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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL PROVINCIAL SANDIA 2011 – 2014 MOVIMIENTO POLÍTICO: FRENTE AMPLIO PARA EL DESARROLLO DEL PUEBLO REGIÓN: PUNO PROVINCIA: SANDIA

Sandia, 02 de Julio de 2010.

I. PRINCIPIOS Y VALORES i. Respeto; Es la actitud de la Institución para reconocer a cada persona como sujeto de autodeterminación en relación con las opciones individuales que dispone. ii. Transparencia; Es la capacidad de la Institución para explicitar con claridad sus condiciones y decisiones internas de operación y los resultados que se derivan de ella, premiando el acceso a la información de la ciudadanía. iii. Honestidad; Es la capacidad de la Institución para cumplir a cabalidad y con rectitud las tareas específicas que se desprenden de la visión y misión Institucional. iv. Equidad; Es la disposición que moviliza a la institución a dar a cada quien lo que merece teniendo en cuenta sus condiciones v. Responsabilidad; Es la capacidad existente en la Institución para reconocer y afrontar las consecuencias que se derivan de sus acciones, tal capacidad se desprende de la conciencia previa de los efectos posibles del curso de acciones que se decide emprender vi. Pertinencia; Es la capacidad de la Institución para responder a las necesidades del medio de manera proactiva y efectiva. Se entiende como la preocupación para transformar en el contexto en que se opera en el marco de los valores que nos inspira y nos define como Municipalidad provincial de Sandia. vii. Flexibilidad; Hace referencia a la orientación del servicio en donde el trabajo municipal descansa y se reconoce en la contextualización de las actividades y proyectos en sus múltiples formas de concreción o ejecución como compromiso en la búsqueda del bienestar social viii. Solidaridad; Hace referencia al apoyo social tanto como institución y como ciudadano participativo en un contexto de búsqueda del trabajo cooperativo y que eleve el espíritu de colaboración para generar bienestar en la población.

II. DIAGNÓSTICO 2.1. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA PROVINCIA DE SANDIA a. UBICACIÓN La Provincia de Sandia, su territorio en su mayor parte está conformado por ceja de selva, selva alta y selva, de la Región Puno, en la zona de la selva cuenta con una gama de variada biodiversidad constituidas por áreas

protegidas como Parques Nacionales (Bahuaja Sonene), Reservas Nacionales (Tambopata) y el Corredor de Conservación Vilcabamba-Amboró (Perú-Bolivia). Esta localizada en la zona Nor Oriental del departamento de Puno, su superficie se caracteriza por contar con varios pisos ecológicos que van desde los 500 hasta los 5,900 m.s.n.m., es atravesada por una cadena de nevados, sus valles son estrechos, profundos y encajonados, con temperaturas promedio que van desde una máxima de 25ºC, y una mínima de -3ºC y una temperatura media de 7.5ºC, teniendo una superficie total de 11,862.41 Km2. - Por el Este, con la República de Bolivia. - Por el Oeste, con la Provincia de Carabaya. - Por el Norte, con la Región de Madre de Dios. - Por el Sur, con la Provincia de San Antonio de Putina. CREACIÓN, UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA PROVINCIA DE SANDIA DISTRITO

FECHA DE CREACIÓN

Sandia

05 de Febrero de 1875

Cuyo cuyo

02 de Mayo de 1854

Limbani

28 de Diciembre de 1908

Patambuco

02 de Mayo de 1854

Phara

26 de Mayo de 1854

Quiaca

LEY DE CREACIÓN

ALTITUD LATITUD SUR m.s.n.m.

LONGITUD OESTE

Ley S/N

2178

14º14'50"

69º2530`"

Ley Nº 12301

3440

14º28'00"

69º32'06"

Ley Nº 956

3350

14º08'39"

69º41'22"

Ley Nº 12301

3400

14º21'22"

69º37'05"

Ley Nº 12301

3450

14º09'50"

69º40'00"

02 de Mayo de 1854

Ley Nº 12301

2950

14º25'15"

69º20'15"

San Juan del Oro

07 de Noviembre 1955

Ley Nº 12415

1320

14º13'00"

69º09'50"

Yanahuaya

23 de Abril de 1962

Ley Nº 14062

1420

14º17'00"

69º12'15"

Alto Inambari

13 de Setiembre 1994

Ley Nº 26351

1600

14º05'09"

69º14'27"

San Pedro de Putina Punco

14 de Mayo del 2005

Ley Nº 28509

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FUENTE: CTAR Puno 2000

MACRO LOCALIZACION: MAPA 01 Bajo las consideraciones anteriores, ubicaremos en primer lugar la Región Puno en el contexto nacional desde el punto de vista territorial y poblacional: Puno como Región está ubicado en la parte sur oriental del país, con una extensión de 77,999 Km² ( 6.07 % del territorio nacional) y una población REGION PUNO POBLACION de 1'268,441 habitantes a 1'268,441 Hab. la fechas del Censo de EXTENSION

77,999 Km² DENSIDAD POBLACIONAL: 16.26 Hab./ Km²

: :

2007, que representa el 4.63 % de la población nacional .

MAPA 02 La provincia de Sandia, está ubicada en la parte nor oriental de la Región Puno, con una extensión de 11,862.41 Km² (15.21% del territorio regional) y una población de 62,147 habitantes a la fecha del Censo de 2007 que representa el 4.9% de la población regional

PROVINCIA SANDIA POBLACION : 62,147 Hab. EXTENSION : 11,862.41 Km² DENSIDAD POBLACIONAL : 5.24 Hab./Km² La provincia está conformada por 10 distritos: Sandia, Alto Inambari, Limbani, Phara, Patambuco, Cuyo Cuyo, Quiaca, Yanahuaya, San Juan del Oro y San Pedro de Putina Punco MAPA 03

La capital de la provincia de Sandia es la ciudad del mismo nombre, que tiene una población de 11,374 habitantes, una extensión de 580,13 Km² , una densidad poblacional de 19.6 habitantes por km² y está ubicada a 2,178 m.s.n.m.

DISTRITO SANDIA POBLACION 11,374 Hab. EXTENSION 580.13 Km² DENSIDAD POBLACIONAL 19.6 Hab./ Km²

: : :

b. POBLACIÓN La Provincia de Sandia cuenta con una población de 62,147 personas de las cuales el 26.62% están ubicados en el ámbito urbano y 73.38% en el ámbito rural como se puede apreciar en el cuadro siguiente: CUADRO Nº 02 POBLACION DE LA PROVINCIA DE SANDIA Poblac Área ión % Urbana 16,543 26.62 Rural 45,604 73.38 Total 62,147 100 Fuente : INEI Censos 2007 Distribución de la población a nivel Distrital.La población provincial se distribuye en mayor proporción en los Distritos de San Pedro de Putina Punco con 17.06%, San Juan del Oro con 15.81% y Sandia, con 18.30%; el Distrito con menor población es Quiaca con

2,232 habitantes que representa el 3.59%. La Provincia de Sandia tiene una población de 62,147 habitantes, que representa el 4.52% de la población Regional. POBLACION DE LA PROVINCIA DE SANDIAY DISTRITOS Distritos/Prov. Dist. Sandia Dist. Cuyocuyo Dist. Limbani Dist. Patambuco Dist. De Phara Dist. De Quiaca Dist. De Sn Juan del Oro Dist. De Yanahuaya Dist. De Alto Inambari Dist. De San Pedro de Putina Punco* TOTAL PROVINCIA DE SANDIA

Población Porcentaje 11374.000 18.30 5355.000 8.62 3734.000 6.01 4266.000 7.67 4847.000 7.80 2232.000 3.59 9828.000 15.81 2369.000 3.81 7537.000 12.13 10605.000 17.06 62147.000 100.00

FUENTE: XI Censo de población y VI de Vivienda - 2007 * el Distrito de San Pedro de Putina Punco fue creado por Ley Nº 28509

c. SALUD Introducción.- La Provincia de Sandia por presentar un ámbito territorial accidentado, para desarrollar los servicios de Salud se ha Dividido Administra-tivamente en dos segmentos: Valle Tambopata y Valle Grande, que está administrada por la REDESS Sandia, 06 Distritos con 05 cabeceras Microrred y la menor parte de los Distritos lo Administran la REDESS Melgar, es decir los Distritos de Patambuco, Phara y Limbani por la accesibilidad a dicha REDESS. Los Puestos de Salud creados en el año 2,004 son: Isilluma en el Distrito de Massiapo y Lucine en el Distrito de San Juan del Oro. MICRORREDES SANDIA Y ESTABLECIMIENTOS MICRORREDES

HOSPITAL SANDIA

CUYOCUYO

MASSIAPO

SAN JUAN DEL ORO

ESTABLECIMIENTOS

Hospital de Apoyo Sandia P.S. Queneque P.S. Quiaca C.S. Cuyocuyo P.S. Oriental P.S. Puna Laqueque P.S. Ccumani Huancasayani C.S. Massiapo P.S. Mancuari P.S. Pampa Yanamayo P.S. Isilluma P.S. Quiquira C.S. San Juan del Oro P.S. Yanahuaya P.S. Lucine P.S. Yanamayo

PUTINA PUNCO

C.S. Putina Punco P.S. San Ignacio P.S. San Lorenzo Palmerani P.S. Janansaya de S.J.O.

FUENTE: DRS. PUNO-REDESS Sandia 2,004 INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ESTABLECIMIENTO Hospital de Apoyo Sandia Puesto de Salud Quiaca

ESTADO DE CONSERVACIÓN Regular Malo

ADECUACIÓN Y REQUERIMIENTO DEL ESTABL. DE SALUD Const. De Consult. Ext. Y Mant. Perim. Nueva Const. Y Cerco Perimet.

Puesto de Salud Queneque

Regular

Ampl. De Consul. Y Cerco Perim.

Puesto de Salud Ccapuna

Terreno

Construcción Nueva

Puesto de Salud Cuyocuyo

Regular

Ampl. De Const. Ext. Y Mat. Perinatal

Puesto de Salud de Oriental

Regular

Ampl. De Const. Ext. Y Cerco Perimet.

Puesto de Salud de Puna Laqueque Puesto de Salud de Ccumani Huancasayani

Nueva

Cerco Perimétrico

Regular

Cerco Perimétrico

Puesto de Salud Mancuari

Mala

Puesto de Salud Quiquira

Regular

Puesto de Salud San Juan del Oro

Mala

Puesto de Salud Yanahuaya

Regular

Puesto de Salud Yanamayo

Mala

Puesto de Salud Janansaya de S.J.O. Puesto de Salud San Ignacio de S.J.O.

Regular Mala

Nueva Const. Y Cerco Perimet. Ampl. de Consultorios Ext. Const. De Nuevos Ambientes Const. De Nuevos Ambientes, Cerco Reub. Y Const. De Nuevo Establ. Cerco Perimétrico Const. Nuevos Amb. Y Cerco Perimet.

Puesto de Salud San Lorenzo Palmerani

Buena

Cerco Perimétrico

Puesto de Salud de Isilluma

Regular

Cerco Perimétrico

Puesto de Salud Lucine

Regular

Cerco Perimétrico

Centro de Salud Massiapo

Buena

Const. Pabell. Materno Perinatal

Mala

Nueva Const. Y Cerco Perimet.

Puesto de Salud Pacaysuizo

Centro de Salud Pampa Yanamayo Centro de Salud Putina Punco

Regular

Ampl. De Consult. Ext.

FUENTE: OFIC.. PLANIFICACIÓN Y PPTO. REDESS-Sandia

Características de salud de la población.- En la Provincia de Sandia, al igual que en todas las provincias del Trapecio Andino, están considerados dentro del Estado V de pobreza, debido a que la mayoría de su población vive en condiciones de extrema pobreza, con necesidades básicas insatisfechas. Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), durante el Censo del año 1,993, el 80% de los Distritos del Departamento, se ubican en el estrato con mayor proporción de hogares carentes o con al menos con una necesidad básica insatisfecha. El 90% a 100% de hogares de estos Distritos tienen al menos una necesidad básica insatisfecha, como resultado de esta situación de pobreza, la Provincia de Sandia se encuentra en un estado de Salud considerado, muy malo. d. EDUCACIÓN Características educativas de la población.- La característica más importante lo constituye el analfabetismo que es un problema estructural en el ámbito regional y nacional, siendo más agudo en las áreas rurales

y urbanas marginales y en las personas de sexo femenino correspondiente a la población de 15 años a más. En términos generales las mujeres presentan índices de analfabetismo mayores que los varones, tanto en el medio urbano como en el medio rural, siendo la diferencia el doble o más, en relación a los varones. Se estima una tasa de analfabetismo del 21%, situación que se agudiza en el género femenino. Sandia es una de las provincias que tienen la mayor proporción de analfabetos de la Región Puno. A la fecha del Censo de 2007 el nivel educativo de la población asentada en el distrito fue la siguiente:

CUADRO Nº 04 NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO NIVEL Sin nivel Educación Inicial Primaria Secundaria Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa

CASOS 1,848 294 4,777 2,982

% 17.46 2.78 45.14 28.18

133

1.26

230

2.17

73

0.69

246 (*)10,58 3

2.32

Total 100 Fuente : INEI Censos 2007 (*) No se tuvo información de 791 casos. De aquí se desprende que el 65.38% de la población tiene un nivel educativo inferior a secundaria completa. e. VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS. Vivienda. Características de las edificaciones en los ámbitos urbano y rural.Las viviendas o edificaciones se encuentran concentrados en un determinado ámbito en el área urbana y en el área rural las edificaciones son distantes uno con la otra, el material usado para los mismos varia desde el material noble a tipo de piedra con barro, pisos de concreto y

techos de calamina. En el área rural las viviendas son de lajas de piedra con barro pisos de tierra en su mayoría, techo de calamina y paja. Tipología de la vivienda en la provincia.- Son de material noble (edificaciones nuevas), piedra con barro (en su mayoría) pisos de concreto y techos de calamina, las características de estas viviendas es que tienen la forma cuadrilátera, siendo las construcciones similares unas de otras. En el área rural las viviendas son de lajas de piedra con barro pisos de tierra en su mayoría, techo de calamina y paja. Las construcciones de las viviendas son originarias de la zona, debido a la existencia de materia prima (piedra laja, barro), y la cultura de los pobladores. Servicio de abastecimiento y distribución de agua sector urbano. Los servicios de agua son Administrados por las Municipalidades Distritales incluido la capital de Provincia y Junta de Usuarios; el abastecimiento de agua en el sector urbano de la ciudad de Sandia es captada mediante el riachuelo Chichanaco, siendo el servicio las 24 horas del día, y el agua que se capta no es tratada y/o no potabilizada. La distribución es mediante redes de tubería los cuales tienen una antigüedad de más de 40 años de existencia, las conexiones domiciliarias también se encuentran en estado regular, el uso del líquido elemento no es el más adecuado por la población beneficiaria. Las capitales de Distrito, igualmente cuentan con el servicio de agua potable no tratada, captadas en manantes y estos son administrados por las Municipalidades. Servicio de agua y desagüe en el sector rural. El servicio de agua en el sector rural de la Provincia de Sandia, es deficitario debido primeramente a que el agua que se consume en el sector rural no es potabilizada y no se beneficia con este servicio una gran parte de la población. En el área rural no se cuenta con el servicio de desagüe, más bien se cuenta con letrinas, que cumplen esta función. Servicio de desagüe en el sector urbano. El servicio de desagüe en el sector urbano es deficitario debido a que gran parte de la población no cuenta con este servicio y que las conexiones con que se cuenta sufre atoros en épocas de lluvia, además no se cuenta con el mantenimiento adecuado de las redes de desagüe. Además disponen de este servicio los Distritos de Sandia, San Juan del Oro, Cuyo Cuyo, Limbani y Alto Inambari, asimismo se cuenta con Pozos Sépticos y Letrinas en los demás Distritos y Centros Poblados. Disposición de desechos sólidos y líquidos.

La recolección y disposición de los desechos sólidos en la Provincia de Sandia es al río Sandia, y de la misma forma los Distritos también desocupan sus desechos a los ríos, esto debido a que no se tiene una política agresiva de tratamiento y disposición final de estos desechos y por otro lado debido a la geografía agreste de esta parte de la Región. Ninguno de los Distritos de la Provincia cuenta con relleno sanitario. Las aguas hervidas en todo los Distritos incluido la capital de Provincia discurren sus desechos a los ríos, porque no se cuenta con lagunas de oxidación, donde puedan ser tratados y luego encausarlos a los ríos. Servicio de alumbrado eléctrico. En el ámbito Provincial, la minicentral Hidroeléctrica de “Chijisia” es la más importante, teniendo una capacidad instalada de 2.2 MW., localizado en el Distrito de Sandia; además existen otros minicentrales Hidroeléctricas como, en el Distrito de Phara con una capacidad generadora de 250 KW., Distrito de Cuyo Cuyo con una capacidad generadora de 50 KW., y Untuca con una capacidad generadora de 100 KW. De la misma forma existen Centrales Termoeléctricas en el Distrito de Yanahuaya, San Juan del Oro; en los Centros Poblados de Putina Puncu y Quiquira. f. Infraestructura Agrícola, Pecuario, Forestal, Agroindustrial, Minera y Piscícola. Actividad Agrícola.- Los suelos de la selva de la Provincia de Sandia son heterogéneos, sin embargo se pueden establecer ciertas características por pisos ecológicos y por zonas de vida. De acuerdo a estudios, el Alto Tambopata ocupa las partes medias inferiores de la selva alta, se caracterizan principalmente por tener suelos profundos, de tonos amarillos y rojizos, ácidos con un buen drenaje (acrisoles o rojos y amarillos o podzólicos) y suelos arcillosos muy profundos, de tonos rojizos oscuros con mayor o menor grado de acidez y con buen drenaje. En el fondo de los Valles predominan los suelos aluviales que constituyen los de mayor potencial agrícola (INADE, 1990). Las tierras de cultivo representan menos del 4.5% del total de tierras en la Provincia de Sandia. La mayor parte de las tierras, aproximadamente el 50% son aptas para la explotación forestal, lo cual implica de cierta forma que los ecosistemas de la Selva son esencialmente frágiles y no admitirían, consiguientemente, excesiva presencia humana ni una producción intensa. Las tierras de protección son no aptas para la explotación agropecuaria, tienen vegetación natural sin mayor valor económico, con suelos muy superficiales y topografía excesivamente empinada, representan el 39% de la Provincia de Sandia.

CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR CAPACIDAD DE USO

EN LA PROVINCIA DE SANDIA CLASES DE TIERRAS

SUPERFICIE Has.

%

USO PERMANENTE

Aptas para cultivo en limpio

28,105.00

2.37

15,008.11

Aptas para cultivos permanentes

24,376.00

2.05

13,389.65

Aptas para pastoreo

111,240.00

9.38

49,470.73

Aptas para producción forestal

657,203.00

55.40

292,188.57

Aptas para protección

365,317.00

30.80

292,188.57

TOTAL

1,186,241.00

100.00

662,245.63

FUENTE: REGIÓN (Moquegua-Tacna-Puno) Mapa de Clasificación de Tierras del Perú

La producción agrícola es la más importante en la Provincia de Sandia, y es complementada con la producción pecuaria y minera. En los Distritos de Sandia, Cuyo Cuyo, Quiaca, Patambuco, Limbani y Phara, los principales cultivos de la sierra son por campañas anuales como los tubérculos andinos: papa, oca, olluco y mashua, granos como: maíz amiláceo, haba grano seco, fríjol grano seco y tarwi, raíces andinas como: llacón y la arracacha, cultivos andinos que se desarrollan en infraestructura de andenerias.

CUADRO Nº 23 VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE CULTIVOS ANDINOS DE LA PROVINCIA DE SANDIA POR DISTRITOS AÑO 2001 (TM) DISTRITO Sandia

PRODUCTOS PAPA

OCA

OLLUCO

MASHUA

FRIJOL SECO

LLACÓN

ARRACACHA

15,139

75

85

19

5

204

79

Cuyocuyo

4,424

896

22

90

1

32

21

Limbani

3,112

210

90

61

4

35

55

Patambuco

4,232

444

283

54

3

17

59

Phara

3,392

357

71

90

3

41

85

Quiaca

3,579

349

82

63

3

San Juan del Oro

8

Yanahuaya

6

Alto Inambari TOTAL

33,878

2,331

633

377

33

34

91

363

390

FUENTE: DIA-DRA-Puno 2,001

En los Distritos de San Juan del Oro, Yanahuaya y Alto Inambari, los principales cultivos con mayor área cosechada son: naranja, plátano, piña, mandarina, papaya, palta, limón, lima, toronja, café y coca; los productos que se cosechan en el Distrito de Sandia son la chirimoya, durazno, melocotón, granadilla y papayito. CUADRO Nº 24 VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE FRUTALES DE LA PROVINCIA DE SANDIA POR DISTRITOS AÑO 2001 (TM) DISTRITO Sandia

PRODUCTOS NARANJA 103

PLÁTANO

PAPAYA 181

PIÑA

MANDARINA

LIMA

PALTO 33

Cuyocuyo Limbani

53

25

Patambuco

10

34

Phara

21

35

Quiaca San Juan del Oro

15,357

5,898

895

266

1,354

492

Yanahuaya

2,318

1,115

334

2,060

438

139

554 85

Alto Inambari

3,730

1,450

199

176

269

84

155

TOTAL

21,592

8,522

1,609

2,537

2,061

715

827

FUENTE: DIA-DRA-Puno 2,001

Los principales productos frutícolas de la Provincia de Sandia son comercializados en los mercados de Juliaca, Puno, Arequipa y Tacna, con un sistema de comercialización tradicional, dominado por los intermediarios donde no está presente la organización de los productores y transformadores. Actividad Pecuaria.- Se cuenta con un área apta para el pastoreo de 111,240.00 Has., en donde se tiene una población pecuaria constituida por: vacunos 13,150 cabezas con mayor concentración en los Distritos de Sandia y Patambuco, ovinos 49,330 cabezas con mayor concentración en los Distritos de Cuyo Cuyo y Patambuco, alpacas 45,620 cabezas y llamas 12,730 cabezas con mayor concentración en el Distrito de Cuyo Cuyo, porcinos con 1,240 cabezas concentrados en mayor proporción en los Distritos de Cuyo Cuyo y Patambuco, aves con 162,480 animales en su mayor proporción en los Distritos de San Juan del Oro y Sandia. CUADRO Nº 29

PRODUCCIÓN PECUARIA EN LA PROVINCIA DE SANDIA, AÑO 2000 ESPECIE: VACUNO

DISTRITO

POBLACIÓN PROMEDIO ANUAL

PRODUCCIÓN DE LECHE-LANA-FIBRA-HUEVO VACA ORDEÑO ANIMAL ESQUILA AVE POSTURA

T.M.

PRODUCCIÓN DE CARNE SACA NUMERO DE CABEZAS

T.M.

VACUNO

13,150

1,700

267.00

2,500

349.00

OVINO

49,330

34,500

57.90

9,140

108.00

ALPACA

45,620

31,240

52.00

4,070

101.00

LLAMA

12,730

6,740

8.30

1,150

41.00

PORCINO

1,240

710

2.80

710

24.00

162,480

22,210

137.00

177,190

248.00

AVES

FUENTE: DRA Puno 2,001

La productividad pecuaria se encuentra poco desarrollada debido al no manejo de tecnologías, y la no existencia de políticas gubernamentales de promoción de la producción pecuaria, otro factor importante es lo accidentado de la geografía para la productividad pecuaria.

Actividad Forestal.En la Provincia de Sandia no se tiene un estudio de inventario de los recursos forestales con que cuenta nuestra ceja de selva, por que la poca cantidad existente y su distribución muy dispersa no justificaría las perspectivas y los gastos que conllevaría su ejecución. Actualmente los bosques se encuentran en proceso de recuperación, pero sin embargo también están siendo constantemente aprovechadas con fines de autoconsumo, por la gran población asentada en los Valles del Río Alto Inambari y el Tambopata. Según las especies maderables provenientes de los bosques del Estado, se clasifican en cinco (5) categorías. Conforme lo indicado para la Provincia de Sandia se tiene la siguiente clasificación: CUADRO Nº 30 ESPECIES MADERERAS DE LA PROVINCIA DE SANDIA CATEGORÍAS

DENOMINACIÓN

NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO

A

ALTAMENTE VALIOSA

Caoba*

Swietenia Macrophylla

B C

VALIOSA INTERMEDIAS

Cedro* Nogal* Tornillo Moena Catahua

Cedrela Odorata Junglan spp Cedrelinga Catenaeformis Aniba spp Hura Crepitans

D

POTENCIALES

Chillima Huichullo Romerillo Romero Sarangani Lacre Layo Ajo ajo Aliso Pino

No Identificado

Laurel Sacsa Congona Pashaco Inca Pacay

No Identificado

E

OTRAS ESPECIES

FUENTE: INRENA-Puno 2,002 (*) Especies en veda o en peligro de desaparecer

Actividad Agroindustrial.La actividad agroindustrial está constituida por: manufactura y artesanía referida a transformación y procesamiento de materias primas, y es la que menos contribuye a la Población Económicamente Activa (PEA) Distrital con apenas el 1.7%, seguida por la de servicios 16%, y extractivas con 82.3%. Dicha característica condiciona a la Provincia de Sandia, y este considerada como de “Extrema Pobreza”, debido a la ausencia de actividades económicas con valor agregado. En general, la actividad agroindustrial en la Provincia de Sandia está en su etapa de inicios; el directorio de “Pequeñas y Microempresas Industriales”menciona que un 43% de ellas están inscritas como de construcción civil, seguida de mueblerías 19% y panaderías 13%. De las

seis plantas agroindustriales inscritos con localización en los distritos de Sandia y San Juan del Oro, cinco de ellas están inoperativas. Actividad Minera.- La actividad minera en la Provincia de Sandia es netamente artesanal, se realiza con tecnologías inadecuadas, cuenta con recursos mineros especialmente metálicos (oro filoneado, oro aluvial), y otros minerales como: plata, plomo, zinc, cobre, wolframio y otros. De acuerdo con la información presentada por los titulares mineros en los últimos años de 1,999, 2,000 y 2,001 (Declaración Anual Consolidada), a la Dirección Regional de Energía y Minas y al Ministerio de Energía y Minas, mediante una declaración anual consolidada, se tiene un volumen de reservas probadas de 55’213,580.00 M3 de gravas auríferas, siendo el Distrito de Alto Inambari, con mayores reservas probadas de 52’298,000.00 M3, Phara con 2’731,000.00 M3, Limbani con 127,000.00 M3 y el Distrito de Sandia con 57,580 M3 de gravas auríferas. La superficie explotada es de 140,695.39 Has., otorgadas en derechos mineros, aproximadamente 10,575 Has., son explotadas que representan el 7.52% de las superficies otorgadas, debido a la minería artesanal y sin tecnología, la superficie que se viene explotando son mínimas. Los 300 derechos mineros representan 140,695.39 Has, de las cuales el 77.33% (217 derechos mineros) se encuentran tituladas, el 14% (42 derechos mineros) son concesiones empadronadas, el 7.67% (23 derechos mineros) son petitorios en trámite para su titulación, el 4.67%(14 derechos mineros) son concesiones no empadronadas y el 1.39% a 1,957.72 Has., de derechos mineros extinguidos, publicado y de libre denunciabilidad. Actividad Piscícola.La actividad piscícola en la Provincia de Sandia, viene desarrollándose con mayor éxito en las áreas andinas, gracias a los programas y proyectos del Ministerio de la Producción, mediante los sistemas de repoblamiento en lagos y lagunas, en estanques y en menor porcentaje en jaulas flotantes. La producción actualmente se realiza con la utilización de tecnología artesanal, al mismo que se le suma una seria de limitaciones de carácter técnico, organizativo, crediticio y económico. La crianza en jaulas flotantes (trucha) se viene desarrollándose en lagos y lagunas que presentan condiciones para esta clase de cultivos, dando resultados regulares, motivo por el cual se realiza una actividad combinada o paralelo al cultivo de repoblamiento, diseñándose una nueva modalidad de crianza, vale decir la crianza combinada periódica por campaña. En los años 1,996 y 2,001 se incrementó el número de empresas pesqueras comunales y privadas, con una siembra promedio de 10,000 alevinos, para una producción aproximada de 2.5TM. de trucha fresca por campaña. En la década de los 80 y parte de los 90, fue una de las actividades más significativas como una actividad productiva de alternativa y que estuvo desarrollándose progresivamente solo en base a la explotación de la especie Tilapia, en el sistema intensivo (estanques) en el sector de Charuyo, de donde se hacia la distribución de la semilla a los diferentes

criadores artesanales de la jurisdicción del Distrito de San Juan del Oro, bajo las modalidades de estanques en tierra (crianza familiar). Mercados, ferias y flujos de comercialización.- Los principales mercados para los productos de nuestra provincia son los mercados de Juliaca, Puno, Arequipa y Tacna, donde los productores vende sus productos a los mayoristas constituido por los transportistas, quienes llevan las frutas a los mercados mencionados, y estos venden a los consumidores finales, en algunos casos entregan a los minoristas que se encuentran en los mercados de abastos y los y los vendedores ambulantes las que expenden finalmente a los consumidores finales. La producción del café son destinados a los mercados nacionales de Arequipa y Lima, y exportados a los mercados de Europa, Asia y Estados Unidos, la producción de la coca son destinados al mercado interno de la región Puno y extra regionales. 1.5.4. Recursos turísticos. La actividad turística en la Provincia de Sandia es una de las actividades más prometedoras que se viene enfilando como uno de los ejes Eco Turísticos de la Región Puno, pero esta siendo poco desarrollada, a pesar de que se cuenta con una gama de paisajes naturales, paisajes turísticos, paisajes culturales, manifestaciones culturales, etc., este poco desarrollo es en gran medida a problemas de orden promocional y de infraestructura, considerando entre los más importantes: Deficiente promoción y publicidad de los atractivos turísticos de la Provincia de Sandia, Infraestructura vial deficiente para generar circuitos turísticos, etc., entre los más importantes. Se cuenta con el corredor vial transoceánico Huancane-Putina-SandiaSan Juan del Oro. Oferta Turística.- El inventario turístico de la Provincia de Sandia, comprende los atractivos turísticos siguientes: Paisajes Naturales:  Nevado Ananea – Cordillera Oriental o Real  Bosque de piedras Wachani  Aguas Termales de Atún Putina (Cuyo cuyo)  Aguas Termales de Pantani Pampa Limbani  Cataratas Umabamba Limbani  Cataratas Quitun Limbani  Catarata Torremamani Phara  Catarata Charajaña Patambuco  Catarata Qquishuarani, Cchoquechambe, Huayra Untuca, Pauchi Cucho (Quiaca)  Cataratas Chacabamba, Hmajalanta y Alcahuetia (Quiaca)  Catarata Porompata (Yanahuaya) Áreas Protegidas de Selva:

  

Santuario Nacional “Pampa de Heath” Reserva Nacional “Tambopata Candamo” Parque Nacional “Bahuaja Sonene”

Paisajes Culturales:  Restos Arqueológicos Pre Inca de Maucallacta (Sandia)  Andenes (Cuyo Cuyo)  Ruinas y Chullpas de Laracani y Llactapata (Phara)  Templo Colonial (Phara)  Restos Arqueológicos de Marcamarcani (Limbani)  Chullpas de Chihuichichini y Puncuata (Limbani)  Fortaleza Patambuco (Patambuco)  Pueblo antiguo de Colo Colo (Patambuco)  Chullpas de Jarahuani (Patambuco)  Chullpas de Huanasayani y Putina (Cuyo Cuyo)  Fortaleza Llacapata (Cuyo Cuyo)  Chullpas de Chullo (Sandia)  Chullpas Lumbara y Pacollpata (Quiaca)  Ruinas de Marca Unca (Unaca)  Pintura Rupestre en Huallatani (Quiaca)  Pueblo Antiguo Llacta Chinasca (Quiaca)  Chullpas de Sillacunca, Callajahuara, Chullopatra (Quiaca)  Templo Colonial de San Juan Bautista (Quiaca)  Casa de Tambopata (San Juan del Oro)  Ruinas y Pueblo Antiguo Villa Pata (Yanahuaya) Manifestaciones Culturales: Danzas.Las principales danzas que se practican en las diferentes Festividades patronales de calendario cívico son: Ayarachis, Chunchos, Callahuaya, Huaraqueros (danza guerrera), Kaperasco, Auqui Auqui, Cusillos, Puli Pulis. Lugares Turísticos

CUADRO Nº 35 UBICACIÓN DISTRITOS CUYOCUYO

PATAMBUCO

LUGAR TURÍSTICO           

Andenerias Fortaleza Aguas Termales Baños Termales de Cuyocuyo Ruinas de Llacta Pata Sollonke Chullpas de Jaruhuani Cheje Cheje Trinchera Colocolo Kachikachi

          

Cuyocuyo Llactapata Hatún phutina Cuyocuyo Cuyocuyo Cuyocuyo Cuyocuyo Cuyocuyo Chipatch’a Tuana Sayhuani

                     

Valle Ruinas Pre Incas Fortalezas de Patambuco Chullpas de Jaruhuani Chullpas de Colocolo SAN JUAN DEL ORO Valle Casa de Tambopata SANDIA Maukallacta Pucara Laqueque Wayra Pauchinta Wanca Luque Chullpas de Chullo PHARA Ruinas y Chullpas de Laracani Templo Colonial de Phara Ruinas y Chullpas de Llactapata Templo Colonial de Phara QUIACA Chullpa Lumbara y Pacollpata Ruinas de Marca Cunca Pintura Rupestre en Huallatani Pueblo Antiguo de Llacta Chinasca Chullpas de Silltacunca, Callajahuira, Chullopata  Templo Colonial San Juan Bautista LIMBANI  Restos Arqueológicos de Marca Marcan  Chullpas de Chiwchichin Pucuata YANAHUAYA  Ruinas o Pueblo Antiguo Villa Pata FUENTE: Dirección Regional de Turismo-Puno

                     

Patambuco Patambuco Patambuco Patambuco Patambuco Central de Chaupi San Juan del Oro Trapiche Calacala Deustua Sandia Sandia Sandia Llactapata Phara Phara Phara Quiaca Quiaca Huallatani Quiaca Chullopata

   

Quiaca Limbani Limbani Yanahuaya

Infraestructura Vial y Redes La infraestructura vial con la que cuenta la Región Puno es de 5,127 km., que representa el 6.6% del total nacional, de donde 629.31 km. son vías asfaltadas. Puno se convierte en espacio de valor estratégico macro regional, al pasar por su territorio la carretera interoceánica que unirá el Pacífico con el Atlántico. La red principal en su mayoría está constituida por las carreteras afirmadas y sin afirmar entre estos se encuentra las carreteras que articulan la Provincia de Sandia que por falta de mantenimiento suficiente en la mayor parte se ha perdido el lastrado y/o afirmado original, esto a consecuencia de las intensas precipitaciones pluviales que se dan anualmente (enero, febrero, marzo), que trae como consecuencia el deterioro de estas vías, junto a ello el elevado costo de transporte de productos, deteriora el parque automotor, prolongación de las horas de viaje, y otros. Las carreteras que articulan la Provincia de Sandia presentan condiciones de transitabilidad deficientes porque en su mayoría carecen de lastrado, reposición de material, falta de limpieza del sistema de drenaje y falta de mantenimiento permanente. Las carreteras ramales a todos los Distritos, Centros Poblados, Comunidades, Sectores presentan deficiencias en su construcción y algunos se encuentran en proceso de construcción.

CUADRO Nº 36 REDES VIALES DE LA PROVINCIA DE SANDIA CODIGO DE RUTA

CARRETERAS

LONGITUD TOTAL KMs.

TIPO DE SUPERFICIE ASFALTADO KMs.

AFIRMADO KMs.

SIN AFIRMAR KMs.

TROCHA KMs.

20-100

Límite Prov. (Abra Toco Toco)-Cuyo CuyoSandia-San Juan del oro

200.70

-

20-102 20-109

Límite Prov. Emp. R-100 (Quiscopunco)

10.40

-

-

-

Límite Prov. (Abra Challahualla)-Sina

10.00

-

-

-

221.10

-

Emp. R-505 (Limbani)-Phara-Pacupani Sector: Limbani-Phara-Pta. Carretera

17.40

-

-

7.40

20-505

Lím. Prov. Limbani-Jaquele-Pta. Carretera

17.70

-

-

10.00

20-506 20-19

Lím. Prov. Patambuco

12.45 5.00

-

-

-

20-533

Lím. Prov. Chaquimina-Trapiche

23.60

-

-

-

20-544 20-588

Emp. R-533 (Ppa. Blanca)-Emp. R-109

13.00 20.50

-

-

20-589

Emp. R-533 Rinconada-Quiaca Sector:Emp. R-533-Rinconada

7.70

-

-

-

20-610

Emp. R-102-Mina Ancocala

4.00

-

-

-

121.35

-

-

342.45

-

RED DEPARTAMENTAL 20-503

Emp. R-505 (Cuyo Cuyo)-Emp. R-100 Sector: Limata-Emp. R-100

Emp. R-100 (San José)-Valle Grande Isilluma Sector: Emp. R-100-Pta. Carretera

RED VECINAL TOTAL

38.05

38.05

38.05

107.45

107.45

12.00

29.40 136.85

FUENTE: Dirección Regional de TCVC.

Red Urbana Provincial.Las redes urbanas provinciales están constituidas por Avenidas, Jirones, Calles, Pasajes, estas vías se encuentran regularmente mantenidos y se prioriza la reconstrucción de las vías con adoquines por su versatilidad para su mantenimiento. Articulación Vial.- Los principales tramos o vías de articulación que unen a la provincia de Sandia con las demás provincias de la región son:

CUADRO Nº 37 TRAMOS PRINCIPALES DE LA RED VIAL EN LA PROVINCIA DE SANDIA TRAMO

DISTANCIA (km.)

TIEMPO HORAS

ESTADO

Puno – Juliaca

41

Juliaca – Putina

91

6Carretera afirmada, regular

145

6Carretera afirmada, regular

Putina - Cuyo Cuyo – Sandia CUENCA ALTO TAMBOPATA Sandia - Pte. San Jose – San Juan del Oro

S.J. Del Oro - Putina Punco

73

0.5Carretra asfaltada, regular

4Carretera afirmada, trecho dificil antes de llegar a San Juan del Oro

45 10

1.5Carretera afirmada 0.3Trocha carrozable

Sandia - Pte. San Jose – Massiapo

55

2.5Carretera afirmada

Massiapo – Camarón

12

0.3Trocha carrozable

Putina Punco - Punta de Carretera (cerca chocal) CUENCA ALTO INAMBARI

FUENTE: Diagnóstico rural participativo de las cuencas Alto Inambari y Alto Tambopata, Provincia de Sandia 1998

55.20 10.4 0 10.0 0 75.6 0 10.0 0 7.7 0 12.4 5 5.0 0 23.6 0 13.0 0 8.5 0 7.7 0 4.0 0 91.9 5 167.5 5

Otros Medios de Comunicación.Los medios de comunicación en esta parte de la Región presentan severas limitaciones que originan incomunicaciones con la región y el resto del país, porque es insuficiente la infraestructura, equipamiento y la oferta de servicios de comunicación. El servicio de telefonía fija existe en las ciudades de Sandia, San Juan del Oro, Cuyo cuyo, Alto Inambari, Yanahuaya, y el resto de Distritos cuentan con equipos de radiocomunicaciones particulares. Con los servicios de internet cuentan los distritos de Sandia, Cuyo Cuyo, San Juan del Oro y Putina Punco. La infraestructura de comunicaciones radio, televisión se encuentran en las ciudades de Sandia, San Juan del Oro, Cuyo Cuyo, Yanahuaya, con repetidoras de canales de televisión y estaciones radiodifusoras.

ANALISIS FODA, VISIÓN Y MISIÓN, PROGRAMAS 3.1. LOS PRINCIPALES PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES. EJE 1.- EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES OPORTUNIDADES 1. Promoción de cursos de capacitación por instituciones gubernamentales y ONGs. 2. Apoyo alimentario de programas sociales como PRONAA. 3. Medios de comunicación radio. televisión, Internet. 4. Programa de materiales educativos por parte del MINEDU. 5. Institutos superiores, técnicos y Universidades.

FORTALEZAS 1. Docentes en su gran mayoría nombrados. 2. Existencia de centros educativos iniciales, primarios secundarios y superiores. 3. idioma bilingüe de alumnos y docentes. 4. Cultura de prevención de desastres

AMENAZAS 1. Bajas remuneraciones de los docentes. 2. Despreocupación de autoridades políticas, educativas regionales y nacionales. 3. Limitadas fuentes de trabajo en educación.

DEBILIDADES 1. Deficiente cobertura de infraestructura educativa. 2. Carencia de infraestructura deportiva 3. carencia de útiles escolares en los educandos 4. falta de mobiliario escolar a centros educativos de la provincia 5. Falte de equipamiento a centros educativos. 6. Falta de capacitación de docentes por niveles. 7. Perdida de valores por parte de la población. 8. bajo nivel cultural de la población 9. Perdida de identidad 10. Escasa aplicación de gestión de riesgos

en la currícula educativa.

EJE 2.- SALUD OPORTUNIDADES 1. Existencia del programa agua para todos. 2. Apoyo alimentario de programas sociales como PRONAA. 3. Nuevas políticas del MINSA. 4. Infraestructura de Salud Pública

AMENAZAS 1. Precaria atención de Gobierno Regional y Nacional a este sector 2. Altos niveles de contaminación pluvial por desechos orgánicos y químicos 3. Inexistencia de Sistemas te tratamiento de Agua potable y aguas servidas.

FORTALEZAS

DEBILIDADES

1. Existencia del hospital, centros de salud, puestos de salud en toda la provincia. 2. programación de campañas atención integral de salud. 3. Inmunización a la población según etapas de vida 4. existencia del seguro integral de salud en forma universal.

1. Falta de profesionales especialistas ( médicos especialistas) 2. falta de equipamiento de servicios básicos 3. No se cuenta con una sub estación eléctrica en el hospital. 4. No se cuenta con infraestructura necesaria para brindar una adecuada atención por etapas de vida 5. falta stock de medicamentos 6. Presencia de enfermedades tropicales, metaxenicas, fiebre amarilla , malaria 7. Altos niveles de desnutrición infantil 8. Débil nivel de capacidades nutricionales

EJE 3.- SANEAMIENTO BÁSICO, MEDIO AMBIENTE Y RR. NN. OPORTUNIDADES 5. Existencia del programa agua para todos. 6. Apoyo de ONGs e instituciones privadas en la prevención de la contaminación ambiental. 7. Gobierno Regional – Área de medio ambiente 8. Presencia de PREDES en prevención de desastres naturales.

FORTALEZAS 1. 2. 3. 4.

Disponibilidad de RR. NN. Existencia de bosques naturales Biodiversidad de flora y fauna Existe agua y desagüe en la mayoría de distritos de la provincia 5. Presencia de instituciones publicas y privadas (INRENA, SENASA) 6. Existencia de proyectos de

AMENAZAS 4. Desborde de ríos 5. Deslizamiento de cerros 6. Depredación de bosques por parte de comerciantes de madera 7. Presencia de empresas mineras que contaminan el medio ambiente con mercurio y explosivos. 8. Factores climáticos adversos.

DEBILIDADES 1. Carencia de profesionales calificados para formular proyecto de saneamiento básico. 2. Falta de tratamiento de aguas servidas. 3. Carencia de agua potable en comunidades campesinas 4. Falta de organización para gestión de proyectos de saneamiento.

mejoramiento del servicio de saneamiento básico. 7. Existencia de condiciones para turismo ecológico. 8. Existencia de zona de reserva de Bahuaja Sonene.

5. Proyectos de forestación y reforestación no ejecutadas. 6. Falta programas integrales de saneamiento básico y ambiental. 7. Limitada atención de servicios de saneamiento básico en la población rural. 8. Inexistencia de programas de uso adecuado de RR. NN. 9. Proyectos de sistema de agua, desagüe y electrificación no cuenta con análisis de riesgos 10. Aumento de contaminación de ríos por actividad minera y aguas servidas 11. Deficiente manejo de residuos sólidos en la totalidad de distritos ( falta de relleno sanitario) 12. Ubicación de viviendas e infraestructura no aptas. 13. desconocimiento de la ley de la Amazonia.

EJE 4.- DESARROLLO URBANO OPORTUNIDADES 1. Programa de crédito del banco de materiales 2. Programa a trabajar urbano 3. Financiamiento del ministerio de vivienda 4. Apoyo de ONGs 5. Existencia de recursos del tesoro publico. FORTALEZAS 1. Existencia de energía eléctrica (hidroeléctrica) 2. Se cuenta con mercado, Terminal terrestre, camal, parques, piscinas, coliseos, estadios. 3. cuenta con servicios de agua y energía eléctrica 4. servicios de comunicación (Internet, radio, teléfono)

AMENAZAS 1. Presencia de desastres naturales (alud, huaycos, inundaciones, deslizamientos) 2. contaminación ambiental de la ciudad

DEBILIDADES 1. Falta de señalización de jirones, calles y avenidas en toda la provincia 2. Falta plan integral de desarrollo urbano (plan director provincial) 3. Limitada atención de servicios de saneamiento 4. falta promover programas de uso adecuado de suelos y agua. 5. Falta de programas de forestación y reforestación en toda la provincia 6. Falta adecuados servicios de hospedaje, restaurantes, medios de comunicación de la provincia de Sandia. 7. Falta de programas de educación sanitaria 8. Falta programas de salubridad domiciliaria 9. inexistencia de proyectos para Urbanizar.

EJE 5.- SOCIEDAD CIVIL Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL – ORGANIZACIONAL OPORTUNIDADES

AMENAZAS

1. Existencia de instituciones de apoyo social privadas y publicas (ONGs, MINDES) 2. Defensa civil Regional y Nacional

1. Inestabilidad Política por parte del estado 2. Erradicación de cocaleros por parte del Estado 3. vulnerabilidad ante la existencia de delincuentes.

FORTALEZAS 1.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

DEBILIDADES

Existencia de: Instituciones públicas y privadas como: Municipalidad, Hospital de apoyo, Centro de puestos de salud, ESSALUD, agencia agraria, PRONAMACHS, SENASA. Organizaciones reconocidas en toda la provincia (barriales, comunidades campesinas y otros) Centro experimental UNA -Puno. Organizaciones cafetaleras fortalecidas. Organizaciones de mujeres como club de madres y organización de mujeres campesinas. Programas sociales: Vaso de Leche, PRONAA, Programa JUNTOS. Comité de seguridad ciudadana Comité de Defensa Civil, provincial y distrital. Frente de defensa de los intereses pueblo ONGs ( OXFAM; ARPS; SER; PREDES; Conservación internacional de vida; SUR CAFÉ) Espacios de concertación ( CCL, MCLCP, comité de vigilancia)

1. Falta de programas de capacitación en las organizaciones. 2. Falta de convenio interinstitucional para el desarrollo de la provincia. 3. Escasa capacidad de gestión por parte de lideres de las organizaciones 4. Falta de programas de capacitación en seguridad ciudadana 5. Falta de programas sociales de ancianos, niños, con habilidades especiales. 6. Organizaciones sin personería jurídica. 7. escaso conocimiento de la sociedad civil sobre el presupuesto participativo.

EJE 6.- DESARROLLO AGRICOLA, PECUARIO Y AGROINDUSTRIAL. OPORTUNIDADES

AMENAZAS

1. Incremento de la demanda de productos ecológicos – tropicales en los mercados regionales y países desarrollados. 2. Existen entidades de cooperación técnica internacional que apoyan y financian proyectos ecológicos – orgánicos y medio ambientales. 3. existencia de mercados provinciales, regionales, nacional e internacionales para el café, cítricos y frutas. 4. existencia de centros de investigación INIA, universidades en producción agropecuaria.

1. Inestabilidad de precios de productos agropecuarios 2. importación de productos agropecuario (contrabando) 3. Competencia desleal de productos importados con productos nacionales. 4. Inestabilidad política agraria a largo plazo

5. Vigencia de la ley de la amazonia y otras leyes de promoción de la microempresa. 6. Creciente demanda de café orgánico por países desarrollados. 7. Existen instituciones públicas y ONGs externas que apoyan el desarrollo agrícola. FORTALEZAS 1. Organizaciones comprometidas con el desarrollo agropecuario: Cooperativas agrarias cafetaleras, comunidades campesinas, clubes de madres. 2. Instituciones públicas y ONGs locales que apoyan el desarrollo agropecuario. 3. Ecosistema favorable para la producción de frutales 4. Diversidad de pisos ecológicos, para la producción de diversos cultivos y producción pecuaria. 5. Existen cooperativas agrarias cafetaleras 6. Existencia de productos de café y frutas. 7. Disponibilidad de recursos hídricos para la producción piscícola (lagos, lagunas, ríos)

DEBILIDADES 1. Escasas áreas de cultivo, baja productividad y calidad de frutales 2. Desconocimiento de tecnologías en transformación de productos agrícolas y ausencia de mentalidad empresarial 3. Precaria infraestructura de riego. 4. Falta de de programas de uso adecuado de suelo y aguas. 5. Débil organización de productores agropecuarios y fructicultores. 6. Desactualizado deslinde y titulación de tierras. 7. Falta de capacitación y actualización de productores agrícolas 8. Ausencia de planificación agraria 9. Falta de promoción y capacitación en la actividad de piscicultura. 10. Falta de acceso al crédito 11. Poca mano de obra calificada para la producción agropecuaria. 12. Transferencia tecnológica insuficiente por parte del gobierno central y ONGs. 13. Escaso conocimiento de agricultores en técnicas adecuadas de riego en laderas 14. Escasa construcción y mantenimiento de andenes. 15. Ubicación de parcelas agropecuarias en lugares de riesgo.

EJE 7.- VIALIDAD COMUNICACIONES Y COMERCIO OPORTUNIDADES

AMENAZAS

1. El tratado de libre comercio, TLC. 2. La carretera interoceánica 3. El avance tecnológico en el agro- industria y comunicación. 4. Mayor demanda de productos ecológicos. 5. Mayor demanda de plantas medicinales.

FORTALEZAS 1. Existencia de profesionales en infraestructura vial. 2. Vehículos a disposición de carga 3. Se cuenta con cabinas de Internet 4. Experiencia en exportación de cafe

1. 2. 3. 4.

Exceso de lluvias. Derrumbes Deslizamientos Huaycos

DEBILIDADES 1. Falta de carreteras de accesibilidad a los centros de producción 2. Deficiente servicio de telefonía y comunicación 3. Carreteras en mal estado.

4. Falta de tecnología en agricultura 5. Falta de capacitación a los agricultores y comerciantes. 6. Falta de organización de productores. 7. Escaso conocimiento del manejo de información sobre mercados y precios. EJE 8.- MINERIA Y ENERGIA OPORTUNIDADES

AMENAZAS

1. Demanda interna y externa de minerales con valor agregado. 2. Empresas interesadas en la explotación minera de la zona. 3. Central hidroeléctrica de san Gabán 4. Interconexión a la Red eléctrica nacional 5. Implementación de política de electrificación del gobierno central 6. ampliación de la mini central (hidroeléctrica de Chijisia)

1. Normas legales adecuadas para el minero artesanal 2. Inestabilidad de precios a nivel mundial 3. Financiamiento y asistencia técnica 4. Destino distinto del canon minero 5. Reducción de caudal del agua.

FORTALEZAS

DEBILIDADES

1. Existencia de yacimientos mineros principalmente auríferos 2. Existencia de canteras de piedra caliza, laja y piedra lastre. 3. Existencia de una minicentral hidroelectrica de Chijisia – Phara, Cuyo cuyo, Limbani, Untura. 4. Existencia de recursos hídricos para la generación de energía eléctrica.

1. Falta programas de crédito a la pequeña y mediana minería 2. Falta de programas de capacitación integral en seguridad minera 3. Falta de infraestructura vial a los centros mineros 4. Contaminación ambiental por mal uso de mercurio 5. Falta ampliar redes eléctricas a distritos y zonas rurales. 6. Informalidad en la explotación minera artesanal. 7. Ubicación riesgosa de central eléctrica de Chijisia. 8. Organizaciones que agrupen a los mineros.

EJE 9.- TURISMO Y ARTESANIA OPORTUNIDADES 1. Corredor turístico La Paz – Puno – Cuzco. 2. Demanda potencial de turistas nacionales y extranjeros por nuevos circuitos turísticos ( ecoturismo y turismo de aventura) 3. Productos demandados por los turistas nacionales y extranjeros. 4. existen ferias regionales, nacionales e internacionales.

AMENAZAS 1. Riesgo país 2. Depredación Ambiental 3. Artesanía industrializada.

FORTALEZAS 1. Existencia de atractivos turísticos: Reservas naturales, restos arqueológicos, aguas termales, paisajes naturales y culturales, manifestaciones culturales para el turismo interno y externo. 2. Confección de prendas típicas de la zona. 3. Existencia de materia prima.

DEBILIDADES 1. Deficiente infraestructura vial para generar circuitos turísticos a nivel provincial 2. Deficiente infraestructura hotelera, restaurantes y telefonía, (servicios) 3. Inexistencia promoción y difusión de atractivos turísticos y PDCa 4. Deficiente preservación de zonas turísticas. 5. Falta de financiamiento para proyectos artesanales. 6. Perdida de costumbres y tradiciones ancestrales.

III. VISIÓN DE DESARROLLO Sandia provincia integrada y articulada con una red vial transitable que une dinámicamente a los distritos y a la provincia con la región, fuente proveedora del macro sur, sustentada en su biodiversidad y medio ambiente preservado, con una agricultura ecológica y transformada tecnológicamente de exportación, dispone de una buena cobertura de servicios básicos de salud, saneamiento, educación, electricidad, teniendo una carretera asfaltada de penetración hacia los valles Inambari y Tambopata, para atender el potencial turístico y agroexportador (Corredor binacional Bahuaja Sonene – Madidi). Su población solidaria y emprendedora ha mejorado su calidad de vida, esta organizada y cuenta con instituciones funcionales que practican los valores y la concertación transparente en la gestión participativa del desarrollo provincial. IV. PROPUESTA DE TRABAJO EJES ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS. EJE 1.- EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES Objetivo Estratégico: “Elevar el nivel educativo de la población como factor clave para el desarrollo provincial, mediante el servicio de una educación optima y en condiciones dignas, que respondan a las exigencias del medio, y estén sustentados en el reconocimiento de nuestra identidad cultural local”

PROGRAMA “1”: Mejoramiento de la Infraestructura Educativa 

Construcción de aulas, letrinas y cercos perimétricos

  

Rehabilitación de aulas Construcción de viviendas para profesores Construcción de plataformas deportivas

PROGRAMA “2”: Equipamiento de Centros Educativos   

Implementación de mobiliario escolar en colegios Implementación de Centros Educativos con módulos de Equipos de Cómputo Implementación y Equipamiento de una Biblioteca Moderna de nivel provincial

PROGRAMA “3”: Promoción de la Nutrición Escolar  

Gestión para la Construcción y Equipamiento de Comedores Escolares Instalación de huertos escolares

PROGRAMA “4”: Fortalecimiento de la Educación Superior   

Construcción de Infraestructura para Institutos Superiores Tecnológicos Gestión de Filial de UNA en Sandia. Fortalecimiento de las REDES Educativas Sandia

PROGRAMA “5”: Promoción de Conciencia Cívica y Ética moral en la Población  

Promover Programas de capacitación en formación ciudadana Promover Programas de Fortalecimiento de Organizaciones Sociales y Líderes.

PROGRAMA “6”: Deportes y Recreación  Construcción de Losas deportivas en Centros Educativos del Distrito de Sandia  Construcción y mejoramiento de Estadios  Promoción de Escuelas Deportivas  Construcción de un Complejo Deportivo Integral Provincial

EJE 2.- SALUD Objetivo Estratégico: “Mejorar y ampliar la cobertura y calidad de los servicios de salud a nivel provincial, logrando el acceso de todos los sectores sociales, con prioridad de los mas vulnerables; poniendo énfasis en la atención preventiva”

PROGRAMA “1”: Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de Centros de Salud   

Construcción de Centros y Puestos de Salud Implementación y Equipamiento de centros y Puestos de Salud. Redimensionamiento del hospital de apoyo de Sandia

PROGRAMA “2”: Promoción de la Educación Nutricional  

Promover campañas de Educación Nutricional en la Población Promover Desarrollo de Capacidades en Nutrición Pre Natal e infantil

PROGRAMA “3”: Seguridad Alimentaría  Contribuir a prevenir la malnutrición en niños y niñas hasta los 12 años, priorizando a los menores de 3 años, en situación de vulnerabilidad nutricional  Mejoramiento y diversificación de la dieta del poblador a través del consumo de productos nutritivos de la zona

EJE 3.- SANEAMIENTO BÁSICO, MEDIO AMBIENTE Y RR. NN. Objetivo Estratégico: “Dotar a la provincia de Sandia de servicios de saneamiento básico integrales y funcionales, que mejoren la calidad de vida de sus habitantes y optimizar el uso racional de los recursos naturales de manera sostenible, en equilibrio con el medio ambiente, garantizando la conservación de la biodiversidad existente”

PROGRAMA “1”: Saneamiento básico integral urbano. 

Construcción de rellenos sanitarios en las capitales distritales de provincia  Plan integral de agua y desagüe en las capitales de los distritos de la provincia.  Plan integral del sistema de drenaje pluvial en los distritos de la provincia San Juan de oro, Alto Inambari, Putina punco.  Construcción de relleno sanitario en sandia PROGRAMA “2”: Saneamiento Integral rural  

Instalación integral de sistemas de agua potable y desagües en comunidades campesinas y sectores del área rural a nivel provincial. Construcción de módulos de letrinas en el sector rural a nivel provincial.

PROGRAMA “3”: Conservación y uso racional de recursos naturales y biodiversidad

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Mejoramiento, recuperación de áreas cultivables, asistencia y capacitación en uso racional y manejo de suelos y aguas. Programa de reforestación con especies nativas a nivel provincial. Programa de conservación y uso racional de suelos. Normar la colonización en las zonas de valle. Centro provincial de monitoreo y control de contaminación y preservación ambiental. Diques y muros de contención en lugares con riesgo de deslizamiento. Reforestación contra deslizamientos. Programa integral contra desastres.

PROGRAMA “4”: Rehabilitación mejoramiento y manejo sostenible de andenes.  

Manejo y conservación de suelos en la provincia de sandia Estudio de recuperación de especies nativas que protegen el suelo.

EJE 4.- DESARROLLO URBANO Objetivo Estratégico: “Proteger y mejorar las cualidades urbanas de la ciudad de Sandia y de sus capitales distritales, dotándolas de servicios completos; valorando su entorno natural y paisajístico, haciéndolas acogedoras y atractivas para sus habitantes y visitantes; articulándolas vialmente con sus sectores rurales”

PROGRAMA “1”: Defensa ribereña Urbana Provincial 

Defensa Ribereña en capitales distritales vulnerables.

PROGRAMA “2”: Equipamiento e Infraestructura Urbano   

Const. Centro cívico modelo Const. Vía de evitamiento o circunvalación y defensa ribereña. Tratamiento integral de plazas y calles de la Ciudad de Sandia

PROGRAMA “3”: Ordenamiento Urbano     

Elaboración de catastro urbano / plan director Elaborar programa integral contra desastres a nivel provincial. Gestionar telefonía domiciliaria y celular Saneamiento legal de la propiedad COFOPRI Ornamento y embellecimiento provincial.

PROGAMA “4”: Vivienda Urbana

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Programa de instalación de agua y desagüe domiciliario a nivel provincial Tratamiento calles - veredas. Programa de revisión e instalación de Redes eléctricas domiciliarias en la capitales distritales, gestión electro Puno.

EJE 5.- SOCIEDAD CIVIL Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL – ORGANIZACIONAL Objetivo Estratégico: “Institucionalizar gobiernos locales participativos y cualitativamente superiores, que faciliten condiciones de gobernabilidad confiables y transparentes y sean verdaderos lideres del desarrollo en concertación con instituciones, organizaciones sociales y sociedad civil” PROGRAMA “1” Fortalecimiento institucional y Organizacional    

Desarrollo y fortalecimiento institucional del Gobierno Municipal provincial. Fortalecimiento de los espacios de concertación CCL frente de defensa de los intereses del pueblo, federación campesina, alcaldes estudiantiles. Vigilancia ciudadana y control social para el desarrollo local. Comunicación, información y transparencia municipal

PROGRAMA “2” Asistencia social a sectores vulnerables    

Albergue para niños huérfanos, ancianos, madres abandonadas e indigentes. Fortalecimiento de los comedores populares y apoyo alimentario. Campaña de prevención contra el alcoholismo y programa de rehabilitación Programa integral a discapacitados

PROGRAMA “3” Seguridad ciudadana y defensa civil.      

Conformación y fortalecimiento de la ronda campesina y juntas vecinales para la seguridad ciudadana. Creación de unidades de bomberos voluntarios y unidad de rescate de alta montaña. Elaboración del plan provincial de prevención y mitigación ante desastres naturales. Implementación logística de contingencias para atención de emergencias Reforestación contra deslizamientos Programa Integral contra desastres

EJE 6.- DESARROLLO AGRICOLA, PECUARIO Y AGROINDUSTRIAL. Objetivo Estratégico: “Mejorar la calidad y rentabilidad de la producción agropecuaria provincial, con procesos integrales que atiendan la demanda de capacitación y asistencia técnica, comercialización, crédito e infraestructura productiva; reconociendo la importante disposición de recursos naturales y control variado de pisos ecológicos; en el marco de un manejo sostenible del desarrollo y con la activa participación de su sector institucionalizado y cohesionado”

PROGRAMA “1”: Infraestructura de riego agrícola     

Construcción de riego tecnificado en la comunidad de Quiaca ayllu Construcción de sistema de riego tecnificado en las Comunidades campesinas de sandia. Construcción de sistema de riego tecnificado en el distrito de Patambuco Chaupi ayllu. Construcción de sistema de canales de riego tecnificado en el distrito de Quiaca Llacta ayllu. Sistema de riego tecnificado en los distritos de Limbani, Cuyo Cuyo, Patambuco, Quiaca, Phara y Sandia.

PROGRAMA “2”: Comercialización y crédito agropecuario      

Crédito para el desarrollo agrícola y pecuario integral a nivel provincial. Mejoramiento de las cadenas productivas orientado al comercio regional, nacional e internacional. Instalación de centros de acopio de frutas de San Juan del oro y Massiapo. Mercado provincial de acopio de frutales Potenciar circuitos de venta directa al consumidor. Promoción de PYMES rurales en producción de cítricos de calidad.

PROGRAMA “3”: Desarrollo agrícola pecuario a nivel de todos los pisos ecológicos.       

Promover huertos familiares integrales y ecológicos Diversificación y mejoramiento de la producción agrícola Mejoramiento en la producción del yacón y promoción de su comercialización. Desarrollo de cultivos alternativos Promoción de ganado caprino lechero Promoción de crianza de alpacas mejoradas y Comercialización de la fibra de alpaca Instalación de semilleros de papa a través de semillas mejoradas

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Programa de producción y comercialización del rocoto en Alto Inambari mejoramiento en el cultivo de maíz en Sandia, Quiaca, Patambuco y Limbani Programa de crianza de abejas a nivel provincial Ampliación de la frontera agrícola de los cultivos de café orgánico. Programa de instalación de granjas de animales menores con organizaciones de mujeres y/o unidades familiares Promoción de cultivo de leguminosas a nivel provincial Promoción de cultivos de variedad florística.

PROGRAMA “4”: Saneamiento de la propiedad rural y titulación   

Saneamiento y titulación de tierras a nivel provincial Capacitación sobre normas legales de propiedad de la tierra Actualización catastral territorial de los linderos de la provincia y distrito.

PROGRAMA “5”: Industrialización y transferencia tecnológica       

Planta procesadora de café en los distritos ; San Juan del oro, Yanahuaya y Alto Inambari Programas de Desarrollo de Capacidades en Desarrollo Económico Local Planta píldora de arroz en Intipampa – San Juan del Oro. Industrialización de la hoja de coca como producto medicinal. Promoción y mejoramiento de capacidades de transformación de productos agropecuarios, plantas medicinales y frutales Promover la transformación de la papa en limbani, Cuyo cuyo, Phara y patambuco Industrialización con molineras de maíz y habas en Patambuco; Quiaca, Cuyo Cuyo y San Juan

PROGRAMA “6”: Sanidad Agraria y mejoramiento genético    

Tratamiento sanitario de ganado en diversos distritos con vocación pecuaria. Mejoramiento genético de ganado en los distritos de Limbani, Cuyo cuyo, Quiaca, Patambuco Control integrado de plagas y enfermedades en principales cultivos. Control fitosanitario de frutales

EJE 7.- VIALIDAD COMUNICACIONES Y COMERCIO Objetivo Estratégico: “Dotar a la provincia de una infraestructura vial y de comunicaciones adecuadas y operativas, que la integren y articulen efectivamente entre todos sus distritos; y que posibiliten un desarrollo real de la actividad comercial, que permita una presencia competitiva de los

productos locales en mercados regionales, nacionales e internacionales, y que atienda eficientemente al turismo orientado en general”

PROGRAMA “1” Fortalecimiento del comercio y fomento empresarial    

Promoción de ferias distritales y comunales. Fomentar las ferias locales. Construcción de mercado Regional. Capacitación y asistencia a la empresa local.

PROGRAMA “2” Infraestructura vial mejorada de integración provincial.          

Asfaltado del corredor económico desvío Huancane – San Antonio de Putina – Cuyo Cuyo – Sandia – yanahuaya – San Juan del oro. Mejoramiento de las carreteras de acceso a las capitales distritales Construcción de puentes y pontones en carreteras centrales. Programa provincial de puentes peatonales rurales Construcción de carretera troncal: Massicapo – Patayanamayo – Pampayanamayo – Cuchini – Isilluma. Construcción carretera de integración: Phara – Alulani – Cahuichaña – Chejani – Tiraca – Patambuco – Jarahuaña – Huacuyo. Programa integral de señalización provincial de carreteras. Ampliación y mejoramiento de la carretera Sandia - Quiaca Construcción carretera Sina – Yanahuaya. Reafirmado y mantenimiento permanente del eje troncal Orientaltambillo, cuyocuyo-sandia-yanahuaya-San Juan del oro-putina punco.

PROGRAMA “3” Comunicación integral para el desarrollo y la vida. 

Telefonía publica, domiciliaria, centros comunitarios (gestión)

EJE 8.- MINERIA Y ENERGIA Objetivo Estratégico: “Lograr que la actividad minera se constituya en uno de los pilares del desarrollo económico de la provincia, y que su gestión se desenvuelva con responsabilidad social y ambiental” “Dotar a la provincia de un servicio eficiente de energía eléctrica que brinde cobertura integral a todos los sectores sociales en los ámbitos urbanos y rurales”

PROGRAMA “1”: Capacitación y sensibilización en contaminación minera 

Promoción y Gestión de Planes de Desarrollo de capacidades en Contaminación Ambiental

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Programas de Sensibilización en contaminación Minera e industrial.

PROGRAMA “2”: Defensa ribereña para salvaguardar la minicentral de Chijisia 

Construcción de Defensas Ribereñas en prevención de desastres

PROGRAMA “3”: Gestión de Ampliación de Red Eléctrica en la Provincia  

Gestión para el mejoramiento de la Red eléctrica de abastecimiento a la provincia (Red primaria) Ampliación de Red de Electrificación rural.

EJE 9.- TURISMO Y ARTESANIA Objetivo Estratégico: “Promover el reconocimiento de la provincia de Sandia como poseedora del parque nacional Bahuaja Sonene y dueña de un rico patrimonio turístico, ecológico y cultural, e impulsar preponderantemente la actividad turística integral logrando que se constituya en sustento y base sólida del desarrollo provincial”

PROGRAMA “1”: Turismo ecológico, étnico y de aventura.     

Promoción y posicionamiento nacional e internacional del Parque Nacional Bahuaja Sonene. Promoción de las Reservas Naturales y zonas ecológicas de la provincia de Sandia. Promoción del turismo etnológicos, viviencial y de aventura. Declaratoria de zona protegida como habitad natural del oso de anteojos del sector Oseambo – Patambuco Reconocimiento de sandia, como hábitat natural del cascabel - Sandia.

PROGRAMA “2”: Promoción y fortalecimiento integral de turismo provincial.     

Rehabilitación, mantenimiento, conservación y puesta en valor de zonas turísticas y complejos arqueológicos Capacitación y sensibilización para una optima atención en los servicios turísticos (transporte, hoteles, restaurantes y comunicación de telefonía.) Registro, inventario y catalogación de principales atractivos turísticos de la provincia de Sandia Construcción de un museo de sitio provincial y Balnearios turísticos. Mejoramiento, construcción de infraestructura vial hacia principales circuitos turísticos de la provincia.

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Promoción de la ciudad de Sandia, como ciudad de reposo y sosiego; e integración del corredor turístico: Huancane - Putina – Sandia – San Juan del Oro – Bahuaja Sonene.

PROGRAMA “3”: Promover la actividad de la artesanía    

Identificación de organizaciones y familias productores de artesanía Promoción de la artesanía en los mercados regionales y extra regionales Implementación de talleres de artesanía y capacitación de artesanos en tejidos tradicionales. Promoción y fortalecimiento de las organizaciones productoras de artesanía

V. SEGUIMIENTO AL PLAN DE TRABAJO Comité de vigilancia ciudadana.- En los presupuestos participativos se promoverá la conformación y capacitación de comités de vigilancia ciudadana de gestión y de obras conformado por un presidente, un secretario y un fiscal, los cuales tendrán a su cargo la vigilancia del cumplimiento de las propuestas y proyectos aprobados, además que serán reconocidos ante todas las instancias como representantes de la sociedad civil Indicadores de resultado.- Se formulará indicadores de resultados tanto para la gestión de actividades permanentes del gobierno local e indicadores de gestión de proyectos, ello permitirá medir el logro de resultados y realizar correcciones preventivas, esta metodología permitirá uniformizar los criterios de control de resultados de acuerdo a la implementación del presupuesto participativo por resultados. Monitoreo Seguimiento y monitoreo.- Se conformará comités de gestión de obras al interior del equipo técnico de la municipalidad, conformado por el personal técnico y administrativo de la municipalidad, el cual tiene como función reuniones periódicas para dar agilidad y velocidad a los diferentes procedimientos administrativos y técnicos dentro de la municipalidad y así evitar retrasos en la ejecución de actividades y proyectos. Supervisión.- Para dar cumplimiento a la normatividad en la ejecución de obras se implementará una oficina de supervisión de proyectos dentro de la estructura orgánica de la municipalidad, ello permitirá controlar en la ejecución de obras en calidad, eficiencia, gastos y avance físico.