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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE “BARRIO II” DEL DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ESCUELA DE ECONOMÍA
CURSO:
PROYECTOS DE INVERSIÓN II DOCENTE:
CASTAÑEDA MELENDEZ, JOSE MANUEL INTEGRANTES: 1. ALZA PEREZ, PAOLA 2. BAYLON SALVATIERRA, TITO 3. CASTILLO HUAMAN, MILAGROS ROXANA 4. CONDOR CABELLOS, MARTIN 5. COTRINA VILLOSLADA, XIOMY 6. FLORES FLORES, WENDY
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I. RESUMEN EJECUTIVO
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II. ASPECTOS GENERALES
II. ASPECTOS GENERALES
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II.
GENERALIDADES
1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1.
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
1.1.1.
NOMBRE DEL PROYECTO
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:
La Libertad
Provincia
:
Trujillo
Distrito
:
La Esperanza
Localidad
:
SECTOR PUEBLO LIBRE
Código Ubigeo del Distrito la Esperannza: 130105 COORDENADAS UTM DATUM WG S84 N° NORTE ESTE 1 9110135.63 714036.98 2 9110030.98 713686.22 3 9110014.17 713670.56 4 9110221.36 713290.16 5 9109981.02 712960.21 6 9108889.84 712368.86 7 9108843.06 712234.15 8 9108754.99 712385.12 9 9108750.24 712382.5 10 9108141.97 713483.67 11 9108159.09 713525.27 12 9108018.83 713573.55 13 9108023.48 713589.34 14 9108744.75 713927.76 15 9108775.98 713895.88 16 9108908.67 713974.52 17 9109002.14 713815.8 18 9109600.79 714114.91 19 9109740.69 713854.84 20 9109864.46 713922.65 21 9109928.24 713806.24 22 9110007.54 714069.53
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Figura 1.- Ubicación Geográfica de la Región La Libertad
Fuente: Pagina web. Inei.gob.pe
Figura 2.- Ubicación y Localización de Trujillo – La Esperanza
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Fuente: Página web.Inei.gob.pe Elaboración: Propia
1.2.
INSTITUCIONALIDAD
1.2.1.
UNIDAD FORMULADORA
La Municipalidad Distrital de La Esperanza a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Planeamiento Territorial, cuenta con la Unidad Formuladora de Proyectos la cual tiene la responsabilidad de formular los estudios de Pre Inversión en forma directa o por Contrata, cuyo cargo administrativo está sujeto a la Subgerencia de Estudios y Proyectos. Su funcionamiento y responsabilidad está a cargo del personal que se detalla a continuación:
OFICINA DE DESARROLLO UNIDAD FORMULADORA:
URBANO Y PLANEAMIENTO TERRITORIAL
SECTOR
PLIEGO
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ESPERANZA Alza Pérez, Paola Bailon Salvatierra Tito Castillo Huamán Milagros
PERSONA RESPONSABLE
Cóndor Cabellos Martin Cotrina Villoslada, Xiomy Flores Flores, Wendy
RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA
FORMULADOR DE PROYECTOS:
Ing. Luís Ernesto Estrada
Eco. André Plasencia Posada
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1.2.2.
UNIDAD EJECUTORA
La Municipalidad Distrital de La Esperanza cuenta con Gerencia de Desarrollo Urbano y Planeamiento Territorial, cuyo órgano Técnico responsable de la ejecución de los proyectos de Inversión a nivel de obras es la Sub Gerencia de Obras. Esta cuenta con la capacidad técnica y operativa debidamente implementada con recursos humanos y logística para la ejecución de obras, según sea la modalidad de administración directa o por contrata. Para los fines del presente estudio, el responsable de la unidad ejecutora es:
UNIDAD EJECUTORA Sector
SUB GERENCIA DE OBRAS Gobiernos Locales
Pliego
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ESPERANZA
Responsable
Ing. Alberto Pirgo Vasquez
Es competencia de la Municipalidad promover el Desarrollo Local; según lo establece el Artículo IV de la Ley Nº 27972; Ley Orgánica de Municipalidades; que indica que los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. Es competencia de las Municipalidades promover la educación, cultura, deporte y recreación, de acuerdo al Art. 73º y promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades educadoras, así como la de construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción, según los acápites 1 y 5 del Art. 82º de la Ley Nº 27972 Nueva Ley Orgánica de Municipalidades.
La Gerencia de Desarrollo Urbano cuenta con personal técnico y administrativo, maquinaria y el equipamiento necesario para la ejecución del proyecto, tanto por la modalidad por contrata o por administración directa. Se cuenta con experiencia
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en la ejecución de proyectos similares, toda vez que se han intervenido en proyectos de similar naturaleza. El personal cuenta con experiencia en las áreas de administración y operaciones.
COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA UNIDAD EJECUTORA De acuerdo a la información proporcionada por la Municipalidad Distrital de La Esperanza las competencias funcionales de la unidad ejecutora están establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones – ROF, que define como Unidad Ejecutora, a la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de La Esperanza. De acuerdo al artículo 68° del Reglamento de Organización y Funciones aprobado con Ordenanza N° 0012011-MDE, la Dirección de Desarrollo Urbano es un órgano de línea encargado de Ejecutar el Plan Integral de desarrollo Urbano del distrito de La Esperanza, que incorpore la transformación, ocupación, el saneamiento físico legal y utilización del territorio, organizando el espacio físico y los usos de suelo, con la finalidad de dotar a la población de adecuadas condiciones de hábitat, de ordenamiento y desarrollo del distrito; la señalización de vías, la elaboración y administración del catastro municipal; la ejecución de estudios y proyectos de las obras de inversión pública; fiscalizando las autorizaciones, habilitaciones y renovación urbana; jerárquica, funcional y administrativamente depende del Gerente Municipal. La misión de La Gerencia de Desarrollo Urbano es brindar un eficiente servicio a la comunidad, gestionando el saneamiento físico legal, ejecutando obras y efectuando el mantenimiento y/o supervisión de la infraestructura urbana, gestionando el saneamiento físico legal, señalizando las vías, mejorando los espacios públicos, para el bienestar de la comunidad. Sus funciones son: Organizar, dirigir, y evaluar el desarrollo de los estudios definitivos, términos de referencia, expedientes técnicos de obra, diseño de proyectos de obras públicas de infraestructura urbana, así como también la ejecución correspondiente a la etapa de inversión de los proyectos a su cargo. Se contempla que la Gerencia de Desarrollo Urbano se hará cargo de la supervisión del mismo, para asegurar el cumplimiento de las metas previstas y realizar un control riguroso de la calidad del producto final del proyecto. CAPACIDAD OPERATIVA DE LA UNIDAD EJECUTORA Los recursos humanos técnicos que dispone la Unidad Ejecutora están conformados básicamente por profesionales de las especialidades de ingeniería civil, arquitectura y técnicos de topografía que garantizan el conocimiento técnico de obras de infraestructura. Asimismo, la Oficina tiene experiencia en la revisión de expedientes técnicos, supervisión y liquidación de ejecución de obras de infraestructura.
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Cuenta además con el apoyo y/o coordinación de otras unidades de servicios como la Oficina de Logística para la gestión de los procesos de selección de contratistas para expedientes técnicos y ejecución de obras.
1.2.3.
ENTIDAD ENCARGADA DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
La Municipalidad Distrital de La Esperanza será la responsable de la operatividad y el mantenimiento de del servicio de transitividad vehicular y peatonal en el SECTOR PUEBLO LIBRE
De acuerdo al organigrama de la Municipalidad Distrital de La Esperanza A continuación, se presenta el organigrama del gobierno local, en el que se determina la UE, UF y unidad de Post inversión:
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GRÁFICA N°1: ORGANIGRAMA MUNICIPALIDAD DE LA ESPERANZA
Fuente: Municipalidad Nacional de La Esperanza
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1.3.
MARCO DE REFERENCIA
1.3.1.
ANTECEDENTES
El desarrollo vial en el Distrito de La Esperanza no se ha desarrollado a la par con el crecimiento horizontal de los demás Distritos urbanos. El incremento poblacional y de sus actividades económicas en los últimos años ha generado una demanda insatisfecha respecto al servicio vial debido a que no se cuenta con la infraestructura vial adecuada. Esta demanda que no es atendida ha generado una problemática relaciona con la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal dentro de la zona, la cual se ve restringida por las deficiencias viales del distrito. El crecimiento del SECTOR PUEBLO LIBRE es inminente, por lo que urge el mejoramiento de las infraestructuras viales urbanas y es necesaria para brindar adecuadas condiciones de transitabilidad a la población del SECTOR PUEBLO LIBRE, con la finalidad de mejor su accesibilidad y mejorar también las condiciones de vida de la población. Actualmente las pistas y veredas del SECTOR PUEBLO LIBRE, son de tierra (terreno natural), tienen una superficie de rodadura deteriorada, lo que afecta directamente a las familias que viven y transitan por estas vías, trayendo como consecuencia restricciones en el desplazamiento de arrieros y transporte de carga, originando mayores costos en el traslado de los peatones, pérdidas de tiempo de viaje y aislamiento con los centros de servicios y comercio. Además, debido al mal estado en que se encuentran las calles, se generan empozamientos durante las épocas de lluvia y la formación de lodo, perjudicando a las familias que viven en ésta zona y población en general.
1.3.2.
RELACIÓN ENTRE EL PROBLEMA Y LOS LINEAMIENTOS DE LA INSTITUCIÓN
El presente proyecto constituye un estudio de pre inversión a nivel de Perfil Técnico y la Dirección General de Programación Multianual del Sector Publico (DGPMSP) del Ministerio de Economía y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulación y aprobación de proyectos de Inversión Pública a través de los siguientes dispositivos. El presente proyecto se basa en el DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
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INVERSIONES (Invierte.pe) que fue creado con la finalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país. El presente Decreto Legislativo y sus normas reglamentarias y complementarias son de aplicación obligatoria a las entidades del Sector Público No Financiero a que se refiere la Ley N° 30099, Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal. Dichas entidades son agrupadas por sectores solo para efectos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y en el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se agrupan según su nivel de gobierno respectivo, conforme lo establezca el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
ANÁLISIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLÍTICA A NIVEL NACIONAL. PLAN BICENTENARIO 2021. Según el Plan Bicentenario 2021 el proyecto se enmarca en el Objetivo Nacional 5 “Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada”: “Generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social, a fin de lograr una ocupación Asimismo se circunscribe en el Lineamiento de Política B.11 que establece “Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversión en infraestructura de transporte, de riego y energía preferentemente hídrica, así como en el desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y productiva, con el fin de incrementar en forma sustantiva la productividad del trabajo, en especial en la agricultura, la agroindustria y la manufactura”.
MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 2015 – 2017 Aprobado en Sesión de Consejo de Ministros del 27 de agosto del 2015, que tiene como principal lineamiento de política: “Mayor inclusión social, crecimiento con estabilidad, mejora de la productividad y competitividad de la economía, aumento de los ingresos fiscales permanentes ampliando la base tributaria, y mejora de la calidad del gasto público mediante el Presupuesto por resultados”. Además, ha reiterado su Declaración de Política Fiscal y una Declaración de Política Tributaria. La primera busca hacer más predictible y estable el gasto público (para desvincularlo de la fuente más
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volátil de ingresos públicos en un contexto de precios de exportación por encima de su promedio de mediano plazo pero con tendencia decreciente), continuar con la sostenida reducción de la deuda, evitar una posición fiscal demasiado pro cíclica, aumentar los ingresos fiscales permanentes, mejorar la calidad del gasto público según lo señalado en el párrafo anterior y potenciar la capacidad de absorción del sector público para invertir con eficiencia los recursos. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (PMIP) Objetivo general, mejorar la calidad de vida de la población, promoviendo y ejecutando obras de infraestructura económica y social incentivando la inversión pública y privada. Objetivo específico, formar al estudiante mediante la orientación vocacional y capacitación en diversas áreas con criterio teórico – práctico es decir fortaleciendo sus capacidades de los estudiantes y la población en los campos de la ciencia, la técnica, el arte, la cultura y el deporte, así armonizando la educación y la sociedad. Es claro el planteamiento del PMIP por lo que la formación del capital humano es imprescindible en la sociedad, entonces la priorización de ello conducirá a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos es decir acceso a las actividades laborales, gobiernos de mando y la interrelación entre grupos de ciudadanos. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES De acuerdo a la Ley General de Transporte y Tránsito No. 27181 artículo 18 y los lineamientos de la Política Nacional del Sector Transporte que se establece como orientaciones generales a seguir, son los siguientes: - Conservación prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de gobierno. - Desarrollo ordenado de la infraestructura de transporte. - Promoción del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte y de logística vinculados. - Apoyo a la integración nacional e internacional. - Contribución a la consolidación del proceso de descentralización del país - Fortalecimiento de la gestión socio-ambiental en el Sector Transporte.
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ESTRATEGIAS GENERALES - Priorizar la conservación de la infraestructura de transporte en sus distintos modos para mantenerla en buen estado. - Desarrollar la infraestructura de transporte en concordancia con la dinámica de la demanda de los distintos sectores económicos, de las necesidades de la población y con el uso eficiente de los recursos. - Incrementar sustancialmente los niveles de seguridad de la infraestructura de transporte. - Promover el desarrollo y optimización de los servicios vinculados a la infraestructura de transporte. A NIVEL REGIONAL A nivel regional el proyecto se enmarca dentro de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado de la Región.
POLÍTICAS DE DESARROLLO DEL GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD Dentro del Plan de Desarrollo Concertado 2010-2021 del Gobierno Regional La Libertad, el PIP se enmarca dentro del Objetivo Estratégico: “Desarrollar infraestructura de soporte con perspectiva de zonas de desarrollo regional.” Objetivo Específico: Promover un sistema de infraestructura vial, aéreo y acuático moderno, eficiente y competitivo, orientado a integral el territorio con perspectiva de zonas de desarrollo. A NIVEL PROVINCIAL El proyecto se enmarca dentro del Plan de Vial Provincial de Trujillo 20102019, que tiene como Objetivo Estratégico “Lograr para la Provincia de Trujillo, un sistema vial competitivo y sostenible”
Objetivos específicos: Crear, desarrollar y gestionar un portafolio de proyectos viales y de alternativas de financiamiento. Fortalecer la capacidad de gestión vial de los Gobiernos Locales. Difundir, sociabilizar e internalizar entre la comunidad local y regional la visión vial definida, los objetivos y el compromiso del trabajo en conjunto.
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A NIVEL LOCAL El proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos del Plan Estratégico de Desarrollo Local Integral y Sostenible del Distrito de La Esperanza.
Objetivo Estratégico General: Desarrollo Urbano y Ecológico. Objetivo Estratégico específico: Ciudad moderna y ordenada: Mejoramiento de la infraestructura vial y peatonal en el Distrito. Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Concertado 20112020 (Fuente Oficina de Planeamiento Presupuesto y Racionalización MDE); que tiene por visión: “La Esperanza es una ciudad modelo, moderna, segura y saludable, que garantiza una mejor calidad de vida, con valores y capacidades competitivas desarrolladas”. Dentro de la Línea Estratégica 2: Desarrollo Urbano; Objetivo 07: Ordenamiento y Desarrollo Urbano. El mismo que se encuentra respaldado por la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, en el Título V, Capitulo II, Articulo N° 79, numeral 4 inciso 4.1, donde las Municipalidades en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:
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III. IDENTIFICACIÓN
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III. IDENTIFICACIÓN 2. DIAGNOSTICO: Para determinar el diagnostico se ha tomado como referencia información secundaria disponibles sobre el área de estudio del proyecto y la Información Primaria recogidas en las zonas dentro del radio de influencia que presenta la Unidad Productora en la actualidad, quienes serán beneficiados por el presente estudio. De manera de resumen se define el área de Estudio y área de Influencia: 2.1.
ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA:
2.1.1.
AREA DE ESTUDIO Grafico 3: Ubicación del Área de estudio
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de la Esperanza
DELIMITAR EL AREA DE ESTUDIO El presente proyecto a desarrollar tiene como área de Estudio al Distrito de La Esperanza que corresponde a la Provincia de Trujillo, La Libertad. El área de estudio que comprende al SECTOR PUEBLO LIBRE donde se identificó el problema y las alternativas que pudieran existir.
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A. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS. El Distrito la Esperanza se encuentra ubicado en la parte Nor Centro de la Provincia de Trujillo, en la Región de La Libertad, entre las coordenadas 08º04’ 30” de latitud sur y 79º 02’ 38” de longitud oeste, a una distancia aproximada de 01 Km. de la capital de la Provincia de Trujillo con respecto a la Plaza de Armas del distrito. La superficie territorial es de 18,64 km2, lo que representa el 0.88% del total provincial. El espacio territorial urbano comprende la totalidad de la jurisdicción distrital. Sus límites son por el norte y oeste con el distrito de Huanchaco, por el este con el distrito de Florencia de Mora y por el sur con el distrito de Trujillo. En sus inicios (Año 1953), se denominó “Huaca la Esperancita”, en marzo del año 1962 se llevó a cabo el levantamiento Catastral de la población por intermedio de la entonces Corporación Nacional de Vivienda y el 29 de enero de 1965 el Congreso de la Republica creo el Distrito de La Esperanza por Ley N° 15418, siendo Presidente el Arq. Fernando Belaunde Terry. En el año 1971 comienzan a empadronar y a dar Títulos de propiedad, así como a desarrollar la infraestructura de agua, desagüe y energía eléctrica. El Distrito se ubica sobre una superficie arenosa y árida. Su principal accidente topográfico es la falda occidental de la Cordillera de los Andes, con el Cerro Cabras.
Presenta niveles topográficos variables: la parte baja se caracteriza por presentar planicies de terreno con escasa elevación topográfica, mientras que la parte alta, cercana a la Cordillera andina es muy irregular y predominio arenoso. El clima es cálido y templado, la temperatura oscila entre 16° C y 29° C y la humedad es superior a 70%, con precipitaciones en forma de garua esporádicas en la estación de invierno y nubosidad, tipo nubes estrato en los meses de mayo y agosto. El Distrito se encuentra
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actualmente en expansión principalmente por las zonas urbanas marginales que se encuentran en las faldas del cerro cabras. Según el Censo del 2007 (INEI), la población asciende a 151,845 habitantes, tiene una proyección de 211,721 habitantes para el año 2020. Su estructura urbana actual está compuesta por una (1) urbanización; 16 Asentamientos Humanos, (1) Habilitación Urbana Progresiva (H.U.P) Manuel Arévalo, y ocho (8) sectores que comprenden aproximada aproximadamente 1,026 manzanas. La principal via de acceso es la Av. Condorcanqui (Panamericana), a nivel interno tenemos la Av. Gran Chimú, Av. Tahuantinsuyo, Av. Cahuide, entre otras. B. CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS POBLACIÓN La población del Distrito de La Esperanza está conformada por 189, 206 habitantes según el Censo Nacional Poblacional del año 2017 según INEI, que representan el 19.50% de los habitantes de la Provincia de Trujillo. De esta población se considera que el 48.07% corresponde al sexo masculino mientras que el 51.93% al femenino. La tasa de crecimiento de la población en el Distrito de La Esperanza de acuerdo al Censo de los años 2007 y 2017 (INEI) es de 2,04%.
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Tabla 1: Evolución de población comparada - La Esperanza y Provincia de Trujillo
AMBITO La Esperanza Provincia de Trujillo
POBLACION CENSADA 2007 2017 157,606 189,206 843,588
PROYECCIÓN 2020 211,721
970,016
999,871
Fuente: Censos Nacionales del 1993-2017, INEI.
Grafico 4: Proyección de la Población en el Distrito la Esperanza
PROYECCIÓN POBLACIONAL EN LA ESPERANZA 250,000 200,000 150,000 100,000
50,000 0 2015
2017
2020
Fuente: Censos Nacionales del 2017, INEI
La magnitud de crecimiento poblacional del Distrito se ve reflejada principalmente en las zonas urbanas marginales de bajos ingresos, dotándolo de carácter informal a este crecimiento con muchas necesidades como el agua, desagüe y luz eléctrica, en donde el problema de falta de vivienda se constituye en un factor principal de crecimiento poblacional del distrito, faltando la formalización de la propiedad a través de la titulación de las viviendas asentadas en estas zonas desde hace muchos años.
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La pirámide poblacional en 1993 presentaba una base angosta indicando una baja tasa de natalidad (ver Gráfico Nº 05), reflejo de una corta expectativa de vida, en el 2007 se aprecia una base más ancha producto del aumento de la natalidad, apreciándose un aumento considerable de la población juvenil entre las edades de 10 a 20 años, igualmente se aprecia un ensanchamiento de los peldaños de población mayor de 60 años resultado de la disminución de la mortalidad, lo que refleja un aumento de la población adulta mayor.
Grafico 5: Comparación de las Estructuras Poblacionales de La Esperanza
Fuente: Censos Nacionales del 2007, INEI En el 2017 se aprecia una base más ancha producto del aumento de la natalidad, apreciándose un aumento considerable de la población juvenil entre las edades de 04 a 14 años, igualmente se aprecia un ensanchamiento de los peldaños de población mayor de 80 años resultado de la disminución de la mortalidad, lo que refleja un aumento de la población adulta mayor.
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LA ESPERANZA: ESTRUCTURA POBLACIONAL POR EDAD Y SEXO, CENSO 2017
C. ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS POBLACION SOCIOECONOMICA El Censo Nacional 2017 INEI, en el Distrito de La Esperanza, ofrece información sobre las características demográficas y sociales de la fuerza laboral potencial y efectiva del país, la población en edad de trabajar (PET) es a partir de 15 años a más de edad.
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PEA A NIVEL DE DISTRITO Otra de las tendencias que caracterizan a La Esperanza es la participación creciente de las mujeres en el mercado laboral, en el año 2007 del total de personas que trabajaban el 64% eran hombres y el 35% eran mujeres. Ambas proporciones han variado en el año 2017. De acuerdo al INEI en el año 2017 del total de personas que trabajan 60% son hombres y 40% son mujeres. Es decir, de cada 10 personas que trabajan 4 son mujeres y 6 son hombres. En la Tabla 4, se muestra la comparación con la Provincia de Trujillo, en el año 2007, en la cual el promedio de mujeres que trabajan eran del orden del 38% y en el año 2017 de 42%, notándose también un incremento de la participación de la mujer en el trabajo. Tabla 2. PEA según sexo en comparación con Distritos de la Provincia de Trujillo.
AREA (*)
TOTAL HOMBRES
PROVINCIA DE 325,995 TRUJILLO LA ESPERANZA
5,110
AÑO 2007 % MUJERES
%
TOTAL HOMBRES
AÑO 2017 % MUJERES
%
203,281
62
122,714
38
438 280
256 237
58
182 043
42
37,515
64
20,665
35
81,480
48,775
60
32,705
40
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de la Esperanza
D. CALIDAD Y SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA DEL DISTRITO Calidad y Tipo de Vivienda: Las viviendas formales del Distrito en su mayoría, se han consolidado en la parte baja del distrito, mientras que las viviendas informales se encuentran mayormente en la parte alta del distrito, en las laderas del cerro cabras, las cuales no cuentan con los servicios básicos. Según el Censo del INEI del 2017, las viviendas asentadas dentro del ámbito territorial del distrito la Esperanza llega a 32,865, la vivienda con material noble predominante es de 14,481 (44%), lo que indica que el
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distrito es una unidad territorial en proceso de consolidación en cuanto a su ocupación física. La tenencia de los predios o viviendas en cuanto a la condición de propiedad es de 22,441 como propiedad única y directa. El material predominante en los pisos de las viviendas con cemento es de 17,785 (54.1%) y con material tierra 13,078 (39.8%)
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA LADRILLO AMBITO
TOTAL
O BLOQUE DE
MADERA
QUINCHA
ADOBE
(PONA,
(CAÑA
O TAPIA
TORNILLO,
CON
ETC.)
BARRO)
CEMENTO
PIEDRA O
ESTERA
PIEDRA
SILLAR
CON
CON CAL
BARRO
O
OTRO MATERIAL
CEMENTO
Distrito LA ESPERANZA Viviendas particulares Ocupantes presentes
32,865
14,481
17,260
27
67
734
99
37
160
151,758
67,052
80,428
118
286
2,568
423
194
689
32,161
14,309
17,068
26
67
410
98
36
147
149,181
66,358
79,668
116
286
1,494
417
190
652
90
81
9
348
318
30
104
42
62
Casa independiente Viviendas particulares Ocupantes presentes Departamento en edificio Viviendas particulares Ocupantes presentes Vivienda en quinta Viviendas particulares
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE - BARRIO II - DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Ocupantes presentes
431
178
253
138
33
104
1
548
147
397
4
Vivienda en casa de vecindad Viviendas particulares Ocupantes presentes Choza o cabaña Vivienda improvisada Viviendas particulares Ocupantes presentes
330
1
321
8
1,086
2
1,061
23
Local no dest.para hab. humana Viviendas particulares Ocupantes presentes
38
16
17
3
1
1
156
51
80
13
6
6
Otro tipo Viviendas particulares Ocupantes presentes
4
4
8
8
Tabla 3: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por material de predominante en las paredes exteriores de la vivienda, según distrito, área urbana, tipo de vivienda y total de ocupantes presentes.
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XI de Población y VI de Vivienda
Tabla 4: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de alumbrado eléctrico, por red pública, según departamento, provincia, distrito, área urbana y rural, tipo de vivienda y total de ocupantes presentes. DISPONE DE ALUMBRADO AMBITO
TOTAL
ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA SI
NO
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE - BARRIO II - DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Distrito LA ESPERANZA Viviendas particulares
32,865
28,879
3,986
Ocupantes presentes
151,758
136,806
14,952
Viviendas particulares
32,161
28,516
3,645
Ocupantes presentes
149,181
135,348
13,833
Viviendas particulares
90
90
Ocupantes presentes
348
348
Viviendas particulares
104
104
Ocupantes presentes
431
431
Viviendas particulares
138
113
25
Ocupantes presentes
548
464
84
Viviendas particulares
330
32
298
Ocupantes presentes
1,086
121
965
Viviendas particulares
38
24
14
Ocupantes presentes
156
94
62
Casa independiente
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaña Vivienda improvisada
Local no dest.para hab. Humana
Otro tipo Viviendas particulares
4
4
Ocupantes presentes
8
8
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XI de Población y VI de Vivienda
Acceso a Servicio Higiénicos:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE - BARRIO II - DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
De acuerdo a los resultados del Censo 2017 - INEI, el 74.2% de los hogares del distrito La Esperanza, cuentan con servicios higiénicos dentro de las viviendas conectadas a la red pública, de los cuales 96.8% por instalación dentro de la vivienda y el 3.2% acceden fuera de la vivienda pero dentro del edificio en que se encuentra ubicada la vivienda, el 18.7% de hogares tiene otro tipo de acceso a servicios higiénicos (pozo séptico, pozo ciego, etc.), y el 4.7% no tiene acceso a servicio higiénico.
Tabla 5: La Esperanza - Acceso a Servicios de Agua y Desagüe SERVICIO DE AGUA Y DESAGUE
SERVICIO CONECTADO A: RED PUBLICA OTRO TIPO DE ACCESO NO TIENE ACCESO TOTAL
AGUA
%
DESAGUE
%
25,587 83.9
24,402
74.2
5,278
16.1
6,927
21.1
---
---
1,536
4.7
30,865
100
32,865
100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XI de Población y VI de Vivienda E. EDUCACION La población de jóvenes entre 15 a 29 años del distrito la Esperanza, representa el 30.6% en 1993 y 29.5% en el 2007, manteniendo un grado de estabilidad. Sin embargo, cada vez más jóvenes están recibiendo algún tipo de educación pasando desde 16.2% en el año 1993 a 33.9% en el2007. Estos jóvenes constituyen un sector social clave para el desarrollo del distrito y para la consolidación de la ciudadanía. Según datos del Ministerio de Educación al 2014, el Distrito La Esperanza cuenta con 257 Centros Educativos. De los cuales 91 son públicos y 166 son privados, entre las cuales existen instituciones gestionadas por convenio y escuelas públicas que serán transferidas al gobierno local (29 Centros Educativos: 23 Inicial, 6 Primaria).
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Muchos de los Centros Educativos Privados han sido construidos sobre adaptaciones de inmuebles residenciales o inmuebles que escapan a las normas vigentes. La Municipalidad Distrital de La Esperanza se encuentra dentro del Plan Piloto de Municipalización de la Educación, que se hace dentro del proceso de descentralización de funciones del gobierno central hacia los gobiernos sub-nacionales, en este caso el gobierno local distrital. En la siguiente tabla 5, se puede apreciar que en el nivel inicial son 126 Instituciones Educativas, de las cuales 61 son de gestión privada frente a 55 de gestión pública. En el nivel Primaria son 79 Instituciones Educativas, de las cuales 61 son de gestión privada y 18 de gestión pública. Y en el nivel Secundaria son 38 de las cuales 26 son de gestión privada y 12 son de gestión pública. Para los niveles que la municipalización focaliza (Inicial y Primaria). Se puede apreciar también que la Oferta de instituciones públicas es de 91, mucho menor que la oferta privada que es 166. Ver tabla. Tabla 6: Instituciones Educativas del Distrito La Esperanza TIPO DE INSTITUCION PUBLICO PRIVADO TOTAL EDUCATIVA Y NIVEL INICIAL
55
71
126
PRIMARIA
18
61
79
SECUNDARIA
12
26
38
1
5
6
---
1
1
OCUPACIONAL
3
2
5
SUP. NO UNIVERSITARIA
2
---
2
TOTAL
91
166
257
EDUCACION BASICA ALTERNATIVA ESPECIAL
Fuente: Ministerio de Educación
El distrito de La Esperanza, cuenta con 39,929 estudiantes matriculados en todo el sistema educativo, que en su mayoría corresponde a la educación básica, de los cuales 8,183 matrículas corresponden a la educación secundaria.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE - BARRIO II - DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 7: La Esperanza: MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2014 Etapa, modalidad y
Gestión
Área
Sexo
Pública
Privada
Total
nivel educativo
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino Urbana Rural Urbana Rural
Total
32,929
20,997
11,932
32,929
0
16,898
16,031
20,997
0
11,932
0
Regular
31,297
19,835
11,462
31,297
0
15,973
15,324
19,835
0
11,462
0
Inicial
8,061
4,737
3,324
8,061
0
4,087
3,974
4,737
0
3,324
0
Primaria
15,053
9,084
5,969
15,053
0
7,698
7,355
9,084
0
5,969
0
8,183
6,014
2,169
8,183
0
4,188
3,995
6,014
0
2,169
0
362
111
251
362
0
201
161
111
0
251
0
67
0
67
67
0
40
27
0
0
67
0
374
222
152
374
0
72
302
222
0
152
0
829
829
0
829
0
612
217
829
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
829
829
0
829
0
612
217
829
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Básica
Secundaria Básica Alternativa Básica Especial TécnicoProductiva Superior No Universitaria Pedagógica Tecnológica Artística
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar La educación superior no universitaria participa en el sistema con 829 matrículas.
F. CARACTERISTICAS DE SALUD
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE - BARRIO II - DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Los servicios de Salud Pública a nivel distrital son atendidos por el ministerio de Salud (MINSA) a través de la Micro red La Esperanza con siete (7) establecimientos conforme a sus categorías por EsSalud. En todos los casos dichos establecimientos de salud están orientados a los servicios en la fase de prevención e inmunización, tratamiento. La cercanía a servicios de salud de nivel hospitalario determina que en casos de emergencia se tenga que acceder a los hospitales Regional y Belén del distrito de Trujillo. El presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, visitó La Esperanza, el año de 2014, para inaugurar el Hospital de Alta Complejidad “Virgen de la Puerta” de Essalud. La obra fue entregada para mejorar la atención de más de 1 millón 700 mil asegurados de la Macro Región Norte, especialmente La Libertad, Tumbes, Piura, Cajamarca, San Martín y Ancash. La inauguración de esta importante obra se realizó con la presencia del Ing. Daniel Marcelo Jacinto; alcalde de La Esperanza, la Presidenta Ejecutiva de EsSalud; Virginia Baffigo, el ministro de Trabajo; Freddy Otárola, el Presidente Regional de La Libertad; José Murgia y el Director General del Hospital; Jaime Mora, tiene una capa instalada de 240 camas para hospitalización y han adquirido gran parte de los equipos médicos para implementar 36 consultorios físicos, 6 salas de operaciones y 2 salas de partos. La inversión total entre infraestructura y equipamiento asciende a 214 millones de soles. También se informó que en el nuevo nosocomio trabajarán 641 profesionales de la salud entre médicos, biólogos, enfermeras, obstetras, entre otros especialistas”.
AFILIADO A ALGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD SIS ESSALUD SEGURO DE FUERZAS ARMADAS O POLICIALES SEGURO PRIVADO DE ESALUD OTRO SEGURO NINGUNO
64,430 54,284 2,484 3,115 1,526 62,466 189,206
TOTAL Fuente: MINISTERIO DE SALUD - Censo 2017
% 34 29 1 2 1 33 100
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE - BARRIO II - DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 8: Establecimientos de Salud de La Esperanza Código Institución GOBIERNO
Único 00005225
REGIONAL
GOBIERNO
00005226
REGIONAL GOBIERNO
00005227
Nombre SANTISIMO SACRAMENTO DISTRITAL JERUSALEN
SAN MARTIN
REGIONAL GOBIERNO
Clasificación PUESTOS DE SALUD
00005228
PUEBLO LIBRE.
Ubigeo
SIN INTERNAMIENTO
GENERAL
INTERNAMIENTO
PUESTOS DE SALUD
Micro red Categoría
MONAGAS N° 746
LA
I-2
ESPERANZA
AVENIDA LOS CON
CENTROS DE
Dirección JOSE TADEO
130105
HOSPITAL DE ATENCION
SALUD
REGIONAL
Tipo
CEDROS CUADRA 4 130105
SIN INTERNAMIENTO
130105
SIN INTERNAMIENTO
130105
C/S
LA
II-1
ESPERANZA
CALLE JOSE MARTI N°
LA
1656
ESPERANZA
JIRON JOSE MARTI N°
LA
2288
ESPERANZA
I-3
I-2
CALLE ALEXANDER GOBIERNO
00005229
BELLAVISTA
REGIONAL GOBIERNO
SALUD 00005230
WICHANZAO
REGIONAL
GOBIERNO
CENTROS DE SALUD
00007115
REGIONAL
MANUEL AREVALO
MEDICENTRO PRIVADO
PUESTOS DE
00008048
ARCÁNGEL TRUJILLO Nº 01
PUESTOS DE SALUD
SIN INTERNAMIENTO
130105
CON INTERNAMIENTO
130105
SIN INTERNAMIENTO
130105
PRIVADO
00008071
DENTAL
LA ESPERANZA
MZ. 33LOTE 2SECCION
LA
II
ESPERANZA
MZ. A 50 LOTE 1
LA
MANUEL AREVALO
ESPERANZA
I-2
I-4
I-2
3RA ETAPA
CONSULTORIOS MEDICOS Y DE OTROS PROFESIONALES
SIN
CALLE GUADALUPE
INTERNAMIENTO
VICTORIA Nº 165
DE LA SALUD
MEDICOS Y DE OTROS PROFESIONALES
LA ESPERANZA
I-3
LA
I-1
130105
CONSULTORIOS CONSULTORIO
PETTION N° 598 SECTOR BELLAVISTA
CALLE SIN
CONDORCANQUI NRO.
INTERNAMIENTO
1261 A.H. LA
DE LA SALUD
130105
VERONICA
ESPERANZA
CONSULTORIOS
PRIVADO
00008077
CONSULTORIO MEDICO
MEDICOS Y DE OTROS PROFESIONALES
SIN
CALLE JOSE MARIA
INTERNAMIENTO
HEREDIA Nº 586
DE LA SALUD
PRIVADO
00010592
POLICLINICO BELEN
POLICLINICOS
130105 SIN
ESPERANZA MZA. 36 LT. 15 -
INTERNAMIENTO
I-2 LA
WICHANZAO
LA ESPERANZA
SIN CATEGORIA
130105 CLINICA PRIVADO
00010792
MEDSALUD SAC
HOSPITALES O CLINICAS DE
CON
ATENCION
INTERNAMIENTO
ESPECIALIZADA
MZ. A 11 - LOTE 01 URB. MANUEL 130105
AREVALO II ETAPA
LA ESPERANZA
II-1
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE - BARRIO II - DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
CONSULTORIOS
PRIVADO
00011608
CONSULTORIO
MEDICOS Y DE
OBSTETRICO
OTROS
ALFARO
PROFESIONALES
SIN
JIRON HEREDIA 100
INTERNAMIENTO
DE LA SALUD
I-1 LA
130105
ESPERANZA
CONSULTORIOS
PRIVADO
00012239
CONSULTORIO
MEDICOS Y DE
MEDICO
OTROS
INTEGRAL
PROFESIONALES
PRIVADO
00012300
MEDICO
POLICLINICOS
PASTORAL
SIN
AREVALO III ETAPA MZ
INTERNAMIENTO
DE LA SALUD CONSULTORIO
URB. MANUEL
SIN
C19 LT 22 130105
ESPERANZA
SIN
MZ. 11, LT. 21 – IV
INTERNAMIENTO
SECTOR WICHANZAO
130105
LA
CATEGORIA
LA
I-3
ESPERANZA
CONSULTORIOS
PRIVADO
00013761
RAQUEL
MEDICOS Y DE
TERRONES
OTROS
PEREZ
PROFESIONALES DE LA SALUD
JR. CARLOS MARIA DE
SIN
ALVEAR 849 1ª PISO
INTERNAMIENTO
LA ESPERANZA 130105
I-1 LA ESPERANZA
Fuente: Ministerio de Salud
G. INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO De acuerdo al INEI, el Índice del Desarrollo Humano (IDH) es el instrumento principal que mide el adelanto medio de un país en lo que respecta a la capacidad humana básica representada por las tres oportunidades humanas más importantes y permanentes: El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por país, elaborado por el Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
El Desarrollo Humano es una nueva manera de analizar el desarrollo de los países. Este nuevo enfoque significó trasladar la "medida del éxito" de una sociedad desde la mera evaluación del desempeño económico hacia la forma en que ese desempeño se traduce en mayores oportunidades y capacidades de las personas en todos los ámbitos de su vida.
Según el PNUD, considera al índice de desarrollo humano como un indicador estadístico compuesto que mide la esperanza de vida al nacer (longevidad), el analfabetismo, la escolaridad, el logro educativo y el ingreso familiar per cápita. Los valores máximos y mínimos para
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE - BARRIO II - DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
cada habitante se expresan en una escala entre 0 y 1. Se clasifica en los siguientes niveles:
IDH alto de 0.800 – 1.000
IDH mediano alto de 0.700 – 0799
IDH mediano medio de 0.600 – 0699
IDH mediano bajo de 0.599 – 0.500
IDH bajo de 0.499 - 0000
Grafico 1: INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL 2013
Fuente: Datos del Informe sobre Desarrollo Humano 2013 (PNUD, 2013b).
Es importante señalar que La Libertad ocupa la octava posición en el IDH a nivel nacional, y Trujillo como provincia se posiciona como la
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE - BARRIO II - DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
decimoprimera en la escala provincial, sin embargo, el distrito de la Esperanza se sitúa en la posición 235 entre todos los distritos del Perú, como podemos observar en el ranking del IDH por distritos de la provincia de Trujillo (grafico 4). A nivel distrital la Esperanza representa un nivel de IDH mediano – Medio (0.5119) y se ubica en el quinto lugar del ranking de los distritos que pertenecen a la provincia.
H. SEGURIDAD CIUDADANA La delincuencia en el Distrito registra índices que afectan la estabilidad de las instituciones públicas y privadas, preocupa de manera constante a la ciudadanía y afecta su calidad de vida.
Conforme a las estadísticas proporcionadas por la Comisaría PNP Bellavista “B” y la Comisaría Sectorial Jerusalén “A”, y por la III Dirección Territorial de Policía - La Libertad; los actos delictivos han ido en crecimiento, así como la no denuncia por parte de los afectados por motivos de represalias y/o atentados contra su vida, esta representa el 75%(Caja negra), es decir, denuncias no registradas. Cabe mencionar que mayormente se han registrado asaltos y robos a tiendas comerciales, farmacias, taxis, distribuidores de bebidas y abarrotes; así como vehículos de transporte de pasajeros, en sus diferentes vías de comunicación, perpetrados por bandas conformada por grupos de 03 a 10 sujetos algunos de ellos procedentes de otros lugares del país.
En la mayoría de los asaltos y robos perpetrados en los diferentes hechos delictivos, se puede apreciar que los delincuentes utilizan pistolas, revólveres, escopetas retrocargas y armas hechizas, vehículos y otros.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE - BARRIO II - DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
El comportamiento de la actividad delictiva, desde la perspectiva policial se ve reflejado en la siguiente tabla N° 9 (Información proporcionada por la III Dirección Territorial de Policía La Libertad, Comisaria de Bellavista y Wichanzao), mostrando la incidencia delictiva en el periodo comprendido entre 2014-2015-2016 y el acumulado al mes de noviembre del año 2017.
Tabla 9: Consolidado de Actos Delictivos en todas las Modalidades 20142015- 2016 y el Acumulado al Mes de Noviembre - Año 2017 AÑOS DELITOS
2014
2015
2016
2017
140
158
104
159
0
0
0
0
261
805
528
555
04 CONTRA LA FAMILIA
0
0
3
1
05 CONTRA LA LIBERTAD
0
24
28
43
06 C. LA SEGUR. PUBLICA
119
174
168
183
0
1
0
0
0
1
5
4
09 DELITO TRIBUTARIO
0
0
0
0
10 CONTRA LA FE PUBLICA
0
0
1
2
11 C. LA ADMINI.PUBLICA
0
0
1
3
12 OTROS
0
0
11
0
520
1163
849
950
01 C. LA VIDA Y LA SALUD. 02 C. LA TRANQ. PUBLICA 03 C. EL PATRIMONIO
07 C. EL O. ECONOMICO 08 C. EL O. FINANCIERO Y MONETARIO
TOTAL
Fuente: III Dirección Territorial de Policía La Libertad
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE - BARRIO II - DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
I. Aspectos Climáticos de la Zona Debido a su Ubicación septentrional en nuestra costa peruana el Sector Parque Industrial del Distrito de La Esperanza; posee un clima Semi cálido muy seco con precipitaciones medianamente intensas (250 mm/año). La tipología del clima comprende la costa hasta los 2,000 msnm, y por lo cual determina su carácter árido-tropical, siendo la mayor parte del año cálido seco y donde la temperatura máxima en verano alcanza los 30ºC. y la temperatura mínima en invierno es de 15ºC. J. Aspectos Socioeconómicos de la Población: En cuanto a las características socioeconómicas de la población del Sector Parque Industrial del Distrito de La Esperanza se percibe que del total de la población un 1% cuentan con trabajo fijo y el 65% es eventual (trabajos de construcción, mecánica, así mismo el 20% no labora por ser menores de edad y otros mayores de 64 años. Sus actividades laborales lo desarrollan principalmente en el Distrito de La Esperanza y en algunas zonas de Trujillo, su principal actividad es la construcción civil, mecánica, carpintería, comercio ambulatorio, reciclaje de residuos sólidos y otros trabajos eventuales. La actividad empresarial se concentra en los siguientes rubros: Fabricas de productos químicos, almacenes de reciclaje de residuos sólidos, mecánica, fábricas y distribuidoras de Tuberías PVC, muebles metálicos y de madera, fábrica de ladrillos de concreto, talabartería, confección y venta de vestidos, crianza de cuyes, Fabrica de paletas para construcción, vidriera, imprenta y diseño gráfico, colchonería, fábrica de zapatos para niños, vivero de plantas, fábrica de vino, oleocentro, fábrica de tambores, fábrica de sanitarios en fibra de vidrio, etc.(Se adjunta en anexos información al respecto). De acuerdo a información alcanzada por los dirigentes del Sector, se ha estimado que el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. 700.00 mensuales. K. Aspectos Sociales de la Población En cuanto a educación persiste un 9.4% de analfabetismo, un 12.79% con educación primaria, un 16.46% con educación secundaria incompleta, un 3.62%, un 22.83% con secundaria completa, un 3.62% con educación superior técnico incompleto, un 3.62% con educación superior técnico incompleta y 3.27% con educación superior completa. Las viviendas del Asentamiento Humano cuentan con el sistema de abastecimiento de agua potable (99.00%) y alcantarillado sanitario (70.00%); además el 96% de las familias están conectadas al servicio de energía eléctrica en las viviendas y alumbrado público, y asimismo, cuenta con el servicio de telefonía e Internet.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE - BARRIO II - DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
La población, cuenta con su respectivo título de propiedad o certificados de posesión, los mismos que fueron otorgados por la Municipalidad Provincial de Trujillo y COFOPRI desde el año 2007. En las Calles a intervenir predominan las viviendas de un piso que son aproximadamente el 75%, en donde un 80% predominan material noble, también se ubican pequeñas empresas, instituciones Públicas, siendo la más resaltante el Proyecto Hidroenergetico Chavimochic. L. Identificación De Peligros En Zona De Influencia: Análisis de peligros en la zona afectada: Para la toma de decisiones se ha tenido en cuenta los posibles riesgos al que podría estar expuesto el proyecto. A continuación, se muestra una lista de peligros naturales propios de la zona, en la cual está localizado el proyecto y el análisis de vulnerabilidades del mismo, observando que la localización es la óptima. Para lo cual se hizo uso Formato N° 1 de las Pautas Metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión pública.
FORMATO Nº 1. IDENTIFICACION DE PELIGROS EN EL AREA DE ESTUDIO DONDE SE EJECUTARA EL PROYECTO. PARTE A. Aspectos Generales sobre la ocurrencia de Peligros en la Zona 1. ¿Existen Antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
SI Inundaciones Lluvias intensas
NO
COMENTARIOS
X X
Lloviznas de poca intensidad.
Heladas
X
Friaje/Nevada
X Alta probabilidad ocurrencia por
Sismos Sequias
X
silencio sísmico X
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Huaycos
X
Derrumbes/ Deslizamientos
X
Tsunamis
X
Incendios Urbanos
X
Poco frecuentes
Derrames tóxicos
X Delitos y Faltas con frecuencias en
Otros
X
aumento.
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
SI Inundaciones
NO
COMENTARIOS
X
Lluvias intensas
X
Fenómeno del Niño.
Heladas
X
Friaje/Nevada
X Alta probabilidad ocurrencia por
Sismos
X
silencio sísmico
Sequias
X
Huaycos
X
Derrumbes/ Deslizamientos
X
Tsunamis
X
Incendios Urbanos
X
Derrames tóxicos Otros
No existe Compañía de Bomberos. X
X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
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SI
NO
COMENTARIOS
X
4. ¿La Información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
SI
NO
COMENTARIOS
X
Peligros que han ocurrido y/o Peligros que pueden ocurrir en la zona. De acuerdo al análisis se puede concluir que se han identificado cuatro tipos de peligro en el Área de Estudio donde se pretende ejecutar el Proyecto, siendo el más preponderante, el peligro referente a seguridad y en menor proporción: sismos, lluvias intensas e incendios.
2.2.2. AREA DE INFLUENCIA El área de influencia del proyecto puede definirse como la zona geográfica que contiene la infraestructura vial, a la cual tienen o podrían tener acceso aquellos que se ven afectados por el problema de transitabilidad vehicular, peatonal y áreas verdes. Para que los beneficiarios potenciales tengan acceso al servicio, este deberá tener las condiciones mínimas de calidad, para que dicha población pueda obtener los beneficios que la entidad pretende ofrecer de acuerdo al problema detectado.
A. UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP
Análisis De Tramos Críticos En El SECTOR PUEBLO LIBRE
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Gravedad de la Situación Negativa que se Intenta Modificar Temporalidad: Las Av. Gran Chimú, José Martí y Tahuantinsuyo; las Calles Aldama, Montufar, M. Belgrano, M. Moreno, Manuel Dorrego y José Artigas; y los Jr. Benito Juarez, 22 de Febrero y Bernardo O'Higgins del Distrito de la Esperanza – Sector Pueblo Libre, Barrio II no cuenta con infraestructura vial, peatonal adecuada y esto se debe a la falta y mejoramiento de pistas, veredas, sardineles y áreas verdes que permitan una adecuada transitabilidad vehicular y peatonal. La situación que se presenta debido a la falta de infraestructura vial viene suscitando desde sus inicios de creación, porque hasta la fecha no se ha realizado ningún tipo de tratamiento; para mejorar esta situación.
Relevancia: La situación negativa es de índole permanente y es de relevancia para los objetivos de este gobierno que pretende atender a la población con la implementación de infraestructura vial.
Grado de Avance: Estamos considerando un 70% de la población de la zona del proyecto del Distrito La Esperanza que están afectados
por
la
situación
negativa. Consideramos este
porcentaje, pues por la falta de la construcción y mejoramiento de pistas, veredas y jardines lo que ha sido solicitado por la misma población.
Intentos anteriores de solución: No ha habido intentos anteriores de solución en la calle, solo la población se ha encargado de mantenerla limpia y regada; y muchas veces son las misma viviendas que hacen un desembolso adicional para la construcción de vereda y además de jardines. En esta oportunidad se está poniendo en marcha el mejoramiento y la implementación de la
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infraestructura en estas calles con la construcción de
pistas
(pavimento flexible), veredas y sardineles con el correspondiente estudio de pre inversión para el mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal de la zona del proyecto, también se equipara el proyecto con jardines. Situación Actual de la Infraestructura Se va a intervenir directamente en el servicio de transitabilidad vehicular y peatonal que ofrecen actualmente las Av. Gran Chimú, José Martí y Tahuantinsuyo; las Calles Aldama, Montufar, M. Belgrano, M. Moreno, Manuel Dorrego y José Artigas; y los Jr. Benito Juárez, 22 de Febrero y Bernardo O'Higgins del Distrito de la Esperanza – Sector Pueblo Libre, Barrio II, para lo cual el PIP va a intervenir directamente mejorando las condiciones actuales en que se encuentran las calles y veredas, para lo cual se va a construir una infraestructura de pavimento de asfalto en caliente, veredas y sardineles de concreto.
DESCRIPCIÓN DE LAS VÍAS Y VEREDAS A INTERVENIR De acuerdo a las “Pautas Técnicas para la Formulación de Proyectos de Vías Urbanas” del MEF – DGPI, las vías que se va a intervenir con este proyecto están clasificadas como Calles Locales.
En general, el 70% de las calles principales del Sector Pueblo Libre – Barrio II: las Av. Gran Chimú, José Martí y Tahuantinsuyo; las Calles Aldama, Montufar, M. Belgrano, M. Moreno, Manuel Dorrego y José Artigas; y los Jr. Benito Juárez, 22 de Febrero y Bernardo O'Higgins del Distrito La Esperanza que se van a intervenir se hallan en mal estado de conservación. El área total de la calzada a pavimentar es de 5654.88 m2. Las vías que van a ser objeto de intervención son las siguientes:
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Fotografía N° 01 y N° 02 Intersección: Av. Gran Chimú y Montufar
Fotografía N° 01 Y N° 02: Algunos tramos cuentan con asfalto pero en muy mal estado elevando los costos del transporte
Fotografía N° 03 y N° 04 Intersección: Jirón 22 de Febrero y Calle Montufar
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En las calles en mención del Distrito La Esperanza el tránsito es muy activo, la calzada en mal estado en la vía, origina mayores costos operativos de los vehículos, pérdidas de tiempo de viaje de los peatones.
Fotografía N° 05 y N° 06 Intersección: Calle Aldama y Jirón 22 de Febrero
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Fotografía N° 05 Y N° 06: Las veredas se encuentran en mal estado poniendo en riesgo de accidentes a los transeúntes, no se observan sardineles y se observa el deterioro de las pistas.
Esta deplorable situación hace que estas vías, ofrezcan un mal servicio de transitabilidad, con baja e inadecuada accesibilidad para los peatones que transitan por ellas, generando un incremento en sus costos de operación y mantenimiento, afectando finalmente a la economía de dichos usuarios. Por otro lado, la caótica situación en la que se hallan estas vías el paisajismo del Sector, impide la cohesión social de los vecinos y produce cierto grado de aislamiento y dicotomía entre esta zona periférica y el centro urbano de la localidad.
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Fotografía N° 07 Jirón 22 de Febrero
Fotografía N° 08 Jirón Benito Juárez
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Fotografía N° 08 Intersección: Calle José Martí y Montufar
Fotografía N° 09 Intersección: Calle José Martí y Moreno
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Fotografía N° 10 Intersección: Calle José Martí y Belgarano
Fotografía N° 08, N° 09 y N° 10: Las veredas se encuentran en mal estado poniendo en riesgo de accidentes a los transeúntes, no se observan sardineles y se observa el deterioro de las pistas.
Fotografía N° 11, N° 12 y N°13 Calle Benito Juarez
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Fotografía N° 14, N° 15 y N°16 Calle José Artigas
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2.2.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP.
Matriz de Involucrados La participación de la población del SECTOR PUEBLO LIBRE, se evidencia a través de sus diferentes intentos por solucionar la problemática que limita la adecuada transitabilidad vehicular, peatonal y Ornato Público. Por sus funciones y objetivos las entidades involucradas y comprometidas con el presente proyecto son: La Municipalidad Distrital de La Esperanza, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Gobierno Regional de La Libertad y la Población del SECTOR PUEBLO LIBRE
La Municipalidad Distrital de La Esperanza: En el marco de sus competencias y funciones establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972), representa al vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. En este contexto, la Entidad asume el compromiso de elaborar el Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del presente proyecto; y asumir los costos de operación y mantenimiento.
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Desarrolla un conjunto de acciones para perfeccionar el proceso de urbanización en el país, alineándose a los objetivos de crecimiento económico y al mismo tiempo, ofrecer la necesaria calidad de vida a la población. Tiene como objetivos fortalecer las capacidades locales de los gobiernos municipales en su calidad de promotores y ejecutores de la política urbana dentro de su ámbito de competencia territorial, así como promover la mejora del entorno habitacional en los barrios urbano marginales, ciudades intermedias y pequeñas ciudades del país.
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Gobierno Regional de La Libertad: Promueve proyectos de infraestructura, que incorporen un componente que implique la participación de las comunidades del ámbito respectivo de influencia en el mantenimiento y sostenibilidad de la infraestructura. La Población beneficiaria del SECTOR PUEBLO LIBRE Este proyecto ha generado una respuesta positiva en la población de la zona para su ejecución, ya que busca contar con adecuada infraestructura vehicular, peatonal y Ornato. Como beneficiarios directos del proyecto, la población participa brindando información necesaria tanto los estudios de Pre Inversión y posteriormente en la fase de Inversión.
Tabla N° 10: Matriz de Involucrados. GRUPOS
PROBLEMAS
INVOLUCRADOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ESPERANZA
INTERESES
PERCIBIDOS Inadecuadas
Brindar
condiciones
de condiciones
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO.
adecuadas de
transitabilidad vehicular transitabilidad vehicular y y peatonal en las calles peatonal en las calles del del SECTOR PUEBLO SECTOR LIBRE
MINISTERIO DE
COMPROMISOS
PUEBLO
LIBRE
Financiar
la
ejecución
del
presente proyecto por el total del monto de inversión, así como su participación durante todo el ciclo del proyecto.
Mejorar las condiciones Financiar
o
cofinanciar
la
Significativa brecha en de transporte peatonal ejecución
de
la
lo
los
programas
concerniente
a de la zona, así como mediante
infraestructura urbana.
Obra,
eliminar los riesgos a la vigentes. salud e integridad. - Pavimentación de las
GOBIERNO
Significativa brecha en
REGIONAL DE LA lo LIBERTAD
concerniente
infraestructura urbana.
a
vías urbanas. - Adecuado tránsito por el vecindario. - Mejorar el ornato del vecindario.
Financiar
o
cofinanciar
ejecución de la Obra
la
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Los POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL SECTOR PUEBLO LIBRE
Deficiencia en el servicio de
transporte
interurbano
Mejorar el acceso a las principales SECTOR
calles
del
PUEBLO
LIBRE
beneficiarios
comprometen
a
la
conservación y adecuado uso de
las
vías
información
y
a
brindar
durante
el
proceso de elaboración de la PIP.
2.3.
se
Definición Del Problema, Sus Causas Y Efectos
Para la identificación del problema central del área de influencia, se ha tenido en cuenta la opinión de la población en general, así como el análisis de trabajo de campo realizado, habiendo identificado el problema: 2.3.1. Problema Central La Identificación del problema, se traduce en:
“INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS VÍAS URBANAS DEL SECTOR PUEBLO LIBRE – DISTRITO DE LA 2.3.2. Análisis de Causas ESPERANZA – PROVINCIA DE Causas Directas: – DEPARTAMENTO DE TRUJILLO Inadecuadas condiciones físicas de la Infraestructura Vial Urbana. LA LIBERTAD ”
Causas Indirectas: Inadecuadas condiciones de la superficie de rodadura. Inexistencia de veredas para el tránsito peatonal.
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2.3.3. Análisis de Efectos Efectos Directos: Aumento de la contaminación del aire por emisión de partículas suspendidas. Altos niveles de accidentes de los peatones. Efectos Indirectos: Mayor riesgo de la población a contraer enfermedades. Incremento de costos en atención de salud. Efecto Final: Baja calidad de vida de la población en EL SECTOR PUEBLO LIBRE– Distrito de La Esperanza – Provincia de Trujillo – Departamento de La Libertad.
2.3.4. Árbol de Causas - Problemas – Efectos
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Figura N° 1- Árbol de causas, problemas y efectos.
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EFECTO FINAL Baja calidad de vida de la población en el SECTOR PUEBLO LIBRE – Distrito de La Esperanza – Provincia de Trujillo – Departamento de La Libertad.
EFECTO INDIRECTO Mayor riesgo de la población a contraer enfermedades.
EFECTO INDIRECTO Incremento de costos en atención de salud.
EFECTO DIRECTO Aumento de la contaminación del aire por emisión de partículas suspendidas.
EFECTO DIRECTO Altos niveles de accidentes de los peatones.
PROBLEMA CENTRAL Inadecuadas condiciones de transpirabilidad peatonal y vehicular en las vías urbanas del SECTOR PUEBLO LIBRE – Distrito de La Esperanza – Provincia de Trujillo – Departamento de La Libertad.
CAUSA DIRECTA Inadecuadas condiciones físicas de la infraestructura vial urbana
CAUSA INDIRECTA Inadecuadas condiciones de la superficie de rodadura.
Fuente: Elaboración propia
CAUSA INDIRECTA Inexistencia de veredas para el tránsito peatonal.
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OBJETIVO CENTRAL
“Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el sector PUEBLO LIBRE – Distrito de la Esperanza – Provincia de Trujillo – Departamento de la Libertad”
MEDIO DIRECTO Adecuada infraestructura de transitabilidad vehicular y peatonal en el sector PUEBLO LIBRE – Distrito de la Esperanza – Provincia de Trujillo – Departamento de la Libertad” FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL Calzada adecuada para transitabilidad vehicular
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Sardineles con características técnicas apropiadas.
Eficientes condiciones de las áreas verdes.
MEDIO FUNDAMENTAL Adecuada superficie de veredas para transitabilidad peatonal.
OBJETIVO CENTRAL “Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el sector PUEBLO LIBRE – Distrito de la Esperanza – Provincia de Trujillo – Departamento de la Libertad”
FIN INDIRECTO Menor riesgo de la población a contraer enfermedades
FIN DIRECTO Disminución de la contaminación del aire por emisión de partículas suspendidas.
FIN INDIRECTO Reducción de los costos en atención de salud
FIN DIRECTO Disminución de accidentes de los peatones
FIN FINAL Mayor calidad de vida de la población del sector PUEBLO LIBRE– Distrito de la Esperanza – Provincia de Trujillo- La Libertad.
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2.4.
Planteamiento del Problema
Los objetivos del proyecto se han planteado tomando como referencia el problema central identificado y los respectivos árboles de causas y efectos; a partir de ellos se ha formulado el árbol de medios y el árbol de fines; los mismos que permiten formular el correspondiente árbol de objetivos. A continuación, se describe los objetivos del proyecto.
2.4.1. Objetivo del Proyecto, Medios y Fines
A. Objetivo El Objetivo central del presente proyecto es “Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el sector PUEBLO LIBRE – Distrito de la Esperanza – Provincia de Trujillo – Departamento de la Libertad
”
Con la ejecución de los componentes considerados se proporcionará un mejor servicio a los usuarios de la avenida en la zona de influencia del proyecto, esto incidirá directamente en mejores condiciones de desarrollo urbano para la población. B. Medios Fundamentales Calzada adecuada para transitabilidad vehicular .
Construcción de obras para la reducción de riesgos por inundación en el sector PUEBLO LIBRE – Distrito de la Esperanza.
Adecuada superficie de veredas para transitabilidad peatonal.
Sardineles con características técnicas apropiadas.
Eficientes condiciones de las áreas verdes.
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C. Fines Fin Indirectos Menor riesgo de la población a contraer enfermedades Reducción de los costos en atención de salud
Fin Directos Disminución de la contaminación del aire por emisión de partículas suspendidas Disminución de accidentes de los peatones Fin Final Mayor calidad de vida de la población del sector PUEBLO LIBRE– Distrito de la Esperanza – Provincia de Trujillo- La Libertad. 2.4.2.
Planteamiento del Proyecto
Medio Fundamental 1 Adecuadas condiciones de la superficie de rodadura Medio Fundamental 2
Acción 1a Construcción de 5654.88 m2 de vía con pavimento rígido f’c=210 kg/cm2, con un espesor de 15 cm; Construcción de 455m2 de Muros de Contención; Acción 1b Señalización Horizontal Construcción de 5654.88 m2 de vía con pavimento flexible en asfalto en caliente con un espesor de 20 cm; Construcción de Sardineles; Construcción de 455m2 de Muros Acción 2a de Contención; Señalización Horizontal Se realizara la construcción de 1416m2 de veredas y 1807.5 m2 de gradas en concreto f’c=175 Kg/cm2
Existencia de veredas para el tránsito peatonal complementaria Alternativa 01: Acción 1a + Acción 2a Alternativa 02: Acción 1b + Acció
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2.4.3. Alternativas de Solución
El planteamiento de alternativas para la solución del problema se dará en lo que es la tecnología para el mejoramiento del servicio de transitividad vehicular y peatonal en el SECTOR PUEBLO LIBRE – distrito La Esperanza. ALTERNATIVA N°1: Pistas Construcción de 5654.88 m2 de vía con pavimento rígido f’c=210 kg/cm2, con un espesor de 15 cm
Construcción de 455m2 de Muros de Contención
Señalización Horizontal
Veredas y Gradas Se realizará la construcción de 1416m2 de veredas y 1807.5 m2 de gradas ALTERNATIVA N°2: Pistas Construcción de 5654.88 m2 de vía con pavimento flexible en asfalto en caliente con un espesor de 20 cm
Construcción de Sardineles
Construcción de 455 m2 de Muros de Contención
Señalización Horizontal
Veredas y Gradas Se realizará la construcción de 1416m2 de veredas y 1807.5 m2 de gradas.
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IV. FORMULACIÓN
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3. FORMULACIÓN IV. FORMULACIÓN 4. Definición del horizonte de Evaluación del Proyecto El Ciclo del Proyecto y su correspondiente Horizonte de Evaluación, se define como el tiempo en el que se desarrollan las etapas de inversión y pos inversión. Permite proyectar la demanda y oferta del bien o servicio público que se desea brindar, establece también el periodo para evaluar los beneficios y los costos atribuidos al proyecto. Algunos criterios para determinar el horizonte de evaluación son, el periodo de tiempo en el cual el proyecto generará beneficios; la vida útil del activo principal generado por el proyecto. Por tanto, la determinación del horizonte del proyecto es una decisión importante dentro del análisis, ya que al agregar o restar periodos se estaría dejando de reconocer beneficios y/o costos que pueden modificar resultados. El Ciclo de Proyecto contempla las fases de Pre inversión, Inversión y Pos inversión. Figura N° 2 .- Fases de los Proyectos de Inversión Pública
Fuente: Elaboración propia
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Pre inversión La Fase de Pre inversión tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PIP en particular. En esta fase se realiza la evaluación ex ante del proyecto, destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del PIP, criterios que sustentan la declaración de viabilidad. La conclusión de la disertación preliminar a nivel de perfil de formulación de consultoría es de 1 mes calendario en función de los TDR. Inversión Se computa que la prórroga contractual para la formulación de la prestación a nivel de estudio definitivo, serán necesarios 09 meses para fase de Inversión. Considerando 01 mes para expediente técnico y 08 para ejecución del designio. La DGPI y la OPI, ya sea por su responsabilidad institucional
o
funcional,
se
encuentran
facultadas
para
realizar
coordinadamente el seguimiento de las metas físicas y financieras de los PIP. Dicha facultad se ejerce a través de instrumentos y procedimientos de observancia obligatoria para todas las UE. Post-Inversión La Fase de Pos inversión comprende la operación y mantenimiento del PIP ejecutado, así como la evaluación ex post. La evaluación ex post es el proceso para determinar sistemática y objetivamente la eficiencia, eficacia e impacto de todas las acciones desarrolladas para alcanzar los objetivos planteados en el PIP. Se produce la entrega de la nueva infraestructura, mobiliario, equipamiento, capacitación y materiales didácticos a los beneficiarios.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 11.- Duración de la Fase de Inversión de los Proyectos Alternativas 1y2
MESES AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASES Y ACTIVIDADES FASE DE INVERSIÓN EXPEDIENTE TECNICO PROCESO DE SELECCIÓN EJECUCIÓN DEL PROYECTO FASE DE POST INVERSIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Fuente: Elaboración propia
Condición Necesaria para llevar a cabo el PIP.
Para garantizar el normal proceso del proyecto, durante la fase de ejecución, es necesario que el proyecto cuente con:
Financiamiento.
Equipo mecánico, herramientas y accesorios desde el inicio, para la ejecución de las partidas correspondientes.
Materiales, es necesario proveer la dotación de los materiales.
4.1.
Análisis de la demanda
4.1.1.
Estimación de la población demandante Para este tipo de proyectos la población de referencia está representada por la población total del área de influencia, la población demandante potencial del proyecto es la población con necesidad de trasladarse y la población demandante efectiva es la población que busca trasladarse.
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a. Definir el bien y/o el servicio y el indicador El área de influencia del proyecto abarca el total del Sector Pueblo Libre del distrito de La Esperanza, el cual se encuentra en una zona que cuenta con Habilitación Urbana. La demanda del proyecto está constituida por la población del Distrito de La Esperanza, que hace uso de esta vía. En el presente proyecto se ha identificado los siguientes servicios: Servicio de Transitabilidad Vehicular: tiene como unidad de medida a al Índice Medio Diario Anual (IMDa) y m2 de pavimento. b. Estimar y proyectar la población demandante La población demandante actual es la población total del área de influencia del PIP, es decir, el total de habitantes del Sector Pueblo Libre, localidad que se encuentra ubicada en el distrito de La Esperanza. De acuerdo a información obtenida en campo, la población demandante se calcula que asciende a 3,920 habitantes para el año 2019 (año base para el PIP). La densidad promedio del área de influencia es de 3.50 habitantes por vivienda y la tasa de crecimiento del Distrito de La Esperanza, obtenido en base a los datos estadísticos del INEI. Es de 1.45%, la cual será multiplicada por la población del año base (Año 0) y así sucesivamente para los demás años, durante el horizonte del proyecto el cual es de 10 años.
POBLACIÓN TOTAL-2015 LA LIBERTAD 1,859,640
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POBLACIÓN DE REFERENCIA TRUJILLO 957,010 TRUJILLO 318,914 EL PORVENIR 186,127 FLORENCIA DE MORA 41,914 HUANCHACO 68,104 LA ESPERANZA 182,494 LAREDO 35,289 MOCHE 34,503 POROTO 3,195 SALAVERRY 18,129 SIMBAL 4,317 VICTOR LARCO HERRERA 64,024 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
POBLACIÓN TOTAL-2015 POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL TRUJILLO 957,010 TRUJILLO 318,914 EL PORVENIR 186,127 FLORENCIA DE MORA 41,914 HUANCHACO 68,104 LA ESPERANZA 182,494 LAREDO 35,289 MOCHE 34,503 POROTO 3,195 SALAVERRY 18,129 SIMBAL 4,317 VICTOR LARCO HERRERA 64,024 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL-2019 LA ESPERANZA
193311
Al tomar en cuenta los datos estadísticos del INEI, obtenemos una población total de la provincia Trujillo de 957,010 (año 2015, la cual consideraremos como la población de referencia). Desglosando aún más dicha población, enfocándonos en el distrito La Esperanza obtennos un total de 182,494 habitantes (para el año 2015, el cual será nuestra población demandante potencial, dato que servirá como base para proyectar al año 2019). Para el año base 2019, nuestra población demandante potencial es de 193,311. Así mismo, nuestra población efectiva demandante, representa el 2.03% de la población demandante potencial. Obteniendo de esta manera el total de habitantes, que se verán beneficiados durante la vida útil del proyecto.
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PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN EFECTIVA DEMANDANTE Año0
Año1
Año2
Año3
Año4
Año5
Año6
Año7
Año8
Año9
Año10
Número de 3920
3977
4035
4093
4152
4213
4274
4336
4398
4462
4527
personas Como se observa el cuadro, al año cero la población es de 3,920 habitantes, y al final del horizonte al año 2029 será de 4,527 habitantes. Proyección realizada con una tasa de crecimiento de 1.45%. Es por ello que para calcular la población futura se utiliza la siguiente fórmula:
Dónde: PF
= Población Futura
PA
= Población Actual
i n
= Tasa de crecimiento anual = Número de años proyectados
Cálculo y Proyección de la Población Demandante En el siguiente grafico resumimos la población Demandante Referencial (Área de Influencia), Potencial y efectiva: POBLACIÓN REFERENCIAL
Población de la provincia de Trujillo
POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL
Población del Distrito de la Esperanza.
POBLACIÓN EFECTIVA DEMANDANTE
Población del Distrito de La Esperanza acceso a la transitabilidad en el Sector Pueblo Libre Barrio II
Demanda Efectiva La población efectiva demanda un buen servicio transitabilidad vehicular y peatonal en un periodo determinado, consistiendo en una adecuada
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infraestructura vehicular, peatonal y áreas verdes en el Sector Pueblo Libre, del Distrito de La Esperanza. 4.1.2.
Estimación del Tránsito Vehicular demandante El servicio demandado - IMD Para recoger información del flujo vehicular en el área de influencia se realizó una estimación del tráfico que se va a generar debido a que se encuentra en desarrollo proyectos de infraestructura vial, los cuales llegaran muy pronto hasta el la esperanza. El conteo se realizó de lunes a domingo en (en el mes de mayo respectivamente. Para el análisis de tráfico, los vehículos se han clasificado en ligeros (automóvil, camionetas pick up, combi) y pesados (Bus de 2 ejes, Camión de 2 y Semitrailers de 2 ejes).
a) Puntos Iniciales -
Tráfico: está representado por la cantidad de vehículos que transitan por las avenidas y calles del Sector Pueblo Libre (flujo vehicular).
-
Tráfico
Diario:
está
representado
por
el
comportamiento en el periodo horario en el Sector Pueblo Libre, expresándose en vehículos por día. b) La información sobre tráfico puede presentarse en forma desagregada considerando la siguiente tipología vehicular: 1. Autos 2. Taxis 3. Camionetas 4. Camiones 5. Moto taxis 6. Tráiler 7. Buses 8. Combis
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9. Microbuses -
Tráfico
Horario: medida
representativa
de
las
condiciones de tránsito en el período horario. Se usa para caracterizar el comportamiento de los vehículos en diferentes horas del día en las Avenidas y calles del Sector
Pueblo
Libre.
Los
vehículos
pueden
corresponder a una tipología especificada dada o a una agrupación general de categorías. c) Tipos de Tráfico -
El tráfico ‘normal’ corresponde a aquel que circula por las vías en estudio en la situación sin proyecto (Sector Pueblo Libre) y no se modifican en la situación con proyecto.
-
El tráfico ‘generado’, es aquel que no existía en la situación sin proyecto, y aparece como efecto directo de la ejecución del proyecto (vías pavimentadas en el Sector Pueblo Libre).
d)
Demanda Vehicular: Comprende el análisis de la demanda de transporte, constituido por el flujo de vehículos que requieren el servicio de vías, el cual atenderá el proyecto, por lo que el CONTEO VEHICULAR, del ESTUDIO DE TRAFICO, servirá de base para estimar los recursos financieros necesarios para la implementación (inversión) y operación del proyecto. El análisis de la demanda de transportes de una vía requiere de insumos relacionados con las características de los vehículos de transporte ligados en el área de influencia del proyecto por lo que el CONTEO VEHICULAR está referido a la cantidad y composición de los vehículos que vienen transitando actualmente y lo seguirán haciendo durante el período de diseño o de planeamiento de la vía; de allí que los ESTUDIOS DE TRAFICO son importantes para determinar la factibilidad técnico económica de cualquier proyecto de vías urbanas.
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e) Estudio de Tráfico: Para el presente estudio, el análisis de la demanda ha considerado la medición del tráfico en las vías a intervenir en el Sector Pueblo Libre. f) Metodología de Conteo Vehicular: En el desarrollo del Estudio de Demanda, están incluidas actividades de conteo vehicular, estas se desarrollan siguiendo métodos típicos, en los cuales se identifican dos etapas: g) El trabajo de campo, consistió en la aplicación de los formatos para el Conteo vehicular, para el levantamiento de la información necesaria, como parte del trabajo de campo, se realizaron los conteos de tráfico. h) Trafico Actual: La demanda del proyecto se determinará mediante la estimación del flujo vehicular existente en la actualidad, la misma que se muestra a través del cálculo del IMDa. En este proyecto se ha considerado la demanda generada para las dos alternativas ya que el proyecto mejorará el nivel de transito de los demandantes, esto reducirá el tiempo de traslado entre los diferentes puntos a los que se transporten l o s beneficiarios, todo esto se conseguirá con la ejecución del proyecto. Tabla 18.- Conteo del Tráfico
Tipo de vehículo Motos cargueras Caminoneta Pick up Cmioneta rural combi Micros Camión 2E Semi trailer 2E Total
CONTEO DEL TRÁFICO Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo 22 27 21 19 27 15 17 2 3 3 5 3 6 4 6 1 0 4 6 5 1 5 3 3 6 9 8 5 2 1 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 37 35 27 34 45 37 27
Fuente: Elaboración propia.
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Índice Medio Anual El tráfico anual viene del resultado de calcular el Índice Medio Diario Semanal por el factor de corrección estacional, lo cual está dado de la siguiente manera:
IMDa = IMDs *FC
Donde: IMDS
: Índice Medio Diario Semanal de la Muestra Vehicular Tomada
IMDa
: Índice Medio Anual
Vi
: Volumen Vehicular diario de cada uno de los días de conteo
FC
: Factor de Corrección Estacional Tabla 19.- Índice Medio Anual
TOTAL SEMANA
IMDs
FCe
Ima
148 26 23 39 6 0 242
21 4 3 6 1 0 35
1.1 1.1 1.1 1.1 6.9 6.9
23 4 4 6 6 0 43
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 20-índice medio anual
Tipo de vehículo Motos cargueras Caminoneta Pick up Cmioneta rural combi Micros Camión 2E Semi trailer 2E Total
TOTAL SEMANA 148 26 23 39 6 0 242
IMDs
FCe
Ima
21 4 3 6 1 0 35
1.1 1.1 1.1 1.1 6.9 6.9
23 4 4 6 6 0 43
Distribución (%) 54.09 9.50 8.41 14.25 13.75 0.00 100.00
Del análisis, se obtuvo como resultado un IMDa de 43 vehículos, se observa de forma clara la predominancia motos cargueras el cual representa el 54.09%, seguido de micros con un 14.25%.
Análisis de la Demanda de Tráfico Proyectada La proyección del tránsito futuro se estima utilizando la siguiente fórmula:
Tn = To *(1+r)(n-1) Donde: Tn
: Transito Proyectado al año en vehículo por día
To
: Transito Actual (año base) en vehículo por día
n
: Año futuro de proyección
r
: Tasa anual de crecimiento de transito
Teniendo en cuenta que la tasa anual de crecimiento de tránsito es 1.302 para vehículos de pasajeros y 1.70 para vehículos de carga. rvp = 1.302 Tasa de crecimiento anual de la población (para vehículos de pasajeros) rvc = 1.700 Tasa de crecimiento anual del PBI regional (para vehículos de carga) La demanda lo constituye el flujo vehicular que circula por las vías a intervenir en el proyecto, que requiere de una vía en mejores condiciones
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de transitabilidad, comodidad y seguridad para los usuarios que diariamente transitan por la zona para ir a sus centros de trabajo, estudios, etc. Del conteo de tráfico se obtuvo la demanda actual que se expone a continuación. Tráfico Proyectado Sin Proyecto La demanda
proyectada
es el tráfico existente
sin haberse
implementado el proyecto, esta se obtendrá con el uso de tasas de crecimiento, seleccionadas según el tipo de carga transportada. Según resultados del INEI. De acuerdo con el cálculo del IMDa desarrollado en el cuadro anterior se observa, según el tipo de vehículo se llega a los resultados con son los siguientes.
Tabla 21.- Proyección del tráfico - Situación Sin Proyecto PROYECCIÓN DEL TRÁFICO - SITUACIÓN SIN PROYECTO Tipo de vehículo Tráfico Normal Motos cargueras Caminoneta Pick up Cmioneta rural combi Micros Camión 2E Semi trailer 2E
Año0
Año1
Año2
Año3
Año4
Año5
Año6
Año7
Año8
Año9
Año10
43
43
44
44
45
45
46
47
47
48
49
23
23
24
24
24
24
25
25
25
26
26
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
5
4 6 6
4 6 6
4 6 6
4 6 6
4 6 6
4 6 6
4 7 6
4 7 7
4 7 7
4 7 7
4 7 7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Fuente: Elaboración Propia Proyección del tráfico generado Debido a que el nivel de intervención es de creación de las vías, se espera la aparición de tráfico generado a un mayor nivel debido a la reducción de costos de transporte. De acuerdo a ello se considera que el tráfico generado es de 15% de acuerdo a la Guía Simplificada del MEF (extraído de la Página 25 de la Guía Simplificada para la Identificación, Formulación
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y Evaluación Social de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a Nivel de Perfil. Dirección General de Política de Inversiones – DGPI, 2011.
Tabla 22.- Estación de Tráfico Generado por Tipo de Proyecto % de Trafico Tipo de Intervención Normal Proyecto de Mejoramiento
15%
Fuente: Elaboración Propia
Presentación de las estimaciones y proyecciones de la demanda Después de calculado el tráfico normal y generado, se presenta la demanda total por año dentro del horizonte de evaluación del proyecto.
Tráfico Proyectado Con Proyecto El tráfico proyectado en la situación con proyecto está dado por el tráfico generado, que es equivalente al 15% (mejoramiento) del IMD es decir un porcentaje del tráfico normal.
Tabla 23.- Proyección de Tráfico Generado Con Proyecto PROYECCIÓN DEL TRÁFICO GENERADO CON PROYECTO Tipo de Año0 Año1 Año2 Año3 Año4 Año5 Año6 Año7 Año8 Año9 vehículo Tráfico Normal 43 43 44 44 45 45 46 47 47 48 Motos cargueras 23 23 24 24 24 24 25 25 25 26 Caminoneta Pick up 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 Cmioneta rural combi 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 Micros 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 Camión 2E 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 Semi trailer 2E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Trafico Generado 0 6 7 7 7 7 7 7 7 7
Año10 49 26 5 4 7 7 0 7
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Motos cargueras Caminoneta Pick up Cmioneta rural combi Micros Camión 2E Semi trailer 2E IMD TOTAL
0
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0 0 0
1 1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1
0 43
0 49
0 50
0 51
0 51
0 52
0 53
0 54
0 54
0 55
0 56
Fuente: Elaboración Propia 4.2.
Análisis de la Oferta
4.2.1. Oferta Actual La oferta actual para el tráfico vehicular y peatonal está dada por las actuales vías del Sector Pueblo Libre – Barrio II, los mismos que brindan una restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular y peatonal, debido a que la superficie correspondiente a transitabilidad vehicular se encuentra en mal estado (ver panel fotográfico) y la infraestructura peatonal, encontrándose en malas condiciones tal como se describe en e l a n á l i s i s d e la unidad productora. Por lo que la cobertura de pistas, veredas y Ornato Público es de 0%. En el siguiente cuadro se describe como oferta actual como oferta cero ya que la infraestructura actual se encuentra en pésimas condiciones. Las principales características técnicas y geométricas de la infraestructura vial del Sector Pueblo Libre, se resumen en el cuadro siguiente:
Tabla 24.- Inventario Vial Sin Proyecto Características Técnicas
Sin Proyecto
PISTAS Longitud de la Vía - de 2 a 3 carriles
9.10 km
Área de Pavimento Vehicular
Total = 140,117.87(m2)
Topografía
Llana
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Estado de la Vía
Pavimento
Flexible
y
Estado natural
Espesor de Pavimento
2"
Material utilizado
Carpeta Asfáltica en frio
Estado de Conservación
Mal varía
Vía - Ancho superficie de rodadura
entre
10.25
a
16.50(m)
Estacionamiento - Ancho superficie de rodadura
-
Velocidad Directriz (km/h)
30
VEREDAS, RAMPAS y MARTILLOS Área de Pavimento Peatonal
Total = 17,429.84(m2)
Topografía
Llana
Estado de Pavimento Peatonal Espesor de Pavimento
Pavimento
Rígido
y
Estado natural 10 cm Concreto
Material utilizado
fc'=145(kg/cm2)
Estado de Conservación
Mal
Ancho superficie de veredas
varía 3.00(m)
SARDINELES Longitud de Sardineles
-
Topografía
Llana
Estado de Sardineles
-
Altura de Sardineles
-
Material utilizado
-
Estado de Conservación
-
Ancho de Sardineles
-
entre
1.00
a
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SEÑALIZACION Pintado de Señales en la Vías
-
Material utilizado
-
Estado de Conservación
-
TRANSITABILIDAD DIGITAL Instalación
de
Sistema
Semaforización
de
-
Equipos utilizado
-
Estado de Conservación
-
DRENAJE PLUVIAL Longitud de Canaletas
-
Material utilizado
-
Estado de Conservación
-
Fuente: Elaboración propia. 4.2.2. Oferta Optimizada Por las características en que se encuentran las vías y por el servicio que brinda, el querer optimizar la oferta, significaría realizar una inversión económica de tal manera que se logre el objetivo trazado, lo cual equivaldría a mejorar la superficie correspondiente a infraestructura vehicular y construir las veredas en toda la zona de estudio e implementar las áreas verdes; por lo tanto, no es posible optimizar la oferta. Esto queda evidenciado en las fotos que se muestran en el análisis de la unidad productora de servicios, el mal estado de las vías, las veredas y las áreas verdes en todo el Sector Pueblo Libre, esto se debe por la misma antigüedad de su intervención, se determina que la oferta optimizada es “cero”. 4.2.3.
Oferta Sin Proyecto La oferta actual para el tránsito peatonal está dada por la Situación Actual de las calles del Sector Pueblo Libre, los mismos que brindan una restringida e inadecuada capacidad de transitabilidad peatonal debido a su mal estado en la que se encuentra. Las principales características técnicas y geométricas de las calles a intervenir, se resumen en el cuadro siguiente:
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Tabla 25.- Oferta Sin Proyecto Pistas y Veredas 1. Características de las VIAS Area Total(m2) Tipo de Material de Superficie Ancho de Vias (m) Estado de Conservación Tipo de daño Señalización Cunetas 2. Características de las Veredas y Graderias Area Total de Veredas(m2) Area Total de Gradas(m2) Area Total de Muros de Contención(m2) Tipo de Material de Superficie Ancho de Vias (m) Estado de Conservación Tipo de daño Sardineles
DATOS 5654.88 Tierra 5m -Variable Malo Erosion No Inexistente 1416 1807.5 455 Tierra 1m -Variable Malo Erosion Inexistente
Fuente: Elaboración propia
4.2.4.
Oferta Con Proyecto La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de las vías en Pavimento Rígido. Tabla 26.- Oferta Con Proyecto- Alternativa 01
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CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS PISTAS Area Total Tipo de Material de Superficie Ancho de Vias (m) Estado de Conservación Señalización VEREDAS, GRADERIAS Area Total de Veredas(m2) Area Total de Gradas(m2) Area Total de Muros de Contención(m2) Tipo de Material de Superficie Ancho de Veredas y Gradas (m) Sardineles
CON PROYECTO 5654.88 m2 Pavimento Rigido - f'c=210kg/cm2, e=15cm 5m -Variable Bueno Si (Horizontal) 1416 m2 1807.5 m2 455 m2 CONCRETO f'c=175kg/cm2 1m -Variable No
Fuente: Elaboración propia
Tabla 27.- Oferta Con Proyecto- Alternativa 02 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS PISTAS Area Total Tipo de Material de Superficie Ancho de Vias (m) Estado de Conservación Señalización VEREDAS, GRADERIAS Area Total de Veredas(m2) Area Total de Gradas(m2) Area Total de Muros de Contención(m2) Tipo de Material de Superficie Ancho de Veredas y Gradas (m) Sardineles
CON PROYECTO 5654.88 m2 Pavimento Flexible - ASFALTO EN CALIENTE, e=20cm 5m -Variable Bueno Si (Horizontal) 1416 m2 1807.5 m2 455 m2 CONCRETO f'c=175kg/cm2 1m -Variable SI (CONCRETO f'c= 210 kg/cm2)
Fuente: Elaboración propia
4.3.
Balanza Oferta – Demanda
A continuación, se presenta el déficit o brecha calculado a partir de la demanda (oferta con proyecto en este caso), la oferta actual. La brecha
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comprende proveer adecuadas condiciones para el tránsito vehicular de manera continua. Según las condiciones de tránsito de las actuales vías, materia del presente estudio, no brinda un nivel de serviciabilidad adecuado a la actual demanda dada la precariedad en la que se encuentra la vía. Después de la ejecución del proyecto, se brindará un servicio adecuado, lo cual cubrirá todo el déficit actual y el tráfico generado durante el horizonte de evaluación.
Tabla 28.- Oferta –Demanda CON PROYECTO CARACTERISTICAS TECNICAS VIAS URBANAS Area Total
SIN PROYECTO
5654.88 m2
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 02 5654.88 m2 Pavimento Flexible - ASFALTO EN CALIENTE, e=20cm 5m -Variable
5m -Variable
5654.88 m2 Pavimento Rigido - f'c=210kg/cm2, e=15cm 5m -Variable
Estado de Conservación
Malo
Bueno
Bueno
Señalización
No
Si (Horizontal)
Si (Horizontal)
1416 m2 1807.5 m2 455 m2 Tierra 1m -Variable Inexistente
1416 m2 1807.5 m2 455 m2 CONCRETO f'c=175kg/cm2 1m -Variable No
1416 m2 1807.5 m2 455 m2 CONCRETO f'c=175kg/cm2 1m -Variable CONCRETO f'c= 210 kg/cm2
Tipo de Material de Superficie Ancho de Vias (m)
VEREDAS, GRADERIAS Area Total de Veredas(m2) Area Total de Gradas(m2) Area Total de Muros de Contención(m2) Tipo de Material de Superficie Ancho de Veredas y Gradas (m) Sardineles
Tierra
Fuente: Elaboración propia
4.4.
Planteamiento Técnico de las alternativas
Los aspectos técnicos del proyecto están referidos a las características técnicas de la infraestructura vial, y están en concordancia con los reglamentos vigentes de diseño y construcción de infraestructuras de este tipo.
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Primero describiremos las condiciones generales para la formulación de los proyecto y luego los componentes. Seguidamente describiremos el proyecto alternativo.
4.4.1.
Normas técnicas aplicables al proyecto Se tiene las siguientes:
Reglamento
Nacional
de
Edificaciones
CE.010
Pavimentos Urbanos (aceras y pavimentos). Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento. El proyecto se va ejecutar en el Sector Pueblo Libre, en el distrito de La Esperanza. El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los aspectos siguientes:
Mejores Materiales
Diseños Tecnológicos que respondan a un diseño técnico.
Diseño
tecnológico
adecuado
a
las
condiciones
ambientales específicas (topografía, clima, intensidad solar, etc.)
Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.
Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas y económicas por las cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de solución.
Dada que en las condiciones actuales, se tiene que los niveles y alineamientos de las edificaciones colindantes y calles de acceso están cuasi definidos, es probable mínimos cambios en el alineamiento horizontal o en planta o el alineamiento vertical o en perfil de las vías locales. Se modificará en lo conveniente la actual rasante puesto que los niveles de las viviendas todavía no están definidos.
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En el expediente técnico o estudio definitivo sólo se podrá realizar pequeños cambios en el trazo (alineamiento horizontal y vertical) que permita que el tránsito vehicular y peatonal se desarrolle de manera confortable y segura para la velocidad de diseño y medidas normativas. En el diseño estructural se tendrá en cuenta la composición del flujo vehicular y los efectos de la ocurrencia de sismos, asentamiento de suelos y durante el proceso constructivo se realizará la mitigación del impacto ambiental. El inicio de la ejecución de la obra debe ser coordinado con los usuarios (transportistas, comerciantes y otros) de las vías locales, para no perjudicar el desarrollo de las actividades socioeconómicas.
4.4.2.
Metas de productos Teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el análisis técnico señalado líneas arriba, es necesario establecer las metas concretas de productos que se generarán en la fase de inversión, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y la mitigación de los impactos ambientales negativos. Tabla 29.- Metas de Productos
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
CON PROYECTO
PISTAS Área Total Tipo de Material de Superficie Ancho de Vías (m) Estado de Conservación Señalización
5654.88 m2 Pavimento Rígido - f'c=210kg/cm2, e=15cm 5m -Variable Bueno Si (Horizontal)
VEREDAS, GRADERÍAS Área Total de Veredas(m2)
1416 m2
Área Total de Gradas(m2)
1807.5 m2
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD” Área Total de Muros de Contención(m2) Tipo de Material de Superficie
455 m2 CONCRETO f'c=175kg/cm2
Ancho de Veredas y Gradas (m) Sardineles
1m -Variable No
Fuente : Elaboración propia 4.4.3.
Requerimiento de recursos Los criterios que se tuvieron para el planteamiento técnico de las alternativas son: Personal de la zona para los trabajos en el estudio así como en la ejecución. Disponibilidad de mano de obra Uso actual de la infraestructura existente sin ningún problema
4.5.
Costos del proyecto
Se determina la totalidad de los costos de cada alternativa del proyecto, valorados a precios privados o de mercado, es decir, a los precios tal como los conocemos. El costo de un proyecto es la suma del valor de los recursos o insumos en que incurre durante su vida útil. La aplicación de recursos de un proyecto de inversión se efectúa en dos momentos bien definidos: mientras se construye o implementa el proyecto (durante el cual no se obtienen beneficios directos) y que se reconoce como “Etapa de inversión”, y otro durante el cual el proyecto opera mediante la atención a los usuarios y la consecución de los impactos y beneficios previstos y se conoce como “Etapa de operación o post inversión” (funcionamiento) del proyecto. Los costos de los bienes aplicados en la etapa de inversión se conocen como costos de inversión y los aplicados en la etapa de operación se conocen como costos de operación y mantenimiento. Esta es la primera gran clasificación de los costos de un proyecto. 4.5.1.
Costos de inversión Para estimar los costos directos del proyecto se determinó las metas físicas de obra como resultado de los metrados, volúmenes o cuantificación, para la estimación de los costos de
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obra se hizo por partida el cual es resultado del análisis de costos unitarios. Los costos directos a precios de mercado, se estiman teniendo en cuenta los costos unitarios de mano de obra, insumos, materiales, equipos y máquinas, a nivel de costo directo sin impuestos. También de acuerdo a lo planteado en la alternativa, con la finalidad de contrarrestar los impactos negativos temporales que se generen durante la ejecución de las obras del proyecto; los costos que implicaría estas medidas, están incluidos en el presupuesto correspondiente con el nombre de medidas de mitigación ambiental.
Tabla 30.- Costos de Inversión – Alternativa 01
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Partida Descripción 01 OBRAS PROVISIONALES 01.01 CARTEL DE OBRA DE 8.50m X 3.60 m 01.02 ALMACEN DE OBRA 01.03 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS 01.04 FLETE VEHICULAR 01.05 FLETE EN BALSA 01.06 FLETE RURAL 02 PAVIMENTO RIGIDO 02.01 OBRAS PRELIMINARES 02.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 02.03 CONCRETO PARA PISTAS 03 GRADAS 03.01 OBRAS PRELIMINARES 03.02 CONCRETO PARA GRADAS 04 MUROS DE CONTENCION 04.01 OBRAS PRELIMINARES 04.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 04.03 CONCRETO ARMADO 05 VEREDAS 05.01 OBRAS PRELIMINARES 05.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 05.03 CONCRETO PARA VEREDAS 06 SEÑALIZACION 06.01 SEÑALIZACION HORIZONTAL 07 MITIGACION AMBIENTAL 07.01 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDADES (5%) SUBTOTAL IGV 18 % TOTAL EXPEDIENTE TECNICO 3% SUPERVISIÓN 5% PRESUPUESTO TOTAL
Fuente: Municipalidad De La Esperanza
Tabla 31.- Costos de Inversión – Alternativa 2
Sub-Total 996,733.77 1775.19 1898.00 62541.00 512095.00 42265.00 376159.58 1,394,402.04 18,547.96 596,537.01 779,317.07 258,982.06 222,767.15 36,214.91 336,798.43 1,233.05 34,434.05 301,131.33 371,917.30 2,869.16 61,027.26 308,020.88 5,693.31 5,693.31 38,943.63 38,943.63 3,403,470.54 340,347.05 170,173.53 3,913,991.12 704,518.40 4,618,509.52 138,555.29 230,925.48 4,987,990.28
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Descripción
Partida 01
OBRAS PROVISIONALES
Sub-Total 1,239,820.69
01.01
CARTEL DE OBRA DE 8.50m X 3.60 m
1775.19
01.02
ALMACEN DE OBRA
1898.00
01.03
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS
259251.25
01.04
FLETE VEHICULAR
512095.00
01.05
FLETE EN BALSA
01.06
FLETE RURAL
02
PAVIMENTO FLEXIBLE
52265.00 412536.25 2,216,948.22 18,547.96
02.01
OBRAS PRELIMINARES
02.02
MOVIMIENTO DE TIERRAS
735,703.61
02.03
SARDINELES DE CONCRETO
113,245.70
02.04
PAVIMENTO FLEXIBLE
02.05
CONCRETO PARA CUNETAS
03
GRADAS OBRAS PRELIMINARES
03.01
CONCRETO PARA GRADAS
03.02 04
MUROS DE CONTENCION
04.01
OBRAS PRELIMINARES
04.02
MOVIMIENTO DE TIERRAS CONCRETO ARMADO
04.03 05
VEREDAS
05.01
OBRAS PRELIMINARES
05.02
MOVIMIENTO DE TIERRAS
05.03
CONCRETO PARA VEREDAS
06
SEÑALIZACION SEÑALIZACION HORIZONTAL
06.01 07
MITIGACION AMBIENTAL
07.01
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
COSTO DIRECTO
1,157,045.00 192,405.95 258,982.06 222,767.15 36,214.91 336,798.43 1,233.05 34,434.05 301,131.33 371,917.30 2,869.16 61,027.26 308,020.88 5,693.31 5,693.31 38,943.63 38,943.63
4,469,103.64
GASTOS GENERALES (10%)
446,910.36
UTILIDADES (5%)
223,455.18
SUBTOTAL IGV 18 % TOTAL
5,139,469.19 925,104.45 6,064,573.64
EXPEDIENTE TECNICO 3%
181,937.21
SUPERVISIÓN 5%
303,228.68
PRESUPUESTO TOTAL
Fuente: Municipalidad De La Esperanza
6,549,739.53
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
4.5.2.
Costos de operación y mantenimiento Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada de la pavimentación de las vías y las veredas. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
4.5.2.1.
Costos de Operación y mantenimiento Sin Proyecto Los costos de mantenimiento en la situación sin proyecto (situación base optimizada), se considera cero porque en la actualidad no existe tal actividad.
Tabla 31.- Costos de Operación y Mantenimiento Rutinario - Sin Proyecto DESCRIPCION Limpieza de Plataforma Resanado de Pistas y Veredas
UNIDAD
METRADO
PRECIO UNITARIO
COSTO PARCIAL COSTO DE US$ MANTENIMIENTO
Mes
-
-
-
m2
-
-
-
TOTAL PRECIOS PRIVADOS
0
0
0
0
FACTOR DE CORRECCIÓN
TOTAL PRECIOS SOCIALES
COSTO DE OPERACIÓN
-
0.75
-
0.75 -
0.75 -
-
Fuente: Municipalidad De La Esperanza
Tabla 32.- Costos de Operación y Mantenimiento Periódico - Sin Proyecto DESCRIPCION
UNIDAD
METRADO
PRECIO UNITARIO
COSTO PARCIAL COSTO DE US$ MANTENIMIENTO
COSTO DE OPERACIÓN
Recuperacion de Pistas
m2
-
-
-
0
0
Recuperacion de Veredas
m2
-
-
-
0
0
TOTAL PRECIOS PRIVADOS
FACTOR DE CORRECCIÓN
TOTAL PRECIOS SOCIALES
Fuente: Municipalidad De La Esperanza
0.75
0.75
-
0.75
-
-
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
4.5.2.2.
Costos de Operación y mantenimiento Con Proyecto Son los insumos y recursos que son necesarios mantener la capacidad instalada de las calzadas y los muros de contención construidos. Éstos incluyen los costos de mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual y costos de mantenimiento periódico que se prevé realizar cada 2 años.
Tabla 33.- Costos de Operación y Mantenimiento Rutinario Alternativa 01 DESCRIPCION
UNIDAD
METRADO
PRECIO UNITARIO
COSTO PARCIAL
COSTO DE MANTENIMIENTO
COSTO DE OPERACIÓN
Limpieza de Plataforma
Mes
12.00
100.00
1,200.00
1080
120
Resanado de Pavimiento (Incl. Cemento, agregados, etc)
m2
565.48
80.00
45,238.40
40714.56
4523.84
Resanado de Veredas
m2
141.60
40.00
5,664.00
5097.6
566.4
mL
800.00
20.00
16,000.00
14400
1600
Pintado de Sardineles
TOTAL PRECIOS PRIVADOS FACTOR DE CORRECCIÓN TOTAL PRECIOS SOCIALES
Fuente: Municipalidad De La Esperanza
68,102.40
61,292.16
0.75
0.75
51,076.80
45,969.12
6,810.24 0.75 5,107.68
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 34.- Costos de Operación y Mantenimiento Periódico Alternativa 01 DESCRIPCION
UNIDAD
METRADO
PRECIO UNITARIO
COSTO PARCIAL
Reparacion de pavimento
m2
1,500.00
80.00
120,000.00
Reparación de veredas
m2
500.00
100.00
50,000.00
TOTAL PRECIOS PRIVADOS
170,000.00 FACTOR DE CORRECCIÓN
0.75
TOTAL PRECIOS SOCIALES
127,500.00
Fuente: Municipalidad De La Esperanza
Tabla 35.- Costos de Operación y Mantenimiento Rutinario Alternativa 02 DESCRIPCION
PRECIO UNITARIO
COSTO DE MANTENIMIENTO
COSTO DE OPERACIÓN
1080
120
121,000.00
108900
12100
5,664.00
5097.6
566.4
UNIDAD
METRADO
Limpieza de Plataforma
Mes
12.00
100.00
1,200.00
Resanado de Pavimiento Flexible
m2
605.00
200.00
m2
141.60
40.00
Resanado de Veredas
COSTO PARCIAL
TOTAL PRECIOS PRIVADOS FACTOR DE CORRECCIÓN TOTAL PRECIOS SOCIALES
127,864.00
115,077.60
12,786.40
0.75
0.75
0.75
95,898.00
86,308.20
9,589.80
Fuente: Municipalidad De La Esperanza
Tabla 36.- Costos de Operación y Mantenimiento Periódico Alternativa 02 DESCRIPCION
UNIDAD
METRADO
PRECIO UNITARIO
COSTO PARCIAL
Reparacion de pavimento ridigo
m2
2,000.00
200.00
400,000.00
Reparación de veredas
m2
500.00
150.00
75,000.00
TOTAL PRECIOS PRIVADOS
475,000.00 FACTOR DE CORRECCIÓN
TOTAL PRECIOS SOCIALES
Fuente: Municipalidad De La Esperanza
0.75 356,250.00
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
4.5.3.
Costos de reposición Especifica el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de post-inversión del proyecto y estimar los costos correspondientes.
En este ítem de costos de reposición se evalúa la infraestructura, proyectado para el presente estudio durante la etapa de postinversión, mas no se está evaluando la infraestructura y mobiliario existente. Se considera la depreciación según Artículo 22 de Impuesto a la Renta vigente de la Sunat para infraestructura, equipos de cómputo, muebles y enseres, observando que aún sus activos tienen valor en el año 10, por lo que asumimos que posterior a este último año se hará un cambio del mobiliario proyectado ya que se devaluará en su mayoría y sus condiciones serán de deterioro por lo que necesitara un cambio total. Por lo tanto, el COSTO DE REPOSICIÓN en todo el horizonte del Proyecto es igual a 0. 4.5.4.
Costos incrementables Se calcula los costos incrementales considerando los costos de operación y mantenimiento entre la situación con proyecto menos la situación sin proyecto, a continuación, se presentan los costos incrementales de operación y mantenimiento a lo largo del horizonte de evaluación es decir proyectado a 10 años. Estos cuadros se presentan de acuerdo a cada alternativa
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 37.- Costos Incrementales Alternativa 01 - Precios Privados RUBRO A) COSTOS DE INVERSION 1. Intangibles (Expediente Técnico ) 2. Inversión en Activos Fijos 2.1. RESULTADO 1 2.1.1 Insumo Nacional 2.1.2 Insumo Importado 2.1.3 Mano de Obra Calificada 2.1.4 Mano de Obra No Calificada 2.2. RESULTADO 2 2.2.1 Insumo Nacional 2.2.2 Insumo Importado 2.2.3 Mano de Obra Calificada 2.2.4 Mano de Obra No Calificada 2.3. UTILIDAD 2.4. GASTOS GENERALES 3. Gastos de Supervisión B) Costo de Mantenimiento Con Proyecto
PERIODO ( 10 años)
VACT PP
TOTAL
4,987,990.28
4,987,990.28
4,987,990.28
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
138,555.29
138,555.29
138,555.29
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4,618,509.52 2,969,671.28
0.00
4,618,509.52 2,969,671.28 1,633,319.20 148,483.56 742,417.82 445,450.69 1,247,228.72 685,975.80 62,361.44 311,807.18 187,084.31 0.00
4,618,509.52 2,969,671.28 1,633,319.20 148,483.56 742,417.82 445,450.69 1,247,228.72 685,975.80 62,361.44 311,807.18 187,084.31 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
401,609.52
401,609.52
401,609.52
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
230,925.48
230,925.48
230,925.48
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
545,692.24
986,716.80
0.00
68,102.40
68,102.40
170,000.00
68,102.40
68,102.40
170,000.00
68,102.40
68,102.40
170,000.00
68,102.40
68,102.40
68,102.40
68,102.40
68,102.40
68,102.40
68,102.40
1,247,228.72
0
1
Mantenimiento Rutinario
2
3
Mantenimiento Periodico C) Costo Con Proyecto (A + B) D) Costo de Mantenimiento "Sin Proyecto"
6
7
8
9
170,000.00
10
68,102.40 170,000.00
5,533,682.52
5,974,707.08
4,987,990.28
68,102.40
68,102.40
170,000.00
68,102.40
68,102.40
170,000.00
68,102.40
68,102.40
170,000.00
68,102.40
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Mantenimiento Periodico
0.00 5,533,682.52
5,974,707.08
F) FA 12% VACT PP (E x F)
5
170,000.00
Mantenimiento Rutinario E) Total de Costos Incrementales (C - D)
4
5,533,682.52
Fuente: Municipalidad De La Esperanza
0.00
0.00 0.00
4,987,990.28
68,102.40
68,102.40
170,000.00
68,102.40
68,102.40
170,000.00
68,102.40
68,102.40
170,000.00
1.000000
0.892857
0.797194
0.711780
0.635518
0.567427
0.506631
0.452349
0.403883
0.360610
68,102.40 0.321973
4,987,990.28
60,805.71
54,290.82
121,002.64
43,280.31
38,643.13
86,127.29
30,806.07
27,505.42
61,303.70
21,927.15
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla38.- Costos Incrementales Alternativa 01 - Precios Sociales RUBRO A) COSTOS DE INVERSION 1. Intangibles (Expediente Técnico ) 2. Inversión en Activos Fijos 2.1. RESULTADO 1 2.1.1 Insumo Nacional 2.1.2 Insumo Importado 2.1.3 Mano de Obra Calificada 2.1.4 Mano de Obra No Calificada 2.2. RESULTADO 2 2.2.1 Insumo Nacional 2.2.2 Insumo Importado 2.2.3 Mano de Obra Calificada 2.2.4 Mano de Obra No Calificada 2.4. GASTOS GENERALES 3. Gastos de Supervisión B) Costo de Mantenimiento Con Proyecto
VACT PP 4,066,428.96 125,946.75
TOTAL
FC
4,066,428.96 125,946.75 0.909
PERIODO ( 10 años) 0
1
2
3
8
9
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
125,946.75
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.847 0.870 0.909 0.410
3,730,570.95 2,370,094.65 1,383,421.37 129,180.70 674,857.80 182,634.78 995,413.24 581,021.50 54,254.45 283,432.73 76,704.57
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
365,063.06
365,063.06 0.909
365,063.06
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
209,911.26
209,911.26 0.909
209,911.26
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
467,562.17
740,037.60
0.00
51,076.80
51,076.80
127,500.00
51,076.80
51,076.80
127,500.00
51,076.80
51,076.80
127,500.00
51,076.80
51,076.80
51,076.80
51,076.80
51,076.80
51,076.80
51,076.80
3,730,570.95 2,370,094.65
995,413.24
3,730,570.95 2,370,094.65 1,383,421.37 129,180.70 674,857.80 182,634.78 995,413.24 581,021.50 54,254.45 283,432.73 76,704.57
0.847 0.870 0.909 0.410
127,500.00
127,500.00
51,076.80 127,500.00
4,533,991.13
4,806,466.56
4,066,428.96
51,076.80
51,076.80
127,500.00
51,076.80
51,076.80
127,500.00
51,076.80
51,076.80
127,500.00
51,076.80
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Mantenimiento Periodico
0.00 4,533,991.13
4,806,466.56
F) FA 09% VACT PS (E x F)
7
0.00
Mantenimiento Rutinario E) Total de Costos Incrementales (C - D)
6
0.00
Mantenimiento Periodico D) Costo de Mantenimiento "Sin Proyecto"
5
4,066,428.96
Mantenimiento Rutinario C) Costo Con Proyecto (A + B)
4
4,533,991.13
Fuente: Municipalidad De La Esperanza
4,066,428.96
51,076.80
51,076.80
127,500.00
0.00 51,076.80
51,076.80
127,500.00
0.00 0.00
51,076.80
51,076.80
127,500.00
51,076.80
1.000000
0.917431
0.841680
0.772183
0.708425
0.649931
0.596267
0.547034
0.501866
0.460428
0.422411
4,066,428.96
46,859.45
42,990.32
98,453.39
36,184.09
33,196.42
76,024.08
27,940.76
25,633.72
58,704.54
21,575.39
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 39.- Costos Incrementales Alternativa 02 - Precios Privados RUBRO A) COSTOS DE INVERSION 1. Intangibles (Expediente Técnico ) 2. Inversión en Activos Fijos 2.1. RESULTADO 1 2.1.1 Insumo Nacional 2.1.2 Insumo Importado 2.1.3 Mano de Obra Calificada 2.1.4 Mano de Obra No Calificada 2.2. RESULTADO 2 2.2.1 Insumo Nacional 2.2.2 Insumo Importado 2.2.3 Mano de Obra Calificada 2.2.4 Mano de Obra No Calificada 2.3. UTILIDADES 2.4. GASTOS GENERALES 3. Gastos de Supervisión B) Costo de Mantenimiento Con Proyecto
PERIODO ( 10 años)
VACT PP
TOTAL
6,549,739.53
6,549,739.53
6,549,739.53
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
181,937.21
181,937.21
181,937.21
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
6,064,573.64 4,289,990.69
0.00
6,064,573.64 4,289,990.69 2,359,494.88 214,499.53 1,072,497.67 643,498.60 1,247,228.72 685,975.80 62,361.44 311,807.18 187,084.31 0.00
6,064,573.64 4,289,990.69 2,359,494.88 214,499.53 1,072,497.67 643,498.60 1,247,228.72 685,975.80 62,361.44 311,807.18 187,084.31 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
527,354.23
527,354.23
527,354.23
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
303,228.68
303,228.68
303,228.68
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,270,595.29
2,320,048.00
0.00
127,864.00
127,864.00
475,000.00
127,864.00
127,864.00
475,000.00
127,864.00
127,864.00
475,000.00
127,864.00
127,864.00
127,864.00
127,864.00
127,864.00
127,864.00
127,864.00
1,247,228.72
0
1
Mantenimiento Rutinario
2
3
Mantenimiento Periodico C) Costo Con Proyecto (A + B) D) Costo de Mantenimiento "Sin Proyecto"
6
475,000.00
7
8
9
475,000.00
10
127,864.00 475,000.00
8,869,787.53
6,549,739.53
127,864.00
127,864.00
475,000.00
127,864.00
127,864.00
475,000.00
127,864.00
127,864.00
475,000.00
127,864.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Mantenimiento Periodico
0.00 7,820,334.82
8,869,787.53
F) FA 12% VACT PP (E x F)
5
7,820,334.82
Mantenimiento Rutinario E) Total de Costos Incrementales (C - D)
4
7,820,334.82
Fuente: Municipalidad De La Esperanza
0.00
0.00 0.00
6,549,739.53
127,864.00
127,864.00
475,000.00
127,864.00
127,864.00
475,000.00
127,864.00
127,864.00
475,000.00
127,864.00
1.000000
0.892857
0.797194
0.711780
0.635518
0.567427
0.506631
0.452349
0.403883
0.360610
0.321973
6,549,739.53
114,164.29
101,932.40
338,095.62
81,259.88
72,553.47
240,649.78
57,839.18
51,642.13
171,289.76
41,168.79
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 40.- Costos Incrementales Alternativa 02 - Precios Sociales RUBRO A) COSTOS DE INVERSION 1. Intangibles (Expediente Técnico ) 2. Inversión en Activos Fijos 2.1. RESULTADO 1 2.1.1 Insumo Nacional 2.1.2 Insumo Importado 2.1.3 Mano de Obra Calificada 2.1.4 Mano de Obra No Calificada 2.2. RESULTADO 2 2.2.1 Insumo Nacional 2.2.2 Insumo Importado 2.2.3 Mano de Obra Calificada 2.2.4 Mano de Obra No Calificada 2.3. UTILIDADES 2.4. GASTOS GENERALES 3. Gastos de Supervisión B) Costo de Mantenimiento Con Proyecto
VACT PP 5,339,635.60
TOTAL
FC
5,339,635.60
PERIODO ( 10 años) 0
1
2
3
8
9
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
165,380.92
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.847 0.870 0.909 0.410 0.847
4,898,619.81 3,423,841.57 1,998,492.16 186,614.60 974,900.38 263,834.43 995,413.24 581,021.50 54,254.45 283,432.73 76,704.57 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
479,364.99
479,364.99 0.909
479,364.99
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
275,634.87
275,634.87 0.909
275,634.87
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
95,898.00
95,898.00
356,250.00
95,898.00
95,898.00
356,250.00
95,898.00
95,898.00
356,250.00
95,898.00
95,898.00
95,898.00
95,898.00
95,898.00
95,898.00
95,898.00
165,380.92 4,898,619.81 3,423,841.57
995,413.24
0.00
1,091,592.74
165,380.92 0.909 4,898,619.81 3,423,841.57 1,998,492.16 186,614.60 974,900.38 263,834.43 995,413.24 581,021.50 54,254.45 283,432.73 76,704.57 0.00
1,740,036.00
0.847 0.870 0.909 0.410
356,250.00
356,250.00
95,898.00 356,250.00
6,431,228.34
7,079,671.60
5,339,635.60
95,898.00
95,898.00
356,250.00
95,898.00
95,898.00
356,250.00
95,898.00
95,898.00
356,250.00
95,898.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Mantenimiento Periodico
0.00 6,431,228.34
7,079,671.60
F) FA 09% VACT PS (E x F)
7
0.00
Mantenimiento Rutinario E) Total de Costos Incrementales (C - D)
6
0.00
Mantenimiento Periodico D) Costo de Mantenimiento "Sin Proyecto"
5
0.00
Mantenimiento Rutinario C) Costo Con Proyecto (A + B)
4
5,339,635.60
6,431,228.34
Fuente: Municipalidad De La Esperanza
0.00
0.00 0.00
5,339,635.60
95,898.00
95,898.00
356,250.00
95,898.00
95,898.00
356,250.00
95,898.00
95,898.00
356,250.00
95,898.00
1.000000
0.917431
0.841680
0.772183
0.708425
0.649931
0.596267
0.547034
0.501866
0.460428
0.422411
5,339,635.60
87,979.82
80,715.43
275,090.36
67,936.56
62,327.12
212,420.24
52,459.49
48,127.97
164,027.40
40,508.35
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
V. EVALUACIÓN
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
5. EVALUACIÓN V. EVALUACIÓN 6. Beneficios Sociales Los beneficios sociales son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el PIP incrementar su nivel de bienestar, como consecuencia del consumo del bien o servicio que produce el proyecto. Beneficios “Sin Proyecto” Los beneficios en la situación actual son nulos debido a que actualmente las condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las vías consideradas del Sector Pueblo Libre, son inadecuadas, razón por la cual la población percibe los mismos efectos negativos de no tener superficies de rodadura adecuadas e infraestructura peatonal para la circulación fluida y segura.
Beneficios “Con Proyecto” Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son: Ahorro en los costos por higiene personal. Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc. Ahorro en tiempo de los peatones. Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona. Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando la estética,
suprimiendo
ruidos,
humos
e
incrementando
la
convivencia. Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales. Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión. Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de circulación óptima. Esto se obtiene como resultado
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas. Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto. Mejora de la imagen de la localidad.
7. Evaluación Social 7.1.
Costos a precios Sociales
Debido a que los precios de mercado o privados no reflejan situaciones de eficiencia económica, debido a las fallas del mercado por presencia de impuestos, subsidios, monopolios, externalidades y la existencia de bienes públicos; con el fin de realizar una apropiada evaluación del proyecto, desde el punto de vista social, es necesario efectuar la corrección de los costos a precios privados del proyecto, aplicando factores de corrección, para aproximarlos a los costos que se darían en una situación de competencia perfecta, la cual por definición refleja una situación de eficiencia económica. Para convertir los precios de mercado a sociales, es necesario multiplicar a los precios de mercado por factores de corrección:
COSTOS PRECIO DE MERCADO x FACTOR CORRECCIÓN = COSTOS PRECIOS SOCIALES Los factores de corrección son estimados por la DGPI – MEF y el sector Transporte. Considerando el desagregado del presupuesto de cada componente, tanto a los costos de inversión, operación y mantenimiento, se emplea los siguientes factores de corrección:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 2.- Factores de Corrección de Precios Básicos Descripción Factor de Corrección Bienes Transables
0.870
Bienes No Transables
0.847
Mano de Obra Calificada
0.909
Mano de Obra No Calificada
0.410
Fuente: Anexo SNIP 10.- Parámetros de Evaluación Estimación de costos de inversión a precios sociales Aquí se convierten los precios privados o de mercado a precios sociales, de los costos de inversión de las alternativas aplicando los factores de corrección, los resultados se muestran a continuación: Tabla 3.- Costos de Inversión – Alternativa 01 – Precios Sociales Expediente Técnico Costo Directo
138,555.29 S/. 4,216,900.00
FACTOR DE PRECIOS SOCIALES CORRECCION 0.909 125,946.75 S/. 3,365,507.89
Resultado 01 - PISTAS EN PAVIMENTO RIGIDO
S/. 2,969,671.28
S/. 2,370,094.65
PRINCIPALES RUBROS
Insumos de Origen Nacional Insumos de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de obra no Calificada
PRECIOS PRIVADOS
1,633,319.20 148,483.56 742,417.82 445,450.69
Resultado 02 - VEREDAS y GRADAS
S/. 1,247,228.72
Insumos de Origen Nacional Insumos de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de obra no Calificada Gastos Generales Supervisión Total
685,975.80 62,361.44 311,807.18 187,084.31 S/. 401,609.52 S/. 230,925.48 S/. 4,987,990.28
Fuente: Elaboración propia
0.847 0.870 0.909 0.410
1,383,421.37 129,180.70 674,857.80 182,634.78 S/. 995,413.24
0.847 0.870 0.909 0.410 0.909 0.909
581,021.50 54,254.45 283,432.73 76,704.57 S/. 365,063.06 S/. 209,911.26 S/. 4,066,428.96
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 4.- Costos de Inversión – Alternativa 02 – Precios Sociales PRINCIPALES RUBROS Expediente Técnico Costo Directo Resultado 01 - PISTAS EN PAVIMENTO FLEXIBLE Insumos de Origen Nacional Insumos de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de obra no Calificada
PRECIOS PRIVADOS 181,937.21 S/. 5,537,219.41
FACTOR DE PRECIOS SOCIALES CORRECCION 0.909 165,380.92 S/. 4,419,254.81
S/. 4,289,990.69
S/. 3,423,841.57
2,359,494.88 214,499.53 1,072,497.67 643,498.60
Resultado 02 - VEREDAS y GRADAS
S/. 1,247,228.72
Insumos de Origen Nacional Insumos de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de obra no Calificada Gastos Generales Supervisión Total
685,975.80 62,361.44 311,807.18 187,084.31 S/. 527,354.23 S/. 303,228.68 S/. 6,549,739.53
0.847 0.870 0.909 0.410
1,998,492.16 186,614.60 974,900.38 263,834.43 S/. 995,413.24
0.847 0.870 0.909 0.410 0.909 0.909
581,021.50 54,254.45 283,432.73 76,704.57 S/. 479,364.99 S/. 275,634.87 S/. 5,339,635.60
Fuente: Elaboración propia
7.1.1.
Metodología Costo Efectividad:
Por la naturaleza del proyecto, se utiliza para su evaluación la metodología de costo efectividad con la finalidad de estimar la rentabilidad social del proyecto. Teniendo en cuenta las dificultades para la cuantificación monetaria de los beneficios, se tratará de definir los indicadores de efectividad más relevantes a la ejecución del proyecto. Dichos beneficios deberán ser identificados y cuantificados. Tomaremos como indicador de la efectividad a la población Demandante es quien se beneficiara con el proyecto.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 5.- Coeficiente Costo / Efectividad – Precios Privados - Alternativa 01 Periodo
Costo de Inversión
Flujo Neto
Tasa Social de Descuento
Flujo Actual
4,987,990.28
1.00
4,987,990.28
1
68,102
0.89
60,806
2
68,102
0.80
54,291
3
170,000
0.71
121,003
4
68,102
0.64
43,280
5
68,102
0.57
38,643
6
170,000
0.51
86,127
7
68,102
0.45
30,806
8
68,102
0.40
27,505
9
170,000
0.36
61,304
10
68,102
0.32
21,927
0
4,987,990.28
5,533,682.52
VA ( C )
575
Promedio Pob Benef.
C/E
9,623.80
Fuente: Elaboración propia Tabla 6.- Coeficiente Costo / Efectividad – Precios Sociales - Alternativa 01 Periodo
Costo de Inversión
Flujo Neto
Tasa Social de Descuento
Flujo Actual
4,066,428.96
1.00
4,066,428.96
1
51,077
0.92
46,859
2
51,077
0.84
42,990
3
127,500
0.77
98,453
4
51,077
0.71
36,184
5
51,077
0.65
33,196
6
127,500
0.60
76,024
7
51,077
0.55
27,941
8
51,077
0.50
25,634
9
127,500
0.46
58,705
10
51,077
0.42
21,575
0
4,066,428.96
VA ( C ) Promedio Pob Benef.
C/E
Fuente: Elaboración propia
4,533,991.13 575 7,885.20
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 7.- Coeficiente Costo / Efectividad – Precios Privados - Alternativa 02 Periodo
Costo de Inversión
Flujo Neto
Tasa Social de Descuento
Flujo Actual
6,549,739.53
1.00
6,549,739.53
1
127,864
0.89
114,164
2
127,864
0.80
101,932
3
475,000
0.71
338,096
4
127,864
0.64
81,260
5
127,864
0.57
72,553
6
475,000
0.51
240,650
7
127,864
0.45
57,839
8
127,864
0.40
51,642
9
475,000
0.36
171,290
10
127,864
0.32
41,169
0
6,549,739.53
7,820,334.82
VA ( C )
575
Promedio Pob Benef.
C/E
13,600.58
Fuente: Elaboración propia Tabla 8.- Coeficiente Costo / Efectividad – Precios Sociales - Alternativa 02 Periodo
Costo de Inversión
Flujo Neto
Tasa Social de Descuento
Flujo Actual
5,339,635.60
1.00
5,339,635.60
1
95,898
0.92
87,980
2
95,898
0.84
80,715
3
356,250
0.77
275,090
4
95,898
0.71
67,937
5
95,898
0.65
62,327
6
356,250
0.60
212,420
7
95,898
0.55
52,459
8
95,898
0.50
48,128
9
356,250
0.46
164,027
10
95,898
0.42
40,508
0
5,339,635.60
VA ( C ) Promedio Pob Benef.
C/E
Fuente: Elaboración propia
6,431,228.34 575 11,184.74
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
El cuadro nos indica un ratio Costo Efectividad para la Alternativa 01 de S/. 7,885.20 que corresponde al costo social en valores actuales por cada poblador beneficiado, durante el horizonte de evaluación del proyecto. En el caso de la Alternativa 02, el ratio Costo - Efectividad asciende a S/. 11,184.74 . Indicador que muestra el costo social actualizado por cada poblador beneficiado, durante el horizonte de evaluación del proyecto. “El criterio de elección para la toma de la decisión final indica que se debe elegir aquella alternativa con menor Ratio Costo-Efectividad”.
7.2.
Análisis de Sensibilidad
Para realizar la evaluación social se utilizará la metodología costo efectividad (CE). Este criterio se asume debido a que para el PIP los beneficios cuantitativos de ahorro de costos de operación vehicular (COV) no son significativos debido a que, principalmente, la longitud de las vías de tránsito vehicular es pequeñas y los flujos vehiculares son bajos. A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión, por ser esta la variable más importante del proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos de inversión sin que el ICE sobrepase el valor referencial en los casos de Pistas y Veredas. Al no disponerse de la correspondiente línea de corte para este tipo de proyectos, no es posible realizar un análisis de sensibilidad más detallado con relación a las variables que intervienen en el proyecto; sin embargo, se puede considerar una variación del costo de inversión (materiales, mano de obra, equipos), y costos de operación y mantenimiento, hasta un + - 20 %. En la siguiente tabla observamos la sensibilidad del ratio C/E cuando varía el VACSN para los proyectos alternativos 1 y 2, manteniendo constante el número de beneficiarios
.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 9.- Análisis de Sensibilidad COSTOS
BENEFICIARIOS
COSTOS (+20%)
COSTOS (+10%)
(+20%)
(-10%)
BENEF. (-20%)
BENEF. (-10%)
VAC ( S/.)
5,273,066.85
4,394,222.38
5,273,066.85
4,833,644.62
C/E
9,170.55
8,491.25
11,463.19
9,340.38
VAC ( S/.)
7,146,091.37
5,955,076.14
7,146,091.37
6,550,583.75
C/E
12,427.98
11,507.39
15,534.98
12,658.13
ALTERNATIVA
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
Fuente: Elaboración propia
Tabla 10.- Análisis de Sensibilidad - Aumento en 20% del Costo de Inversión Costos
20%
Costos
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
20%
En Nuevos Soles a Precios Sociales Aumento en 20% del Costo de Inversión Costos de beneficiarios Flujo Neto Inversión 4,879,714.75 575 4,879,714.75 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16 61,292.16
Nota: Tasa de Descuento = 09%
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
En Nuevos Soles a Precios Sociales Aumento en 20% del Costo de Inversión Costos de Beneficiarios Flujo Neto Inversión 6,407,562.72 575 6,407,562.72 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60 115,077.60
Nota: Tasa de Descuento = 09% VAC = S/. 5,273,066.85 C/E = 9,170.55
VAC = S/. 7,146,091.37 C/E = 12,427.98
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”
Tabla 11.- Análisis de Sensibilidad - Disminución en 10% de Beneficiarios Beneficiarios
Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
-10%
Beneficiarios
ALTERNATIVA 1 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD En Nuevos Soles a Precios Sociales Disminución en 10% de Beneficiarios Costos de beneficiarios Flujo Neto Inversión 4,066,428.96 518 4,066,428.96 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80 51,076.80
51,076.80 51,076.80
Nota: Tasa de Descuento = 09%
Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
-10%
ALTERNATIVA 2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD En Nuevos Soles a Precios Sociales Disminución en 10% de Beneficiarios Costos de Beneficiarios Inversión 5,339,635.60 518 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00
Flujo Neto 5,339,635.60 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00 95,898.00
Nota: Tasa de Descuento = 09% VAC = S/. 4,394,222.38 C/E = 8,491.25
VAC = S/. 5,955,076.14 C/E = 11,507.39
Tabla 12.- Aumento en 20% del Costo de Inver. y Dism. en 20% Benef. Costos Beneficiarios
20% -20%
Costos Beneficiarios
ALTERNATIVA 1 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD En Nuevos Soles a Precios Sociales Aumento en 20% del Costo de Inver. y Dism. En 20% Benef. Costos de Año beneficiarios Flujo Neto Inversión 0 4,879,714.75 460 4,879,714.75 1 61,292.16 61,292.16 2 61,292.16 61,292.16 3 61,292.16 61,292.16 4 61,292.16 61,292.16 5 61,292.16 61,292.16 6 61,292.16 61,292.16 7 61,292.16 61,292.16 8 61,292.16 61,292.16 9 10
61,292.16 61,292.16
61,292.16 61,292.16
Nota: Tasa de Descuento = 09%
20% -20%
ALTERNATIVA 2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD En Nuevos Soles a Precios Sociales Aumento en 20% del Costo de Inver. y Dism. En 20% Benef. Costos de Año Beneficiarios Flujo Neto Inversión 0 6,407,562.72 460 6,407,562.72 1 115,077.60 115,077.60 2 115,077.60 115,077.60 3 115,077.60 115,077.60 4 115,077.60 115,077.60 5 115,077.60 115,077.60 6 115,077.60 115,077.60 7 115,077.60 115,077.60 8 115,077.60 115,077.60 9 10
115,077.60 115,077.60
115,077.60 115,077.60
Nota: Tasa de Descuento = 09% VAC = S/. 5,273,066.85 C/E = 11,463.19
VAC = S/. 7,146,091.37 C/E = 15,534.98
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Tabla 13.- Aumento en 10% del Costo de Inver. y Dism. En 10% Benef. Costos Beneficiarios
10% -10%
ALTERNATIVA 1 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD En Nuevos Soles a Precios Sociales Aumento en 10% del Costo de Inver. y Dism. En 10% Benef. Costos de Año beneficiarios Flujo Neto Inversión 0 4,473,071.85 518 4,473,071.85 1 56,184.48 56,184.48 2 56,184.48 56,184.48 3 56,184.48 56,184.48 4 56,184.48 56,184.48 5 56,184.48 56,184.48 6 56,184.48 56,184.48 7 56,184.48 56,184.48 8 56,184.48 56,184.48 9 56,184.48 56,184.48 10 56,184.48 56,184.48 Nota: Tasa de Descuento = 09%
Costos Beneficiarios
ALTERNATIVA 2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD En Nuevos Soles a Precios Sociales Aumento en 10% del Costo de Inver. y Dism. En 10% Benef. Costos de Año Beneficiarios Flujo Neto Inversión 0 5,873,599.16 518 5,873,599.16 1 105,487.80 105,487.80 2 105,487.80 105,487.80 3 105,487.80 105,487.80 4 105,487.80 105,487.80 5 105,487.80 105,487.80 6 105,487.80 105,487.80 7 105,487.80 105,487.80 8 105,487.80 105,487.80 9 105,487.80 105,487.80 10 105,487.80 105,487.80 Nota: Tasa de Descuento = 09%
VAC = S/. 4,833,644.62 C/E = 9,340.38
7.3.
10% -10%
VAC = S/. 6,550,583.75 C/E = 12,658.13
Análisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla. El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
Institucional: La Municipalidad Distrital de La Esperanza, de acuerdo con sus funciones y competencia municipal será responsable del financiamiento de la obra, haciéndose responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo. Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyecto y cuenta con la capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto, la misma que se está demostrando con la ejecución de la obra:
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La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de operación. 7.4.
Impacto Ambiental
El PIP no se encuentra en el listado del Anexo II ni sus actualizaciones en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA. El impacto ambiental se ha efectuado teniendo en cuenta las siguientes normas:
Ley General del Ambiente, del 15-10-2005.
Ley N° 27314 “Ley General de Residuos Sólidos”, del 21-07-2000.
D.S N° 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos”.
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades”, del 06-05-2003.
Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
Ley Nº 26786, Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y actividades.
Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
D.S. Nº 085 – 2003 – PCM, Reglamento de ECA para Ruido.
D.S. Nº 047 – 2001 MTC, LMP emisiones para vehículos que circulen en la red vial.
Ley N’ 29338 Ley de Recursos Hídricos.
D.S Nº 074-2001-PCM, LMP y Estándares de Calidad Ambiental.
Identificación de los impactos ambientales
Etapa de ejecución El análisis de impacto ambiental en los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la ejecución y puesta en
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operación del proyecto, por las características particulares de la obra y la envergadura física de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado potenciales impactos que podrían presentarse, principalmente en la etapa de construcción, por ello, se ha planteado las medidas de mitigación contra los potenciales impactos negativos, los que se detallan a continuación: Tabla 14.- Impactos Negativos y Medidas de Mitigación Impacto Negativo Medidas de Mitigación Incremento
de
emisión
de Realizar
un
adecuado
partículas de polvo, por acciones mantenimiento de las áreas de como
movimiento
transporte
de
de
tierras, obra, con el fin de evitar la emisión
materiales, de
partículas
de
polvo
y
maniobras de vehículos y equipos, humedecer con agua la superficie etc.
de tierra suelta que genera polvo. Utilizar
maquinaria,
vehículos
Perturbación de los habitantes de motorizados en la zona, por ruidos, maniobra de buen estado de funcionamiento, vehículos y trabajos.
uso de silenciadores en buen estado
Inhabilitación temporal del tránsito Identificar vías alternas (plan de en la zona donde se ejecutará el desvío), proyecto.
señalizaciones
preventivas y avisos. Equipamiento
de
botiquín
de
personal
en
primeros auxilios. Posibles
accidentes
laborales
durante la ejecución del PIP
Capacitación
de
seguridad y salud en el trabajo, dotación de equipos de protección individual y colectiva, respuesta ante emergencias.
Fuente: Elaboración propia
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Los impactos negativos ocurrirán sobre el componente suelo, durante la ejecución de los trabajos de remoción de suelos en la vía que está pendiente de pavimentar, evacuación de tierra y residuos sólidos de la obra, aplicación del pavimento en la calzada, pintado de señalizaciones, etc.; así como también sobre el componente paisaje, durante la demolición y construcción de la calzada, imprimación calzada, pintado y señalización.
Etapa de operación Durante la etapa de operación el proyecto generará impactos ambientales positivos en la medida que contribuirá a mejorar las vías en la zona, en tanto que: Tendrá efectos de descongestionamiento vehicular, favorables para los conductores y residentes. Reducción de costos de operación vehicular. Reducción de la contaminación del aire. 7.5. Gestión Del Proyecto
7.5.1. Fase de Ejecución
Organización La sostenibilidad institucional del proyecto está dada por la Municipalidad Distrital de La Esperanza, por encontrarse dentro de las competencias municipales y estrechamente vinculadas a la ejecución del proyecto. Existe un compromiso por parte de la Municipalidad Distrital de La Esperanza por mejorar la infraestructura urbana. La Municipalidad tiene la competencia y capacidad técnica para la elaboración del expediente técnico y la ejecución del PIP se recomienda a través de contrata; a fin de asegurar calidad en el trabajo y cumplimiento de plazos. Los costos de organización y gestión
(administrativos)
presupuestos de inversión.
están
incluidos
en
los
respectivos
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Unidad ejecutora y el órgano técnico La Unidad Ejecutora del PIP es la Municipalidad Distrital de La Esperanza coordinará la ejecución de todos los componentes del proyecto y que además, se encargará de los aspectos técnicos, el cual cuenta con las áreas profesionales-técnicas y la necesaria experiencia para la implementación de proyectos de infraestructura.
Programación de las actividades El plan de implementación de la alternativa ganadora del PIP donde se aprecia las actividades, metas, la asignación de responsabilidades y recursos para la ejecución del proyecto. El periodo de ejecución física del proyecto será de ocho meses, durante el cual se programará y ejecutará las actividades, así como los ajustes que se requieran durante la implementación del mismo.
Tabla 15.- Cronograma de Ejecución Física (% de Avance) Principales Rubros Expediente Técnico Costo Directo Resultado 01 Resultado 02 Gastos Generales Supervisión Mitigación Ambiental
Mes 1 100%
Mes 2 0
Mes 3 0
Mes 4
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
Fuente: Elaboración propia
Tiempo Mes 5
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
Mes 6
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
Mes 7 0
Mes 8
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
Mes 9
TOTAL 100%
12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5%
100% 100% 100% 100% 100%
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Tabla 16.- Cronograma de Ejecución Financiera Principales Rubros Expediente Técnico Costo Directo Resultado 01 - PISTAS EN PAVIMENTO RIGIDO Resultado 02 - VEREDAS y GRADAS Gastos Generales Supervisión Mitigación Ambiental TOTAL
Mes 1 138,555.29
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Tiempo Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
TOTAL 138,555.29
371,208.91 155,903.59 50,201.19 28,865.68 0.00
371,208.91 155,903.59 50,201.19 28,865.68 0.00
371,208.91 155,903.59 50,201.19 28,865.68 0.00
371,208.91 155,903.59 50,201.19 28,865.68 0.00
371,208.91 155,903.59 50,201.19 28,865.68 0.00
371,208.91 155,903.59 50,201.19 28,865.68 0.00
371,208.91 155,903.59 50,201.19 28,865.68 0.00
371,208.91 155,903.59 50,201.19 28,865.68 0.00
2,969,671.28 1,247,228.72 401,609.52 230,925.48 0.00 4,987,990.28
Fuente: Elaboración Propia
7.5.2. Para la fase de post inversión El área encargada del mantenimiento del proyecto será la Municipalidad Distrital de La Esperanza, que cuenta con áreas profesionales-técnicas y la necesaria experiencia en el desarrollo de actividades de mantenimiento.
7.5.3. Financiamiento La Municipalidad Distrital de La Esperanza, asumirá el financiamiento del Perfil de Pre Inversión para poder ejecutar y gestionar por diversas fuentes recursos económicos para el mejoramiento de la infraestructura de las principales vías urbanas de su jurisdicción.
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3.7. Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada COMPONENT RESUMEN E NARRATIVO
FIN
PROPÓSITO
INDICADOR
MEDIOS DE VERIFICACI SUPUESTOS ÓN
Disminución de las Estadística enfermedades Mayor de casos de respiratorias calidad de enfermedad (IRA) de la vida de la es población del población del respiratorias ámbito del Sector en la proyecto, en Pueblo Libre localidad. un 10%, al - Distrito de año 5. Estadística La anual es de Esperanza – Reducción de emisiones Provincia de la contaminant Trujillo – La contaminación es del aire Libertad. ambiental en del MINAM. un 10% al año 5.
La infraestructur a vial sigue siendo una prioridad para el Estado.
Adecuadas condiciones Las vías son Informes de sobre transitables y transitabilida estado de seguras d peatonal y vía. desde el vehicular en Operación y primer año. Encuestas las vías mantenimient periódicas a urbanas del El tiempo de o adecuado usuarios y Sector viaje de la transportista Pueblo Libre disminuye. Municipalidad s. - Distrito de de La El tráfico de La Esperanza. vehículos se Esperanza – incrementa Provincia de desde el Trujillo – primer año en Departament un 15 % o de La Libertad
Adecuada superficie de COMPONENT rodadura. ES Existencia de infraestruct
En el año 2019 el 100% de las calles del Sector Pueblo Libre tiene calles pavimentadas.
La población Informe y monitoreo del utiliza adecuadame MTC. nte y realiza el cuidado de Informes de la la infraestructur
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ura peatonal
En el año 2018 Municipalidad a del el 100% de las . pavimento zonas estará rígido y habilitado con veredas de veredas y concreto. graderías de concreto
Pistas Construcció n de 5654.88 m2 Pistas S/. de vía con 2,969,671.28 pavimento rígido Veredas S/. f’c=210 1,247,228.72 kg/cm2, con Gastos un espesor Generales de 15 cm 10%: S/. Construcció 401,609.52 n de Muros Expediente ACTIVIDADES de Técnico 3%: Contención S/. Señalizació 138,555.29 n Vertical. Supervisión 5%: S/. 230,925.48 Veredas y
Informes de seguimiento Cumplimient o de los físico y financiero al compromiso s de proyecto. financiamien Cuaderno to de obra e programado informe de s para la supervisión. ejecución del Liquidación proyecto. de obras. Verificacion Desembolso s oportunos es en de campo. Municipalida Gradas PRESUPUES Acta de d de La recepción Esperanza Se realizara TO TOTAL de obra S/.4,987,990. la 28 construcció n de 1416 m2 de veredas y 1807.5 m2 gradas
Fuente: Elaboración Propia
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VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES: El proyecto denominado " MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR PUEBLO LIBRE– DISTRITO DE LA ESPERANZA – PROVINCIA DE TRUJILLO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD"; donde su infraestructura vial y peatonal son deficientes para la transitabilidad, de esta manera mejorará el acceso vehicular y peatonal en la zona de influencia del proyecto. Para evaluar el proyecto se ha utilizado el método costo/efectividad, para la Alternativa 01 de S/. 7,885.20 que corresponde al costo social en valores actuales por cada poblador beneficiado, durante el horizonte de evaluación del proyecto. Construcción de vías vehiculares de 5654.88 m2 de vía con pavimento rígido f’c=210 kg/cm2, con un espesor de 15 cm, Construcción de Muros de Contención, Señalización Vertical y en cuanto a Veredas y Gradas Se realizará la construcción de 1416 m2 de veredas y 1807.5 m2 gradas Con el proyecto se beneficiarán 505 Habitantes en promedio (En el año 1 del proyecto), asentados en EL SECTOR PUEBLO LIBRE, BARRIO II DEL DISTRITO DE LA ESPERANZA. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación conjunta de la Municipalidad distrital de la esperanza y los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.
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RECOMENDACIOES: El proyecto debe estar inmerso necesariamente en el programa de inversiones del año 2,019 - 2020; por ser prioritario para EL BARRIO II, PUEBLO LIBRE del distrito de LA ESPERANZA. Los datos que se obtuvieron fueron de fuentes confiables como el INEI, Ministerio de transportes, Ministerio de Educación; asimismo el estudio ha sido elaborado teniendo en cuenta los contenidos mínimos que exige INVIERTE.PE El Proyecto debe ser aprobado y declarado viable desde el punto de vista económico, de impacto ambiental mínimo, de Sostenibilidad y desde el punto de vista social.
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ANEXOS