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• Mari Falcioni

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Raymond Barre Subdesarrollo Características de un país desarrollado. “Tipo ideal”. Aspectos económicos     

Población en rápido crecimiento Mortalidad alta Escasa industrialización Bajo ingreso per cápita Etc.

La economía subdesarrollada se presenta con una estructura: 

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Primaria  Predominio de las actividades primarias, valorización de los recursos de suelo y subsuelo. La mayor parte de la población activa se encuentra en la agricultura y explotaciones mineras (Esto lleva a una utilización improductiva de la fuerza de trabajo, más particularmente al desempleo disfrazado. La producción interna se compone principalmente de productos agrícolas que cubren la subsistencia de la población, materias primas agrícolas y minerales. La producción de las industrias de transformación es escasa. Exportan principalmente productos primarios de los dos sectores mencionados. Dual  Comprende dos estructuras económicas yuxtapuestas: El sector precapitalista, esencialmente autóctono. Reina la economía de la subsistencia y el truque. Constituido por una multitud de pequeñas economías agrícolas cerradas (Ej. Perú- La Sierra). Y luego un sector capitalista, que se puede subdividir en capitalismo industrial/destinado al comercio exterior, que es la proyección de las economías desarrolladas, capitalismo autóctono, escasamente industrial, y sobre todo comercial y especulador. Esta economía dual es una economía desarticulada. No hay nexo entre los dos sectores. El sector desarrollado vive en dependencia del extranjero y el autóctono se estanca.

Teniendo en cuenta dicho carácter dual y desestructurado se puede apreciar el papel de las empresas extranjeras desde diversos puntos de vista. 1. Desde el punto de vista de la orientación de las actividades pocas firmas extranjeras trabajan para el mercado interno (demanda insuficiente) 2. Los salarios distribuidos a los trabajadores autóctonos son poco elevados, por tasas bajas y porque la mano de obra empleada es ínfima. 3. Desde las inversiones: una parte importante de los gastos de inversión se materializa en importaciones de bienes de capital extranjero – sirven más a las empresas extranjeras que a la economía subdesarrollada. 4. Socialmente, el sector de las empresas extranjeras refuerza el capitalismo mercantil autóctono y demora/impide el nacimiento de uno industrial. Funcionamiento de una economía subdesarrollada 1. La inestabilidad Se manifiesta en: - La producción: Ej. Producción agrícola sometida a los caprichos de la naturaleza. -Las exportaciones: Mercados de países subdesarrollados= inestables. -La relación de precios del intercambio: Se expresa por la relación del índice de precios de exportación sobre el de importaciones. Indica lo que hay que dar en exportaciones para obtener determinada cantidad de importaciones.

2. La dependencia Se manifiesta de diversas maneras: -Algunas naciones subdesarrolladas dependen de las grandes empresas extranjeras que explotan sus recursos económicos y aseguran sus exportaciones. -Los países subdesarrollados son dependientes en relación de las importaciones de bienes manufacturados y de servicio, consecuencia de su especialización particular. -Dependencia de las importaciones de capital procedentes del extranjero. La insuficiencia del ingreso global, la presión del consumo sobre el ingreso disponible y el empleo improductivo del ahorro no permiten al país subdesarrollado dedicar una parte importante del financiamiento de la inversión y lo obligan a recurrir a préstamos o donaciones. Lewis escribe que el problema es que el ahorro se utiliza mal, no que sea inexistente. El círculo vicioso de la pobreza Mecanismos que impiden a estos países incrementar su actividad. Puede contemplarse en dos aspectos: 

Aspecto estacionario: El equilibrio del subdesarrollo puede explicarse de la siguiente forma: 1. La formación de capital nuevo está limitada por la insuficiencia del ahorro resultado del bajo nivel de ingreso real (oferta de capital deficiente) 2. Demanda de capital igualmente deficiente porque las ocasiones de inversión son insuficientes y el estímulo a invertir no existe por varias razones: La demanda del consumo interior es escasa debido al bajo ingreso, y este estancamiento disminuye la demanda de inversión en todas las ramas. Además no existe la mano de obra calificada necesaria para la aplicación de técnicas modernas, y solo existe una infraestructura económica insuficiente, lo que tiene dos consecuencias peculiares: La inversión internacional privada se centra en la exportación y no en la producción para el mercado interno, y si se forma un ahorro entre los titulares de ingresos elevados, se dedica a usos no favorables al uso de la economía ≠ inversión productiva.

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Aspecto dinámico: La pobreza llama a una mayor pobreza. El juego de libre mercado tiene como consecuencia que todo centro de expansión sea un centro de atracción. Este centro tiene 2 efectos: 1. De empobrecimiento (emigración de elementos jóvenes y activos, emigración de capitales, desaparición de las industrias en competencia, regresión de la agricultura, etc.) 2. De difusión sobre las regiones vecinas, que equilibran los efectos de empobrecimiento, los cuales son más débiles cuanto más pobre es el país. Son escasos o nulos en los países subdesarrollados, por lo que los efectos de empobrecimiento se ejercen sobre ellos sin ser equilibrados de manera alguna.

El estudio del círculo vicioso de la pobreza nos conduce a dos conclusiones: Pone de relieve las necesidades nacionales de una política de desarrollo, y muestra que el crecimiento de las economías subdesarrolladas impone un planteamiento mundial de los problemas a resolver. Aspectos extra- económicos de un país subdesarrollado. Mill: los medios para realizar la acumulación de capital (en países que no son Europa Occidental y G.Bretaña) son: Un mejor gobierno, el mejoramiento de la información del público, y la introducción de artes extranjeras e importación del capital del exterior. Análisis fundamental en el estudio del crecimiento económico: el principio de la interacción de las estructuras económicas y las estructuras de encuadramiento. Puede regir tanto el análisis de los progresos económicos como el de las regresiones o declinaciones. En la medida en que las diversas estructuras que definen el sistema social global sean compatibles, el crecimiento económico podrá desarrollarse sin

obstrucción. Las incompatibilidades de estructura provocan crisis de crecimiento o “crisis de estructura”. Para un análisis eficaz hay que estudiar también los aspectos extra- económicos del país subdesarrollado. Las estructura sociales Presentan en los países subdesarrollados dos características negativas para el desarrollo: Son desequilibradas (no conocen grupos sociales intermedios: o grandes propietarios con riqueza o masas pobres miserables y desprovistas de instrucción) y desarticuladas (no hay comunicación entre grupos sociales ni movilidad social vertical). Las estructuras políticas Plantean un doble problema: Por un lado, las instituciones políticas son inestables o inadaptadas, siendo que en un país subdesarrollado el gobierno debería disponer de ambas dada su indispensabilidad para el crecimiento económico, y por otro lado, la organización administrativa es deficiente. Un poder político central no basta. Es necesaria una administración no solo central si no regional y local. Las estructuras mentales El conjunto de conceptos, creencias, ideologías y representaciones en una sociedad dada. Hay 3 actitudes intelectuales esenciales para el desarrollo: La actitud respecto del progreso material (fin de la vida en sí mismo?), La actitud en relación al tiempo (tenemos dominio, constituye un bien escaso?) , y la Actitud respecto de la acumulación (es la riqueza fuente consumo, medio de prestigio, instrumento de progreso…?) . Estas tres actitudes explican en gran medida la concepción del hombre de sus relaciones con el medio, pasiva o activa, aceptación de su situación o voluntad de transformarla. Por ejemplo, en muchos países subdesarrollados el problema es delicado porque las concepciones religiosas dominan la actividad del hombre (como en el Islam). Modalidades históricas del desarrollo económico Históricamente ha habido dos tipos de crecimientos: 

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Espontáneos: Resultan del concurso de la actividad de unidades económicas diversas e independientes, agrupadas en dos agentes de crecimiento: Capitalistas privados (burgueses, empresarios, banqueros) y Estado, así como la acción de los grupos sociales. El ideal y la voluntad de progreso están ampliamente difundidos en la sociedad. Planificados: Aquellos que se realizan bajo e impulso y la dirección del Estado, que intervienen dentro del marco de un plan autoritario (Ej. URSS). ≠ Iniciativa privada. El Estado se “hace empresario”. Ejemplo: elección de profesión de los jóvenes dictada por la “política de las reservas de mano de obra”.

También pueden clasificarse en abiertos y cerrados (depende del papel de los movimientos internacionales de hombres y capitales). Nunca son totalmente cerrados, nunca se prescinde del todo de la aportación extranjera. Los crecimientos abiertos Inmigrantes, capitales, cosas que se desplazan. Por ejemplo, EEUU. Los crecimientos cerrados Ej. Japón: Estado abolió los sistemas restrictivos que regían las actividades económicas y se dedicó a desarrollar la industria y favorecer la empresa privada.≠ Ayuda extranjera. Dispuso de emisiones directas de moneda, prestamos interiores e ingresos fiscales Los objetivos de una política económica de desarrollo son la formación de los hombres y del medio social, la integración de la economía y su diversificación.