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Resumen Historia de la Acumulación Capitalista en Chile (G. Salazar) 1- La Historia Económica de Chile y la necesidad de una teoría general para la acción social Historia tradicional basada en mitos del pasado, incapaz de dar una visión integradora del pasado, presente y futuro que pueda dar cabida a una acción colectiva que posibilite lograr los objetivos estratégicos de los grupos socialesA su vez, la Historia Económica no da cuenta de los procesos especñíficos de la sociedad, centrándose en modelos y teorías atemporales. De esta manera, es necesaria una Historia que supere el mito de los orígenes, de la objetividad y de los héroes y que sea capaz de generar una acción colectiva. Esta historia debe dar cuenta de la especificidad concreta de los procesos económicos y sociales que han configurado la evolución del capitalismo en Chile, permitiendo a los sujetos realizar su propia historia y no las que los tiraniza. 2- El problema de la periodificación histórica Importancia de la periodificaciñon para entender las lógicas que rigen ciertos procesos de larga duración, teniendo así un mayor control social y racional sobre éstos. Periodificación tradicional se basa en la ideología patriótica, dando cuenta de los procesos del Estado y negando los de la Sociedad y el Mercado. Estos períodos son : a) Descubrimiento y Conquista (1541-1598), b) Colonia (1598-1810) y República Independiente (1810 hasta la Segunda Independencia, sea en 1938 o en 1973). Tal periodificacióm no da respuesta a las crisis sociales y económicas. Existe una respuesta de los economistas y sociólogos a esta periodización, centrándose en los cambios del comercio exterior chileno. Esta es: a) Expansión acelerada del desarrollo hacia fuera impulsado por el sector exportador nacional (1830-1860); estancamiento y depresión del desarrollo hacia fuera (1860-1930), c) expansión basada en el sector industrial y en las políticas nacional-desorrallistas (1930-1973). Esta periodización es bastante similar a la primera y posee sólo un carácter circulacionista (deja de lado factores productivos y sociales). Se contrapone a estas visiones una periodización basada en modos de producción y acumulación, sumados a las lógicas de acción que han guiado a las clases y grupos sociales. A modo de hipótesis, se proponen los siguientes modos: a) Gestación del modo de producción y acumulación coloniales en Chile (1541-1580) b) Segunda fase del modo de producción y acumulación coloniales en Chile (1580-1690) c) Tercera fase (apogeo) del modo de producción y acumulación coloniales (1690.1873) d) Cuarta y última fase del modo de producción y acumulación coloniales (1860-1870 y después) e) Primera fase de transición de la economía colonial a la economía industrial capitalista (1870-1930) f) Segunda transición al capitalismo industrial (1930-1973) g) Tercera etapa de la transición al capitalismo moderno (1973 hasta hoy) PRIMERA PARTE: Origen del modo de producción y acumulación coloniales en Chile (1500-1580) 1- La expansión del capital comercial, la empresa mercantil de conquista y el surgimiento del modo de producción colonial. Desde el siglo XIII, expansión del capital mercantil por todo el mundo desde el Mediterráneo. El sistema mundial de comercio generado (Smith) no llevó a un sistema de producción homogéneo en el mundo, sino que agudizó las diferencias entre los múltiples modos precapitalistas existentes. Capital mercantil se expande enlazando y y subordinando variadas formas productivas primitivas, beneficiándose mediante la coacción y exacción, de la acumulación primitiva. Capital mercantil subordina entonces distintos modos de producción. En el caso de Hispanoamérica, luego de intentos de integrar la economía indígena como un solo gran tributario de la clase mercantil residente, se optó por un modo mercantil autóctono de acumulación mediante múltiples núcleos productores por debajo de la tributación al sistema mercantil mundial (en el caso de Chile, se aniquiló economía indígena tributaria para crear una red productiva colonial). En Chile, las formas específicas de producción crecieron sobre el eclipse de la economía de subsistencia de los indígenas y que tuvieron una mayor correspondencia con el sistema mercantil (conquista, doblamiento y reproducción) y no con el modo de producción feudal. Es en base a este sistema mercantil que Chile tendrá un camino propio al capitalismo industrial. De esta manera, se debe estudiar el propio proceso chileno.

La empresa de descubrimiento y conquista se basaba en la implementación mundial de la acumulación primitiva en función del sistema mercantil. Conquistadores llegaron en busca de tesoros, pero salvo los casos de Perú, México y Guatemala, no los encontraron. De esta manera, los conquistadores tienen que establecerse para trabajar productivamente, generando un modo colonial de producción, pasando la empresa de conquista a una empresa popular de producción y exportación. Será esta empresa productiva, con sus movimientos económicos y sociales, que poco a poco al desarrollarse entrarán en conflicto con el mismo sistema mercantil que los había engendrado (lucha por los Mercados y Estados). 2- La empresa valdiviana de conquista y producción Conquistadores se convierten en empresarios productores, patrones coloniales de indios y mercaderes exportadores, teniendo la posibilidad de implementar una acumulación primitiva propia. Esto llevará más adelante al conflicto entre la emergente burguesía colonial y la decadente burguesía imperial (en un primer momento como lucha de Mercados, luego de Estados). La empresa de Pedro de Valdivia y sus pares los llevaría a una autonomización dentro del sistema mercantil: primero como fuerza productiva colonial, luego como fuerza política nacional y finalmente como fuerza capitalista industrializadota. La unidad empresarial de la conquista de Valdivia consistía en: a) Un solar o medio solar en la planta urbana de las principales ciudades (principalmente residencia formal que los constituía como ciudadanos) b) Chacra en la periferia urbana (producción de trigo, hortalizas, frutales y otros bienes básicos, además de refugio y/o veraneo) c) Estancia situada normalmente en los confrontes de la cordillera (dar lugar a los multiplicos del ganado mayor , producción de sebo y cuero) d) Estacamina en los márgenes de un río o estero (posesión minera) e) Encomienda de indios como privilegio adicional (fuerza de trabajo) Debido a estas características, empresario valdiviano podía desempeñarse en distintas áreas económicas. 3- El ciclo aurífero de la empresa valdiviana (1541-1580) La empresa valdiviana se centró en la producción aurífera a través de lavaderos de ríos, principalmente en las ciudades al sur de Bío-bío (Angol, Osorno, Villarrica y Valdivia). De esta manera, Chile se convierte en una importante zona aurífera de Hispanoamérica. No obstante, tal producción traía consigo los siguientes problemas: descontento indígena por la explotación, codicia usurera por parte de los mercaderes y codicia fiscal por parte de la corona. Corona confianza sistemáticamente parte del tesoro que los conquistadores enviaban a España. Por otro lado, mercancías importadas se vendían a un sobreprecio debido al monopolio mercantilista (oro desvalorizado en relación a las mercancías). De esta manera, la concentración del excedente de la producción aurífera fue a dar a España y Perú. Esto llevaba a los conquistadores ha explotar más aun a la población indígena, generándose un círculo vicioso. “Se trataba de una economía de costos crecientes con rendimientos mercantiles decrecientes” (41). Esto se mantiene hasta que el Rey instaura el “tributo indiano” (pagar por trabajo), prohibiendo la esclavitud de los indígenas. Esto impide aumentar la explotación de la fuerza de trabajo como resolución técnica de la empresa colonial. De esta manera, termina el ciclo aurífero en Chile por razones de Mercado y Estado. De esta manera, la empresa valdiviana se centra en la estancia ganadera, exportando mercancías pecuarias altamente valorizadas en Perú por dinero. Se pasa de un modo acumulativo de dinero por mercancía (DxM) a un modo de mercancía por dinero (MxD), pasando así a un nuevo modo de producción y acumulación. Eso queda remarcado con el Desastre de Curalaba (1598) que destruye todos los polos auríferos del sur, aumentando la importancia de las estancias ganaderas. SEGUNDA PARTE: Primera transformación de la empresa productiva colonial: del lavandero a la estancia (1580-1690) 1- Surgimiento del mercado intercolonial y su impacto en Chile Empresa valdiviana no puede insertarse directamente al mercado mundial (mercados muy grandes), por lo que sólo se inserta al mercado regional del Virreinato del Perú. Tal virreinato se especializó en producción y

exportación de plata en gran escala, descuidando la producción de bienes de subsistencia, dependiendo así de las importaciones chilenas (materias primas, animales, productos de subsistencia). De esta manera, se pasa a un ciclo (MxD), lo que llevó a la oligarquía chilena aprovecharse de la acumulación de de la oligarquía mercantil peruana. La relación entre ambos favorecía a los productores chilenos, ya que la demanda de los mercaderes peruanos era inelástica) bienes para sobrevivir) mientras que la de los productores chilenos era elástica (muebles, libros, etc). Algunos productores chilenos aprovecharon las ganancias producto de las exportaciones por lo que se convirtieron también en mercaderes y financistas, pasando de productores solitarios a estar insertos en compañías de mercaderes. Esta burguesía mercantil de tipo colonial ya en el s XVI controlaba los flujos comerciales, convirtiéndose así en un centro monopólico (eje Santiago-Valparaíso). Dentro monopólico operaba hacia adentro (expoliación de productores que no se convirtieron en mercaderes), generando así una contradicción entre el modo de acumulación (D) y el modo de producción (M). Tal expoliación a los productores de mercancías rebotaba en una explotación progresiva de la fuerza de trabajo. Tal situación llevará a un conflicto latente que explotará en el s XIX. 2- Mercaderes del sebo y patrones productores (s XVII): primer nivel de palucha de clases Debido a la escasez de la mano de obra indígena (debido al maltrato, la fuga, la crisis económica y demográfica de los pueblos indios y la guerra de Arauco), los estancieros tuvieron de flexibilizar y diversificar las relaciones sociales de producción, recurriendo al arriendo de encomiendas indígenas en la banda argentina, a la compra de esclavos negros, a organizar una mano de obra cautiva (indios de estancia), a incentivar la procreación de hijos entre las mujeres sirvientes, a pagar jornales a mestizos y colonos pobres enganchados como peones y al trabajo solidario (“mingacos”). Los mercaderes del sebo ganaban exportando mercancías aunque los precios de las mercancías (M1) bajaran, ya que los costes de producción eran cercanos a cero); por otro lado, también ganaban si las mercancías que importaban (M2) subían de precio, ya que las revendían después en el mercado chileno. O sea. (M1xD), (DxM2), para luego ((M1+M2)xD)). El excedente monetario de los mercaderes era prestado a diversos mercaderes a una alta tasa de interés, aumentado más su ganancia. La transformación de la plusvalía en dinero se producía dentro del mercado chileno, lo que en el mediano plazo produjo una concentración del dinero en pocos mercaderes, generando a la larga dificultades en el flujo de pagos. Por otro lado, para los productores que no pudieron convertirse en mercaderes el ciclo acumulativo tendía a ser deficitario ya que dependían de los mercaderes para exportar sus productos (M1xD, mercader castiga ganancia del productor), para comprar manufacturas importadas (DxM2, mercader recarga precio de la mercancía) y por el alto interés de los préstamos. Entonces: (M1xD), (DxM2)=( -D). De esta forma, la tercera empresa valdiviana (la primera es la exportadora aurífera, la segunda es la simple exportación de sebo) se diferencia internamente en una poderosa rama mercantil de acumulación y una expoliada rama productiva de exportación. 3- La acumulación primitiva colonial La acumulación de capital dinero no fue acumulación de capital ya que éste no se invirtió en el desarrollo de las fuerzas productivas ni en la permanente invasión tecnológica. La acumulación del modo colonial, al contrario oprimió las fuerzas productivas. El problema de la economía colonial chilena no consistió en su dependencia al sistema mercantil mundial, sino en la disociación y configuración contrapuesta de su ciclo productor de plusvalía y su ciclo mercantil acumulativo (hegemonía del capital mercantil por sobre el capital productivo) a) b) c) d) e)

La expoliación en Chile se manifestó de varios modos, a saber: Despojo forzado de medios de producción (tierras, minas e indios) Explotación extra-económica de la fuerza de trabajo (coerción laboral, sin contratos negociados). Monopolización de los contactos comerciales, sobre todo del crédito público y privado (imposición de niveles de precio y tasas de usura) Ejecución penal y sumaria de las deudas impagas Refrendación institucional, política y judicial de todos los intercambios desiguales mencionados.

Todas estas prácticas anularon la existencia de un merca do interno abierto, igualitario, fluido y sujeto a leyes automáticas de funcionamiento. La acumulación mercantil en Chile hacia fuera relativamente abierto y competitivo, , pero en el mercado local oprimía la fuerza de trabajo, impedía el desarrollo de la acumulación productiva, monopolizaba usureramente el crédito público y privado y reaccionaba contra la protesta laboral. Los deudores y la evasión de impuestos a través de la institucionalidad. El modo de acumulación, a diferencia del capitalismo industrial, no era re-productiva, vale decir, la libre compra y venta de estos factores y medios de producción (FMP) no se desarrolló. El mercado interno de los productores de sebo puede ser simbolizado del siguiente modo: -(DxFMP). Esto implica la no inversión del dinero mercantil en el desarrollo de los factores y medios de producción. Esto significó que los productores sólo pudieron responder ante la expoliación con el aumento de la explotación de la mano de obra y agotando el territorio del país. ¿Fue posible un proceso de desarrollo económico en Chile? Los hechos indican que sí. El tipo de acumulación en Chile ((normalizada la relación de la empresa valdiviana con el mercado peruano), permitía la expansión y el desarrollo pero sobre la base de: a) Permanencia y diversificación de la demanda (inelástica) de insumos por parte del eje PotosíLima b) Aumento constante de una mano de obra productiva en condiciones de ser sometida a mecanismos de acumulación primitiva (explosión del mestizaje peonal) c) Diversificación de la demanda externa (Perú y apertura al mercado mundial) de manera tal que fuera posible incorporar otros sectores productivo-primarios (trigo, plata, cobre y salitre); necesario para acceder a la segunda fase de desarrollo acumulativo. d) Existencia de zonas y áreas naturales de reserva e) Estabilidad de un aparato político y militar que institucionalice las relaciones desiguales. No obstante, a mediados del s XIX (1840-1880), cuando se suponía el despegue del capitalismo chileno, ocurre lo siguiente: a) Rebelión delictiva y éxodo masivo del peonaje b) Se agotaron los yacimientos de alta ley c) Se inició la desvalorización del peso chileno d) Se rompió por primera vez el monopolio crediticio de los mercaderes e) Estalló la rebelión social y política de los productores f) Se desencadenó la penetración del capital extranjero y la cultura nor-atlántica g) Se produjo la división cultural y religiosa de la oligarquía h) Comenzó la liberalización y desintegración del Estado portaliano i) Se hizo evidente la decadencia económica de los merchant-banker chilenos De esta manera, era necesario pasar a un ciclo positivo que debía remplazar a las estructuras mercantiles opresoras de la acumulación productiva, pasando a la alternativa positiva del ciclo (DxFMP). 4- Las relaciones sociales de producción durante “el siglo del sebo”: segundo nivel de la lucha de clases Patrones estancieros necesitaron una mano de obra abundante y un sistema que anulara el pago de salarios en dinero en efectivo. Era necesario entonces un sistema laboral de máxima explotación y mínimo costo. Habías dos cosas claras: a) Era necesario responder con un sistema laboral de tipo esclavista a la expoliación de los mercaderes b) Ellos mantenían el poder necesario para someter en esclavitud óptima a cualquier mano de obra que no fuera africana o chapetona. En base a esto, los productores evaden la doctrina de la Iglesia y el Rey. La lógica empresarial que imperó en el Chile colonial no fue feudal, sino, de arriba hacia abajo, mercantil y de acumulación capitalista primitiva. El conflicto entre los tasadores reales y los patrones encomenderos terminó con una encomienda a medias. El problema fue que la tasa de natalidad de los pueblos de indios comenzó a declinar, por lo que fue necesario diversificar las relaciones sociales de producción, dando vida a distintos tipos de trabajo, todas marcadas por una esclavización subrepticia: a) Arriendo de encomiendas o cuadrillas de presos b) Compra de esclavos negros c) Arraigamiento de por vida de indios en casas de las estancias d) Esclavización eventual de indios de guerra

e) Crianza de niños como sirvientes de por vida (chinitos de Arauco) En este contexto, la estancia no ocupó al máximo su capacidad productiva, dejando enormes extensiones de tierra sin explotar. La empresa valdiviana tenía reservas suficientes ante cualquier estímulo del Mercado. TERCERA PARTE: Apogeo del modo de producción y acumulación colonial (1680-1873) 1- La explosión en cadena de los mercados externos y el huracán librecambista Desde 1687, la economía colonial chilena fue sometida a una serie de estímulos provenientes del mercado mundial: a) Demanda peruana de trigo y harina b) Barcos franceses, holandeses e ingleses c) Ruptura del monopólico sistema de rutas mercantiles Mercaderes aumentan su actividad, por lo que los productores deben ocupar los factores de reserva. Sintomático a que los productores implementaran un sistema laboral con capacidad de plusvalía máxima y costo mínimo. El mercado interno no logró nunca autonomizarse entre 1680 y 1873, por lo que jamás sustituyó al mercado virreinal peruano. Todo esto se inició en 1678, cuando el polvillo negro y otras pestes, junto a un terremoto, asolaron la franja de subsistencia y la economía peruana, aumentando la demanda de trigo y harina. Las consecuencias fueron las siguientes: a) Se constituyó así en el valle central de Chile un poderoso sistema de haciendas que ensombreció a los antiguos grupos de estancia b) Se desarrollan los puertos de Valparaíso, Tomé Y Coquimbo c) Se volvió poderosa la oligarquía de los mercaderes del trigo construyendo barrios del comercio junto a sus barrios residenciales d) Surgió en los campos un campesinado cosechero: uno dependiente (inquilinos) y otro semidependiente (labradores y huerteros), e) Se trazó un sistema de transporte interno (ferrocarrilero y marítimo) f) Se desarrolló un polo financiero (privado, informal y usurero) que monopolizó el crédito El ciclo negativo –(DxFMP) se tradujo en un aumento explosivo de los excedentes monetarios, los cuales terminaron en gastos conspicuos y préstamos usureros. Se discutió la posibilidad de invertir el excedente en potenciar las fuerzas productivas y desarrollar producción manufacturera (Manuel de Salas), pero la posibilidad se esfuma por la avalancha de importaciones de manufactura que trajo el contrabando y la política de libre comercio inagurada por los primeros gobiernos criollos. Terminado el monopolio español, el mercado interno fue invadido por mercaderes europeos que necesitaban vender un excedente de manufacturas que se había acumulado desde la revolución industrial y cuya salida fue bloqueada por las guerras napoleónicas. El contacto con el mercado internacional desalentó la posibilidad de avanzar a un capitalismo industrial por: 1- Descenso de los precios de la manufactura europea 2- Aumento de manufactura europea (M3) en el mercado chileno multiplicó los intercambios puramente mercantiles (M1xD), (DxM2) y (M3xD), a tal punto que el circulante monetario desapareció del mercado interno. Esto aumento el precio del dinero (tenía patrón metálico en oro y plata) e incentivó en aumentar las tasas de interés, aumentado las ganancias de los prestamistas. 3- Al agotarse el circulante, se detienen los intercambios (M3xD) y (DxM3). Los mercaderes extranjeros tuvieron que quedarse a esperar a los que habían comprado a crédito, apareciendo una segunda y poderosa oligarquía mercantil. 4- La nueva oligarquía empieza a trocar la manufactura europea (M3xM1) prescindiendo de (D). M1 fue el cobre y la plata , induciendo a un nuevo sector exportador . Todo esto profundiza la sequía monetaria. Para los productores, (M3xM1) produjo un –(D), lo que los llevó a aumentar la explotación de la fuerza de trabajo. 5- Mercaderes extranjeros convierten a Valparaíso en la base europea del comercio en el Pacífico, quitándole así numerosos mercados a los mercaderes criollos. Los mercaderes chilenos no “atinaron” a expandirse a otros mercados , sino se quedan en el tradicional mercado peruano. Este librecambismo terminó por empapar el débil modo de producción y acumulación colonial, estrujándolo al máximo primero y obligándolo a transformarse después.

El librecambismo comenzó con las reformas introducidas por la Corona desde 1778. Después, las primeras autoridades patriotas le dieron nuevo impulso a las Leyes de Libre Comercio de 1811. Esto se agudiza con el apoyo irrestricto de O’higgins y San Martín a los mercaderes europeos. 2- De las relaciones sociales proto-esclavistas de producción: el período de la plusvalía total (1830-1890) Durante el siglo del sebo y la primera mitad del s XVIII la población mestiza se multiplicó rápidamente. Tal población subsistió mediante la capacidad ociosa territorial y ganadera. Los mestizos al no ser parte del derecho positivo, se les impuso un derecho patronal de facto que los explotó durante décadas. Los mestizos comenzaron a arrancharse en los antiguos pueblos indígenas, en los ejidos o demasías de Cabildo, en las vacuas tierras realengas, en los linderos de las grandes estancias, en la ciudad (en la ribera mala del río, las chimbas). Otros nunca se arrancharon y optaron por vivir cruzando la cordillera. Y el Bío-Bío. Otros subieron a los cerros en busca de yacimientos mineros o trabajar en minas broceadas. Los mestizos establecen un capitalismo microscópico a punta de mercadeo y robo Los patrones necesitaban un sistema de trabajo proto-esclavista para responder a los estímulos del mercado. Las medidas para abarcar y explotar a los mestizos vagabundos fueron las siguientes: 1- Decretos y ordenanzas que prohibían el vagabundaje como tal (para transitar por el país era necesario una tarjeta que acreditara que el involucrado tenía amo o patrón; de lo contrario, era tomado preso y arrendado como fuerza de trabajo a los productores). 2- Préstamo o arriendo a bajo costo de un retazo de tierra a cambio de que cuidaran los linderos de la hacienda y ayudaran en los trabajos colectivos (posteriormente, cuando los vagabundos tenían familia, aumentaba el precio de la tierra, por lo que tenían que pagar su deuda con más trabajo. Como los mestizos no podían contratar peones para este trabajo, tenían que tener una gran cantidad de hijos para pagar la deuda. Esta es la institución del inquilinaje). 3- Creación de milicias locales contra el vagabundaje. Esta guerra fue acompañada por una “política de población” que se les ofrecía a los vagabundos vivir en villas suburbanas. Esta política no tuvo el efecto esperado. 4- A los que habían resistido las tres medidas anteriores, fueron presionados por el Mercado, la Iglesia y el Estado, todos controlados por la oligarquía mercantil Fueron los hijos de los antiguos vagabundos que empezaron a vagar nuevamente ya no para colonizar, sino para vender su fuerza de trabajo por cualquier salario (peonaje). Sin embargo, esta masa de peones aceptó la proto-esclavitud estacionalmente, no como identidad definitiva. Comenzaros a rebelarse, a multiplicar sus sabotajes, robos y alzamientos en la faena. Pero después perpetraron una retirada masiva del país y se fueron a recolonizar otros horizontes. Era necesario otra vez formar nuevas relaciones sociales de producción, avanzando ya a un capitalismo industrial. El colapso de la economía chilena en el siglo XIX fue por: a) La retirada masiva del peonaje b) Rápido agotamiento de los factores de reserva (abajo de la productividad del peón) c) Sumado a lo anterior, aumento de los costos y una espiral de rendimientos decrecientes. La transformación de la plusvalía a una masa proporcional de mercancías (M1) y la de ésta en dinero efectivo (M1xD) fue cada vez menor. Los precios internacionales comenzaron a bajar desde 1848 (el trigo y el cobre, sobre todo), mientras que la plata (base metálica del peso chileno) se desvalorizó como medio de pago frente al oro (países europeos sólo aceptaron pagos en oro, desmonetarizando la plata). 3- Auge y caída del sector primario-exportador: retorno a la economía inversa del siglo XVI Pese al aumento de las exportaciones de trigo y cobre, sin embargo, importaciones europeas (M3) sobrepasa a las importaciones, teniendo un déficit en la balanza de pagos de un 30, 40 y hasta 50%. Necesidad de equilibrar esto mediante la mayor exportación de oro y plata (o sea, D).Si bien con esto se reguló la balanza de pagos, esto no fue más que un falso equilibrio ya que el oro y la plata eran a la larga D. Los primeros Merchant-bankers chilenos basaron su hegemonía sobre ese falso equilibrio y sobre las ganancias que obtenían exportando M1, especulando con la concesión de créditos a tasas usureras y participando, como socio menor, de las ventas internas de (M3xD), que controlaban los comerciantes extranjeros. El desarrollo de estos Merchantbankers no trajo consigo ninguna revolución industriual o desarrollo capitalista porque, si bien puedoeron convertir la plusvalía en dinero, no puedieron convertir ese dinero en capital. No se completaron los cíclos y éstos se divorciaron.

Después de 1870, los yacimientos superficiales de alta ley se agotaron. En 1871 se descubre Caracoles (mina de plata), pero la plata ya se estaba desvalorizando e Inglaterra la desmonetarizaba. Comienzan a aparecer los déficits comerciales. Fue preciso multiplicar los emprésitos externos y reducir la cantidad de importaciones (M3) para retener D. Y hubo que dejar en libertad las emisiones de billetes de bando primero y luego las del papel moneda para paliar los déficits de circulante. Esto rpecipitó la caída del peso chileno. CUARTA PARTE: Transición al capitalismo industrial (1860-1880) 1- Dialéctica de la transición La discusión de ese entonces se centró en su aspecto monetario: caída del tipo de cambio, en la emisión de billetes de banco y en quién controlaba D y en cómo se invertía. Si bien la economía chilena comienza a entrar en la era del capitalismo industrial, la oligarquía dirigente no se percató de eso. Es esencial para el desarrollo capitalista que la transformación de plusvalía en dinero (M1xD) le siguiera la transformación del dinero en medios de producción (DxMP) para que la base productiva, potenciada y con reducción de costos, ampliara la producción de mercancías multiplicando a su vez el cambio de estas por dinero: +(M1xD). El capitalismo industrial es, en esencia, un proceso de ampliación permanente de las fuerzas productivas, lo que se traduce en una ampliación permanente de la producción y la ganancia. Si bien la oligarquía mercantil no invirtió en MP, algunos productores criollos y, sobre todo, las casas comerciales extranjeras y los productores extranjeros sí lo hicieron. Desde 1854, aumenta significativamente la importación de MP (máquinas, calderos, materiales para ferrocarriles, etc). En 1850 la importación de MP copaba entre el 5 y el 7%, mientras que en 1905 eran ya del 50%. Así, se unen lo9s ciclos típicos del capitalismo: [(M1xD); (DxMP)], seguido de [+(M1xD)]. La rotación del capital produjo ya en 1870 un significativo sector industrial. Más aun, la balanza comercial por primera vez en el s. XIX mostró durante décadas significativos superávit. La muerte empresarial (en el Mercado) de la oligarquía fue tapadapor la vigorosa vitalización de su empresariado político (en el Estado). Mientras callaba la transición al capitalismo, publicitaba su exitosa (engañosa) transición desde el Estado Oligárquico al Estado Democrático. Tal autoenajenación política, como se verá, terminó por ser el principal obstáculo para la efectiva maduración a la transición económica al capitalismo. 2- La muerte del aristocrático peso de 48 peniques y la infancia del peso plebeyo de “emisión” A fines del s. XIX, dos apariencias fascinaron a la oligarquía: a) la crisis del peso de 48 peniques b) la aparición de un sistema bancario legal (según la oligarquía orera, era el principal responsable de la crisis). El peso de 48 d. se internacionalizó (había más en el mercado externo que en el interno). Por eso era aristocrático afuera pero escaso a dentro. Y era más de mercaderes que de productores. Sucedió que desde 1840 en adelante, su movimiento centrífugo alcanzó tal velocidad que superó la producción regular del dinero en minas. Hubo que echar mano del circulante monetario interno que servía para transformar la plusvalía en dinero de las faenas productivas que no eran de exportación, lo cual vació las cajas chicas, haciendo desaparecer el fondo de salarios y obligando a los patrones productores a enganchar peones por vía de la deuda, la fuerza, del cepo y del pago en fichas. De este modo, en el mercado interno no había la masa de dinero suficiente para monetizar de modo proporcional la masa de valores que se producía. Había menos dinero que valores producidos. La transformación de la plusvalía en dinero era deficitaria (M1x-D) y por consiguiente el ciclo (DxMP) era imposible. Sólo contaron con recursos monetarios los mercaderes criollos que exportaban trigo y otras mercancías al virreinato peruano (M1xD), los que comenzaros a exportar cobre y plata a Europa desde el Norte chico (M1xD) y, en mayor escala, los mercaderes extranjeros que nimportaban mercancía industrial europea (M3xD). De esta manera, los mercaderes criollos aplicaron préstamos usureros, expoliando y arruinando al productor, por lo que la propiedad pasaba a manos del mercader.

Hacia 1850 la situación se hacía insoportable. Entre otras cosas, porque los mercaderes que especulaban con el dinero se habían opuesto a la creación de un sistema bancario formal. Manuel Montt llamó a un conocido economista liberal francés (Courcelle Seneuil) y propuso la creación de un sistema bancario moderno. En 1860 se redacta la Ley de Bancos. La tasa de interés se estabilizó entorno al 8% anual y los bancos de emisión comenzaron a lanzar billetes de banco al mercado. De inmediato, incremento la producción agraria y pirquinera, pero sobre todo la artesanal e industrial. Desde 1870, un incipiente sector industrial se hizo presente lo que llevó, en menos de 10 años, a la creación de la Sociedad de Fomento Fabril (SFF). Así, se fue produciendo la división del sistema monetario nacional, donde el peso metálico de 48 peniques rodaba por fuera del país, mientras el peso de emisión trabajaba activamente dentro del mismo. En 1878, Aníbal Pinto opta por salvar los bancos, declarando la inconvertibilidad de sus billetes. En la práctica, eso eliminaba al patrón oro y decretaba la muerte formal del pesod e 48 peniques. Se puede apreciar el impacto del peso de emisión puede observarse en los siguientes aspectos: a) Fuerza de trabajo (FT): jugó un rol positivo respecto al fondo de salarios, transormando el peonaje en un proletariado industrial asalariado. Permitió la consolidación de la indentidad obrera, dando origen a una moderna lucha de clases. b) Medios de Producción (MP): las casas comerciales se anticiparon a importar MP (30 a 40 años antes), por lo que no se pudo generar la producción de MP en el sector industrial emergente. Se dependió entonces no del peso de emisión, sino de D (respaldado en oro) utilizado por los mercaderes extranjeros. Es por esto que la transición al capitalismo se frenó hacia 1908 ya que el aumento de la industrialización de la FT no tuvo un correlato en la producción de MP. El problema de fondo de la economía chilena hacia inicios del s. XX era su sistema monetario dividido: (M1xD) se realizaba mediante el peso de emisión (D1 en adelante) en el mercado interno, mientras la transformación del dinero en capital (importación de MP) fue a través del desigual intercambio de D1 por la moneda de intercambios internacionales (D2). El modo de acum.,ilación capitalista es controlado entonces por los mercaderes extranjeros. La baja constante del tipo de cambio (caída del peso de emisión) implicaba que la exportación de MP era cada vez más cara. Estalló así una inflación de costos. La fórmula del capitalismo industrial chileno es la siguiente: [(M1xD1) (M1xD1) (D1xD2)], [D2xMP) y +(M1xD1). Se observa que el ciclo intruso de (D1xD2) interfiere los dos binomios, manteniendo disociados los dos ciclos fundamentales. 3- La tortuosa transición al capitalismo del segundo sector primario-exportador (1850-1930) -

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Expansión frontera agrícola hacia el sur: mezcla vieja acumulación primitiva con la moderna industrial. Los nuevos conquistadores son los especuladores criollos (control realización plusvalía en dinero) asociados a las casas comerciales extranjeras (conversión dinero en capital). Gracias al peso de emisión,, existe un peonaje agrícola asalariado. Casas comerciales multiplican esto en el viejo sistema de haciendas. En 1890, existe un resugrimiento de este sector. Latifundistas piden al Estado la construcción de una red de ferrocarriles para transportar trigo y harina a los puertos de exportación. Aumento de las exportaciones de las haciendas y, en su defecto, acumulación de D2. Crisis del trigo: nuevos productores que poseen ventajas comparativas (Canadá, Australia, Argentina, EE.UU.). Asociado a la desvalorización del peso de emisión, hace que las faenas agrícolas se concentren en grupo pequeño de latifundistas. Distinto es para la clase medua rural y el campesinado: crisis radical desde 1860. Cooptados por hacendados y mercaderes, se desintegran como clase y terminan en el vagabundaje. A pesar de la esperanzadora transición al capitalismo industrial, hacia 1910 las haciendas del valle central se convirtieron en zonas retrógradas. En el caso de la transición al capitalismo minero, éste pasó por otras etapas: a) habilitación usurera de los mineros pobres b) monopolización progresiva del proceso productivo c) inversión reproductiva (DxMP) en la fase extractiva y metalúrgica con peonización primitiva. La expoliación de estos sectores permitió el aumento de la exportación de los mercaderes del cobre y la plata. Debido a la expoliación y al posterior traspaso de la propiedad, permitió a los mercaderes invertir sus ganancias en MP (DxMP).

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A pesar de lo anterior, siguieron operando en el mismo tipo de yacimientos qua habían trabajado los pirquineros (superficiales y de alta ley) y utilizando el mismo sistema de trabajo colonial (protoesclavista). Se mantiene productividad de tipo colonial. El salitre no fue el sector avanzado en la transición capitalista, ya que mantiene los elementos arcaicos de la producción. Este sector incrementó el poder comercial del conglomerado capitalista extranjero pero no el poder productivo de ningún sector de la economía nacional. Al mismo tiempo, hundió al empresariado nacional en el juego de las transacciones bursátiles y de papel.

4- Cambios en los ciclos acumulativos, confusión en el sistema de dominación -

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El colapso de los pilares fundamentales de la economía colonial (peso 48 p., exportación del cobre y la plata, exportaciones de trigo, control de las importaciones de M2 y M3 por parte de los mercaderes locales, etc) dejaron a la oligarquía mercantil colonial, hacia 1900, sin capacidad empresarial para liderar económicamente el país. El cambio de la plusvalía absoluta (explotación/expoliación) por la plusvalía relativa (mecanización) privilegiaba a la oligarquía porque la introducía en el proceso de acumulación, pero la perjudicaba porque perdía independencia de l conglomerado mercantil extranjero. Paradójicamente, la transición al capitalismo industrial debilitaba su sistema de dominación. El ciclo salitrero indujo a la oligarquía a ser el gerente del aparato económico del Estado, especializándose en la clase política (parlamentarista). Colapso relaciones sociales de producción tipo proto-esclavista unido a la rebelión y fuga del peonaje respectivo (desde la segunda mitad del s XIX). Dos salidas posibles: o Producción nacional MP o Importación de MP Desde el gobierno de Manuel Montt la oligarquía optó por la segunda. Desde entonces, aumentan las importaciones de MP hasta llegar a ser predominantes en el s XX a través de las casas comerciales extranjeras que estaban relacionadas con los centros industriales norteamericanos y europeos (paso de la importación de M3 a la importación de MP). La diferencia consiste en que M3 tiene demanda elástica, mientras MP tiene demanda rígida. No existe “sistema” de dominación propiamente tal. Oligarquía controla Estado pero no Mercado. Productores industriales (SFF) no controla ni Estado ni Mercado. Los que controlan los pilares del desarrollo (MP y D2) no podían ser gobernantes por ser extranjeros, de modo que les interesaba más el mercado mundial que el desarrollo del país. Hacia 1920, el ejército era el único pilar de dominación. Su alto mando era oligarca y librecambista.

QUINTA PARTE: Capitalismo industrial en Chile: del liberal-desarrollismo al nacional-desarrollismo 1- Ajuste de cuentas con algunos conceptos claves -

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En primer lugar, cabe cuestionar el difundido aserto según el cual la industrialización habría comenzado en Chile con la creación de la CORFO en 1939. Esta tesis señala que no había industria previa en Chile y que la industrialización fue promovida por el Estado (vía I.S.I.) mediante la acción planificada de una nueva clase política y que ésta fue más importante que los empresarios privados y el conglomerado de extranjeros. Tal tesis se refuta con las importaciones de MP desde mediados del s XIX por parte de los conglomerados extranjeros. En segundo lugar, cabe relativizar la tesis de que el capital extranjero no generó desarrollo sino subdesarrollo dado que las empresas extranjeras expropiaban excedente económico (D2) generado por el sector primario exportador. Los datos revelan que entre 1850 y 1930 las casas comerciales extranjeras fueron las principales promotoras de la mecanización de las faenas productivas del sector exportador y de la aparición de un significativo sector industrial que llevó a una transición al capitalismo industrial. En tercer lugar, cabe examinar la tesis que dice que hay capitalismo donde quiera que haya producción de plusvalía, flotación de excedentes de capital dinero y comercio de mercancías. Según esta tesis, habría capitalismo en América Latina desde la conquista hasta hoy sin variaciones relevantes. A esto cabe decir que, si bien el capitalismo se inicia conla acumulación de dinero de comercio, no consiste sólo en eso, pues, históricamente, el capitalismo es un proceso de desarrollo que tiende, en última instancia, a fortalecer y ampliar las fuerzas productivas. En cuarto lugar, cabe revisar la tesis de que el Estado no es más que “el instrumento de dominación de una clase por otra”. En términos históricos, desde 1851 aproximadamente, se observa un dominio

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político del Estado sobre las clases subordinadas se debilita, al paso que la hegemonía económica sobre los mercados tendía a desplazarse hacia el conglomerado mercantil extranjero. Por último, es pertinente examinar el concepto “lucha de clases”. En términos puros, ésta se produce en la lucha entre capital productivo industrial (KPI) y trabajo mecanizado y asalariado. La lucha de clases cuando el capital es débil- capital mercantil financiero (KMF) y expolia a KPI, disociando ciclos de la economía- puede no exigir necesariamente tomar por asalto el Capital y la burguesía que lo administra y lo posee, sino, también, o alternativamente, desarrollar la capacidad innovadora que, en lo económico, social, cultural y político, poseen los grandes movimientos sociales, que es donde radica el verdadero “poder”.

2- Los nudos estratégicos del desarrollo capitalista en Chile (s XX) -

Distinción 2 sectores o departamentos industriales en economías capitalistas avanzadas: 1- Departamento I: Especializado en bienes de capital (MP) para el consumo productivo por parte de los industriales, agricultores y mineros. 2- Departamento II: producción de bienes de consumo directo por la población.

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De esta manera, en una economía capitalista avanzada, el mercado del dinero no hace más que reflejar los intercambios de productos no sólo entre productores y consumidores corrientes, sino también, y principalmente, entre los productores mismos. En Chile, los empresarios del Departamento I no se constituyeron como productores, sino que apareció como importaciones de las casas comerciales extranjeras. El Depto. I no nacía con el KPI, sino con el KMF. Por lo tanto, el mercado el mercado inter-industrial se configuró como una de las funciones del mercado externo y no del mercado interno, en beneficio de la burguesía foránea y no de la nacional. La transición al capitalismo industrial en Chile avanzó cabeza abajo. Se confunde en Chile la capacidad de invertir con la capacidad de importar La inversión no puede realizarse mientras no disponga de D2 para imporetar MP, y mientras no exista un sector productivo nacional que exporte y sea capaz de generar cierta liquidez mínima (D2). De este modo, la capacidad para invertir entra a depender de la capacidad para importar, y ésta, a su vez, de la existencia o no existencia de un dinámico sector exportador de M1 y por tanto productor de D2. Si el depto. II no esta en condiciones de exportar sus propias manufacturas (dificultad de aumentar productividad por la poca innovación tecnológica), entonces su desarrollo capitalista va a depender de la exportación de materias primas (cobre). De no existir un mecanismo que desvíe parte de los excedentes (D2) generado por el sector exportador hacia el depto. II, éste no podrá realizar su capacidad de inversión y quedará a merced de la expoliación del KMF. La tendencia política que se deriva de esto es no ha sido poner fin a la externalización del mercado interindustrial (base del negocio del conglomerado extranjero), sino aumentar la producción del sector primario-exportador y maximizar la nacionalización de D2 que generan sus exportaciones, a fin de asignar su correspondiente cuota marginal a los hambrientos productores del depto. II.

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3- Fortalezas y debilidades del imperial (liberal) desarrollismo (1810-1930) -

En general, cabe decir que el imperialismo nor-atlántico del período 1810-1930 fue más mercantil que industrial, más tecnológico que patronal, más financiero que militar y, al final, más socio-cultural que político. Los mercaderes criollos le entregan la ciudadanía económica a los mercaderes extranjeros a través de una serie de decretos. Esto le permitió asumir no sólo el liderazgo comercial y financiero, sino también el liderazgo empresarial, social e incluso cultural ¿En qué consistió su poder económico real?:

a) En el control del transporte marítimo hacia Europa, de los seguros, del crédito exterior y de los contratos comerciales y diplomáticos. b) En el control de la tecnología productiva y el poder de inversión, que le aseguró el control de casi todo el nuevo sector exportador (salitre y cobre) que se unió al mercado mundial y proveyó el estratégico D2, fundamental para el desarrollo capitalista. c) En el control del comercio global de importación, tanto de mercancías de consumo directo por la población (M3) como de consumo productivo (MP). d) El control de un gran número de empresas chilenas no-comerciales, a través del sistema de los directores entrelazados. La mayoría de las grandes empresas nacionales- sobretodo las sociedades anónimas que se formaron después de 1872- procuraron tener en su directorio uno o más representantes de las casas

comerciales extranjeras, a objeto de facilitar la importación de MP, beneficiarse de una gerencia más técnica, acceder a los préstamos de esas casas y a los otros servicios ofrecidos por éstas. e) Como desarrollo natural de la importación de MP, las casas comerciales extranjeras establecieron Departamentos de Ingeniería, cuya función básica era instalar la maquinaria importada, capacitar a los que la operarían, mantenerla, repararla y renovarla. -

No hay duda que este conglomerado mercantil financiero (KMF), vendiendo desarrollo capitalista a los sectores productivos internos, o sea, a KPI, realizaba su acumulación final en Chile en términos mercantil financieros y no productivos. De estas mismas fortalezas ya expuestas se desprenden las disfunciones en los albores de la gran crisis comercial de 1930. ¿En qué radicaron estas disfunciones?:

a) En la traducción de ese vanguardismo modernizante a políticas de Estado. Existió una leve protección del depto. II (pocas restricciones a importación de M3) pero ninguna al depto. I (ninguna restricción a las importaciones de MP). b) Anulación de la posibilidad de que el emergente empresariado industrial chileno se desarrollara y autonomizara al grado necesario para ejercer él mismo el liderazgo económico y político del país. c) El liderazgo económico de los comerciantes extranjeros permitió, desde el principio, bloquear las políticas económicas que obstaculizaran su acumulación (leyes de protección de M1, aprobación tratados comerciales, etc). d) Casas comerciales controlaban exportaciones nacionales teniendo una bolsa significativa de D2, por lo que ejercían un fuerte control al capital financiero y el crédito privado. Pero también se beneficiaban del tipo de cambio (D1xD2): eso permitía abaratar sus costos en moneda nacional y pagar mejores salarios que los patrones criollos. Contrataron principalmente empleados de comercio, formando la moderna clase media (burocrática) chilena (siúticas por la imitación de los extranjeros). e) El imperial (liberal) desarrollismo se enfrentó a una crisis de muy difícil diagnóstico y manejo producto de una serie de procesos encadenados de desarrollo lento, estagnación y esperanzas fallidas. La razón de ello es que todo el capitalismo chileno dependía de D2 que era producido por las exportaciones de salitre y, en base a D2, la importación de MP. Si estas exportaciones caían (como ocurrió después de la Primera Guerra Mundial y después de la crisis de 1930), la inmediata sequía de D2 se hacía sentir en todo el sistema económico, en términos de alza del tipo de cambio, alza en las tasas de interés, descenso de las inversiones, baja de la productividad, quiebras eventuales, aumento del desempleo, etc. Los problemas que desembocados en esta crisis son dos: a. Cómo maximizar los recursos (D2) obtenidos del sector primario exportador b. Cómo manejar los procesos inflacionarios y la lucha social que surgían de la escasez de D2 y la superabundancia de D1. -

La crisis mundial de 1930 (principalmente comercial que redundó en una crisis de sobreproducción y desempleo) desarticuló el comercio exterior chileno en un grado próximo a la catástrofe: las exportaciones e importaciones cayeron cerca del 85% Chile se quedó sin liderazgo económico (KMF inglés). Las clases políticas (militares incluidos) asumen por sí mismas el liderazgo económico del capitalismo chileno.

4- La torturada vida histórica pre-estatal del nacional-desorrallismo (1700-1906) -

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El empresariado productor, pese a la expoliación constante del KMF entre 1700-1850 no se extinguió del todo. Se mantuvo su memoria, su identidad solidaria y su tendencia a asociarse en organizaciones mutuales de creciente contenido político. Este empresariado impulsó el desarrollo manufactureroartesanal de este período, lo que proveo de mercancías al mercado interno (M3 no estaban al acceso del pueblo). Tales sectores constituyeron la masa social de avanzada y la carne de cañón en la sangrienta rebelión “liberal” de 1846-48, 1851-52 y 1859. Tales sectores potenciaron la modernización productiva y crearon la demanda de MP, sin embargo, no asumieron ni potenciaron la tecnología hispano-criolla de los artesanos del período colonial, lo cual flaqueó del desarrollo del depto. I. Por lo anterior, después de 1860 el artesanado nacional ingresó a una segunda etapa caracterizada por la presencia hegemónica del artesanado extranjero, debido a los privilegios que le otorgaba la Ley de Patentes como la ventaja comparativa por su desarrollo técnico-productivo. Durante el período 1860-1900 se produjo una alianza significativa entre el conglomerado mercantil y el emergente sector industrial debido a la necesidad de importar MP de éstos últimos, no en el sentido de exportar hacia afuera M1 o MP.

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a) b) c) d)

Este proceso de industrialización no se caracterizó por la ausencia de M3 o D2, sino al contrario: no fue una industrialización por sustitución de importaciones, sino a pesar y en contra de las importaciones. Este desarrollo comenzó a frenarse poco después de 1900 (notorio debilitamiento del peso de emisión, el encarecimiento de D2 y la negativa de los grandes capitalistas de que se desarrollara en Chile el depto. I. Crisis de 1908: sobretodo crisis de costos: baja del tipo de cambió costó mantener importaciones de MP en el rango masivo que se requería. Productividad salitrera comenzó a decaer, lo mismo que su precio. Exportaciones de trigo y harina se debilitaban, el Estado se endeudaba en el exterior y D2 escaseaba. El mercado interno se contrajo y el movimiento obrero perdió su disciplina productivista y se volcó a la lucha de clases “salarios contra capital”. El emergente sector industrial requería apoyo político sobre cuatro variables fundamentales: Estado licitara y concentrara sus compras de locomotoras, uniformes, materiales de construcción en las industrias nacionales y en el mercado interno. Estado favoreciera la exportación de manufacturas industriales al viejo mercado virreinal. Estado protegiera la industria nacional productora de M1 con una política arancelaria más enérgica. Sobre todo, que el Estado encabezara o permitiera la formación de una industria nacional que fuera capaz de sustituir la importación de MP y tomara como base las 40 o 50 fundiciones metal-mecánicas existentes entonces en el país.

- La revolución industrial en Chile no podía venir desde el mercado (dominado por casas comerciales), sino, sólo, desde la política y desde el Estado. A cuyo efecto se necesitaba un alto apoyo nacional. - Hacia 190, la discusión del punto d) se dio en la SFF pero los productores de M1 y no MP la rechazaron (rechazan el proyecto de la Fábrica Nacional de Máquinas) ya que se habían acostumbrado a importar MP negociando con las casas comerciales (quienes componían sus directorios). - La clase obrera tampoco apoyó el proyecto porque estaba concentrada en combatir el Capital de cualquier modo, sin importar si éste era del depto. I o del depto. II. - La inflación enajenó el apoyo popular a la lucha revolucionaria del empresariado industrial contra la hegemonía del conglomerado mercantil y la oligarquía librecambista. - En consecuencia, una tras otra, las grandes fundiciones comenzaron a marchitarse. 5- La tercera etapa: nacimiento de los monopolios, eclipse del conglomerado, crisis (1906-1930) - Contradicciones profundas del capitalismo en “reversa”: a) Casas comerciales tendieron a evolucionar después de 1906 desde la masiva importación de MP hacia la gestión financiera, comercial y administrativa de las grandes empresas comerciales que se habían convertido en monopolios. La caída del tipo de cambio impedía extender D2 y MP hacia los estratos no monopolizados de la economía, los que debieron capear la crisis disminuyendo la incorporación de nuevos MP y aumentando la incorporación de mano de obra asalariada. b) Concentración monopólica dejó a la mayoría de las fábricas, talleres e industria sin D2 y MP: baja de la productividad, alza de costos. Respuesta industriales “pobres”: aumentar mano de obra y congelar salarios. Profundización moderna lucha de clases. c) No aparece ningún sector de punta en el depto. II (como lo fue la industria textil en Inglaterra) que juegue un papel revolucionario en la economía. Sólo después de la crisis de 1930 tendió a resucitar la industria textil. En su ausencia (1890.1920) huboo dos sectores de mayor pujanza: Vestuario y Confección (permite salarización de la mujer popular) e Imprentas y Papeles (principal grupo monopólico de la primera mitad del s XX: diversos rubros productivos/financieros/industriales y encabezó lucha ideológica y política para mantener el patrón oro. Asociado a El Mercurio y los partidos de derecha). d) Hegemonía mercantil mantuvo lógica librecambista del mercado mundial como eje estratégico del proyecto país que tenían en su mente la clase política civil y militar. Demandas de la sociedad civil exigían ajustes estructurales al modelo de desarrollo. Hacia 1925, tal situación no la podía controlar el conglomerado mercantil, sino el Ejército o el bajo pueblo, lo que implicaba perder el mando. e) El líder hegemónico del capitalismo chileno pertenecía a la esfera internacional del capitalismo (tendencia expansiva hacia afuera). Esto creo un mercado interno que se expandía hacia adentro y hacia abajo: agudización problemas en las demandas de los industriales pobres. -

Crisis hegemonía mercantil inevitable

SEXTA PARTE: Del nacional-desarrollismo al neoliberal (imperial) desorrallismo (1930-1976) 1- El gran enroque: conglomerado mercantil por clase política civil: KMF x CPC (1930-1973)

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Al ser eclipsado el capital extranjero (no desaparece por completo), aparece la clase política civil (CPC), formados en la escuela liberal chilena, para asumir la hegemonía chilena. Alessandri P.: rechaza Consejo Económico y Social propuesto por los empresarios, por lo que la administración del capitalismo pasa a manos del Estado, sin el concurso directo de los capitalistas. Eso equivalía a liderar la economía desde la ideología liberal, no desde la clase capitalista, y dividir la fuerza social del desarrollo capitalista. Empresarios se sienten defraudados de Alessandri y fundan la Confederación de la Producción y el Comercio (1934) en una actitud defensiva del Estado de cepa liberal. Mismo proceso defensivo realizan los artesandos con la Federación Obrera de Chile (FOCH, 1908), sólo que ésta era para defenderse del Mercado. CPC: oligarcas mercantiles que asumen proyecto nacional-desarrollista (oportunismo). Responde a la demanda productivista con criterio mercantil a través de la ideología liberal (actúa igual que el viejo conglomerado mercantil financiero).

2- Estado empresarial y “nacional-desarrollismo” (1938-1973) a)

b)

c)

d)

e)

f)

Modificaciones en el aparato del Estado para establecer actividades productivistas pero sin cambios en la Constitución liberal (carácter hermafrodita heredado del conglomerado mercantil: librecambista y productor). Aparición de CORFO, ODEPLAN, CORA, INDAP, Banco del Estado, etc. ¿Cómo se ejerció en los hechos el nuevo liderazgo? Estatizando la masa de D2 generada por el sector exportador y, al mismo tiempo, la masa de D1 emitida por el Banco Central. Estado interviene en los tipos de cambio (5 tipos de cambio distintos). Operación D1xD2 se convierte en una ficción política del Estado. Poco a poco, la CORFO se convirtió en el monopolio regulador de inversión de D2 de los patrones, y el Banco Central en el monopolio regulador del gasto salarial (D1) de esos mismos patrones. Estatizando la compra e importación de MP. Políticos desarrollistas liberales siguieron importando tecnología, sin un plan para producirlas internamente. I.S.I. generó barreras aduaneras que protegían M1, pero no MP. Sin embargo, el Estado falló en la tarea de mantener importaciones apropiadas de MP (no como lo hizo el conglomerado extranjero). Razones: no existía suficiente D2, la Segunda Guerra enajenó por completo el capitalismo europeo del desarrollo chileno, sólo quedaba EE.UU, que estaba renuente a vender MP. Chilenizando o nacionalizando el sector exportador: EE.UU. poseía industria del cobre y sus ganancias las invertía afuera. Política del cobre se convirtió en la viga maestra del desarrollo chileno. Frei Montalva aumentó los impuestos y la participación del Estado en la estructura accionaria del cobre (lo chilenizó); Allende nacionalizó el cobre y creyó controlar toda la masa de D2 que requería para desarrollar el país e instalar el socialismo (de Estado) en Chile. Estimulando el establecimiento de fábricas privadas productoras de bienes de consumo directo y de industrias estatales productoras de insumos y MP primarios: CAP, ENAP, ENDESA, etc. A este efecto, concedieron regularmente créditos en D2 para adquirir maquinaria y otros equipos MP en EE.UU. y fijaron tasas de cambio especiales para hacer fluido todo el proceso. Sin embargo, nunca intentaron establecer una Fábrica Nacional de Máquinas como se quiso en 1906 (fundidores) y en 1912 (capitalistas alemanes). El número de las empresas del depto. II fomentadas por el Estado fueron menos de las que se creen; el fomento fue principalmente de las viejas casas comerciales del viejo conglomerado mercantil que, para sortear la crisis de 1930 sin morir, se convirtieron el holdings industriales, de mediana pero pionera cuantía, a cuyo efecto hicieron valer de nuevo sus contactos, su experiencia empresarial y su condición de “regalonas” de la clase política chilena. Desafiando el conglomerado mercantil norteamericano: estatización de D2, estatización de las importaciones de MP, la política respecto al reducido sector exportador, el intento por proteger la industrialización vía I.S.I. de la competencia exterior, etc, conducía a negociar, transar o romper con EE.UU. Tras la crisis de 1930 y la Segunda Guerra Mundial, EE.UU. se convirtió en el único conglomerado mercantil de remplazo (comprador de materias primas, proveedor de D2 y MP). EE.UU. no respondió a las expectativas: mañ conglomerado mercantil, subdesarrollante: rebajo el precio del cobre en tiempos de guerra, fijó cupos, controló las rutas de exportación, prohibió vender cobre a enemigos de la democracia, no prestó dólares al Estado chileno y, si rpestó algo, fue para comprar lo que el EXIMBANK (Export-Import Bank) quería vender: y no era MP moderno, sino MP chatarra, no invirtió las ganancias del cobre en Chile, realizó imposiciones políticas, etc. Sustituyendo al final la estrategia del desarrollo capitalista por la estrategia del desarrollo populista. Progresivamente, el desarrollismo de las primeras etapas, desde 1949, fue siendo sustituido por el flagelo de la inflación. Discusión desarrollo vs. subdesarrollo es cambiada por la de inflación vs. estabilidad. La discusión no fue sólo ideológica, ya que la espiral precios-salarios exacerbaba el movimiento huelguístico y la lucha Capital y Trabajo. Y como el electorado, desde 1964, tendía a votar

por la izquierda, los políticos tendieron a priorizar el desarrollo social, satisfacer las demandas populares para lo que planificaban al interior de la zona de precios (D1) de la economía, sin preocuparse de las recomendaciones del FMI o de la Escuela de Chicago que primaban la estabilidad monetaria y la flotación libre de cambio (D1xD2). Frei y Allende asumen inflación heterodoxamente, es decir, como una palanca que aumentaría la demanda de M1, cuya venta (M1xD1) absorbería el exceso de circulante y estabilizaría el desarrollo (lógica keynesiana y cepaliana), por lo que no había problema de aumentar el circulante por el mejoramiento del estándar de vida de los trabajadores. Como se esperaba, la inflación expandió la demanda por M1 y aumentó el estándar de vida de los sectores populares y medios, pero lo que no se esperaba fue que la consiguiente expansión de la demanda por MP fue de tal envergadura que la disponibilidad de D2, con el cobre nacionalizado y todo, no fue suficiente. g) Expropiando a los expropiadores la plusvalía absoluta. Hacia 1972, la estrategia de nacionalizar el sector exportador (cobre) y su fruto principal: D2, alcanzó tal carisma e inhabilidad, que, convertida en un principio operacional múltiple, se trasvasijó del mercado externo al mercado interno. Pues no bastaba con nacionalizar el cobre y la disponibilidad de divisas: había que nacionalizar el cobre y la disponibilidad de divisas: había que nacionalizar toda la masa de plusvalía que producían los trabajadores de Chile. -

Se observa que la CPC no varió la estrategia liberal-desarrollista del conglomerado extranjero ya que siguió importando MP en términos librecambistas. Las crisis económicas (1943, 1949, 1955, 1962, 1967 y 1972) no son tan atribuibles a los programas políticos específicos, sino a la lógica librecambista.

SÉPRIMA PARTE: Epílogos neoliberales (1973-2002) 1- Epílogo primero: la dictadura económica de los estudiantes a) b)

c)

d)

Militares buscan equipo tecnocrático (no había burguesía chilena). Recurren a los estudiantes chilenos que habían aprendido economía en Chicago y la PUC. Ideas matrices: Privatizar no sólo lo estatizado por el occiso Estado Empresarial del período de Allende, sino también los monopolios estatales construidos por la CORFO como parte de la política ISI del período radical (generación de una burguesía Light, sin memoria ni historia productiva). Refundar el sector exportador para maximizar su rendimiento en D2 a beneficio del empresariado privado, pero sin reblandecer el presupuesto militar del Estado (promovieron capitales externos en la minería del cobre y diversificaron las exportaciones “no tradicionales” cuyas bases técnicas son del Estado empresarial). Dedicados a mantener un alto excedente de D2 que permitiera liberalizar la importación no sólo de MP sino también, y sobre todo, de M3, los chicagoboys recomendaron devaluar estratégicamente el peso de emisión (D1) en el propio mercado interno. Al restringir el gasto público y la masa de D1, se reducían los salarios. Para mantener la demanda de M1 y M3, se incentivan los créditos de consumo (tarjetas de crédito). Ante la necesidad de D1 para especular, se utilizó una fuente no inflacionaria: los fondos de ahorro y cotizaciones de prevensión, salud y vejez. Reinventar un sistema laboral de tipo peonal en el país (sa basa en la plusvalía absoluta, no relativa). Esto se realiza mediante un plan militar (represión), un plan de empresas (reducción unidades productivas, externalizar y fragmentar) y un plan laboral (flexibilización).

- Principios estratégicos de este plan: a) Desnacionalización de la economía b) Despojar al Estado de toda vocación nacional-desorrallista, nacional-populista o simplemente nacionalista. c) Reducir las clases medias y populares a masas de individuos. -

Disociación ciclosnproductivos de una manera distinta; si bien perfeccionan (M1xD2) y (M1xD1), aumentaron el consumo de M3 potenciando KMF y no han perfeccionado [(D2+D1) x (MP)].

2- Epílogo Segundo: ¿hacia dónde nos llevan los estudiantes? a) b) -

Problemas del capital financiero: cuán desarrollista es cómo y cuánto puede ser la acumulación marginal del empresariado chileno ¿Qué puede vender Chile al mercado mundial?:

o recursos naturales o fuerza de trabajo barata o orden público satisfactorio a) b) c) d) e) f) g)

La circulación globalizada de la plusvalía absoluta (en forma de KMF) es la mejor manera de evitar que ella (altamente inestable y explosiva) se acumule peligrosamente dentro de los cúmulos de capital fijo, pues éste es muy caro, pesado y difícil de retirar a tiempo. Ciclo actual no es más que un ciclo espasmódico de bonanza comercial-financiera que fue producido por: Diversificación del sector primario-exportador (incrementó D2) Existencia de un conglomerado mercantil financiero similar al anterior de 1930 Resurrección relativa del empresariado capitalista nacional producido por el “milagro” del remate público de las empresas estatales. Inversión extranjera directa Reingeniería introducida en la organización y gestión empresariales Reducción de la espiral precios-salarios Construcción de un capital financiero no inflacionario

* En la última página dice que va a quedar la caga y como en el 73. No le creo-entiendo mucho, así que me da lata ponerlo.