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Popayán 2016

SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

LA EQUIDAD SEGUROS O.C. RIESGOS LABORALES agradece el interés que usted ha manifestado por conocer nuestra propuesta específica para la Promoción y Prevención de Riesgos Laborales.

La Equidad Seguros O. C. Riesgos Laborales

GUÍA

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

OBJETIVO Suministrar a los participantes las herramientas necesarias para el diseño e implementación del SG-SST

ANTECEDENTES Decreto 614 de 1984, En sus Artículos 28, 29 y 30 se establece la obligación de adelantar Programas de Salud Ocupacional, por parte de patronos y empleadores.

ANTECEDENTES Resolución 1016 de Marzo 31 de 1989 Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.

ANTECEDENTES Resolución 1016 de Marzo 31 de 1989 Artículo primero. Todos los empleadores públicos, oficiales, privados, contratistas y subcontratistas, están obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un programa de Salud Ocupacional de acuerdo con la presente Resolución. Artículo segundo. El Programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene industrial y seguridad industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.

ANTECEDENTES LEY 1562 DE 2012 -

11 de julio de 2012

Por el cual se modifica el Sistema General de Riesgos Laborales

Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la “política”, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo Parágrafo. El uso de las anteriores definiciones no obsta para que no se mantengan los derechos ya existentes con las definiciones anteriores.

ANTECEDENTES LEY 1562 DE 2012 Artículo 11. Servicios de Promoción y Prevención. Del total de la cotización las actividades mínimas de promoción y prevención en el Sistema General de Riesgos Laborales por parte de las Entidades ARL serán las siguientes: Programas, campañas y acciones de educación y prevención dirigidas a garantizar que sus empresas afiliadas conozcan, cumplan las normas y reglamentos técnicos en salud ocupacional, expedidos por el Ministerio del Trabajo;

Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6.

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo

SISTEMA DE GESTIÓN Sistema de gestión. Sistema para establecer la política y los objetivos y para lograr dichos objetivos* *3.20 NTC-ISO 19011 (ISO 9000:2005)

¿QUE ES SISTEMAS DE GESTIÓN? Un Sistema de Gestión es un conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que permite trabajar ordenadamente una idea hasta lograr mejoras y su continuidad.

PROGRAMA

SISTEMA

•Focalizado en el cumplimiento con las normas

•Focalizado en la mejora de SST, no sólo en el cumplimiento de las normas.

•Enfoque especifico

•Desarrollo “institucional”

•Proceso lineal, consecución de metas, normas de orden-control

•Articulación, interdependencia.

•Objetivos predefinido

•Proceso circular, mejora continua

•Evaluación de resultados.

•Objetivos reformulados.

•Mecanismos retroalimentación

pobres

integración,

continuamente

de •Evaluación de resultados pero considerando recursos y procesos intermedios. •Retroalimentación (punto clave).

ELEMENTOS DEL SISTEMA COMITÉ PARITARIO

AUDITORÍAS

POLÍTICA

(CONSULTA Y COMUNICACIÓN

REGISTROS DOCUMENTACIÓN

GESTIÓN DE RIESGOS

PREPARACIÓN Y RESPUESTA EMERGENCIAS

REQUISITOS LEGALES

PROGRAMAS ANUALES (objetivos)

ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS INCIDENTES Y ACCIDENTES (INVESTIGACIONES)

MONITOREO Y MEDICIÓN

COMPETENCIAS, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

1.EVALUACIONES MÉDICAS 2.MONITOREO DE AGENTES 3.INSPECCIONES (SUPERV)

El ciclo PHVA Es un ciclo dinámico que puede ser empleado dentro de los procesos de la Organización. Es una herramienta de simple aplicación y, cuando se utiliza adecuadamente, puede ayudar mucho en la realización de las actividades de una manera más organizada y eficaz.

Por tanto, adoptar la filosofía del ciclo PHVA proporciona una guía básica para la gestión de las actividades y los procesos, la estructura básica de un sistema, y es aplicable a cualquier organización.

A través del ciclo PHVA la empresa planea, estableciendo objetivos, definiendo los métodos para alcanzar los objetivos y definiendo los indicadores para verificar que en efecto, éstos fueron logrados. Luego, la empresa implementa y realiza todas sus actividades según los procedimientos y conforme a los requisitos de los clientes y a las normas técnicas establecidas, comprobando, monitoreando y controlando la calidad de los productos y el desempeño de todos los procesos clave.

Luego, se mantiene esta estrategia de acuerdo a los resultados obtenidos, haciendo girar de nuevo el ciclo PHVA mediante la realización de una nueva planificación que permita adecuar la Política y los objetivos de la Calidad, así como ajustar los procesos a las nuevas circunstancias del mercado.

De manera resumida, el ciclo PHVA se puede describir así: 1. Planificar: Establecer los objetivos y procesos necesarios para obtener los resultados, de conformidad con los requisitos del cliente y las políticas de la organización. 2. Hacer: Implementar procesos para alcanzar los objetivos. 3. Verificar: Realizar seguimiento y medir los procesos y los productos en relación con las políticas, los objetivos y los requisitos, reportando los resultados alcanzados. 4. Actuar: Realizar acciones para promover la mejora del desempeño del (los) proceso(s).

Ciclo PHVA

Ciclo PHVA

Ciclo PHVA

Objetivos de S y SO NTC – OHSAS 18001 (3.14)

Objetivos de S y SO. Propósito en S y SO en términos del desempeño de S y SO (3.15). Que una organización (3.17) se fija. Nota 1. los objetivos se deberían cuantificar siempre que sea factible. Nota 2. el numeral 4.3.3 exige que los objetivos de S y SO exige que los objetivos de S y SO sean consistentes con la política de S Y SO (3.16)

Desempeño de S y SO 3.15 Desempeño de S y SO Resultados medibles de la gestión de una organización (3.17) en relación con sus riesgos de S y SO Nota 1. la medición del desempeño de S y SO incluye la medición de la eficiencia de los controles de la organización Nota 2. (3.13) en el contexto de sistemas de gestión de S y SO los resultados también se pueden medir con respecto a la política de S y SO (3.16). Objetivos de S y SO (3.14) y otros requisitos de desempeño de S y SO de la organización.

MEDICIÓN DEFINICIÓN : Determinar el tamaño, cantidad o grado de ¨algo¨ por comparación con una unidad standard o con un objeto de tamaño conocido.

Fuente : ISO/TC 176/SC 2/N 526R2 . Guidance on the Terminology used in ISO 9001and ISO 9004

MEDICIÓN La organización debería utilizar herramientas eficaces para reunir información y datos que se van a utilizar en las evaluaciones del desempeño. Los métodos utilizados para recopilar la información y los datos en relación con los indicadores clave de desempeño deberían ser viables y apropiados para la organización.

Artículo 2.2.4.6.4. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo -: SGSST. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la' planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).

Parágrafo 1, El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo :SGSST debe adaptarse al tamaño y características de la empresa; igualmente, puede ser compatible con los otros sistemas de gestión de la empresa y estar integrado en ellos. Parágrafo 2. Dentro de los parámetros de selección y evaluación de proveedores y contratistas, el contratante podrá incluir criterios que le permitan conocer que la empresa a contratar cuente con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

POLÍTICA!!! Es una manera de hacer explícito el compromiso de la empresa en relación no sólo con el cumplimiento de la normatividad, sino con la adopción de los mejores estándares de gestión, concordantes con las posibilidades de viabilidad técnica y económica de la actividad.

En pocas palabras, la política de calidad establece el marco sobre el cual una organización desea moverse. Esta se define teniendo en cuenta las metas organizacionales (misión, visión, objetivos estratégicos) y las expectativas y necesidades de los clientes (internos y externos).

ESTRUCTURACIÓN Y DISEÑO DEL SGSST

Auditoria y la Revisión de la Alta Dirección La empresa y el Comité Paritario o Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo deberán planificar una auditoria que se realizará anualmente. Ésta, deberá comprender: la definición de la idoneidad de la persona que sea auditoria; el alcance de la auditoria; la periodicidad; la metodología; y, la presentación de informes.

De igual forma, deberá tener en consideración los resultados de auditorías realizadas anteriormente. Una vez obtenidos los resultados, estos serán informados a los encargados de adelantar las medidas preventivas, correctivas o de mejora en la empresa.

Igualmente, la alta dirección deberá realizar una revisión anual de manera proactiva en virtud de la cual se determinará en qué medida se cumple con la política y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y se controlan los riesgos, y además, evaluará la estructura y el proceso de la gestión en seguridad y salud en el trabajo.

Mejoramiento El empleador deberá garantizar la implementación de acciones tanto preventivas como correctivas con base en los resultados previamente obtenidos en la auditoria, en la revisión de la alta dirección, y en la supervisión y medición de la eficacia del sistema.

Estas acciones deben estar encaminadas a:

Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades con base en lo establecido en el presente decreto y demás disposiciones que regulan los aspectos del SG-SST La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y documentación de las medidas preventivas y correctivas. Además, deberá dar las directrices y otorgar los recursos necesarios para la mejora continua del sistema, aprovechando las oportunidades que se presenten para mejorar.

Artículo 2.2.4.6.35. Capacitación obligatoria. Los responsables de la ejecución de los Sistema de Gestión de la Seguridad y Saluden, el Trabajo SG-SST, deberán, realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) 'horas sobre el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST que defina el Ministerio del Trabajo en desarrollo de las acciones señaladas en el literal a) del artrculo 12 de la ley 1562 de 2012, y obtener el certificado de aprobación del mismo.

Artículo 2.2.4.6.36. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en el presente decreto y demás normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, será sancionado en los términos previstos en el artículo 91, del Decreto 1295 de 1994, modificado parcialmente y adicionado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 y las normas que a su vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan. Parágrafo: Las ARL realizarán la vigilancia delegada del cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto e informarán a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo los casos en los cuales se evidencia el no cumplimiento del mismo por parte de sus empresas afiliadas.

DECRETO NUMERO 0171 DE 2016 Artículo 2.2.4.6.37. Transición. Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas servicios temporales, deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) a más tardar el 31 de enero de 2017.

Muchas gracias.