• Author / Uploaded
• Subsecretaría de Derechos Humanos

Citation preview

Seguimiento del proceso de implementación PLAN DE ACCIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y EMPRESAS PERÍODO AGOSTO 2019 – MAYO 2020

Agosto de 2020 Santiago, Chile

CONTENIDOS I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 3 II. PRINCIPALES HITOS DEL PERÍODO AGOSTO 2019 – MAYO 2020 ................................................................. 4 2.1 Propuesta de Hoja de Ruta ..................................................................................................... 4 2.2 Licitación de la evaluación del PAN y nueva versión.............................................................. 4 2.3 Extensión del plazo de cierre del PAN .................................................................................... 5 III. CONTEXTO DEL REPORTE DE SEGUIMIENTO .............................................................................................. 5 IV. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA DEL SEGUIMIENTO Y REPORTE DEL ESTADO DE AVANCE DE LAS ACCIONES ............ 6 4.1 Funcionamiento del proceso de seguimiento ........................................................................ 6 4.1.1

Periodicidad ................................................................................................................... 6

4.1.2

Procedimiento del proceso de seguimiento.................................................................. 6

4.2 Mapa de seguimiento y alcances metodológicos .................................................................. 7 V. DISTRIBUCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PAN .............................................................................................. 8 5.1 Distribución de las acciones por pilar..................................................................................... 8 5.2 Distribución de las acciones por ejes temáticos .................................................................... 9 5.3 Distribución de las acciones por institución ........................................................................... 9 VI. ESTADO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES DEL PAN ....................................................................... 10 VII. CONCLUSIONES......................................................................................................................... 15

I. INTRODUCCIÓN El presente reporte de seguimiento de las acciones del Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos y Empresas (PAN), abarca el período comprendido entre agosto de 2019 y 25 de mayo del presente año. Los datos y conclusiones contenidos en este Informe se basan en la información otorgada por los 17 servicios públicos comprometidos con acciones en el PAN, la que fue recopilada a través de una plataforma de seguimiento online habilitada por la Subsecretaría de Derechos Humanos en marzo del presente año1, a partir de lo informado por cada uno de los puntos focales nombrados por las distintas instituciones a efectos de este Plan de Acción Nacional, a quienes agradecemos especialmente por su trabajo y compromiso. Este es el segundo informe que se realiza desde que la coordinación del plan fue traspasada del Ministerio de Relaciones Exteriores al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en enero de 2019; y el primero que consolida la información recabada a través de esta plataforma digital. Lo anterior significó un avance muy relevante para efectos de la consolidación y sistematización de la información, dado que hasta antes de esa fecha su recopilación se hacía manualmente. Cabe destacar que la habilitación de esta plataforma consideró una jornada de capacitación en su uso dirigida a los puntos focales del plan, la que se llevó a cabo con anterioridad al inicio del proceso de este reporte. El seguimiento se construye tomando como unidad de referencia las acciones comprometidas por cada una de las instituciones que son parte del Plan. En ese sentido, la plataforma replica las variables de medición que se incorporaron a partir del informe anterior – aprobadas unánimemente por el Comité Interministerial de Derechos Humanos y Empresas en sesión del 28 de junio de 2019-, cuya finalidad fue facilitar y hacer más eficiente la entrega de información para la evaluación de las acciones y, al mismo tiempo, contar con información más acabada y precisa de cada una de ellas. Respecto del número de acciones reportadas en este ciclo, este informe considera la totalidad de las 146 acciones que contempla el plan comprometidas por los 17 servicios públicos que asumieron su responsabilidad con esta política pública.

No se consignan en el reporte las acciones comprometidas por actores colaboradores fuera de la Administración central del Estado: ENAP, CODELCO, Fundación Casa de la Paz, UNICEF, Pacto Global, Bolsa de Comercio de Santiago y Fundación Acción Empresas. 1

II. PRINCIPALES HITOS DEL PERÍODO AGOSTO 2019 – MAYO 2020 2.1 Propuesta de Hoja de Ruta En paralelo al reporte sobre el estado implementación del plan, en este período se han producido una serie de hitos que es importante destacar, y que dicen relación no sólo con la evolución de esta política pública, sino también con la elaboración de su segunda versión. En esa línea, en octubre de 2019 la Subsecretaría de Derechos Humanos organizó una jornada de trabajo con los puntos focales del PAN, en la que se contó con el apoyo de la División de Promoción de Derechos Humanos de la Subsecretaría. La instancia, tuvo por finalidad generar un análisis de diagnóstico respecto de las fortalezas y debilidades del actual plan y, en base a ello, abrir un espacio de debate en torno a cuáles deberían ser los lineamientos, gobernanza, focos y diseño del proceso de elaboración de su segunda versión. En base a todos los aportes realizados, la Subsecretaría elaboró una primera propuesta de hoja de ruta del plan que abordó cinco hitos principales: a)

Proceso de evaluación del Plan.

b)

Administración del Plan.

c)

Proceso de participación ciudadana.

d)

Elaboración del Plan: medidas, indicadores, responsables.

e)

Presentación del Plan a partes interesadas.

f)

Publicación y difusión del 2° PAN.

Este documento fue compartido con los puntos focales del PAN en sesión del Comité Interministerial de Derechos Humanos y Empresas realizada el 28 de enero del presente año, la que fue presidida por la Subsecretaria Lorena Recabarren. Como una manera de hacer más transparente y participativo este proceso, la propuesta se sociabilizó también con el los integrantes del Comité 360 de Derechos Humanos y Empresas. De esta manera, se recibieron aportes de ambas instancias, los que en su gran mayoría fueron incorporados en una nueva propuesta de hoja de ruta. Ésta fue presentada en sesiones del Comité 360 y Comité Interministerial de Derechos Humanos y Empresas realizadas el 5 de marzo y el 15 de mayo, respectivamente. 2.2 Licitación de la evaluación del PAN y nueva versión En paralelo al diseño de la Hoja de Ruta para la segunda versión del PAN, desde marzo de este año, la Subsecretaría de Derechos Humanos trabajó en la preparación de las bases de la licitación pública para la realización de un estudio de actualización y evaluación del plan, y propuesta para la elaboración de su segunda versión.

De esta forma, junto con la evaluación del actual PAN, este estudio debe considerar una propuesta de mecanismo de participación de la sociedad civil para la elaboración de su segunda versión, así como sobre la incorporación de nuevas temáticas en materia de derechos humanos y empresas. Las bases fueron publicadas en el portal www.mercadopublico.cl el 22 de junio del año en curso y el plazo de postulación se extendió hasta el día 30 del mismo mes. Cabe mencionar que la licitación ya fue adjudicada. 2.3 Extensión del plazo de cierre del PAN Si bien el plazo de cierre del PAN se cumple oficialmente en septiembre del presente año, habiendo transcurrido tres años desde su publicación (agosto de 2017), la Subsecretaría de Derechos Humanos estimó pertinente proponer la extensión del plazo para la implementación de las acciones, en razón de que su avance se ha visto afectado, en primer lugar, por los eventos ocurridos a partir del 18 de octubre de 2019 y, en segundo, por la contingencia sanitaria que actualmente afecta a nuestro país y el mundo. Este tema fue planteado por la Subsecretaria en sesión del Comité Interministerial de Derechos Humanos y Empresas realizada el 15 de mayo, en la que por decisión unánime, el Comité aprobó prorrogar el plazo de implementación del plan a diciembre de 2020. De esta forma, de manera adicional al presente reporte, se llevará a cabo un último proceso de estado de avance en la implementación del PAN entre octubre y noviembre del presente año, que servirá de insumo para elaborar el informe de cierre de esta primera versión del Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos y Empresas.

III. CONTEXTO DEL REPORTE DE SEGUIMIENTO El presente reporte contiene información sobre el estado de implementación de las acciones del Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos y Empresas entre agosto de 2019 y mayo de 2020. La sistematización de la información fue realizada por la Subsecretaría de Derechos Humanos, a partir de la información entregada por cada uno de los puntos focales designados por las instituciones comprometidas con acciones en el plan. Cada uno de ellos tuvo acceso a la plataforma online habilitada para el seguimiento, a través de clave única. Los resultados que se exponen se basan en esta información recopilada y sistematizada. El seguimiento se construye tomando como unidad de referencia las acciones que son parte del Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos y Empresas. Éstas corresponden a los compromisos asumidos por cada una de las instituciones que son parte del Plan, las que se encuentran distribuidas en los tres pilares de los Principios Rectores de Empresas y Derechos Humanos, junto a sus respectivos Ejes. La plataforma replica la planilla Excel que hasta el informe anterior debían rellenar los puntos focales de manera manual, y que recoge información sobre el estado en que se encuentran

los indicadores de cumplimiento de cada acción. Respecto del número de acciones reportadas en este ciclo, se considera la totalidad de las acciones comprometidas por instituciones públicas con el plan.

IV. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA DEL SEGUIMIENTO Y REPORTE DEL ESTADO DE AVANCE DE LAS ACCIONES 4.1 Funcionamiento del proceso de seguimiento 4.1.1 Periodicidad Si bien no está establecida una periodicidad respecto del proceso de seguimiento del plan, cabe destacar que el último reporte se entregó en septiembre de 2019, cubriendo el estado de avance de las acciones hasta agosto de ese año. Así, junto con el que ahora se presenta y el próximo que se espera realizar a fines de 2020, el PAN habrá tenido tres instancias de seguimiento respecto de las acciones comprometidas, y cuyos resultados están disponibles para la ciudadanía en la página web de la Subsecretaría de Derechos Humanos. 4.1.2 Procedimiento del proceso de seguimiento Como institución encargada de la coordinación del plan, la Subsecretaría de Derechos Humanos es responsable de su proceso de seguimiento, lo que implica las siguientes tareas: o

Contacto permanente con los puntos focales de las instituciones que han comprometido acciones en el plan, para conocer el estado de avance de éstas y definir plazos de entrega de la información.

o

Mantener un canal de diálogo permanente con los puntos focales, ante dudas o comentarios surgidos durante el proceso de elaboración del reporte del plan.

o

Sistematizar la información entregada por el total de instituciones, y generar el reporte sobre el estado de avance de la implementación del plan.

Por otra parte, es responsabilidad de cada institución que comprometió acciones para el plan: o

Reportar la información solicitada respecto al estado de avance de cada una de las acciones comprometidas por la institución, en los plazos requeridos.

o

Dar aviso a la Subsecretaría de Derechos Humanos ante cualquier duda o comentario sobre criterios o pasos a seguir durante el proceso de seguimiento, a fin de recibir la información que permita desarrollar el seguimiento conforme a lo establecido.

o

Mantener su punto focal, quien será la contraparte oficial de su institución con la Subsecretaría de Derechos Humanos en este proceso de seguimiento, e informar oportunamente en caso de ocurrir un cambio de la persona designada para ese rol. El/la punto focal será responsable ante la Subsecretaría de Derechos Humanos de la

entrega de los reportes de información solicitados, y de realizar las coordinaciones internas en su institución que permitan realizar dicha entrega. 4.2 Mapa de seguimiento y alcances metodológicos Los 146 compromisos contemplados en el plan se distribuyen en los tres pilares de los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos: (i) obligación del Estado de proteger los derechos humanos, (ii) responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos y (iii) acceso a mecanismos de remediación. Tales lineamientos poseen ejes temáticos de desarrollo, donde la primera presenta nueve categorías, tres la segunda y cuatro la última. 1º Obligación del Estado de proteger los derechos humanos. o Eje 1: Capacitaciones en materia de DD.HH y empresas. o Eje 2: Diálogo. o Eje 3: Inclusión y no discriminación. o Eje 4: Transparencia y participación. o Eje 5: Contrataciones públicas. o Eje 6: Fortalecimiento de la coherencia entre políticas públicas. o Eje 7: Fortalecimiento de la coherencia de la política internacional. o Eje 8: Legislación, políticas e incentivos. o Eje 9: Empresas estatales. 2º Responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos. o Eje 1: Cuestiones de contexto. o Eje 2: Fomento de la debida diligencia empresarial en DD.HH. o Eje 3: Reportes en materia de DD.HH. 3º Acceso a mecanismos de remediación. o Eje 1: Mecanismos estatales judiciales. o Eje 2: Mecanismos estatales no judiciales. o Eje 3: Mecanismos no estatales. o Eje 4: Criterios de eficacia de mecanismos de reclamación extrajudiciales. 4.2.1 Variables de medición Cada una de las 146 acciones del plan que son parte de este reporte, consideran variables de medición de sus respectivos indicadores, lo que permite conocer su real estado de avance. Para dar cuenta de ello se presentan estadísticas de dos variables: “Estado de la acción” y “Resultado de la acción”. 4.2.2 Variable “Estado de la acción” o

No iniciada: Acciones reportadas como aún sin iniciar en su implementación.

o

En implementación: Acciones reportadas como en ejecución.

o

Finalizada: Esta variable posee doble significación según sea la respuesta a la variable “Resultado de la Acción”, donde las opciones de respuesta son “Cumplida” y “No cumplida”. De esta forma, podrá existir una acción que se reporte como “finalizada-cumplida”, dando cuenta de una acción que ya fue implementada. Y podrá existir una acción que se reporte como “finalizada-no cumplida”, refiriendo a una acción a la que, en razón de una decisión del respectivo servicio, no se le dio continuidad en el tiempo.

4.2.3 Variable “Resultado de la acción” o

Cumplida: Acciones que culminaron su implementación o ejecución.

o

No cumplida: Acciones que aún no cumplen con los indicadores establecidos para determinar su implementación, o bien se trata de una acción a la que no se le dará continuidad en el tiempo, caso en que se reporta como “finalizada-no cumplida”.

V. DISTRIBUCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PAN 5.1 Distribución de las acciones por pilar El primer pilar de la iniciativa consolida el 75% de los compromisos, considerando 109 acciones relativas a la obligación del Estado de proteger los derechos humanos. En términos estadísticos, el tercer pilar se posiciona en segundo lugar, con un 13%, estableciendo 19 medidas vinculadas al acceso a mecanismos de remediación. Finalmente, el segundo pilar representa el 12%, abarcando 18 compromisos referidos a la responsabilidad que poseen las empresas de respetar los derechos fundamentales (Ver tabla y gráfico 1).

Tabla 1. Número de acciones por pilar

Pilar 1 - Obligación del Estado de proteger

N° de acciones 109

75%

Pilar 2 – Responsabilidad de las empresas de respetar

18

12%

Pilar 3 – Acceso a mecanismos de remediación

19

13%

Total

146

100%

Pilar

%

Fuente: Elaboración propia.

Gráfico 1. Porcentaje de acciones por pilar

13%

12% Pilar 1 Pilar 2 Pilar 3

75%

Fuente: Elaboración propia

5.2 Distribución de las acciones por ejes temáticos Entre los ejes temáticos del primer pilar, predominan acciones relativas a capacitaciones en derechos humanos y empresas, consolidando 31 compromisos. En el segundo pilar, imperan medidas para fomentar la debida diligencia, mientras que los mecanismos estatales no judiciales de remediación destacan en el tercer pilar, considerando 9 y 16 acciones, respectivamente (Ver tabla 2). Tabla 2. Número de acciones por eje temático Pilar

Eje

Total

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1 - Estado

31

4

24

13

12

13

8

3

1

109

2 - Empresas

6

9

3

-

-

-

-

-

-

18

3 - Remediación

2

16

1

-

-

-

-

-

-

19

Fuente: Elaboración propia.

5.3 Distribución de las acciones por institución El Ministerio de Desarrollo Social y Familia abarca el mayor número de acciones comprometidas, considerando 22 medidas (15%). Posteriormente, se posiciona el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo con 18 iniciativas (12%), seguido por el Ministerio del Trabajo y

Previsión Social con 14 acciones (10%), misma cantidad comprometida por el Ministerio de Energía (Ver tabla 3).

Tabla 3. Número de acciones comprometidas por institución encargada Institución

Nº acciones

%

Ministerio de Desarrollo Social y Familia

22

15,1%

Ministerio de Economía, Fomento y Turismo

18

12,3%

Ministerio del Trabajo y Previsión Social

14

9,6%

Ministerio de Energía

14

9,6%

Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales

12

8,2%

Ministerio del Medio Ambiente

10

6,8%

Ministerio de Relaciones Exteriores

10

6,8%

Instituto Nacional de Derechos Humanos

8

5,5%

Dirección de Compras y Contratación Pública

8

5,5%

Ministerio de la Mujer y Equidad de Género

6

4,1%

Punto Nacional de Contacto

6

4,1%

Superintendencia del Medio Ambiente

5

3,4%

Subsecretaría de Derechos Humanos

4

2,7%

Ministerio de Minería

4

2,7%

Servicio de Evaluacion Ambiental

3

2,1%

División de Estudios Corte Suprema

1

0,7%

Instituto de Salud Pública

1

0,7%

Total

146

100%

Fuente: Elaboración propia.

VI. ESTADO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES DEL PAN En términos agregados, el mayor número de acciones se ha cumplido satisfactoriamente, considerando 60 compromisos (41%), mientras que las acciones reportadas como “finalizada-no cumplida” son 19 (13%). Por otro lado, 52 medidas se encuentran en proceso de implementación o desarrollo (36%), mientras que 15 (10%) no han sido iniciadas (Ver tabla 4 y gráfico 2).

Tabla 4. Estado de las acciones a mayo de 2020 N° de acciones

%

En implementación

52

36%

Finalizada-cumplida

60

41%

Finalizada-no cumplida

19

13%

No iniciada

15

10%

Total

146

100%

Estado

Fuente: Elaboración propia.

Gráfico 2. Estado de las acciones a mayo de 2020 10%

13%

36% En Implementación Finalizada, Cumplida Finalizada, No Cumplida No Iniciada

41% Fuente: Elaboración propia.

Al mirar las acciones y su estado de implementación por cada uno de los pilares, se advierte que la mayor parte de las acciones del primer pilar han finalizado con carácter cumplido (42%), donde las que refieren a capacitaciones en derechos humanos y empresas, alcanzan el mayor desarrollo. En la misma línea, los compromisos del segundo pilar consideran 7 medidas cumplidas (39%) e igual cantidad de no ejecutadas. El tercer pilar presenta 7 compromisos cumplidos (37%), mientras que 2 (11%) no fueron ejecutados (Ver tablas 5 y 6).

Tabla 5. Estado de las acciones por pilar

Estado

Pilar 1

Pilar 2

Pilar 3

Total

N°

%

N°

%

N°

%

N°

%

En implementación

40

37%

4

22%

8

42%

52

36%

Finalizada-cumplida

46

42%

7

39%

7

37%

60

41%

Finalizada-no cumplida

10

9%

7

39%

2

11%

19

13%

No iniciada

13

12%

0

0%

2

11%

15

10%

Total

109

100%

18

100%

19

100%

146

100%

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 6. Estado de las acciones por eje de desarrollo En implementación

Ejes pilar 1

Finalizada cumplida

Finalizada no cumplida

No iniciada

N°

%

N°

%

N°

%

N°

%

Capacitaciones

12

38,7%

13

41,9%

3

9,7%

3

9,7%

Diálogo

3

75%

1

25%

0

0%

0

0%

Inclusión y no discriminación

11

45,8%

11

45,8%

0

0%

2

8,3%

Transparencia y participación

3

23,1%

6

46,2%

3

23,1%

1

7,7%

Contrataciones públicas

0

0%

7

58,3%

1

8,3%

4

33,3%

Coherencia con políticas públicas

5

38,5%

4

30,8%

2

15,4%

2

15,4%

Coherencia política internacional

6

75%

1

12,5%

1

12,5%

0

0%

Legislación, política e incentivos

0

0%

2

66,7%

0

0%

1

33,3%

Empresas estatales

0

0%

1

100%

0

0%

0

0%

En implement.

Ejes pilar 2

Finalizada cumplida

Finalizada no cumplida

No iniciada

N°

%

N°

%

N°

%

N°

%

Cuestiones de contexto

1

16,7%

3

50%

2

33,3%

0

0%

Debida diligencia

3

33,3%

2

22,2%

4

44,4%

0

0%

Reportes en DD.HH

0

0%

2

66,7%

1

33,3%

0

0%

En implement.

Ejes pilar 3

Finalizada cumplida

Finalizada no cumplida

No iniciada

N°

%

N°

%

N°

%

N°

%

Mecanismos estatales judiciales

0

0%

1

50%

1

50%

0

0%

Mecanismos estatales no judiciales

8

50%

6

37,5%

0

0%

2

12,5%

Mecanismos no estatales

0

0%

0

0%

1

100%

0

0%

Criterios de eficacia

-

-

-

-

-

-

-

-

Considerando el desglose por institución (ver tabla 7), los organismos que presentan mayor porcentaje de acciones finalizadas y cumplidas son la Corte Suprema (100%), ChileCompra (87,5%), Ministerio de la Mujer y Equidad de Género (83,3%), la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (66,7%) y el Instituto Nacional de Derechos Humanos (62,5%). Tabla 7. Estado de las acciones por institución encargada

Institución

En implementación

Finalizada cumplida

Finalizada no cumplida

No iniciada

Total acciones % total general

N°

%

N°

%

N°

%

N°

%

N°

%

MDSF

2

9,1%

12

54,5%

3

13,6%

5

22,7%

22

15,1%

M. Economía

3

16,7%

7

38,9%

8

44,4%

0

0%

18

12,3%

M. Trabajo

10

71,4%

3

21,4%

0

0%

1

7,1%

14

9,6%

M. Energía

7

50%

3

21,4%

0

0%

4

28,6%

14

9,6%

SUB. RR. ECO.INTER.

12

100%

0

0%

0

0%

0

0%

12

8,2%

M. Medioambiente

1

10%

3

30%

6

60%

0

0%

10

6,8%

MINREL

2

20%

6

60%

0

0%

2

20%

10

6,8%

INDH

1

12,5%

5

62,5%

0

0%

2

25%

8

5,5%

CHILECOMPRA

0

0%

7

87,5%

1

12,5%

0

0%

8

5,5%

MINMEG

1

16,7%

5

83,3%

0

0%

0

0%

6

4,1%

2

33,3%

4

66,7%

0

0%

0

0%

6

4,1%

3

60%

2

40%

0

0%

0

0%

5

3,4%

SUB.DD.HH

3

75%

1

25%

0

0%

0

0%

4

2,7%

M. Minería

3

75%

0

0%

0

0%

1

25%

4

2,7%

SEA

2

66,7%

1

33,3%

0

0%

0

0%

3

2,1%

Corte Suprema

0

0%

1

100%

0

0%

0

0%

1

0,7%

ISP

0

0%

0

0%

1

100%

0

0%

1

0,7%

Punto Nacional de Contacto SUP. Medio Ambiente

Fuente: Elaboración propia.

VII.

CONCLUSIONES

Los resultados de este segundo proceso de reporte de implementación de las acciones del Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos y Empresas, dan cuenta de la forma en que esta política pública se ha ido fortaleciendo e incorporando progresivamente en la Administración del Estado. Los hitos relativos al cierre del actual plan y los señalados en torno a la elaboración de su segunda versión son acciones que también van en el mismo sentido, confirmando el compromiso del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de seguir trabajando, en conjunto con las empresas y organizaciones de la sociedad civil, en el objetivo de ir consolidando la mirada de los principios rectores de derechos humanos y empresas, como parte de una política pública de Estado y con proyección de largo plazo. Asi también, al comparar los resultados del presente reporte con el anterior (2019), se puede advertir dicho compromiso por parte de las instituciones responsables de las acciones, en la medida que, tanto a nivel agregado (ver gráfico nº5) como por instituciones (ver tabla nº8), se observa un importante avance en el periodo que media entre ambos. Gráfico 5. Estado de las acciones en comparación al reporte anterior

69 60 52

37 30 19

15

9 1 En implementación Finalizada, cumplida

Finalizada, no cumplida

Reporte agosto 2019

No iniciada

0

Sin información

Reporte mayo 2020 Fuente: Elaboración propia.

Tabla 8. Estado de las acciones por institución encargada comparado 2019-2020 Institución

En implementación 2019 2020

Finalizada cumplida 2019 2020

Finalizada no cumplida 2019 2020

No iniciada 2019

2020

Sin información 2019 2020

MDSF

4

2

10

12

1

3

6

5

1

0

M. Economía

6

3

5

7

7

8

0

0

0

0

M. Trabajo

12

10

1

3

0

0

1

1

0

0

M. Energía

9

7

1

3

0

0

4

4

0

0

SUB. RR. ECO.INTER.

7

12

2

0

0

0

3

0

0

0

M. Medioambiente

1

1

1

3

0

6

8

0

0

0

MINREL

3

2

5

6

0

0

2

2

0

0

INDH

3

1

3

5

0

0

2

2

0

0

CHILECOMPRA

3

0

4

7

1

1

0

0

0

0

MINMEG

6

1

0

5

0

0

0

0

0

0

Punto Nacional de Contacto

3

2

2

4

0

0

1

0

0

0

SUP. Medio Ambiente

4

3

1

2

0

0

0

0

0

0

SUB.DD.HH

2

3

1

1

0

0

1

0

0

0

M. Minería

3

3

0

0

0

0

1

1

0

0

SEA

3

2

0

1

0

0

0

0

0

0

Corte Suprema

0

0

1

1

0

0

0

0

0

0

ISP

0

0

0

0

0

1

1

0

0

0

Fuente: Elaboración propia.

De esta forma, mientras que en el primer reporte de avances se informaron 37 (25,3%) acciones en estado de “finalizadas-cumplidas”, a mayo de 2020 ese número se incrementó sustantivamente, de modo que 60 acciones fueron informadas en esta categoría (41%) a mayo de 2020. Un correlato de lo anterior, es que el número de acciones que fueron reportadas “en implementación” en el primer reporte 69 (47,3%), se redujeron a 52 (36%), mientras que las acciones informadas como “no iniciadas” disminuyeron, en el período transcurrido entre ambos reportes, de 30 a 15 acciones. Sin perjuicio de estos avances, es necesario poner de relieve que las circunstancias que ha vivido el país en los últimos nueve meses, han retrasado el ritmo de ejecución y desarrollo de las acciones comprometidas, de modo que reconocemos especialmente a todos los servicios involucrados en ellas, el trabajo que se ha realizado hasta la fecha y el compromiso con el que se proponen avanzar en este último semestre de vigencia del Plan, con el fin de alcanzar el máximo cumplimiento de las acciones del mismo.