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• Sebastian Vicente

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Pre-Test Conclusión Número de preguntas:

15

Número de respuestas correctas:

9

Nota: :

60%

Leyenda Su respuesta Respuesta correcta

Pregunta 1 (64105): Ordene los siguientes órganos con arreglo a la estructura de la OMC: 1) Comités 2) Consejo General (y OSD y MEPC) 3) Conferencia Ministerial 4) Subcomités 5) Consejos del Comercio de Mercancías, del Comercio de Servicios y de los ADPIC a) 5, 4, 3, 2, 1 b) 2, 3, 1, 4, 5 c) 3, 2, 5, 1, 4 d) 5, 1, 4, 3, 2 Fundamento de la respuesta correcta: c) 3, 2, 5, 1, 4 La estructura de la OMC empieza con su autoridad suprema, la Conferencia Ministerial; el Consejo General constituye el segundo nivel; puede

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considerarse que los Consejos del Comercio de Mercancías, del Comercio de Servicios y de los ADPIC son órganos subsidiarios del Consejo General; y los Comités se centran en cuestiones específicas y dependen del Consejo General; a ellos les siguen los subcomités.

Pregunta 2 (64108): El Acuerdo OTC contiene disposiciones específicas sobre la solución de diferencias que establecen que: a) Los expertos técnicos son parte esencial del procedimiento y en principio deben estar presentes en todas las fases de la solución de una diferencia en cuestiones relacionadas con obstáculos técnicos al comercio. b) Cuando surge una diferencia en la interpretación de los derechos y obligaciones que figuran en el Acuerdo OTC, el Entendimiento sobre Solución de Diferencias no es aplicable. c) Con arreglo al Acuerdo OTC, no se permite la participación de terceros, salvo que se trate de instituciones internacionales con actividades de normalización. d) El Grupo Especial podrá establecer, por iniciativa propia o a petición de una parte en la diferencia, un grupo de expertos técnicos que preste asesoramiento en cuestiones de naturaleza técnica. Fundamento de la respuesta correcta: d) El Grupo Especial podrá establecer, por iniciativa propia o a petición de una parte en la diferencia, un grupo de expertos técnicos que preste asesoramiento en cuestiones de naturaleza técnica. De conformidad con el artículo 14 del Acuerdo OTC, la solución de diferencias está sujeta a los procedimientos previstos en los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrollados y aplicados en virtud del Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC. Las disposiciones específicas sobre solución de diferencias en materia de OTC que figuran en el artículo 14 se refieren al establecimiento de un grupo de expertos técnicos encargado de prestar asesoramiento en cuestiones de naturaleza técnica que exijan una detallada consideración por especialistas. Ese grupo, que podrá establecerse a petición de una parte en la diferencia o a iniciativa del Grupo Especial, se rige por el Anexo 2 del Acuerdo OTC.

Pregunta 3 (64109): Los Miembros de la OMC pueden adoptar sus propios reglamentos técnicos siempre y cuando: a) No restrinjan el comercio más de lo necesario. b) No creen obstáculos innecesarios al comercio. c) Sean necesarios para alcanzar sus objetivos legítimos. d) Todas las enumeradas anteriormente. Fundamento de la respuesta correcta:

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d) Todas las enumeradas anteriormente. El Acuerdo OTC permite a los Miembros de la OMC establecer sus propios reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad, en tanto sean necesarios para proteger sus objetivos legítimos. Con arreglo al párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC, "[l]os Miembros se asegurarán de que no se elaboren, adopten o apliquen reglamentos técnicos que tengan por objeto o efecto crear obstáculos innecesarios al comercio internacional. A tal fin, los reglamentos técnicos no restringirán el comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en cuenta los riesgos que crearía no alcanzarlo. Tales objetivos legítimos son, entre otros: los imperativos de la seguridad nacional; la prevención de prácticas que puedan inducir a error; la protección de la salud o seguridad humanas, de la vida o la salud animal o vegetal, o del medio ambiente. Al evaluar esos riesgos, los elementos que es pertinente tomar en consideración son, entre otros: la información disponible científica y técnica, la tecnología de elaboración conexa o los usos finales a que se destinen los productos."

Pregunta 4 (64111): Indique cuál de las afirmaciones siguientes es ERRÓNEA: a) El Acuerdo OTC se aplica a una amplia gama de instituciones y sistemas: locales, nacionales, regionales e internacionales, y gubernamentales y no gubernamentales. b) Los servicios y la contratación pública también están dentro del ámbito de aplicación del Acuerdo OTC. c) Los reglamentos técnicos son medidas que establecen las características de un producto o los procesos y métodos de producción con ellas relacionados, y cuya observancia es obligatoria. d) Los procedimientos de evaluación de la conformidad son procedimientos utilizados, directa o indirectamente, para determinar que se cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos técnicos o normas. Fundamento de la respuesta correcta: b) Los servicios y la contratación pública también están dentro del ámbito de aplicación del Acuerdo OTC. Las medidas técnicas relativas a los servicios se tratan en el párrafo 4 del artículo VI del AGCS y no en el Acuerdo OTC. El párrafo 4 del artículo 1 del Acuerdo OTC excluye de él las especificaciones de contratación pública. Su texto es el siguiente: "Las especificaciones de compra establecidas por instituciones gubernamentales para las necesidades de producción o de consumo de instituciones gubernamentales no estarán sometidas a las disposiciones del presente Acuerdo, sino que se regirán por el Acuerdo sobre Contratación Pública, en función del alcance de éste." Esas especificaciones están sujetas a las disposiciones pertinentes del Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública (ACP), que se aplica únicamente a las partes en él.

Pregunta 5 (64112): El Acuerdo OTC es aplicable: a) A todas las medidas OTC adoptadas después de la entrada en vigor del Acuerdo. b) A todas las medidas OTC adoptadas después de transcurrido un año desde la entrada en vigor del Acuerdo.

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c) A todas las medidas OTC que se encuentren en vigor, independientemente de la fecha en la que se adoptaran. d) Ninguna de las anteriores. Fundamento de la respuesta correcta: c) A todas las medidas OTC que se encuentren en vigor, independientemente de la fecha en la que se adoptaran. El alcance temporal de la aplicación del Acuerdo OTC es el explicado en la opción c).

Pregunta 6 (64113): ¿Cuál de las afirmaciones siguientes corresponde a una característica de las normas? a) No prevén características para los productos. b) Su observancia no es obligatoria. c) Son aprobadas por alguna de las instituciones reconocidas que se enumeran en el Acuerdo OTC. d) Establecen reglas legislativas vinculantes y son adoptadas por una autoridad. Fundamento de la respuesta correcta: b) Su observancia no es obligatoria. Una norma es un documento aprobado por una institución reconocida, que prevé, para un uso común y repetido, reglas, directrices o características para los productos o los procesos y métodos de producción conexos, y cuya observancia no es obligatoria. La norma es aprobada por una institución reconocida, que actúa con arreglo al Código de Buena Conducta. La expresión "institución reconocida" no está definida en el Acuerdo OTC ni en la Guía 2 de la ISO/CEI. En cambio, el Acuerdo MSF señala como "organizaciones internacionales competentes" la OIE, el Codex y la CIPF. En el Acuerdo OTC no se enumera como competente ni como reconocida ninguna organización concreta.

Pregunta 7 (64115): Las obligaciones de los Miembros de la OMC en virtud del "Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas" del Acuerdo OTC varían según el nivel de la institución de que se trate. Indique cuál de las afirmaciones siguientes es CORRECTA: a) Los Miembros de la OMC se asegurarán de que las instituciones del gobierno central con actividades de normalización acepten y cumplan el Código de Buena Conducta. b) Los fabricantes que fijan normas privadas para sus productos están obligados por el Acuerdo OTC a aceptar el Código de Buena Conducta. c) Los Miembros de la OMC no son responsables de la observancia del Código de Buena Conducta por las instituciones públicas locales, no gubernamentales y regionales con actividades de normalización.

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Fundamento de la respuesta correcta: a) Los Miembros de la OMC se asegurarán de que las instituciones del gobierno central con actividades de normalización acepten y cumplan el Código de Buena Conducta. La parte del Acuerdo OTC pertinente en este caso es el párrafo 1 del artículo 4. La obligación principal de los Miembros de la OMC es asegurarse de que las instituciones de su gobierno central con actividades de normalización acepten y cumplan el Código de Buena Conducta. Asimismo, los Miembros de la OMC tomarán "las medidas razonables que estén a su alcance" para lograr que otras instituciones con actividades de normalización acepten y cumplan el Código de Buena Conducta.

Pregunta 8 (64117): Indique cuál de las siguientes afirmaciones sobre el principio de "evitación de obstáculos innecesarios al comercio" del Acuerdo OTC es ERRÓNEA: a) Los Miembros de la OMC se asegurarán de que no se elaborarán, adoptarán o aplicarán procedimientos de evaluación de la conformidad que tengan por objeto o efecto crear obstáculos innecesarios al comercio internacional. b) Los reglamentos técnicos no restringirán el comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en cuenta los riesgos que crearía no alcanzarlo. c) Los procedimientos de evaluación de la conformidad no serán más estrictos ni se aplicarán de forma más rigurosa de lo necesario para dar al Miembro de la OMC importador la debida seguridad de que los productos importados cumplen los reglamentos técnicos o las normas aplicables. d) La institución con actividades de normalización no tiene la responsabilidad de que las normas se preparen, adopten o apliquen de manera que se evite crear obstáculos innecesarios al comercio internacional. Fundamento de la respuesta correcta: d) La institución con actividades de normalización no tiene la responsabilidad de que las normas se preparen, adopten o apliquen de manera que se evite crear obstáculos innecesarios al comercio internacional. La institución con actividades de normalización se asegurará de que no se preparen, adopten o apliquen normas que tengan por objeto o efecto crear obstáculos innecesarios al comercio internacional. Se ha previsto un medio de evitar obstáculos innecesarios al comercio mediante la preferencia explícita por las normas basadas en las propiedades de uso y empleo más que en el diseño. Al igual que con las normas, se prevé un medio de evitar obstáculos innecesarios al comercio internacional mediante la preferencia explícita por los reglamentos técnicos basados en las propiedades de uso y empleo más que en el diseño.

Pregunta 9 (64120): En lo que respecta a los cinco enfoques para facilitar la aceptación de los procedimientos de evaluación de la conformidad identificados por el Comité OTC:

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a) Forman parte de una lista no exhaustiva de los mecanismos existentes para facilitar la aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad. b) En el Acuerdo OTC se prevén como enfoques la conclusión de arreglos de cooperación (voluntarios) entre las instituciones de evaluación de la conformidad nacionales y extranjeras y la utilización de una declaración de conformidad del proveedor (DCP). c) La acreditación, el reconocimiento unilateral y los acuerdos de reconocimiento mutuo no se mencionan de manera expresa en el Acuerdo OTC. d) Los Miembros de la OMC están obligados a asegurarse de que, cada vez que sea posible, se acepten los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad de los demás Miembros de la OMC que sean idénticos a sus propios procedimientos. Esto se denomina reconocimiento unilateral de los resultados. Fundamento de la respuesta correcta: a) Forman parte de una lista no exhaustiva de los mecanismos existentes para facilitar la aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad. La acreditación, el reconocimiento unilateral y los acuerdos de reconocimiento mutuo se mencionan de manera expresa en el Acuerdo OTC. Los otros dos enfoques fueron propuestos por el Comité OTC en el Segundo Examen Trienal del Acuerdo, como parte de una lista indicativa de los mecanismos existentes para facilitar la aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad. La lista, en la que figuran los cinco enfoques, no tenía por objeto prescribir determinados enfoques que los Miembros de la OMC pudieran decidirse a adoptar, ya que se reconocía que la aplicación de los diferentes enfoques dependería de la situación de los Miembros de la OMC y de los sectores concretos de que se tratara.

Pregunta 10 (64122): Indique cuál de las siguientes afirmaciones es la CORRECTA: a) La DCP es un procedimiento de evaluación de la conformidad mediante el cual la autoridad importadora facilita una declaración escrita en la que garantiza que un producto se ajusta a las prescripciones especificadas. b) Los miembros del Comité OTC han reconocido que la DCP, como método para la evaluación de la conformidad, entraña un alto grado de restricción del comercio, pues no es flexible y puede incrementar los costos de la evaluación de la conformidad. c) El Acuerdo OTC contiene referencias específicas a la DCP, que han sido analizadas más detenidamente en los trabajos del Comité OTC. d) La DCP también se denomina "declaración de conformidad del fabricante" o "autodeclaración de conformidad". Por "proveedor" se entiende aquí, en el sentido amplio del término, la parte que suministra el producto y que puede ser un fabricante, distribuidor, importador, montador, etc. Fundamento de la respuesta correcta: d) La DCP también se denomina "declaración de conformidad del fabricante" o "autodeclaración de conformidad". Por "proveedor" se entiende aquí, en el sentido amplio del término, la parte que suministra el producto y que puede ser un fabricante, distribuidor, importador, montador, etc. A pesar de que no se menciona expresamente en el Acuerdo OTC, los miembros del Comité OTC han reconocido que la declaración de conformidad

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del proveedor es un enfoque para facilitar la aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad que favorece el comercio: es un método flexible que puede reducir los costos de la evaluación de la conformidad. Aunque la utilización de la declaración de conformidad del proveedor entraña algunos costos para las administraciones, en particular costos más elevados en concepto de vigilancia de los mercados, entraña menores costos para la rama de producción y los importadores, lo que se traduce en el abaratamiento de los productos para los consumidores y posiblemente, a largo plazo, en un nivel más elevado de competitividad.

Pregunta 11 (64123): El principio de equivalencia en el Acuerdo OTC: a) Requiere que las medidas sean idénticas. b) No hace referencia a los objetivos del Miembro de la OMC. c) Se aplica a las normas. d) Ninguna de las anteriores. Fundamento de la respuesta correcta: d) Ninguna de las anteriores. La equivalencia es la situación en la que un Miembro de la OMC acepta como equivalente un reglamento técnico de otro Miembro de la OMC, incluso si difiere del suyo propio, siempre que cumpla adecuadamente el objetivo de su propio reglamento. Este principio no requiere que las medidas sean idénticas.

Pregunta 12 (64124): Las obligaciones en materia de transparencia establecidas en el Acuerdo OTC se pueden agrupar en cuatro conjuntos. ¿Cuál de los siguientes enunciados no puede considerarse una de esas obligaciones? a) Presentación de una declaración sobre la aplicación y administración del Acuerdo OTC, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 15. b) Distribución de las notificaciones de OTC. c) Publicación y difusión de la información. d) Establecimiento y funcionamiento de autoridades locales encargadas de la notificación en materia de OTC. Fundamento de la respuesta correcta: d) Establecimiento y funcionamiento de autoridades locales encargadas de la notificación en materia de OTC. Las obligaciones en materia de transparencia establecidas en el Acuerdo OTC se pueden agrupar en cuatro conjuntos. Éstos son: i) la presentación de una declaración sobre la aplicación y administración del Acuerdo OTC, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 15; ii) las notificaciones de OTC; iii) los procedimientos que faciliten la disponibilidad y la difusión de la información relacionada con los OTC, incluida la publicación; iv) el establecimiento y

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funcionamiento de servicios de información sobre OTC (párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo OTC). Según lo dispuesto en el párrafo 10 del artículo 10 del Acuerdo OTC, los Miembros de la OMC designarán un solo organismo del gobierno central que será el responsable de la aplicación a nivel nacional de las disposiciones relativas a los procedimientos de notificación que se establecen en el Acuerdo OTC, a excepción de las contenidas en el Anexo 3. No se establecen obligaciones específicas relativas al establecimiento y funcionamiento de autoridades locales encargadas de la notificación en materia de OTC (puesto que es el gobierno central el que se encarga de ello).

Pregunta 13 (64126): En los artículos 2 y 5 del Acuerdo OTC figuran las obligaciones de notificación relacionadas, respectivamente, con los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad. Indique cuál de las afirmaciones siguientes es la CORRECTA: a) Los Miembros de la OMC tienen la obligación de notificar sus reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad cuando éstos se basen en una norma internacional pertinente. b) Los Miembros de la OMC tienen la obligación de notificar sus reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, con independencia del efecto que la medida tenga en el comercio internacional de otros Miembros de la OMC. c) Los Miembros de la OMC notificarán un reglamento técnico o un procedimiento de evaluación de la conformidad cuando la medida en proyecto pueda tener un efecto significativo en el comercio de otros Miembros de la OMC. d) Un Miembro de la OMC debe notificar una medida únicamente cuando ésta tenga un efecto significativo negativo en el comercio de otros Miembros de la OMC. Fundamento de la respuesta correcta: c) Los Miembros de la OMC notificarán un reglamento técnico o un procedimiento de evaluación de la conformidad cuando la medida en proyecto pueda tener un efecto significativo en el comercio de otros Miembros de la OMC. El Comité OTC recomendó que, al evaluar la importancia del efecto que ejercen sobre el comercio los reglamentos técnicos, el Miembro de la OMC interesado considerase elementos tales como el valor de las importaciones procedentes de otros Miembros de la OMC, individualmente o en conjunto, o la importancia que tengan por otros motivos para los Miembros de la OMC importadores y/o exportadores interesados; el potencial de crecimiento de esas importaciones; y las dificultades que suponga para los productores de otros Miembros de la OMC cumplir el reglamento técnico en proyecto. El Comité OTC aclaró también que el concepto de "efecto significativo en el comercio de otros Miembros" debe comprender los efectos tanto de aumento como de disminución de las importaciones, siempre y cuando esos efectos sean significativos.

Pregunta 14 (64130): La obligación general de trato especial y diferenciado establecida en el Acuerdo OTC se enuncia en el artículo 12, con arreglo al cual los Miembros de la OMC otorgarán a los países en desarrollo Miembros un trato diferenciado y más favorable. Indique cuál de las afirmaciones siguientes NO representa una de las obligaciones establecidas en el artículo 12 del Acuerdo OTC:

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a) No debe esperarse de los países en desarrollo Miembros que utilicen normas internacionales como base de sus reglamentos técnicos o normas, incluidos los métodos de prueba, ni siquiera en la situaciones en las que sean adecuadas a sus necesidades en materia de desarrollo, finanzas y comercio. b) Los Miembros de la OMC tendrán en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo Miembros en materia de desarrollo, finanzas y comercio al aplicar el Acuerdo OTC en su totalidad, incluso en el plano nacional. c) El Comité OTC examinará periódicamente el trato especial y diferenciado que se otorgue a los países en desarrollo Miembros tanto en el plano nacional como en el internacional. d) Los Miembros de la OMC tomarán medidas razonables para asegurarse de que las instituciones internacionales con actividades de normalización, cuando así lo pidan los países en desarrollo Miembros, examinen la posibilidad de elaborar normas internacionales referentes a los productos que presenten especial interés para estos Miembros. Fundamento de la respuesta correcta: a) No debe esperarse de los países en desarrollo Miembros que utilicen normas internacionales como base de sus reglamentos técnicos o normas, incluidos los métodos de prueba, ni siquiera en la situaciones en las que sean adecuadas a sus necesidades en materia de desarrollo, finanzas y comercio. En realidad, el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo OTC dispone lo siguiente: "Los Miembros admiten que, aunque puedan existir normas, guías o recomendaciones internacionales, los países en desarrollo Miembros, dadas sus condiciones tecnológicas y socioeconómicas particulares, adopten determinados reglamentos técnicos, normas o procedimientos de evaluación de la conformidad encaminados a preservar la tecnología y los métodos y procesos de producción autóctonos y compatibles con sus necesidades de desarrollo. Los Miembros reconocen por tanto que no debe esperarse de los países en desarrollo Miembros que utilicen como base de sus reglamentos técnicos o normas, incluidos los métodos de prueba, normas internacionales inadecuadas a sus necesidades en materia de desarrollo, finanzas y comercio."

Pregunta 15 (64132): Indique cuál de las siguientes afirmaciones sobre la labor del Comité OTC es ERRÓNEA: a) Al realizar los exámenes trienales, el Comité OTC puede formular recomendaciones a los Miembros de la OMC sobre la adopción de medidas para mejorar o modificar el funcionamiento del Acuerdo OTC, con el objeto de asegurar la consecución de ventajas económicas mutuas y un equilibrio de derechos y obligaciones. b) Al realizar los exámenes trienales, el Comité OTC también puede presentar propuestas de enmiendas del texto del Acuerdo OTC al Consejo del Comercio de Mercancías. c) Las preocupaciones comerciales específicas de los Miembros en relación con los reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la conformidad adoptados por otros Miembros de la OMC sólo se examinan en reuniones extraordinarias dedicadas específicamente a ese tema.

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d) Por lo general, antes de plantear una preocupación comercial específica en el Comité OTC, los Miembros de la OMC pasan por varias etapas de intercambio de información y consultas, que no son mutuamente excluyentes. Fundamento de la respuesta correcta c) Las preocupaciones comerciales específicas de los Miembros en relación con los reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la conformidad adoptados por otros Miembros de la OMC sólo se examinan en reuniones extraordinarias dedicadas específicamente a ese tema. Las preocupaciones comerciales específicas se examinan en las reuniones ordinarias, en el punto del orden del día relativo a la aplicación y administración del Acuerdo, normalmente el punto 2b). Evidentemente, se pueden celebrar también reuniones extraordinarias (específicas) sobre ese tema, si los Miembros de la OMC lo consideran necesario. Alrededor de un tercio de cada reunión del Comité OTC se dedica al examen de las preocupaciones comerciales específicas. Las preocupaciones comerciales se refieren en su mayoría a la aplicación de los procedimientos en materia de transparencia y al hecho de que determinadas medidas adoptadas por los Miembros de la OMC restringen el comercio más de lo necesario. Otras tienen que ver con cuestiones como la falta de una base científica suficiente para la medida adoptada o su no conformidad con las normas internacionales; el carácter discriminatorio de la medida; la razón de ser o justificación de la medida, o sus efectos en el comercio.