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• ANTONIO HERNANDEZ

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INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

“Escuela Superior de Comercio y Administración”

Unidad Académica Santo Tomas Licenciatura: Comercio Internacional

Legislación de Comercio Exterior “Regulaciones y restricciones”

Medidas para regular o restringir la entrada, salida, circulación o tránsito de mercancía objeto de comercio exterior

Regulaciones y Restricciones no Arancelarias A la exportación Para asegurar el abasto de productos de consumo básico y materias primas. Para regular o controlar recursos naturales no renovables. Cuando se trate de preservar las especies en peligro de extensión. Cuando se requiera conservar los bienes de valor histórico, artístico o arqueológico.

Permisos previos

Tiene la función de licencias o autorizaciones para la legal importación o exportación de mercancías sujetas a dicho requisito.

Cupos máximos

Son los montos de una mercancía autorizados para su exportación o importación y es asignado mediante una licitación pública.

Mercado de país de origen

Establece que ciertas mercancías deberían ostentar una marca indicando el país donde fueron manufacturadas.

Cuotas compensatorias

Montos que se aplican a mercancía importada en condiciones de prácticas desleales.

A la importación

Discriminación de precios: importación de productos a un precio menor del que se venden normalmente en el país de origen.

Para corregir desequilibrios en la balanza de pagos. Para regular la entrada de productos usados o de desecho.

Subvención: apoyo que otorga el gobierno o sus instituciones a las empresas de un país a fin de aumentar sus importaciones.

Medidas de salvaguarda

Se imponen cuando es necesario restringir de manera temporal las importaciones por el aumento que puede causar daño grave.

Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas por otros países.

Normas Oficiales Mexicanas

Regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes.

En condiciones que prácticas desleales de Internacional.

Consideraciones finales

El cumplimiento de estas medidas es fundamental para el intercambio comercial del país, ya que, en caso de no acreditarse, se generarán multas.

Certificaciones

Regulaciones que emitirán las diferentes dependencias de la Administracion Publica Federal de acuerdo a su ámbito de competencia.

impliquen comercio

En ambos casos Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales Cuando se trate de situaciones referentes a seguridad nacional, salud, sanidad o ecología.

SAGARPA: sector agropecuario

Secretaria de Salud: control sanitario

SEMARNAT: protección de los ecosistemas

SEDENA: control de armas

SENER: política energética

SEP: bienes históricos

Comisión Intersecretarial para el control de proceso y uso de plaguicidas, fertilizantes y materiales peligrosos

¿Qué es una Regulación y Restricción no Arancelaria? Son medidas para regular o restringir la entrada, salida, circulación o tránsito de mercancías objeto de comercio exterior

¿Por qué se establecen? Se establecen en diferentes casos: A la exportación: Para asegurar el abasto de productos de consumo básico y materias primas. Para regular o controlar recursos naturales no renovables. Cuando se trate de preservar las especies en riesgo o peligro de extinción. Cuando se requiera conservar los bienes de valor histórico, artístico o arqueológico. A la importación: Para corregir desequilibrios en la balanza de pagos. Para regular la entrada de productos usados o de desecho. Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente por otros países. En condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio internacional. En ambos casos: Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales Cuando se trate de situaciones referentes a la seguridad nacional, salud pública, sanidad fitopecuaria o ecología.

¿Qué requisitos deben cumplir para su establecimiento? Debe de publicarse en el Diario Oficial de la Federación junto con el procedimiento para su cumplimiento. Se deben de identificar las mercancías sujetas a la restricción o regulación mediante su fracción arancelaria y la descripción de al producto específico al que aplica. Estas deben de acreditarse mediante documentos emitidos por las dependencias correspondientes.

¿Cuántos tipos existen? Existen 7 tipos.        

Permisos previos Cupos Máximos Mercado de país de origen Certificaciones Cuotas compensatorias Medidas de Salvaguarda Normas Oficiales Mexicanas Consideraciones Finales

¿Qué es un Permiso Previo y cuáles son sus generalidades? ¿Alguna modalidad? Un Permiso Previo tiene la función de licencias o autorizaciones para la legal importación o exportación de mercancías sujetas a dicho requisito. Generalmente aplica para la regulación de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su país de origen que pudieran distorsionar el mercado. Existe también los permisos automáticos, establecidos a efectos de llevar un registro de las operaciones de comercio exterior.

¿Qué es un Cupo Máximo y cómo se obtiene? Un Cupo Máximo son los montos de una mercancía autorizados para su exportación o importación y se obtiene a través de una licitación pública de la Secretaria de Economía publicada en el Diario Oficial de la Federación.

¿Qué regulación exige Marcado de País de Origen y en qué consiste? Esta regulación establece que ciertas mercancías deberían ostentar una marca indicando el país donde fueron manufacturadas, existen acuerdos que determinan reglas por cumplir para que un producto pueda ser considerado como elaborado de un país, tomando en cuenta criterios como el país donde fue obtenido o elaborado, el último país donde se realizó un proceso, entre otros.

¿Quiénes emiten Certificaciones y cómo se acreditan? 

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La Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y se acredita mediante un Certificado Fitosanitario o Zoosanitario. La Secretaría de Salud y se acredita mediante una Autorización Sanitaria Previa. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y se acredita mediante una Autorización o un Certificado CITES. La Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) y se acredita mediante un permiso de Importación y Exportación expedido por la secretaria. La Secretaría de Energía (SENER) y se acredita mediante una autorización previa. LA Secretaría de Educación Pública (SEP) y se acredita mediante una autorización previa. Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y de materiales peligrosos y se acredita mediante una Autorización.

¿Por qué se establecen Cuotas Compensatorias? Porque en ocasiones se importan productos a un precio menor del que se venden normalmente en el país de origen o procedencia o porque el gobierno o sus instituciones otorgan a las empresas de su país el apoyo con el fin de que aumenten sus importaciones, o que frenen las importaciones de otros países.

¿Qué son las Cuotas Compensatorias y cuáles son sus generalidades? Son cuotas que se establecen a mercancías que son importadas en condiciones de prácticas desleales como discriminación de precios o subvenciones y que ocasionan un daño a la producción nacional.

¿En qué consiste una salvaguarda y por qué se impone? La salvaguarda consiste en imponer aranceles altos superiores al 35%, permisos previos o cupos y su vigencia y se impondrán cuando sea necesario restringir de manera temporal las importaciones dado que han aumentado en tal cantidad que amenazan con causar un daño grave a una rama productiva nacional de mercancías idénticas, similares o directamente competidoras.

¿Cómo clasificamos a una NOM? Las Normas Oficiales Mexicanas se clasifican en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y las Normas Mexicanas (NMX)

¿Cuál es su objetivo? Establecer reglas, especificaciones, directrices y características aplicables a un producto, proceso o servicio.

¿Cómo se cumplen? Los importadores deberán anexar al pedimento de importación el certificado NOM expedido por los organismos de certificación acreditados, y en ocasiones, someter las mercancías a inspección ocular por parte del personal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFECO).

¿Cuáles son las consecuencias por incumplimiento de todas estas medidas? El incumplimiento de estas medidas puede generar multas, se puede proceder al embargo o se puede sancionar con prisión.

¿Qué compromiso se adquirió respecto a las Cuotas Compensatorias? México negoció una reserva con China que le permite mantener cuotas compensatorias sobre diversos productos durante determinado tiempo. Define Medida de Transición Es una medida aplicada a aquellos casos en que mercancías de origen chino similares o directamente competidoras con mercancías de fabricación nacional, se estén importando a territorio mexicano.

¿Cómo se aplican estas Medidas? Se aplican con el establecimiento de una tasa ad-valorem

¿Esto quiere decir que ya no existen Cuotas Compensatorias?

No, aún existen cuotas compensatorias sobre diversos productos ya que estas se adoptaron con objeto de proteger a sectores importantes para la economía nacional. En tu opinión, ¿qué representa para el país esta reforma? Yo considero que por cuestiones económicas de los mexicanos, el que exista un producto de fabricación china con un costo más bajo al de producción nacional es bueno ya que mucha gente no tiene el dinero suficiente para poder comprar un producto original o nacional por este tema. Considero que para el país afecta en el desarrollo y el crecimiento de las empresas nacionales, ya que como mencione, al haber un producto con un costo más bajo la gente opta por adquirir ese artículo aunque no se nacional.

Referencias https://www.nsyp.aulapolivirtual.ipn.mx/pluginfile.php/17665/mod_assign/intro/recu rsos/unidad4/LCE_U4_Ac2.Rec.Regulaciones_y_Restricciones_no_Arancelarias.p df

https://www.nsyp.aulapolivirtual.ipn.mx/pluginfile.php/17665/mod_assign/intro/recu rsos/unidad4/LCE_U4_Act2.Rec.Cuotas_Compensatorias_SIN_MARCASnicambio s.pdf http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5063854&fecha=14/10/2008