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INSPECCIONES DE SEGURIDAD

PROCEDIMIENTO INSPECCIONES DE SEGURIDAD

INSPECCIONES DE SEGURIDAD TABLA DE CONTENIDO

OBJETIVO..........................................................................................................................2 ALCANCE...........................................................................................................................2 RESPONSABLES..............................................................................................................2 1. DEFINICIONES.............................................................................................................3 2. DOCUMENTOS DE REFERENCIA...........................................................................6 3. CONDICIONES GENERALES....................................................................................6 4. ELABORACION DEL DOCUMENTO........................................................................7 5. DOCUMENTACIÓN Y CONSERVACIÓN...............................................................10 ANEXOS..................................................................................................................................12

INSPECCIONES DE SEGURIDAD

OBJETIVO General Identificar condiciones sub-estándar, que encierran la posibilidad de generar alteraciones a la dinámica normal de la organización, bien sea porque acarreen paros de procesos, deterioro de bienes materiales, enfermedades laborales, daños al medio ambiente o accidentes de trabajo.

ALCANCE

El presente procedimiento se aplica a todos las áreas

RESPONSABLES

 Jefe Inmediato: Persona encargada del su área de trabajo y por consiguiente de los actos y/o condiciones inseguras.  COPASST: Organismo de participación en las inspecciones de seguridad.  Encargado del Sistema de Gestión de la seguridad y salud en el Trabajo: Persona designada por el representante legal para dirigir las actividades del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD

MARCO TEÓRICO Las inspecciones de seguridad deben entenderse como un proceso administrativo que tiene como finalidad, la identificación o localización, análisis y control de situaciones o condiciones subestándar, que encierran la posibilidad de generar alteraciones a la dinámica normal de la organización, bien sea porque acarreen paros de procesos, deterioro de bienes materiales, enfermedades laborales, daños al medio ambiente o accidentes de trabajo. Las inspecciones se efectúan con el propósito de elaborar diagnósticos iniciales, para efectuar seguimiento y control a programas preventivos y de vigilancia epidemiológica. Por su enfoque, las inspecciones, cuando se aplican de manera sistemática, son un procedimiento esencialmente preventivo que proporciona información suficiente y oportuna al empresario y a los encargados de la Seguridad y Salud en el trabajo, para definir los planes de acción que se requieren de acuerdo con las prioridades encontradas en dicho proceso. NECESIDAD DE LAS INSPECCIONES En todo tipo de empresas independientemente de la actividad económica, del tipo de tecnología utilizada, de las instalaciones, de los materiales, de las herramientas empleadas y de los procesos desarrollados, siempre habrá fallas inducidas por el deterioro o el mal uso de los instrumentos de producción, derivados de hábitos y costumbres de trabajo inadecuadas, de fallas en los procesos o falta de programas de mantenimiento preventivo. Estas situaciones plantean la necesidad prioritaria de efectuar la detección precoz de dichas condiciones, con el fin de corregirlas, controlarlas y minimizar la probabilidad de ocurrencia de lesiones, daños o interrupciones del trabajo. Lo anterior requiere de un

INSPECCIONES DE SEGURIDAD trabajo coordinado entre personas de diferentes áreas como: mantenimiento, producción, calidad y seguridad y salud.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD BENEFICIOS DE LAS INSPECCIONES  Permiten la identificación precoz de factores de riesgo que pueden afectar seriamente a las personas, instalaciones y procesos, y por lo tanto incrementar los costos al disminuir la seguridad, la producción y la calidad.  Cuando existe un proceso claramente definido para la verificación de la implementación de las medidas preventivas y correctivas, los empleados perciben un sincero interés de la gerencia por mejorar las condiciones de trabajo, generando con ello altos niveles de satisfacción.  Cuando las recomendaciones se hacen efectivas generan un efecto positivo de participación entre el grupo de trabajadores, quienes aportan información y recomendaciones de control sobre condiciones de riesgo o mejoramiento de situaciones de trabajo.  Fomentan el contacto y la interacción entre el departamento o el área de Seguridad y Salud y el Comité Paritario con los supervisores o jefes de área y los trabajadores en general.  Suministran información valiosa estratégicos de la empresa.

para

orientar

los

planes

 Posibilitan el planteamiento de alternativas de mejoramiento en todos los ámbitos del sistema organizacional, ya que no están orientadas exclusivamente a tópicos de Seguridad y salud el trabajo, sino que tratan de concebir integralmente todos los procesos y la forma de intervenirlos positivamente.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD TIPOS DE INSPECCIONES Según su planeación:  Informales o espontáneas: Se efectúan como parte integral o de la rutina del trabajo de todas las personas de la organización. Sus características son:  Se realizan sin un cronograma previo.  No son sistemáticas.  No son detalladas.  Sólo delatan condiciones muy obvias o llamativas.  Sus resultados dependen de hacia dónde se estuvo mirando mientras se caminó o se inspeccionó.  Pueden ser realizadas por cualquier persona sin requerir de un proceso previo de capacitación o entrenamiento en seguridad.  Se reportan encontradas.

de

inmediato

las

condiciones

sub-estándar

 No usan ningún sistema para clasificación o priorización del peligro o los riesgos encontrados.  No requiere un informe especial con los resultados obtenidos.  Formales o planeadas: Requieren de un cronograma y un proceso previo de planeación que obedezca a necesidades específicas de los sistemas de vigilancia epidemiológica que se desarrollen en la organización, de aspectos generales de seguridad o saneamiento de la empresa. Sus principales características son:  Precisan de un cubrimiento sistemático de las áreas críticas de trabajo de acuerdo con los factores de riesgo específicos a vigilar.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD  Están orientadas por listas de chequeo previamente elaboradas de acuerdo con los factores de riesgo propios de la empresa.  Las personas que hacen este tipo de inspecciones, requieren de un entrenamiento previo.  Tienen unos objetivos claramente definidos sobre los aspectos a revisar.  Están dirigidas a la detección precoz de detalles y circunstancias no obvias que tienen la capacidad potencial de generar siniestros.  Utilizan un sistema definido para la priorización de las situaciones o condiciones sub-estándar encontradas, lo que permite sugerir un orden claro para la corrección de las mismas.  Permiten la participación de los trabajadores del área implicada, sus jefes y supervisores.  Estas inspecciones tratan de determinar lo que falla y también aquello que podría fallar.  Requieren de un informe final detallado con los resultados obtenidos. Las inspecciones formales o planeadas pueden ser: Generales, especiales y de partes críticas. A continuación se explican cada una de ellas. 1. Inspecciones generales Son aquellas que se dirigen al reconocimiento de las posibles fallas o factores de riesgo presentes en las instalaciones en general. Debe incluir como mínimo una observación directa de áreas internas y externas de los edificios, pisos, carreteras y vías de circulación general, techos, sistemas, tendidos y redes eléctricas, neumáticas, hidráulicas, acueductos, vapor, escalas, escaleras,

INSPECCIONES DE SEGURIDAD terrenos, zonas de parqueo, estado general de orden y limpieza, equipos de emergencia y otros. Algunos de los aspectos anteriores, requieren ser inspeccionados semestral o anualmente, mientras otros necesitan de una periodicidad menor, según sean las necesidades y condiciones de peligro de la empresa. Normalmente son ejecutadas por grupos de personas con la coordinación del área de Seguridad y Salud en el trabajo. 2. Inspecciones a partes críticas: El mantener todas las instalaciones y equipos funcionando a su máximo nivel de eficiencia, debe ser una continua preocupación de toda persona dentro de la empresa. Los elementos o partes críticas se pueden definir como: Componentes de maquinarias, equipos, materiales, estructuras o áreas que ofrecen mayores probabilidades de ocasionar un problema o pérdida de magnitud cuando se gastan, se dañan, se abusa de ellos, se maltratan o se utilizan en forma inadecuada. Por ejemplo: el esmeril es una parte crítica cuando está instalado en el equipo que debe ser inspeccionado; así mismo en una bodega, un elemento crítico que debe inspeccionarse es la piedra del esmeril.

El inventario de partes o elementos críticos debe ser realizado de manera coordinada con el área de mantenimiento preventivo.

Los administradores de planta, los supervisores y los encargados de la Seguridad y Salud especialmente, deben identificar e inspeccionar regularmente aquellas áreas o partes críticas del sistema (calderas, máquinas con alto riesgo de accidente, sistemas de extracción, grúas, malacates, sistemas eléctricos, zonas de almacenamiento de químicos y combustibles …) que al ser afectadas por daños o fallas, puedan interferir negativamente

INSPECCIONES DE SEGURIDAD en la producción de la empresa, en la salud y seguridad del trabajador. Por regla general se recomienda que estas inspecciones sean realizadas por personal especializado y conocedor de la parte, equipo o instalación a revisar.

Inspecciones especiales Se refiere a inspecciones que se planean con motivo de:  Procesos de ampliación, cambios o modificaciones en equipos, maquinarias o sistemas de producción, con el fin de detectar y controlar de manera oportuna situaciones de riesgo.  Procesos de permisos para tareas de alto riesgo, tales como:

trabajos en caliente, en espacios confinados y en alturas.  Investigación de incidentes o accidentes ocurridos.

SEGÚN SU PERIODICIDAD:  De Periodicidad determinada: Se llevan a cabo períodos predeterminados de tiempo mensual, quincenal semanal, según un cronograma y un plan de acción definido, acuerdo con las políticas preventivas de la empresa, priorización de los peligros, los objetivos y metas del Sistema Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST.

en o de la de

 Intermitentes: Éstas se realizan a intervalos irregulares de tiempo, sin un plan ni cronograma específico y sin reportar a las áreas objeto de la inspección.  Tienen la intención de lograr que los trabajadores y supervisores

de cada dependencia, mantengan vivo el interés por conservar todas las zonas de trabajo en las mejores condiciones de salud y seguridad posibles. Pueden ser efectuadas por los Comités

INSPECCIONES DE SEGURIDAD Paritarios, el departamento de seguridad, trabajadores con entrenamiento específico. maquinarias o áreas en general.

supervisores o Se orientan a

 Continuas: Estas inspecciones, no planeadas, pueden ser de dos tipos:  La que hace parte de la rutina de trabajo de toda persona, y que

tiene por objetivo determinar cualquier condición de peligro que pueda presentarse durante la labor que realiza. En estos casos, el trabajador puede de inmediato corregir la situación o informar la condición sub-estándar al departamento respectivo.  La que obedece a un reporte diario de factores de riesgo o

incidentes, con un formato predeterminado. Todas las personas de la empresa tienen autorización para reportar cualquier situación potencial de peligro que inmediatamente se detecte.

SITUACIONES A CONSIDERAR ANTES DE INSPECCIONAR Antes de realizar inspecciones planeadas, las personas deben conocer los siguientes aspectos:  Los peligros y riesgos, y la forma como se clasifican.  Materias primas y elementos usados en la organización y su flujograma.  Las instalaciones locativas y el proceso productivo.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD  Los programas de prevención y de vigilancia epidemiológica que se desarrollan en la empresa.  Los equipos y maquinarias empleadas en los distintos procesos.  Los procedimientos y estándares de trabajo y seguridad normalizados por la compañía para las distintas actividades realizadas.  Un conocimiento global de incidentes ocurridos en el área.

los

principales

accidentes

e

 Comprender los aspectos contemplados en la lista de chequeo.

QUIÉNES DEBEN INSPECCIONAR Si bien, es cierto que los coordinadores de Seguridad y Salud son muchas veces los responsables de la administración de los procesos de inspección. Sin embargo, los coordinadores de cada área y los jefes de mantenimiento, son responsables de la ejecución periódica de las mismas, con la participación de los trabajadores, del Comité Paritario y el sindicato, entre otros. En algunas empresas las inspecciones de seguridad hechas por los supervisores, son un criterio para la evaluación de su desempeño. Esta es una clara muestra de compromiso con la protección de la salud de los trabajadores. El éxito de un programa de este tipo, radica especialmente en la creación de una cultura de la inspección permanente, donde todos los miembros de la institución la practican como parte integral de sus rutinas de trabajo. Sin embargo. El logro de esta actitud por parte de las personas, sobrevendrá solamente cuando la administración de la empresa atienda oportuna y rápidamente las sugerencias de mejora propuestas por ellos, o por lo menos cuando se establezcan los mecanismos de comunicación que

INSPECCIONES DE SEGURIDAD permitan una respuesta de retroalimentación para aquellas personas que han propuesto ideas y que por razones técnicas o económicas no se van a implementar. Cuando esto no se hace, la reacción hacia la seguridad y hacia la misma empresa podrá tornarse negativa. Cuando no existe la cultura de la inspección, las personas se familiarizan con los riesgos hasta el punto de subvalorarlos, ignorarlos. Por el contrario, esta herramienta ayuda a las personas a mantener centrada la atención en la seguridad y a desarrollar comportamientos de previsión. En las empresas donde no existe la cultura de la inspección (formal e informal), es común escuchar con frecuencia la frase “eso siempre ha estado así y nunca ha pasado nada “situación que pone en evidencia que los estándares de seguridad de las personas que allí laboran son muy bajos y evidentemente preocupantes. Esto denota una vez más la necesidad de crear listas de verificación que orienten la forma segura de realizar tareas de alto riesgo, impidiendo que las valoraciones subjetivas se impongan, así como las actitudes permisivas frente a condiciones de peligro. Es preciso que los inspectores hayan sido capacitados y entrenados en los temas críticos de Seguridad y Salud, control total de pérdidas y calidad. Además se les debe desarrollar la capacidad de liderazgo (creatividad, comunicación, manejo de conflictos, entre otros), para que estén en condiciones de concertar las soluciones viables con las áreas de trabajo. También deben ser personas que den ejemplo por su permanente actitud positiva frente a la seguridad. Un criterio de básico cumplimiento por parte de todo inspector, es proveerse de los equipos de protección personal que se deben emplear en los sitios que se revisen. Sería de muy mal gusto ver a un inspector sin casco o sin protección auditiva o respiratoria, en una zona en que debe utilizarse.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD En la empresa debe existir un canal de comunicación claro y efectivo para garantizar que situaciones con un alto potencial de pérdidas o lesiones, sean conocidas por personas que puedan tomar decisiones para corregir el riesgo de inmediato. Para promover la cultura de la inspección de los riesgos y su prevención, es importante que los miembros de la alta dirección de la compañía realicen recorridos periódicos por las instalaciones de la planta y entablen conversación con los trabajadores para conocer situaciones de riesgo y ponerlas en conocimiento de los encargados de las áreas. Es probable que ante algunos riesgos los inspectores se vean tentados a asumir en forma inmediata las acciones de corrección y control, sin embargo, es recomendable no hacer esto en todos los casos, sin antes consultar a los que verdaderamente saben cómo manejar cada situación con juicio y criterio técnicoeconómicos acertados. En la compañía, los integrantes del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) realizarán las inspecciones de seguridad a los puntos de venta a nivel nacional y a área Administrativa.

PERIODICIDAD DE LAS INSPECCIONES Las inspecciones de seguridad en la compañía, se realizarán con una periocidad de 6 meses, es decir, semestralmente se estará realizando la inspección a las áreas comunes de los diferentes puntos de venta y al área administrativa con sus respectivas maquinas y/o inmuebles. Estas inspecciones estarán registradas en un cronograma el cual servirá de guía para la ejecución y el cumplimiento. Si se encuentran en las inspecciones iniciales peligros críticos, los

INSPECCIONES DE SEGURIDAD periodos de ejecución se acortarán con el objetivo de priorizar el peligro y ejercer un mayor control.

LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIÓN La lista de chequeo es la herramienta guía con la que se evita omitir asuntos o detalles importantes que debido a la rapidez, a la falta de conocimientos o entrenamiento, a fallas de la memoria u otros factores, puedan pasar desapercibidos o ser subvalorados. En la mayoría de los casos es necesario adaptar las listas de verificación que sugieren los textos, a las necesidades de cada empresa. Una vez preparada la lista, es necesario mantenerla actualizada añadiendo o quitando cosas, a medida que las situaciones cambian o se gana experiencia. La elaboración de estas guías no significa que el encargado de desarrollarlas no pueda ocuparse simultáneamente de otras situaciones detectadas durante la inspección, pero sí marcarán las pautas generales para asegurar que la inspección se centre en los elementos o situaciones críticas. Las principales ventajas de la elaboración de listas de chequeo son:  Evita que se omitan algunas potencialmente peligrosas.

condiciones

o

situaciones

 Se asegura la confiabilidad del proceso.  Se posibilita la estandarización del proceso, de tal suerte que cualquier persona pueda conducir inspecciones completas y bajo parámetros técnicos previamente definidos.  Proporciona documentación escrita de la forma como se dirigió la actividad y los problemas detectados.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD

METODOLOGÍA PARA DETERMINAR LA PRIORIZACIÓN Es preciso definir con un criterio técnico y objetivo, cuál debe ser el orden en que se solucionen las dificultades o situaciones que se encontraron por debajo de la norma en las inspecciones. Algunos de los métodos más comúnmente empleados son:

POR CLASE DE PELIGRO Clasifica las condiciones o actos observados según sea el peligro que lleve implícito: Peligro Clase A: Hace referencia a condiciones o actos que entrañan la capacidad potencial de ocasionar lesiones con incapacidades permanentes, pérdida de la vida o daños muy representativos al proceso, a las estructuras, a los equipos o los materiales. Ejemplos:  Un tanque de almacenamiento de combustibles con fugas del material a través de su estructura.  Falta de una guarda de protección en un mecanismo de transmisión de potencia.  Un andamio armado sobre una superficie blanda y desuniforme. Peligro Clase B: Una condición o acto peligroso que puede traer como consecuencia una lesión con incapacidad parcial temporal, una enfermedad grave o un daño estructural menos grave que el de la clasificación anterior.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD Ejemplos:  Una grieta de 10 cm en el piso de un área de circulación de mercancías.  Daño en un peldaño de la parte superior de una escalera de mano.

Peligro Clase C: Se refiere a una condición o acto no destructivo con capacidad de sufrir lesiones o enfermedades leves (no incapacitantes) o daños triviales a las estructuras. Ejemplos:  Hay una vibración inusual en una máquina.  Falta una luminaria en una zona de circulación de personal. Al usar este sistema, se supone que los primeros asuntos a resolver serán aquellos Clase A, luego los B y finalmente los clase C. Se recomienda sin embargo que siempre se cuente con la matriz de peligros como documento base para las inspecciones.

ANEXOS ANEXO: FORMATO METODOLOGICO POR CLASES DE RIESGOS Y PRIORIZACION SITUACIÓN

DESCRIPCIÓN

PELIG RO

RECOMENDACIONES

INSPECCIONES DE SEGURIDAD

INSPECCIONES DE SEGURIDAD INSPECCION DE SEGURIDAD

FECHA:

DEPENDENCIA:

XXXXXXX

XXXXXXX

OBJETIVO: Se genera un objetivo de acuerdo con el tipo de inspección y campo de aplicación.

PELIGROS ENCONTRADOS:

Descripción de consecuencias.

los

peligros

evidenciados,

riesgos

y

CONTROLES ACTUALES

Describa las medidas existentes de la empresa para reducir o controlar los peligros.

RECOMENDACIONES

Indique las sugerencias que se pueden aplicar como medida de intervención y/o control de acuerdo con los peligros evidenciados.

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