajo.

195

N° 18 Trabajadores de ANABI S.A.C. según la Habilidad de Dirigir.

197

N° 19 Trabajadores de ANABIS S.A.C. según el Conocimiento y Aceptación de sus Responsabilidades.

198

LISTA DE GRAFICOS N° 01 Índices de Seguridad en Minería del Perú – Julio 2011. N° 02 Índices de Seguridad ANABI S.A.C. – Julio 2011.

05 05

N° 03 Elementos de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.

59

N° 04 Triángulo de Pérdidas Totales de Frank Bird.

87

N° 05 Elementos del Sistema de Gestión OHSAS 18001.

92

N° 06 Ciclo de Deming

99

N° 07 Ciclo de Deming del Sistema de Control de Riesgos de ANABI S.A.C. N° 08 Cronograma de Inducción de las Gerencia de Seguridad.

125 128

N° 09 Cronograma de simulacros de Accidentes, Sistemas de Alarmas, Incendios, Desastres, Salvataje Minero – 2011 N° 10 IPERC por Áreas de ANABI S.A.C. - Agosto 2011

136 148

N° 11 Software utilizado para las Observaciones de Seguridad de ANABI S.A.C.

151

N° 12 Cronograma de inspecciones Cruzadas ANABI S.A.C. – Agosto 2011.

153

N° 13 Cronograma de Inspecciones de Áreas ANABI S.A.C. – Agosto 2011 N° 14 Modelo de Causalidad de Accidentes.

154 159

N° 15 Cuadro Estadístico de Observaciones de Seguridad ANABI S.A.C. N° 16 Cuadro Estadístico de IPERC ANABI S.A.C. N° 17 Cuadro Estadístico de Horas de Capacitación

171 172

ANABI S.A.C.

172

N° 18 Cuadro Estadístico de Horas de Capacitación por Hombre ANABI S.A.C.

173

N° 19 Índices de Seguridad ANABI S.A.C.- 2011

175

N° 20 Supervisores de ANABI S.A.C. según la Edad

178

N° 21 Supervisores de ANABI S.A.C. según el Grado de Instrucción.

179

N° 22 Supervisores de ANABI S.A.C. según el Conocimiento del Trabajo.

181

N° 23 Supervisores de ANABI S.A.C. según la Habilidad para Comunicar e Instruir.

184

N° 24 Supervisores de ANABI S.A.C. según la Habilidad para Mejorar Métodos de Trabajo.

186

N° 25 Supervisores de ANABI S.A.C. según la Habilidad de Dirigir.

188

N° 26 Trabajadores de ANABI S.A.C. según el Grado de Instrucción. N° 27 Trabajadores de ANABI S.A.C. según la Procedencia.

189 190

N° 28 Trabajadores de ANABI S.A.C. según el Conocimiento del Trabajo.

192

N° 29 Trabajadores de ANABI S.A.C. según la Habilidad para Comunicar e Instruir al Personal.

194

N° 30 Trabajadores de ANABI S.A.C. según la Habilidad para Mejorar Métodos de Trabajo.

196

N° 31 Trabajadores de ANABI S.A.C. según la Habilidad de Dirigir.

198

N° 32 Trabajadores de ANABI S.A.C. según el Conocimiento y Aceptación de sus Responsabilidades.

199

CAPITULO I DISEÑO METODOLOGICO 1.1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. La empresa ANABI S.A.C., viene realizando su etapa de explotación en la Unidad de Producción de ANABI desde mediados del mes de Febrero del año 2010, cumpliendo en lo posible con las políticas, normas, estándares, procedimientos y las herramientas que el Sistema de Gestión de Control de Riesgos exige para una buena Gestión de la Seguridad. Debido a que la operación es reciente y, además debido a la corta vida útil del proyecto ANABI, la empresa no contempla dentro de sus aspiraciones buscar alguna Calificación Internacional (ISO 9001, ISO 14001, OSHAS 18001) que pueda ser un aliciente para buscar la mejora y llevar a cabo un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a las exigencias del mundo minero competitivo en que ahora nos encontramos laborando. Por tal motivo ANABI S.A.C. tiene como Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional el Sistema de Control de Riesgos, que es un Sistema propio pero que no deja de seguir

1

las directrices de los Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional. ANABI S.A.C. en busca de la reducción y mejora de los índices de seguridad relacionados con alta tasa de accidentes que han venido ocurriendo, tiene la preocupación de buscar las mejoras en la administración del Sistema de Control de Riesgos que la empresa implementó como su Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional. Uno de los principales factores que dificultan a la empresa mejorar en la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional es debido la presencia de muchos trabajadores de las comunidades dentro del área de influencia de la operación, y también del mismo distrito de Quiñota; especialmente teniendo en cuenta que muchas de las personas de las comunidades que ingresan a laborar en la empresa son personas que tienen entre poca y regular capacidad de aprendizaje, influyendo también la alta rotación de personal que trae consigo la necesidad comenzar de cero lo mucho o poco que se ha logrado con la persona que es cesada; es decir, comenzar la preparación de una nueva persona para su desempeño en una determinada actividad, y que pueda ocupar el cargo. De aquí la dificultad y el reto que tienen los supervisores para tener un buen Desempeño en la Gestión de la Seguridad por tener a su cargo personas de distintas realidades sociales y educacionales. Desde hace ya algunos meses se han ido incrementando las herramientas utilizadas por la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional debido a las exigencias presentes en el Reglamento de Seguridad, Salud Ocupacional y del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y, al cambio de administración en la Gerencia de Seguridad (nuevo gerente de Seguridad y Salud Ocupacional), buscando la mejora de la Gestión de la Seguridad en la empresa y el Desempeño de la Supervisión en la Gestión de la Seguridad.

2

1.2.

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA. 1.2.1. PROBLEMA GENERAL “¿Cuál es el grado incidencia de la falta de compromiso en el uso de las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos en el desempeño de los Supervisores y Trabajadores en ANABI S.A.C.?”

1.2.2. PROBLEMAS ESPECÍFICOS ¿Cuál es la consecuencia de una inadecuada administración de las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos de los Supervisores en ANABI S.A.C.? ¿Cuál es la incidencia de las malas metodologías de capacitación

de

los

Supervisores

a

los

diferentes

Trabajadores a su cargo en ANABI S.A.C.?

1.3.

OBJETIVOS 1.3.1. OBJETIVO GENERAL Buscar las posibles mejoras para una adecuada utilización de las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos por parte de los Supervisores en ANABI S.A.C.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Mejorar el interés y compromiso de los Supervisores para una buena administración de las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos en ANABI S.A.C. Mejorar las metodologías de enseñanza de los Supervisores en las capacitaciones brindadas a los Trabajadores a sus cargos en ANABI S.A.C. 3

1.4.

HIPOTESIS 1.4.1. HIPÓTESIS GENERAL La falta del conocimiento y uso de las Herramientas del Sistema

de

Control de Riesgos

influye

en

el bajo

Desempeño de la Supervisión en la Gestión de la Seguridad.

1.4.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICA El uso de metodologías de enseñanza adecuadas de las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos beneficia en el mejoramiento del Desempeño de la Supervisión en la Gestión de la Seguridad.

1.5.

VARIABLES DEL ESTUDIO. 1.5.1. VARIABLE INDEPENDIENTE Las Herramientas de la Gestión de Control de Riesgos de ANABI S.A.C.

1.5.2. VARIABLE DEPENDIENTE El Desempeño de la Supervisión en la Gestión de la Seguridad.

1.6.

JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO. 1.6.1. JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA Desde sus inicios en la etapa de operación, ANABI S.A.C. viene implementando técnicas de Control de Riesgos tal como lo confirma su Política de Seguridad y Salud 4

Ocupacional, buscando

mejorar

cada

día

en

la

administración del Control de Riesgos. Debido a la tasa de accidentes relativamente alta en el país, que se refleja en los altos índices de seguridad (índices de frecuencia,

índices

accidentabilidad),

de

se

severidad

hace

e

índices

imprescindible

de

darle

la

importancia del caso a las acciones que se puedan tomar para prevenir dichos accidentes.

GRAFICO N° 01 INDICES DE SEGURIDAD EN MINERIA DEL PERÚ - JULIO 2011 Trabajadores julio-2011

CIA

CM

OTRO Total

Incidentes Accidentes Acc. Inca- Acc. Dias Perdidos Horas Hombre Trabajada Leves pacitante Mortales s

Índice de Índice de Frecuencia Severidad

Mes Acum. Mes Acum. Mes Acum. Mes Acu Mes Acum.

Mes Acum.

65,293 53,312 59,497 178,102 12,012 95,891 9808 14646 122 3.87 1,038.399

817

4

Mes

Acum.

Mes

34 36,034 287,044 34,701,489. 219,877,090. 3.631

Índice de Accidentes Acum.

1,305.47 5

Mes Acum.

3.77 5.053

La problemática de accidentes está también presente en ANABI S.A.C.

GRAFICO N° 02 INDICES DE SEGURIDAD ANABI S.A.C. - JULIO 2011 DESCRIPCION

ENERO

ACCIDENTES TRIVIALES ACCIDENTES INCAPACITANTES ACCIDENTES FATALES ACCIDENTES EQUIPOS DAÑOS A LA PROPIEDAD DIAS PERDIDOS HORAS HOMBRE TRABAJADOS MES HHT SIN ACCIDENTE INCAPACITANTE 2011 INDICE DE FRECUENCIA INDICE DE SEVERIDAD INDICE DE ACCIDENTABILIDAD

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

1 1 1 2 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 12 13 7 8 9 0 0 0 2 2 2 0 31 28 31 30 31 30 31 133444.00 132674.00 130052.00 142910.00 150872.00 141377.00 148397.00 133444.00 132674.00 130052.00 142910.00 150872.00 141377.00 148397.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 232.31 211.04 238.37 209.92 205.47 212.20 208.90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

ACUMULADO 10 0 0 57 6 220 979726.00 0.00 0.00 224.55 0.00

Viendo también la problemática de tener en la empresa personas de distintos niveles educacionales, educativos y culturales, las cuales están expuestas a los peligros y 5

propensos a los riesgos y, por consiguiente a sufrir un accidente durante la realización de las diferentes actividades que su cargo requiere. Esto también debido a que no se tiene una metodología para poder realizar las capacitaciones en los diferentes temas que requiere el personal nuevo (Seguridad

y

Salud

Ocupacional,

Medio

Ambiente,

Asistencia Social), no sólo lo que respecta a la Inducción y Orientación Básica dictada por la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional, sino también en la capacitación en el mismo Área de Trabajo que es dictada por la jefatura de cada área. Los jefes de área al momento de Cronogramar sus Capacitaciones y sus Charlas Iniciales de Control de Riesgos (Reuniones de 5 minutos) y, al darlas no consideran discriminación en cuanto a la variedad en niveles educativos que muchas veces se presentan. Por ser éste un tema muy importante en la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional se busca identificar aquellos factores que influyen en la falta de compromiso de los supervisores para con sus trabajadores (especialmente tratándose de personal de las comunidades de los cuales muy pocos tienen instrucción secundaria), y así buscar alternativas que ayuden en mejorar el compromiso de la supervisión y que ayuden a minimizar la exposición a los riesgos que trae consigo estar en contacto con los peligros, y así evitar más la ocurrencia de accidentes. La Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional ha venido incrementando paulatinamente diferentes herramientas para mejorar el Sistema de Control de Riesgos y mejorar la administración y control de dichas herramientas por parte de la Gerencia de Seguridad y Salud ocupacional. Es por eso

que desde hace algunos meses en busca del compromiso por parte de la supervisión se ha venido implementando herramientas

destinadas

a

ellos

(Inspecciones,

Capacitaciones, Charlas, Observaciones de Desempeño de los trabajadores etc.) y así poder evaluar el Desempeño de la Supervisión en la Gestión de la Seguridad.

1.6.2. JUSTIFICACIÓN LEGAL Desde el punto de vista legal, este trabajo cobra relevancia porque se buscar cumplir con lo siguiente:

Constitución Política de 1993. Vigente hasta la actualidad, en sus artículos 7°, 9° y 79° establece el derecho de todos a la protección de la salud, del medio familiar y de la comunidad.

Ley General de Salud. Establece en los artículos 100°, 101° y 102° las garantías que debe adoptar una entidad en temas de promoción de seguridad y salud, no sólo de los trabajadores sino también de

terceras

personas,

disponiendo

las

condiciones

higiénicas y sanitarias, y debiendo ser uniformes y acordes a la naturaleza de la actividad, sin discriminación.

Ley General de Minería Establece que las personas naturales o jurídicas dedicadas a la industria minera tienen la obligación de proporcionar las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo.

DS 055-2010-EM “Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional”. Muchas de las herramientas que en la empresa se utilizan están exigidas en sus diversos artículos e incisos, también la responsabilidad de la supervisión para con sus trabajadores (obligaciones), y el principio de responsabilidad es la que lleva a cumplirlas y estar de acuerdo a la ley y preparados para las Fiscalizaciones programadas e inopinadas por parte de los organismos pertinentes.

Ley N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” Esta nueva ley aprobada el 20 de Agosto del 2011, del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, exige en sus diversos artículos e incisos el cumplimiento de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y también la responsabilidad de la supervisión para con sus trabajadores (obligaciones).

1.7.

DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACION 1.7.1. DELIMITACIÓN ESPACIAL El presente trabajo de investigación se desarrolló en la Unidad de Producción de ANABI, de la CIA ANABI S.A.C. en el

distrito

de

Quiñota,

departamento de Cusco.

provincia

de

Chumbivilcas

y

El

proyecto

está

ubicado

al

Sur

del

Perú en

las

inmediaciones del Cerro Huisamarca, al margen derecho y curso medio de la quebrada Chonta, a una altitud comprendida entre 4 200 y 4 800 m.s.n.m., localizada en la zona oriental de la Cordillera Occidental Andina, entre las coordenadas E 794855 y N 84001609.

1.7.2. DELIMITACIÓN TEMPORAL El periodo de tiempo que demoró fue durante los meses de Agosto a Noviembre del año 2011.

1.7.3. DELIMITACIÓN SOCIAL El presente trabajo de investigación se limita a los Supervisores y Trabajadores de la Unidad de Producción de ANABI de la empresa ANABI S.A.C.

1.8.

DISEÑO METODOLÓGICO 1.8.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN El presente trabajo de investigación es de tipo descriptivo y que buscar establecer una relación entre dos variables; Las Herramientas del Sistema de Riesgos (causa o variable independiente) y, El Desempeño de los supervisores en la Gestión de Seguridad (efecto o variable dependiente). El nivel de investigación es de carácter analítico, porque es un estudio de análisis real de los supervisores y los trabajadores.

1.9.

POBLACIÓN Y MUESTRA DEL ESTUDIO 1.9.1. POBLACIÓN La población de Supervisores y Trabajadores de la Empresa ANABI S.A.C., de la Unidad de Producción de ANABI, es tal como se muestra en los siguientes cuadros:

CUADRO N° 01 NÚMERO DE SUPERVISORES EN LA UNIDAD DE PRODUCCION ANABI – ANABI S.A.C. NÚMERO DE AREAS % SUPERVISORES Administración 3 5% Almacén 2 4% Centro médico 2 4% Dpto. Eléctrico 2 4% Geología mina 2 4% Geología exploraciones 1 2% Ingeniería 2 4% Laboratorio Químico 2 4% Mantenimiento 2 4% Maya 2 4% Mdh 2 4% Medio ambiente 3 5% Mina 3 5% Perforación y voladura 3 5% Pad lixiviación 3 5% Planeamiento 2 4% Planta Mc 2 4% Refinería 1 2% Topografía 2 4% Construcción Pad 6 11% Volquetes Ajani 3 5% Gerencia Seguridad y S.O. 2 4% Solexport 2 4% Superintendencia 2 4% TOTAL 56 100% Fuente: ANABI S.A.C.

CUADRO N° 02 NÚMERO DE TRABAJADORES EN LA UNIDAD DE PRODUCCION ANABI – ANABI S.A.C. NÚMERO DE AREAS TRABAJADORES % Administración 15 2.14% Almacén 13 1.86% Centro médico 2 0.29% Dpto. Eléctrico 26 3.71% Geología mina 18 2.57% Geología exploraciones 14 2.00% Ingeniería 35 5.00% Laboratorio Químico 8 1.14% Mantenimiento 55 7.86% Maya 50 7.14% Mdh 25 3.57% Medio ambiente 35 5.00% Mina 125 17.86% Perforación y voladura 17 2.43% Pad lixiviación 33 4.71% Planta Mc 28 4.00% Refinería 6 0.86% Topografía 13 1.86% Construcción Pad 70 10.00% Volquetes Ajani 65 9.29% Gerencia Seguridad y S.O. 4 0.57% Solexport 35 5.00% Superintendencia 8 1.14% TOTAL 700 100% Fuente: ANABI S.A.C.

1.9.2. MUESTRA MUESTRA DE ESTUDIO DE SUPERVISORES La muestra de los supervisores es de tipo muestreo probabilístico, por el método de azar simple. Por lo tanto es una población finita.

N

= 56 supervisores.

P

= (0.5) 50% de calificación de acierto de la población.

1–P

= (0.5) 50% de calificación de desacierto de la población.

E

= 10% error muestral.

Z

= 1.96 nivel de confianza (El valor se obtiene de la tabla de distribución normal estandarizado). ( ) ) )

(

( (

)(

)( ) )

(

(

) )(

)

= 36.61 = 37 Supervisores

MUESTRA DE ESTUDIO DE TRABAJADORES La muestra de los trabajadores es de tipo muestreo probabilístico, por el método de azar simple. Por lo tanto es una población finita. N

= 700 trabajadores.

P

= (0.5) 50% de calificación de acierto de la población.

1–P

= (0.5) 50% de calificación de desacierto de la población.

E

= 10% error muestral.

Z

= 1.96 nivel de confianza (El valor se obtiene de la tabla de distribución normal estandarizado).

( ) (

) )

(

( (

)( )(

)

)(

)

(

)(

)

= 75.44 = 75 Trabajadores

1.10. PROCEDIMIENTO Y PROCESAMIENTO TECNICO 1.10.1.

TRABAJOS DE RECOLECCION DE DATOS

a) ENCUESTA.- Esta técnica se lleva a cabo aplicando encuestas a los Supervisores y a los Trabajadores de la Unidad de producción de Anabi.

b) OBSERVACIÓN DIRECTA.- Consiste en identificar y tener en cuenta algunos aspectos de Las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos y su utilización por parte de los Supervisores.

c) REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA.- Esta técnica se utiliza para delimitar el marco conceptual y teórico del estudio de ingeniería.

1.10.2.

PROCESAMIENTO DE DATOS

a) PROCESAMIENTO CUALITATIVO.- Reportes de las Encuestas de las Herramientas que son manejadas por los supervisores.

b) PROCESAMIENTO estadístico.

CUANTITATIVO.-

Análisis

1.11. CRONOGRAMA DE EJECUCION Y PRESUPUESTO 1.11.1.

CRONOGRAMA

CUADRO N° 03 CRONOGRAMA DEL DESARROLLO DE LA INVESTIGACION ACTIVIDADES 1º MES 2º MES 3º MES 4º MES Elaboración y Aprobación del temario del estudio de Ingeniería Recopilación e Información bibliográfica Recopilación e Información de campo Procesamiento de la Información General Elaboración y Presentación detallada del Estudio de Ingeniería Revisión de Tesis por el Asesor Fuente: Elaboración propia

1.11.2.

PRESUPUESTO

El presupuesto que se estima para el desarrollo del Estudio de Ingeniería es el siguiente:

CUADRO N° 04 PRESUPUESTO DEL ESTUDIO DE INGENIERÍA

ITEM

DESCRIPCION

01 02 03 04

Investigación y recolección de información. Redacción. Impresión. Empastado. Elaboración e implementación de la encuesta.

05

TOTAL Fuente: Elaboración propia

COSTO (S/.) 600 150 300 70 150

1270

CAPITULO II MARCO TEORICO DEL SISTEMA DE CONTROL DE RIESGOS Y SUPERVISION

2.1.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN La globalización de la economía mundial obliga a la mejora del nivel competitivo de las diferentes empresas, optimizando los procesos y diseñando estrategias para tal fin. Las ventajas competitivas se basan en el mejoramiento continuo de la calidad, los

procesos,

prevención

de

accidentes

y

enfermedades

ocupacionales, y la gestión del medio ambiente. Un instrumento moderno de mejora e innovación de las empresas mineras del Perú ha sido la adopción de Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, esto durante la última década del siglo XX. Muchas de las empresas vinculan la política de prevención de riesgos de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional con el concepto de excelencia empresarial. Las empresas han venido adoptando SGSSO a través de Sistemas integrados, otras adoptando Sistemas a partir de la contratación de consultoras internacionales en seguridad y, también empresas que

desarrollan sus propios Sistemas de Gestión sobre la base de un análisis estratégico propio de la empresa. Todos centrados en esfuerzos para que los SGSSO tengan un soporte en el desarrollo de una cultura organizacional que valore la prevención como un componente importante de trabajo y por supuesto llegar al reconocimiento de las personas como el pilar de una organización. El cambio de una cultura de seguridad tradicional por una que tome en cuenta la prevención de riesgos es el reto de las empresas al introducir Sistemas de Gestión en SSO. La seguridad tradicional tiene como puntos importantes: 

La producción es lo más importante.



Que los accidentes se consideran como parte del trabajo.



Que los supervisores no se encargan de la seguridad y que sólo es responsabilidad de la jefatura de Seguridad.



Las empresas tienen programas de seguridad reactivos, tomándose las medidas sólo después de que haya sucedido en accidente.



Se tienen sistemas de entrenamiento ineficientes.



Hay actitudes inadecuadas y tradicionales como la que “lo he hecho más de mil veces y nunca me ha pasado nada”, o “tengo toda mi vida en esta actividad y esta es mi manera de trabajar”, o “los estándares y procedimientos son para los nuevos y novatos”.



El nivel de organización resulta piramidal, y con una estructura jerárquica vertical que limita responsabilidades y trabajos dinámicos.

Este enfoque tradicional lo tuvieron las empresas durante mucho tiempo y, ante la necesidad de elaborar Programas de Seguridad e

Higiene

(hoy

llamados

Programas

de

Seguridad

y

salud

Ocupacionales), optaron por hacerlo ya de una manera más formal, ya que se estaba en la obligación de dar cumplimiento a las disposiciones del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera del Ministerio de Energía y Minas (MEM), y su elaboración recaía en el ingeniero de seguridad. La

inadecuada

relación

entre

la

gerencia

general

y

los

responsables de seguridad era parte del enfoque tradicional. Desde hace unos pocos años se viene implementando los Sistemas de Gestión en SSO desde un enfoque moderno, en donde el empresario asume ya su responsabilidad de liderazgo y compromiso de responsabilidad en el deber de la seguridad y la salud ocupacional, debiendo el liderazgo del empresario crear una mejora en las relaciones de las empresas y en el interior de la misma. El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (RSHM) ha ido recogiendo los avances de manera voluntaria que se han ido desarrollando en el país en cuanto a liderazgo y compromiso, y establece como responsabilidad empresarial la de dotarse de Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacionales señalando que la titularidad de una empresa minera asume la responsabilidad de liderazgo y compromiso de estos sistemas. Así mismo la responsabilidad de realizar y fortalecer un proceso de mejoramiento continuo, buscando la mejora periódica de la gestión del sistema. Eso motivó y reforzó en los titulares mineros la aplicación de los principios básicos de Gestión, tales como la observancia de una política de Seguridad, que era ya el resultado de un proceso sistemático y participativo en donde se aceptó la participación de todos los integrantes de la empresa; y la planificación, donde se logró la integración de una visión, misión y objetivos empresariales, 17

en una Gestión integral en Seguridad y Salud en el Trabajo. Dicha integración comenzó a considerar un enfoque de desarrollo humano y sostenible. La organización también se convirtió en un aspecto fundamental que concretó la responsabilidad y el rendir cuentas en forma documentada, incluyendo que cada unidad minera

cuente

con

un

programa

anual

de

seguridad,

la

conformación de un comité de Seguridad y una jefatura del programa de seguridad e higiene minera, además de poder desarrollar un programa de capacitación cronogramado y en forma permanente, diaria, semanal, mensual y anual, dando un énfasis especial en temas relacionados a la seguridad. Otro aspecto importante fue la evaluación y medición del desempeño en la Gestión, para lo cual se debió considerar estándares establecidos por el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera como normas mínimas; también se estableció y se revisó periódicamente los mecanismos, procedimientos, técnicas para medir y recopilar con regularidad lo datos relativos a los resultados obtenidos. Con la entrada en vigencia del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional se mejoraron las disposiciones o auditorías internas que aseguren la mejora continua de los elementos del Sistema de Seguridad y Salud. ANABI S.A.C. es Cesionario minero de las concesiones JADE VII, JADE VIII, JADE IX, JADE X, JADE XI, JADE XII y SANDRA 17. La empresa Rillo S.A.C. es el Titular Minero. El área del Proyecto ANABI ha sido objeto de una serie de exploraciones que se inició desde los años 1993 hasta 1996 a cargo de J.V. Southwestern Gold y Sociedad Minera Cambior; en los años 1997 exploró Cominco, seguidamente continuó reconociendo la zona Minera Barrick Misquichilca en el año 2000 y en el 2004 continuó Newmont y a partir del 2007 realizó exploraciones, ANABI SAC. 18

ANABI S.A.C. tal y como lo estipula su Política de Seguridad y Salud Ocupacional, utiliza técnicas modernas de Control de Riesgos como su Sistema de Gestión de Seguridad, con los cual busca mejorar sus procesos y actividades como parte del mejoramiento continuo que se ha propuesto, y permitiéndole a la empresa controlar los riesgos de seguridad y salud ocupacional, así como mantener y buscar mejorar continuamente su sistema.

2.2.

MARCO TEORICO 2.2.1. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL El hombre en sus diferentes actividades y, por supuesto en la actividad minera busca continuamente la seguridad en sus diferentes tareas, así como también el bienestar laboral y familiar de sus trabajadores. La seguridad y salud de los trabajadores se ha convertido desde hace ya un tiempo en una de los fines primordiales para todos los países, por lo que existen textos legales que regulan las disposiciones mínimas a cumplir. Siendo de vital importancia que todas las personas que laboran en una determinada empresa conozcan las normativas, las técnicas y herramientas que la empresa utiliza. Actualmente se entiende como Seguridad Laboral al conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas cuyo objetivo es controlar los riesgos, evitar accidentes y sus consecuencias (daños) a las personas, equipos, medio ambiente y proceso productivo; y Salud laboral a la ciencia y arte dedicados al conocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales, ergonómicos, emocionales o de cualquier otro carácter que pueda ocasionar estados

19

patológicos entre los trabajadores de una empresa o también los ciudadanos de las comunidades. “Completo estado de bienestar físico, psíquico y social, y no sólo la ausencia de afecciones o enfermedades” En el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional se encuentra la definición de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, que se define como: “La aplicación de los principios de la administración profesional a la seguridad y salud ocupacional”. Se deben tener en cuenta algunos puntos importantes al referirse a la Seguridad y la Salud Ocupacional: 1. La Salud y la Seguridad Laborales abarcan el bienestar social, mental y físico de los trabajadores sea cual fuere su ocupación. 2. Las malas condiciones de trabajo pueden influir en la salud y la seguridad de los trabajadores. 3. Unas condiciones de trabajo insanas o inseguras pueden darse en cualquier parte, tanto si el lugar de trabajo es un recinto cerrado o si está al aire libre. 4. Unas malas condiciones laborales pueden influir en el entorno en que viven los trabajadores, lo cual quiere decir que los trabajadores, sus familias, otras personas de la comunidad y el entorno físico que rodea al lugar de trabajo pueden verse amenazadas de estar expuestos a los riesgos que hay en el lugar de trabajo. 5. Los empleadores tienen la responsabilidad moral, y a menudo jurídica de proteger a sus trabajadores. 6. En todo el mundo son frecuentes los accidentes y las enfermedades relacionadas con el trabajo, que a 20

menudo

tienen

múltiples

consecuencias

negativas

directas e indirectas para los trabajadores y sus familias. Un solo accidente o una mera enfermedad puede acarrear enormes pérdidas para los trabajadores y empleadores. 7. Unos programas eficaces de salud y seguridad en el lugar de trabajo pueden ayudar a salvar vidas de trabajadores

al

disminuir

sus

riesgos

y

sus

consecuencias. Los programas eficaces también pueden tener

consecuencias

positivas

en

la

moral

y

la

productividad de los trabajadores y ahorrar mucho dinero a los empleadores. 8. Al año se producen como mínimo 120 millones de accidentes laborales en el mundo, de los que por lo menos 200 mil son mortales. 9. En los países en desarrollo se producen más accidentes mortales que en los países industrializados, lo que aumenta la necesidad de programas en salud y seguridad centrados en la prevención. El Objetivo de la Seguridad y Salud Ocupacional (Trabajo) es la prevención de accidentes y daños a la salud, reduciendo al mínimo razonable los riegos inherentes al ambiente de trabajo. “El titular minero en una empresa es el responsable de garantizar la seguridad y la salud ocupacional de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o fuera de él; así como desarrollar actividades permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes”. (Art. 27° DS 055-2010-EM) 21

2.2.1.1.

PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD Y DE LA SALUD EN EL TRABAJO PRINCIPIO DE PREVENCION.- El empleador garantiza,

en

el

centro

de

trabajo,

el

establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar

factores

sociales,

laborales

y

biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral.

PRINCIPIO DE LA RESPONSABILIDAD.- El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes.

PRINCIPIO DE LA COOPERACIÓN.- El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.

22

PRINCIPIO

DE

INFORMACIÓN

Y

CAPACITACIÓN- Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.

PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL- Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la gestión general de la empresa.

PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD.- Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral.

PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN.El Estado promueve mecanismos de consulta y participación

de

las

organizaciones

de

empleadores y trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD.Los

empleadores,

los

trabajadores

y

los

representantes de ambos, y demás entidades 23

públicas

y

privadas

responsables

del

cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindan información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.

PRINCIPIO DE PROTECCIÓN.- Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben propender a: a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. b) Que

las

condiciones

de

trabajo

sean

compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales

para

el

logro

de

los

objetivos

personales de los trabajadores.

2.2.1.2.

CONCEPTO DE SEGURIDAD En las diferentes empresas a nivel nacional e internacional se tienen conceptos diferentes de lo que es Seguridad en mina, pero todos éstos siempre orientados a la finalidad principal de hacer Seguridad; evitar accidentes. Un concepto que se maneja en la empresa ANABI S.A.C. es: 24

“Seguridad es evitar accidentes haciendo las cosas bien; identificando los peligros, evaluando y controlando

los

riesgos,

eliminando

las

condiciones Subestándares, no cometiendo actos Subestándares y cumpliendo con las normas, estándares y procedimientos.” (ANABI S.A.C.) “Es el conjunto de actividades destinadas a la prevención, identificación y control de las causas que generan accidentes de trabajo”. La Seguridad son las funciones que nos permiten alcanzar y poder mantener un óptimo estado de funcionamiento de un Sistema, garantizando un nivel

de

riesgo

aceptable;

anticipando,

identificando, y evaluando pérdidas potenciales, asesorando, evitando, controlando ese potencial y llevándolo a un nivel de aceptabilidad.

2.2.1.3.

OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD Al igual que la definición de seguridad, existen muchas definiciones para con sus objetivos, pero todos direccionados a:  Prevenir

la

ocurrencia

de

incidentes y

accidentes.  Minimizar los riesgos que amenazan la seguridad y son inherentes a los lugares de trabajo.  Protección del recurso más importante de una empresa: el personal que labora.

25

 Asegurarse

del

cumplimiento

de

los

estándares, procedimientos, normativas y leyes existentes.  Mejorar las condiciones de Seguridad de todos los ambientes de trabajo para el beneficio de todos los trabajadores.

2.2.1.4.

REGLAS BASICAS DE LA SEDURIDAD Hay diez (10) reglas que anteceden a todas las reglas específicas que cada empresa desarrolla de acuerdo a su realidad, y son: 1) Reciba órdenes de su jefe y siga las instrucciones de seguridad. No corra riesgos, si no sabe pregunte. 2) Corrija o reporte todas las condiciones inseguras o sub estándares. 3) Mantenga limpio y ordenado su lugar de trabajo. 4) Use el equipo o herramienta apropiado para cada trabajo, dentro del límite de seguridad diseñado. 5) Informe todo incidente y accidente por leve que fuere y reciba pronto los primeros auxilios. 6) Use, ajuste y repare los equipos solamente cuando esté autorizado. 7) Use su equipo de protección personal en todo momento. 26

8) No juegue, ni haga bromas. Evite distraer a sus compañeros. 9) Cuando levante objetos, doble las rodillas y levante con las piernas, consiga ayuda para cargas pesadas. 10) Cumpla con todas las reglas y avisos de seguridad y sobre todo use su sentido común.

2.2.1.5.

CONCEPTOS BASICOS DE SEGURIDAD Los conceptos básicos de Seguridad son de gran importancia para la empresa y para todos los trabajadores, ya que en todo momento se estarán utilizando; en las jornadas laborales y a lo largo de toda su permanencia en un área de trabajo, no importando la actividad que realice. Estos conceptos también son parte de todas las herramientas utilizadas en la Gestión de Control de Riesgos, y se detallan a continuación:

a) PELIGRO El peligro es una condición o comportamiento capaz de causar daño, tiene que ver con el ambiente de trabajo y con los trabajadores mismos,

ya

que

nosotros

también

representamos ser un peligro. Debido a que los peligros

siempre

están

presentes

en

el

ambiente de trabajo no pueden ser eliminados, 27

por

eso

es

muy

importante

la

plena

identificación de ellos y estar capacitados en las formas de desenvolverse. “Todo aquello que tiene potencial de causar daño

a

las

personas,

equipos,

proceso

productivo o medio ambiente”. (Art. 7° DS 0552010-EM) “Potencialidad que tiene una fuente de causar un daño”.

Algunos ejemplos de peligros: Peligros relacionados con un Chofer. 

Vehículo (conducida).



Otros Vehículos.



Terreno.



Personas.



Altura.



Ganado.



Nevada.



Sol.



Tormenta Eléctrica (Rayo).

Peligros relacionados con un Soldador.  Máquina de Soldar.  Electrodos.  Energía Eléctrica,  Cable Eléctrico.

28

 Toma Corriente.  Altura (Superficie).  Esmeril.  Taladro.  Oxígeno.  Acetileno.  Carburo.  Herramientas.  Personas.

Peligros relacionados con un Cocinero.  Cocina.  Cuchillo.  Gas.  Licuadora.  Refrigerador.  Olla a Presión.  Piso.  Alimentos.  Vajilla.  Horno.  Agua.  Personas.

Peligros relacionados con un Perforista. 29

 Máquina Perforadora.

30

 Compresora.  Barrenos.  Aire Neumático.  Barrenos.  Mangueras.  Terreno.  Explosivos.  Taladros.  Fulminantes.  Mecha Rápida.  Mecha de Seguridad.  Vigías.  Clima.

TIPOS DE PELIGRO  PELIGROS VISIBLES Aquellos que son vistos, oídos, olfateados o probados por el equipo de inspección, en otras palabras son aquellos que pueden ser percibidos por cualquiera de nuestros cinco (05) sentidos. Ejemplo: Banco colgado, cable pelado, uso

y

manipulación

de

herramientas,

condiciones de vehículos o equipos.

31

 PELIGROS OCULTOS Aquellos

NO

vistos,

NO

oídos,

NO

olfateados o probados, en otras palabras son aquellos que no pueden ser percibidos por nuestros sentidos. Requieren de listas de inspecciones, equipos de monitoreo u otros tipos de equipo. Ejemplo:

Monóxido

de

carbono,

bolsonadas de agua en la tierra, un tiro cortado.

 PELIGROS EN DESARROLLO Son

aquellos

que

empeoran

con

el

transcurrir del tiempo, pueden o no ser detectados pero no se les toma en cuenta. Ejemplo: Daños en la estructura de un edificio, desgaste de cables.

CLASIFICACION DE LOS PELIGROS También conocidos como Agentes (Art. 93° DS 055-2010-EM),

deben

ser

monitoreados

mediante mediciones periódicas y deberán registrarse de acuerdo a un plan de monitoreo, se clasifican de la siguiente manera:

 PELIGROS FISICOS Son factores ambientales que dependen de las propiedades de los cuerpos que actúan 32

sobre los órganos, el cuerpo del trabajador y que traen consigo la generación de efectos nocivos según su intensidad y tiempo de exposición, como son: 

Ruido.



Temperatura.



Iluminación.



Vibración.



Radiación.



Presión.



Humedad.

 PELIGROS QUIMICOS Constituidos por los elementos y sustancias que al entrar en contacto con el organismo, por inhalación o por ingestión, pueden desencadenar

en

una

quemadura,

intoxicación o lesiones sistémicas según la concentración y el tipo de exposición, como son: 

Gases.



Líquidos inflamables.



Humos.



Nieblas.



Ácidos.



Polvo.

33

 PELIGROS ERGONOMICOS Constituidos

por

situaciones

aquellos

que

tienen

agentes que

ver

o lo

relacionado a persona–máquina–ambiente de trabajo, representando un peligro los objetos,

puesto

de

trabajo,

máquinas,

equipos y herramientas cuyo peso, tamaño, forma

y

diseño

sobresfuerzos,

pueden

así

como

provocar

posturas

y

movimientos inadecuados que traen como consecuencia

fatiga

física

y

lesiones

osteomusculares.

 PELIGROS BIOLOGICOS Constituidos

por

aquellos

orgánicos

animados

presentes

en

laborales,

o

agentes inanimados

determinados

ambientes

pudiendo

ocasionar

enfermedades

infectocontagiosas,

reacciones

o

alérgicas

intoxicaciones.

Estos peligros pueden ser: 

Hongos.



Virus.



Bacterias.



Parásitos.

 PELIGROS NATURALES Los peligros naturales son los fenómenos meteorológicos

y

climáticos

que

se 33

producen por causas naturales en cualquier lugar del mundo, habiendo zonas más vulnerables que otras. Estos fenómenos constituyen desastres naturales cuando ocasionan la destrucción de vidas y de ecosistemas. Algunos de los peligros naturales pueden ser: 

Lluvias.



Neblinas.



Tormentas Eléctricas.



Granizos.



Nevadas.

 PELIGROS MECANICOS Los

Peligros

Mecánicos

son

aquellos

conjuntos de factores físicos que pueden dar lugar a lesiones o daños por acción mecánica, como son: 

Máquinas.



Equipos.



Herramientas, etc.

 PELIGROS PSICOLOGICOS Constituidos por problemas mentales de los trabajadores que pueden disminuir sus 34

facultades para el desempeño normal de las actividades, como son: 

Estrés.



Preocupación.



Problemas mentales.

 PELIGROS SOCIALES Constituidos por los conflictos entre una empresa

y

la

población,

y

con

los

trabajadores, que afectan negativamente al desarrollo de las actividades, y que pueden causar paralizaciones de las actividades: tomas de las instalaciones, destrucción de la propiedad privada, etc., como son: 

Protestas.



Huelgas.

 PELIGROS FISIOLOGICOS Constituidos por aquellos problemas en el aspecto fisiológico de los trabajadores, pudiendo

menguar

el

desempeño

al

realizar alguna actividad, como son: 

Problemas musculares.



Problemas óseos.



Problemas de articulación.

35

b) RIESGO “Es la combinación de probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cause pérdida o daño a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de trabajo”. (Art. 7° DS 055-2010-EM) Los Riesgos no pueden ser eliminados, sólo controlados; es por eso que es responsabilidad de la alta gerencia, la supervisión y los trabajadores tomar las medidas adecuadas para controlar los riesgos. Es obligación del Titular Minero… “controlar en forma oportuna los riesgos originados por condiciones o actos subestándar reportados por su personal, los fiscalizadores, por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional Minera, por los funcionarios de OSINERGMIN, por los funcionarios del Gobiernos Regionales, de ser el caso”. (Art. 26°, inciso “m” DS 0552010-EM) En casi todos los lugares de trabajo se pueden encontrar un número ilimitado de riesgos, que van desde las relacionadas con las condiciones inseguras

evidentes

hasta

los

actos

inadecuados; siendo los riesgos inherentes al lugar de trabajo, consiguiente se debe velar porque se controlen en lugar de forzar a los trabajadores adaptarse a condiciones laborales inseguras.

36

Algunos ejemplos de Riesgos: Riesgos relacionados con un Chofer.  Volcadura.  Choques.  Atropellos.  Incendios.  Desbarrancamientos.  Soroche.  Aplastamiento.  Electrocuciones.  Otros (Personales)

Riesgos relacionados con un Soldador.  Quemaduras.  Electrocución.  Cortes.  Golpes.  Lesiones a la Vista.  Caída de Personas.  Explosiones.  Intoxicación (Gases).  Aplastamiento.

Riesgos relacionados con un Cocinero.  Quemaduras. 37

 Cortes.

38

 Explosiones.  Electrocuciones.  Caída de personas.  Intoxicación (Gases).  Cólicos, Indigestión.  Aplastamiento.  Lumbalgia.  Lesiones a la Vista.

Riesgos relacionados con un Perforista.  Detonaciones Prematuras.  Electrocuciones.  Golpes.  Aplastamiento.  Cortes.  Lesiones a la Vista.  Caída de Personas.  Derrumbes.  Intoxicación.  Quemaduras.

TIPOS DE RIESGO RIESGO ALTO Llamado también Riesgo Intolerable, es aquel riesgo que luego de su respectiva evaluación

requiere

controles 39

inmediatos, con un plazo de corrección menor a las veinte y cuatro (24) horas. En caso no pueda ser controlado el riesgo se tiene que proceder a paralizar los trabajos operacionales hasta que se cuenten

con

los

recursos

para

su

respectivo control. Ejemplo: La volcadura de un equipo en un talud inestable.

RIESGO MEDIO Es aquel riesgo que luego de su respectiva evaluación requiere el inicio de medidas para reducir el riesgo, con un plazo menor a setenta y dos (72) horas. Es este tipo de riesgo se puede tomar

el

tiempo

para

evaluar

las

acciones que se puedan ejecutar. Ejemplo: Los choques o atropellos por falta de señalización en una curva.

RIESGO BAJO Es aquel riesgo que luego de su respectiva evaluación el riesgo resulta ser tolerable y su plazo de corrección se puede extender hasta un (01) mes. Ejemplo: La electrocución por falta de señalización en un tomacorriente de una oficina. 40

EVALUACION DEL RIESGO Se dice que es la combinación de Probabilidad y Severidad porque ambos son parámetros que se

deben

medir

para

poder

determinar

realmente el nivel de riesgo (tipo de riesgo). Riesgo

= Frecuencia x Severidad

Riesgo

= Frecuencia x Consecuencias

Riesgo

= Frecuencia x Seriedad

Riesgo

= Posibilidad x Consecuencias

PROBABILIDAD También denominada Frecuencia, es la cantidad de veces que se presenta un evento específico (Riesgo) en un periodo de tiempo determinado. Para poder determinar la probabilidad de ocurrencia de un Riesgo se tienen que tomar en cuenta dos criterios.

CUADRO N° 05 CUADRO PARA DETERMINAR EL GRADO DE LA PROBABILIDAD DE UN RIESGO PROBABILIDAD

PROBABILIDAD DE FRECUENCIA

A Común (Muy Probable)

Sucede con demasiada frecuencia

B Ha Sucedido (Probable)

Sucede con frecuencia

C Podría Suceder (Posible)

Sucede ocasionalmente

Raro que Suceda (Poco probable) Prácticamente Imposible E que Suceda

Rara vez ocurre. No es muy probable que ocurra Muy rara vez ocurre. Imposible que suceda

D

CRITERIOS PROBABILIDAD DE EXPOSICIÓN Muchas (6 a más) personas expuestas. Varias el día. Moderado (3 a 5) personas expuestas. Varias veces al día. Pocas (1 a 2) persona expuestas varias veces al día. Muchas personas expuestas ocasionalmente. Moderado (3 a 5) personas expuestas ocasionalmente. Pocas (1 a 2 ) personas expuestas ocasionalmente

Fuente: Anexo N° 19 “DS 055-2010-EM”

41

SEVERIDAD También denominada Consecuencia de un evento específico (Riesgo), y que representa el costo del daño, pérdida o lesión. En otras palabras es el nivel de daño que trae consigo el riesgo. Para poder determinar la severidad de ocurrencia de un Riesgo se tienen que tomar en cuenta tres criterios.

CUADRO N° 06 CUADRO PARA DETERMINAR EL GRADO DE SEVERIDAD DE UN RIESGO SEVERIDAD

CRITERIO DAÑO A LA PROPIEDAD

LESION PERSONAL

Paralización del proceso de más de un (01) mes o definitivo Paralización del proceso por más de 1 semana y menos de 1 mes

1

Catastrófico

Varias fatalidades. Varias personas con lesiones permanentes

2

Fatalidad (Pérdida Mayor

Una fatalidad. Un estado vegetal

Pérdidas por un monto entre US$ 10,000 y US$ 100,000

Pérdida Permanente

Lesiones que incapacitan a la persona para su actividad normal de por vida. Enfermedades ocupacionales avanzadas

Pérdidas por un monto entre US$ 5,000 y US$ 10,000

Paralización del proceso de más de 1 día hasta 1 semana

4

Pérdida Temporal

Lesiones que incapacitan temporalmente. Lesiones por posición ergonómica

Pérdidas por un monto entre US$ 1,000 y US$ 5,000

Paralización de 1 día

5

Pérdida Menor

Lesiones que no incapacitan a la persona. Lesiones leves

Pérdida menor a US$ 1,000

Paralización menor de 1 día

3

Pérdidas por un monto superior a US$ 100,000

DAÑO EL PROCESO

Fuente: Anexo N° 19 “DS 055-2010-EM”

c) ACTOS SUBESTANDARES Son

aquellas

actitudes

inadecuadas

del

trabajador (fuera del estándar), al realizar una determinada actividad o trabajo.

42

En otras palabras son aquellas acciones incorrectas que realizamos durante nuestra actividad laboral. Ejemplos:  No utilizar los EPP.  Utilizar incorrectamente los EPP.  Utilizar equipos, herramientas en mal estado.  Incumpliendo de los estándares.  Incumplimientos de los procedimientos en la realización de las actividades.

d) CONDICIONES SUBESTÁNDARES Relacionadas con el lugar de trabajo, las cosas, las herramientas, los equipos, maquinarias, etc. Es todo aquello que se encuentra fuera del estándar. Es todo aquello que no está en lo correcto, relacionado con nuestro ambiente de trabajo. Cualquier condición del ambiente que puede contribuir a la ocurrencia de un accidente.

Ejemplo:  Área de trabajo desordenado.  Vías en malas condiciones. 43

 Instalaciones defectuosas.

44

 Equipos y herramientas en mal estado.

2.2.1.6.

SALUD OCUPACIONAL Rama de la Salud responsable de promover y mantener el más alto grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin de prevenir riesgos en el trabajo. (Art. 7° DS 055-2010-EM) Es el conjunto de conocimientos científicos y de técnicas destinadas a promover, proteger y mantener la salud y el bienestar de la población laboral,

a

través

de

medidas

dirigidas

al

trabajador, a las condiciones y ambiente de trabajo

y

identificación,

a

la

comunidad,

evaluación

y

mediante

control

de

la las

condiciones y factores que afectan la salud y el fomento de acciones que la favorezcan. (OPS) La salud ocupacional persigue la promoción y el mantenimiento del más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las profesiones; la prevención de pérdida de salud derivada de las condiciones de trabajo; la protección de los trabajadores en su empleo; contar los riesgos derivados de factores adversos para la salud; la colocación y el mantenimiento del trabajador en un ambiente de trabajo adaptado a sus capacidades fisiológicas y psicológicas. En resumen la adaptación del trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo. (OMS-OIT, 1989)

45

Hay algunos puntos a tomar en cuenta: 1. Desde hace muchos años se conocen algunas enfermedades profesionales que afectan a los trabajadores de distintas maneras. Esas enfermedades todavía son un problema en todas las partes del mundo. 2. El número de enfermedades relacionadas con el trabajo existente en los países en desarrollo es mucho más elevado que las cifras que se comunican. 3. Tanto en los países en desarrollo como en los países industrializados aumentan los números de casos y tipos de enfermedades laborales. 4. A menudo es difícil determinar las causas de los accidentes y enfermedades laborales.

MEDICINA OCUPACIONAL “Es la especialidad médica dedicada a la prevención

y

manejo

de

las

lesiones,

enfermedades e incapacidades ocupacionales”. (Art. 7° DS 055-2020-EM) Es el conjunto de las actividades de las Ciencias de la Salud dirigidas hacia la promoción de la calidad

de

vida

de

los

trabajadores,

rehabilitación y readaptación laboral y atención, a través del mantenimiento de sus condiciones de salud.

46

ENFERMEDAD OCUPACIONAL Las Enfermedades Ocupacionales son muy importantes por las graves pérdidas humanas, sociales y económicas que acarrean. Sus costos son muy altos, considerando todo el sufrimiento y las incapacidades que producen, el perjuicio en el tiempo de vida que causan y otros efectos perjudiciales posibles. Se presentan en diversas formas clínicas pero tienen siempre un agente causal de origen ocupacional. El inicio de las Enfermedades Ocupacionales es lento y solapado; surgiendo como resultado de repetidas exposiciones a los agentes causales o incluso la sola presencia. Generalmente se caracterizan por tener un periodo de latencia prolongado y progresivo, inclusive luego de que el trabajador se haya retirado de la exposición al agente causal. Muchas de las Enfermedades Ocupacionales son previsibles, pero también hay muchas que son irreversibles y graves; razón por la cual todo el conocimiento acumulado debería utilizarse para su prevención, porque conocida su etiología o causa es posible programar la eliminación o control de los agentes causales. “Es el daño orgánico o funcional ocasionado al trabajador como resultado de la exposición a factores de riesgos físicos, químicos, biológicos y/o ergonómicos, inherentes a la actividad laboral”. (Art. 7° DS 055-2020-EM) No se consideran enfermedades ocupacionales las

dolencias

de

carácter

endémico

que 47

prevalecen y se adquieren en el lugar donde se presta el trabajo, salvo para las personas dedicadas exclusivamente a combatir estas enfermedades en razón de su ocupación.

ENFERMEDAD PROFESIONAL “Es

todo

estado

patológico

permanente

o

temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que desempeña o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar. Es reconocida por el Ministerio de Salud”. (Art. 7° DS 055-2020-EM) Se

considera

enfermedad

profesional

todo

estado patológico crónico que sufra el trabajador y que sobrevenga como consecuencia de la clase de trabajo que desempeñe o hubiese desempeñado o del medio de trabajo causado por agentes físicos, químicos, biológicos p ergonómicos. Además de las señaladas en la legislación son consideradas enfermedades profesionales, las que se reconocen como tales por Resolución Suprema refrendada por los ministros de Salud y Trabajo.

ENFERMEDAD PREVALENTE “Es aquél mal que está presente en un tiempo determinado. Incluye casos que se iniciaron antes y aquellos casos nuevos en el mencionado período”. (Art. 7° DS 055-2020-EM) 48

2.2.2. LA SUPERVISION La Supervisión se ha definido como el acto y capacidad de dirigir a otras personas, con acciones destinadas a comprobar el cumplimiento de órdenes, las normas, los estándares, en busca de mejorar la productividad y la seguridad.

2.2.2.1. SUPERVISOR Es aquella persona que tiene la responsabilidad de dirigir uno o más trabajadores. Tiene como función básica

dirigir

trabajos

de

otras

personas,

coordinando, aplicando y haciendo cumplir la política,

las

normas,

los

estándares,

y

los

reglamentos de la empresa y, que por su capacidad y especialización se encuentran en la capacidad de manejar y hacer frente a los problemas de los trabajadores a su cargo. En los tiempos actuales donde el nivel de competitividad es muy alto, y en las industrias modernas, el Supervisor es: un guía, orientador, un líder y un amigo, que tiene la capacidad de persuadir con el ejemplo para que con sus ideas y actitudes se logren los objetivos por libre decisión de los trabajadores.

2.2.2.2. CARACTERISTICAS DE UN SUPERVISOR Un buen supervisor será aquél que logre calidad y seguridad en su área de trabajo, en el plazo de tiempo adecuado, llevando una correcta y eficaz administración de los recursos de la empresa 47

orientando a su personal el qué hacer, cómo y cuándo, siempre verificando el cumplimiento de las disposiciones. Existe un conjunto de cualidades o características con los que tiene que cumplir un supervisor para poder

asegurar

un

buen

desempeño

en

la

supervisión:

a)

CONOCIMIENTO DEL TRABAJO No se puede supervisar un trabajo que se desconoce, ni alcanzar un buen nivel si no se conocen: 

Las técnicas de fabricación.



Los sistemas de trabajo.



El manejo y mantenimiento de maquinarias.



Las características de los materiales.



Etc.

O sea, si no se tienen los conocimientos adecuados que sólo pueden ser adquiridos por medio de una gran dedicación, en el ámbito teórico como de las experiencias adquiridas en el desempeño del trabajo mismo.

b) HABILIDAD PARA COMUNICAR E INSTRUIR AL PERSONAL El supervisor debe tener habilidad para una comunicación constante con su personal, y la 48

habilidad de instrucción a su personal por medio de las inducciones, las capacitaciones programadas y las experiencias adquiridas a lo largo de su vida profesional. Todo para que la eficiencia de las operaciones no se vea afectada. Se cumple un rol de ayuda y dirección hacia el personal

por

informaciones,

medio etc.,

que

de

instrucciones,

tienen

que

ser

comunicadas en forma clara y precisa. La habilidad de instrucción o enseñanza de un supervisor

debe

capacidad de

ser reforzada

con su

persuasión. A continuación

algunos puntos a tomar en cuenta: 1. Para instruir es importante que uno se haga entender, y la persuasión ayuda a que el personal pueda seguir sin esfuerzo, para lo cual es preciso que lo que se diga o plantea sea capaz de ser alcanzado por los que parecen menos preparados, es decir que lo que el supervisor imparta a su personal debe ser comprendido por todos. 2. La persuasión actúa sobre la voluntad y la convicción actúa sobre en entendimiento: la primera incita a la acción y la segunda ilumina el espíritu. Cuando se convence a una persona, ésta no hace más que creer y asentir; y cuando se persuade a una persona, ésta muestra su decisión para actuar en el sentido que se le plantea.

49

3. La palabra no sólo es un medio de comunicación

utilizado

para

describir,

informar e instruir. La palabra impulsa a las demás personas influyéndoles en el sentido que

uno

desea, se

les

hace

actuar

inculcándoles el deseo de entrar en acción, y efectuar las tarea propuesta. 4. La habilidad persuasiva se desarrolla en tres fases: 

Hacer

ver

de

lo

que

se

quiere

persuadir. 

Hacerla ver posible.



Hacerla ver deseable.

5. El supervisor a la hora de persuadir a su personal debe dar la impresión de que quiere realmente lo que propone, mostrar convicción de sus objetivos, es preciso que el supervisor haga saber que no es un simple interés personal ni un capricho. Mantener la firmeza de lo propuesto es garantía de su importancia y valor. 6. Lo

propuesto

debe

ser

entregado

al

personal por medio de nuevas clases verbales

o

con

mensajes

escritos

o

dibujados en folletos, afiches, manuales, etc., que no hagan sino refrescar las ideas de lo propuesto. Lo que se tiene que buscar es mantener el interés por lo propuesto. 50

c) HABILIDAD PARA MEJORAR METODOS DE TRABAJO Contar con un personal bien adiestrado va de la mano con un buen sistema de trabajo, aprovechando de la mejor forma posible los recursos humanos y materiales como: 

El esfuerzo personal.



El uso correcto de máquinas y equipos.



El uso correcto de las materias primas, el tiempo, el dinero, etc.

El supervisor tiene que mantener siempre una preocupación teniendo en cuenta: 

Todos

los

métodos

de

trabajo

son

susceptibles a cambios y mejoras. 

Muchas de las ideas de mejora del trabajo y de los métodos vienen de las aptitudes de los mismos trabajadores.



Debe haber mucha motivación al personal y una comunicación eficiente a fin de propiciar

los

cambios,

al

introducir

modificaciones en los procesos.

d) HABILIDAD DE DIRIGIR Los supervisores pasan la mayor parte de su tiempo laboral dirigiendo el trabajo de todo su personal, en busca del mejor aprovechamiento de la capacidad y conocimiento del mismo. 51

Para el logro de todo esto se tiene que tener sentido común, dar ejemplo de lealtad, inspirar confianza, mostrar sinceridad, etc. Lo que un supervisor busca a la hora de dirigir es la colaboración de su personal para tener métodos de trabajo eficientes. Hay algunos puntos importantes qua ayudan a la mejora de la dirección de un supervisor: 

Conocer al personal con el cual se trabaja.



Mostrar

confianza

a

la

hora

de

desempeñarse en su cargo. 

Mostrar objetividad y sencillez.



Mostrar disposición para emprender una acción contraria a sus decisiones.



Resaltar lo mejor de las personas y sus acciones correctas.



Permitir la libre expresión de todo su personal, y respetar las opiniones.



Mejorar métodos para prevenir errores.

e) CONOCIMIENTO Y ACEPTACION DE SUS RESPONSABILIDADES Para poder dar cumplimiento a sus funciones y responsabilidades utilización

de

y

los

lograr

una

recursos

adecuada

humanos

y

materiales, el supervisor debe conocer: 52



La Política de la Empresa.



Los Reglamentos de la Empresa.



Las Costumbres de la Empresa.



Sus relaciones con otros Departamentos.



Las

normas

de

Seguridad,

Calidad,

Producción, Medio Ambiente, etc.

La

responsabilidad

constituye

una

de

los

oportunidad

supervisores de

poner

en

práctica los conocimientos, las experiencias, y aplicarlas para mejorar cada situación a la que la empresa se enfrente.

2.2.2.3. FUNCIONES BASICAS DE LOS SUPERVISORES a) PLANIFICACION Un supervisor debe tener la capacidad de planear

tareas

para

asignarlas

a

sus

trabajadores, teniendo en cuenta lo siguiente: 

El trabajo y las tareas que deben realizar cada trabajador.



Formación de equipos de trabajo.



Programar trabajos y clasificarlos de acuerdo

a

sus

prioridades

y

necesidades.

53



Programar trabajos en un periodo de tiempo dado; a corto, mediano, y largo plazo.

b) ORGANIZACIÓN Un supervisor debe llevar a cabo una buena organización de todo su personal, mediante un organigrama tomando en cuenta los cargos, las responsabilidades,

los

conocimientos,

destrezas y habilidades de los trabajadores.

c) DIRECCIÓN Un supervisor debe tener la capacidad de dirigir a

todos

sus

trabajadores,

a

través

de

asignación de responsabilidades. El supervisor se encarga de la dirección de su personal a cargo: 

Dirigiendo las actividades de su área de trabajo.



Dirigiendo la ejecución misma de las actividades, en el mismo área de trabajo.



Corrigiendo desempeño

y

retroalimentando incorrecto

de

el los

trabajadores, en el desenvolvimiento de los mismos. 

Revisando siempre las órdenes que se dieron y que se darán.

54



Comprobando el correcto uso de los equipos, herramientas, materiales y los equipos de protección personal.

d) COORDINACION Un supervisor tiene que ser capaz de mantener una comunicación cordial y correcta con los otros supervisores y con los trabajadores, para poder llevar una buena coordinación de las actividades y tareas, ya que el proceso productivo de una empresa depende del trabajo conjunto de todas las personas que laboran en ella.

e) CONTROL Un supervisor debe controlar las actividades de los trabajadores a su cargo, en busca de obtener buenos resultados, realizando: 

Controlando en nivel de precisión de los trabajadores en la utilización de sus herramientas, equipos, etc.



Controlando la calidad y los logros del trabajo del personal a su cargo.



Controlando la producción de su área.

f) MOTIVACION Un supervisor tiene que ser capaz de crear en su personal la disposición de llegar a un fin u 55

objetivo

(producción,

seguridad,

etc.).

El

supervisor en función a las necesidades de su área debe crear las condiciones adecuadas para el logro de los objetivos ya antes fijados y alcanzados a los trabajadores.

2.2.2.4. OBLIGACIONES DE LOS SUPERVISORES EN SEGURIDAD Son obligaciones de los supervisores: a) Ser responsables de su seguridad y de todos los trabajadores a su cargo. b) Todo

supervisor

tiene

que

verificar

el

cumplimiento de las diferentes normas y los reglamentos internos de la empresa. c) Buscar

la

minimización

de

los

riesgos

verificando y analizando el cumplimiento del llenado de los IPERC de los trabajadores, a fin de protegerlos de los peligros presentes en su entorno de trabajo. d) Enseñar el uso

y cumplimiento

de

los

Estándares y PETS, el uso adecuado de EPPs de acuerdo a la realidad que se viva en cada

área

de

trabajo,

y su

respectivo

cumplimiento. e) Hacer conocer a los trabajadores acerca de los peligros presentes en su lugar de trabajo. f) Verificar el adecuado uso de los equipos, herramientas, etc., verificando el cumplimiento de los procedimientos de bloqueo de los 56

equipos

cuando

se

encuentran

en

mantenimiento. g) Ante cualquier peligro reportado por los trabajadores, actuar inmediatamente y tomar las medidas adecuadas. h) Los supervisores del turno saliente deben informar por escrito a los del turno entrante de cualquier peligro o riesgo que exija atención en el área bajo su supervisión. (Art. 39° DS 055-2010-EM)

2.2.3. SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Los adelantos tecnológicos y sociales de los últimos años han influido en avances sustanciales en las mejoras de las condiciones de trabajo que son dirigidas a la mejora física, social y económica, que no solamente repercute en un mejor cuidado de la salud de los trabajadores, sino en el mejor logro de los objetivos que una empresa se propone. Un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional es la combinación de políticas, estándares, procedimientos, herramientas y personas, todos funcionando dentro de un ambiente dado y teniendo la finalidad de controlar los riesgos que conlleva la exposición a los peligros, y garantizar la Seguridad y la Salud de los trabajadores. Todo Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional debe estar regido por principios que logren asegurar el compromiso de los supervisores ante la salud y la seguridad de los trabajadores, que persiga el cumplimiento de lo que se planifica, que busque la fomentación de una cultura de 57

prevención

de

riesgos;

mejorando

continuamente

los

mecanismos y las formas de reconocimiento de los peligros, la evaluación de los riesgos que puedan perjudicar la salud y seguridad de todos los trabajadores, y buscando la participación y el respeto de los grupos sindicales, de los representantes de los trabajadores en las medidas que puedan adoptarse a favor de los trabajadores, supervisores, empleador y otros. Al implementar un Sistema de Gestión en SSO se debe pensar en el mejoramiento continuo de la administración de los riesgos mediante las evaluaciones periódicas en busca de desviaciones en el desarrollo de las actividades y en las condiciones en el área de trabajo, en la medición periódica del desempeño de la supervisión, y la corrección y correspondiente reconocimiento del desempeño de los trabajadores. “El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad

con

los

instrumentos

y

directrices

internacionales y la legislación vigente”. (Art. 17° “Ley de Seguridad y salud en el trabajo”).

2.2.3.1. ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Los elementos de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional son aquellos pasos o etapas que una empresa debe seguir para la implementación, y su correspondiente gestión.

58

GRAFICO N° 03 ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Fuente: ILO-OSH 2001 “Oficina Internacional del Trabajo” - Ginebra

2.2.3.1.1. POLITICA Las Políticas para una organización son las guías y las vías que conducen las actividades,

estableciendo

estrategias

generales y buscando su seguimiento y logro en el futuro, a mediano y a largo plazo. En una empresa, el empleador en conjunto con los trabajadores establece una

política

de

seguridad

y

salud

ocupacional, que debe ser reflejada por escrito, mostrando el compromiso por la gestión de la seguridad minera y la salud ocupacional,

y

entendiendo

la

responsabilidad que debe asumir el 59

empleador

en

su

cumplimiento

y

desarrollo. La política de SSO debe: a) Ser específica y apropiada para la empresa,

de

acuerdo

características,

a

sus

naturaleza

y

magnitud de los riesgos que se presentan. b) Estar documentada, implementada, y vigente, debiendo estar firmada por el representante con mayor rango de responsabilidad en la empresa. c) Ser actualizada en forma periódica y ponerse a disposición de las personas

externas,

según

corresponda. d) Ser

comunicada

a

todos

trabajadores

buscando

concientización

acerca

responsabilidades

y

de

los su sus

obligaciones

individuales. Debe

incluir

fundamentales,

algunos

principios

mostrando

su

compromiso con: a) La protección de la SSO de todos los miembros de la organización, mediante la adecuada prevención de riesgos relacionados con el trabajo.

60

b) El

cumplimiento

de

requisitos

legales en materia de SSO. c) La garantía de que los trabajadores participan en el Sistema de Gestión en SSO. d) La compatibilidad del Sistema de Gestión

en

SSO

con

otros

Sistemas, o su integración con los mismos.

2.2.3.1.2. ORGANIZACIÓN La organización es la actividad previa al comienzo de la planificación y aplicación de Sistema de gestión en SSO, la preparación de todos los requisitos que necesita

el

sistema

antes

de

su

respectiva implementación. Hay algunos aspectos que se tienen que tomar

en

cuenta

para

realizar

la

organización, y son:

a) Responsabilidad y Obligación.La alta gerencia debe asumir las responsabilidades que

conlleva

un

y

obligaciones Sistema

de

Gestión en SSO, asumiendo el liderazgo

y

compromiso,

esto

quiere decir, involucrarse con el personal y motivarlo para cumplir con la prevención de incidentes, 61

lesiones

y

ocupacionales,

enfermedades promoviendo

la

participación activa de todos. A la hora de asumir el liderazgo y compromiso se debe delegar las funciones (responsabilidades) y la autoridad

necesaria al personal

encargado del desarrollo, para la respectiva aplicación y para la obtención de los resultados. Las personas

a

quienes

serán

delegadas

las

responsabilidades

tendrán la obligación de rendir cuentas de

las

acciones

que

realicen a la alta gerencia, esto no lo exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de resarcimiento. (Art. 26° “Ley de Seguridad y salud en el trabajo”) Se deberá comunicar a todos los trabajadores de una empresa lo concerniente a la responsabilidad de las personas a las cuales se les delegó, la obligación de rendir cuentas, ya que lo que se busca disponer

de

una

supervisión

efectiva y asegurar la protección de la seguridad y salud de todos los trabajadores, programas

estableciendo de

prevención

y

promoción de la salud, adoptando medidas efectivas a la hora de 62

identificar y controlar los riesgos. Cuando

se

delega

responsabilidades asegurar

los

garanticen

se

tiene

recursos

a

las

responsables

que que

personas

un

desempeño

satisfactorio. Una opción y una forma adecuada puede ser el nombramiento de una o

varias

personas

de

la

alta

gerencia o jefaturas de área para la delegación

de

las

responsabilidades, autoridad y la obligación de rendir cuentas, ya que el tener a personal calificado brinda

facilidades

para

el

desarrollo, aplicación y evaluación periódica del Sistema de Gestión en SSO; para el informe periódico a la

alta

gerencia

sobre

el

funcionamiento.

b) Competencia y Capacitación.- La alta gerencia de una empresa debe definir

y

establecer

todas

las

competencias y requisitos que se necesitan

para

cubrir

las

expectativas de lo necesario para un

puesto

de

eximiéndose

de

trabajo, que

la

no alta

gerencia debe tener la suficiente 63

competencia

en

el

control

de

riesgos. Será necesaria mantener y mejorar la competencia de los trabajadores que viene laborando en la empresa en todos los aspectos de sus deberes y obligaciones relativos a seguridad

y

específica,

debiendo

programas

a

de

su

actividad establecer

capacitación

que

deberán ser comunicados a todo el personal e impartidos por personal competente,

que

deberán

ser

documentados y adecuados a la realidad y a las actividades de cada empresa,

que

revisados

deberán

ser

periódicamente

en

conjunto con los representantes de los trabajadores y ser modificados de

acuerdo

necesidades

al

cambio

que

se

de

pueda

presentar por distintos factores. Al ingresar un nuevo trabajador en una empresa minera deberá recibir una

Inducción

y

Orientación

Básica. Se

tendrá

que

proporcionar

capacitación adecuadas cuando se introduzca

nuevos

métodos

operación

mejorando

los

de

PETS

(Procedimiento Escrito de Trabajo 64

Seguro) y estándares, cuando se tengan que realizar actividades que requieran de permisos especiales (caliente,

espacios

confinados,

altura), cuando se tengan que realizar actividades que impliquen la manipulación de sustancias y materiales

peligrosos

(ácidos,

cianuro, mercurio, explosivos, etc.).

c) Documentación.- La alta gerencia de una empresa debe implementar un sistema de documentación y los respectivos registros, debiendo ser almacenados por medios físicos y electrónicos (o ambos), debiendo estar constantemente actualizados y estar a total disposición de todos los trabajadores de la empresa y de las autoridades competentes en alguna auditoría o fiscalización. La

documentación

será

implementada en función al tamaño de

la

empresa

y,

deberá

comprender la política de SSO, principales

funciones

y

responsabilidades que se asignen, los

peligros

importantes,

y las

procedimientos,

riesgos

más

disposiciones, y

otros

documentos internos (Reglamento Interno, Procedimientos en caso de 65

Emergencias,

Plan

Anual

de

Seguridad, Plan de Contingencias, etc.). Toda la documentación debe ser redactada

claramente

comprendida

por

y

ser

todas

las

personas interesadas.

d) Comunicación.- La alta gerencia de una empresa debe garantizar un sistema adecuado de comunicación entre

las

diferentes

áreas

y

jerarquías, estableciendo un listado de los usuarios de este sistema de comunicación y, permanentemente actualizado y colocado en un lugar adecuado y visible para todos. Los

sistemas

de

comunicación

deben considerar: 

Las publicaciones de: afiches, boletines, revistas y/o utilizar otras

publicaciones

para

hacer conocer el resultado de las competencias internas de seguridad, accidentes, salud

estadísticas

de

campañas

de

ambiental

y

salud

pública. 

La

colocación

en

puntos

estratégicos de carteles que 66

contengas

la

política,

los

cronogramas de capacitación, publicaciones motivacionales, etc. 

Señales se seguridad como: prohibitivas,

preventivas,

obligatorias,

de

información

general

y,

ubicación

equipos

de

lucha

contra

y

contra

incendios

de

emergencias. La alta gerencia debe asegurarse que

los

aportes

en

ideas,

procedimientos, etc., de todos los trabajadores se reciban, consideren y atiendan, con la finalidad de consolidar

una

cultura

de

seguridad.

2.2.3.1.3. PLANIFICACION Y APLICACIÓN En este punto se tiene que tener en cuenta algunos aspectos:

a) Línea Base.- Denominado también Examen empresas

Inicial. que

implementado

En aún

un

caso no

de

hayan

Sistema

de

Gestión en SSO, el examen inicial debe

servir

de

base

para

el

establecimiento de tal sistema. 67

El

examen

realizado

inicial

por

debe

personas

ser

idóneas

consultando a los trabajadores y revisando en sí el Sistema; los resultados que puedan obtenerse de aquel proceso de evaluación debe

ser

contrastado

cumplimiento

de

las

internacionales,

con

el

normas

nacionales

y

específicas, es decir qué tanto se viene cumpliendo las normas. El examen inicial debe servir para ver si los controles que se manejan en una empresa son adecuados para la identificación de peligros y la evaluación y control de los riesgos, analizando también si son adecuados para la vigilancia de la seguridad

y

salud

de

los

Desarrollo

y

trabajadores.

b) Planificación,

Aplicación del Sistema.- En base a los resultados del examen inicial o de línea base de debe adoptar disposiciones

que

encaminen a

lograr una planificación que deberá apuntar a

que

el Sistema

de

Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional que se cree o ya exista, cumpla con lo mínimo las disposiciones

de

las

leyes

y 68

normativas,

a

fortalecer

los

componentes, y lograr una mejora continua de los resultados que se obtengan. Lo dispuesto en la planificación debe

contribuir

significativa seguridad

en y

la

trabajadores, objetivos

de

manera

proteger salud

de

definiendo de

la

la los los

empresa,

preparando un plan para alcanzar cada uno de los objetivos en el que se definan responsabilidades que puedan indicar qué, quién y cuándo se debe hacer algo y, proponiendo criterios de medición para poder confirmar

el alcance

de

los

objetivos que se han definido. Una empresa debe fijar metas a corto, mediano y largo plazo para poder mejorar el funcionamiento del

Sistema

de

Gestión

en

Seguridad y Salud Ocupacional.

c) Objetivos

en

Materia

de

Seguridad y Salud.- A la hora de planificar se debe tener en cuenta el logro de resultados posibles, realistas

y

medibles,

debiendo

estar documentado, centrado en la mejora continua de

la protección 69

de la seguridad y salud de los trabajadores y comunicado a todos los niveles de la empresa.

d)

Prevención de los Peligros.- Se debe tomar en cuenta que la prevención de peligros está muy ligado a la evaluación de riesgos; se debe cuando

hacer una se

evaluación

realicen

cambios

internos (cuando se introduzcan procesos, cuando

métodos se

adquisiciones, externos

de

trabajo,

adquiera

nuevas

etc.),

(cambios

y

cambios

de

política,

reglamentos, normativas, etc.). Se

debe

adoptar

prevención,

medidas

preparación

de y

respuesta en caso de situaciones de

emergencia

que

puedan

producirse, adecuados al tamaño y realidad de la empresa. En dichas medidas medios

se

debe

de

información

establecer

comunicación,

para

tener

una

adecuada coordinación, ofreciendo formación e información a todos los trabajadores y en todos los niveles, que

puedan

incluir

ejercicios

periódicos (simulacros).

70

La alta gerencia …para controlar, corregir

y

eliminar

los

riesgos

deberá seguir la seguir la siguiente secuencia: Eliminación, Sustitución, Controles

de

Señalización

ingeniería,

y/o

controles

administrativos, Usar Equipos de Protección

Personal

(EPP),

adecuado para el tipo de actividad que se desarrolla en dichas áreas. (Art. 89° DS 055-2010-EM). Se debe elaborar, actualizar mapas de riesgos, estándares y PETS (Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro) de las tareas que se ejecuten, teniendo en cuenta los ANEXOS N° 15-A Y N° 15-B del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, respectivamente para éstos dos (02) últimos; puestos en respectivos manuales y entregados a los trabajadores para su uso obligatorio.

2.2.3.1.4. EVALUACION La evaluación, vigilancia y control de la seguridad

y

salud

en

el

trabajo

comprende procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y 71

salud en el trabajo. (Art. 40° “Ley de Seguridad y Salud en el trabajo”) Algunos aspectos que se tiene que tomar en cuenta son:

a) Supervisión y Medición de los Resultados.- La empresa debe elaborar,

establecer

periódicamente

y

revisar

procedimientos

para medir el avance del Sistema de Gestión en SSO en base a indicadores de desempeño (índices de

seguridad,

enfermedades

estadísticas

de

ocupacionales),

tanto cualitativas y cuantitativas que

fortalezcan

el

proceso

de

evaluación de la empresa. Todo esto se debe incluir en un registro para fines adecuados. La supervisión tendrá como objeto: 

Identificar

las

fallas

o

deficiencias en el Sistema de Gestión en SSO. 

Adoptar

las

medidas

preventivas y correctivas para controlar

los

riesgos

asociados al trabajo. 

Prever

el

información

intercambio

de

sobre

los 72

resultados de la seguridad y la salud. 

Aportar

información

para

determinar si las medidas de control de riesgos aplicadas, demuestran ser eficaces. 

Servir

de

base

para

la

adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el Sistema de Gestión en SSO.

b) Investigación de las Lesiones, Dolencias

e

Incidentes

relacionados con el Trabajo y su efecto en la Seguridad y la Salud.- La investigación debe ser la

búsqueda

de

las

causas

inmediatas (actos y condiciones Subestándares), básicas factores

y

(factores de

las

causas

personales

trabajo),

de

y los

incidentes, lesiones y dolencias, llevadas

a

cabo

por

personas

idóneas, y con la participación de los trabajadores (testigos), y los representantes de los trabajadores (comité paritario que analizan los incidentes

para

formular

las

recomendaciones pertinentes). 73

Los resultados de la investigación, así

como

las

conclusiones

y

medidas correctivas y preventivas, deberán ser comunicados a las personas necesarias, a fin de evitar que se repita una situación igual o similar.

c) Auditoría.- Las auditorías deben ser hechas con el fin de comprobar si

las

medidas

adoptadas

del

Sistema de Gestión en SSO que se ha

puesto

adecuados

en y

prevención

eficaces

de

protección

de

práctica, para

riesgos los

desarrollando

son y

la la

trabajadores,

un

programa

periódico. Una auditoría puede ser realizada por un auditor externo o interno calificado independiente respecto a la actividad auditable, ya que los resultados

obtenidos

deben

determinar la eficacia de la puesta en

marcha

objetivos,

la

de:

la

política

promoción

de

y la

participación de los trabajadores, el cumplimiento de leyes y normas, y el alcance de las metas. La auditoría abarcará: 

La política de SSO. 74



La

participación

de

los

responsabilidad

y

trabajadores. 

La

obligación de rendir cuentas. 

La

competencia

y

capacitación. 

La

documentación

del

Sistema de Gestión en SSO. 

La comunicación.



La planificación, desarrollo y puesta en marcha del Sistema de Gestión en SSO.



Las medidas de prevención y control.



La gestión del cambio.



La prevención de situaciones de

emergencia

y

la

preparación y respuesta frente a ésta. 

Las adquisiciones.



Las contrataciones.



La supervisión y medición de los resultados.



La

investigación

lesiones, enfermedades

de

las

dolencias, e

incidentes

relacionados con el trabajo y 75

su efecto en la seguridad y la salud. 

La

acción

preventiva

y

correctiva. 

La mejora continua.



Otros criterios.

d) Examen

realizado

por

la

Dirección.- La alta gerencia o dirección de una empresa debe establecer

exámenes

periódicos

con la finalidad de rendir cuentas. Los exámenes se realizan para ver si al implementar el Sistema de Gestión en SSO se han logrado cumplir los objetivos previstos, ver de ser el caso la necesidad de introducir cambios en el Sistema de Gestión

en

SSO,

identificar

medidas necesarias para resolver deficiencias y, evaluar la eficacia de las actividades comparadas con exámenes anteriores. Los

exámenes

comunicados personas

oficialmente

en

del SSO

ser a

las

de

la

Sistema

de

responsables

implementación Gestión

deben

y

a

los

representantes de los trabajadores. 76

2.2.3.1.5. ACCION EN PRO DE MEJORAS Hay algunos aspectos a tomar en cuenta, y son:

a) Acción Preventiva y Correctiva.Se debe disponer de medidas preventivas y correctivas en base a los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia, de las auditorías

y

de

los

exámenes

realizados por la alta gerencia (dirección). Cuando

se

medidas

muestre

de

deberán

evaluación

por

y

a los riesgos

inadecuadas

éstas

las

prevención

protección relativas son

que

o

ineficaces,

someterse parte

de

a

la las

personas competentes.

b) Mejora

Continua.-

Se

debe

adoptar y realizar siempre acciones para la mejora continua de los elementos de Sistema de Gestión en SSO, y el Sistema en conjunto. Las acciones deberán encaminarse en mejorar: 

Los objetivos del Sistema de Gestión en SSO.

77



Los

resultados

de

las

actividades de identificación de

peligros,

evaluación

y

control de riesgos. 

Los

resultados

de

la

supervisión y medición de la eficiencia. 

La

investigación

incidentes,

de

lesiones

y

dolencias, y sus respectivos resultados

y

recomendaciones.

También

de las auditorías. 

Resultados de los exámenes realizados por la dirección.



Las

recomendaciones

por

parte de los representantes de los trabajadores. 

Los cambios en las leyes y normas,

acuerdos

y

convenios. 

Resultados de programas de protección y promoción de la salud.

2.2.3.2. TIPOS

DE

SISTEMAS

DE

GESTION

EN

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALES A lo largo de la historia de la Seguridad y la Salud Ocupacional, han ido saliendo en el mundo 78

diversos

tipos

de

Sistemas

de

Gestión

en

Seguridad y Salud, caracterizado y adecuado según las características de trabajo de zonas del mundo. Algunos de los Sistemas se describen a continuación:

2.2.3.2.1. SISTEMA DUPONT El Sistema DuPont, llamado STOMP (Hardaker 2004). Su metodología se basa

en

un

decálogo,

que

es

el

siguiente: 1) Todos

los

accidentes

enfermedades

y

las

profesionales

se

pueden prevenir. 2) La seguridad en responsabilidad de todos. Cada empleado debe asumir su responsabilidad. 3) La dirección es la responsable última de la prevención. 4) La seguridad es fundamental para el trabajo. Si algo no se puede hacer de forma segura no se hace. 5) La formación es esencial para un trabajo seguro. 6) Se deben realizar auditorías. 7) Hay que potenciar las prácticas seguras, detectando y corrigiendo

79

con celeridad los actos inseguros y las condiciones inseguras. 8) Hay que investigar los accidentes, las causas de las enfermedades profesionales

e

incluso

los

incidentes. 9) La seguridad fuera del trabajo forma parte también del sistema global. 10) La prevención es buena para el negocio. Las personas son la clave del éxito de un programa de seguridad e higiene, resumiéndose en doce (12) prácticas: i).

Compromiso visible de toda la organización empezando por la dirección.

ii). La

responsabilidad

de

la

seguridad es de la línea ejecutiva. La dirección debe fijar metas y no dejar la seguridad en manos del azar. iii).

Puesto que la seguridad en el trabajo

es

lo

organización

de

primero, la

la

prevención

debe afectar a todos en forma de comités.

80

iv).

Función de soporte (coordinación, propuestas de mejora) para el departamento de seguridad.

v).

Formación y entrenamiento en seguridad. Estas prácticas deben afectar

también

a

empresas

subcontratadas, cuyos empleados se consideran como propios. vi).

Cultura de seguridad, puesta en práctica.

vii).

Comunicación

(información

al

personal). viii).

Motivación de las personas por medio del trabajo adecuado.

ix).

Normas y procedimientos para garantizar un comportamiento y un trabajo seguro.

x).

Observaciones preventivas para detectar y corregir actos inseguros que

puedan

desembocar

en

accidentes. xi).

Análisis de accidentes.

xii).

Seguridad fuera de la empresa.

Características del Sistema 

Las actividades de la empresa son consideradas en un mismo nivel, es decir, la seguridad tiene la misma 81

importancia

que todas las demás

actividades, el proceso productivo, las

relaciones

comunitarias,

la

calidad, el medio ambiente. 

Los accidentes son ocasionados por

el

comportamiento

humano

(actos Subestándares). 

El comportamiento humano puede mejorar de manera sustancial con adecuada

motivación,

y

capacitación. 

Difícilmente se podrá administrar una empresa, si no se puede administrar bien la seguridad.



Para

lograr

una

implementación

adecuada

del sistema, es

imprescindible

la

participación

activa de la alta gerencia y de todos los niveles jerárquicos. 

El objetivo del sistema es lograr “cero lesiones”.

2.2.3.2.2. SISTEMA

NOSA

(SISTEMA

SUD

AFRICANO) “National Ocupational safety Association” (Asociación

Nacional

de

Seguridad

Ocupacional).

82

Características del Sistema 

Es

necesario

implementar

un

programa efectivo y práctico de seguridad. 

Se puede evitar la ocurrencia de accidentes, mediante la acción de la mejora continua, el aprendizaje, y la evaluación constante de los recursos, métodos, procedimientos y programas.



Los

accidentes

son

la

causa

principal de pérdidas, lesiones y enfermedades en los trabajadores, las pérdidas pueden ser también materiales, propiedad y equipos. 

El planeamiento, la organización, el liderazgo y el control deben ser funciones de la alta gerencia de una empresa.

Este sistema está basado en el siguiente proceso: a) Investigación de posibles causas de accidentes. b) Establecimiento de estándares. c) Establecimiento de estándares de responsabilidades por áreas.

83

d) Medición

de

resultados

versus

estándares. e) Evaluación. f)

Corrección de fallas.

2.2.3.2.3. SISTEMA

ISTEC

(SISTEMA

AMERICANO) Principios del Sistema. Los principios fundamentales que guían a la alta gerencia en sus acciones: a) Principio sistema.-

de

integración

Mientras

mejor

del se

integren las actividades nuevas de un

sistema,

mayor

será

la

probabilidad de aceptación y éxito. b)

Principio de interés mutuo.- Los programas, proyectos e ideas se ven mejor cuando unen los deseos y necesidades de ambas partes.

c) Principio conducta.-

de

refuerzo

Una

de

conducta

la con

efectos negativos tiende a disminuir o detenerse; una conducta con efectos

positivos

tiende

a

permanecer o aumentar. d) Principio del punto de acción.Los esfuerzos de la gerencia son los

más

efectivos

cuando

se

84

centran

en

el

punto

donde

realmente se hace el trabajo. e) Principio de participación.- Una participación significativa aumenta la motivación y el respaldo. f)

Principio

de

ejemplo

de

liderazgo.- Las personas tienden a emular a los líderes. g) Principio del partidario clave.- Es más fácil persuadir a las personas cuando al menos una persona dentro de su propio círculo cree en la propuesta lo suficiente como para promoverla. h) Principio de reacción al cambio.Las personas aceptan el cambio fácilmente,

cuando

éste

se

presenta paulatinamente. i)

Principio de implementación de las fases.- Es más fácil obtener la aprobación y compromiso de una parte del sistema, que para la totalidad del proyecto o programa.

j)

Principio de las causas básicas.Las soluciones a los problemas con más efectivas cuando tratan las causas básicas o de raíz.

k) Principio de la minoría crítica.Una

cantidad

relativamente 85

pequeña de causas (20%) produce la mayoría (80%) de los efectos en cualquier grupo. l)

Principio de causas múltiples.Los accidentes y otros problemas casi nunca son resultado de una sola causa.

Fases de Implementación. La

implementación

del

Sistema

de

Gestión ISTEC, se da en tres (03) fases: a) Planeamiento,

Desarrollo

y

Preparación. b) Implementación. c) Mantenimiento

y

Mejoramiento

Continuo.

2.2.3.2.4. CONTROL DE PERDIDAS TOTALES El Sistema de Control de Pérdidas Totales es el conjunto de herramientas utilizadas por la alta gerencia, cuyo principio

fundamental

es

la

gestión

preventiva donde se prioriza el control de las causas básicas de los accidentes, y no sobre los resultados, los efectos generados o las causas inmediatas. Este Sistema está basado en el triángulo de Pérdidas Totales (Triángulo de Bird). 86

GRAFICO N° 04 TRIANGULO DE PERDIDAS TOTALES DE FRANK BIRD

Fuente: Elaboración propia

La esencia de este Sistema de Gestión se basa y resume en las siglas ISMEC cuyo significado es: I

Identificación del trabajo

S

Estándares

M

Medición

E

Evaluación

C

Corrección

Los principios de Frank E. Bird da énfasis

en

lo

relacionado

con

la

prevención de la siniestralidad, y son: i).

Principio

del

Reconocimiento.-

La cooperación para lograr los resultados

positivos

tiende

aumentar

cuando

recibe

reconocimiento

el

el

a

personal a

su 87

contribución en el logro de esos resultados. ii).

Principio de la Definición.- Una decisión adoptarse

lógica

sólo

después

puede

de

haber

definido perfectamente el problema real. iii).

Principio del Interés Recíproco.Las

personas

tendrán

mayor

interés en cooperar cuando más le benefician los resultados obtenidos. iv).

Principio de la Comunicación.La

motivación

para

lograr

resultados se potencia a medida que se da al personal información sobre los aspectos a los que afectan los resultados. v).

Principio de la Reiteración.- Un mensaje para ser comprendido, puede bastar decirlo una sola vez, mas, para ser captado es necesario repetirlo varias veces.

vi).

Principio de la Participación.- La concientización

para

resultados

tiende a aumentar a medida que se proporciona

a

las

personas

oportunidad de participar en las decisiones

que

afectan

los

resultados.

88

vii). Principio

de

Delegada.-

la

La

Autoridad

motivación

para

lograr resultados tiende a aumentar a medida que se da al personal autoridad para tomar decisiones que afecten los resultados. viii).

Principio

del

Objetivo.-

La

eficacia de la organización tiende a aumentar a medida que el trabajo realizado se concentra más en el objetivo y, concretamente cuando más se acerca a él. ix).

Principio del Punto de Control.El

potencial

más

grande

para

controlar tiende a estar presente en el lugar donde se desarrolla la acción. x). Principio

de

la

Prioridad

Operativa.- Cuando en un mismo periodo

de

realizar

tiempo

se

deban

funciones

de

administración y/o de control y realizar el trabajo de producción, deberá

darse

prioridad

a

esta

última. xi).

Principio

de

la

Contabilidad

Completa.- Cuando más completa sea la contabilidad que se lleva en el desempeño de la producción, calidad, seguridad y control de pérdidas, más efectivo será el 89

control

y

más

decisiones

acertadas

sobre

las

programas

futuros. xii).

Principio de las Características.El funcionamiento histórico de una organización tiende a delinear sus características futuras.

xiii).

Principio de la Resistencia al Cambio.- La resistencia potencial del personal que ha de participar en la actividad innovadora es más elevada

cuando

mayor

sea

la

diferencia entre las actividades que se intentan implantar y las formas de

actuaciones

empresa

y

clásicas ya

en

la

plenamente

aceptadas. xiv).

Principio de la Jerarquía en la Resistencia al Cambio.- Cuando más alta es la posición de una persona en el organigrama de la empresa menor en su resistencia al cambio.

xv).

Principio

de

Informar

a

la

Autoridad más Alta.- Cuando más alto sea el nivel a quien se deba informar,

más

obtendrá

de

cooperación sus

se

subordinados

jerárquicos y de los departamentos administrativos

y

staff

de

la

empresa. 90

xvi).

Principio de los Puntos Críticos.En cualquier grupo de hechos, tan sólo un pequeño número de causas críticas o principales tendrá mayor influencia en los resultados.

2.2.3.2.5. SISTEMA OHSAS 18001 La norma OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES (Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud

Laboral),

desarrollada

fue

para

que

creada

y

pueda

ser

compatible con las normas de sistemas de gestión ISO 9001 sobre el sistema de gestión de calidad e ISO 14001, sistema de

gestión

medioambiental.

Este

Sistema tiene como objetivo principal el control de los riesgos, minimizándolos, mejorando el comportamiento de los trabajadores, así mismo mantener y mejorar continuamente el Sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo aplicable para cualquier empresa u organización que busque los objetivos ya mencionados. A continuación se muestra el gráfico de los elemento de este sistema, para la búsqueda

constante

de

la

mejora

continua de la empresa:

91

GRAFICO N° 05 ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION OHSAS 18001

Fuente: OHSAS 18001

1) Política de Seguridad y Salud Ocupacional.- Debe ser iniciada y desarrollada por la alta gerencia, incluyendo el compromiso con el mejoramiento

continuo,

el

compromiso con la protección de la seguridad

y

salud

de

los

trabajadores. Definiendo la forma de cumplir, superar o desarrollar los requisitos de seguridad y salud, las disposiciones de la legislación internacional y nacional.

2) Planificación.- La alta gerencia de una empresa debe planificar los procedimientos y las acciones que se implementarán; procedimientos para la identificación continua de 92

peligros, evaluación de riesgos y sus respectivos controles. Deberán establecerse reducción

controles

de

los

para

riesgos

la de

acuerdo a la siguiente jerarquía: a) Eliminación. b) Sustitución. c) Controles de ingeniería. d) Señalización/advertencias y/o controles administrativos. e) Equipos de protección personal. Se deben documentar y actualizar los resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus respectivos controles. Se debe establecer procedimientos para identificar o tener acceso a los requisitos que

legales,

estos

asegurándose

requisitos

sean

aplicables al sistema de gestión, y comunicando la información sobre los

requisitos

personas

que

organización

y

legales

a

trabajan

en

a

otras

las la

partes

interesadas. La alta gerencia debe establecer uno

o

varios

programas

para

93

alcanzar los objetivos, debiendo incluir al menos: a) La

asignación

de

responsabilidades y autoridad a los niveles pertinentes. b) Medios y plazos para lograr objetivos.

3) Implementación y Operación.- Se deben

definir

organizativas responsabilidades

estructuras y

las

de

quienes

serán las personas encargadas de liderar

la

implementación,

determinar los medios para los registros y la documentación, física o virtual; establecer los medios para llevar un estricto control de los documentos y la data que se manejará. Se

debe

tener

en

cuenta

la

competencia de los trabajadores que realicen tareas de riesgos considerables, tomando como base una

educación,

formación

experiencias Procedimientos

o

adecuadas. para

que

las

personas sean conscientes de las consecuencias de sus actividades y de

sus

funciones

y

responsabilidades. 94

Implementar procedimientos para la comunicación interna, con los contratistas

y

con

personas

visitantes, asegurándose de que se realice

la

participación

de

los

trabajadores y la consulta son los contratistas cuando haya cambios que afecten al Sistema de gestión. Se debe establecer procedimientos para documentar el Sistema de Gestión y llevar un control sobre él. Un

tema

importante

implementar

es

poder

procedimientos

en

situaciones de emergencias donde se

pueda

identificar

las

emergencias y responder a ellas.

4) Revisión y Acción Correctiva.Se debe establecer procedimientos para hacer un seguimiento del desempeño de lo implementado, evaluando

periódicamente

cumplimiento legales mantener

de

los

aplicables. registros

el

requisitos Debiendo de

los

resultados de las evaluaciones. Establecer

procedimientos

para

investigar, analizar y registrar la investigaciones de los incidentes, las no conformidades y, sobre las acciones correctivas y preventivas 95

que se establezcan sobre dichas no conformidades. La alta gerencia debe asegurarse de

que

las

auditorías

internas

determinen si son conformes las disposiciones planificadas para la gestión, si se ha implementado adecuadamente y se mantiene, si es eficaz para cumplir con la política

y

auditorías

los

objetivos.

se

deben

Las

planificar,

establecer, implementar teniendo en cuenta los resultados de la evaluación de riesgos y de las auditorías anteriores.

5) Análisis Crítico de la Gerencia.La alta gerencia debe revisar a intervalos de tiempo planificados el Sistema de Gestión, incluyendo oportunidades necesidad

de

mejora,

de

la

implementar

cambios, etc. Los resultados de las revisiones hechas por la alta gerencia deben seguir

la

continua,

línea donde

de

la

mejora

debe

incluir

cualquier decisión relacionada a posibles cambios o mejoras en: a) El desempeño de Sistema de Gestión en SSO. 96

b) La política y los objetivos del Sistema de Gestión en SSO. c) Los recursos. d) Otros elementos del Sistema de Gestión en SSO.

2.2.4. SISTEMA DE GESTIÓN DE CONTROL DE RIESGOS El Sistema de Gestión de Control de Riesgos es un tipo de Sistema de Gestión en Seguridad y salud Ocupacional. Es un Sistema que no llevará a una certificación, por ser un Sistema libre, ya que la implementación de los Sistemas de gestión anteriormente vistos de ningún modo son una obligación para una empresa; ya que los Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional que se implementen en una empresa deben servir para lograr el cumplimiento de las leyes, reglamentos, normativas, etc., basada en una estructura de implementación. El objetivo principal de un Sistema de Gestión de Control de Riesgos debe ser la de motivar, educar, entrenar y guiar a todos los involucrados en el proceso de una empresa acerca de las técnicas y herramientas del manejo de riesgos, y así, de esta manera lograr la prevención de todo tipo de pérdidas personales, de equipos, medio ambientales y en el proceso productivo. Los resultados deben traducirse en la mejora significativa de las condiciones de trabajo, en el bienestar, en las relaciones de equipo gerencial y trabajadores, incremento en la calidad, productividad y competitividad de la empresa. Dentro de los beneficios de la implementación de un Sistema de Gestión de Control de Riesgos se tienen: 97



Reducción notoria y significativa de la ocurrencia de accidentes e incidentes de trabajo.



Mayor compromiso con la gestión de seguridad por parte de la alta gerencia y los trabajadores.



Mejoramiento de imagen interna y externa de la empresa, al reducir los índices de seguridad y las enfermedades ocupacionales, y el cumplimiento de las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas.



Respaldo en la negociación con otras empresas, teniendo

un

Sistema

confiable

de

Gestión

de

Seguridad. 

Mejor manejo y control de los riesgos, y lograr un mejoramiento continuo de la cultura de seguridad.

El Sistema de Gestión de Control de Riesgos al igual que los otros Sistemas de Gestión en SSO se basa en elementos que guían su metodología, que sirven como estructura y como pilares para la implementación y el desarrollo. El ciclo de Deming es un símbolo indiscutible de la Mejora Continua, basado en el ciclo PHVA (PDCA) que a partir del año 1950 se ha ido aplicando como introducción a la mejora de la alta gerencia de toda empresa que lo utiliza. El ciclo de Deming fue desarrollado por Walter Shewhart, el cual dio origen al concepto, sin embargo los japoneses fueron los encargados de darlo a conocer al mundo, nombrándolo así en honor al Dr. William Edwards Deming.

98

GRAFICO N° 06 CICLO DE DEMING

Fuente: http://www.medinaconsultores.mx/tipsyconsejos_detalle.php?id=7

El ciclo de Deming para el Sistema de Control de Riesgos se desarrolla de la siguiente manera:

2.2.4.1.

PLANIFICAR Planificar o Planear es establecer lo que una empresa

va

a

hacer,

respondiendo

a

las

siguientes preguntas: ¿Qué es lo que se va a hacer? ¿Por qué se va a hacer? ¿Cómo se va a hacer? ¿Cuándo se va a hacer, cuándo se empieza, cuándo se termina? ¿Dónde se va a hacer? ¿Quién lo va a hacer?

99

En esta etapa se debe hacer una evaluación inicial (situación actual) en la que la empresa se encuentra con respecto a la Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, y con respecto a cómo se lleva el control de los riesgos. En esta etapa se tiene que tener en cuenta: 

La

Política

Ocupacional

de

Seguridad

donde

se

y

Salud

especifique

la

preocupación por la protección de la seguridad y salud de todos los trabajadores de la empresa y donde se planteen los objetivos

que

se

quieren

lograr

con

respecto al control y prevención de los riesgos. 

Se tiene que establecer una estructura organizativa

y

distribuir

las

responsabilidades de las personas que liderarán la Gestión de Control de Riesgos. Siendo

personas

idóneas

y

con

las

cualidades que se requieren. 

Fijar las herramientas que se van a utilizar para el logro de los objetivos propuestos respecto a el control y prevención de riesgos. Los IPERC, Las Observaciones, las

(OPT)

Observación

Planeada

de

Tareas, AST (Análisis Seguro de Tareas), Inspecciones, etc. 

Se

debe

elaborar

un

programa

de

capacitaciones y cronogramarlo; es un factor muy importante en un Sistema de Gestión, ya que permite hacer llegar a los 100

trabajadores la política, los objetivos, los procedimientos,

los

estándares,

temas

operativos y aspectos que los fortalezcan también en lo emocional. 

Es necesario que se establezcan las formas de documentar, físico y virtual, para fines de información, evaluación, análisis y toma de decisiones.

La etapa de planificación requiere saber la realidad actual de la empresa, la recolección de información

que

pueden

proporcionar

trabajadores y la alta gerencia, la búsqueda de posibles soluciones, alternativas y la acción a tomar. La planificación es más fácil si antes se definen los objetivos que se quieren cumplir y más fácil

aún

las

demás etapas.

Una

mala

planificación no permite una buena puesta en marcha ni una buena verificación, por lo tanto esta etapa es como muchos autores lo dicen, la más importante.

2.2.4.2.

HACER La etapa de Hacer es aquella en donde se implementa

lo

que

anteriormente

se

haya

planificado, es decir poner en práctica lo teórico, teniendo en cuenta lo siguiente: 

La alta gerencia se debe asegurar que los trabajadores

tomen

conciencia

de

los

impactos en la seguridad y la salud de sus

10 1

actividades, las consecuencias que pueden traer y, las responsabilidades para evitarlo. 

La

alta

gerencia

procedimientos comunicación

debe

para interna

implementar una

entre

buena jerarquías,

trabajadores terceros y otros. 

La alta gerencia y supervisión debe llevar a cabo la investigación, el análisis y el registro de accidentes.



La alta gerencia debe asegurarse que los trabajadores participen en el control de los riesgos, la investigación de accidentes, las mejoras y los cambios que se puedan dar.



La alta gerencia debe establecer sistemas de documentación y registros, ya sean físicos o virtuales.

2.2.4.3.

VERIFICAR La etapa de Verificación es aquella en la cual los resultados que se han alcanzado y se están alcanzando son analizados, con la finalidad de ver el cumplimiento de los objetivos deseados. 

La

alta

gerencia

debe

implementar

procedimientos para hacer un seguimiento en forma regular de los objetivos y la eficacia de los controles. 

La

alta

gerencia

debe

implementar

procedimientos para hacer seguimiento del cumplimiento de los requisitos legales. 102



La

alta

gerencia

procedimientos

debe

para

implementar verificar

la

documentación y los registros.

2.2.4.4.

ACTUAR La etapa de Actuar es aquella en la cual se toma acción en función de los resultados de la etapa de Verificación, si los resultados son positivos se procede a realizar las mejoras del Sistema de Gestión, o si los resultados son negativos se procede a regresar a las anteriores etapas con la finalidad de realizar los cambios respectivos.

2.3.

SISTEMA DE GESTION DE CONTROL DE RIESGOS DE ANABI S.A.C. El Sistema de Seguridad de ANABI S.A.C., “SISTEMA DE CONTROL DE RIESGOS” tiene como filosofía “Seguridad Somos Todos” y se fundamenta en los valores, principios y objetivos considerados en el Plan Estratégico desarrollados para alcanzar los objetivos y metas de la Política de Seguridad y Salud Ocupacional, con la integración de los principios de Seguridad: ¡La Seguridad es Nro. 01! ¡La Seguridad es un Valor! ¡Cero Tolerancia para los accidentes! El SISTEMA DE

GESTION DE CONTROL DE RIESGOS DE

ANABI S.A.C. se fundamenta en la aplicación del cumplimiento del sistema de gestión de seguridad y salud establecido en la reglamentación vigente y otros dispositivos, con la finalidad de

103

controlar los riesgos para prevenir posibles incidentes y/o enfermedades ocupacionales. Engloba todas las actividades asociadas al Proyecto de Anabi, destinadas a asegurar el cumplimiento de la seguridad y la salud ocupacional y con ello alcanzar el mejoramiento continuo en el desempeño de la gestión. Definir claramente las estrategias, que se deba desarrollar, las responsabilidades de los trabajadores, describiendo las actividades que se desarrollarán para mantener bajo control los riesgos operacionales. Como instrumentos de la Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, el Sistema de Control de Riesgos (SISCORI), cuenta con Programas de Capacitación, Programas de Reconocimiento, Herramientas de Prevención en Seguridad, Documentación y cumplimiento de las Normas Legales Vigentes. Pero el sistema no es solo documentación, la documentación sirve al sistema. Una Empresa puede tener una buena documentación y ser perfectamente inútil si es burocrática y pasada. Mediante los programas se pretende crear una motivación activa en los trabajadores a través de la prevención de riesgos, de tal forma que permita trabajar planificando la seguridad. La Gerencia de ANABI S.A.C. ha sido informada de las responsabilidades individuales y de la administración para un efectivo gerenciamiento de la seguridad y la reducción de incidentes y accidentes potenciales. Basando su gestión de Seguridad y Salud con el cumplimiento y aplicación del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo DS Nº 009-2005-TR

y sus

modificaciones, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería DS-055-2010 EM, además de apoyarse

de sistemas de

gestión internacionales y del criterio experto de su personal.

104

1. OBJETIVOS Y METAS. A. OBJETIVO GENERAL Implementar acciones concretas con el propósito de lograr la reducción sistemática de los Accidentes del Trabajo y Enfermedades Ocupacionales en la Empresa. Con la finalidad de alcanzar las metas el Sistema de Control de Riesgos utiliza las siguientes herramientas de Seguridad de Prevención de Accidentes: 

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Continuo de cada tarea y diarios.



Mediante la elaboración de estándares.



Procedimientos

Escrito

de

Trabajo

Seguro

(PETS). 

Inspecciones Planificadas Comité de Seguridad.



Inspecciones Inopinadas Jefatura de Áreas.



Reporte de Observaciones.



Reuniones diarias de Jefes de Área.



Reuniones

Iniciales de

Control de

Riesgos

(Reunión de 05 minutos) y Capacitaciones. 

Auditorías Internas.



Permisos de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR): Trabajos en altura, Trabajo con llama abierta (Caliente), Trabajos en excavaciones y Zanjas, Trabajos

en

espacios

confinados,

eléctricos, trabajos de Izaje

Trabajos

y otros que tengan

alta criticidad. 105



Reporte

de

Incidentes

y/o

Accidentes,

Investigación de Incidentes y/o seguimiento

de

las

acciones

Accidentes y correctivas

y

preventivas.

B. OBJETIVOS ESPECIFICOS (MEDIBLES) Seguridad 

Bajar la tasa de siniestralidad de la Empresa, manteniendo un índice de frecuencia igual a 0 y el índice de severidad igual a 0 e Índice de Accidentalidad igual a 0.



Capacitar al 100% a todos los trabajadores en temas

de

Seguridad

Salud

Ocupacional

y

Ambiente según el Programa de Capacitación. 

Cumplir al 100%, el Programa de capacitaciones de trabajadores nuevos que ingresan a la Empresa y aquellos transferidos a nuevos cargos.



El ratio de capacitación debe ser mayor o igual a 2.8 Hrs/hombre.



Seguimiento y control al 100% de las medidas correctivas de las investigaciones de incidentes y accidentes.



Seguimiento y cumplimiento al 100% de las medidas correctivas de las inspecciones programadas en el PASSO.



Levantamiento

y

seguimiento

de

las

observaciones dejadas por la Supervisión de OSINERGMIN.

106



Levantamiento y seguimiento de los hallazgos de auditorías internas y externas del sistema de gestión

2. DOCUMENTOS LEGALES 

Decreto Supremo DS Nº 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus Modificaciones



Decreto Supremo N° 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y Decreto Supremo N° 046-2005- EM Medidas para reducir los accidentes fatales en el sector Minero.

 Decreto Supremo N° 043-2007 EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos en el Perú.  Decreto Supremo 005- 2008 EM reestructuran el Registro de Empresas Especializadas de contratistas mineros.

3. LIDERAZGO Y COMPROMISO La Gerencia General basa la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, manteniendo un ambiente de trabajo seguro y saludable en concordancia con los requisitos legislativos e incentivando a todos los trabajadores el compromiso de control de riesgos operacionales, así como el cumplimiento de la política. La gerencia demuestra su liderazgo y compromiso con lo siguiente: a) Estando

comprometido

con

los

esfuerzos

de

seguridad y salud de la organización. 107

b) Administrando la seguridad y salud de la misma forma que administra la productividad y calidad. c) Integrando la seguridad y la salud en todas las funciones

de

la

organización,

incluyendo

el

planeamiento estratégico. d) Involucrándose personalmente en el esfuerzo de la seguridad y salud. e) Asumiendo su responsabilidad por la seguridad y salud con un apoyo visible. f) Liderando y predicando con el ejemplo, determinando la responsabilidad en todos los niveles. Así mismo la gerencia inspeccionará los proyectos en forma periódica, oportunidad en la cual efectuará inspecciones de seguridad en conjunto con el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y Jefaturas correspondientes, para analizar la situación de prevención de riesgos imperante en los proyectos.

4. LA POLITICA La empresa difundirá entre todos sus trabajadores sus políticas: Políticas ANABI S.A.C. ha definido las siguientes políticas. 1. Política de Seguridad y Salud Ocupacional. 2. Política Ambiental.  Deben ser revisadas anualmente o siempre cuando haya un cambio significante como son 108

requerimientos legislativos; asimismo, estarán fechadas y firmadas por la Gerencia.  Las políticas deben ser mostradas en todas las oficinas de la empresa y ser comunicado a todo el personal

en

las

reuniones

de

capacitación,

inducciones o reuniones de 05 minutos. 

Las Políticas de la empresa serán comunicadas a todo el personal en las inducciones de seguridad y como parte del programa de capacitación.

109

POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ANABI S.A.C. en el desarrollo de sus procesos mineros metalúrgicos, aplica una Política de Seguridad basada en técnicas modernas de Control de Riesgos en el entendimiento que la seguridad es parte inherente de todo trabajo que se efectúe en sus unidades mineras y en todas sus Áreas. La seguridad estará orientada al mejoramiento de las condiciones de trabajo, de actitudes, la vida, la salud y el medio ambiente, actuando de la siguiente manera: 1. Elaborando e incorporando estándares y procedimientos de trabajo relacionados con los diferentes sistemas de trabajo para el control de los riesgos. Cuando la ley no lo mencione se aplicarán estándares nacionales o internacionales que minimicen o eliminen los riesgos de accidentes, por actos y/o condiciones inseguros. Los que deberán ser medibles y evaluables por las normas y los dispositivos legales. 2. Promoviendo mediante la capacitación, difusión y motivación, la conversión de todos sus trabajadores en líderes de la Gestión de la Prevención de Riesgos; y que la consideren como parte fundamental de su trabajo. 3. El control de riesgos sobre la integridad física de los trabajadores, su salud y el medio ambiente; y que tengan relación directa con las operaciones y procesos, debe contemplar su análisis, evaluación y control, para reducirlos a límites que sean tolerados por las normas nacionales y/o internacionales. 4. Las Gerencias lideran el respeto y cumplimiento de los dispositivos legales relacionados a la Seguridad, Salud y Medio Ambiente. 5. Los funcionarios, empleados, trabajadores en general, contratistas y proveedores, están obligados al cumplimiento de los estándares y procedimientos de Seguridad, Salud y Medio Ambiente elaborados por ANABI S.A.C. de igual manera, trabajar con instalaciones seguras y saludables. Advertir inmediatamente a las Gerencias, sobre los riesgos que pudieran presentarse. 6. Mantener los componentes: seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, dentro del ámbito del planeamiento de la empresa. En todo proyecto se incorporarán las normas y procedimientos de trabajo correspondientes. El cumplimiento bajo responsabilidad de todos los que integran ANABI S.A.C. con los principios antes mencionados. GUIDO DEL CASTILLO DIRECTOR

JAIME BOCANEGRA GERENTE GENERAL

110

POLITICA AMBIENTAL ANABI S.A.C. está comprometida en mantener altos estándares de protección ambiental en todas las áreas de sus operaciones y actuar responsablemente como administrador de los recursos que están a su cargo, evitando impactarlos ambientalmente así como a los recursos naturales de las comunidades circundantes. ANABI S.A.C. tiene como objetivo mejorar sus procesos y actividades como parte del mejoramiento continuo que se ha propuesto; superando aún, de ser posible, lo dispuesto en las normas legales. Por consiguiente, ANABI S.A.C. está comprometida con lo siguiente: 1. Cumplir con las normas ambientales y dispositivos legales pertinentes; así como con los estándares nacionales y/o internacionales aplicables. 2. Mantener buena comunicación con las autoridades mineras y la comunidad en general sobre asuntos ambientales; contribuyendo a la difusión y cumplimiento de las políticas, leyes y reglamentos. 3. Destacar que es misión de la empresa proteger el medio ambiente de la contaminación, para que en él se pueda desarrollar y vivir la persona cuyo respeto es fundamental para el buen orden social. 4. Asegurar que sus directores, ejecutivos, gerentes, jefes de área, empleados, trabajadores en general, contratistas y proveedores conozcan, entiendan y cumplan con su Política Ambiental. 5. Proveer una apropiada capacitación y entrenamiento a sus trabajadores en la Políticas de Seguridad y Salud Ocupacional y de Medio Ambiente. 6.

Actuar preventivamente; eliminando o mitigando impactos ambientales adversos y riesgos relacionados con la salud de las personas, su seguridad y principalmente mediante la prevención de la contaminación.

7.

Implementar los mecanismos necesarios para identificar, monitorear y controlar los riesgos ambientales presentes en las operaciones mineras; y conservar los recursos naturales, incluyendo la energía.

El cumplimiento bajo responsabilidad de todos los que integran ANABI S.A.C. con los principios antes mencionados y la conservación del medio ambiente.

GUIDO DEL CASTILLO DIRECTOR

JAIME BOCANEGRA GERENTE GENERAL

111

5. RESPONSABILIDADES A. RESPONSABILIDADES DEL SUPERINTENDENTE GENERAL i).

El desempeño general en Seguridad de todo el personal de la empresa y contratistas bajo su mando, para evitar todo tipo de accidentes.

ii).

Asegurar

que

necesarios del

todos

los

procedimientos

Programa Anual de Seguridad y

Salud Ocupacional (PASSO) se entreguen a las trabajadores para ser llevados a cabo en todos sus aspectos iii).

Proveer

los

recursos

adecuados

para

la

implementación del PASSO. iv).

Motivar a los jefes de área y/o a los supervisores de la empresa a llevar a cabo su rol individual dentro del PASSO.

v).

Liderar con el ejemplo y asegurarse de llevar a cabo las inspecciones regulares en el sitio para evaluar y analizar el cumplimiento del PASSO.

vi).

Revisión

de

reportes de

accidentabilidad,

incidentes y accidentes y toda documentación relacionada a Seguridad y Salud Ocupacional. vii).

Establecer y presidir un Comité de Seguridad y Salud

Ocupacional

y,

realizar

una

revisión

mensual del avance del PASSO. viii).

Participar activamente en el Programa de Inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional establecido.

112

ix).

Participar en las investigaciones de incidentes y realizar un seguimiento a las recomendaciones resultantes en cada caso.

x).

Ser

responsable

de

la

Seguridad,

Salud

Ocupacional, y prevención contra emergencias en sus respectivas áreas departamentales.

B. RESPONSABILIDADES

DEL

GERENTE

DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser un profesional que tenga conocimientos,

capacidad

de

liderazgo

y

amplia

experiencia demostrada en la dirección así como en la gestión de operaciones mineras, seguridad y salud ocupacional. Sus responsabilidades comprenden: i).

Ser responsable de la seguridad en los procesos productivos, verificando la implementación y uso de los estándares de diseño, de los estándares de tareas, de los Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) y para prácticas, así como el cumplimiento de los reglamentos internos y generales.

ii).

Organizar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional

en coordinación con los ejecutivos

de mayor rango de cada área de trabajo. iii).

Paralizar cualquier labor en operación que se encuentre en peligro inminente y/o en condiciones subestándar que amenacen la integridad de las 113

personas, maquinarias, aparatos e instalaciones, hasta que se eliminen dichas amenazas. iv).

Participar en el plan de minado y de las diferentes etapas

de

las

operaciones

mineras,

para

asegurarse de la eficiencia de los métodos a aplicarse

y

en

la

determinación

de

las

especificaciones técnicas de las instalaciones a ser construidas y de la maquinaria y aparatos a ser adquiridos en cuanto a la Seguridad y Salud Ocupacional. v).

Hacer cumplir la reglamentación vigente referida a la gestión y establecimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.

vi).

Plantear metas cuantificables cuyos resultados permitirán apreciar su progreso o deterioro. Reducir

permanentemente

frecuencia,

severidad

y

los la

índices

de

incidencia

de

enfermedades ocupacionales, El programa será evaluado mensualmente y los resultados serán registrados y disponibles. vii).

Realizar el planeamiento, organización, dirección, ejecución

y

control

de

las

actividades

encaminadas a identificar, evaluar, reconocer, especificar lineamientos y registrar todas aquellas acciones, omisiones y condiciones de trabajo que pudieran afectar la salud o la integridad física de los

trabajadores,

interrupción

de

daños los

a

procesos

la

propiedad,

productivos

o

degradación del ambiente de trabajo.

114

viii).

Elaborar el PASSO, el que deberá ser hecho tomando como base el diagnóstico situacional o la evaluación

de

los

resultados

del

programa

anterior. La copia del acta de aprobación será remitida a la autoridad minera antes del 31 de diciembre de cada año. Será elaborado y puesto a disposición de la autoridad para verificar su cumplimiento. ix).

Participar en el número de monitoreos que se realizarán, según el análisis de riesgo en el ambiente de trabajo de cada labor y a nivel de grupos

de

considerando

exposición los

similar

agentes

(trabajadores),

físicos,

químicos,

biológicos, ergonómicos y otros factores a los que están expuestos. x).

Cronogramar la ejecución y el presupuesto aprobado y financiado por el titular minero que comprenderá a todos los trabajadores.

xi).

Obtener la mejor información técnica actualizada acerca del control de riesgos así como el acceso de consultas a la autoridad para ayudar al logro de una gestión eficaz.

xii).

Administrar toda información relacionada a la seguridad, incidentes,

incluyendo

las

accidentes

estadísticas y

de

enfermedades

ocupacionales, para determinar las causas y corregirlas o eliminarlas. xiii).

Informar mensualmente a toda la empresa minera acerca

del

desempeño

logrado

en

la

administración de la Gestión en SSO. 115

xiv).

Asesorar a los supervisores sobre los programas de capacitación para la SSO y en prácticas operativas.

xv).

Coordinar con el Área de Salud Ocupacional del centro minero acerca del ingreso de personal nuevo, a fin de que pueda ocupar con seguridad el puesto que se le asigne.

xvi).

Revisar

los

registros

de

enfermedades

ocupacionales y exámenes de retiro o salida de vacaciones y reingresos de los trabajadores. El registro de las enfermedades ocupacionales se realizará

utilizando

la

clasificación

de

enfermedades conforme a lo señalado por la RM Nº 480- 2008-SA y sus modificatorias. xvii).

Efectuar y participar en las inspecciones y auditorias en las operaciones e instalaciones para asegurar el cumplimiento de la reglamentación vigente del PASSO. También asesorará en la investigación de los incidentes con alto potencial de daño, para tomar las medidas correctivas y preventivas.

C. RESPONSABILIDADES DE LA SUPERVISION i).

Verificar que los trabajadores cumplan con el programa de seguridad, la reglamentación y con los reglamentos internos. Y ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en el área a su mando.

ii).

Tomar toda precaución para proteger a los trabajadores, verificando y analizando que se 116

haya dado cumplimiento a la Identificación de Peligros y Evaluación y Control de Riesgos (IPERC) realizada por los trabajadores en su área de trabajo, a fin de eliminar o minimizar los riesgos. iii).

Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los estándares y PETS y usen adecuadamente el equipo de protección personal apropiado para cada tarea.

iv).

Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo.

v).

Investigar aquellas situaciones que un trabajador o

un

miembro

del

Comité

de

Seguridad

consideren que son peligrosas. vi).

Verificar que los trabajadores usen máquinas con las guardas de protección colocadas en su lugar. Además que se cumplan los procedimientos de bloqueo de las maquinarias que se encuentren en mantenimiento.

vii).

Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro que sea informado en el lugar de trabajo.

viii).

Facilitar los primeros auxilios y la evacuación del trabajador lesionado o que esté en peligro.

ix).

Paralizar las operaciones o labores en situaciones de alto riesgo hasta que se haya eliminado o minimizado dichas situaciones riesgosas.

x).

Presencia permanente y obligatoria

de un

supervisor (ingeniero o técnico) en las labores

117

mineras de alto riesgo, de acuerdo a la evaluación de riesgos. Los supervisores (ingeniero o técnico) que incumplan lo dispuesto

en

sus

funciones,

así

como

las

recomendaciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional,

de

los

fiscalizadores,

inspectores,

auditores y/o de los funcionarios serán sancionados por su jefe inmediato o por el jefe de área correspondiente. Los supervisores del turno saliente deben informar por escrito en el cuaderno de obra a los del turno entrante de cualquier peligro y riesgo que exija atención en las labores sometidas a su respectiva supervisión. Los supervisores del turno entrante deberán evaluar la información otorgada por los supervisores del turno saliente, a efectos de prevenir la ocurrencia de incidentes, dando prioridad a las labores o áreas consideradas críticas o de alto riesgo.

D. RESPONSABILIDADES DE LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES Los representantes de los trabajadores deberán: i).

Participar en inspecciones, auditorías internas o externas

y/o

fiscalizaciones

de

seguridad

realizadas por la empresa o el cliente y/o por la autoridad en el lugar de trabajo. ii).

Efectuar oportunamente consultas a la empresa o el cliente acerca de temas relacionados a la seguridad y salud, incluidas las políticas y los procedimientos. 118

iii).

Recibir información del Comité de Seguridad y Salud

Ocupacional

incidentes.

Y

sobre

asistir

los

a

las

accidentes

e

actividades

programadas en materia de seguridad y salud. iv).

Cumplir las demás funciones como integrantes del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. Y velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud vigentes.

v).

Participar en inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional realizadas por el empleador y/o la autoridad en el lugar de trabajo.

vi).

Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.

vii).

Participar en la investigación de accidentes y sugerir medidas correctivas y proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podrían causar accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales

viii).

Realizar inducciones de seguridad y salud al personal.

ix).

Los representantes deben ser capacitados en temas relacionados a las funciones que van a desempeñar antes de asumir el cargo y durante el ejercicio del mismo.

E. RESPONSABILIDAD DE LOS TRABAJADORES Los trabajadores en general están obligados a realizar toda acción conducente a prevenir o conjurar cualquier 119

accidente y a informar dichos hechos, en el acto, a su jefe inmediato o al representante del titular minero. Sus principales responsabilidades son: i).

Cumplir con los estándares, PETS y prácticas de trabajo seguro establecidos dentro del sistema de gestión de seguridad y salud. Y estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de seguridad establecidos

ii).

Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compañeros de trabajo.

iii).

No manipular u operar máquinas, válvulas, tuberías,

conductores

encuentran

capacitados

eléctricos, y

no

si

no

hayan

se sido

debidamente autorizados. iv).

Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.

v).

Participar en la investigación de los incidentes y accidentes.

vi).

Utilizar correctamente las máquinas, equipos, herramientas y unidades de transporte.

vii).

No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni introducir dichos productos a estos lugares. En caso se evidencie el uso de dichas sustancias en uno o más trabajadores, la empresa realizará un examen toxicológico y/o de alcoholemia.

viii).

Participar obligatoriamente en toda capacitación programada.

120

ix).

Solicitar

al

Comité

Ocupacional

que

investigaciones,

de

Seguridad

efectúe

cuando

las

y

Salud

inspecciones

e

condiciones

de

seguridad lo ameriten. Asimismo, solicitar a dicho Comité el cumplimiento de cualquiera de las disposiciones de los reglamentos. Esta petición deberá estar suscrita por los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. En caso de no ser atendida en forma reiterada, podrán presentar una queja ante la autoridad minera. x).

Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su salud o seguridad a través del IPERC y de la información proporcionada por el supervisor (ingeniero o técnico).

xi).

Obtener del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional o de la autoridad minera, información relativa a su seguridad o salud, a través de sus representantes.

xii).

Retirarse de cualquier área de trabajo al detectar un peligro de alto riesgo que atente contra su seguridad o salud, dando aviso inmediato a sus supervisores.

xiii).

Elegir a los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, mediante elección universal, secreta y directa. No podrán ser elegidos los supervisores o quienes realicen labores similares.

121

xiv).

Los trabajadores víctimas de accidentes de trabajo

tendrán

derecho

a

las

siguientes

prestaciones: a. Primeros auxilios, proporcionados por el titular minero. b. Atenciones médicas y quirúrgicas, generales y especializadas. c.

Asistencia hospitalaria y de farmacia.

d. Rehabilitación,

recibiendo,

cuando

sea

necesario, los aparatos de prótesis o de corrección o su renovación por desgaste natural,

no

procediendo

sustituirlos

por

dinero. e. Reeducación ocupacional. xv).

El trabajador tiene derecho a recibir el íntegro de su salario por el día del accidente, ocasionado en las circunstancias descritas en la reglamentación, cualquiera que sea la hora de su ocurrencia.

xvi).

La empresa no será responsable del deterioro que se presente y que desencadene en lesiones o perturbaciones funcionales a consecuencia del accidente si el trabajador omite dar el aviso interno correspondiente en forma inmediata.

xvii).

Es obligación de los trabajadores enfermos o accidentados acatar las prescripciones médicas para el restablecimiento de su salud

xviii).

Los trabajadores deberán hacer uso apropiado de todos los resguardos, dispositivos e implementos de seguridad y demás medios suministrados de 122

acuerdo a la reglamentación vigente, para su protección o la de otras personas. Además, acatarán todas las instrucciones sobre seguridad relacionadas con el trabajo que realizan. xix).

Los

trabajadores que malogren, alteren

o

perjudiquen, ya sea por acción u omisión, cualquier sistema, aparato o equipo de protección personal o cualquier máquina o implemento de trabajo de mina, planta e instalaciones, o que incumplan

las

reglas

de

seguridad,

serán

severamente amonestados o sancionados de acuerdo a lo establecido por los dispositivos legales vigentes respecto de las relaciones laborales.

6. IMPLEMENTACIÓN Y CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA El Sistema de Seguridad debe pasar por una evaluación continua para asegurar que permanezca tan efectivo y pertinente como sea posible. Incluye un método para medir metas y objetivos: 

Se

evalúen

las

operaciones

en

fechas

por

equipos

predeterminadas. 

Las

evaluaciones

sean

realizadas

entrenados procedentes de diversas organizaciones y afiliados. 

Se debatan e implementen las observaciones de las evaluaciones.

123

Se debe establecer estándares, metas y objetivos de operaciones adecuadas, y deben redactarse e implementarse planes

de

mejoramiento.

Una

vez identificada

alguna

deficiencia dentro del Sistema de Seguridad, debe ser reportada inmediatamente e instaurar las acciones correctivas inmediatas. Asegurar las inspecciones, con el fin de evaluar si las áreas de la Unidad, el equipo y las instalaciones cumplen con los estándares de operaciones establecidos. Investigar, registrar

e

informar

las

enfermedades,

los

accidentes, y los incidentes y quejas del público y las autoridades. Asegurar que se tomen medidas correctivas y preventivas adecuadas

(incluyendo la definición de responsabilidad y

autoridad) a fin de evitar la reincidencia. Asegurar que todos los informes formales requeridos por las autoridades sean presentados a tiempo. Mensualmente al Gerente de proyecto, Cliente y Gerente General. La revisión de Política, Procedimientos Escritos de Trabajo, Estándares, Manuales y Formatos debe ser realizada cada vez que cambie o modifique los procesos y equipos.

124

GRAFICO N° 07 CICLO DE DEMING DEL SISTEMA DE CONTROL DE RIESGOS DE ANABI S.A.C. Mejoramiento Continuo Actuar - Toma de acciones. - Mejoras en resultados positivos. - Cambios en resultados negativos.

Planificar - Liderazgo y Responsabilidad - Requerimientos Legales y Otros - Peligros y Riesgos SSO - Planificación, Objetivos y Metas

Verificar - Analizar resultados alcanzados. - Procedimientos de seguimientos de objetivos. - Procedimientos de seguimientos de requisitos legales. - Procedimientos de seguimientos de documentación y registros.

Hacer - Conciencia, competencia y comportamiento - Comunicación Consulta y participación - Diseño, Construcción y puesto en marcha - Operaciones y mantenimiento - Documentación y Registros - Cliente, Proveedores, contratistas - Incidentes y Emergencias

Fuente: ANABI S.A.C.

2.3.1. HERRAMIENTAS

DEL

SISTEMA

DE

GESTION

DE

CONTROL DE RIESGOS EN ANABI S.A.C. Las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos son formatos que forman parte de la documentación y acciones para poder de diferentes formas minimizar los riesgos y evitar posibles incidentes y accidentes. Son parte importante de la gestión de la Seguridad ya que representan la prueba más verosímil de cómo se administra la Gestión del Control de los Riesgos. A continuación se describen las Herramientas que ANABI S.A.C. implementó para ayudar a la Gestión en Seguridad, y que es responsabilidad de la Supervisión y la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional: 125

2.3.1.1.

CAPACITACIÓN. Es aquella actividad mediante la cual una empresa buscar impartir nuevos conocimientos en su personal, así como también reforzarlos; todo con la finalidad de lograr una adecuada competencia y capacidad para desempeñar las actividades que requiere su puesto de trabajo. Se tiene que desarrollar programas de capacitación permanente, teóricas como prácticas para todos los trabajadores. La alta gerencia de la empresa debe impartir capacitaciones periódicas y constantes en temas como: a) Temas de Seguridad y Salud Ocupacional.  Conceptos de seguridad.  Primeros auxilios.  Respuesta en caso de emergencias.  Etc. b) Temas Operativos.  Procedimientos de trabajo.  Estándares de trabajo.  Uso de EPP c) Temas Motivacionales.  Charlas Iniciales de Control de Riesgos (Charlas de 05 minutos)

En ANABI S.A.C. en cumplimiento con el DS 0552010-EM

“Reglamento de Seguridad y Salud

Ocupacional”, se viene impartiendo los siguientes tipos de capacitación:

a) INDUCCIÓN. Cuando un trabajador ingresa a la empresa se le proporciona capacitación (inducción) por parte de la Gerencia de Seguridad y por la Jefatura de Área. La Inducción por parte de la Gerencia de Seguridad y salud ocupacional “Inducción y Orientación Básica” se da durante dos días (02), ocho (08) horas diarias según el ANEXO N° 14 del Reglamento (ANEXO N° 03), previa cronogramación

y comunicación

con

la

jefaturas de área. Terminada la Inducción se toma una evaluación (ANEXO N° 04).

GRAFICO N° 08 CRONOGRAMA DE INDUCCIÓN DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD FECHA

PONENTES SEGURIDAD

SABADO 05 FEB 2011

TEMAS BIENVENIDA Y EXPLICACION DEL PROGRAMA DE ORIENTACION PASADO Y PRESENTE DE LA UNIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL CONCEPTIOS BASICOS DE SEGURIDAD

12:00 - 13:00

ALMUERZO

CENTRO MEDICO

14:00 - 16:00

SEGURIDAD

16:00 - 18:00

CENTRO MEDICO BIENESTAR SOCIAL

HORA 08:00 - 10:00 10:00 - 11:00

SEGURIDAD

11:00 - 12:00

MEDIO AMBIENTE

12:00 - 13:00 14:00 - 16:00

SEGURIDAD

16:00 - 18:00

FECHA

DOMINGO 06 FEB 2011

HORA 08:00 - 09:00 09:00 - 10:00 10:00 - 12:00

PRIMEROS AUXILIOS, RESUCITACION CARDIO PULMONAR (RCP) UBICACIÓN Y USO DE BOTIQUINES Y CAMILLAS RESPUESTAS A EMERGENCIAS, INCIDENTES, RIESGOS DE INCENDIOS, UBICACIÓN Y USO DE EXTINTORES TEMAS CONCEPTOS E IMPORTANCIA DE LA SALUD OCUPACIONAL MINERA BIENESTAR SOCIAL CONCEPTOS BASICOS DE SEGURIDAD Y PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUID OCUPACIONAL ALMUERZO MEDIO AMBIENTE RESOLUCION, ABSOLUCION DE PREGUNTAS , ACLARACION DE DUDAS Y EVALUACION Y REVISON DE DOCUMENTACION

Fuente: ANABI S.A.C. En caso de visitas la Inducción no es menor a una (01) hora. La inducción en el mismo área de trabajo consiste en una capacitación teórico-práctico durante cuatro (04) días, ocho (08) horas diarias,

según

en

ANEXO

N°

14-A

del

Reglamento (ANEXO N° 05). Al concluir las etapas mencionadas de emite una constancia en la que consigna que el trabajador ha sido evaluado y es apto para ocupar el puesto que se le asigne (ANEXO N° 06).

b) CAPACITACIONES PROGRAMADAS. La Gerencia de Seguridad en conjunto con áreas

importantes

(Centro

médico,

Mantenimiento, Medio Ambiente), programan para cada mes un Cronograma General de

Capacitación en el cual se busca cumplir con lo establecido

en

el

Reglamento,

según

el

ANEXO N° 14-B, donde establece que cada trabajador

debe

recibir

capacitación

aproximada de quince (15) horas trimestrales. (ANEXO N° 07)

Todas las Capacitaciones son registradas en un formato (ANEXO N° 08), que son procesadas por la Gerencia

de

Seguridad

para

su

respectiva

documentación y control, tanto físico como virtual.

c) TALLERES. La Gerencia de Seguridad establece talleres en donde se enseña la utilización y manipulación de diferentes equipos para la lucha contra emergencias.

EJEMPLO DE UN TALLER

C.C.:

Archivo

MEMORANDUM Nº 016-2011/ANABI/SEG A

: Ing. William Arenas

Superintendente General

DE

: Ing. Freddy López

Gerente (e) de Seguridad

ASUNTO : PRACTICA CONTRA INCENDIOS – USO DE EXTINTORES FECHA

: Anabi, 23 de Marzo del 2011

Estimado Ingeniero: Le participo que, el miércoles 23 de Marzo se realizó una Práctica Contra Incendios, específicamente en el USO DE EXTINTORES, llevado a cabo en el Tajo Huisamarca, Banco 4528, para personal de turno día, desde las 12:30 hasta las 13:15 horas. Los detalles son:

Participantes: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

MINA PERFORACIÓN Y VOLADURA VOLQUETES AJANI GEOLOGIA MINA SOLEXPORT TOPOGRAFIA

20 12 19 02 01 02

Materiales usados: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Extintores vencidos de 6 kg. Extintores vencidos de 12 kg Trípticos resumen Trapos contaminados Bandeja metálica Combustible Gasolina

4 unid. 2 unid. 56 unid. 8 Kg. 01 unid. 3 gal.

En total participaron 56 personas, quienes en forma entusiasta extinguieron conatos de incendio, haciendo uso de los extintores de Polvo Químico Seco PQS Tipo ABC. Durante la práctica se descargaron 06 extintores.

FOTOGRAFÍAS ADJUNTAS ENTREGA DE TRIPTICOS RESUMEN A TODO EL PERSONAL

INTRODUCCIÓN AL TEMA DE USO DE EXTINTORES

SUPERVISOR DE MINA, APAGANDO LOS CONATOS DE INCENDIO.

PERSONAL MINA - CUADRADOR, APAGANDO LOS CONATOS DE INCENDIO.

PERSONAL VOLQUETES AJANI - OPERADOR, APAGANDO LOS CONATOS DE INCENDIO.

PERSONAL PERFORACION Y VOLADURA, APAGANDO LOS CONATOS DE INCENDIO.

PERSONAL DE GEOLOGÍA MINA, APAGANDO LOS CONATOS DE INCENDIO.

PERSONAL DE SOLEXPORT, MOZO, APAGANDO LOS CONATOS DE INCENDIO.

VISTA PANORAMICA DE LOS ASISTENTES AL TALLER PRACTICO

Es todo cuanto informo a UD. Atentamente FLOPEZ

d) SIMULACROS. La

Gerencia

simulacros

de

Seguridad

representando

establece situaciones

de

alguna emergencia previamente planeadas, donde se monta un escenario lo más real posible.

GRÁFICO N° 09 CROMOGRAMA DE SIMULACROS DE ACCIDENTES, SISTEMAS DE ALARMA, INCENDIOS, DESASTRES Y SALVATAJE MINERO - 2011 TIPO

FRECUENCIA

MES

RESPONSABLE

REPORTE A

INCENDIOS

SEMESTRAL

ENERO AGOSTO

Área de Seguridad, Medio Ambiente y Superintendentes de Área

Superintendencia General

DERRAME DE CIANURO

SEMESTRAL

Área de Seguridad, Medio FEBRERO Ambiente y SETIEMBRE Superintendentes de Área

Superintendencia General

SISTEMAS DE ALARMAS

SEMESTRAL

SIMULACRO DE ACCIDENTES

SEMESTRAL

DESASTRES

ANUAL

Fuente: ANABI S.A.C.

MARZO OCTUBRE

Área de Seguridad, Medio Ambiente

Superintendencia General

Área de Seguridad, Medio ABRIL Ambiente y NOVIEMBRE Superintendentes de Área

Superintendencia General

JUNIO

Superintendencia General, Área de Seguridad, Medio Superintendencia Ambiente y General Superintendentes de Área

EJEMPLO DE SIMULACRO

C.C.:

Archivo

GERENCIA DE SEGURIDAD MEMORANDUM Nº 34-2011/ANABI/SEG A

: Ing. William Arenas

Superintendente General

DE

: Ing. Juan Chirinos

Gerente de Seguridad

ASUNTO

: SIMULACRO INTOXICACION POR GAS CIANHIDRICO

FECHA

: Anabi, 15 de Setiembre del 2011

Estimado Ingeniero: Por medio de la presente pongo bajo su entero conocimiento el informe respecto al desarrollo y ejecución de la simulación de derrame e intoxicación de Cianuro en la torre de preparación de cianuro ubicado en Planta MC, aproximadamente un derrame de 2 Kg. de cianuro de sodio en plena preparación, donde no se contaba con presencia del personal del Centro Médico, porque estaban atendiendo una emergencia fuera de la Unidad. Simulacro realizado el 15 de Setiembre de 2011. La Brigada de Rescate, como grupo capacitado y entrenado en primeros auxilios, Contaminación Ambiental (derrame de cianuro), lucha contra incendios y rescate de personas en casos de derrame e intoxicación de cianuro, ha puesto en práctica el simulacro correspondiente, con la finalidad de dar respuesta oportuna y eficaz, ante cualquier tipo de emergencias que puedan suscitarse en plena preparación y transporte de Cianuro, actuando así, rescatar y poner a buen recaudo la vida, la salud de los trabajadores y la preservación del medio ambiente, siendo sus principales objetivos.

GENERALIDADES.1. OBJETIVOS:  Dar cumplimiento a la Ley N° 28551-MEM Planes de Contingencia  Dar cumplimiento a las normas establecidas en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, D.S. 055-2010-EM.

 Dar cumplimiento al Plan de Contingencias de ANABI SAC.  Determinar la capacidad de respuesta del personal ante situaciones de emergencia. 2. ALCANCE: La zona de preparación de cianuro es una zona crítica en la cual se manipula cada día 02 Big Bag de cianuro y por tal se debe de contar con el Plan de Contingencias respectiva ante la ocurrencia de cualquier eventualidad. Así mismo se debe tener preparado al personal que se encargara de dar la respuesta inmediata ante cualquier tipo de contingencia.

3. TIPO DE SIMULACRO. Derrame de cianuro e intoxicación al operador de Planta al momento de la preparación, sin la presencia del personal del Centro Médico. 4. DE LAS COORDINACIONES, LUGAR Y HORA DE SIMULACRO. 4.1. Coordinaciones Se coordinó con la Jefatura de Seguridad, Jefatura de Medio Ambiente y Centro Médico para la ejecución de dicho simulacro así mismo con el personal de seguridad interna de MAYA que conforma la BRIGADA DE RESCATE. 4.2. Lugar y Hora. Planta – Merril Crowe Hora inicio: 10:38 pm Hora final:

11:00 pm

4.3. Fuente de “Derrame”. Zona Torre de Preparación de Cianuro – Planta Merril Crowe Cuando el personal realizaba la preparación, en plena elevación de la Caja de Cianuro, cae y ocurre un derrame de los pelets de cianuro, entrando en contacto con un charco de agua, producto de la lluvia del día anterior.

Foto N° 1: Coordinación y fecha de Simulacro

5. DE LA EJECUCIÓN DEL SIMULACRO 5.1. Voz de alerta. A la hora indicada el vigilante de planta y Garita 1, designados para este efecto, inmediatamente activó el Plan de Contingencia consistente en: Comunicación inmediata a la Posta Médica, Seguridad y la Brigada de Rescate del Plan de Emergencias a cargo del personal de MAYA. El aviso fue de inmediato

Foto N° 2: Vigilante de Planta y Garita 1 comunican del accidente y activa el plan de contingencia

5.2. Respuesta del personal El personal entrenado para contingencias de derrames y accidentes se movilizó inmediatamente, dirigiéndose hacia el lugar de los hechos, portando las herramientas de primeros auxilios y de derrames: bandejas, salchichas absorbentes, paños absorbentes, lampas, bolsas, conos de seguridad, pico, etc. Este punto demoró aproximadamente 05 min.

Foto N° 3: Personal encargado de contingencia, reacciona inmediatamente ante el llamado de emergencia.

Poco después llegó personal médico el médico quien evalúa al paciente, le brinda los primeros auxilios y se realizó el traslado respectivo al Centro Médico.

Foto N° 4. Brigada de rescate (MAYA) y personal Médico dando los primeros auxilios respectivos

Al llegar del lugar del “derrame” se realizó lo siguiente:

Primero: Asistencia al Accidentado - Se evaluó al accidentado si este estaba en estado consciente o inconsciente. - Se procedió a brindar la asistencia médica respectiva ante la posible inhalación de gas cianhídrico. La asistencia médica fue aproximadamente 03 min.

inmediata

y

demandó

de

Foto N° 5: Personal Médico realizando el traslado de personal herido.

Segundo: Limpieza del derrame: - El personal de contingencias se acerco al lugar del derrame con los EPP completos. Traje Tivek. - Se procedió a cercar el área para evitar el ingreso a la zona de la ocurrencia. - Se cercó el lugar del derrame con conos de seguridad y cintas de peligro para evitar el ingreso de personal extraño. - Se procedió a colocar salchichas en la zona de derrame. Luego se procedió a recoger las pastillas de CN en recipientes apropiados para el material químico. - Se procedió al lavado del piso con abundante agua a presión para quitar todo rezago de polvillo de CN.

Esta respuesta demandó un tiempo de 10 min aproximadamente.

Foto N° 6: Personal ejecuta la limpieza del lugar afectado.

6. Condiciones ambientales durante el simulacro. Durante el simulacro la totalidad del cianuro derramado fue evacuado sin ningún inconveniente. 7. Conclusiones 7.1 El simulacro cumplió con los objetivos perseguidos. 7.2 La capacidad de respuesta del personal fue inmediata, con dar los primeros auxilios al accidentado, y limpiar el lugar de derrames. 7.3 La respuesta médica fue inmediata dándole los primeros auxilios al accidentado. 7.4 Inducir al personal que trabaja en la preparación del cianuro a que antes de empezar a trabajar realizar una inspección de todo el área para evaluar posibles emanaciones de gas cianhídrico. 7.5 El tiempo empleado en la realización del Plan de contingencia fue de 14 min. 7.6 Según evaluación de la Supervisión, el tiempo de duración de este simulacro fue el óptimo, ante el posible supuesto de ocurrencia de un hecho de esta índole. 8. Recomendaciones 8.1. Capacitar constantemente a la brigada de rescate en respuesta a emergencias ante sustancias peligrosas como el cianuro. 8.2. Capacitar y difundir al personal de planta sobre el área de evacuación para eventos de derrame de cianuro. 8.3. Implementar mayor cantidad de trajes tivek en caseta de plan de contingencias en planta 8.4. Implementar una sirena de alarma en planta para casos de emergencias. 8.5. Ejecutar simulacros en horario nocturno. Es todo cuanto tengo que informar, Atentamente. JUAN CHIRINOS

2.3.1.2.

ESTÁNDARES. Los estándares se definen como modelos, patrones o referencias que se deben seguir para cumplir de manera correcta con los procedimientos de trabajo. Los estándares son elaborados por la supervisión de un área en conjunto con los trabajadores, luego se eleva a la Gerencia de Seguridad para su visto bueno, aprobación o rechazo si se necesita hacer algunos cambios; y finalmente son aprobados en reunión

del

Comité

de

Seguridad

y Salud

Ocupacional. La estructura de los estándares son establecidos según el ANEXO 15-A del Reglamento (ANEXO N° 09): 1.- Objetivo 2.- Alcance 3.- Referencias Legales y otras Normas 4.- Especificaciones del Estándar 5.- Responsables 6.- Registros, Controles y Documentación 7.- Frecuencia de Inspecciones 8.- Revisión y Mejoramiento Continuo

Se tienen los estándares de las siguientes áreas: i).

Administración.

ii).

Almacén.

iii).

Centro Médico.

iv).

Departamento Eléctrico.

v).

Geología Mina.

vi).

Ingeniería.

vii).

Investigaciones Metalúrgicas.

viii).

Laboratorio químico.

ix).

Mantenimiento.

x).

Maya.

xi).

Medio Ambiente.

xii).

Mina.

xiii).

Oficina Técnica.

xiv).

Pad Lixiviación.

xv).

Planta Mc.

xvi).

Seguridad.

xvii).

Solexport.

xviii).

Topografía.

xix).

2.3.1.3.

Volquetes Ajani.

PROCEDIMIENTOS

ESCRITOS

DE

TRABAJO

SEGURO (PETS). El Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro es la descripción detallada y secuencial, paso a paso de cómo

realizar

una

determinada

actividad,

que

involucra a todos los implicados en la actividad, todas las herramientas y equipos. Al igual que los estándares,

los

supervisión

de

PETS un

son

área

en

elaborados conjunto

por con

la los

trabajadores, luego se eleva a la Gerencia de Seguridad para su visto bueno, aprobación o rechazo si se necesita hacer algunos cambios; y finalmente

son aprobados en reunión del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. La estructura de los PETS son establecidos según el ANEXO 15-B del Reglamento (ANEXO N° 10): 1.- Personal 2.- Equipos de Protección Personal 3.- Equipo / Herramienta / Materiales 4.- Procedimiento 5.- Restricciones

Se tienen los PETS de las siguientes áreas: i).

Administración.

ii).

Almacén.

iii).

Centro Médico.

iv).

Departamento Eléctrico.

v).

Geología Mina.

vi).

Ingeniería.

vii).

Investigaciones Metalúrgicas.

viii).

Laboratorio químico.

ix).

Mantenimiento.

x).

Maya.

xi).

Medio Ambiente.

xii).

Mina.

xiii).

Oficina Técnica.

xiv).

Pad Lixiviación.

xv).

Planta Mc. 145

xvi). xvii).

Solexport.

xviii).

Topografía.

xix).

2.3.1.4.

Seguridad.

Volquetes Ajani.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS CONTINUO (IPERC). El IPERC es un formato que se utiliza como su mismo nombre lo dice, identificar los peligros, evaluar los riesgos y la búsqueda de la implementación de controles que busque minimizar los riesgos hasta hacerlos aceptables. Es continuo porque se debe realizar todos los días, por todos los trabajadores y revisado por sus respectivas supervisiones; se debe realizar antes de iniciar las actividades y ser alcanzados al final de guardia a la oficina de la Gerencia de Seguridad para su respectivo análisis. El formato que es llenado por todos los trabajadores es según el ANEXO N°19 del Reglamento y fue adecuado para ANABI S.A.C. (ANEXO N° 11). Procedimiento de Llenado del IPERC. 1. A cada trabajador se le entrega un formato IPERC (si se trata de la misma actividad el IPERC puede ser llenado por una o varia personas), varios minutos antes del inicio de las actividades. 2. Luego de llenar los datos referenciales como: actividad

a

realizar,

nombres

de

los 146

trabajadores, área, hora, fecha, el trabajador realiza la identificación de los peligros que existen en su área de trabajo. 3. Se detallan los riesgos asociados a los peligros y se realiza la respectiva evaluación para cada riesgo, tomando en cuenta los CUADROS N° 03 y N° 04 anteriormente vistos y se establecen los niveles de riesgo mediante la “Matriz de Riesgos”

según

el

ANEXO

N°

19

del

Reglamento, nivel de riesgo alto, medio o bajo. 4. Se

proponen

las

medidas

de

control

a

implementar en función al nivel del riesgo. 5. Se

evalúan

los

niveles

luego

de

haber

implementado las medidas de control, los “Riesgos Residuales”. 6. Se establece la “Secuencia para Controlar el Peligro y Reducir el riesgo” tomando como base todo lo anteriormente llenado y, de acuerdo a lo siguiente: 

Eliminación.



Sustitución.



Controles de ingeniería.



Señalización,

alertas

y/o

controles

administrativas. 

Usar Equipos de Protección Personal (EPP), para cada tipo de actividad que se desarrolle en un área.

147

7. La supervisión de encarga de verificar y dar conformidad al IPERC llenado por el trabajador, el

supervisor

establece

las

“Medidas

Correctivas” de acuerdo a lo llenado por el trabajador. Control del IPERC. El control del IPERC se realiza por medio de cuadros estadísticos manejados por la Gerencia de Seguridad, en función a un número mínimo que debe presentar cada área mensualmente. Y se tiene un registro físico.

GRÁFICO N° 10 IPERC POR AREAS DE ANABI S.A.C. – AGOSTO 2011 Nº

AREAS

SEM SEM SEM SEM SEM 01 02 03 04 05

ACUMULADO MENSUAL.

PROGRAMADO CUMPLIMIENTO MENSUAL MENSUAL

15

15

14

8

5

57

72

79%

1 2

ADMINISTRACION ALMACEN

31

26

21

32

4

114

96

119%

3

CENTRO MEDICO

11

14

12

14

4

55

48

115%

5

DEPARTAMENTO ELECTRICO GEOLOGIA MINA

51

50

50

53

16

220

172

128%

53

46

56

61

29

245

168

146%

GEOLOGIA EXPLORACIONES INGENIERIA

47

45

36

44

10

182

120

152%

57

48

52

54

17

228

240

95%

62

49

42

74

30

257

192

134%

MAYA

123 88

108 65

138 60

124 82

34 24

527 319

384 312

137% 102%

12

MEDIO AMBIENTE

42

37

37

39

12

167

184

91%

13

MINA

185

237

199

281

192

1094

792

138%

14

PAD LIXIVIACION

44

61

63

54

24

246

288

85%

15

PERFORACION Y VOLADURA PLANEAMIENTO

35

32

30

24

0

121

168

72%

PLANTA MC

14 42

14 50

12 53

14 28

4 0

58 173

48 144

121% 120%

SEGURIDAD

14

14

14

14

4

60

28

214%

20

SOLEXPORT

38

28

36

42

12

156

224

70%

21

TOPOGRAFIA

30

29

36

39

10

144

120

120%

23

VOLQUETES AJANI

332

325

315

298

89

1359

1080

126%

6 7 8 9 10 11

16 17 19

LABORATORIO QUIMICO MANTENIMIENTO

148

24

CONSTRUCCION PAD

196

238

219

192

48

893

600

149%

25

MDH

35

61

217

54

17

384

120

320%

527

7059

5796

105%

TOTAL

1384 1441 1559 1457

Fuente: ANABI S.A.C.

EJEMPLO DE IPERC

2.3.1.5.

OBSERVACIONES DE SEGURIDAD. Las Observaciones de Seguridad son formatos que ayudan al reconocimiento y solución de los Actos Subestándares, las Condiciones Subestándares y los Incidentes, mediante su identificación ya sea en el área misma u otra, aunque el trabajador no tenga nada que ver con el área observada.

149

El formato de las Observaciones de Seguridad es una elaborado de acuerdo a la realidad de ANABI S.A.C. (ANEXO N°12)

Procedimiento de llenado de las Observaciones de Seguridad. 1. El trabajador, supervisor o cualquier trabajador ajeno a aquellos cargos, al identificar una situación: un acto, condición o incidente, procede

a

marcarlo

en

el

recuadro

correspondiente. 2. Se identifica el tipo de observación según la clasificación que se tiene al reverso del formato. 3. Se procede al llenar la fecha, la hora de observación, el lugar, el área que reporta y el área reportada, y el nombre de la persona que reporta. 4. Se describe en forma clara y precisa la observación. 5. Se estable el nivel de severidad de la observación. 6. Se detalla las sugerencias de control de la observación y el plazo de corrección. 7. El reporte de observaciones debe llevar las firmas de: la persona reportada (en caso de que se trate de un acto subestándar), el jefe de área reportada, la persona que reporta y la 150

gerencia de seguridad a la hora de recepcionar la observación. Control de las Observaciones de Seguridad. Se lleva un estricto control mediante un programa diseñado para el almacenamiento, la corrección y el levantamiento de las observaciones.

GRAFICO N° 11 PROGRAMA UTILIZADO PARA LAS OBSERVACIONES DE SEGURIDAD DE ANABI S.A.C.

Fuente: ANABI S.A.C.

151

2.3.1.6.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD. Las

Inspecciones

de

Seguridad

son

aquellas

actividades metódicas y sistemáticas que tienen la finalidad de buscar situaciones críticas referidas a las condiciones de trabajo o a la forma de trabajar de un área. La inspección es realizada por una persona idónea o totalmente ajena (en caso de una inspección cruzada). El formato de Inspección contempla (ANEXO N° 13):  La descripción de la condición o práctica subestándar.  La clasificación según la importancia de la observación.  Fotos que evidencien la observación.  Sugerencia de la acción correctiva.  El responsable de la corrección.  La fecha aproximada a la cual debería ser corregida o levantada la observación.  Las evidencias del levantamiento de las observaciones.

Dentro de las inspecciones que se realizan en ANABI, se tienen: a) Inspecciones Cruzadas. Las inspecciones cruzadas son aquellas que ser realizadas entre áreas, la jefatura de un área es la encargada de realizar la inspección a otra 152

área

en

compañía

del

jefe

del

área

inspeccionada. La

Gerencia

de

Seguridad

programa

las

Inspecciones cruzadas mensuales, cambiando cada dos (02) meses la rotación de las áreas.

GRÁFICO N° 12 CRONOGRAMA DE INSPECCIONES CRUZADAS ANABI S.A.C. - AGOSTO 2011 INSPECCIONES NO PLANEADAS/CRUZADAS

P R O G R A M A D O E J E C UT A D O S UB T O T A L 1

O B S E R V A C IO N E SENCONTRAD AS

O B S E R V A C IO N E SCERRADAS

S UB T O T A L 2

TOTAL

100% 100% 100% 100% 100% 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

ADMINISTRACION ALMACEN CENTRO MEDICO COSTRUCCIÓN PAD GEOLOGIA DE EXPLORACIONES GEOLOGIA MINA INGENIERIA LABORATORIO QUIMICO DEPARTAMENTO ELECTRICO MAYA

Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a:

PLANEAMIENTO PLANTA MC SOLEXPORT MANTENIMIENTO PERFORACIÓN Y VOLADURA MINA MEDIO AMBIENTE PAD LIXIVIACIÓN TOPOGRAFIA VOLQUETES AJANI

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3 4 3 28 7 8 5 5 4 10

3 4 3 28 7 5 5 4 10

100% 100% 100% 100% 100% 0% 100% 100% 100% 100%

PLANEAMIENTO PLANTA MC SOLEXPORT MANTENIMIENTO PERFORACIÓN Y VOLADURA MINA MEDIO AMBIENTE PAD LIXIVIACIÓN TOPOGRAFÍA VOLQUETES AJANI

Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a: Inspeccion a:

ADMINISTRACION ALMACEN CENTRO MEDICO CONSTRUCCIÓN PAD GEOLOGIA DE EXPLORACIONES GEOLOGIA MINA INGENIERIA LABORATORIO QUIMICO DEPARTAMENTO ELECTRICO MAYA

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2 4 3 11 4 4 8 4 3 8

2 4 3 11 4 4 8 4 3 8

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: ANABI S.A.C.

b) Inspecciones por la Gerencia de Seguridad. Son aquellas que son realizadas por la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional, programadas mensualmente.

153

GRAFICO N° 13 CRONOGRAMA DE INSPECCION DE ÁREAS ANABI S.A.C. – AGOSTO 2011

INSPECCIONES 2011 AGOSTO

Nº INSPECCIONES

FECHA

HORA

%

FECHA

HORA

%

1

06/08/2011

09:00 a.m.

1

13/08/2011

09:00 a.m.

1

20/08/2011

09:00 a.m.

1

27/08/2011

09:00 a.m.

ADMINISTRACION CAMPAMENTOS Y BUSES CENTRO MEDICO INGENIERIA SOLEXPORT ALMACEN MANTENIMIENTO TALLER AJANI DEPARTAMENTO ELECTRICO MINA PAD LIXIVIACION VOLQUETES AJANI PERFORACION Y VOLADURA MEDIO AMBIENTE MAYA PLANTA MC REFINERIA LABORATORIO QUIMICO

Fuente: ANABI S.A.C.

c) Inspección por el Comité de Seguridad. Son aquellas realizadas por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, se realiza por pedido

o

solicitud

de

alguno

de

los

representantes del comité.

EJEMPLO DE INSPECCIÓN

154

INSPECCIÓN PLANEADA DE SEGURIDAD / SAFETY PLANNED INSPECTION Área inspeccionada: Inspeccionado por: Responsable del área: Condición o Práctica Subestandar Presencia de desecho metálico en acceso a la zona de trabajo

Los insumos:

Clasificación A B C X

X

Evidencias Fotos

Acción Correctiva Realizar la limpieza del suelo y llevarlos al lugar que corresponda

Se requiere de un “depósito móvil” para su adecuado almacenamient o temporal.

Booster y fanel, se encuentran ubicados en medio de zona de trabajo.

Las mochilas del personal se encuentran ubicados en medio de la zona de trabajo

PERFORACION Y VOLADURA OMAR DAVID RAUL VILLAFUERTE / ALVARO MACEDO

X

Se requiere de un “armario móvil” para su adecuado resguardo temporal.

Responsable

Voladura

Voladura

Voladura

Fecha: Compañía: Compañía: Fecha Programada

28/05/2011

28/05/2011

28/05/2011

26/05/11 ANABI ANABI

Evidencias Fotos de la acción correctiva

Seguimiento Cierre En el proyecto se recogió el desecho, en nuestros proyectos de carguío, mantenemos el orden y limpieza, como en nuestro actual proyecto.

Se está arreglando la camioneta que traslada nuestra caja de plosivos. ex Momentáneamente trasladamos los materiales en forma ordenada y cuidadosa, dejándolo en un solo unto. p Personal deja sus cosas en la camioneta de voladura.

155

Los depósitos de plástico con insumos de explosivos – pruebas no están rotulados

X

El perímetro del área de trabajo no está señalizado.

X

El letrero “área de perforación” no corresponde a las actividades que se estaba desarrollando, se estaba realizando la descarga del explosivo ”heavy anfo”

X

Se requiere rotulación de los depósitos plásticos, de acuerdo al estándar Se requiere antes de iniciar el trabajo demarcar y señalizar el área de trabajo. Se requiere la implementación de letreros adecuados que indiquen el peligro y las actividades que se están realizando.

Se mando un e-mail a seguridad, para el apoyo de rotulado de nuestros depósitos plásticos.

Voladura

Voladura

Voladura

28/05/2011

28/05/2011

Se señaliza la cresta de los proyecto para que operaciones observe desde donde el proyecto está cargado.

En el siguiente proyecto apenas no mas empezó el carguío se señalizaba con letreros: Zona cargada

Observaciones: Clasificación de las condiciones Sub-estándares: (A) Mayor: La acción correctiva deberá de ser tomada de inmediato y ser terminada antes de las 24 horas. (B) Serio: La acción correctiva deberá ser completada antes de las 72 horas. (C) Menor: La acción correctiva deberá ser completada antes de dos semanas.

156

d) Check List. Los Check Lists son listas de comprobación, generalmente se dan el lo referido a equipos para programar sus mantenimientos. En ANABI los Check Lists son manejados por el área de mantenimiento, con la finalidad de establecer estrategias de corrección según se requiera.

2.3.1.7.

OBSERVACIONES

PLANEADAS

DE

TAREAS

(OPT) Las Observaciones Planeadas de Tareas son los formatos en los cuales el supervisor plasma las observaciones del desempeño de los trabajadores en la realización de sus actividades, con la finalidad de realizar mejoras o cambios de los procedimientos que rigen las actividades. En la OPT se evalúa si el nivel de adiestramiento en la tarea, si las prácticas cumplen con las actuales normas

y

procedimientos,

las

cualidades

del

trabajador: comunicatividad, iniciativa, colaboración, interés en el trabajo y su bienestar mental.

EJEMPLO DE OBSERVACIÓN PLANEADA DE TAREAS

157

158

2.3.1.8.

REPORTE DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES. La investigación de accidentes e incidentes es el examen metódico de un acontecimiento que resultó o pudo resultar en daños, a la persona, equipos, proceso productivo

o

medio

ambiente,

para

determinar las causas (inmediatas y básicas), con la finalidad de tomar medidas que ayuden a que situaciones iguales o similares no vuelvan a suceder.

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES E INCIDENTES Las causas son los factores por los que ocurren los accidentes e incidentes. En ANABI S.A.C. se utiliza el modelo de causalidad de pérdidas que permite ver la secuencia de la ocurrencia de incidentes.

GRAFICO N° 14 MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES

Fuente: ARUNTANI S.A.C.

159

CAUSAS INMEDIATAS Son las circunstancias que se presentan sólo un poco antes de que ocurra el accidente. 1.- Actos Inseguros. ACTOS SUBESTANDAR               

Operar equipos sin autorización. No señalar o advertir. Falla en asegurar adecuadamente. Operar a velocidad inadecuada. Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad. Eliminar los dispositivos de seguridad. Usar equipo defectuoso. Usar los equipos de manera incorrecta. Emplear en forma inadecuada o no usar el equipo de protección personal. Instalar carga de manera incorrecta. Levantar objetos en forma incorrecta. Adoptar una posición inadecuada parar hacer la tarea. Realizar mantenimiento de los equipos mientras se encuentran operando. Hace bromas pesadas. Trabajar bajo la influencia del alcohol y /u otros drogas

2.- Condiciones Inseguras. CONDICIONES SUBESTANDAR        

Protecciones y resguardos inadecuados. Equipos de protección inadecuados o insuficientes. Herramientas, equipos o materiales defectuosos. Espacio limitado para desenvolverse. Sistemas de advertencia insuficientes. Peligro de explosión o incendio. Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo. Condiciones ambientales peligrosas: gases, polvos, humos, emanaciones metálicas, vapores.

160

    

Exposiciones a ruido. Exposiciones a radiaciones. Exposiciones a temperaturas altas o bajas. Iluminación excesiva o deficiente. Ventilación insuficiente.

CAUSAS BÁSICAS Son lo que no se puede observar, las ocultas, que tienen que analizarse para poder ser encontradas. 1. Factores Personales. FACTORES PERSONALES Capacidad Física /Fisiológica Inadecuada                      

Altura, peso, talla, fuerza, alcance etc., inadecuada. Capacidad de movimiento corporal limitada. Capacidades limitadas para mantenerse en determinadas posiciones corporales. Sensibilidad a ciertas sustancias o alergias. Sensibilidad a determinados extremos sensoriales. (Temperatura, sonido etc.) Visión defectuosa. Audición defectuosa. Otras deficiencias sensoriales (tacto, gusto, olfato, equilibrio) Incapacidad respiratoria. Otras incapacidades físicas permanentes. Incapacidades temporales. Capacidad Mental Sicológica Inadecuada Temores y fobias. Problemas emocionales. Enfermedad mental. Nivel de inteligencia. Incapacidad de comprensión. Falta de juicio. Escasa coordinación. Bajo tiempo de reacción. Aptitud mecánica deficiente. Baja aptitud de aprendizaje.

Tensión Mental o Sicológica  Sobrecarga emocional.  Fatiga debido a la carga o las limitaciones de tiempo de la tarea mental.  Obligaciones que exigen un juicio o, toma de decisiones extremas.  Rutina, monotonía, exigencias para un cargo sin trascendencia.  Exigencia de una concentración / percepción profunda.  Actividades insignificantes o degradantes.  Ordenes confusas.  Solicitudes conflictivas.  Preocupación debido a problemas.  Frustraciones.  Enfermedad mental.

Falta de Conocimiento     

Falta de experiencia. Orientación deficiente. Entrenamiento inicial inadecuado. Reentrenamiento insuficiente. Ordenes mal interpretadas.

   

Instrucción inicial insuficiente. Practica insuficiente. Operación esporádica. Falta de preparación.



El desempeño subestándar es más gratificante. El desempeño estándar causa

Falta de Habilidad

Motivación Deficiente. 

161



Problemas de memoria.

Tensión Física o Fisiológica           

Lesión o enfermedad. Fatiga debido a la carga o duración de la tarea. Fatiga debido a la falta de descanso. Fatiga debido a sobrecarga sensorial. Exposición a riesgos contra la salud. Exposición a temperaturas extremas. Insuficiencia de oxigeno. Variaciones en la presión atmosférica. Restricción de movimiento. Insuficiencia de azúcar en la sangre. Ingestión de drogas.

          

desagrado. Falta de incentivos. Demasiadas frustraciones. Falta de desafíos. No existe intención de ahorro de tiempo y esfuerzo. No existe interés para evitar la incomodidad. Sin interés por sobresalir. Presión indebida de los compañeros. Ejemplo deficiente por parte de la supervisión. Retroalimentación deficiente en relación al desempeño. Falta de refuerzo positivo para el comportamiento correcto. Falta de incentivos de producción.

2. Factores de Trabajo. FACTORES DE TRABAJO Supervisión y Liderazgo Deficiente.            

Relaciones jerárquicas poco claras o conflictivas. Asignación de responsabilidades poco claras o conflictivas. Delegación insuficiente o inadecuada. Definir políticas, procedimientos, prácticas o líneas de acción inadecuadas. Formulación de objetivos, metas o estándares que ocasionan conflictos. Programación o planificación insuficiente del trabajo. Instrucción, orientación y/o entrenamiento insuficiente. Entrega insuficiente de documentos de consulta de instrucciones y de publicaciones guías. Identificación y evaluación deficiente de las exposiciones a pérdidas. Falta de conocimiento en el trabajo de supervisión o administración. Ubicación inadecuada del trabajo, de acuerdo a sus cualidades y a las exigencias que demanda la tarea. Medición y evaluación deficiente del desempeño.

Mantenimiento Deficiente.  Aspectos preventivos inadecuados para: …evaluación de necesidades. …lubricación y servicio. …limpieza y pulimento.  Aspectos correctivos inapropiados para: …comunicación de necesidades. …programación del trabajo. …revisión de las piezas. …reemplazo de partes defectuosas.

Herramientas Inadecuados.       

y

Equipos

Evaluación deficiente de las necesidades y los riesgos. Preocupación deficiente en cuanto a los factores humanos/ergonómicos. Estándares o especificaciones inadecuadas. Disponibilidad inadecuada. Ajustes/reparación/mantenimiento. Sistema deficiente de reparación y recuperación de materiales. Eliminación y reemplazo inapropiados de piezas inadecuadas.

Estándares Deficientes de Trabajo. 

Desarrollo inadecuado de normas para:



Retroalimentación deficiente o incorrecta en relación al desempeño.

Ingeniería Inadecuada.       

Evaluación insuficiente de las exposiciones a pérdidas. Preocupación deficiente en cuanto a los factores humanos ergonómicos. Estándares, especificaciones y/o  criterios de diseño inadecuado. Control e inspecciones inadecuadas de las construcciones. Evaluación deficiente de la condición conveniente a operar. Evaluación deficiente para el comienzo de una operación. Evaluación respecto a los cambios que  se produzcan.

Deficiencias en las Adquisiciones.           

Especificaciones deficientes en cuanto a los requerimientos. Investigación insuficiente respecto a los materiales y equipos. Especificaciones deficientes para los vendedores. Modalidad o ruta de embarque inadecuada. Inspecciones de recepción y aceptaciones deficientes. Comunicación inadecuada de las informaciones sobre aspectos se seguridad y salud. Manejo inadecuado de los materiales. Transporte inadecuado de los materiales. Almacenamiento inadecuado de los materiales. Identificación deficiente de los ítems que implican riesgos. Sistemas deficientes de recuperación.

…inventario y evaluación de las exposiciones y necesidades. …coordinación con quienes diseñan el proyecto. …compromiso del trabajador. …estándares/procedimientos/reglas inconsistentes. Comunicación inadecuada de las normas: …publicación. …distribución. …adaptación a las lenguas respectivas. …reforzamiento mediante afiches, código de colores. …ayudas para el trabajo. Mantenimiento inadecuado de las normas. …seguimiento del flujo de trabajo. …actualización. …control del uso de normas/procedimientos/reglamentos.

Uso y Desgaste  

Planificación inadecuada del uso. Prolongación excesiva de la vida útil del elemento.  Inspección y/o control deficiente.  Sobrecarga o proporción de uso excesivo.  Mantenimiento deficiente.  Empleo del elemento por personas no calificadas o sin preparación.  Empleo inadecuado para otros propósitos. Abuso o Maltrato  Permitidos por la supervisión. …intencional. …no intencional.  No permitidos por la supervisión. …intencional,…no intencional.

EJEMPLO DE INVESTIGACION DE ACCIDENTE : P. Cayro

GERENCIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL INFORME N° 058-2011 /ANABI A

: Ing. William ARENAS BUSTILLOS

Superintendente Gral ANABI SAC

DE

: Roy Medina Pariona

Asistente de Seguridad y Salud Ocupacional

Fecha

: 31 AGO 2011

Por el presente informo a Ud. del accidente ocurrido a 01 Km del distrito de Llusco, cuyos detalles son los siguientes: EQUIPO ACCIDENTADO ACCIDENTE SEGUN EL TIPO SEGUN LA CAUSA

: : : :

SEGUN LA PREVISION INVOLUCRADO

: :

LUGAR FECHA HORA

: : :

CAMIONETA A9B864 DAÑOS A EQUIPO TRANSITO ACTO INSEGURO CONDICION INSEGURA PREVISIBLE Ing. Juan Carlos CHIRINOS BUENO 01 Km. del distrito de Llusco 31 AGO 2011 12:25 HORAS

DESCRIPCION DE LOS HECHOS Siendo las 07:30 horas del día 31AGO2010, el Ing. de Voladura Alvaro Macedo comunica al Ing. Juan Carlos CHIRINOS BUENO Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional, que el camión que traía Emulsión Matriz se había cuneteado cerca al distrito Llusco, motivo por el cual se realizan las coordinaciones con la Superintendencia General y salen aproximadamente a las 10:00 horas, dirigiéndose por las carretera de Miraflores para realizar las coordinaciones y llevar la Moto niveladora para el rescate correspondiente. Siendo las 12:25 horas aproximadamente 01 Km. de Llusco con dirección a Santo Tomas, al pasar por una zona arcillosa y húmeda el Ing. Juan Carlos CHIRINOS pierde el control de camioneta de placa Nro. A9B-864 y se estrella con el muro de seguridad lado derecho y cae a una zona

inferior dándome una vuelta de campana, posteriormente salen de la camioneta conjuntamente con el Ing. Alvaro Macedo no presentando lesiones de consideración, inmediatamente comunican al Alfil 5 del hecho ocurrido y después fueron atendidos por el Dr. Zegarra quien llego en la camioneta de emergencia y llevados al Hospital de Santo Tomas donde fueron evaluados. DAÑOS PERSONALES Lesiones leves. DAÑOS A LA CAMIONETA A9B864 Falta la presentación del Informe de Mantenimiento, por lo constatado, presenta daños múltiples:      

Rotura del parabrisas delantero. Rotura de Lunas Laterales Abolladura del techo de la Camioneta Rotura de espejos. Abolladura de la parte delantera de la Camioneta. Llanta delantera izquierda reventada

CAUSAS DEL ACCIDENTE 1) CAUSAS INMEDIATAS ACTOS SUBESTANDAR  Omisión de Advertir. . CONDICIONES SUBESTANDAR  Acceso arcilloso y mojado.

2) CAUSAS BASICAS FACTORES PERSONALES. Falta de habilidad Practica Insuficiente para maniobrar.

FACTORES TRABAJO. Ingeniería inadecuada Mantenimiento deficiente de accesos CONCLUSIONES -

El accidente ocurrido a 01 Km. de Llusco con dirección a Santo Tomas, de la Camioneta de Seguridad de Placa Nro. A9B-864 y código Nro. 512, donde no se registraron daños personales pero sí daños a equipo, se pudo evitar si el Ing. Juan Carlos CHIRINOS BUENO, hubiera estado concentrado y tener la habilidad correspondiente para controlar la camioneta.

ACCIONES CORRECTIVAS 1. Suspender la Licencia Interna de Manejo al Ing. Juan Carlos CHIRINOS BUENO 2. Re inducción en Manejo a la Defensiva al Ing. Juan Carlos CHIRINOS BUENO 3. Medidas disciplinarias, serán determinadas por la Superintendencia General de ANABI SAC y el Área de Administración. ACCIONES PREVENTIVAS 1. Difusión del Accidente en las diferentes guardias. Responsable : Gerencia de Seguridad y Jefatura de Áreas Plazo

: Inmediato.

2. Realizar un estudio para considerar un Conductor para las salidas al exterior. Responsable : Gerencia de Seguridad y Jefatura de Áreas Plazo

: Inmediato.

3. Realizar una Campaña para el uso de cinturón de Seguridad asientos posteriores de las camionetas. Responsable : Gerencia de Seguridad y Jefatura de Áreas Plazo

: Inmediato.

4. Poner en ejecución el Programa de Tolerancia Cero Responsable : Gerencia de Seguridad y Jefatura de Áreas Plazo

: Inmediato.

FOTOS DEL ACCIDENTE Zona de la arcilla mojada

Trayecto de la Camioneta

Lo que se informa para los fines consiguientes: Atentamente Roy MEDINA PARIONA Asistente de Seguridad y Salud Ocupacional

168

169

2.3.1.9.

PERMISO ESCRITO PARA TRABAJOS DE ALTO RIESGO (PETAR). El Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo es un formato donde se autoriza para que uno o más trabajadores realicen actividades cuya práctica trae consigo riegos muy altos como: trabajos en caliente, espacios

confinados,

excavación

de

zanjas,

derrumbes, trabajos en alturas y otros. Para realizar un trabajo de alto riesgo se requiere de EPP y equipos de trabajo adecuados para cada trabajo en particular y, obligatoriamente que el PETAR sea autorizado y firmado por el ingeniero supervisor y superintendente, y visado por un ingeniero de seguridad o por el gerente de seguridad y salud ocupacional. La estructura del PETAR ha sido elaborado en base al ANEXO N°15 del Reglamento. (ANEXO N° 14) 1. Descripción de Trabajo. 2. Responsables del Trabajo. 3. Equipos de Protección Requerido. 4. Herramientas, Equipos y Material. 5. Procedimiento. 6. Autorización y Supervisión.

2.3.1.10. ESTADISTICAS. Las estadísticas son herramientas de control que permiten analizar mediante datos cuantitativos la situación en la cual se encuentra la Gestión de la 170

Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional. Con los resultados es posible establecer mejoras o cambios en la administración de la seguridad en la empresa. Existen en la empresa dos (02) clases de información estadística, y son:

1. Cuadros Estadísticos. Los cuadros estadísticos son los que mediante datos cuantitativos, nos permiten interpretar el comportamiento de las herramientas.

GRAFICO N° 15 CUADRO ESTADISTICO DE OBSERVACIONES DE SEGURIDAD ANABI S.A.C.

Fuente: ANABI S.A.C.

171

GRAFICO N° 16 CUADRO ESTADISTICO DE IPER ANABI S.A.C.

Fuente: ANABI S.A.C.

GRAFICO N° 17 CUADRO ESTADISTICO DE HORAS DE CAPACITACION ANABI S.A.C.

Fuente: ANABI S.A.C.

172

GRAFICO N° 18 CUADRO ESTADISTICO DE HORAS DE CAPACITACION POR HOMBRE ANABI S.A.C.

Fuente: ANABI S.A.C.

2. Índices de Seguridad. Los Índices de Seguridad son aquellos que miden realmente el desempeño en seguridad de una empresa; los índices de frecuencia, severidad y accidentabilidad están en función de: 

El número de accidentes incapacitantes o mortales que puedan ocurrir.



Los

días

perdidos

o

cargados

que

resultan del descanso médico en caso de accidentes incapacitantes. 

El número de horas hombre trabajadas en la empresa.

173

Los Índices de Seguridad son: Índice de Frecuencia Número de accidentes mortales e incapacitantes por cada millón de horas hombre trabajadas. Se calculará con la formula siguiente:

Nº Accidentes x 1’000,000 (Nº Accidentes = Incap. + Mortal) IF= ------------------------------------------------------------------------------------ Horas Hombre Trabajadas Índice de Severidad Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas - hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente: Nº Días perdidos o Cargados x 1’000,000 IS = ----------------------------------------------------------Horas Hombre Trabajadas Índice de Accidentabilidad Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el índice de severidad de lesiones (IS), como un medio de clasificar a las empresas mineras. Es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice de severidad dividido entre 1000. IF x IS IA= ----------1000

174

GRAFICO N° 19 INDICES DE SEGURIDAD ANABI S.A.C. - 2011 DESCRIPCION

ENERO

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

ACUMULADO

ACCIDENTES TRIVIALES 1 1 1 2 3 0 2 ACCIDENTES INCAPACITANTES 0 0 0 0 0 0 0 ACCIDENTES FATALES 0 0 0 0 0 0 0 ACCIDENTES EQUIPOS 4 4 12 13 7 8 9 DAÑOS A LA PROPIEDAD 0 0 0 2 2 2 0 DIAS PERDIDOS 31 28 31 30 31 30 31 HORAS HOMBRE TRABAJADOS MES 133444.00 132674.00 130052.00 142910.00 150872.00 141377.00 148397.00 HHT SIN ACCIDENTE INCAPACITANTE 2011 133444.00 132674.00 130052.00 142910.00 150872.00 141377.00 148397.00 INDICE DE FRECUENCIA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 INDICE DE SEVERIDAD 232.31 211.04 238.37 209.92 205.47 212.20 208.90 INDICE DE ACCIDENTABILIDAD 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Fuente: ANABI S.A.C.

175

10 0 0 57 6 220 979726.00 0.00 0.00 224.55 0.00

CAPITULO III ANALISIS DE LA INVESTIGACION DE LAS HERRAMIENTAS DEL SISTEMA DE CONTROL DE RIESGOS UTILIZADAS POR LA SUPERVISION EN ANABI S.A.C.

3.1.

REALIZACIÓN DE LAS ENCUESTAS El desarrollo de la recolección de datos para los análisis de la investigación tuvo un periodo de duración de aproximadamente veinte (20) días, ya que por ser una empresa dedicada a la actividad minera y, por ser casi imposible reunir a tal número de trabajadores y supervisores debido a la distribución amplia y al horario de trabajo. Tal fue el periodo de tiempo porque se buscó que las muestras representativas sean de todas las guardias. El punto principal de esta investigación fue la realización de encuestas, que fueron hechas para los supervisores y trabajadores con la finalidad de poder evaluar el desempeño de los supervisores en el uso de las Herramientas del Sistema de Control de Riesgo; y buscar posibles mejoras. 176

El número de encuestados fue aproximadamente de seis (06) por día. Los supervisores fueron encuestados en sus respectivas oficinas, y los trabajadores fueron encuestados de manera aleatoria en donde se daba la oportunidad: la oficina de seguridad, el Club Anabi, propias áreas de trabajo, en horas de refrigerio o cambio de guardias.

3.2.

ANALISIS

DE

LA

ENCUESTA

REALIZADA

A

LOS

SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. La encuesta realizada a los supervisores de ANABI S.A.C. tuvo la finalidad de

saber las

apreciaciones

personales

de

sus

desempeños en la utilización de las herramientas del Sistema de Control de Riesgos.

CUADRO N° 07 SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN LA EDAD EDADES 20 a 30 30 a 40 40 a 50 50 a más TOTAL

DETALLES CANTIDAD

%

10 15 9 3 37

27.03% 40.54% 24.32% 8.11% 100.00%

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

Todos los encuestados fueron de sexo masculino, y de ello el 40.54% de los supervisores encuestados indicaron que tiene un rango de edad de entre treinta (30) y cuarenta (40) años promedio. La edad de la mayoría de los supervisores por ser media es buena, ya que aún les es posible y no muy difícil internalizar nuevos conocimientos y posibles cambios en la forma de trabajar.

177

GRAFICO N° 20 SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN LA EDAD 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%

40.54% 27.03%

24.32% 8.11%

0%

20 a 30

30 a 40

40 a 50

50 a más

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

CUADRO N° 08 SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN EL GRADO DE INSTRUCCIÓN DETALLES

GRADO DE INSTRUCCIÓN

CANTIDAD

%

0 26 11 0 37

0.00% 70.27% 29.73% 0.00% 100.00%

Bachiller Ingeniero o Licenciado Magister Doctor TOTAL

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

El 70.27% de los supervisores encuestados manifestaron tener un grado de instrucción de Ingenieros o Licenciados, revelando su formación en universidades nacionales o particulares del país. El 29.73% manifestaron haber logrado estudiar una maestría. No hay supervisores Bachilleres o Doctores. Analizando la formación profesional de los supervisores, la gran mayoría tuvo posibilidades y facilidades para emprender una carrera universitaria, y haber logrado la respectiva titulación y posibles estudios complementarios. 178

GRAFICO N° 21 SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN EL GRADO DE INSTRUCCIÓN 100% 90%

70.27%

80% 70% 60% 50%

29.73%

40% 30% 20% 10%

0.00%

0.00%

0%

Bachiller

Ingeniero o Licenciado

Fuente: Elaboración realizadas.

Magister

propia

en

Doctor

base

a

las

encuestas

Las encuestas realizadas a los supervisores fueron realizadas tomando en cuenta los siguientes aspectos o características:

3.2.1. CONOCIMIENTO DEL TRABAJO. El conocimiento del trabajo implica que el supervisor conozca las técnicas y las prácticas realizadas en su área de responsabilidad, el sistema de trabajo, y el cómo se desarrollan las actividades bajo su supervisión. El supervisor debe buscar nuevos conocimientos y tener la capacidad de retenerlos para su posterior uso en la mejora de su desempeño.

CUADRO N° 09 SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN EL CONOCIMIENTO DEL TRABAJO CONOCIMIENTO DEL TRABAJO DETALLE

Pocas Veces

Nunca F

%

F

%

Comprendes rápidamente el contenido de 0 0.00% 4 10.81% lecturas referidas a tu área de trabajo. Tienes buena memoria para 0 0.00% 16 43.24% muchos datos

Muchas Veces

A Veces M

%

F

%

TOTAL

Siempre F

%

F

%

15

40.54% 18 48.65% 0 0.00% 37 100.00%

10

27.03% 10 27.03% 1 2.70% 37 100.00%

Buscas mejorar tus conocimientos de las 0 0.00% 24 64.86% Herramientas de Control de Riesgos.

13

35.14%

0

Adecuas las Herramientas de Control de Riesgos 2 5.41% 13 35.14% de acuerdo a la realidad del personal a tu cargo.

16

43.24%

6 16.22% 0 0.00% 37 100.00%

2 5.41% 57 154.05%

54

145.95% 34 91.89% 1 2.70%

TOTAL

Fuente: Elaboración realizadas.

propia

en

base

0.00%

a

las

0 0.00% 37 100.00%

encuestas

El 48.65% de los supervisores encuestados señalan que muchas veces comprenden de manera rápida el contenido de lecturas referidas a su área de trabajo; el 43.24% señala que a veces tienen buena memoria para muchos datos; el 64.86% señalan que pocas veces buscan mejorar sus conocimientos sobre las Herramientas de Control de Riesgos; el 42.24% señala que muchas veces adecuan las Herramientas de Control de Riesgos a la realidad de su personal. La capacidad de comprensión de los supervisores sobre temas referidos a su área de trabajo es buena, lo que significa que poseen capacidades de comprensión buenas; pocas veces tienen buena memoria para muchos datos, lo

que significa que sus capacidades de memoria son selectivas; pocas veces buscan mejorar sus conocimientos acerca de las Herramientas, lo que significa que no existe un compromiso real para con las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos; a veces adecuan las Herramientas a la realidad de su personal; lo que significa que no tienen mucho interés en conocer a su personal y por conocer sus realidades. Los supervisores tienen un buen conocimiento de su trabajo, pero

se

requiere

comprometer

su

interés

en

las

Herramientas del Sistema de Control de Riesgos, y mayor interés en conocer la realidad de su personal.

GRAFICO N° 22 SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN EL CONOCIMIENTO DEL TRABAJO 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

0.00% 48.65%

2.70%

0.00%

27.03%

35.14%

0.00% 16.22%

43.24%

27.03% 64.86%

40.54%

35.14%

43.24% 10.81% 0.00%

0.00%

0.00%

5.41%

1

2

3

4

Nunca Siempre

Pocas Veces

A Veces

Muchas Veces

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

3.2.2. HABILIDAD

PARA

COMUNICAR

E

INSTRUIR

AL

PERSONAL. La habilidad del supervisor para comunicar e instruir al personal implica tener una comunicación clara y precisa a la hora de dar instrucciones, información, órdenes, etc., y tener capacidad para instruir al personal a cargo.

CUADRO N° 10 SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN LA HABILIDAD PARA COMUNICAR E INSTRUIR DETALLE

Nunca

COMUNICAR E INSTRUIR AL PERSONAL Pocas Muchas A Veces Veces Veces Siempre F % F % F % F %

TOTAL F %

F

%

3

8.11%

10

27.03%

8

21.62%

13 35.14% 3

8.11%

37 100.00%

0

0.00%

14 37.84% 2

5.41%

37 100.00%

Comunicas a tu personal cuando se implementa una nueva Herramienta de Control de Riesgos. Instruyes a tu personal en el uso de las Herramientas de Control de Riesgos. Haces uso de folletos, diapositivas cuando realizas las instrucciones a tu personal sobre el uso de Herramientas de Control de Riesgos. Haces una discriminación en tu personal a la hora de explicarles o instruirlos acerca del uso y manejo las Herramientas de Control de Riesgos, dependiendo de su realidad educacional.

12

32.43%

9

24.32%

12 32.43% 16

43.24%

12

32.43%

0

0.00%

0

0.00%

37 100.00%

3

54.05%

9

24.32%

5

13.51% 0

0.00%

37 100.00%

TOTAL

18 48.65% 58 156.76% 35

94.59%

8.11%

20

32 86.49% 5 13.51%

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

El 35.14% de los supervisores encuestados señalan que muchas veces comunican a su personal cuando se implementa una nueva herramienta de Control de Riesgos; el 37.84% señala que muchas veces instruye a su personal en el uso de la Herramientas de Control de Riesgos; el 43.24% señala que pocas veces hace uso de folletos, diapositivas cuando realiza la instrucción a su personal sobre el uso de las Herramientas de Control de Riesgos; el 54.05% señala que pocas veces hacen una discriminación con respecto a la realidad educacional de su personal, en el uso y manejo de las herramientas. El hecho de que los supervisores muchas veces comuniquen a su personal cuando se implementa una nueva herramienta de Control de Riesgos y que muchas veces instruyan a su personal en su uso, significa que existe buena comunicación entre el supervisor y los trabajadores; pocas veces hacen uso de folletos, diapositivas cuando instruyen al personal, lo que significa que se centran sólo a hablar y no utilizan técnicas o métodos de enseñanza; pocas veces hacen una discriminación de la realidad educacional de los trabajadores a la hora de instruir, debido a la falta de compromiso por conocer a sus trabajadores. Los supervisores no muestran un verdadero interés por instruir a su personal, y carecen de muchas metodologías de enseñanza.

GRAFICO N° 23 SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN LA HABILIDAD PARA COMUNICAR E INSTRUIR

100%

0.00%

5.41%

8.11%

24.32%

90% 80%

0.00% 13.51%

37.84%

35.14%

24.32%

70% 60% 50%

43.24% 21.62%

24.32% 54.05%

40% 30% 20% 10% 0%

27.03%

32.43%

8.11%

8.11%

0.00%

1 Nunca Siempre

32.43%

2

3

Pocas Veces

Fuente: Elaboración realizadas.

4

A Veces

propia

en

Muchas Veces

base

a

las

encuestas

3.2.3. HABILIDAD PARA MEJORAR METODOS DE TRABAJO. La habilidad para mejorar métodos de trabajo implica que el supervisor sea capaz de preocuparse por el desempeño de sus trabajadores, buscando mejorar el ambiente de trabajo, aceptando

opiniones

de

constantemente a su personal.

mejora,

y

motivando

CUADRO N° 11 SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN LA HABILIDAD PARA MEJORAR MÉTODOS DE TRABAJO MEJORAR METODOS DE TRABAJO DETALLE F Revisas personalmente las herramientas que usan tus trabajadores. Buscas mejorar tu ambiente de trabajo, mejorando las administración de las Herramientas de Control de Riesgos Aceptas las opiniones de tus trabajadores sobre algún cambio en el uso de las Herramientas de Control de Riesgos. Motivas a tu personal, alentándolo si ha realizado el uso correcto de alguna Herramienta de Control de Riesgos. TOTAL

Pocas Veces

Nunca %

F

%

Muchas Veces

A Veces M

%

F

%

TOTAL

Siempre F

%

F

%

2 5.41%

5 13.51% 13 35.14% 13

35.14%

4 10.81% 37 100.00%

0 0.00%

8 21.62% 9 24.32% 18

48.65%

2

1 2.70%

6 16.22% 5 13.51% 13

35.14%

12 32.43% 37 100.00%

1 2.70%

6 16.22% 9 24.32% 16

43.24%

5 13.51% 37 100.00%

5.41% 37 100.00%

4 10.81% 25 67.57% 36 97.30% 60 162.16% 23 62.16% Fuente: Elaboración realizadas.

propia

en

base

a

las

encuestas

El 35.14% de los supervisores encuestados señalan que a veces revisan personalmente las Herramientas que usan sus trabajadores, y también el 35.14% señalan que muchas veces revisan personalmente las Herramientas que usan sus trabajadores; el 48.65% señala que muchas veces buscan mejorar su ambiente de trabajo, mejorando la administración de las Herramientas de Control de Riesgos; el 35.14% señala que muchas veces aceptan las opiniones de los trabajadores sobre cambios en el uso de las Herramientas de Control de Riesgos; el 43.24% señala que muchas veces

motivan a sus personal, alentándolos en el uso correcto de alguna Herramienta de Control de Riesgos. Los supervisores tienen buena disponibilidad para mejorar métodos de trabajo con respecto al uso de Herramientas de Control de Riesgos, pero falta incidir en la revisión de todas las herramientas usadas por los trabajadores.

GRAFICO N° 24 SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN LA HABILIDAD PARA MEJORAR METODOS DE TRABAJO

100% 90% 80% 70%

5.41%

10.81%

13.51% 32.43%

35.14%

48.65%

43.24%

60% 35.14%

50% 40%

35.14%

24.32%

30% 20% 10% 0%

24.32%

13.51% 13.51%

21.62%

16.22%

16.22%

5.41%

0.00%

2.70%

2.70%

1

2

3

4

Nunca Siempre

Pocas Veces

A Veces

Muchas Veces

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

3.2.4. HABILIDAD DE DIRIGIR. La habilidad de dirigir implica que el supervisor busque la mejor

forma

de

aprovechar

el

conocimiento

y las

habilidades de su personal conociendo a su grupo de trabajo, mostrando confianza en sí mismo, escuchando atenta y cortésmente la opinión de otros supervisores como de los trabajadores, y mostrando su disposición para

emprender acciones contrarias a su gestión por el bienestar de los trabajadores. CUADRO N° 12 SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN LA HABILIDAD DE DIRIGIR DIRIGIR DETALLE

Nunca F

%

Pocas Veces F %

A Veces M

%

Muchas Veces F %

Siempre F %

TOTAL F %

Te preocupas por conocer a las personas 0 0.00% 5 13.51% 3 8.11% 14 37.84% 15 40.54% con las cuales trabajas. Confías en las decisiones que tomas 1 2.70% 5 13.51% 4 10.81% 19 51.35% 8 21.62% como supervisor. Estás dispuesto a emprender una acción contraria o razonable en la forma de 1 2.70% 4 10.81% 11 29.73% 17 45.95% 4 10.81% administrar las Herramientas de Control de Riesgos. Escuchas atenta y cortésmente la opinión y comentarios de los supervisores y de tus 0 0.00% 6 16.22% 5 13.51% 11 29.73% 15 40.54% trabajadores sobre las Herramientas de Control de Riesgos. TOTAL

37 100.00%

37 100.00%

37 100.00%

37 100.00%

2 5.41% 20 54.05% 23 62.16% 61 164.86% 42 113.51% Fuente: Elaboración realizadas.

propia

en

base

a

las

encuestas

El 40.54% de los supervisores encuestados señalan que se preocupan por conocer a las personas con las cuales trabajan; el 51.35% de los encuestados señalan que muchas veces

confían

en

las

decisiones

que

toman

como

supervisores; el 45.95% de los encuestados señalan que muchas veces están dispuestos a emprender acciones contrarias o razonables en la administración de las Herramientas de Control de Riesgos; el 40.54% de los

encuestados escucha atenta y cortésmente las opiniones y comentarios de otros supervisores y de sus trabajadores. La supervisión se preocupa por conocer a las personas con las cuales trabaja y tiene buena disponibilidad para escuchar atenta y cortésmente las opiniones de los demás, muestra confianza a la hora de tomar decisiones y muestran una disposición para el cambio.

GRAFICO N° 25 SUPERVISORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN LA HABILIDAD DE DIRIGIR 100% 21.62%

90%

10.81%

40.54%

80%

40.54%

70%

45.95%

60%

51.35%

50%

29.73%

37.84%

40% 30%

10.81%

29.73%

13.51%

20%

8.11%

10%

13.51%

13.51%

10.81%

16.22%

0%

0.00%

2.70%

2.70%

0.00%

1

2

3

4

Nunca Siempre

Pocas Veces

A Veces

Muchas Veces

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

3.3.

ANALISIS

DE

LA

ENCUESTA

REALIZADA

A

LOS

TRABAJADORES DE ANABI S.A.C. La encuesta realizada a los trabajadores tuvo la finalidad de poder apreciar desde su punto de vista el desempeño de la supervisión en el uso de las Herramientas de Control de Riesgos.

CUADRO N° 13 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN EL GRADO DE INSTRUCCIÓN DETALLES

GRADO DE INSTRUCCIÓN

CANTIDAD

%

Primario Secundario Técnico Universitario

17 32 20 6

22.67% 42.67% 26.67% 8.00%

TOTAL

75

100.00%

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

El 42.67% de los trabajadores encuestados tienen como grado o nivel de instrucción el Secundario. Los trabajadores de ANABI S.A.C. por tener un nivel de instrucción intermedio, son capaces de asimilar conocimientos e instrucciones sin mucha dificultad.

GRAFICO N° 26 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C. SEGÚN EL GRADO DE INSTRUCCIÓN 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

42.67% 26.67%

22.67%

8.00%

Primario

Secundario

Técnico

Universitario

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

CUADRO N° 14 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C SEGÚN LA PROCEDENCIA PROCEDENCIA Chumbivilcas Otras Provincias Otros Departamentos TOTAL

DETALLES CANTIDAD 26 35 14 75

% 34.67% 46.67% 18.67% 100.00%

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

El 46.67% de los trabajadores encuestados proviene de otras provincias del Cusco. Los trabajadores de ANABI S.A.C. tienen una notoria diversidad de realidades educacionales.

GRAFICO N° 27 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C SEGÚN LA PROCEDENCIA

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

46.67% 34.67% 18.67%

Chumbivilcas

Otras Provincias

Otros Departamentos

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

Las encuestas realizadas a los trabajadores fueron realizadas tomando en cuenta los siguientes aspectos o características de los supervisores:

3.3.1. CONOCIMIENTO DEL TRABAJO.

CUADRO N° 15 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C SEGÚN EL CONOCIMIENTO DEL TRABAJO CONOCIMIENTO DE SU TRABAJO DETALLE

SI

TOTAL

NO

F

%

F

%

F

%

Conoces cuáles son tus responsabilidades como trabajador

59

78.67%

16

21.33%

75

100.00%

Sabes utilizar las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos

44

58.67%

31

41.33%

75

100.00%

Tus supervisores conocen sus responsabilidades

50

66.67%

25

33.33%

75

100.00%

Tus supervisores conocen el uso de las herramientas del Sistema de Control de Riesgos

42

56.00%

33

44.00%

75

100.00%

195

260.00%

105

140.00%

TOTAL

Fuente: Elaboración realizadas.

propia

en

base

a

las

encuestas

El 78.67% de los trabajadores encuestados señalan que conocen

cuáles

son

sus

responsabilidades

como

trabajadores; el 58.67% señala que saben utilizar las Herramientas de Control de Riesgos; el 66.67% señala que sus supervisores conocen sus responsabilidades; el 56.00% señala que sus supervisores conocen el uso de las Herramientas de Control de Riesgos. La

mayoría

de

los

supervisores

conocen

sus

responsabilidades como supervisores y el uso de las Herramientas de Control de Riesgos; lo mismo sucede con los trabajadores pero hay una cantidad considerable que no.

GRAFICO N° 28 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C SEGÚN EL CONOCIMIENTO DEL TRABAJO 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

21.33%

33.33%

41.33%

78.67%

66.67%

58.67%

1

2 SI

3

44.00%

56.00%

4

NO

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

3.3.2. HABILIDAD

PARA

COMUNICAR

E

INSTRUIR

AL

PERSONAL.

CUADRO N° 16 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C SEGÚN LA HABILIDAD PARA COMUNICAR E INSTRUIR AL PERSONAL DETALLE Tus supervisores ¿Cuán a menudo dictan Capacitaciones? Tus supervisores ¿Cuán a menudo se comunican contigo? Cuando se comunican contigo tus supervisores ¿Lo hacen de manera correcta, es decir respetuosamente? Tus supervisores ¿Te comunican cuando se implementa una nueva Herramienta de Control de Riesgo o se modifica otra? Tus Supervisores ¿Te capacitan el uso de las diferentes Herramientas de Control de Riesgo? TOTAL

Nunca

COMUNICAR E INSTRUIR AL PERSONAL Muchas Pocas Veces A Veces Veces Siempre %

F

%

F

TOTAL

F

%

F

%

M

%

5

6.67%

35

46.67%

16

21.33% 15 20.00% 4

3

4.00%

12

16.00%

15

20.00% 34 45.33% 11 14.67% 75 100.00%

7

9.33%

34

45.33%

12

16.00% 16 21.33% 6

7

9.33%

18

24.00%

33

44.00%

8 10.67% 29

38.67%

27

36.00% 10 13.33% 1

5.33%

8.00%

F

75 100.00%

75 100.00%

9.33% 10 13.33% 75 100.00%

7

1.33%

75 100.00%

30 29.33% 128 132.00% 103 101.33% 82 96.00% 32 41.33% Fuente: Elaboración realizadas.

propia

en

base

%

a

las

encuestas

El 46.67% de los trabajadores encuestados señalan que pocas veces reciben capacitaciones por parte de sus supervisores; el 45.33% señala que sus supervisores muchas veces se comunican con ellos; el 45.33% señala que pocas veces sus supervisores se comunican de manera respetuosa; el 44.00% señala que a veces sus supervisores

les

comunican

cuando

se

implementa

una

nueva

Herramienta de Control de Riesgos, o se modifica otra; el 38.67% señala que pocas veces sus supervisores los capacitan en el uso de las Herramientas de Control de Riesgos. Los supervisores tienen buena disposición para comunicarse con su personal pero no de manera respetuosa, lo que significa que el nivel de comunicación que se da por la supervisión es vertical y no horizontal; tienen poca disposición para capacitar a su personal, debido a que no existe un compromiso real con el uso de las Herramientas de Control de Riesgos.

GRAFICO N° 29 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C SEGÚN LA HABILIDAD PARA COMUNICAR E INSTRUIR AL PERSONAL 100%

5.33%

90% 80%

20.00%

70%

21.33%

60%

14.67%

45.33%

8.00%

13.33%

21.33%

9.33%

16.00%

1.33% 13.33%

36.00% 44.00%

50% 40% 30%

46.67%

20% 10% 0%

20.00%

45.33% 24.00%

16.00% 6.67%

4.00%

9.33%

9.33%

1

2

3

4

Nunca Siempre

Pocas Veces

A Veces

38.67%

10.67%

5 Muchas Veces

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

3.3.3. HABILIDAD PARA MEJORAR METODOS DE TRABAJO.

CUADRO N° 17 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C SEGÚN LA HABILIDAD PARA MEJORAR METODOS DE TRABAJO DETALLE

Nunca F

%

MEJORAR METODOS DE TRABAJO Pocas Muchas A Veces Veces Veces F % M % F %

Tus Supervisores ¿Aceptan las opiniones 2 2.67% 22 29.33% de los trabajadores? Tus supervisores ¿Revisan personalmente las 20 26.67% 27 36.00% Herramientas de Control de Riesgos? Tus supervisores ¿Hacen cambios para el mejor uso de las 43 57.33% 12 16.00% Herramientas de Control de Riesgo? Tus Supervisores ¿Motivan a su personal en el uso de Herramientas de Control 4 5.33% 29 38.67% de Riesgos buscando mejorar el desempeño de toda tu área? TOTAL 69 92.00% 90 120.00% Fuente: Elaboración realizadas.

TOTAL Siempre F %

F

16 21.33% 27 36.00% 8 10.67% 75 100.00%

12 16.00% 10 13.33% 6

8.00%

75 100.00%

5

10 13.33% 5

6.67%

75 100.00%

17 22.67% 20 26.67% 5

6.67%

75 100.00%

6.67%

50 66.67% 67 89.33% 24 32.00%

propia

en

base

a

las

encuestas

El 36.00% de los trabajadores encuestados señalan que muchas veces sus supervisores aceptan sus opiniones; el 36.00% señala que pocas veces sus supervisores revisan personalmente las Herramientas de Control de Riesgos; el 57.33% señala que sus supervisores nunca hacen cambios para la mejora en el uso de las Herramientas de Control de Riesgos;

el

38.67%

%

señala

que

pocas

veces

sus

supervisores motivan a su personal en el usos de las Herramientas de Control de Riesgos en busca de la mejora del desempeño de su área.

Los supervisores tienen buena disposición para escuchar las opiniones de sus trabajadores, debido a que tienen un alto grado de instrucción; no revisan mucho las herramientas utilizadas por sus trabajadores, ni buscan mejoras en su administración, porque les falta compromiso para con las Herramientas de Control de Riesgos; pocas veces motivan a su personal, debido que hay un desinterés por la seguridad de sus trabajadores.

GRAFICO N° 30 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C SEGÚN LA HABILIDAD PARA MEJORAR METODOS DE TRABAJO

100%

10.67%

90% 80% 70%

36.00%

8.00%

6.67%

13.33%

13.33%

16.00%

6.67%

26.67%

16.00%

60% 50%

6.67%

22.67% 21.33%

36.00%

40% 57.33%

30% 20% 10% 0%

29.33%

26.67% 5.33%

2.67%

1 Nunca Siempre

38.67%

2 Pocas Veces

3 A Veces

4 Muchas Veces

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

3.3.4. HABILIDAD PARA DIRIGIR.

CUADRO N° 18 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C SEGÚN LA HABILIDAD DE DIRIGIR DIRIGIR DETALLE

Nunca F

Tus supervisores ¿Buscan conocer a su personal? Tus supervisores ¿Muestran su capacidad de Dirigir a su personal? Tus supervisores ¿Muestran confianza en sí mismos a la hora de hacer su trabajo? TOTAL

%

Pocas Veces F %

A Veces M

%

Muchas Veces F %

Siempre F %

TOTAL F %

7

9.33% 10 13.33% 15 20.00% 30 40.00% 13 17.33% 75 100.00%

5

6.67%

8 10.67% 22 29.33% 31 41.33%

4

5.33%

4

5.33%

5

9 12.00% 75 100.00%

6.67% 12 16.00% 50 66.67% 75 100.00%

16 21.33% 22 29.33% 42 56.00% 73 97.33% 72 96.00% Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

El 40.00% de los trabajadores encuestados señalan que muchas veces sus supervisores buscar conocer a su personal; 41.33% señalan que sus supervisores muchas veces muestran su capacidad para dirigir a su personal; el 66.67% señalan que sus supervisores muestran confianza en sí mismos a la hora de hacer su trabajo. Los supervisores demuestran su buena capacidad de dirigir, ya que por tener buen grado de educación tienen los conocimientos suficientes que requiere su área.

GRAFICO N° 31 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C SEGÚN LA HABILIDAD DE DIRIGIR

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

17.33%

40.00%

20.00% 13.33% 9.33%

1 Nunc a

12.00%

41.33%

66.67%

29.33%

16.00% 6.67% 5.33% 5.33%

10.67% 6.67%

2 Pocas Veces

A Veces

3 Muchas Veces

Siempre

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

3.3.5. CONOCIMIENTO

Y

ACEPTACION

DE

SUS

RESPONSABILIDADES.

CUADRO N° 19 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C SEGÚN EL CONOCIMIENTO Y ACEPTACION DE SUS RESPONSABILIDADES DETALLE

Tus supervisores ¿Conocen y aceptan sus responsabilidades? Tus supervisores ¿Muestran responsabilidad a la hora de la utilización de las Herramientas de Control de Riesgos? TOTAL

ACEPTACION DE SUS RESPONSABILIDADES Pocas Muchas Nunca A Veces Veces Veces Siempre F % F % M % F % F % 4

5.33% 19 25.33% 19 25.33% 28 37.33% 5

6.67%

TOTAL F % 75 100.00%

10 13.33% 36 48.00% 9 12.00% 11 14.67% 9 12.00% 75 100.00%

14 18.67% 55 73.33% 28 37.33% 39 52.00% 14 18.67% Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

El 37.33% de los trabajadores encuestados señalan que muchas veces sus supervisores conocen y aceptan sus responsabilidades; el 48.00% señala que sus supervisores pocas veces muestran responsabilidad a la hora de la utilización de las Herramientas de Control de Riesgos. Los supervisores conocen y aceptan sus responsabilidades, debido a que tienen buen nivel de educación; pocas veces muestran su responsabilidad en la utilización de las Herramientas de Control de Riesgos, debido a que no existe un compromiso claro de la supervisión con la administración de las Herramientas de Control de Riesgos.

GRAFICO N° 32 TRABAJADORES DE ANABI S.A.C SEGÚN EL CONOCIMIENTO Y ACEPTACION DE SUS RESPONSABILIDADES

6.67%

100%

37.33%

80% 60%

25.33%

40%

12.00% 14.67% 12.00%

48.00%

25.33%

20%

5.33%

13.33%

0%

1 Nunca Siempre

Pocas Veces

2 A Veces

Muchas Veces

Fuente: Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.

CONCLUSIONES 1.

Los supervisores de ANABI S.A.C. tienen una edad promedio adecuada

para

poder

asimilar e

interiorizar

posibles

nuevos

conocimientos, también un nivel o grado de educación bueno (Ingenieros

o Licenciados),

lo

que

refuerza

lo

anteriormente

mencionado.

2.

Los trabajadores de ANABI S.A.C. por tener un nivel de educación intermedio (Secundario), disponen de capacidades para poder asimilar conocimientos, instrucciones, órdenes, etc., sin mucha dificultad; los trabajadores de ANABI S.A.C. tienen una variedad de lugares de proveniencia y por consiguiente, una variedad de realidades educacionales y culturales.

3.

La variación de lo señalado por los trabajadores de ANABI S.A.C. en lo que se refiere al conocimiento y el uso de las Herramientas de Control de Riesgos por parte de la supervisión no es muy considerable; hay muchos trabajadores que señalan que los supervisores no conocen sus responsabilidades como supervisores y no conocen el uso de las Herramientas de Control de Riesgos.

4.

Los supervisores muestran buena capacidad de aceptar y conocer las responsabilidades de sus faltas, capacidad para dirigir el trabajo operativo de su área de trabajo.

5.

Existe falta de interés y compromiso por parte de la supervisión en la búsqueda de mejoras de la administración del uso de las

Herramientas de Control de Riesgos y en su revisión constante; también en la falta de responsabilidad en la utilización de los mismos y en buscar conocer al personal a su cargo. Hay falta de interés por la seguridad de los trabajadores.

6.

Los supervisores carecen de compromiso y de metodologías de enseñanza, es decir, no tienen formas o métodos para poder capacitar e instruir a su personal a cargo, no usan folletos, diapositivas, etc.

7.

Los supervisores mantienen una comunicación vertical con los trabajadores que tiene a su cargo.

RECOMENDACIONES 1.

En busca de incentivar el interés por el conocimiento y uso de las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos por parte de la supervisión en ANABI S.A.C. se requiere motivar a los supervisores en el uso de las herramientas de control de riesgos, implementando un sistema de evaluación que permita llevar un control del uso de las Herramientas, donde cada supervisor haga llegar personalmente a la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional las evidencias de las Herramientas que ellos utilicen, para que sea posible un estricto control y evaluación. Todo deberá ser informado a la alta gerencia en las reuniones semanales de Jefes de Área.

2.

Teniendo en cuenta que los supervisores en ANABI S.A.C. carecen de compromiso y metodologías para con las capacitaciones brindadas por ellos, la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional debe elaborar cronogramas de capacitación internas y externas para los supervisores en temas como: liderazgo y compromiso, metodologías de enseñanza y temas motivacionales hacia los trabajadores; la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional deberá encargarse de su estricto cumplimiento.

3.

Ya

que

los

supervisores

de

ANABI

S.A.C.

no

capacitan

constantemente a sus trabajadores en temas relacionados a las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos, la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional debe elaborar y cronogramar un programa de capacitación destinado a los Supervisores en conceptos y usos de la Herramientas, para que ellos se encarguen de hacer llegar dichos conocimientos a sus trabajadores.

4.

En vista de que los trabajadores en ANABI S.A.C. tienen una variedad de realidades educacionales y culturales, las Jefaturas de cada Área en conjunto con la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional deben elaborar programas de capacitación teniendo en cuenta la realidad de los trabajadores a su cargo (educación y cultura), previo estudio de las realidades de los trabajadores. Los programas de capacitación deberán ser elaborados para cada mes y presentados a la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional para su revisión, visto bueno y su estricto control.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1.

VALDIVIEZO GUZMAN, Luis Alberto (2003). Informe Profesional. “Seguridad e Higiene Minera en la Compañía Minera Caylloma S.A.”, Lima - Perú.

2.

GONZÁLEZ GONZÁLEZ, Nury Amparo (2009). Trabajo de Grado. “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, bajo los requisitos de la norma NTC-OHSAS 18001 en el Proceso de Fabricación de Cosméticos para la empresa Wilcos S.A.” Bogotá Colombia.

3.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (2010). “DS 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería” Lima Perú.

4.

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO (2011). Ley N° 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” Lima – Perú.

5.

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO (2001). “Directrices relativas a los Sistemas de gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo – ILO-OSH 2001”. Ginebra.

6.

DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL Y OPS/OMS EN EL PERÚ (2005). “Manual de Salud Ocupacional” Lima – Perú.

7.

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO – EQUIPO TÉCNICO MULTIDISCIPLINARIO

PARA

LOS

PAISES

ANDINOS

(2002).

“Condiciones de Trabajo, Seguridad y Salud Ocupacional en la Minería del Perú”. Lima – Perú. 8.

ANABI S.A.C. (2011). “Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional (PASSO) 2011”.

9.

ANABI S.A.C. (2011). “Reglamento Interno de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente 2011”.

10.

ANABI S.A.C. (2010). “Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional 2010”.

11.

COMPAÑÍA MINERA RAURA S.A. “La Administración Moderna de la Seguridad y Control de Pérdidas”.

12.

BARRERA GONZUÉ, Nilda (2008). “Manual de Técnicas Preventivas de Seguridad – DOE RUN PERÚ”.

13.

COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.A. (2008). “Estándar DC101 – Gestión de Riesgos de Salud y Seguridad Industrial”.

14.

UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DE LA RIOJA. “Condiciones de Seguridad y Salud”. España.

15.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA (2006). “Sistemas de Gestión de Riesgos: Proceso de Implementación” Lima – Perú.

ANEXO N° 01 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO - ESTUDIO DE INGENIERÍA PARA OPTAR EL GRADO DE INGENIERO DE MINAS CUESTIONARIO DIRIGIDO A LOS SUPERVISORES Previo saludo, le solicito se sirva responder con seriedad las interrogantes del presente trabajo de investigación sobre Las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos utilizadas por la Supervisión de ANABI S.A.C.

(Inducción, Estándares, PETS, IPERC, Observaciones de Seguridad, Inspecciones de Seguridad, Auditorías Internas, Reporte de Investigación de Accidentes, PETAR). DATOS REFERENCIALES: Edad: ………………... Grado de Instrucción: a) Bachiller b) Ingeniero o Licenciado c) Magister d) Doctor Marque con una equis (X) la siguientes interrogantes: 1. Comprendes rápidamente trabajo. ( ) Nunca ( ) ( ) Pocas Veces ( ) 2.

( ( ( (

). ). ). ).

alternativa que concuerde con su opinión en las el contenido de lecturas referidas a tu área de A Veces Muchas Veces

Tienes buena memoria para muchos datos. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces

(

) Siempre

(

) Siempre

3.

Buscas mejorar tus conocimientos de las Herramientas de Control de Riesgos. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces

4.

Adecuas las Herramientas de Control de Riesgos de acuerdo a la realidad del personal a tu cargo. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces

5.

Comunicas a tu personal cuando se implementa una nueva Herramienta de Control de Riesgos. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces

6.

Instruyes a tu personal en el uso de las Herramientas de Control de Riesgos. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces

7.

Haces uso de folletos, diapositivas, cuando realizas la instrucción a tu personal sobre el uso de Herramientas de Control de Riesgos. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces

8.

Haces una discriminación en tu personal a la hora de explicarles o instruirles acerca del uso y manejo las Herramientas de Control de Riesgos, dependiendo de su realidad educacional. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces

9.

Revisas personalmente las Herramientas que usan tus trabajadores. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces

10. Buscas mejorar tu ambiente de trabajo, mejorando las administración de las Herramientas de Control de Riesgos ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 11. Aceptas las opiniones de tus trabajadores sobre algún cambio en el uso de las Herramientas de Control de Riesgos. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 12. Motivas a tu personal, alentándolo si ha realizado el uso correcto de alguna Herramienta de Control de Riesgos. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 13. Te preocupas por conocer a las personas con las cuales trabajas. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 14. Confías en las decisiones que tomas como supervisor. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 15. Estás dispuesto a emprender una acción contraria o razonable en la forma de administrar las Herramientas de Control de Riesgos. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 16. Escuchas atenta y cortésmente las opiniónes y comentarios de los supervisores y de tus trabajadores sobre las Herramientas de Control de Riesgos. ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces

Gracias por su Colaboración

ANEXO N° 02 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO - ESTUDIO DE INGENIERÍA PARA OPTAR EL GRADO DE INGENIERO DE MINAS CUESTIONARIO DIRIGIDO A LOS TRABAJADORES Previo saludo, le solicito se sirva responder con seriedad las interrogantes del presente trabajo de investigación sobre Las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos utilizadas por la Supervisión en ANABI S.A.C.

(Inducción, Estándares, PETS, IPERC, PETAR). DATOS REFERENCIALES: Grado de Instrucción: a) Primario ( ). b) Secundario ( ). c) Técnico ( ). d) Universitario ( ). Procedencia: a) Provincia de Chumbivilcas b) Otras Provincias del Cusco c) Otros Departamentos

( ( (

). ). ).

Marque con una equis (X) la alternativa que concuerde con su opinión en las siguientes interrogantes: 1. ¿Conoces cuáles son tus responsabilidades como trabajador? ( ) Sí ( ) No 2. ¿Sabes utilizar las Herramientas del Sistema de Control de Riesgos? ( ) Sí ( ) No 3. ¿Tus supervisores conocen sus responsabilidades? ( ) Sí ( ) No 4. ¿Tus supervisores conocen el uso de las herramientas del Sistema de Control de Riesgos? ( ) Sí ( ) No 5. Tus supervisores ¿Cuán a menudo dictan capacitaciones? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 6. Tus supervisores ¿Cuán a menudo se comunican contigo? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 7. Cuando se comunican contigo tus supervisores ¿Lo hacen de manera correcta, es decir, respetuosamente? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces

8. Tus supervisores ¿Te comunican cuando se implementa una nueva Herramienta de Control de Riesgo o se modifica otra? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 9. Tus Supervisores ¿Te capacitan el uso de las diferentes Herramientas de Control de Riesgo? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 10. Tus Supervisores ¿Aceptan las opiniones de los trabajadores? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 11. Tus supervisores ¿Revisan personalmente las Herramientas de Control de Riesgos? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 12. Tus supervisores ¿Hacen cambios para el mejor uso de las Herramientas de Control de Riesgo? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 13. Tus Supervisores ¿Motivan a su personal en el uso de Herramientas de Control de Riesgos buscando mejorar el desempeño de toda tu área? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 14. Tus supervisores ¿Buscan conocer a su personal? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 15. Tus supervisores ¿Muestran capacidad de Dirigir a su personal? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 16. Tus supervisores ¿Muestran confianza en sí mismos a la hora de hacer su trabajo? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 17. Tus supervisores ¿Conocen y aceptan sus responsabilidades? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces 18. Tus supervisores ¿Muestran responsabilidad a la hora de la utilización de las Herramientas de Control de Riesgos? ( ) Nunca ( ) A Veces ( ) Siempre ( ) Pocas Veces ( ) Muchas Veces

Gracias por su Colaboración

ANEXO N° 03

ANEXO N° 14 INDUCCION Y ORIENTACIÓN BÁSICA PARA USO DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Titular: ANABI S.A.C

Trabajador:

E.C.M./CONEXAS : AJANI S.A.C. Unidad de Producción: ANABI Distrito: QUIÑOTA Provincia: CHUMBIVILCAS

Fecha de Ingreso: 25/06/2011 Registro o N° de Fotocheck: Ocupación: PEON Área de Trabajo: CONSTRUCCION PAD

APARICIO CENTENO VEGA

Revisión del Programa de Recorrido de Inducción por Ingreso del Departamento de Administración de Personal. Bienvenida y explicación del propósito de la orientación. Pasado y presente del desempeño de la unidad de producción en Seguridad y Salud Ocupacional Minera. Importancia del trabajador en el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Minera. Presentación y explicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional implementado en la empresa minera. Normas Generales de Seguridad, Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional Minera y Reglas de Tránsito. Comentarios generales de Primeros Auxilios y Resucitador Cardio Pulmonar (RCP). Ubicación y uso de botiquines y camillas. Respuesta a emergencias por sismos, incidentes, riesgos de incendios, ubicación, uso de extintores. Resumen y absolución de preguntas y aclaración de dudas. Fecha, 26 DE JUNIO DEL 2011

.................................... .. Firma del Trabajador. de

............................................................ V°B° del Gerente del Programa Seguridad y Salud Ocupacional

ANEXO N° 04

EXAMEN DE INDUCCION GENERAL Fecha…………….. NOMBRES y APELLIDOS ……………………………………………............................................. Cargo:……………………………………………………………………………………………………. 1.- De acuerdo al código de colores se tiene: (a) Azul obligatorio, Amarrillo advertencia, Rojo prohibición y verde es información general (b) Amarillo obligatorio, verde advertencia, azul prohibición y azul es información general (c) Amarillo obligatorio, azul advertencia, Rojo prohibición y verde es información general (d) verde obligatorio, Amarrillo advertencia, Rojo prohibición y azul es información general 2.- ¿ Que es Seguridad ? ………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………. 3.- Los respiradores evitan que olores, polvos, vapores y gases dañinos entren en: (a) Las vías respiratorias (b) El flujo sanguíneo (c) El sistema nervioso (d) El sistema urinario 4.- Es obligatorio usar un arnés de seguridad en cualquier trabajo mayor a…..de altura. (a) 1.8 mts (b) 2.5 mts (c) 1.2 mts (d) 1.0 mts 5.- Son peligros físicos: (a) Polvo, humos y gases (b) Ruido, temperatura extrema, iluminación, vibración, radiación, presión (c) a y b (d) Neblinas, líquidos inflamables 6.- Son materiales combustibles de clase A: (a) Madera, tela, goma, plásticos (b) Líquidos gases y grasas inflamables (c) Electricidad (d) Metales combustibles 7.- Un accidente conlleva a: (a) Lesión a la persona (b) Daño a la maquinaria (c) Daño a maquinarias y personas (d) Disminuye la eficiencia de operación. (e) Todas las anteriores 8.- El porcentaje (%) mínimo permisible de oxígeno en el aire es de: a.) 21% b.) 15% c.) 19.5% d.) 23% 9.- ¿Qué es una enfermedad profesional? a.) Es un sistema de control de la información de los incidentes y accidentes b.) Se llama así a toda enfermedad parcial o temporal que adquiere el trabajador como consecuencia del trabajo que desempeña c.) Se llama así a todo suceso que resulta en lesión o daño no intencional. d.) ninguno

10.- Indique los colores y terminología del Rombo de la NFPA 704 Dibujar 11.- ¿Cuáles son los 5 pasos a seguir en una Reanimación Cardio Pulmonar?

12.- ¿Por qué debo saber primeros auxilios?

13.- ¿Cuál es la definición de Herida?

14.- ¿Cómo actuar ante una Quemadura?

15.- ¿Qué es una fractura? 16.- ¿Qué es el medio Ambiente? a) Nuestra Casa b) Todo lo que nos rodea está constituida por elementos que interrelacionan entre si

c) El paisaje d) Las oficinas de la empresa

17.- ¿Cuál no es un componente natural del Medio Ambiente? a) Aire b) Agua

c) Excavadora d) Flora

18.- ¿Marque cual de las alternativas no es un impacto ambiental positivo? a) Mejoramiento de pastos b) Acceso a atenciones en salud

c) Inseminación artificial d) Alteración del aire

19.- ¿Qué es la segregación según la NTP 900.058-2005? a) Es la unión entre dos personas b) Son las personas que pertenecen a la nacional de futbol.

c) Es juntar los residuos en un solo lugar d) Es la acción de agrupar residuos para ser selección manejados de forma especial

20.- En el tacho de color rojo no debo poner? a) Pilas, baterías, fluorescentes hidrocarburos b) Apósitos, algodones agujas con algún fluido humano

c) Aceite usado, filtros y trapos con d) botellas y bolsas de platico

…………………………………………… Firma y DNI

ANEXO N° 05

ANEXO N° 14-A PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN EL TRABAJO / TAREA

Titular: ANABI S.A.C

Trabajador:

E.C.M/CONEXAS.: AJANI S.A.C. Unidad de Producción: ANABI Distrito: QUIÑOTA Provincia: CHUMBIVILCAS

Fecha de Ingreso: 25/06/2011 Registro o N° de Fotocheck: Ocupación: PEON Área de Trabajo: CONSTRUCCION PAD

APARICIO CENTENO VEGA

1. 2. 3. 4.

Bienvenida y explicación del propósito de la orientación. Explicación de las estadísticas de seguridad del departamento o sección. Accidentes y enfermedades ocupacionales del departamento o sección. Capacitación teórico/práctica de la tarea específica que realizará el trabajador con la evaluación correspondiente (entrega del estándar y PETS de la tarea específica) 5. Explicación de los peligros y riesgos existentes en el área a los trabajadores. 6. Uso de Equipo de Protección Personal (EPP) apropiado para el tipo de tarea asignada; con explicación de los estándares de uso. 7. Uso del teléfono del área de trabajo y otras formas de comunicación con radio portátil o estacionario; quienes, cómo y cuándo se deben utilizar. 8. Estándar, procedimiento y prácticas para casos específicos de emergencia; reportes al jefe inmediato. 9. Práctica de ubicación y uso de botiquines y camillas. 10. Cómo reportar incidentes/accidentes de personas, maquinarias o daños de la propiedad de la empresa. Enseñar a diferenciar quién debe actuar en la reparación o retiro. 11. Seguimiento, verificación y evaluación de la labor del trabajador hasta lograr que sea capaz de realizar la tarea asignada; dependiendo si es manual, mecánica, digital u otros. 12. Conocimiento y uso del Manual de Estándares, PETs, Hojas MSDS, trabajos en caliente, áreas confinadas y otros trabajos de alto riesgo. 13. Duchas y lava ojos de emergencia: su ubicación y forma de uso. 14. Importancia del orden y la limpieza en la zona de trabajo. 15. Absolución de preguntas del personal inducido y orientado. Fecha, 30 DE JUNIO DEL 2011

.................................. Firma del Trabajador.

........................................................... V°B° del Supervisor

ANEXO N° 06

CONSTANCIA DE CAPACIDAD Mediante el presente se hace constar que el trabajador:

WALTER BAUTISTA CANAZA De la Empresa: MAYA S.A.C. Después de haber sido capacitado y evaluado, según los anexos Nº 14 y Nº 14-A, el trabajador esta:

APTO para ocupar el puesto de

VIGILANTE

Para lo cual se expide la presente en Señal de Conformidad

FECHA, 28 DE JUNIO DEL 2011

-------------------------------------------JEFE DE AREA

----------------------------------------------V B del Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional

ANEXO N° 07 ANEXO Nº 14-B

MATRIZ BÁSICA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA

Liderazgo y Motivación.

Seguridad Basada en el Comportamiento

Seguridad con Herramientas Manuales

Prevención de Caída de Rocas

Seguridad en la Oficina

4 4 16 4 X X X X CO CO CO CO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Seguridad Eléctrica

24 CO CO CO CO X X X

Seguridad con Herramientas Eléctricas

24 CO CO CO CO X X X

Prevención de Accidentes con Gases

16 X CO X X X X X

Elaboración de PETS

32 X CO X X X X X

Elaboración de Estándares Generales y Operativ

Sistema de comando de emergencias

8 8 C0 X CO CO CO X CO X CO X CO X CO X

Rescate Minero

Seguridad con Explosivos

Prevención y Protección Contra Incendios

16 16 8 8 40 4 32 X X X X CO C0 X CO CO CO CO CO CO CO X X X X X CO X X X X X X CO X X X X X X CO X X X X CO X CO X X X X X X CO X

Entrenando al Entrenador

8 CO CO CO CO CO CO CO

Salud Ocupacional y Primeros Auxilios

8 CO CO CO CO CO CO CO

Auditorías de Seguridad

8 CO CO CO CO CO CO CO

Manejo Defensivo

Trabajos en Altura

8 CO CO CO CO CO CO CO

Trabajos en Caliente

Legislación en Seguridad Minera

Trabajos en Espacios Confinados

IPERC

8 CO CO CO CO CO CO CO

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Inspecciones de Seguridad

Horas mínimas de duración de los cursos Gerentes y Superintendentes de todas las áreas Gerente del Programa de Seguridad Ingeniero Supervisor Tecnico Supervisor Personal Adminsitrativo de la UM Conductores de vehículos y equipos mineros móviles Trabajador Minero

2 Investigación y reporte de Incidentes

basadA en las Normas Nacionales.

1

4 X CO X X X X X

4 X CO X X X X X

8 CO CO CO CO X X X

8 X CO X X X X X

NOTAS

1. Curso Obligatorios (CO) para todo el universo de trabajadores de la Empresa Minera, incluidos las contratistas mineras y actividades conexas 2. Cursos Condicionales (X) : Son obligatorios según la actividad que realice. 3. Los cursos del numeral 1 al 5 seran dictados por personas naturales o juridicas, nacionales o extranjeras, especialistas en la materia y externas a la organización.

ANEXO N° 08

A SI S TE N C IA A U N A CA P A C I T AC I O N EN S G R – S GA TITULO DEL TEMA: ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………….. TIEMPO QUE DURÓ LA CAPACITACIÓN:……………………….. TURNO:………………

TIPO PETS RISSMA RSSO T.

ASISTENTES Nº

NOMBRES Y APELLIDOS

AREA

EMPRESA

FIRMA

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

CAPACITADOR: …………………………………………………. FIRMA: …………………………………..………………………….

AREA: ………………………………………. FECHA: ……………………………………..

ANEXO N° 09 ANEXO Nº 15-A FORMATO PARA ELABORACIÓN DE ESTÁNDARES

LOGO EMPRESA

NOMBRE DEL ESTÁNDAR Código:

Versión:

Fecha de elaboración:

Página:

UNIDAD MINERA

1. OBJETIVO 2. ALCANCE 3. REFERENCIAS LEGALES Y OTRAS NORMAS 4. ESPECIFICACIONES DEL ESTÁNDAR 5. RESPONSABLES. 6. REGISTROS, CONTROLES Y DOCUMENTACIÓN 7. FRECUENCIA DE INSPECCIONES. 8. EQUIPO DE TRABAJO. 9. REVISIÓN Y MEJORAMIENTO CONTINUO.

PREPARADO POR

SUPERVISOR DEL AREA Y TRABAJADORES

REVISADO POR:

SUPERINTENDENTE DEL AREA

REVISADO POR:

APROBADO POR:

GERENTE DEL PROGRAMA DE

GERENTE OPERACIONES

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL FECHA DE APROBACIÓN:

FECHA DE ELABORACIÓN:

ANEXO N° 10 ANEXO 15 B FORMATO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PETS NOMBRE DEL PETS LOGO EMPRESA

1.

UNIDAD Área::

Versión:

Código:

Pagina:

MINERA

PERSONAL. 1.1 1.2

2.

EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL 2.1 2.2

3.

EQUIPO / HERRAMIENTAS / MATERIALES. 3.1 3.2

4.

PROCEDIMIENTO 4.1 4.2

5.

RESTRICCIONES 5.1 5.2

PREPARADO POR

SUPERVISOR DEL AREA Y TRABAJADORES

REVISADO POR:

REVISADO POR:

APROBADO POR:

SUPERINTENDENTE DEL AREA

GERENTE DEL PROGRAMA

GERENTE OPERACIONES

DE SEGURIDAD FECHA DE APROBACIÓN:

FECHA DE ELABORACIÓN:

ANEXO N° 11 FORMATO DE IPERC

ANEXO N° 12 FORMATO DE REPOSTE DE OBSERVACIONES DE SEGURIDAD

ANEXO N° 13

INSPECCIÓN PLANEADA DE SEGURIDAD / SAFETY PLANNED INSPECTION Área inspeccionada: Inspeccionado por: Responsable del área: Condición o Práctica Subestandar

Clasificación A B C

Fecha: Compañía: Compañía: Evidencias Fotos

Acción Correctiva

Observaciones: Clasificación de las condiciones Subestandares: (A) Mayor: La acción correctiva deberá de ser tomada de inmediato y ser terminada antes de las 24 horas. (B) Serio: La acción correctiva deberá ser completada antes de las 72 horas. (C) Menor: La acción correctiva deberá ser completada antes de dos semanas.

Responsable

Fecha Programada

Evidencias Fotos de la acción correctiva

Seguimiento Cierre

ANEXO N° 14 ANEXO N° 15 PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR)

AREA

:

LUGAR

:

FECHA

:

HORA INICIO : HORA FINAL : NUMERO

:

1.- DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO:

2.- RESPONSABLES DEL TRABAJO: OCUPACIÓN

NOMBRES

FIRMA INICIO

FIRMA TÉRMINO

3.- EQUIPO DE PROTECCIÓN REQUERIDO

CASCO CON CARRILERA MAMELUCO

ARNES DE SEGURIDAD CORREA PARA LAMPARA

GUANTES DE JEBE

MORRAL DE LONA

BOTAS DE JEBE OÍDOS RESPIRADOR C/GASES, POLVO PROTECTOR VISUAL

PROTECTOR DE OTROS ................................................................. .................................................................

4.- HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y MATERIAL:

5.- PROCEDIMIENTO:

6.- AUTORIZACION Y SUPERVISION

CARGO

NOMBRES

FIRMA