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Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres Provincia de Ica 2009 - 2019

COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL COPRODECI - ICA

PLAN PROVINCIAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

- PROVINCIA DE ICA-

2009 – 2019

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

INDICE

Pag. I

Introducción

04

II

Caracterización General

05

2.1

Ubicación Geográfica

05

2.2

Aspectos Demográficos

07

2.3

Aspectos Socioeconómicos

15

2.4

Infraestructura Productiva y de Servicios

17

2.5

Características Físico – Ambientales: Geológicos, Climatológicos e

29

Hidrológicos 2.6

Desastres por Eventos Naturales y Antrópicos

32

2.7

Análisis y Estado de los Comités de Defensa Civil en la Provincia de

39

Ica III

Análisis FODA de la Provincia de Ica: Incluye Peligros y

39

Vulnerabilidades IV

Visión

45

IV

Misión

45

VI

Lineamientos de Política de Prevención y Atención de Desastres

46

VII

Objetivos Generales y Específicos

46

VIII

Instrumentos de Gestión en la Prevención de Desastres

47

IX

Estrategias De Implementación del Plan

49

X

Programas,

Sub

programas,

Indicadores,

Productos

y

49

Responsables XI

Anexos: Mapas de Peligros de la Provincia de Ica

[2]

71

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

PLAN PROVINCIAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DE LA PROVINCIA DE ICA 2009-2015 BASE LEGAL. ƒ Decreto Ley Nº 19338, Ley del Sistema de Defensa Civil, del 28 de Marzo de 1972. ƒ Decreto Legislativo Nº 442, Modifican el Decreto Ley Nº 19338, del 27 de Setiembre de 1987 ƒ Decreto Legislativo Nº 735, Modifican varios artículos del Decreto Ley Nº 19338, del 12 de Noviembre de 1991. ƒ D. S. Nº 005-88-SGMD Reglamento del SINADECI ƒ D. S. Nº 081-2002-PCM Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres. ƒ Ley Orgánica de los Gobiernos Locales Nº 27972. Art. 20 ƒ Decreto Supremo Nº 005-88 SGMD, Aprueban Reglamento del Sistema de Defensa Civil, del 12 Mayo de 1988. ƒ Decreto Supremo Nº 058-2001-PCM, Modifican artículo del Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil, del 22 de Mayo del 2001. ƒ Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, Crean la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres, del 17 de Agosto del 2002. ƒ Decreto Supremo Nº 001-A-2004-E/SG, Aprueban Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres, del 10 de Marzo del 2004. ƒ Resolución Suprema Nº 0104-87-DE-SGMD, Modifican la denominación de Secretaría Ejecutiva del Comité Nacional de Defensa Civil por la de Instituto Nacional de Defensa Civil, del 19 de Noviembre de 1987 ƒ Decreto Supremo 005-88-SG, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias. ƒ Decreto Supremo Nº 013-2000-PCM, Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil. ƒ Norma del Plan Anual de Transferencias 2007. ƒ Decreto Legislativo Nº 905, Ley que precisa funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil, del 03 de Junio de 1998.

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Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

I.

INTRODUCCION

Históricamente, la Provincia de Ica ha sido afectada por fenómenos naturales y antrópicos los cuales han generado emergencias y/o desastres, ocasionando daños a la vida, al patrimonio y al medio ambiente. Actualmente se reconoce que la prevención y mitigación de desastres no es tarea exclusiva de los organismos tradicionales de socorro, sino que es una responsabilidad que le compete a nuestra sociedad en todos sus niveles. El recurso más idóneo para hacerle frente a los momentos mas difíciles de cualquier emergencia y/o desastre, es la comunidad adecuadamente preparada y organizada, por ello es necesario un cambio de actitud en la población para lograr las condiciones favorables que permitan continuar avanzando y establecer de manera sostenible las nuevas estrategias y acción social para prevenir y mitigar los impactos de los desastres originados por eventos adversos. Ese cambio de actitud debe concretarse en el fortalecimiento de una cultura de prevención que nos permita comprenderla, interpretarla y ponerla en práctica. Este documento, constituye una de las herramientas fundamentales, en apoyo de la política provincial de desarrollo, por cuanto contiene las estrategias y programas que orienten las actividades intersectoriales e interinstitucionales en materia de prevención y atención de emergencias y/o desastres. Todo esto en concordancia con las estrategias del PNPAD. En esta etapa de planeamiento, se ha establecido procesos periódicos de evaluación de los resultados, respecto al logro de los objetivos y a la implementación de estrategias, con el fin, de que la inversión pública y privada, y los presupuestos anuales, incorporen actividades de prevención, programadas en los planes derivados. En el presente documento, se describe el Diagnóstico de la Provincia, que será enriquecido por la realidad de riesgos de cada distrito o gobierno local, proceso necesario para la prevención y atención de desastres. Como resumen de todos estos factores, que afectan a nuestra Provincia, se ha realizado el Análisis FODA, lo que permitirá diseñar un plan de políticas y estrategias, que serán expuestas en el Plan. Este Plan es producto del trabajo de los miembros integrantes del Comité Provincial de Defensa Civil – COPRODECI ICA, Gobiernos Distritales, GORE ICA, a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente e Instituciones privadas.

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II. CARACTERIZACIÓN GENERAL 2.1 Ubicación Geográfica La provincia de Ica, tiene una extensión de 7,894.25 Km² incluido los 0,20 km² de superficie insular. Es la capital del departamento y está al Sur de la capital de la república a una distancia de 306 Km, sus coordenadas son 14º 04’ 00” de Latitud Sur y 75º43’ 24” de Longitud Oeste de Greenwich y esta a 406 m.s.n.m.

Límites. Los límites del Provincia de Ica son: Por el Norte con la Provincia de Pisco Por el Este limita con la Provincia de Huaytará Departamentos de Huancavelica. Por el Sur con las Provincias de Palpa y Nazca Por el Oeste con el Océano Pacífico. División Política. La población de la Provincia de Ica asciende a 321,332 habitantes, distribuidas en catorce distritos, siendo la siguiente (Cuadro Nº 01):

Cuadro Nº 01 Población Total de la Provincia de Ica Provincia de Ica

Ica Los Aquijes Pachacutec Salas Guadalupe San Juan Bautista Sub Tanjalla Tinguiña Ocucaje Parcona San José de los Molinos Santiago Tate Pueblo Nuevo Yauca del Rosario Total

Población

125,189 16,298 6,000 17,973 12,43 19,019 30,902 3,639 50,349 6,070 23,657 4,101 4,588 1,117 321,332

% 39,0 5,1 1,9 5,6 3,9 5,9 9,6 1,1 15,7 1,9 7,4 1,3 1,4 0,3 100

Fuente: INEI – Censo de Población y Vivienda 2007.

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Mapa Nº 01 Mapa de la Provincia de Ica

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2.2. ASPECTOS DEMOGRAFICOS. La provincia de Ica conformada por 14 distritos registró una población censada de 321,332 habitantes cifra que representa el 45.14% de la población del departamento, así mismo la densidad poblacional de la provincia representa el 40.7 hab./km², (Ver Cuadro Nº 02), considerándose entre las densidades demográficas más altas del departamento, estos cambios estarían asociados a la evolución demográfica del componente de fecundidad, el proceso de urbanización (rural/urbano), mortalidad y la migración interna Cuadro Nº 02 Densidad Poblacional 2007

Población

(%)

Superficie KM2

Densidad Pob.%

Provincia Ica.

321,332

45.14

789405

40,71

Región Ica

711,932

100

2132783

33,38

Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007.

De acuerdo a los resultados del ultimo Censo, en la provincia de Ica destacó por representar el mayor número de habitantes por Km2, el distrito de Parcona con 2,895 hab./km², seguido de distrito de Tate con 580 hab./km² y San Juan Bautista 471 hab./km². Los que evidencian una menor densidad poblacional son: Yauca del Rosario con 1 hab./km², Ocucaje con 3 hab./km² y Santiago con 8 hab./km². 2.2.1 Provincia y Distritos de Mayor Concentración Poblacional. Los distritos de la provincia de Ica con mayor población son: Ica 125 mil 890 habitantes (39.0%), Parcona 50 mil 349 habitantes (15.7%), la Tinguiña 30 mil 902 habitantes (9.6%) que en conjunto concentran más de la mitad de la población de la provincia representando el 64.3%. Por el contrario los distritos menos poblados son: Pueblo Nuevo 4 mil 588 habitantes (1.4%), Tate 4 mil 101 habitantes (1.3%), Ocucaje 3 mil 639 habitantes (1.1%) y Yauca del Rosario 1 mil 117 habitantes (0.3%) (Ver Cuadro Nº 01 y Nº 04) • • Población según sexo y por grupo de edad. La población en la provincia de Ica según el Censo 2007 es 321,332 habitantes, correspondiendo al sexo masculino 157,386 habitantes que representa el 48,9% de la población censada, y la población femenina 164,100 es decir 51,1%, esta estructura es similar al censo del año 1,993 (Ver Cuadro Nº 03). Según grupos de edad, se observa que los comprendidos entre 0 - 14 años representa el 27.6% de la población censada, constituyendo el

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mayor porcentaje (65%) el grupo de edad de 15-64 años, y el 7.5% constituyen el grupo de 65 y más años de edad. (Ver Cuadro Nº 04). De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda del 2007, evidencia que, la provincia de Ica, se caracteriza por ser relativamente joven. Más de la tercera parte de la población (56.0%) es menor de 30 años. (Ver Cuadro Nº 04). Cuadro Nº 03 PROVINCIA ICA

: Población Total, por tipo de Área Urbana y Rural POBLACIÓN

URBANA

TOTAL HOMBRES MUJERES

Provincia ICA

321,332

RURAL

TOTAL

TOTAL HOMBRES MUJERES

157,232

164,100

48.9%

51.1%

293,950

143,175

150,775

48.7%

51.3%

HOMBRES MUJERES

27,382

14,057

13,325

51.3%

48.7%

Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007.

Cuadro Nº 04

: Población Total, por Distritos y Grandes Grupos de Edad

PROVINCIA, DISTRITO

GRANDES GRUPOS DE EDAD

Y POR TIPO DE SEXO TOTAL

Provincia ICA

MENOS DE

1 A 14

15 A 29

30 A 44

45 A 64

65 A MÁS

1 AÑO

AÑOS

AÑOS

AÑOS

AÑOS

AÑOS

321,332

5,667

83,001

91,11

66,293

51,27

23,991

%

100

1.8

25.8

28.4

20.6

16.0

7.5

Hombres %

48,9

51,9

50,9

49,2

47,4

47,0

48,3

Mujeres %

51,1

48,1

49,1

50,8

52,6

53,0

51,7

125,189

1,912

29,358

34,132

26,343

22,522

10,922

Distrito LA TINGUIÑA

30,902

542

8,622

9,125

6,339

4,311

1,963

Distrito LOS AQUIJES

16,298

331

4,402

4,628

3,32

2,398

1,219

Distrito OCUCAJE

3,639

68

949

904

730

592

396

Distrito PACHACUTEC

6,000

123

1,636

1,736

1,208

887

410

50,349

933

13,876

14,988

9,964

7,406

3,182

4,588

68

1,098

1,193

961

772

496

17,973

379

4,783

5,736

3,65

2,375

1,05

Distrito SAN JOSE DE LOS MOLINOS

6,070

112

1,529

1,694

1,234

1,014

487

Distrito SAN JUAN BAUTISTA

12,43

199

3,399

3,267

2,662

2,063

840

Distrito SANTIAGO

23,657

528

6,498

7,046

4,828

3,254

1,503

Distrito SUBTANJALLA

19,019

380

5,486

5,376

3,993

2,808

976

4,101

72

1,101

1,093

885

624

326

Distrito ICA

Distrito PARCONA Distrito PUEBLO NUEVO Distrito SALAS

Distrito TATE

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Distrito YAUCA DEL ROSARIO 1,117 Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007.

20

264

192

176

244

221

2.2.2 Sistema Urbano Provincial El sistema urbano se caracteriza por los roles que desempeñan las unidades urbanas dentro del sistema, así como también por la definición de sus rangos o jerarquía en función de sus características poblacionales, actividades económicas y dinámica de crecimiento, complementada con la función político administrativa que desempeñan en su ámbito provincial. Ica es una ciudad concentradora de actividades económicas, financieras, administrativas, de servicios y de convergencia poblacional, y está complementada por núcleos urbanos localizados espontáneamente, de manera dispersa en sus ámbitos de influencia, respondiendo principalmente a patrones de asentamiento derivados de la oportunidad del aprovechamiento de los recursos naturales de la zona. ƒ Centros Poblados Urbanos de 1er. Orden: Son las ciudades que se cuentan con más de 100 000 hab. Alcanzando este nivel, la provincia de Ica; constituyéndose así en centros de mayor captación de recursos y proveedores de servicios múltiples, en las cuales se concentran las actividades de transformación y donde la actividad comercial muestra una rotación de mayor dinamismo económico que brinda servicios de salud y educación (postas, instituciones educativas y otros).

2.2.3 Oportunidades y Calidad de Empleo. Las principales actividades económicas que generan empleo en la Provincia Ica, son la agricultura, industrias manufactureras, industria ligada a la agroindustria, turismo, comercio, servicios, etc. En el ámbito urbano, la mano de obra es absorbida por Sectores Informales (No Dependientes), que generan su propia Fuente de Trabajo. Por otro lado, el comportamiento desfavorable de los ingresos origina que un mayor número de personas, especialmente la población joven busque el sostenimiento de la economía familiar, acelerando su incorporación al mercado de trabajo en condiciones laborales con desventajas. La población económicamente activa, en la provincia Ica de 15 a más años, es de 288,768 personas, de las cuales 186,395 son varones y 102, 373 son mujeres. Así mismo en el área urbana se encuentran 258,881 personas y 30,387 en el área rural.

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Cuadro Nº 05: PEA (Nivel Educativo/Categoría de ocupación) Valores Porcentuales CATEGORIA DE OCUPACION PROVINCIA, Y NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

EMPLE ADO

Provincia ICA

OBRERO

TRABAJA_ DOR INDEPEN_ DIENTE

EMPLEA_ DOR O PATRONO

TRABA_ JADOR FAMILIAR NO REMU_ NERADO

TRABA_ JADOR DEL HOGAR

DESO_ CUPADO

28,7

32,5

28,8

1,6

2,3

2,1

3,9

Sin nivel

5,8

44,5

34,7

0,9

5,1

3,8

5,2

Educación inicial

5,8

59,6

17,3

-

3,8

7,7

5,8

Primaria Secundaria Superior no univ. Incompleta Superior no univ. Completa Superior univ. Incompleta Superior univ. Completa

5,6

47,9

35,3

1,6

3,2

2,9

3,5

13,6

45,4

30,5

1,3

2,5

2,8

3,9

28,3

30,7

30,2

1,6

2,3

2,8

4,1

47,0

19,8

24,3

1,4

1,5

1,6

4,3

37,4

20,2

30,9

2,3

3,3

1,2

4,7

62,3

7,4

22,6

2,4

1,2

0,4

3,7

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaboración Propia.

Cuadro Nº 06 PEA Por Nivel Alcanzado Total (%) de la Provincia de Ica Provincia ICA

Total (%)

Sin nivel

0,97

Educación inicial

0,04

Primaria

10,63

Secundaria

43,29

Superior no univ. incompleta Superior no univ. completa Superior univ. incompleta Superior univ. completa

6,96 11,88 7,01 19,22

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaboración Propia.

La PEA por nivel educativo alcanzado en la provincia de Ica está constituido de la siguiente: con superior universitaria completa representa el 19.22%, con superior no universitaria completa representa el 11.88%, con superior no universitaria incompleta representa el 6.96%, con superior universitaria incompleta representa el 7.01, con educación secundaria 43.29%, y sin nivel, inicial y nivel primario representa el 11.64% (Cuadro Nº 06). A nivel provincial, la mayor parte de la población económicamente activa, está ocupada en las actividades económicas de agricultura, ganadería, silvicultura, turismo, industria manufacturera, y el comercio; y por la categoría de la ocupación está representada mayormente por empleador, obrero, seguido por el trabajador independiente, así mismo este indicador está asociado por el nivel educativo alcanzado en la provincia. (Ver Cuadro Nº 05).

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2.2.4 Servicios en Salud y Educación • Servicios de Salud En lo referente a Salud, el principal proveedor de este servicio es el Estado, a través del Sistema Nacional de Servicios de Salud, mediante acciones de promoción, protección y recuperación, con tendencias a la gratuidad, dando prioridad a las zonas rurales y urbano – marginales, la madre y al niño. El objetivo principal es el desarrollo de acciones integradas a revertir el actual deterioro de la calidad de vida, principalmente de los grupos sociales más vulnerables. El sistema de salud en la provincia presenta una debilidad en el acceso y la atención integral, que se manifiesta en la limitada cobertura y calidad de algunos servicios que otorga el Estado, para lo cual es necesario mejorar la distribución del recurso humano disponible, así como, superar las limitaciones que tienen sus establecimientos en cuanto a ambientes e infraestructura. Las líneas prioritarias de acción para fortalecimiento de programas y servicios son: ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ

el

desarrollo

y

El Control de enfermedades prevenibles. Programas de alimentación complementaria y nutriciones. Postas médicas y Centros de Salud. Programa de medicamentos. Atención del medio ambiente para la salud. Programas de educación sanitaria. •

Servicios de Educación

El nivel de educación en la provincia de Ica se ha incrementado de manera importante, situación muy similar a la ocurrida a nivel nacional.

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Cuadro Nº 07 Provincia de Ica: Nivel Educativo Alcanzado De 6 años a más NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

Población de 6 años a más 1.236 1,0

SIN NIVEL

SECUNDARIA SUP. NO UNIV. INCOMPLETA

60 14.290 56.409 8.951

0,0 11,7 46,3 7,3

SUP. NO UNIV. COMPLETA SUP. UNIV. INCOMPLETA

15.242 896

12,5 0,7

SUP. UNIV. COMPLETA

24.814

20,4

121.898

100%

EDUCACIÓN INICIAL PRIMARIA

TOTAL

Fuente: Censo Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

En la Provincia de Ica, según el Censo del INEI 2007, el nivel educativo alcanzado (es decir, la persona completa el estudio respectivo) el mayor porcentaje se concentra en quienes poseen secundaria completa (46.3%). Seguidamente se ubica que posee primaria con 11,7%. Las personas que no tienen ningún nivel educativo representan el 1%, superior no universitaria completa 12.5% y superior universitaria completa con el 20.4% Los porcentajes aún más bajos los ubicamos el grupo que posee educación inicial con menos del 1%, y el 0.7% se ubican quienes tienen superior universitaria incompleta y con un 7.3% se ubican a los de nivel superior no universitario incompleto (Cuadro Nº 07). El grado de inadecuación difiere entre los distintos grupos ocupacionales. Los ocupados que han concluido carreras técnicas presenta los niveles más altos de inadecuación ocupacional, lo cual puede reflejar una falta de correspondencia entre la formación técnica y las características de la estructura productiva del país. En la ciudad de Ica la subutilización de los ocupados según grupos profesionales y técnicos se dan en los técnicos de informática; ingeniería civil y mecánica (66,3 %) y los profesionales de ciencias económicas (60,6 %) son los que representa un mayor grado de subutilización para esta ciudad. La educación en la ciudad de Ica está avanzando, pero aún debe adecuarse a las necesidades del aparato productivo. Lo anterior permitirá que los trabajadores trabajen en ocupaciones para las cuales se han educado y puedan acceder a mejores ingresos basados en su productividad. Existen causales de fondo en esta situación, como por ejemplo, en el nivel primario, las programaciones curriculares son diversificadas y hay deficiencias de algunos docentes quienes no responden a las necesidades e intereses de los estudiantes y del contexto de cada localidad. Otro problema es la falta de la infraestructura escolar a raíz

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del terremoto ocurrido el 15 de agosto del 2007. así como mobiliarios escolares y equipos de computo. 2.2.5 Símbolos e Imagen de Identidad Regional En Ica es representativo la Laguna de Huacachina resaltando las dunas, el huarango, El Santuario del Señor de Luren, la infraestructura vitinicola, Cementerio Fósil de Ocucaje y la actividad vitivinícola,

La Laguna de Huacachina

FOLKLORE Nuestra provincia es heredero del saber y sentir ancestrales, de sus cantos y músicas, acompañadas a su danza, creencia populares artesanías y gastronomía. Se caracteriza por su costumbre tradicional, motivando el espíritu de la ciudadanía.

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MANIFESTACIONES FOLKLÓRICAS

CALENDARIO TURÍSTICO DEPARTAMENTAL

2.2.6 Accesos a espacios públicos habilitados En todos los centros poblados de la provincia existen espacios habilitados tanto de accesos universales como restringidos, con las siguientes características: El local del Centro de Operaciones de Emergencia Regional Ica (COER Ica) se ubica en la Av. Cutervo Nº 920, Central Telefónica 23-8575/ 23-84-81/ 21-9133, Fax 22-8200. • En el último desastre, el 15 de agosto del 2007 (Terremoto de 7.9 grado de ritcher, afectando a las provincias de Pisco, Chincha e Ica), así mismo constantemente hay desbordes de los ríos que da como consecuencia los Huaycos, el Gobierno Regional de Ica, así como la Provincia de Ica habilitan los centros de recepción de ayuda humanitaria, en la actualidad es el lugar de recepción logístico del COER establecido por el Gobierno Regional de Ica, como también se tiene otras áreas habilitadas como el Campo Ferial, lozas, estadios, coliseos y campos deportivos en los diferentes provincias y distritos.

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2.3 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS 2.3.1 Aspectos Económicos: La provincia de Ica se caracteriza por un desarrollo comercial y de servicios turísticos, debido a la afluencia de turistas que visitan los diferentes atractivos. Actualmente, Ica basa su economía en la agricultura, el turismo y en una floreciente industria vitivinícola y de producción de pisco, y un creciente comercio de mega plaza instaladas en la ciudad de Ica. En el período enero – agosto 2007, los productos iqueños más importantes en la agro exportación fueron los espárragos, frescos o refrigerados, que se exportaron por US$ 63 millones 233 mil, uvas frescas (US$ 9 millones 100 mil), semillas (US$ 7 millones 775 mil), palta y mandarina ƒ Actualmente, la Provincia exporta más de 30 productos agrícolas, entre los cuales los productos que destacan son: el algodón, menestras (garbanzos, pallares y frijol), espárrago, alcachofa, páprika, maíz amarillo, alfalfa, camote, cebada, cebolla, espárrago, garbanzo, maíz, mango, naranja, pallar, palta, pecano, plátano, tomate, yuca. y la vid que es la base de la industria vitivinícola en la zona de donde es oriundo el pisco. Actualmente se viene incrementando el desarrollo del cultivo de espárrago y pecanas para una mayor exportación

Sector Extractivo El sector extractivo concentró el 61,4% del empleo en la ciudad de Ica para el año 2006. Se caracterizó por la mayor demanda laboral observada a inicios de año y en el cuarto trimestre, siendo para el año 2007 la misma tendencia de crecimiento respecto a los primeros meses, comparados con el del año pasado. El sector extractivo está compuesto por tres subramas: minería, pesca y agricultura. En el caso de la actividad agrícola, los índices logrados obedecen a la mayor concentración en las medianas y grandes empresas, las que desarrollan principalmente, la actividad agrícola.

Actividad Minera. En las canteras de La Achirana, Los Molinos, Cansas, Paraya, Machacona, Quilloay, Sacta, Paraya y Pinilla. En este campo de acción se tienen otras posibilidades potenciales por la existencia de bentonita, diatomita, caolín, caliza y otros, pero su comercialización es limitada por la escasa demanda local y el desconocimiento de las tecnologías a aplicar, así como los requerimientos del mercado internacional.

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Sector Industria El sector industria representó el 21,4% del empleo en la ciudad de Ica para el año 2006. Esta actividad esta ligada al sector agrícola a través de la agroindustria. Este sector ha presentado una tendencia a crecer desde el año 2004, pero mostrando ciertos picos de incremento del volumen de trabajadores tanto al inicio como en el último trimestre de cada año, lo que configura un comportamiento estacional ligado al comportamiento de la agricultura. La mayor demanda de mano de obra en el sector industria se sustentó en el requerimiento de personal en las medianas y grandes empresas con un 20,2%. Entre los años 2004 al 2006, el empleo creció casi en 4% en forma paulatina, siendo el mayor crecimiento de mano de obra en el año 2006, observándose el crecimiento de la demanda del empleo en las empresas agroindustriales que se han venido incrementando y/o expandiéndose a lo largo de estos años. Los principales productos agroindustriales que vienen creando mayor puesto de trabajo son: el espárrago, alcachofa, páprika, uva red globe, palta, mandarina, tangelo, higo, tomate, algodón, entre otros. En el 2006, los productos iqueños más importantes de la agro exportación fueron los espárragos, frescos o refrigerados, que se exportaron por US$ 77 millones 484 mil; uvas frescas por US$ 37 millones 883 mil; espárragos (US$ 18 millones 441 mil); cebollas y chalotes, frescos o refrigerados; alcachofas (alcauciles) preparadas o conservadas sin congelar; y, aguacates (paltas), frescas o secas. Asimismo la agroindustria, en la que destacan el procesamiento y exportación de espárrago congelado, fresco y en conserva, la pasta de tomate y uvas de mesa, da ocupación al 10,5 por ciento de este sector. También es importante la inducía vitivinícola, conformada por empresas conocidas como Viña Tacama, Tabernero, Ocucaje y Vista Alegre Por otro lado en el sector manufactura es el segundo sector de mayor importancia dentro de la región, posee importantes ventajas comparativas en una serie de ramas industriales, destacándose la producción del vino, la cachina, el pisco y el comercio. El sector industria representó el 21.4% del empleo en la ciudad de Ica para el año 2006. esta actividad esta ligada al sector agrícola a través de la agroindustria. Este sector ha representado una tendencia creciente desde el año 2004. La mayor demanda de mano de obra en el sector industria se sustentó en el requerimiento de personal en las medianas y grandes empresas con un 20.2% En el año 2006, los productos iqueños mas importantes de la agro exportación fueron los espárragos, frescos o refrigerados, que se exportaron por US$ 77 millones 484 mil, uvas frescas por US$ 37 millones 883 mil; espárragos US$ 18 millones 441 mil; cebollas y chalotes frescos o refrigerados; alcachofas preparadas o conservadas sin congelar; y paltas, el empleo creció casi en 4% en forma paulatina, siendo el mayor en el año 2006, este crecimiento de la demanda del empleo

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La Micro y Pequeña Empresa es el Sector Empresarial que con mayor incidencia contribuye en la generación del PBI Departamental

Sector Servicios El sector servicios ha venido experimentando una mayor demanda de empleo en los últimos años, como puede verse en el gráfico Nº 3.11. Así, se observa un aumento de las tasas de demanda de trabajadores con demanda de personal en ciertas temporadas del año que se justifica por las subramas de enseñanza; establecimientos financieros; restaurantes y hotelería; servicios sociales y comunales; y, servicios prestados a empresas, donde cada subrama tiene cierta particularidad en el año, en cuanto al crecimiento de trabajadores se refiere. Para el año 2006 y julio 2007, el sector servicios constituyó el tercer sector en importancia, para la generación del empleo. El incremento de trabajadores fue del 11,4% para el año 2006, siendo las subrama de enseñanza la que concentró la mayor parte de trabajadores (3,8%), seguida por los establecimientos financieros (2,7%) y electricidad, gas y agua (1,5%). La mayor participación de los ocupados en la subrama educación se debe a la mayor contratación de docentes en educación primaria, secundaria y educación superior. También se puede distinguir un crecimiento de esta subrama en el segundo trimestre por inicio de las labores educativas, el cual desciende en el primer trimestre del año, debido a la culminación de las labores educativas en la educación básica y superior. Los trabajadores mayormente demandados por los establecimientos financieros son los que se dedican a la intermediación financieras y a las Administradoras de Fondo de Pensiones (AFPs). Dentro de los establecimientos financieros, destacaron los bancos comerciales, las Cajas Municipales y Cajas Rurales de Ahorro y Crédito las que por ciertas campañas como son año nuevo, día de la madre, fiestas patrias y fiestas navideñas, requieren incrementar su personal para la atención de sus servicios de crédito y finanzas.

2.4 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y DE SERVICIOS.

2.4.1 Infraestructura Agrícola.

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Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

Provincia de Ica MAPA Nº 02

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Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres Provincia de Ica 2009 - 2019

CUADRO Nº 08. RESUMEN DE USUARIOS DEL VALLE DE ICA - 2008 VALLE

JUNTA DE USUARIOS

COMISION

YANCAY

JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO ICA

MACACONA QUILLOAY ACEQUIA NUEVA LA MOCHICA SAN JACINTO TACARACA ICA SACTA SAN AGUSTIN OCUCAJE - PINILLA LA VENTA LA BANDA - CERRO BLANCO SANTA ANA DE CALLANGO PRIMER SUB SECTOR JUNTA DE USUARIOS SEGUNDO SUB SECTOR DEL TERCER SUB SECTOR SUBDISTRITO CUARTO SUB SECTOR DE RIEGO LA QUINTO SUB SECTOR ACHIRANA SEXTO SUB SECTOR STGO DE CHOROVOS SETIMO SUB SECTOR SIN JUNTA CRASVI TOTAL 2 21

N° DE USUARIOS PREDIOS

AREA TOTAL HAS

AREA BAJO RIEGO HAS

510

833

1.439,05

1.360,03

1116 1754 362 1031 97 248 94 831 215 194 525 217 743 1008 2507 2062 492 563 767 380 15716

1681 3134 583 1585 148 431 177 1348 294 255 873 379 1169 1662 4329 3692 800 746 1217 554 25890

2.255,47 1.381,05 480,68 1.857,91 499,00 681,65 472,22 1.225,32 610,43 661,93 1.807,91 3.413,28 4.038,84 1.293,79 878,55 1.052,89 2.508,56 2.667,87 4.517,38 2.796,03 36.539,82

2.208,10 1.356,04 455,29 1.789,29 485,62 670,21 447,24 1.181,30 610,43 642,09 1.757,04 2.828,77 3.964,94 1.255,66 870,55 1.048,28 2.495,34 2.648,71 4.509,21 2.756,42 35.340,56

FUENTE: ADMINISTRACION TECNICA DEL DISTRITO DE RIEGO ICA - PROFODUA 2008

SECTOR DE RIEGO

LOS MOLINOS

RIO ICA

OCUCAJE

LA ACHIRANA

4

BOCATOMA NOMBRE RAMADILLA, DONGO, ESCALANTE ALTO, ESCALANTE BAJO, ROMERO, TIRAXI ALTO, TIRAXI BAJO, RANCHERIA, ZAPATERO, PACAE, LA BANDA HUAMANI, CASABLANCA, MONTALVAN, SAN LUIS, LA BANDA YANCAY, YANCAY, TIOJATE MACACONA QUILLOAY ACEQUIA NUEVA LA MOCHICA SAN JACINTO TACARACA SACTA SAN AGUSTIN OCUCAJE - PINILLA LA VENTA LA BANDA - CERRO BLANCO SANTA ANA, AMARA

LA ACHIRANA

TOTAL

RIO

17

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2

ICA

1

-

31

-

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Cuadro N’ 09 USO DEL AGUA DE LOS RIOS DE LA PROVINCIA ICA Cuenca

Ica

Area (Km²)

7711

Volumen Medio Anual

694.89

Doméstico

Agrícola

Pecuario

Industrial

Total

Volumen % Volumen % Volumen % Volumen % Volumen % MMC MMC MMC MMC MMC 38.20 5.50 648.98 93.39 4.20 0.60 3.51 0.51 694.89 100

Fuente: Portal Agrario / Ministerio de Agricultura Diagnóstico de la Agricultura en la Provincia de Ica (2007) – Dirección Regional de Agricultura Elaboración Propia.

Problemática De La Escases Del Recurso Hídrico Por otro lado, una de las grandes preocupaciones en la provincia de Ica la constituye el abastecimiento de agua para el consumo humano, agropecuario e industrial, debido principalmente a disminución de la napa freática (viene a ser el acuífero más cercano a la superficie del suelo) por la sobreexplotación de pozos y la apertura de nuevos. También es preocupante la obstrucción de las zonas de alimentación de la napa freática por acción de aluviones y huaycos producidos por el fenómeno de El Niño y sismos de gran intensidad (terremotos). La disminución del agua también se debe a la cultura mayoritaria de riego por gravedad, que se manifiesta en la predominancia del uso de canales rústicos (sólo de tierra) para la conducción del agua de riego, lo que origina la pérdida por filtración y evapotranspiración.

2.4.2 Infraestructura De Transportes Infraestructura Y Sistema Vial Terrestre Predominan las vías sin afirmar, y, en el Sistema Vial Vecinal o redes viales de integración de centros poblados cercanos, predominan las trochas carrozables como elementos de integración entre centros poblados menores. Carretera Panamericana, que integra la provincia con el resto de las ciudades. Es de fácil circulación por ser totalmente asfaltada y encontrarse en regular a buen estado de conservación. Infraestructura De Transporte Aéreo. El aeródromo “Las Dunas” de Ica es particular y está ubicado en el distrito de Subtanjalla, provincia de Ica, a aprox. 406 msnm. Tiene una pista de aterrizaje de 1,200 m de longitud por 18 m de ancho, con superficie tipo tratamiento bituminoso, dispone de servicio de meteorología, rescate, Terminal con oficinas para agencias de turismo, comedor, instalaciones y equipo de

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seguridad, hangares y un amplio hotel de turistas. Tiene vuelos regulares hacia y desde Lima en aviones de aprox.25 pasajeros y avionetas para sobrevolar las líneas de Nasca y otros lugares. “Las Palmeras” en el distrito de San Juan Bautista, “Ocucaje” en el distrito de Ocucaje y “Santa Margarita” en el distrito de Santiago CUADRO Nº 10 PRINCIPALES AEROPUERTOS Y AERÓDROMOS REGION ICA AEROPUERTO AERÓDROMO

DIMENSIONES (m) Avión Max. Permisible

TIPO DE SUPERFICIE

OTRAS CARACTERÍSTICAS

Trat. Sup. Asfaltico

Aprox. 406 msnm 14º01’00’’S – 75º45’30’’W

Arcilla

Aprox. 420 msnm 14º02’00’’S – 75º44’00’’W

Aeródromo “Las Palmeras” – ICA Distrito: San Juan Bautista

1200 x 18 Aeronaves de 14,000 lbs 800 x 35 Avionetas

Aeródromo “Ocucaje” – ICA Distrito: Ocucaje

740 x 18 Avionetas

Material Granular Compactado

Aprox.350 msnm 14º20’13’’S – 75º40’28’’W

Aeródromo “Santa Margarita” – ICA Distrito: Santiago

640 x 15 Avionetas

Arcilla Limosa

Aprox. 380 msnm 14º12’32’’S – 75º42’36’’W

Aeródromo “Las Dunas” – ICA Distrito: Subtanjalla

Fuente:

Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones – ICA

Elaboración: Equipo Técnico

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MAPA N° 03

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2.4.3 Infraestructura Turística La provincia de Ica tiene un inmenso potencial turístico, su relativamente reducida extensión no es obstáculo para que ofrezca una gran variedad de atractivos turísticos de gran interés y diversidad, que comprende el ecoturismo, el turismo cultural (arqueológico, antropológico, gastronómico), el turismo de aventura, la recreación de verano, etc. Cuenta con establecimientos de hospedaje de diversas categorías, ubicándose el 38.6% en la provincia de Ica. Los principales atractivos turísticos son: El Gran Tablazo de Ica, que muestra en su desierto, atractivas zonas de dunas y médanos, además de oasis como las formadas por las lagunas Huacachina, Victoria y otras.

2.4.4 Infraestructura de Educación. El sector Educación tiene las siguientes metas de atención y de ocupación (Cuadro Nº 11):

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CUADRO Nº 11

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2.4.5 Infraestructura De Salud. Establecimientos La mayoría de establecimientos de salud son accesibles geográficamente para la población, excepto aquellos ubicados en las zonas rurales. Por nivel de complejidad, la Provincia cuenta con un hospital de mediana complejidad, En la Provincia de Ica se tiene 17 Establecimientos de Salud. TERREMOTO EN LA PROVINCIA DE ICA ƒ El día 15 de Agosto de 2007 a las 18:41 horas (23:41 hora GMT), se ha registrado un sismo con las siguientes características: Epicentro : 60 Km. al Oeste de Pisco (en el mar) Profundidad : 40 Km. Magnitud : 7.0 Richter (ML) Intensidad (MM): VII Pisco, VI Lima, V Huancavelica, VI Huaral y Huánuco, III Abancay, Cajamarca, Mollendo y Camaná, II Chachapoyas, Arequipa y Chiclayo. DAÑOS A LA SALUD ƒ A las 13:00 horas del jueves 16 de agosto se tiene un reporte de 457 heridos registrados en hospitales de Essalud, Hospital Regional y Policlínico. • Al respecto, los establecimientos de salud tienen un registro de 53 fallecidos, de los cuales 18 corresponden al Hospital Félix Torrealba de EsSalud de Ica, 15 Hospital Socorro y Hospital Regional, y 5 al Policlínico de EsSalud Ica. (Ver Cuadro Nº 12) • Cuadro Nº 12 Evaluación de daños y análisis de necesidades, Preliminar, hasta las 13:00 horas del 16 de agosto 2007 Ubicación

Hospital Socorro Hospital Regional

Daños Falle Heridos 15

TOTAL

Observaciones

Servicios básicos colapsados

Atención en áreas de expansión, necesitan 2 neurocirujanos, 3 traumatólogos y 04 enfermeras, referencia de 5 pacientes

100

15

120

18

110

5

127

53

457

Ica Hosp. Félix Torrealba de EsSalud de Ica Policlínico de EsSalud Ica

Daños a la infraestructur a de salud

Fuente: COE Salud-OGDN

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DAÑOS A LA INFRESTRUCTURA DE SERVICIOS DE SALUD: PROVINCIA DE ICA Cuadro Nº 13 Daños a la Infraestructura de Servicios de Salud Establecimiento de Salud Provincia Estado Policlínico Matías Manzanilla Ica Afectado funcionando parcialmente Hospital III Félix Torrealba - EsSalud Ica Inundado no funciona centro quirúrgico Hospital Regional Ica Afectado funcionando parcialmente Afectado grave, funcionando Hospital Socorro Ica parcialmente Fuente: COE Salud

DAÑOS EN LA PROVINCIA ICA ƒ Distrito de Salas colapsó la Iglesia del Socorro, donde se encontraron cuatro personas fallecidas. ƒ Provincia de Ica colapsaron su capacidad de atención en los hospitales: Felix Torrealba (178 fallecidos, 110 heridos), Apoyo Santa María del Socorro (15 fallecidos, 100 heridos), Regional (16 fallecidos y 150 heridos), ESSALUD (05 fallecidos, 127 heridos). (Ver Cuadro Nº 12). Asimismo, la Iglesia del señor de Luren sufrió graves daños. SECTOR ENERGÍA POTENCIA INSTALADA

En cuanto a potencia instalada por tipo de generación, prevalece la energía hidráulica proveniente de la Hidroeléctrica del MANTARO, con una potencia instalada en el año 2000 de 114 MVA (Megas Volamper) Cuadro Nº 14 POTENCIA INSTALADA DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA PROVINCIA ICA SUBESTACIÓN BASE DE SUBTRANSMISIÓN 60/20,9/10/KV RELACIÓN DE POTENCIA TRANSFORMACIÓN INSTALADA SUBESTACION (KV) BASE UBICACIÓN (MVA/MVA/MVA) ZONAL ICA Ica Norte Distr. Ica 60/10 7 Sta. Margarita Distr. Santiago 60/20,9/10 .12/8/8 Distr. La Tacama Tinguiña 60/10 7 Villacurí Dist. Salas 60/10 5 Fuente: Memoria Anual 2000 Electro Sur Medio S.A.A.

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MAXIMA DEMANDA (MW) 7,5 3,68/4,14 2,51 4,95

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ECOSISTEMAS Y POTENCIAL PRODUCTIVO PROVINCIAL. RECURSO SUELO La Superficie física total de la Provincia de Ica es de 7,894.25 km2, de las cuales el área potencialmente aprovechable de la provincia es de 73.022 Hás. (Cuadro Nº 15) Cuadro Nº 15

Sus suelos generalmente son afectados por la presencia de sales, lo que limita el desarrollo y rendimiento de los cultivos. ÁREAS AGRÍCOLAS EN LA PROVINCIA Del total del área agrícola Departamental que asciende a 116,910 Has, se encuentran bajo riego 113,288 Has y en secano 3,622 Has; siendo la Provincia de Ica la que tiene la mayor superficie agrícola con 37,142 Has, seguido de la provincia de Chincha con 30,765 Has, Pisco con 29,784 Has, Nazca con 12,890 Has y Palpa con 6,329 Has. (Cuadro Nº 15). RECURSO AGUA Los ríos que atraviesan la provincia de Ica tienen gran variación en el volumen de aguas que transportan. Durante el invierno llevan agua en su sector interandino, como ocurre en los ríos Ica, Grande y San Juan, que solo llegan al mar en el verano, cuando se producen lluvias estaciónales en sus cuencas interandinas. Para incrementar el volumen de agua de los ríos de Ica y Pisco, a fin de mantener un mínimo de este importante recurso para uso urbano, agropecuario e industrial, se han efectuado represamientos de lagunas que están en las mesetas ó punas andinas .En el caso del río Ica , las aguas represadas en Choclococha, que pertenecen a la Cuenca del Atlántico son derivadas al Pacífico.

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Nuestro departamento cuenta con el Proyecto Especial Tambo Ccaracocha (INADE -PETACC), que tiene como objetivo principal rehabilitar y construir los diversos componentes del Sistema de Regulación Hidráulico Choclococha , con el propósito de aumentar los recursos hídricos en el valle de Ica; este canal tiene una longitud de 52,750Km. La Laguna de Choclococha tiene una capacidad de 150 Millones 3

3

de metros cúbicos (m ) de los cuales 120 millones de m se derivan al Valle de Ica para el mejoramiento de 30 mil Hás de terrenos agrícolas .Asimismo el PETACC para el futuro ha planteado su recrecimiento para incrementar su capacidad en 100 3

millones de m la capacidad de la represa , lo cual significará 250 3

millones de m de capacidad. Las aguas subterráneas que se explotan en forma intensiva sobre todo en el valle del río Ica, han disminuido considerablemente su volumen debido a que la recarga de la napa freática son insuficientes para compensar las aguas extraídas. Consecuencia del descenso del nivel superior de las aguas subterráneas, es la desaparición de numerosas lagunas que ahora se encuentran secas, inclusive la Laguna de Huacachina, sufre las consecuencias de este fenómeno. FLORA Y FAUNA FLORA La Provincia de Ica, presenta una flora natural constituida por montes y bosques; encontrándose ésta en peligro de desaparecer, lo que provocaría un desequilibrio ecológico en el Medio Ambiente. Tipos de Distribución Espacial: ƒ Flora Natural ƒ

Flora de cultivo FLORA NATURAL Cuadro N º 16

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Su superficie depende de las condiciones ambientales favorables y de la humedad producida por los desbordes naturales en épocas de avenida. • •

Tala indiscriminada, las sequías, el pastoreo excesivo y la utilización como fuente combustible (leña, carbón), están produciendo el avance de la desertificación, contribuyendo a que los recursos forestales no revistan la importancia económica en nuestra provincia y por ende al departamento. Cuadro Nº 17

SITIOS NATURALES Cuadro Nº 18

2.5 CARACTERÍSTICAS FÍSICOS – AMBIENTALES: ASPECTOS GEOLÓGICOS, CLIMATOLÓGICO E HIDROLÓGICOS. Características Físico – Ambientales: En líneas generales el clima se caracteriza por su uniformidad en transcurso del año, con escasa precipitación pluvial y recursos hídricos escasos pero con gran potencial edáfico. El clima es variado, presenta un clima de cálido a frígido con lluvias estaciónales y son las nacientes de los ríos que bajan a la vertiente occidental.

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2.5.1 Aspectos Geológicos – Estructurales. Características Litológicas - Hitos Geográficos más importantes del Departamento de Ica. ƒ Orográficos. Este contrafuerte o cadena de rocas en el departamento de Ica, impide el paso de las aguas subterrárneas que bajan de la Cordillera hacia el mar. Por eso, el Valle de Ica, es geológicamente un inmenso plato subterráneo de agua que aflora sobre la tierra, formando pequeñas lagunas y oasis, como Huacachina, Oro-Vilca, Saraja y la Victoria. En la actualidad, estas lagunas tienden a secarse por una serie de pozos tubulares que se han abierto en todos los sectores para irrigar las tierras de cultivo. Quizas cuando lleguen las aguas de Choclococha, en abundancia, podrían revivir estas lagunas que eran una atracción turística en Ica. Características geomorfológicas. La provincia Ica geomorfológicas:

presenta

las

siguientes

características

ƒ Accidentes litorales. El litoral de la provincia de Ica es reducido; pero forma parte del flanco occidental de la Cordillera de Los Andes, con un relieve muy accidentado, en el que destacan las quebradas profundas, erosionada por los ríos; estribaciones andinas, formadas por cadenas de montañas que van perdiendo elevación hacia la costa. •

Valles. Es un valle interior, pues se encuentra a unos 60 Km. del litoral, con la ciudad de Ica como polo de desarrollo, son amplios y productivos y están destinados esencialmente al cultivo. Es productor de algodón, vid, espárragos, páprikas, pallares, mangos, sandías, pecanas, pan llevar, etc

2.5.2 Aspectos Climatológicos. Clima. Podemos mencionar dos tipos de climas: •

El clima sub – tropical – árido de la costa, que está bajo la influencia de la Corriente Peruana, que es templada, cálida, húmeda, pero sin lluvias regulares. La temperatura aumenta, sin embargo, hacia el interior de la costa, mientras que disminuye la humedad.

•

El clima templado – cálido de la región yunga, con escasa humedad atmosférica y también escasas precipitaciones durante los meses de verano.

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Temperatura - Ciclo Climatológico Anual: Clima y Temperatura. Debido a que nuestro país se encuentra en el Hemisferio Sur, el clima de la provincia de Ica es templado y desértico. La humedad atmosférica es alta en el litoral y disminuye hacia el interior. Las precipitaciones son escasas y normalmente inferiores a 15 mm. anuales. Sólo excepcionalmente se producen lluvias de gran intensidad pero de corta duración y que tienen un origen extrazonal. En su sector andino las lluvias son estacionales y de mayor intensidad Las temperaturas máximas absolutas alcanzan 32,3 ºC en Ica Las mínimas absolutas 9,8 ºC en Ica. 5.3.3 Aspectos Hidrológicos. El sistema hidrográfico de la provincia de Ica comprende: ƒ El Río Ica. Es el río más importante de la provincia de Ica, cuya característica predominante es que sigue una dirección de Norte a Sur, corriendo paralelo a la costa en lugar de correr en forma horizontal a ella como en otros valles de la Costa Peruana. La cuenca integrada del río Ica, se encuentra formada por la cuenca natural del río Ica, en la Vertiente del Pacífico, y parte de la cuenca alta del río Pampas, en la Vertiente del Atlántico, y que constituye el Sistema Choclococha, tiene una área total de 8 103 Km2 (desde las nacientes del río Pampas, hasta la desembocadura del río Ica en el Océano Pacífico); y se localiza entre las siguientes coordinadas geográficas: 13º10’-14º53’S y 75º01’-75º54’W. La cuenca del río Ica es una de las más cortas de los ríos de la costa peruana, con una extensión de 220 Kms. Esta cuenca está formada por los aforos, variables todos los años, desde los 700000.000 m³ en épocas de abundancia de agua y de 80000.000 m³ cuando las avenidas de agua son pocas; y de gran altura de 4.65 metros, razón por la cual las avenidas son violentas y rápidas. A lo largo de su recorrido, el torrente del valle de Ica recibe el aporte de varios afluentes, entre los cuales cabe mencionar las quebradas Huaccayroc, Tambillos, Trapiche, Cansas, Yauca del Rosario y Tingue. Se caracteriza este sector por la fuerte pendiente del terreno y el gran poder de erosión de las aguas, que da por resultado la típica forma de V en la parte alta del valle y sus quebradas. La naciente de la cuenca, está en un grupo de pequeñas lagunas, situadas en la parte central de la Meseta de Castrovirreyna, entre los cuales las más conocidas son: La de Quinsacocha y la de Pariona, tiene una longitud de 230 Kms., cuyo curso es de sur a oeste hasta las nacientes del Valle de Ica, después toma una dirección de norte a sur que es muy rara en los valles de la Costa

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Peruana y que generalmente son de Este a Oeste, hasta terminar en el fundo de Callango y a la salida toma la dirección Este a Oeste confluencia del sector llamado Ramadillas a 64 Kms de su naciente. El caudal del río Ica es bastante variable produciendo una cantidad máxima de 300,000.000 m³ como promedio, las avenidas son violentas y bajan inmediatamente debido a que su cuenca es corta. La longitud de su cauce es variable de 22 a 25 metros de ancho y en la parte alta se encuentran las bocatomas: La Achirana, Macacona y Quilluay, en la actualidad se viene incrementando por las aguas de las lagunas de Choclococha y Orcoccocha lo que hace factible que su cauce lleve agua en los meses de mayo a noviembre según la necesidad del valle. Este río tiene su origen en la parte central de la meseta de Castrovirreyna. Su caudal se ha incrementado con las obras de represamiento y derivación de la Laguna de Choclococha en Castrovirreyna, forma un valle inferior de gran producción agrícola. En su parte central se halla la ciudad de Ica. 2.6 Desastres por Eventos Naturales y Antrópicos •

PELIGROS O AMENAZAS. Tenemos diferentes fenómenos o eventos calificados como peligros, desde aquellos derivados de la naturaleza, como aquellos generados por la actividad del hombre (antrópicos y/o antrópicos), los principales tipos de peligros que afectan a la Región Ica, se muestra en el Cuadro siguiente.

Principales Tipos de Peligros de la Provincia de Ica ORIGEN DE LOS PELIGROS TIPOS DE PELIGROS Generados por procesos dinámicos en Deslizamientos de Tierra la superficie de la tierra: Derrumbes Huaycos o Aluviones Erosión de laderas Generados por fenómenos Sequías meteorológicos o hidrológicos: Inundación Vientos Fuertes Origen Biológico: Plagas Epidemias Fenómenos Tecnológicos / Incendio Urbano Explosiones Derrame de Sustancias Químicas Contaminación Ambiental.

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PELIGROS NATURALES. Registro de peligros ocurridos más frecuentes. Consolidado de Emergencias y Daños en la Provincia de Ica 2007 EMERGENCIAS OCURRIDAS A NIVEL PROVINCIAL Y TIPO DE FENÓMENO SEGUN DAÑOS ICA del 01/01/2007 al 31/12/2007 DAÑOS FENOMENO

Total PERSONALES VIVIENDAS Emerg Damnif Afecta Desap Herid Fallec. Destrd Afecta

CC.EE.

Prov: ICA

36

142547 48319 0

1257

115

32562

10266

0

103

0

0

0

0

SISMOS

26

141960

48229

0

1256

114

32406

10238

0

102

0

0

0

0

LLOCLLA (HUAYCO)

1

10

32

0

0

1

4

13

0

1

0

0

0

0

525

17

0

0

0

138

11

0

0

0

0

0

0

52

41

0

1

0

14

4

0

0

0

0

0

0

INUNDACION 3 INCENDIO URBANO

6

CC.SS.

Ha. CULTIVO

Destrd Afecta Destrd Afecta Destrd Afecta

FUENTE : SINPAD - Dirección Nacional de Operaciones del INDECI Elaboración : Oficina de Estadística y Telemática del INDECI

Consolidado de Emergencias y Daños en la Provincia de Ica 2008 EMERGENCIAS OCURRIDAS A NIVEL PROVINCIAL Y TIPO DE FENÓMENO SEGUN DAÑOS : ICA del 01/01/2008 al 31/12/2008 DAÑOS FENOMENO

Total PERSONALES VIVIENDAS CC.EE. CC.SS. Ha. CULTIVO Emerg Damnif Afecta Desap Herid Fallec. Destrd Afecta Destrd Afecta Destrd Afecta Destrd Afecta

Prov: ICA

11

91

47

0

0

2

21

41837 0

0

0

0

0

0

SISMOS

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

LLOCLLA (HUAYCO)

1

14

0

0

0

0

0

3

0

0

0

0

0

0

INUNDACION

2

22

1

0

0

0

5

1

0

0

0

0

0

0

0

40

0

0

0

0

41832

0

0

0

0

0

0

55

6

0

0

2

16

1

0

0

0

0

0

0

PRECIPITACIONES 2 - LLUVIA INCENDIO URBANO

5

FUENTE : SINPAD - Dirección Nacional de Operaciones del INDECI Elaboración : Oficina de Estadística y Telemática del INDECI

34

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

Consolidado de Emergencias por tipo de Fenómeno – Año 2007 EMERGENCIAS PRODUCIDAS A NIVEL PROVINCIAL SEGUN TIPO DE FENOMENO AÑO 2007

FENOMENO

I CA

TOTAL

66

GEODINAMICA EXTERNA

3

ALUVION

0

COLAPSO DE VIVIENDAS

0

DERRUMBE

0

DESLIZAMIENTO

0

LLOCLLA (HUAYCO)

3

OTROS DE GEODINAMICA EXTERNA

0

GEODINAMICA INTERNA

46

ACTIVIDAD VOLCANICA

0

SISMOS

46

METEOROLOGICOS, OCEANOGRAFICOS

6

HELADA

0

INUNDACION

4

MAREJADA (MARETAZO)

0

OTRO FENOM. MET. O HIDROL.

1

PRECIPITACIONES - GRANIZO

0

PRECIPITACIONES - LLUVIA

1

PRECIPITACIONES - NEVADA

0

RIADA (CRECIDA DE RIO) (AVENIDA)

0

SEQUIA

0

TORMENTA ELECTRICA (TEMPESTAD ELECT

0

VENDAVALES (VIENTOS FUERTES)

0

ORIGEN BIOLOGICO

3

EPIDEMIAS

0

OTROS FENOMENOS DE ORIGEN BIOLOGICO

0

PLAGAS

3

TECNOLOGICOS

8

CONTAMINACION AMBIENTAL (AGUA)

0

EXPLOSION

0

INCENDIO FORESTAL

0

INCENDIO INDUSTRIAL

0

INCENDIO URBANO

8

OTROS FENOMENOS TECNOLOGICOS

0

35

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

Consolidado de Emergencias por tipo de Fenómeno – Año 2008 EMERGENCIAS PRODUCIDAS A NIVEL PROVINCIAL SEGUN TIPO DE FENOMENO AÑO 2008

FENOMENO

ICA

TOTAL

25

GEODINAMICA EXTERNA

2

ALUVION

0

COLAPSO DE VIVIENDAS

0

DERRUMBE

0

DESLIZAMIENTO

1

LLOCLLA (HUAYCO)

1

OTROS DE GEODINAMICA EXTERNA

0

GEODINAMICA INTERNA

2

ACTIVIDAD VOLCANICA

0

OTROS DE GEODINAMICA INTERNA

0

SISMOS

2

METEOROLOGICOS, OCEANOGRAFICOS

12

HELADA

0

INUNDACION

7

MAREJADA (MARETAZO)

1

OTRO FENOM. MET. O HIDROL.

0

PRECIPITACIONES - GRANIZO

0

PRECIPITACIONES - LLUVIA

3

PRECIPITACIONES - NEVADA

0

RIADA (CRECIDA DE RIO) (AVENIDA)

1

SEQUIA

0

TORMENTA ELECTRICA (TEMPESTAD ELECT

0

VENDAVALES (VIENTOS FUERTES)

0

ORIGEN BIOLOGICO

0

EPIDEMIAS

0

PLAGAS

0

TECNOLOGICOS

9

ATENTADO (TERRORISMO)

0

CONTAMINACION AMBIENTAL (AGUA)

0

CONTAMINACION AMBIENTAL (AIRE)

0

DERRAME DE SUSTANCIAS NOCIVAS

0

EXPLOSION

0

INCENDIO FORESTAL

0

INCENDIO INDUSTRIAL

0

INCENDIO URBANO

9

OTROS FENOMENOS TECNOLOGICOS

0

36

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

¾ De origen meteorológico. Fenómeno EL Niño. El Fenómeno del Niño 1997 -98 se vio favorecido debido a que el Anticiclón del Pacífico Sur (centro de alta presión, asociado a los vientos alisios). En situaciones normales. El comportamiento atmosférico del valle del río Ica, está condicionado fundamentalmente por la altitud, así tenemos: En su cuenca de recepción o zona alta, su atmósfera es muy inestable, por lo tanto existe convergencia a nivel local y se registra el aporte de humedad proveniente del este, lo que genera precipitaciones de moderadas a gran intensidad con un promedio diario de 2.0 a 3.0 litros/m2. De acuerdo a los registros del SENAMHI, el día 29 de enero de 1998, en la zona alta o cuenca de recepción del río Ica, llovió 20.0 litros/m2 en Tambo 9.5 litros/m2 y en Santiago de Chocorvos. En su parte media o canal de desagüe precipitó 33.5 litros/m2 en Huamaní y en su zona baja o cono de deyección llovió 42.0 litros/m2 en el fundo Don Carlos (La Tinguiña), 17.0 litros/m2 en San Camilo (Parcona), 1.0 litros/m2 en las Pampas de Villacurí y 0.6 litros/m2 en Ocucaje. En la zona alta las precipitaciones en Tambo se iniciaron al atardecer y en Santiago de Chocorvos en horas de la noche. En a parte media llovió torrencialmente alrededor del mediodía durante una hora y en la parte baja) La Tinguiña) las lluvias se presentaron entre las 17:30 y 19:00 horas. En todos los casos fueron lluvias de corta duración y de gran intensidad que caracterizaban a las nubes convectivas. Las quebradas La Yesera y Tortolita ocasionaron a su vez 5 huaycos en San José de Los Molinos y de la quebrada Cansas discurrió un aluvión que llegó al valle al atardecer, a través del desaguadero de Chanchajalla, quebrando transversalmente el canal La Achirana y el curso del río Ica en el sector de los Patos. La ciudad de Ica y la zona rural de sus alrededores fueron arrasados parcialmente por las aguas desbordadas del río Ica y su afluente de la quebrada Cansas: Más grave que la inundación fue el estancamiento de las aguas, debido al deficiente sistema de drenaje en la ciudad, que deshizo gran parte de las casas de adobe del área inundada.

37

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

¾ Fenómenos antròpicos relacionados al medio ambiente. Contaminación Ambiental. Nuestra cultura de prevención se orienta a revertir los procesos negativos que hoy tenemos, con la forestación, manejo de cuencas, residuos sólidos, líquidos mediante un Desarrollo Sostenible en lo económico, social y ambiental que comprometa los sectores productivos de agricultura, turismo, minería, pesquería e industria. Entre las causas de contaminación tenemos el crecimiento demográfico y económico; el desempleo que propicia el uso intenso e irracional de los recursos naturales con el afán de satisfacer necesidades presentes sin conciencia del futuro, llegan a la depredación y/o extinción de especies sin preocuparse en restituirlos, situación que no permite aplicar un Desarrollo Sostenible para el manejo de los recursos naturales, entre estas situaciones las principales son: ƒ Deforestación, destrucción de bosques. Modificación de cuencas. ƒ Tala indiscriminada de árboles, especialmente los Huarangos. ƒ Falta de un adecuado acopio de residuos sólidos. ƒ Falta de un manejo de residuos sólidos debido a la carencia de un relleno sanitario. ƒ Las Instituciones Educativas, Universidades e Institutos, no desarrollan capacidades orientadas a elevar el nivel de una Cultura Ambiental en nuestra niñez y juventud. ƒ Parque automotor que se incrementa con unidades cada vez más deterioradas, asimismo concentradas en unos puntos céntricos. ƒ Industriales. Contaminación Visual Los anuncios y mercaderías exhibidas en en los pasadizos de los mercados. Contaminación Auditiva. Bocinas de los vehículos, ruidos generados por los vendedores informales, silbatos excesivo de los serenos y policías, etc. Superando los 85 dB por exposición de 5 horas diarias. Contaminación Atmosférica. Gases tóxicos, humos generados por las fábricas de acero, harina de pescado; quema de llantas, etc.). Contaminación del Suelo y del agua. Residuos sólidos, insecticidas, pesticidas, relaves mineros, etc. Las principales fuentes contaminantes son:

38

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

El parque automotor.- La proliferación indiscriminada de ticos, mototaxis y en general del parque automotor producen polvos por fricción entre el suelo y las llantas; así como partículas de asbesto de los frenos. Los otros contaminantes del tránsito son la gasolina evaporada, los gases de a combustión total (SO2, CO2, NO2), los residuos de la combustión incompleta: carbón, CO, adehidos, cetonas, una serie de hidrocarburos policíclicos, entre los cuales, hay algunas sustancias cancerígenas y los compuestos de plomo. Residuos sólidos.- El servicio de limpieza pública que tienen algunos puntos urbanos es deficiente motivo por el cual los residuos sólidos es arrojada a los cauces de los ríos o acequias. Esta basura se descompone o se quema y sus partículas son trasladadas por el viento invadiendo otras áreas, contaminando el ambiente y produciendo enfermedades respiratorias, alérgicas o contagiosas. La agricultura.- En la agricultura también se producen una serie de actividades que generan contaminación como los residuos agropecuarios, la labranza de las tierras con maquinaria que arrojan a la atmósfera gran cantidad de polvo, la incineración de vegetales que produce humo, la inadecuada utilización de algunos bonos y fertilizantes que liberan gases y el uso de pesticidas y herbicidas.

39

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

2.7 ANALISIS Y ESTADO DE LOS COMITÉS DE DEFENSA CIVIL EN LA PROVINCIA DE ICA

COMITÉ DE DEFENSA CIVIL

NO ACTIVADO

SITUACION ESTADO DE ACTIVADO

ITEM

FUNCIONAMIENTO

X

100%

x

100%

1

COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

1

PROVINCIA DE ICA

1

COMITÉ PROVINCIAL DE ICA

2

COMITÉ DIS. DE SALAS

X

3

COMITÉ DIS. DE OCUCAJE

X x

50%

4

COMITÉ DIS. DE SANTIAGO

5

COMITÉ DIS. DE TATE

90

6

COMITÉ DIS. DE PACHACUTEC

7

COMITÉ DIS. SAN JOSE DE LOS MOLINOS

x

50%

8

COMITÉ DIS. DE PARCONA

x

100%

9

COMITÉ DIS. DE TINGUIÑA

x

10

COMITÉ DIS. DE LOS AQUIJES

x

11

COMITÉ DIS. DE SUBTANJALLA

x

12

COMITÉ DIS. DE SAN JUAN BAUTISTA

x

13

COMITÉ DIS. DE PUEBLO NUEVO

x

14

COMITÉ DIS. YAUCA DEL ROSARIO

x

x x

III ANALISIS FODA DE LA PROVINCIA ICA Del análisis FODA practicado a nivel provincial se encuentra los siguientes resultados que se muestran en forma resumida:

40

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

FORTALEZAS: 1. Existencias de normas, recursos, doctrinas, orientados a la protección de la población en caso de desastres de cualquier índole u origen mediante la prevención. 2. Acción concordante con la Política y Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres. 3. Recurso humano con capacidad de respuesta para una adecuada gestión de desastres naturales o antrópicas. 4. Existencia del INDECI y COREDECI como órgano rector, potencialmente eficiente. 5. Perenne cursos y talleres de capacitación y de difusión de la doctrina de Defensa Civil. 6. Instituciones integradas en Comisiones de Trabajo, con experiencia en Administración de Desastres: Defensa Civil Regional, MINSA, Cruz Roja, Bomberos, etc. 7. Activación parcial de un Sistema de Alerta Temprana SAT en época de verano, Red de Comunicación vía radio UHF y VHF, integración en forma permanente con el SINPAD para el monitoreo y manejo de las emergencias. 8. Equipo de Evaluadores de Daños / evaluadores de Riesgo con capacidad de cobertura provincial. 9. Instituciones educativas (Universidades, Institutos Superiores Instituciones Educativas), activas que promueven una Cultura de Prevención. 10. Presupuestos Participativo. 11. Potencial de recursos turísticos.

OPORTUNIDADES: 1. Predisposición del sector educativo para integrar el diseño curricular la doctrina de Defensa Civil en los diversos niveles de educación. 2. Accionar de las ONGs en la asistencia humanitaria y ejecución de proyectos de mitigación. 3. Existencia de un Plan Nacional y Regional de Prevención y Atención de Desastres 4. Trámites de propuestas para Declaratoria de Emergencia, obteniendo financiamiento para la prevención y atención de desastres. 5. Iniciación del proceso de implementación y desarrollo descentralizado de Centros de Prevención y Control de Emergencias y Desastres. 6. Tendencia mundial favorable relacionada a la protección y distribución del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales 7. Presencia de inversionistas privados, aptos para invertir en la Provincia. 8. Programas de Viviendas Techo Propio. 9. Oficinas descentralizadas del FORSUR.

41

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

DEBILIDADES 1. Insipiente incorporación del componente de prevención en la provincia como base de una planificación de desarrollo. 2. Implementación logística insuficiente en el Comité Provincial de Defensa Civil para el desarrollo de las acciones. 3. Débil articulación entre los Comités Provinciales, Distritales con el Comité Regional de Defensa Civil debido a la indiferencia de algunas autoridades. 4. Falta de Mapas de peligros en caso de sismos para sectores urbanos y rurales. 5. Algunos sectores no incluyen en sus presupuestos actividades de prevención, educación y capacitación para la Defensa Civil. 6. Cambio de autoridades continúo sin previa capacitación, dando como lugar al incumplimiento del propósito, funciones, responsabilidades y programas de Defensa Civil. 7. Reducida capacidad de respuesta de las instituciones, organizaciones y la sociedad civil organizada para la atención de emergencia y prevención de desastres. 8. Ausencia de conciencia pública frente a la prevención y atención de desastres. 9. Ausencia de participación activa y de socialización de la población en los temas de defensa civil 10. Inexistencia de un Sistema Integrado de Comunicaciones a nivel provincial que garantice las comunicaciones eficientes antes, durantes y después de una emergencia generada por un desastre. 11. Presupuestos mínimos de financiamiento para la gestión de riesgos.

AMENAZAS: 1. Elevada concentración poblacional en los centros urbanos. 2. Riesgos permanentes recurrentes como sismos, huaycos, deslizamientos, sequías, inundaciones, etc., en diferentes ámbitos de la Provincia de Ica. 3. Deterioro del Medio Ambiente que impacta en el ecosistema a través de eventos adversos que ocasionan emergencias o desastres debido a la intervención del hombre. 4. Condiciones de inestabilidad política, social y económica que genera el incremento de los peligros sociales o tecnológico. 5. Eliminación sistemática de la biomasa arbórea que protege la estabilidad y nutrientes del suelo (deforestación). 6. incremento de incendios urbanos, destrucción de viviendas e infraestructura urbana. 7. Crecimiento poblacional y proceso de asentamientos humanos en conos de deyección y franjas marginales, lo que incrementa el impacto de afectados o damnificados ante desastres naturales. 8. Reducción rápida de la cantidad de las reservas de agua (manantiales y acuíferos subterráneos) que pone en riesgo el abastecimiento para el consumo de las poblaciones urbanas y rurales, producción agrícola, pecuaria e industrial en la provincia. 9. Inadecuado acopio y manejo de residuos sólidos de las poblaciones urbanas e industriales que aceleran el deterioro del medio ambiente. 10. Ocurrencia proliferación de epidemias y plagas.

42

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

Principales Tipos de Peligros de la Provincia de Ica ORIGEN DE LOS PELIGROS TIPOS DE PELIGROS Generados por procesos dinámicos en Deslizamientos de Tierra la superficie de la tierra: Derrumbes Huaycos o Aluviones Erosión de laderas Generados por fenómenos Sequías meteorológicos o hidrológicos: Inundación Vientos Fuertes Origen Biológico: Plagas Epidemias Fenómenos Tecnológicos / Incendio Urbano Explosiones Derrame de Sustancias Químicas Contaminación Ambiental.

ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS O PELIGROS. Evaluación de Peligros por zonas. a) Zonas altamente peligrosas.-de la ciudad de que no son recomendables para fines urbanos – residenciales son: La zona del cauce de la quebrada Cansas, lugar por donde discurren violentamente las descargas de lodo y piedra, parte colindante de la Tinguiña Alta, asentamiento de Chanchajalla, hasta su desembocadura al río y área circundante (San Martín y Los Patos). Las Dunas empinadas de suelos de arena eólica con amenaza por amplificación de ondas sísmicas, licuefacción de suelos y asentamientos, entre otros; que corresponden a: Cerro Saraja, Cerro San Martín, cadena de dunas de la Angostura, La Victoria, Huacachina y la Huega. b)

Zonas peligrosas no recomendables para construir equipamientos urbanos indispensables como hospitales, unidades de bomberos, policía, plantas de agua potable y otros. Sobre todo se deben tomar especiales previsiones en cuanto a materiales y sistemas constructivos en las edificaciones, identificándose las siguientes: • Zonas inundables cercanas al río: Margen Derecha, Sebastián Barranca, Pasaje La Nueva Esperanza, Urbanización Pedreros, Pimentel, Pasaje San Carlos, Mollendo, Botijería Angulo Norte y Sur, Santa Anita, Los Rosales, Barrio José de la Torre Ugarte, Manzanilla, Abraham Valdelomar. • Zonas inundables en depresión: Urbanización Santo Domingo, parte de Santa María. • Suelos arenosos de pendiente moderada: con amenaza de amplificación de ondas sísmicas como: las inmediaciones de

43

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

la cadena de dunas de la Angostura, La Victoria, Huacachina, La Huega. c)

Zonas de peligro medio el tipo de construcción es el mismo que el recomendado en la zona anterior. En la ciudad estas zonas son: las que han sufrido la inundación moderada en el casco antiguo de la ciudad, destacando principalmente la Plaza de Armas, Urubamba, Cutervo, Paita, Independencia, Castrovirreyna y Tumbes. Además de las calles Bolívar, Ayacucho, Cajamarca, Camaná, Ayabaca, San Martín, San Isidro, La Moderna, Santa Elena , Av. Grau, Municipalidad, Lambayeque, Loreto, La Mar, 2 de Mayo, entre otras y los terrenos arenosos llanos con amenaza por desertificación de suelos.

d)

Zonas de peligro bajo se localizan en el resto de la ciudad; constituyen zonas no inundables, salvo casos de eventos extremos, éstas son: La Angostura, San Joaquín Nuevo y Viejo, Señor de Luren, Los Juárez, La Victoria, San José, mayormente ubicadas al sudoeste de la ciudad.

Sectores Críticos Ante los Desastres. Sector A: Constituido por los asentamientos humanos al noreste de la ciudad en la inmediaciones del río sobre ambas márgenes como : Barrio Los Patos, Prolongación Castrovirreyna, nueva esperanza, San Carlos y Margen Izquierda, que presentan un riesgo alto ante desastres originados por desbordes del río. Sector B: Ubicado al norte y Noreste de la ciudad. Está constituido por los asentamientos: Señor de Luren, LA Angostura, Carro San Martín, entre otros, que presentan un alto riesgo de gran intensidad. Sector D: Localizado al Sudeste de la ciudad, está constituido principalmente por los asentamientos por los asentamientos ubicados en zona en depresión con cotas inferiores al río, y carentes de un sistema de drenaje. Urb. Santo Domingo y Margen Izquierda. Urb. Santo Domingo y Margen Izquierda (Micaela Bastidas y otros). VULNERABILIDADES: PROCESOS GENERADORES DE VULNERABILIDAD Hay procesos generadores de vulnerabilidad cuyos factores han determinado que cualquier elemento estructural físico o socio económico expuesto a un peligro natural pueda resultar destruido, dañado o perdido. Estos procesos son dinámicos, y cambiantes en el tiempo, dependientes de las políticas macroeconómicas que adopten los gobiernos locales de turno. Cabe señalar que existen diferentes formas de manifestación e indicadores de vulnerabilidad que requiere ser analizada y comprendida para que esto permita una adecuada gestión en su tratamiento y control en nuestra provincia, podemos destacar las siguientes vulnerabilidades:

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Tipos e Indicadores de Vulnerabilidad en la Provincia de Ica TIPO DE VULNERABILIDAD

INDICADORES DE VULNERABILIDAD IDENTIFICADOS EN LA PROVINCIA

Ubicación de infraestructuras en sectores de alto riesgo. FISICA

TECNOLOGICA

AMBIENTAL

SOCIAL

EDUCATIVAS

INSTITUCIONAL

BIOLOGICA

ECONOMICA

Uso inadecuado de las tecnologías que no responden a las condiciones ambientales existentes y no permiten el aprovechamiento adecuado de los recursos y oportunidades Deforestación de cuencas hidrográficas. Sistemas de producción y actividades extractivas que aceleran el deterioro ambiental Falta de un desarrollo sostenible para el aprovechamiento de los recursos naturales. Escaso conocimiento en manejo y conservación de suelos. •Erosión de suelos

AMBITOS

Ubicación de poblaciones, locales institucionales en conos de deyección, franjas marginales o en terrenos eólicos Carreteras, canales, puentes, que atraviesan terrenos inestables Viviendas de materiales vulnerables a sismos, incendios, vientos, etc.

Quebradas secas que se activan con el Fenómeno El Niño. Quebradas y áreas agrícolas no cuentan con defensas vivas. Cultivos que demandan mucho agua en época de escasez. Actividades mineras artesanales sin el debido asesoramiento. Organizaciones públicas y privadas vulnerables de la provincia.

ƒ Debilidades en la organización social: conflictos entre dirigentes y sus bases ƒ Ausencia de organizaciones ƒ Deficiente coordinación entre autoridades, líderes y organizaciones de base en el distrito y anexo ƒ Desconocimiento de las responsabilidades de los comités ƒ Falta de coordinación entre autoridades para el cumplimiento de los acuerdos y la ley. ƒ Deficiente presupuesto para la administración, mantenimiento de obras y equipos. Programas curriculares de instituciones Instituciones Educativas que no Educativas que no han insertado las desarrollan capacidades de Defensa capacidades propuestas por el INDECI y Civil durante el año lectivo. aprobadas por el Ministerio de Educación. Inestabilidad en las instituciones que se traducen en cambios continuos en sus representantes y la carencia de capacidad para tomar decisiones en pro de su desarrollo. Debilidad del sistema fisiológico de salud de las personas, animales que los hacen susceptibles a afectarse ante los cambios climáticos Limitada capacidad económica de las poblaciones para manejar sus riesgos y mejorar las condiciones de seguridad

45

En las instituciones públicas privadas de la Provincia.

- Ámbito Provincial.

Parte de la PEA de la Provincia.

y

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

IV.

VISIÓN

Al año 2019 El Comité Provincial de Defensa Civil de Ica, con eficiente gestión de riesgos y con recursos humanos, materiales y presupuesto para prevenir y administrar de manera eficiente los fenómenos naturales y antrópicos que se presenten, garantizando de esta manera el desarrollo Provincial.

V. MISIÓN El Comité Provincial de Defensa Civil de la Provincia de Ica, con la participación de las instituciones Públicas, privadas y organizaciones de la sociedad Civil que lo conforman desarrollaran actividades y proyectos en Gestión de riesgos en el ámbito territorial de la Provincia, para prevenir y minimizar las pérdidas de vidas, bienes materiales y protección del medio ambiente, ante la ocurrencia de emergencia producidas por fenómenos naturales y/ antrópicos.

46

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

VI. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PROVINCIAL PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

PARA

LA

Para alcanzar los objetivos propuestos se han identificado seis estrategias generales, las mismas que se implementaran mediante una serie de programas y sub programas, en los cuales se definen los sectores e instituciones involucradas a su ejecución. Optimizar la gestión de desastres a nivel Provincial, incorporar el concepto de prevención en el proceso del desarrollo y lograr un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con participación de las autoridades y población en general, eliminando o reduciendo las pérdidas de vidas, bienes materiales y por ende el impacto socio –económico.

VII OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS DE LA POLÍTICA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Entender que una planificación adecuada puede reducir significativamente los daños que producen los peligros naturales y antrópicos, sobre todo si los si nos familiarizamos con una metodología que permita establecer que el desarrollo sostenible es posible en el mismo grado en que las decisiones de planificación consideren el potencial destructivo de los desastres. Se establece los siguientes objetivos: Objetivo General. ƒ Evitar o mitigar la pérdida de vidas, el deterioro del medio

ambiente y de bienes materiales, que como consecuencia de la manifestación de los peligros naturales y/o antrópico en cualquier ámbito de la provincia, pueda convertirse en emergencia o desastre. Objetivos Específicos: ƒ Fortalecer institucional y operativamente el Comité Provincia de Defensa Civil para la Prevención y Atención de Desastre. ƒ Educar, capacitar y prepara a la población para planificar y ejecutar acciones de prevención e incrementar su capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres. ƒ Estimar los riesgos de desastres, que a consecuencia de la manifestación de los peligros naturales y/o antrópicos puedan presentarse en la provincia.

47

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

VIII.

INSTRUMENTOS DESATRES

DE

GESTIÓN

EN

LA

PREVENCION

DE

8.1 Comité Provincial de Defensa Civil Es el principal instrumento para la prevención y atención de desastres en la provincia; considerada pues como la que conduce y dirige el sistema y desde ella se genera y propaga todo el accionar de la defensa civil a nivel provincial. El comité lleva acabo sus actividades de gestión para la reducción de riesgos y para la rehabilitación de áreas afectadas. Dichas actividades para la prevención y atención de desastres se desarrollarán de acuerdo con la orientación del Plan de Prevención y Atención de Desastres, el cual define sobre diferentes ámbitos institucionales la formulación de estrategias. 8.2 Planeamiento de la Defensa Civil en la Provincia • Plan de Prevención y Atención de Desastres Es un Plan estratégico de largo plazo que en consideración a la Política Nacional, Regional y Provincial de Prevención y Atención de desastres en el nivel provincial define los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales y/o interinstitucionales para la prevención, reducción de riesgos, los preparativos para la reducción de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres, permitiendo reducir daños, víctimas y pérdidas como consecuencia de un fenómeno natural o generado por el hombre potencialmente dañino. ƒ Plan de Operaciones de Emergencia Es un Plan operativo que organiza la preparación y la respuesta a la emergencia. El COPRODECI - ICA debería contar con los siguientes Planes de Emergencia a. b. c. d.

Plan de Emergencia Fenómeno “El Niño” Plan de Emergencia – Sequía Plan de Emergencia Sísmica Plan de Emergencia de Impactos Ambientales

• Plan de Contingencia Son los procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para lo cual se tiene escenarios definidos. ƒ Plan de Seguridad en Defensa Civil Es el conjunto de acciones destinadas a organizar la seguridad, preparar, controlar y mitigar los efectos dañinos de la ocurrencia de un fenómeno natural o antrópico que se pueda manifestar en un recinto o instalación con la finalidad de evitar o reducir los posibles daños a la vida humana, al medio ambiente y al patrimonio. 8.3. Líneas de Actividad

48

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

Las pautas generales que orientarán la elaboración y permanente actualización de los Planes de Prevención y Atención de Desastres a nivel de Gobierno Local son los siguientes: • • • • • • • •

Identificación de peligros naturales y tecnológicos Análisis de vulnerabilidades Estimación de riesgos Incorporación de la Prevención en la Planificación y el desarrollo Educación y Capacitación Atención de Emergencia Rehabilitación de zonas afectadas Fortalecimiento del desarrollo Institucional.

En base a estas orientaciones el Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres se desarrolla como instrumento de política permitiendo de manera coherente y consistente que el Sistema Nacional de defensa Civil en la Provincia lleve a cabo sus actividades para la prevención de desastres; así como la atención en la rehabilitación en caso de presentarse éstos. 8.4. Sistema Integrado de Información Para efectos de sistematizar el conocimiento de los peligros, vulnerabilidades y riesgos en la Provincia Ica, y contar con la información relativa a Sistemas de Vigilancia y Alerta Temprana, capacidad de respuesta y procesos de gestión interinstitucional, el COPRODECI - ICA organizará un sistema integrado de información, el cual debe mantenerse actualizado para servicio del SIREDECI ICA, donde se incluye a todas las instituciones públicas y privadas que tienen responsabilidad en los planes de desarrollo sostenible, para la identificación, localización y evaluación de los peligros naturales y antrópicos, áreas vulnerables y afectadas por eventos recurrentes naturales, información necesaria para la planificación y la toma de decisiones y la atención de emergencia y desastres generados por eventos adversos. Este instrumento de política es fundamental para la priorización eficiente de los proyectos y acciones de las instituciones involucradas en el Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres, dado que permite el diagnóstico de las condiciones de riesgo y de la capacidad de respuesta institucional para actuar en caso de emergencias y desastres en la jurisdicción regional.

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Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

IX. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN Las estrategias adoptadas por el Comité Provincial de Defensa Civil Ica, se cimientan en las estrategias plasmadas en el Plan Nacional y Regional de Prevención y Atención de Desastres.

ESTRATEGIAS GENERALES. 1. Fomentar la estimación de riesgos a consecuencia de los peligros naturales y antrópicos. 2. Impulsar las actividades de prevención y reducción de riesgos. 3. Fomentar la incorporación del concepto de prevención en la planificación del desarrollo. 4. Mejorar y optimizar los Sistemas de Comunicación y Alerta Temprana. 5. Fomentar la participación comunitaria en la prevención de desastres 6. Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres. 7. Fomentar el Fortalecimiento Institucional. A continuación se presentan las matrices por cada una de las estrategias que contienen los proyectos y actividades cuyo desarrollo permitirán alcanzar los objetivos y metas propuestas en el Plan.

X. PROGRAMAS, SUB PROGRAMAS, INDICADORES, PRODUCTOS Y RESPONSABLES.

50

Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres de la Provincia de Ica 2009 – 2019

MATRIZ LOGICA DE ESTRATEGIAS DE LA PROVINCIA DE ICA ESTRATEGIA 1:

FOMENTAR LA ESTIMACIÓN DE RIESGOS A CONSECUENCIA DE LOS PELIGROS NATURALES Y ANTRÓPICOS Programa Subprograma Producto Indicadores Responsables Estimación de Mejorar los conocimientos Las entidades encargadas del La información es usada por los entes INDECI riesgos. Gob. Locales sobre peligros y desarrollo provincial cuentan con del desarrollo. Sectores vulnerabilidades a nivel información completa sobre los provincial para apoyar la riesgos a emergencias y desastres Existen mapas detallados de riesgos a Universidades emergencias y desastres de todo tipo. gestión de riesgo en el de la provincia. proceso de desarrollo Mapas de peligro a escala provincial 1.Diseño de métodos y Evaluación cartográfica y temática Gob. Provincial y disponible procedimientos de de peligros. Distrital. identificación y Informes técnicos, publicaciones Sectores caracterización de Estudios de fenómenos peligrosos ONG’s científicas. peligros Colegios Identificación de Base de datos georeferenciados por Profesionales Bases de datos a nivel local. fenómeno y por peligro peligros Mapotecas digitales accesibles. - Inventario de peligros. 2. Evaluación integral de Se establecen indicadores comunes Indicadores establecidos y en uso Gob. Local. vulnerabilidades ante de vulnerabilidad. Personal capacitado de los organismos Sectores desastres. de desarrollo monitoreando la ONG’s vulnerabilidad en base a los indicadores Local. Existe el sistema de indicadores COEP, Gob. 3. Estimación integral del Indicadores de riesgo. para medir el nivel de avance en Sectores riesgo en infraestructura ONG’s del desarrollo Inventario de elementos expuestos gestión de riesgos en la Provincia. Colegios a los peligros potenciales. Indicadores utilizados asumidos en Profesionales Desarrollo de metodologías parte o totalmente por la Provincia. apropiadas por ámbito territorial. Personal capacitado a cargo de los organismos de desarrollo. 4. Inventario de peligros, Elaboración de indicadores Existe un sistema de indicadores INEI, vulnerabilidades y socioeconómicos. Personal capacitado usando dichos Universidades Gob. Provincial y riesgos indicadores. Distrital

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Análisis de vulnerabilidad de Centros Mapas de zonificación por grado de Poblados vulnerabilidad para diferentes magnitudes de fenómenos. Mapas temáticos por clase de peligro Metodologías para estimación / Metodologías desarrolladas. evaluación de riesgos Metodologías validadas

Estimación y evaluación de riesgos

5.Centro, provincial y distritales de información sobre desastres 6.Zonificación, reglamentación y planificación de áreas urbanas y rurales para el desarrollo con seguridad ante emergencias y desastres

Gob. Local

INDECI Universidades Análisis de riesgo efectuados haciendo Colegios Profesionales uso de estas metodologías Programas y proyectos formulados.

Programas y proyectos ejecutados Metodologías para priorizar medidas Metodologías desarrolladas de prevención y mitigación de riesgos Metodologías aplicadas. Programas integrales de información Mantenimiento de flujos de información sobre peligros, vulnerabilidades y entre todas las instituciones riesgos. involucradas. Planes generales de ordenamiento Planes de Acondicionamiento Territorial Planes de ordenamiento urbano y rural. urbano y rural. Certificados de habitabilidad. Capacidad técnica del personal que Municipalización del planeamiento. labora en la actividad. Uso de técnicas de análisis prospectivo.

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Comités Defensa Civil

Gob. Local

INDECI Gob. Local

Gob. Locales

INDECI Gob. Local

Sectores Vivienda Registro Predial

de

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ESTRATEGIA 2: IMPULSAR LAS ACTIVIDADES DE PREVENCION Y REDUCCIÓN DE RIESGOS

Programa 2.1.Valorización y priorización de las actividades de prevención y reducción de riesgos

2.2.-Elaboración del Programa quinquenal de las actividades de prevención y reducción de riesgos a nivel provincial

Subprograma

Producto

Planificación basada en la Marco estratégico de la gestión de caracterización en la riesgos en la provincia. realidad provincial. Plan Provincial que incorpora la prevención en los procesos del desarrollo. Plan Provincial integrado por los Planes distritales y Sectoriales. 1. Definición de las Programa de prevención y atención. actividades necesarias de prevención y reducción de riesgos.

Indicadores

Responsables

El planeamiento es real y factible de ser Gob. ejecutado.

Provincial

Sectores Universidades Colegios Profesionales Fichas y Proyectos Elaborados bajo el Gob. esquema de SNIP.

Provincial

Elaboración del programa quinquenal de actividades de prevención y reducción de riesgos en su área de responsabilidad.

Programa quinquenal de actividades Ejecución del actividades del programa de prevención y reducción de quinquenal de prevención y reducción riesgos efectuados a nivel sectorial y de riesgos concordados a nivel local local

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y

Distrital

INDECI, Universidades

Elaboración del programa Programa quinquenal de actividades Ejecución de actividades acorde a Gob. Provincial quinquenal de actividades aprobado listo para su ejecución a cronograma. Distrital de prevención y reducción nivel provincial. COPRODECI de riesgos a nivel provincial. 1.

y

Distrital

y

INDECI Gob. Provincial Distrital

COPRODECI Sectores.

y

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2.3.Inclusión de Inclusión de aspectos económico financieros las derivados de los actividades programas y de prevención y subprogramas del plan reducción de Provincial de Prevención riesgos en y Atención de Desastres en los presupuestos de los presupuestos los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) institucionale s 1. Inclusión de programas y subprogramas del Plan Provincial de Prevención y Atención de Desastres en el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2. Inclusión de las actividades de Prevención y Atención de Desastres en el Plan Estratégico Institucional (PEI). 2.4. Ampliar la capacidad de Establecimient ejecución de obras de o de medidas prevención en función de limitaciones alternas de las Prevención y presupuéstales Reducción de Riesgos a nivel Provincial para 1. Inventario de mitigar los actividades, de riesgos que se prevención y reducción derivan de no de riesgos, que no disponer de estarán disponibles o no las obras han sido presupuestadas.

Informes del órgano de auditoria sobre el gasto de los prepuestos considerados en los planes institucionales.

Sectores,

Listado de actividades de prevención 80% de las actividades programadas, y atención de desastres ejecutadas y con informe favorable presupuestados como parte de los técnico administrativo de la institución. planes Estratégicos Institucionales .

Sectores

Programas y subprogramas de prevención financiados formando parte de los planes estratégicos institucionales del sector público y privado.

Gob. Provincial Distrital

COPRODECI

Gob. Provincial Distrital

Obras de prevención a nivel Provincial ejecutadas o en proceso con participación ciudadana, ampliación de presupuesto del Estado, y/o con el apoyo de la Comunidad e internacional.

Planes alternativos anuales de 60 % de los planes alternativos inversión en prevención y reducción ejecutados con financiamiento externo de riesgo, a ser propuestos a la cooperación Internacional y Provincial.

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y

COPRODECI

Planes estratégicos institucionales Planes estratégicos en ejecución Sectores, Provincial elaborados considerando la reducen los efectos de un desastre al Gob. Distrital prevención y atención de desastres mínimo razonable. COPRODECI

Planes adicionales de prevención.

y

Gob. Provincial Distrital

y

y

COPRODECI Sectores

Gob. Provincial Distrital

INDECI Sectores ONG-s

y

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previstas por 2. Determinación de temporales estar en actividades permitan suplir ejecución o no que haber sido parcialmente a las obras no ejecutadas para la presupuestada prevención y reducción s. de riesgos. 3. Elaboración de planes de financiamiento para actividades alternas no presupuestadas. 4. Análisis de los riesgos que implican la no ejecución de las actividades no 2.5. Elaboración presupuestadas y de Planes de determinación de Prevención y medidas especiales a Atención de ser consideradas en los Desastres. planes de prevención y desastres a corto plazo. 5. Consolidación del Inventario de los Riesgos no atendidos. 6...Exploración de las posibilidades de financiar las actividades no presupuestadas con financiamiento externo. Planes de Prevención y Atención de Desastres. 1. Elaboración de Planes

Listado de obras de uso temporal Obras listas para su funcionamiento a Gob. Locales nivel de expediente técnico ó perfil. para la rehabilitación. Sectores Priorización de obras sin financiamiento por fenómeno natural a atender.

Plan de financiamiento de obras de Expedientes listos para búsqueda de Gob. Locales prevención necesarias financiamiento. Sectores Estudios de evaluación costo Acción política y económica para la efectividad por no construir las obras financiación de obras de prevención Gob. Locales de prevención no presupuestadas. indispensables en función del volumen Sectores del daño probable.

Inventario Provincial de riesgos.

Inventario publicado y difundido.

Gob. Local

Sectores Perfiles y proyectos listos para Número de proyectos en proceso de solicitar la ayuda de la comunidad tratamiento en las Agencias de Gob. Locales INDECI, Sectores internacional. Cooperación Internacional.

Planeamiento de prevención y atención de desastres consolidado a nivel provincial. Plan Sectorial, Prov. y Distritales de Prevención y Atención de Desastres terminados y aprobados al 2019.

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Planes de prevención y atención de Gob. Locales desastres terminados y en proceso. Sectores 90% de Validados.

planes

provinciales

en

Gob. Locales

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2. Elaboración de Planes Ejecución del Provinciales y Distritales. provincial y distrital.

planeamiento 60 % de los Planes en ejecución.

Gob. Locales

.

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ESTRATEGIA 3: FOMENTAR LA INCORPORACIÓN DEL CONCEPTO DE PREVENCIÓN EN LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO Programa 3.1.Incorporación de criterios de prevención y seguridad en los planes de desarrollo

Subprograma

Diseño del estudio, diagnóstico, Programa de manejo de peligros propuestas de acción y ejecución de naturales para las Instituciones del planes y programas para reducir el desarrollo. impacto de los peligros naturales sobre sectores económicos relevantes. 1 Elaboración de metodologías, Fortalecimiento de la capacidad normas y procedimientos macroeconómica. Gestión integral de riesgo para garantizar la Políticas activas para reducir las incorporación de los factores distorsiones más sensibles.

de vulnerabilidad y riesgo en la toma de decisiones. 2...Implementar las Inspecciones Técnicas de Defensa Civil como requisito para la viabilidad de proyectos de inversión pública en la provincial 3.2. Manejo y tratamiento de comunidades y centros poblados e infraestructura localizados en zonas de alto riesgo.

Producto

Indicadores

Se reduce significativamente el impacto de los desastres en los sectores productivos Gob. Locales

Sectores Universidad Marco estratégico Provincial. Memoria histórica documentada, orientando adecuadamente el proceso de planificación para el desarrollo sostenible y para evitar que se reconstruya la vulnerabilidad.

Todas las obras de inversión pública y Las obras públicas y privadas están en privada en el ámbito provincial cuentan condiciones adecuadas frente a desastres con la aprobación del Comité Técnico naturales y antrópicos en la zona de Defensa Civil.

Identificación de las áreas prioritarias Programa provincial para el manejo integral de centros poblados en zonas de atención. * Tecnologías adecuadas para tratar las de alto riesgo a desastres. viviendas en situación de riesgo. *Normas de seguridad y reglamento de construcción actualizadas. *..Construcción de edificaciones e infraestructura de servicios vitales. * Orientaciones para los niveles territoriales en la identificación de prioridades y aplicación de medidas de prevención.

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Responsables

Gob. Locales INDECI Universidades

Gobiernos Locales INDECI

Delimitación y asignación de competencias con relación a los aspectos concurrencia, Gob. Locales complementariedad y subsidiaridad, permiten Sectores. una acción preventiva efectiva en comunicaciones a los centros poblados ubicados en zonas de alto riesgo.

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1. Elaboración de inventarios de viviendas, locales públicos y patrimonio cultural en riesgo a nivel Provincial.

2. Impulso de programas de reubicación, mejoramiento y protección de viviendas, locales públicos del entorno en zonas de riesgo. 3. Análisis de factores que permitan la reducción de la vulnerabilidad de centros poblados, edificaciones e infraestructura para el desarrollo. 3.3.-Articulación de la política ambiental y de prevención de desastres.

Incremento de la capacidad Factores humanos que generan vulnerabilidad organizativa y participación de las debidamente identificados y caracterizados. comunidades y sectores. Políticas de ordenamiento territorial, adecuación de la legislación y herramientas de Articulación entre el nivel Provincial, control claros y aplicados sin excepción en todo distrital, regional, sociedad Civil y el territorio organizaciones de base Plan Provincial para la Gestión de Riesgos ejecutado en un 50 % adecuado. Programa Provincial de reubicación, Se han elaborado, aprobados y se encuentran mejoramiento y protección de en ejecución los planes en un 60 %. viviendas locales y patrimoniales de la provincia.

Gob. Locales

Comité de Defensa Civil, Sectores COFOPRI SUNARP Comités de Defensa Civil. Gob. Locales. Sectores

Estudios de micro zonificación de Principales obras de infraestructura cubiertas Gob. Locales. vulnerabilidades. por seguro frente a desastres. Com. Def. Civil Sectores Planes de adecuación e Incluye en los costos de ejecución de obras el implementación de medidas de ítem seguros frente a desastres. prevención y mitigación

Políticas de planificación orientadas al establecimiento del conocimiento y de la base tecnológica para el manejo de la prevención sustentada en el manejo ambiental adecuado.

Planes y programas de saneamiento básico y protección ambiental Planes y programas de manejo integral de cuencas. Fortalecimiento de las instituciones.

Manejo integral de ciudades, centros poblados INRENA y cuencas. Gob. Locales. SENASA Conservación del medio ambiente en toda INDECI. actividad humana Sectores.

1. Coordinación de actividades para la articulación de la protección del medio ambiente con el Comité Provincial de Defensa Civil. 2.Incorporación de la información sobre peligros, vulnerabilidades y riesgos en los diagnósticos y perfiles ambientales en el ámbito local.

Programas de mitigación de los efectos de la actividad humana en los ecosistemas naturales Estudios de la relación potencial destructiva de los peligros naturales vs. desarrollo sostenible local. Informes sobre sismicidad, fallas, deslizamientos, licuefacción de materiales, licuación de suelos subsidencia o depresión de superficie, etc.

Sectores productivos, Agricultura, Industria y Comité Defensa Civil, Salud disminuyen la contaminación ambiental INDECI en un alto porcentaje. CONAM, Salud, Agricultura, Energía y Minas, INRENA, ONG. Información usada en el diseño y formulación de proyectos de desarrollo. Gob. Locales INDECI CONAM Sectores.

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3.-

Consideración de la prevención de desastres en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Planes de Manejo Ambiental y Programas de Adecuación al Medio Ambiente (PAMA) de los proyectos de infraestructura.

4. Promoción de estudios de medio ambiente a nivel local considerando el peligro como restricción determinante para la planificación del hábitat y del desarrollo sostenible de 3.4.-Aplicar las ciudades y centros estrategias poblados. preventivas 5.- Elaboración y puesta en e integradas marcha de programas de de los saneamiento básico y de procesos y protección ante peligros productos ambientales de carácter industriales biológico a nivel local. 6.- Impulso para el desarrollo e implementación de planes de protección, ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas deterioradas. 7. Control y mantenimiento de la infraestructura con mayor riesgo (canales de riego) con tendencia a reducir los riesgos de desbordes e inundaciones violentas.

Estudio sobre limitaciones del medio ambiente urbano, rural y terrenos silvestres en función de: a) Naturaleza y severidad de la degradación de recursos b) Causas subyacentes a la degradación, incluyendo impactos. c) Rango de intervenciones económicas, sociales, institucionales, políticas y financieras que resulten factibles y estén diseñadas para retardar o aliviar la degradación. Estudios medio ambientales Provinciales y locales.

EIA y PAMAS elaborados e implementados y con auditoria permanente con criterios de Gob. Locales equidad y transparencia en los resultados. Sectores (Salud, Energía y Minas, Agricultura, Educación) CONAM Prov.

Planes de habitabilidad y desarrollo INDECI aplicándose a ciudades y centros poblados. CONAM Gob. Locales Sectores

Planes y programas de saneamiento Reducción del riesgo de los servicios básicos Gob. Locales básico y de protección ambiental, y de saneamiento en la provincia. SALUD Locales. Agricultura SENASA CONAM Prov.

Estudios completos de riesgo de las Programas de tratamiento integral de cuencas. Cuencas. Plan y programa de manejo integrado de cuenca.

Sectores INRENA JJ. de Usuarios ATDR – Ica.

Programa de construcción mantenimiento de canales de riego la provincia, programa priorizado mantenimiento y control infraestructura hidráulica.

Gob. Locales Agricultura INRENA Sectores.

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y Infraestructura hidráulica debidamente de protegida y asegurada contra todo riesgo ante de eventos naturales y sociales. de

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Implementar el programa para una producción ecológica. Iniciar el proceso de concientización y preparación para emergencias a nivel Regional.

1.Implementar el programa para una producción industrial más limpia.

Programa provincial de producción Producción industrial sin industrial ecológica medio ambiente ambientales y de contaminación. sano. Manual actualizado de auditorias para emisiones y desechos industriales. Desarrollo industrial ambientalmente sano. Incorporación de criterios ambientales en los planes de desarrollo industrial.

3.5.-Fortalecer la 1. Priorizar la ejecución de Estudios de micro zonificación para ejecución del estudios para la elaboración cada tipo de peligros combinados a nivel provincial. programa de mapas peligros y de micro Ciudades zonificación. Sostenibles.

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problemas CONAN Prov. Gob. Locales Sectores INDECI ONGs.

La Provincia integra el Programa Nacional para el medio ambiente actuando a través del Ministerio de Ambiente a través de la oficina CONAM /Centro del Programa de Actividades UNEP/E/PAC-ONU.

Gobiernos Locales Sectores CONAM INDECI ONGs.

Ordenanzas Municipales obligando al cumplimiento de las conclusiones y Gob. Locales Vivienda recomendaciones de los estudios de peligros Sectores Transporte de uso de suelos. Agricultura INDECI.

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ESTRATEGIA 4: MEJORAR Y OPTIMIZAR LOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN Y ALERTA TEMPRANA Programa 4.1.Creación, instalación y consolidación de redes, procedimientos y sistemas de detección y alerta.

Sub Programas

Producto

Promover que la Sistema provincial integrado al Comité Provincia cuente con un Provincial Sistema Nacional de Alerta Sistema de Alerta Temprana. Temprana con información oportuna y confiable sobre peligros naturales y antrópicos. 1. Organizar junto a los niveles Distritales un Sistema de alerta temprana que incluya. a) Sistema de monitoreo y vigilancia óptimo. b) Red de comunicaciones que vigilen fenómenos naturales (climáticos e hidrológicos). 2. Fortalecer e implementar la Red de estaciones meteorológicas.

Convenio con SENAMHI para que implemente estaciones a nivel Provincial y se apoye con la transmisión de información de las estaciones existentes. Monitoreo diario de estaciones, su consolidación, transmisión de manera diaria.

Indicadores

Red Provincial que proporcionan Gob. Locales información Oportuna y confiable. INDECI. MINSA. Evaluación en tiempo real de peligros PNP, MINAG. potenciales naturales o antrópicos. MTC. Bomberos Firma de convenios y acuerdos de Gob. Locales colaboración. SENAMHI.

Información disponible y oportuna a la comunidad y a los sectores productivos. Mejores Pronósticos climáticos, meteorológicos e hidrológicos en la provincia. Sistemas efectivos de monitoreo en tiempo real de fenómenos hidrológicos, meteorológicos.

Medición de clima diario.

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Responsables

Salud. INDECI. MTC. AGRICULTURA Prefectura PNP. ONGs. Sectores

Una estación instalada, articulada a la SENAMHI. red Provincial y Regional. ONGs. Gob. Reg. Gob. Loc.

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3. Redes de detección, ¾ Fortalecimiento y organización de ¾ Firma de convenios y acuerdos de pobladores asentados en zonas pobladores para la detección, monitoreo y control vulnerables para la prevención de monitoreo y control de incendios de incendios incendios. urbanos. Urbanos Rurales. ¾ Información, sensibilización, ¾ Difusión de cartillas de capacitación en prevención de incendios. elaboración, capacitación y aplicación de medidas de ¾ Brigadas contra incendio equipadas prevención de incendios. con materiales de control de ¾ Implementación de brigadas incendio y sistemas de monitoreo y control de incendios. comunicaciones articulada a la Red. 4 .Implementar una Red Estaciones sismológicas y 02 Estaciones Sismológicas y Provincial pluviométricas instalada en la Pluviométricas instaladas y funcionado. Sismológica y provincia y en distritos vulnerables. pluviométrica articulada a la red 5. Creación e - Red Provincial de Monitoreo y Alerta ¾ Estaciones de control de aforos y Implementación de de Cuencas en coordinación con la calidad de agua, interconectadas a la Red Provincial de ATDR de Ica. nivel provincial de ATDR monitoreo y alerta de Agricultura. cuencas. ¾ Convenios firmados para el suministro de información. 6. Organizar e Funcionamiento OSINERG a nivel Reducción de riesgos de sustancias implementar Red provincial que supervise y controle el peligrosas en la provincia. y manipulación de Organizaciones conocen y aplican provincial de transporte monitoreo de peligros hidrocarburos que se movilicen y normas nacionales e internacionales de control de sustancias peligrosas. operen en la provincia. tecnológicos.

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Gobierno Local Sectores PNP, BOMBEROS,

Gob. Loc. Sectores

Gob. local Agricultura, SENAMHI, ATDR, DIGESA Gob. local Sectores PNP (DINANDRO DICSAMEC). OSINERG Salud SENASA, Agricultura, Produce, Empresa Privada

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7. Fortalecer la Red de • Organizar la Red de Comunicación Instituciones de emergencia de la vienen trabajando Comunicación en los distritos vulnerables a provincia permanentemente de manera Gob. Loc. operativa. peligros naturales y tecnológicos ONGs coordinada por enlace radial. • Equipamiento de la Red de Equipos de radio funcionando entre Sectores Comunicación de los 13 distritos de diferentes organismos con una sola frecuencia. la provincia con equipos de radio

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ESTRATEGIA 5 FOMENTAR LA PARTICIPACION COMUNITARIA EN LA PREVENCION DE DESASTRES Programa

Sub Programa

Producto

Indicadores

5.1.- Fortalecimiento de la Cultura de Prevención de Desastres.

Plantear una propuesta sobre objetivos y metas de la visión sobre la cultura deseable y de los ángulos en los que se expresa.

Propuesta cultural y educativa de contenidos transversales a todos los temas en las diferentes facetas de la prevención y atención de desastres.

Se reduce significativamente el impacto de los desastres en los sectores productivos. La cultura de la población enriquecida por el incremento de principios de prevención.

1.-.Educar, divulgar y suministrar conocimientos y materiales de capacitación y difusión sobre prevención de desastres a la población.

Programa Provincial de ¾ Estudios, libros, boletines, material educativo de diseño, edición y divulgación, preparación, distribuido en distribución de material todo el territorio provincial. didáctico para la prevención y ¾ Programas de difusión en atención de desastres. medios de comunicación.

Responsables Gob. Locales Sectores INDECI ONGs.

Gob. local Comités Provincial de Defensa Civil Sectores INDECI ONGs. Universidades

*Diseño y elaboración de material didáctico para la capacitación del personal, de instituciones públicas y organizaciones de base. 2.- Realización y promoción de eventos de divulgación y capacitación a nivel provincial y distrital. 3.-.Reconocer a instituciones y personal que destaquen o tengan intervención ejemplar en la prevención de desastres.

Programa provincial de capacitación Calidad y cantidad del producto de Gob. Locales INDECI en prevención y atención de Capacitaciones. ONGs. desastres. Sectores

Ordenanza Municipal de reconocimiento por acciones destacadas de prevención y atención de desastres para personas e instituciones.

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Entrega de estímulos y condecoraciones a Gob. Locales INDECI Comunidades, Instituciones Nacionales e Internacionales, Fundaciones, ONGs, Personas.

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4. Desarrollar planes de acción Desarrollar programas de seguridad y para neutralizar y eliminar la integral para las personas comunidades. ejecución de actos antisociales al presentarse una emergencia.

5.2.- Difusión de la información pública para la prevención y respuesta adecuada de la comunidad en caso de desastre.

5. Promover el desarrollo de acciones de prevención y preparativos para desastres en las Instituciones Educativas (I.E). de manera participativa.

En las I.E. desarrollan acciones de prevención y preparativos para desastres y participan activamente en la comunidad.

Incorporación de una actitud preventiva en la cultura y aceptación favorable de las acciones de prevención del Estado. *Participación consciente y dinámica de la comunidad en la prevención y atención. 1. Suministro de información periódica a las autoridades en aspectos legales, técnicos y de motivación. 2. Asistencia técnica y apoyo a los Comités de Defensa Civil Provinciales, Distritales en la preparación de campañas de información pública.

Programa de participación ciudadana en la prevención y atención de desastres. Sistemas de información capacitación pública para prevención y respuesta a desastres.

¾ Participación activa de la comunidad en la prevención Gob. Locales Sectores del peligro social a través de Poder Judicial sus organizaciones de base. ¾ Reducción significativa de los peligros sociales. ¾ Comisiones permanentes de Defensa Civil en las I.E. organizadas. ¾ Mapas de riesgos existentes en todas las I.E. ¾ Planes de Protección, Seguridad, evacuación, elaborados y ejecutándose en todas las I.E. ¾ Jóvenes y niños realizan campañas de prevención de desastres en sus comunidades y/o localidades. Planes elaborados y aprobados en los distritos. La ciudadanía participa activamente en acciones de Defensa Civil.

Gob. Local Sectores Dir. Educación INDECI

Gob. Locales Sectores INDECI

y la los

autoridades debidamente Políticas, artículos, ensayos, Las utilizando todos los medios de informadas aplican la normatividad Gob. Locales Sectores comunicación masiva para informar vigente para prevención de desastres. INDECI a autoridades y público en general.

Plan de asesoramiento, capacitación Comités Locales y ciudadanía permanente y debidamente informada. e implementación de campañas de información: masiva, de capacitación, preparación y en Prevención.

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Gob. Locales Sectores INDECI

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3.-

Diseño y desarrollo de campañas de información pública a nivel provincial para el conocimiento de los peligros y las medidas preventivas individuales y comunitarias. 4.- Desarrollo de campañas de divulgación con apoyo del sector privado. 5.- Desarrollo de programas especiales para los escolares en las Instituciones educativas 5.3.-

Incorporación Uso de la educación y capacitación como medio para generar en la de los cultura del pueblo un cambio de principios conducta en cuanto al tratamiento doctrinarios y del tema de los desastres y la protección del medio ambiente. conceptos de prevención de 1- Desarrollo de programa de capacitación de docentes desastres y sobre prevención y atención protección de desastres. ambiental en la 2.- Promover la inclusión de educación temas de prevención y formal atención de desastres en los planes y programas de todos los niveles y modalidades educativas. 3.- Impulsar la participación de las ONG en apoyo al esfuerzo educativo sobre prevención de desastres y protección ambiental

Programa Provincial de información, Altos porcentajes de reducción de la Gob. Locales difusión y capacitación para la vulnerabilidad urbano y rural prevención. Aplicación de medidas de mitigación Sectores y prevención por capacitación de INDECI ciudadanía.

Programa de participación del sector Sector privado aplicando la Empresas privado en la prevención y normatividad y participando en la Sectores, ONG-s Gob. Local. mitigación de desastres prevención. Centros Educativos están INDECI Planes y programas especiales de 80% activamente en la Dir. Educación educación y capacitación para el participando prevención Gob. Locales Sector Educativo. Programa de educación y capacitación en prevención y preparativos para desastres a las I.E., Autoridades y Sectores

La prevención a los desastres constituye un elemento natural de la cultura del pueblo. Participación activa de profesionales en acciones de prevención de desastres

Programa de capacitación de docentes Certificación de competencia en prevención y atención de desastres. enseñanza de Defensa Civil.

en

la INDECI Direc. Educación Universidad Gob. Local

Modificación de planes, programas y Los profesores de la provincia participan currículas educativas. elaborando una guía metodológica que Desarrollo de la temática. promueve la aplicación de la Directiva N° 52 del Ministerio de Educación. Docentes aplican la guía metodológica elaborada en el marco del proyecto. Integración de las ONGs y fundaciones en un sistema conjunto de capacitación en prevención de desastres y protección ambiental.

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INDECI Dir. Educación Sectores Gob. Locales

Las ONGs y el Gobierno Local trabajan coordinadamente para impulsar la educación sobre temas de prevención y atención de desastres.

Gobierno Local INDECI Sectores Dir. Educación Universidades

Gobierno Local MINAN/CONAM Loc. INDECI Sectores Dir. Educación

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ESTRATEGIA 6: OPTIMIZAR LA RESPUESTA A LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES Programa

Subprograma

6.1.- Elaboración de Planes de Operaciones y Desarrollo de programas especiales para los escolares en las Instituciones educativas de Emergencia

Planeamiento integral de operaciones para la atención de desastres. *Planeamiento de la rehabilitación postdesastre.

6.2.- Fomento a la elaboración de Planes de Operaciones de Emergencia por parte de las

1.

Mejorar la respuesta.

capacidad

Productos

de

2. Elaboración de Directivas y metodologías para el desarrollo de Planes de Operaciones de Emergencia. 3. Mantener actualizado el Inventario Provincial de recursos que puedan ser utilizados en forma inmediata y oportuna en la prevención y respuesta. 4. Elaboración de Plan Provincial y Planes Locales de Operaciones de Emergencia.

Indicadores

Responsables

Plan Provincial integrado de operaciones Operaciones eficientes de atención y INDECI, de COPRODECI. rehabilitación en toda la Provincia. Gob. Local. Programas de rehabilitación según Comités Provincial desastre, área y objeto de rehabilitación. de Defensa Civil Atención oportuna y adecuada de las Toda emergencia atendida en el término Gob. Locales emergencias por desastre o de 72 horas de acuerdo a los Sectores calamidades cualesquiera sea su origen. requerimientos del tipo de emergencia y INDECI características de población atendida Planes de seguridad y contingencia por Planes elaborados y evaluados peligro, por localidad e infraestructura. aplicando las directivas y metodologías Gob. Locales Sectores

Inventario Provincial y Distrital de recursos actualizado, en base de datos para la movilización del COPRODECI en caso de desastres.

Base de datos y directorio de recursos provincial disponibles Emergencias atendidas con los recursos Gob. Locales Sectores provinciales disponibles INDECI

Plan Provincial y Planes Locales Registro de emergencias de operaciones de emergencia atendidas oportunamente con validados. los planes de operaciones de emergencia. Elaboración, promoción y desarrollo de Implementación de planes de Reducción significativa de la planes para la respuesta y rehabilitación respuesta y rehabilitación de vulnerabilidad de sistemas de de los servicios públicos y líneas vitales servicios públicos y líneas vitales servicios públicos y líneas en caso de desastre. de comunicación, válidas vía vitales. simulación.

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Gob. Locales Sectores INDECI

Gob. Locales Sectores INDECI Empresas

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empresas públicas privadas.

y

6.3.-Puesta a prueba de los planes de Operaciones de Emergencia.

1.Elaboración, promoción y desarrollo de planes para la respuesta y atención de desastres, en inicio de saneamiento y electricidad en la actividad minera, metalúrgica, energética, etc. Efectuar simulaciones y simulacros para verificar la instalación de los Comités de Defensa Civil y la activación del correspondiente COE

Implementación de planes de Reducción significativa respuesta en la actividad vulnerabilidad. energética, minero metalúrgica, etc.

de

la Gobierno Local

Dirección de Energía y Minas Sectores

Programa anual de evaluación y Planes operativos y de contingencia Gob. Locales verificación de la eficiencia de válidas en todo el territorio provincial Simulaciones realizadas Sectores planes operativos y de INDECI contingencia a nivel provincial.

1- Evaluar operativamente los Planes de Operaciones de Planes de los Comités de emergencia actualizados y Defensa Civil, y Empresas evaluados Públicas y Privadas Efectuar la evaluación de daños y Plan Provincial de respuesta a 6.4.-Brindar Emergencias de las atención de análisis de necesidades para brindar la las atención adecuada a la población poblaciones afectadas. emergencia en afectada. forma abastecidos con adecuada y 1. Propender a la tenencia de Almacenes locales y almacenes de suministros básicos en oportuna a la suministros de emergencia condiciones adecuadas. población que permitan una adecuada afectada por atención de la emergencia. desastres. 2.- Promover tanto en la Organizaciones civiles, militares, de Brigadistas y/o población como en la Fuerza policiales integrados que Armada y la Policía Nacional Voluntarios participen en la atención adecuada y del Perú la organización de oportuna de la población afectada cuerpos o brigadas en caso de desastres. especializados en Atención de Desastres.

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Simulaciones y simulacros realizados. Gob. Locales Atención eficaz de la población en caso Sectores de desastres INDECI

Atención eficaz de la población Gobierno Local Comités de Defensa en caso de desastres. Civil INDECI

Atención oportuna y adecuada de la población en caso de Gob. Locales Sectores emergencias y desastres PRONAA, INDECI

Participación activa de las organizaciones civiles, militares, policiales de Brigadistas y/o Voluntarios integrados que participen en la atención adecuada y oportuna de la población afectada en caso de desastres.

MINITER MINDEF Gob. Locales Sectores INDECI

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6.5.-

Diseño de 1. Definición de mecanismos mecanismos para la ejecución de para el programas de recuperación tratamiento temporal de los servicios preferencial de básicos esenciales la rehabilitación. 1. Priorización de estrategias y previsiones para la rehabilitación de los servicios básicos. 2.- Identificación, implementación y revisión de mecanismos para la rehabilitación de procesos productivos de impacto económico y social para la rehabilitación de la zona afectada. 3.-Gestión y definición de criterios para consecución de recursos nacionales e internacionales y concertación con ONGs, para la ejecución de programas de rehabilitación.

Programas de recuperación temporal de servicios esenciales específicos según el tipo de desastre.

Verificación de la eficacia para la rehabilitación de servicios en áreas urbanas y rurales. Reducción de los tiempos de rehabilitación de servicios esenciales. Programas específicos de Reducción de los tiempos de rehabilitación de líneas de los rehabilitación de servicios servicios básicos, de esenciales. comunicación y transporte. Programas de rehabilitación Tiempos mínimos para la socio-económica zonal en caso reanudación de procesos de que se presenta una productivos y socio-económicos emergencia o desastre. en una zona de desastre.

Programas y Proyectos para la rehabilitación de las zonas afectadas por efectos de un desastre.

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Programas y proyectos financiados vía endeudamiento público o por cooperación internacional. Zonas rehabilitadas.

INDECI, Comités de defensa Civil Gobierno Local

Gob. Locales Sectores.

Gob. Locales Sectores INDECI

Gob. Locales. Sectores INDECI ONGs Coop y Org.. Internacionales.

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ESTRATEGIA 7 : FOMENTAR EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Programa 4.1.-Mejoramiento de la operatividad y organización de los Comités de Defensa Civil.

Subprograma

Producto

Indicadores

Fortalecimiento de la capacidad de Planes operativos y de contingencia Manejo integral de ciudades, centros acción de los Comités de Defensa Civil elaborados y validados. poblados y cuencas. en la prevención y atención de Instituciones que combatan los riesgos desastres. en forma eficiente. Conservación del medio ambiente en toda actividad humana. 1.Seguimiento de la instalación, Plan de seguimiento y control de los Comités de Defensa Civil instalados y organización y operatividad de Comités de Defensa Civil Provinciales y operando eficazmente. Distritales

Responsables

Gob. Locales INDECI Sectores

Gob. Locales Sectores

los Comités de Defensa Civil a nivel provincial y distrital 2. Sensibilización y capacitación Planes y programas de capacitación de Autoridades comprometidas con la Prevención y Atención de Desastres. Gob. Locales de las autoridades integrantes autoridades Sectores de los Comités de Defensa Civil. 4.2.-

Fortalecimiento de los Comités y/o oficinas de Defensa Civil Provinciales y Distritales

Participación eficaz de las Planes operativos sectoriales, Comités de Defensa Civil instituciones públicas, privadas y Provinciales, Distritales y operativamente eficaces para la Gob. Locales Sectores autoridades en atención de comunales. prevención, atención y respuesta. desastres. 1. Aplicación de instrumentos de gestión y evaluación de las actividades de Defensa Civil interinstitucionales para el nivel provincial, distrital y comunal. 2. Capacitación a miembros de Comités de Defensa Civil Provincial y Distritales en procedimientos de prevención, operación y logística. 3. Desarrollo, consolidación y fortalecimiento de las oficinas de Defensa Civil en aspectos de planeamiento, prevención, operación y logística

Comités de Defensa Civil orgánica y Comités de Defensa Civil eficaces INDECI Gob. Locales operativamente, fortalecidos con oficinas en las Provincias y Distritos. Sectores de Defensa Civil, eficaces promoviendo la participación ciudadana y de las Instituciones de base.

Ejecución de programas formación y capacitación integral los miembros de los Comités Defensa Civil en planificación administración de Defensa Civil

de de de y

Personal y autoridades medianamente capacitados, Gob. Locales planificando y administrando los Sectores desastres de acuerdo a las INDECI características locales.

Implementación logística de las oficinas de Defensa Civil. Capacitación del personal y autoridades responsables en planeamiento estratégico, prevención, operaciones y manejo logístico.

Oficinas debidamente implementadas, con personal administrativo eficiente y Gob. Locales equipamiento necesario en el ámbito Sectores provincial.

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4. Fortalecimiento de los niveles de trabajo, comunicación y coordinación entre el Comités Provincial y Distrital. 5. Sensibilizar y capacitar a los integrantes de los Comités de Defensa Civil en las funciones que desempeñaran al interior de los Comités y en la explotación de los Centros de Operaciones de Emergencia (COE)

Sistema integrado de acción comunicación del COPRODECI

Centros de Operaciones Emergencia eficientes implementados

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y Comunicación

clara y permanente, antes, durante y después de la Gob. Locales ocurrencia de un desastre Sectores

de COE, eficiente en la atención de Gobierno Local Sectores e las emergencias.

Comités de Defensa Civil.

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XI. ANEXOS: MAPAS DE PELIGROS DE LA PROVINCIA ICA

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