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Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental MCs. Marisol Mendoza Aquino

INTRODUCCIÒN EIA

IMPACTO

AGUA AIRE SUELO

Algo de Historia 

Esta iniciativa fue replicada por países como:    

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Canadá (1973) Alemania (1975) Filipinas (1977) Japón (1984)

Nueva Zelanda y Australia (1974) Francia (1976) Holanda (1981)

En Latinoamérica;      

Colombia (1973) México (1988) Brasil (1988) Venezuela (1992) Bolivia (1992) Paraguay (1993) Chile (1993) Honduras (1993) Uruguay (1994 El resto de países de Latinoamérica cuenta con resoluciones, acuerdo o normas que abordan la realización de Evaluación de Impacto Ambiental a proyectos

Algo de Historia 



En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio Ambiente y el Desarrollo, que se reunión en Río de Janeiro en 1992., se acordó realizar una Evaluación de Impacto Ambiental, sujeta a la decisión de la autoridad nacional competente a cualquier actividad que pudiera producir consecuencias negativas en el ambiente. Este compromiso compartido por el mundo entero, hace que la EIA sea una herramienta efectiva para la toma de decisiones

Contexto nacional 

El proceso de evaluación del impacto ambiental está inserto en la normatividad ambiental peruana a través de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental SEIA – Ley nº 27446 y su Reglamento D.S. Nº019-2009-MINAM, cumpliendo de esta manera los compromisos proclamados en la Declaración de Río

Sistema Nacional de Gestión Ambiental

INSTRUMENTOS DE GESTIÒN AMBIENTAL 

Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la política ambiental y las normas ambientales.

INSTRUMENTOS DE GESTIÒN AMBIENTAL Preventivos Evitan que se generen impactos que afecten adversamente al ambiente

Control Permiten verificar el cumplimiento de las obligaciones

• • • • • •

EAE EIA Planes de manejo de recursos naturales Acuerdo de producción limpia Planes de contingencia Planes de prevención

• Normas de calidad ambiental y emisión • Programas de monitoreo • Mecanismos y procedimientos de fiscalización ambiental

Normas preventivas .vs. Normas de tratamiento

INSTRUMENTOS DE GESTIÒN AMBIENTAL Restauración Busca corregir el deterioro ambiental revirtiéndolo en la medida de los posible a la situación original

• • • • • •

Programa de adecuación y manejo ambiental Plan de manejo ambiental Plan de Cierre Planes de descontaminación Planes de remediación de pasivos ambientales Seguros ambientales

Financieros • Fondo Nacional del Ambiente Destinados a facilitar • Fondo nacional para Áreas Naturales protegidas por el Estado - FONANPE la disponibilidad de los Recursos Naturales

INSTRUMENTOS DE GESTIÒN AMBIENTAL Económicos Permiten generara condiciones para facilitar el cumplimiento de las obligaciones ambientales

Información

• • • • •

Cargas a tarifas de contaminación Permisos de emisión transable Sistemas de depósito - reembolsos Tributos verdes Desechos de propiedad, cuotas individuales de pesca..

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÒN DE IMPACTO AMBIENTAL

Normativa Peruana •

•

•

Ley N.° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (23/04/2001). D.S. N.° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley N° 27446 (25/09/2009). R.M. N.° 052-2012-MINAM, Directiva que aprueba la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental-SEIA y el Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP (07/03/2012)

PROYECTOS NUEVOS

Normativa Peruana •

Ley N.° 28611, Ley General del Ambiente del 15 de octubre de 2005 establece que el SEIA es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional (D.Leg. Nº 1013 confirma autoridad en el MINAM.

•

D.L. N.° 1078, que modifica la Ley Nº 27446 – Ley del SEIA del 28 de junio del 2008.

¿Qué es una evaluación de impacto ambiental? 

Es un procedimiento administrativo científico-técnico que permite identificar y predecir los efectos que ejercerá sobre el ambiente, una actividad, obra o proyecto, cuantificándolos y ponderándolos para conducir a la toma de decisiones.

¿Qué es un estudio de impacto ambiental EIA?

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley N.° 27446, D.S. N.° 019-2009-MINAM)





Toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversión en el Perú que sea susceptible de generar impactos ambientales negativos de carácter significativo, debe gestionar una certificación ambiental ante la autoridad competente. No se podrá iniciarse la ejecución de los proyectos ni las actividades de servicios y comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si previamente no cuentan con la certificación ambiental.

Instrumentos de gestión ambiental a) Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Estudio de proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo. b) Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd).

Evaluación de proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados. c) Categoría III: - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.Ambiental detallado (EIA-d).

Evaluación de proyectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.

Certificación Ambiental Resolución emitida por la autoridad competente a través de la cual se aprueba el instrumento de gestión ambiental (DIA, EIA-sd o EIA-d), certificando que el proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo establecidos en el marco del SEIA. Asimismo, la certificación ambiental establece las obligaciones que debe cumplir el titular para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los impactos ambientales negativos generados.

Fluxograma del proceso de certificación ambiental D.S. N° 0192009-MINAM

Solicitud de Clasificación Ambiental El titular debe presentar la solicitud de clasificación de su proyecto y un (01) ejemplar impreso y en formato electrónico de la Evaluación Preliminar, la cual debe contener como mínimo: Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboración. Descripción del proyecto. Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico. Plan de Participación Ciudadana. Descripción de los posibles impactos ambientales. Medidas de prevención, mitigación de impactos ambientales. Plan de Seguimiento y Control. Plan de Cierre o Abandono. Cronograma de ejecución. Presupuesto de implementación. Articulo 41° - Anexo VI D.S. N.° 019-2009Propuesta de los de los Términos de Referencia para su EIA-sd. MINAM

Asimismo deberá tener en cuenta lo siguiente: El estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo los términos de referencia básicos para estudios de impacto ambiental semidetallado (EIA-sd) del Anexo III del D.S. N.° 019-2009MINAM, referente a: - Un resumen ejecutivo - Descripción del proyecto - Línea Base - Plan de Participación Ciudadana - Caracterización de Impacto Ambiental - Estrategia de Manejo Ambiental - La empresa consultora, los nombres y firma de los profesionales y técnicos que intervinieron en la elaboración del estudio.

Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) (R.M. N.° 052-2012-MINAM)

Tiene como ámbito de aplicación las entidades y empresas del sector público no financiero de los tres niveles de gobierno, que formulen Proyectos de Inversión Pública en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), cuya ejecución pudiera originar impactos ambientales negativos significativos y que, por tanto, se encuentran en el Listado (R.M. N° 157-2011-MINAM) y sus actualizaciones, sin perjuicio, de las obligaciones establecidas en la normativa del SEIA.

Diagrama de Flujo sobre la concordancia SEIA-SNIP

Procedimiento de Certificación Ambiental (R.M. N°052-2012-MINAM)

SOLICITUD DE EVALUACION PRELIMINAR (Anexo 2 – parte I de la R.M. N.° 052-2012-MINAM)

SOLICITUD DE CLASIFICACIÓN AMBIENTAL (Anexo VI del D.S. N.° 019-2009-MINAM)

SOLICITUD DE APROBACION DE INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL (Anexo III del D.S. N.° 019-2009-MINAM)

PIP A NIVEL PERFIL R.D. N.° 004-2015-EF 1 200 000 < PIP < 20 000 000

Emisión de la Certificación Ambiental

Procedimiento de Certificación Ambiental (R.M. N.° 052-2012-MINAM) SOLICITUD DE CLASIFICACIÓN AMBIENTAL (Anexo VI del D.S. N.° 0192009-MINAM)

SOLICITUD DE APROBACION DE INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL (Anexo III del D.S. N.° 019-2009-MINAM)

Emisión de la Certificación Ambiental por la autoridad competente.

PIP A NIVEL FACTIBILIDAD R.D: N.° 004-2015-EF: 20 000 000 < PIP

Suscripción de los Estudios Ambientales Los documentos presentados para la clasificación ambiental y la evaluación ambiental, anexos y demás información complementaria, deben estar suscritos por el titular y los profesionales responsables de su elaboración; asimismo, el estudio ambiental debe ser suscrito por los representantes de la consultora a cargo de su elaboración. Toda la documentación presentada en el marco del SEIA tiene el carácter de declaración jurada para todos sus efectos legales, por lo que el titular, los representantes de la consultora que la elabora, y los demás profesionales que la suscriban son responsables por la veracidad de su contenido.

Articulo 50° D.S. N° 019-2009MINAM

EL SECTOR AMBIENTAL Rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental que comprende:    

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas SERNANP Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA

MODIFICACIONES A LA LEY SEIA Nº 27446, INCORPORADAS EN EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1078… ÁMBITO DE LA LEY ARTÍCULO 2°

INCLUYE EN EL ÁMBITO DEL SEIA LA EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PLANES Y PROGRAMAS (PPP) QUE PUEDEN ORIGINAR IMPLICANCIAS AMBIENTALES SIGNIFICATIVAS

FINALIDAD DEL SEIA • Artº1:Crear un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión… • …Establecer mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental Ley Nº 27446 de 20 de abril de 2001, modificada por el D. Legislativo Nº 1078 de 28 de junio de 2008

…MODIFICACIONES A LA LEY SEIA Nº 27446, INCORPORADAS EN EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1078 ARTICULO 4.3 CATEGORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS DE ACUERDO AL RIESGO AMBIENTAL

“CORRESPONDE AL SECTOR PROPONENTE APLICAR UNA EAE EN EL CASO DE POLÍTICAS, PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO SECTORIAL, REGIONAL Y LOCAL SUCEPTIBLES DE ORIGINAR IMPLICACIONES AMBIENTALES SIGNIFICATIVAS. DICHA EAE DARÁ LUGAR A LA EMISIÓN DE UN INFORME AMBIENTAL POR EL MINAM QUE ORIENTARÁ LA ADECUADA TOMA DE DECISIONES QUE PREVENGA DAÑOS AL AMBIENTE”

BASE LEGAL DEL SEIA          

Constitución Política, Art. 67 Ley General del Ambiente, Ley 28611 Ley del SEIA (Ley 27446 de 20ABR01) y D. Leg. 1078 (de 28JUN08) Reglamento de la Ley del SEIA (DS. 019-2009MINAM 24 SET. 09) D. Leg. 1013 de creación del MINAM (de 13MAY08) Ley del SINEFA (Ley 29325 de 04MAR09) Ley Orgánica de GGRR y Municipalidades Convenio 169 de la OIT (Aprobado por Res. Leg. 26253 de 26NOV93) Ley del Procedimiento Administrativo General – 27444 Ley de Transparencia y Acceso a la Información – Ley 27806

LEY DEL SEIA LEY 27446 (20 ABR 01) (Modificada por el Decreto Legislativo 1078 de 28 JUN 08) CAPÍTULO I: Disposiciones Generales 1. Objeto de la ley 2. Ámbito de la ley 3. Obligatoriedad de la certificación ambiental 4. Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental 5. Criterios de protección ambiental 6. Procedimiento para la certificación ambiental 7. CAPÍTULO II: Procedimiento 7. Contenido de la solicitud de certificación ambiental a. Evaluación preliminar b. Propuesta de clasificación c. Propuesta de términos de referencia para el estudio de impacto ambiental 8. Clasificación de la acción propuesta 9. Mecanismos de clasificación para actividades comunes 10. Contenido de los Instrumentos de Gestión Ambiental 11. Revisión de la Evaluación Ambiental Estratégica y de los Instrumentos de Gestión Ambiental

CAPÍTULO III Difusión y Participación 13. De la difusión y participación de la comunidad 14. De la participación ciudadana CAPÍTULO IV Seguimiento y Control 15. Seguimiento y control CAPÍTULO V De las autoridades competentes 16. Organismo Director del Sistema 17. Funciones del Organismo Rector 18. Autoridades Competentes de administración y ejecución Disposición Final Derogase las normas que se opongan a la presente Ley.

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEIA DECRETO SUPREMO 019-2009-MINAM (24 SET 09) TÍTULO I Disposiciones Generales 1. Objeto 2. Ámbito 3. Principios 4. Del SEIA (Naturaleza) 5. Entidades que conforman 6. Organismo Rector 7. Funciones del Organismo Rector 8. Funciones de las Autoridades Competentes 9. Ejercicio de las competencias de las autoridades de nivel regional y local 10. Funciones de las autoridades en materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental 11. Instrumentos de Gestión Ambiental 12. Instrumentos administrativos 13. Instrumentos de gestión ambiental complementaria TITULO II: Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental en Proyectos de Inversión Capítulo 1: Disposiciones Generales 14. Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental

17. Autoridad competente para otorgar la Certificación Ambiental 18. Política, planes, programas y proyectos a que someten a Evaluación 19. Obligatoriedad del Informe Ambiental de Políticas, planes y programas 20. Proyectos de Inversión que están sujetos al SEIA 21. Actualización del listado de Inclusión de Proyectos de Inversión sujetos al SEIA 22. Otorgamiento del Licenciación, derechos y autorizaciones de proyectos de inversión 23. Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA. 24. Infraestructuras y otros comprendidos dentro de los proyectos de inversión 25. Evaluación, conservación y valorización del patrimonio natural 26. Valorización económica del impacto ambiental de proyectos de inversión 27. Estrategia de manejo ambiental 28. Planes que contienen los estudios ambientales 29. Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto 30. Actualización del Estudio Ambiental

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEIA DECRETO SUPREMO 019-2009-MINAM (24 SET 09) Capítulo 2: Procedimiento de clasificación de los proyectos de inversión y la aprobación de los Términos de Referencia de los Estudios Ambientales 36. Clasificación de los proyectos de inversión 37. Criterios de protección ambiental 38. Procesos de reasentamiento, desplazamiento o reubicación de poblaciones 39. Clasificación anticipada y Términos de Referencia para proyectos con características comunes 40. Contenido de la Evaluación Preliminar y los Términos de Referencia del EIA 41. Solicitud de Clasificación 42. Difusión del estudio ambiental 43. Evaluación para la clasificación 44. Opiniones técnicas 45. Resolución de Clasificación 46. De la reclasificación 47. Capitulo 3: De la elaboración de los EIA 47. Elaboración 48. Requerimiento técnico sobre el proyecto de inversión 49. Contenido de los EIA 50. Suscripción de los estudios ambientales Capitulo 4: Del Procedimiento de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental y el otorgamiento de la Certificación Ambiental 51. Presentación del EIA 52. Plazos

53. 54. 55. 56. 57.

De las opiniones técnicas Emisión de la Resolución Resolución aprobatoria Resolución desaprobatoria Inicio de actividades y pérdida de la Certificación Ambiental 58. Modificación, suspensión y cancelación de la Certificación Ambiental 59. Recursos Impugnativos 60. Sistema electrónico para el registro de información del SElA TiTULO III Del proceso de Evaluación Ambiental Estratégica de las políticas, planes y programas públicos 61. Finalidad de la EAE 62. Carácter previo de la EAE 63. Contenido mínimo de la EAE 64. Aprobación de la EAE 65. Seguimiento y control de la EAE TITULO IV Del acceso a la información y la participación ciudadana 66. Carácter público de la información 67. Idioma de la información

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEIA DECRETO SUPREMO 019-2009-MINAM (24 SET 09)



Art.º1 “… lograr la efectiva identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión, así como de políticas, planes y programas públicos, a través del establecimiento del - SEIA.

PRINCIPIOS DEL SEIA  

   

Indivisibilidad de las fases del proyecto o plan Participación de todos los interesados Complementaridad entre organismos y niveles Responsabilidad compartida del Estado, de los inversionistas y de los ciudadanos Eficacia para el logro de los fines Eficiencia en el uso de los medios (Reglamento de la Ley del SEIA)

Entidades que conforman el SEIA  



a) El MINAM en calidad de organismo rector y administrador del SEIA, b) Las autoridades sectoriales nacionales, regionales y locales, que ejercen competencias y funciones para conducir procesos de evaluación de impacto ambiental, entendidas en adelante como Autoridades Competentes. C) Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental, que ejercen funciones en el ámbito del SEIA.

Artículo 7 .- Funciones del organismo rector a)

Normar, dirigir y administrar el SEIA…”

b)

Conducir y supervisar la aplicación de la PNA …”

c)

Coordinar con las autoridades competentes la adecuación de los procesos de EIA

d)

Emitir opinión previa favorable… y coordinar con las autoridades competentes r---”

e)

Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratégicas de políticas, planes y programas.

g) Establecer y conducir el Registro de entidades autorizadas para elaborar Evaluaciones Ambientales Estratégicas y Estudios Ambientales, h) Conducir, en coordinación con las autoridades que conforman el SEIA, el Registro de Certificaciones Ambientales… ... K) Aprobar criterios para orientar la elaboración de la Evaluación Ambiental Estratégica de políticas, planes y programas de desarrollo sectorial, regional y local, I)

Revisar de manera aleatoria los EIA de proyectos aprobados por las autoridades competentes que conforman el SEIA…”

m) Desarrollar acciones para promover, orientar, capacitar y sensibilizar a las entidades que conforman el SEIA y a la población…” n) Identificar la Autoridad Competente y/o determinar la exigibilidad de la Certificación Ambiental…”

o) Actualizar el Listado de inclusión de Proyectos de Inversión comprendidos en el SEIA…

materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental, en el ámbito del SEIA



Las autoridades en materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental en los niveles sectorial, nacional, regional y local, ejercen sus funciones en el ámbito del SEIA de acuerdo al mandato dispuesto en sus leyes orgánicas y/o de creación y sus normas complementarias.



Sin perjuicio de lo señalado y en concordancia con la primera disposición complementaria final de la Ley N° 29325, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA. Del SINEFA a) Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos que se formulen por infracciones a la Ley y el presente Reglamento. b) Supervisar y fiscalizar en ejercicio de sus competencias… c) Hacer seguimiento y supervisión de la implementación de las medidas comprendidas en la Evaluación Ambiental Estratégica y en el Informe Ambiental de Evaluación Ambiental Estratégica que haya emitido el MINAM… d) Establecer y conducir el Registro de entidades Supervisoras con fines de Fiscalización Ambiental… C) otras que correspondan

  





Proceso de evaluación del impacto ambiental



La evaluación de impacto ambiental es un proceso : participativo,  técnico-administrativo, destinado a :  prevenir,  minimizar,  corregir y  Mitigar Acerca de los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran derivarse de las políticas, planes, programas y proyectos de inversión, y asimismo, intensificar sus impactos positivos. 

Artículo 15°.Obligatoriedad de la Certificación Ambiental 

Toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversión susceptible de generar impactos ambientales negativos de carácter significativo, debe gestionar una Certificación Ambiental ante la Autoridad Competente que corresponda…”

Artículo 16°.-Alcances de la Certificación Ambiental



La Certificación Ambiental implica el pronunciamiento de la Autoridad Competente sobre la viabilidad ambiental del proyecto, en su integridad. Dicha autoridad no puede otorgar la Certificación Ambiental del proyecto en forma parcial, fraccionada, provisional o condicionada, bajo sanción de nulidad…”

Artículo 17°.-Autoridad competente para otorgar la Certificación Ambiental 







Corresponde a las autoridades sectoriales del nivel nacional emitir la certificación ambiental de los proyectos de alcance nacional o multiregional en el ámbito de sus respectivas competencias. Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la certificación ambiental de los proyectos que dentro del marco del proceso de descentralización resulten de su competencia. Si alguno de los aspectos relacionados al proyecto de inversión (emplazamiento, infraestructuras, instalaciones, uso de recursos naturales u otros) es regulado por otra autoridad sectorial, la Autoridad Competente receptora de la solicitud de Certificación Ambiental debe requerir la opinión de la citada autoridad, según se considere necesario de acuerdo a la evaluación realizada durante la etapa de clasificación del proyecto. En caso que una entidad pública deba contar con la Certificación Ambiental de un proyecto que será ejecutado por si misma o por organismos que dependan de ella, deberá obtenerla antes de ejecutar el proyecto…”

Artículo 18°.-Políticas, planes, programas y proyectos que se someten a evaluación ambiental

Se sujetan al proceso de evaluación ambiental: a) Los nuevos proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto….” b) Las modificaciones, ampliaciones o diversificación de los proyectos … siempre que supongan un cambio del proyecto original que por su magnitud, pudieran generar nuevos o mayores impactos ambientales negativos…” c) Los proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes del territorio nacional. d) Las políticas, planes, programas públicos con implicaciones ambientales significativas, incluyendo los procesos que impliquen la reubicación de ciudades y centros poblados.

Artículo 19°.-Obligatoriedad del Informe Ambiental de Políticas, Planes y Programas 

Toda autoridad sectorial, regional o local que tenga a su cargo la formulación de políticas, planes o programas susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas, de acuerdo a los criterios que establece el presente Reglamento y priorice el MINAM, debe elaborar una Evaluación Ambiental Estratégica - EAE, que será remitida al MINAM para su evaluación y aprobación…

Artículo 20°.-Proyectos de inversión que están sujetos al SEIA 

El SEIA está orientado a la evaluación de los proyectos de inversión públicos, privados o de capital mixto, que por su naturaleza pudieran generar impactos ambientales negativos de carácter significativo. fases de prospección,  exploración,  investigación u otros,  por su localización o circunstancias particulares El SEIA promueve el fortalecimiento de los posibles impactos positivos de los proyectos de inversión…” 



Los proyectos que comprende el SEIA se encuentran en el Listado PI sujetos al SEIA previsto en el Anexo II.

Artículo 22°.-Otorgamiento de licencias, derechos y autorizaciones para proyectos de inversión 

No podrán otorgarse licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otro título habilitante para el inicio de la ejecución de proyectos de inversión sujetos al SEIA, sin contar con la Certificación Ambiental expedida por la Autoridad Competente.



Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, las Autoridades Competentes, según corresponda, podrán emitir certificados, constancias o similares que sean requisito para obtener la Certificación Ambiental, sin que ello implique autorización para ejecutar parcial o totalmente las obras o actividades de los proyectos de inversión.



El titular puede, bajo su cuenta y riesgo, iniciar trámites administrativos que tengan como requisito la certificación ambiental, lo cual en ningún caso implicará la posibilidad de ejecutar parcial o totalmente el proyecto, ni la ampliación de los plazos legalmente establecidos para dichos trámites. En este último caso, la autoridad a cargo de dichos trámites debe aplicar los apercibimientos de ley y sólo podrá resolverlos después de otorgada la Certificación Ambiental por la Autoridad Competente.

Artículo 23°.-Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA 

“… los proyectos, actividades, obras y demás que no están comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otros que pudieran corresponder…”

¿Qué se considera en un EIA?  

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  



Artículo 25°.-Evaluación, Conservación y Valoración del Patrimonio Natural Artículo 26°.-Valorización económica del impacto ambiental de proyectos de inversión Artículo 27°.-Estrategia de Manejo Ambiental Artículo 28°.-Planes que contienen los estudios ambientales Artículo 29°.-Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto Artículo 30°.Actualización del Estudio Ambiental Artículo 31°.-Medidas de cierre o abandono Artículo 32°.-Disposiciones para proyectos de menor escala o particulares Artículo 34°.-Impactos sociales en el ámbito del SEIA

Del Procedimiento de Clasificación de los Proyectos de Inversión y la Aprobación de los Términos de Referencia para los Estudios Ambientales  Artículo 36°.-Clasificación de los proyectos de  





inversión Los proyectos públicos o privados que están sujetos al SEIA… Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental (DÍA): Estudio ambiental … la generación de impactos ambientales negativos leves, Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semídetallado (ElA-sd): Estudio ambiental …prevé la generación de impactos ambientales negativos moderados. Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado (ElAd): Estudio ambiental mediante …prevé la generación de impactos ambientales negativos significativos.

EL EIA: INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL    



Para la prevención de los impactos que puedan ocasionar las actividades Como instrumento de naturaleza preventiva y correctiva Como requisito previo al desarrollo de una actividad o de un proceso productivo Con componentes técnicos, administrativos y sociales (participativos) Brinda calidad a la viabilidad de los proyectos de inversión

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El ambiente como un derecho y un deber Derecho de acceso a la información Derecho a la participación en la gestión ambiental Derecho de acceso a la justicia ambiental La sostenibilidad La prevención La internalización de costos La responsabilidad ambiental La equidad La gobernanza ambiental (Ley General del Ambiente, Nº 28611 de 15 OCT 05)