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Planes de Emergencia

Renny Cordero

¿Qué es un Plan de Emergencias? • Un Plan de Emergencia es un conjunto de acciones ordenadas a realizar por el personal del Centro, en el supuesto de que se produzca un siniestro. El objetivo final debe ser minimizar en lo posible los daños a los pacientes, al personal y a las instalaciones. • Es fundamental el papel que el personal del Centro sanitario ha de jugar ante este tipo de situaciones, ya que, además de actuar coordinadamente y ejecutar una misión determinada con arreglo a lo que indique el Plan de Emergencia de su Centro, ha de transmitir seguridad y tranquilidad a los usuarios.

• En consecuencia cada Plan de Emergencia contemplará la actuación específica de cada uno de los trabajadores, y cada actuación específica debe quedar ensamblada en el conjunto de acciones coordinadas por una serie de equipos y de responsables que han de quedar igualmente claros. • A este respecto conviene recordar que, según la legislación vigente, todos los trabajadores están obligados a participar en los Planes de Catástrofes de su centro de trabajo, obligación que es innata a todos los ciudadanos (Ley 2/85 de 21-1, sobre protección Civil). • La organización de los primeros equipos de actuación no tiene por objeto sustituir a los Servicios Públicos (Bomberos, Policía, etc.) sino solamente tomar las medidas más inmediatas hasta que lleguen los mismos.

Preparación en caso de desastres.

• El objetivo de la preparación para casos de desastres es garantizar que los sistemas, procedimientos y recursos estén preparados para proporcionar una asistencia rápida y efectiva a las víctimas y facilitar así las medidas de socorro y el restablecimiento de los servicios.

• La preparación para casos de desastres es una actividad multisectorial permanente. Forma parte integral del sistema nacional encargado de establecer los planes y programas para la gestión de desastres (prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción). El sistema, conocido con distintos nombres en los diferentes países, depende de la coordinación de varios sectores para llevar a cabo las siguientes tareas:

• • Evaluar el riesgo de desastres del país o de una región determinada; • • Adoptar normas y reglamentaciones;

• • Organizar los sistemas de comunicación, información y alerta; • • Garantizar los mecanismos de coordinación y respuesta;

• • Adoptar las medidas necesarias para asegurar que los recursos económicos y de otro tipo estén disponibles y cada vez más preparados para poder ser movilizados rápidamente en situaciones de desastre;

• • Elaborar programas de educación pública; • • Coordinar sesiones informativas con los medios noticiosos, y • • Organizar ejercicios de simulacro de desastres para poner a prueba los mecanismos de respuesta.

Gestión de Emergencias. • La aplicación permite en línea con los criterios establecidos por la actual normativa, el desarrollar el Plan de Emergencia de Protección Civil y gestionar de un modo efectivo las actuaciones y alertas de emergencia en situaciones de crisis en el menor tiempo posible, para dar mayor eficacia a la respuesta ante dicha crisis.

• Para ello incluye una aplicación que permite por medio de la misma: a) Acceso inmediato a los Protocolos de actuación: En caso de emergencia, no podemos perder tiempo intentando buscar en el Plan de Emergencia las actuaciones o procedimientos a realizar. Debemos actuar con serenidad y accediendo directamente a los Protocolos apropiados de actuación. Desde esta aplicación accedemos de modo inmediato al Protocolo establecido para cada situación de emergencia, actuando en consecuencia.

• b) Gestionar las alertas por SMS o envio de Mails: Además permite el envío de Mails y/o el envío de SMS de modo masivo e instantáneo a la base de datos previamente establecida, que bien podría ser esta base de datos (teléfonos y mails) la de movilización del Comité de Protección Civil Comunal, y/o la de otros Comités de ámbito superior.

Preparación de los planes para casos de desastres. Al preparar los planes del sector salud para casos de desastres, deberían tenerse presentes las directrices siguientes: • 1. Identificar los posibles escenarios de salud de acuerdo con el análisis de los peligros y la vulnerabilidad, y usar ese conocimiento como base para crear el plan para casos de desastres. Es preciso decidir los recursos que deben ser movilizados en la planificación de los escenarios más probables, en oposición al “peor escenario posible” (que es poco probable que ocurra en toda una vida).

• 2. Enumerar todos los fenómenos posibles y las probables necesidades de salud generadas por los distintos escenarios. Para ser efectiva, la planificación debe estar orientada hacia objetivos específicos y realistas, tales como la forma de actuar ante la asistencia no solicitada y cómo aprovechar al máximo los recursos disponibles.

• 3. Planificar las características principales de la respuesta administrativa, tales como la ubicación y los deberes generales de los funcionarios clave. Los planes no deben complicarse con detalles; debe dejarse un margen para que las respuestas adecuadas e improvisadas llenen las posibles lagunas. • 4. Subdividir los planes en unidades autosuficientes. La respuesta adecuada a un desastre no suele requerir que todo el personal especializado (por ejemplo, los administradores de los hospitales) esté familiarizado con todos los aspectos del plan.

Decreto de ley. Titulo IV. • Artículo 24. El Plan Nacional para la Protección Civil y Administración de Desastres es el instrumento rector del desarrollo articulado y coordinado de las acciones en las distintas fases y etapas de la administración de desastres y determinará las responsabilidades que incumben a los organismos gubernamentales y no gubernamentales y a las personas individuales, así como los mecanismos de cooperación interjurisdiccional, que intervienen como organizaciones de atención secundaria en caso de desastres.

• Artículo 25. Las responsabilidades asignadas en el Plan Nacional para la Protección Civil y Administración de Desastres, deben incluir la cooperación y ayuda mutua de los organismos estadales y municipales limítrofes con relación alas capacidades disponibles y cobertura del espacio geográfico donde ocurra el desastre. • Artículo 26. Como componente esencial, las políticas y estrategias de protección civil y administración de desastres deberán considerar, dentro de los planes de preparación para casos de desastres, los aspectos de configuración territorial y urbanística regional, municipal y parroquial.

Ensayo y Evaluación del Plan • Ahora si, ya tenemos listo nuestro plan de emergencia y aunque todos quisiéramos no tener que aplicarlo nunca, tenemos que garantizar que cuando llegue el, momento de ponerlo en práctica, todo funcione como lo hemos previsto.

¿Como ensayar y evaluar el plan de emergencia?

• Informar a la comunidad la existencia del plan por medio de reuniones, talleres u otras actividades, para explicar en qué consiste, cómo se aplicará, cuáles son las funciones y responsabilidades de cada quien, para que cuando llegue el momento, este plan tenga utilidad.

• Realizar ejercicios o simulacros imitando condiciones que se presentarían en una emergencia real para probar la eficacia del plan, verificar si se conoce lo suficiente y hacer los cambios que se crean necesarios para mejorar la capacidad de respuesta ante una emergencia.

Muchas Gracias Por Su Atención. Dios Les Bendiga.