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REPÚBLICA DE COLOMBIA

ALCALDÍA MUNICIPAL DE TUMACO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2.016 – 2.019

“TUMACO nuestra PAZión” San Andrés de Tumaco

MARÍA EMILSEN ANGULO GUEVARA Alcaldesa Municipal de Tumaco En Memoria de MARIO BLANCO ESTEBAN, gran político y líder municipal. (Q.E.P.D. 25/03/2.016)

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

SECRETARIAS DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE TUMACO. Arq. Jimmy Correa Orobio.

Dra. Evelin Cecilia Benavides.

Secretario de Planeación y Desarrollo Urbano.

Secretaria de Hacienda.

Dr. Iván Quiñones Zambrano.

Ing. Edward Vélez Preciado.

Secretario de Educación.

Secretario de Agricultura, Pesca, Desarrollo Económico y Turismo.

Dr. Edwin Palma Bernal. Secretario de Gobierno.

Dra. Heyra Patricia Castro Quiñones. Secretaria General.

Dra. Francy Medina Ponte. Secretaria de Salud.

Dr. Mauricio Ocampo. Jefe Jurídico.

Dr. Jacob Armero Dájome. Asesor de Despacho.

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EQUIPO FORMULADOR DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.

Jimmy Alfredo Correa Orobio.

Diego Escrucería Calonge.

Secretario de Planeación y Desarrollo Urbano.

Asesor – Formulación de PDM.

Líder de Proceso.

Juan Vicente Torres Montaño.

Andrés Felipe Jiménez Londoño

Asesor – Formulación de PDM.

Asesor – Formulación de PDM.

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EQUIPO DE APOYO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.

Arquímedes Campaz.

Daniel Ramírez.

Luis Javier Preciado.

Ninfa Valencia.

Guillermo Rincón Ospina.

Jaime Angulo Salazar.

David Prieto Marines.

Carlos Barrera.

Jenner Ávila.

Harold Riascos.

Jhon Janer Segura Torres.

Nancy Preciado.

Vicky Valencia.

Fernando Elías Arboleda.

Judy Saray España Solís.

Ninfa María Valencia.

José Cajares.

Carmen Hellen Grueso.

Manuel Ortiz.

Néstor Hugo Arbeláez Seidel.

James Castillo.

Santiago Quintero.

Daniel Fuertes Figueroa.

Amanda del Carmen Ramírez.

Jairo Meza Angulo.

Margot Yomaris Cuellar.

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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SAN ANDRÉS DE TUMACO 2.016 – 2.019. H. C. FRANCISCO CÉLIMO VALENCIA. Presidente Periodo 2.016.

H. C. ANDRES CASTILLO QUIÑONES.

H. C. JAMES LIZARDO GARCIA ORTIZ.

H. C. ANDRES CASTILLO QUIÑONES.

H. C. MILTON FELICIANO QUIÑONES.

H. C. BENJAMIN TORRES CUERO.

H. C. ROSARIO D HARO.

H. C. DIEGO LAURIDO GARCES.

H. C. SANDRA NARVAEZ MORA.

H. C. HAIDEN OTONIEL VERGARA QUIÑONES.

H. C. VICTOR FERNANDO STANFOR VIVEROS.

H. C. JUAN BURBANO.

H. C. CRUZ ALEIDA VILLARREAL VALENCIA.

H. C. LENNIS CASTRO.

H. C. YULIAN ANDRES LUGO PALOMNO.

H. C. LIVISTONG PRECIADO.

H. C. HELEN LEILANNITH ZAMBRANO NOGUERA.

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DE TUMACO 2.016 – 2.019 APOLINAR GRANJA Presidente Periodo 2.016. ZAIDA LUZ MOSQUERA P.

CAPITAN DE FR. GABRIEL VALLEJO.

YOLIMA BURBANO CAICEDO.

AMALFI DANISA REVELO MONTAÑO.

MARIELA ZAMBRANO.

NIXON ORTIZ.

BISMARCK PRECIADO.

HAROLD WILSON ANGULO.

LICER JAVIER CORTES.

DIANA PAOLA CUERO

CESAR AUGUSTO CASTRO DELGADO.

WILLIAM ALBERTO CASIERRA G.

WILSON GIL OCAMPO.

JOSE IVES PEREZ.

PABLO CESAR FLOREZ.

LUIS ALFREDO VASQUEZ.

OLGA LUCIA GIL.

LIDIA ORDOÑEZ.

LUIS EDUARDO PARODI.

CELSO PRECIADO RIASCOS.

JONATHAN ESTIVEN PATARROYO.

FRANCISCO JAVIER CORTES.

TANIA BENITES.

PETER WILLIAM CORTES MOSQUERA.

CARMEN OLAYA.

MARIELA MEZA.

NEL ENRIQUE QUIÑONES.

EDWIN OEL SOL.

KATTY MOSQUERA.

DORA LILIANA LANDAZURI.

HERNANDO VARGAS RENGIFO.

OSCAR ANDRES GONZALEZ.

ALEX BOLIVAR CORDOBA.

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ASISTENCIA TÉCNICA DE ORGANIZACIONES COOPERANTES.

USAID - MSI Dr. Mauricio Casad Franco. Dr. Harold Benavides Osejo. Dra. Olga Leonor Oviedo A. Dra. Roxana del Castillo.

UNIDAD PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL – PS Tumaco –

ALIANZA PARA LA SOLIDARIDAD

Ing. Martha Paredes A.

Dr. Jorge Torres.

Dra. Amanda Castillo.

Dra. Alejandra Manzano.

Dra. Alexandra León. U.T. IDCG UNIVALLE SEDE PACÍFICO – ACDI/VOCA Dr. Diego Hau. Ing. Layner Sevillano. Dr. Nilton Guerrero.

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APOYO DE ORGANIZACIONES COOPERANTES.

OIM. SAVE THE CHILDREN. ALDEAS INFANTILES. PLAN INTERNATIONAL – FUNDACIÓN PLAN. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR – ICBF. GLOBAL HUMANITARIA. COLOMBIA RESPONDE. UNIDAD DE VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO.

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ACUERDO No. 008 (Mayo 22 de 2016)

“POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNIICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 "Tumaco nuestra PAZión”

EL CONCEJO DEL MUNICIPIO DE TUMACO, En ejercicio de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial las que conferidas por el numeral 2 del Artículo 313 de la Constitución Política y el Artículo 40 de la ley 152 de 1.994

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO: Adóptese El Plan de Desarrollo Municipal 2016 -2019 “Tumaco nuestra PAZión”, que contienen la Visión, los Pilares, los Objetivos Estratégicos, los Ejes Estratégicos, Programas, Metas y Productos, con su correspondiente plan plurianual de inversiones de mediano y corto plazo, para el desarrollo del municipio.

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PRESENTACIÓN.

Contenido 1.

DIAGNÓSTICO.......................................................................................................................................................................... 20

1.1.

APECTOS ESPACIALES. ......................................................................................................................................................... 20

1.1.1.

LOCALIZACIÓN. ..................................................................................................................................................................... 20

1.1.2.

EXTENSIÓN. .............................................................................................................................................................................. 22

1.1.3.

TERRITORIO. ............................................................................................................................................................................. 23

1.1.4.

TERRITORIALIDAD. .................................................................................................................................................................. 26

1.1.5.

CLIMA. ...................................................................................................................................................................................... 32

1.1.6.

DENSIDAD. ............................................................................................................................................................................... 32

1.1.7.

TEMPERATURA. ........................................................................................................................................................................ 32

1.2.

ASPECTOS POBLACIONALES. ............................................................................................................................................. 32

1.2.1.

POBLACIÓN ÉTNICA.............................................................................................................................................................. 36

1.2.1.1.

POBLACION INDÍGENA. ................................................................................................................................................... 37

1.2.1.2.

POBLACIÓN AFRO. ............................................................................................................................................................ 40

1.3.

ASPECTOS SOCIALES. ........................................................................................................................................................... 43

1.3.1.

EDUCACIÓN. ........................................................................................................................................................................... 43

1.3.2.

SALUD........................................................................................................................................................................................ 46

1.3.3.

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO. ..................................................................................................................... 48



ACUEDUCTO. .................................................................................................................................................................................. 49

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

ALCANTARILLADO. ........................................................................................................................................................................ 51



GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS. ............................................................................................................................................... 52

1.3.4.

CULTURA. .................................................................................................................................................................................. 56

1.3.5.

VIVIENDA. ................................................................................................................................................................................ 57

1.3.6.

ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES Y PROMOCIÓN SOCIAL. ................................................................................. 60



POBLACIÓN DE RED UNIDOS. ..................................................................................................................................................... 61



POBLACIÓN VÍCTIMA. .................................................................................................................................................................. 63



POBLACIÓN PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA y JUVENTUD. ................................................................ 68



POBLACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO (Hombre, Mujer y LGTBI). ............................................................................... 72



POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD. .......................................................................................................................................... 74



POBLACIÓN EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN. ................................................................................................................... 76



POBLACIÓN ADULTO MAYOR..................................................................................................................................................... 78



POBLACIÓN HABITANTE DE Y EN SITUACIÓN DE CALLE....................................................................................................... 78



POBLACIÓN DE FAMILIAS EN ACCIÓN. ................................................................................................................................... 79 1.4. APECTOS ECONÓMICOS. ........................................................................................................................................................... 79

1.4.1. SECTOR TURÍSTICO. ..................................................................................................................................................................... 80 1.4.2. SECTOR AGROPECUARIO, FORESTAL Y PESQUERO. ........................................................................................................... 81 1.4.2.1

SECTOR PESQUERO. ........................................................................................................................................................... 81



Línea Productiva de Pesca. ....................................................................................................................................................... 81



Línea productiva de Piangua. ................................................................................................................................................... 82



Línea productiva de Camaricultura. ....................................................................................................................................... 83

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

Línea productiva de Piscicultura. ............................................................................................................................................. 83

1.4.1.2.

AGROPECUARIO Y FORESTAL. ........................................................................................................................................ 84



Línea Productiva de Cacao. ...................................................................................................................................................... 86



Línea Productiva de Palma Aceitera. ..................................................................................................................................... 86



Línea Productiva de Plátano Hartón. ....................................................................................................................................... 87



Línea Productiva de Coco. ........................................................................................................................................................ 87



Línea Productiva de Arroz. ......................................................................................................................................................... 88



Otras Líneas Productivas. ............................................................................................................................................................ 88



Línea productiva Forestal y Ebanistería. ................................................................................................................................. 88

1.4.2. 

COMERCIO, SERVICIOS y EMPLEO. ................................................................................................................................... 89

EMPLEO............................................................................................................................................................................................. 91

1.4.3.

SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO. .................................................... 92



ENERGÍA ELÉCTRICA...................................................................................................................................................................... 92



GLP (Gas Licuado en Pipetas) ................................................................................................................................................... 92



COMBUSTIBLE. ................................................................................................................................................................................. 93



TELEFONÍA Y CONECTIVIDAD. .................................................................................................................................................... 93 1.5.

ASPECTOS INSTITUCIONALES. ............................................................................................................................................. 94

1.5.1.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y USO DEL SUELO. .......................................................................................................... 94

1.5.2.

ESPACIO PÚBLICO. ................................................................................................................................................................ 99

1.5.3.

MOVILIDAD Y TRANSPORTE. .............................................................................................................................................. 101

1.5.4.

PUERTO PESQUERO. ............................................................................................................................................................. 107

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1.5.5.

ALUMBRADO PÚBLICO........................................................................................................................................................ 108

1.5.6.

ENTE TERRITORIAL. ................................................................................................................................................................ 109

1.5.7.

JUSTICIA Y SEGURIDAD. ..................................................................................................................................................... 113

1.6.

ASPECTOS AMBIENTALES. .................................................................................................................................................. 116

1.6.1.

AMBIENTAL. ........................................................................................................................................................................... 116

1.6.2.

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. .................................................................................................................... 118

1.7.

ASPECTOS DE VIOLENCIA, CULTIVOS ILÍCITOS Y CONFLICTO ARMADO. ............................................................. 120

2.

FOCALIZACIÓN Y ENFOQUES PARA EL DESARROLLO. ................................................................................................. 124

2.1. FOCALIZACION DEL DESARROLLO. ........................................................................................................................................ 124 2.2.

ENFOQUES PARA EL DESARROLLO. ................................................................................................................................. 128

2.2.1. ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE – ODS. ................................................................................................................ 128 2.2.2.

ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS............................................................................................................................... 129

2.2.3.

ENFOQUE CIERRE DE BRECHAS. ........................................................................................................................................ 131

2.2.3.1.

BRECHAS EN LO SOCIAL. ............................................................................................................................................... 131

2.2.3.2.

BRECHAS EN VIOLENCIA. ............................................................................................................................................... 132

2.2.3.3.

BRECHAS EN LO ECONOMICO. .................................................................................................................................... 133

2.2.3.4.

BRECHAS EN LO INSTITUCIONAL. ................................................................................................................................. 134

2.2.4.

ENFOQUE DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL. ....................................................................................................... 137

2.2.4.1.

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL COSTA NORTE Y ENSENADA. ..................................................... 143

2.2.4.2.

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL DE LOS RIOS. .................................................................................. 144

2.2.4.3.

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL CARRETERA CENTRAL Y FRONTERA. ......................................... 145

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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2.2.4.4.

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL ALTA CARRETERA. ......................................................................... 146

2.2.4.5.

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL RESGUARDOS................................................................................. 147

2.2.4.6.

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL ALTO MIRA Y FRONTERA. ............................................................ 148

2.2.4.7

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL BAJO MIRA Y FRONTERA............................................................. 149

2.2.4.8

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL TUMACO URBANO........................................................................ 150

2.2.4

ENFOQUE POBLACIONAL DIFERENCIAL E INCLUYENTE. ............................................................................................ 151

2.2.4.1.

Población por ciclo de vida (primera infancia, infancia, adolescencia, joven, adulto mayor). ........... 151

2.2.4.2.

Género (Hombre, Mujer). ............................................................................................................................................. 152

2.2.4.3.

Población LTGBI (Lesbianas, Travestis, Gays, Bisexuales, Intersexuales) ....................................................... 152

2.2.4.4.

Población Étnica (Indígena, Afro, Rom). .................................................................................................................. 153

2.2.4.5.

Población con o en situación de discapacidad. .................................................................................................. 153

2.2.4.6.

Población en pobreza extrema (Red Unidos). ....................................................................................................... 154

2.2.4.7.

Población Víctimas......................................................................................................................................................... 154

2.2.4.8.

Población en proceso de Reintegración. ................................................................................................................ 156

2.2.5.

ENFOQUE GOBERNANZA Y GESTION POR RESULTADOS. .......................................................................................... 158

3

COMPONENTE ESTRATEGICO DEL PLAN DE DESARROLLO. .......................................................................................... 161

3.1. VISIÓN. .......................................................................................................................................................................................... 162 3.2. PILARES. ......................................................................................................................................................................................... 162 3.2.1. PILAR UNO: TUMACO, TIERRA DE PAZ. ................................................................................................................................. 163 3.2.2. PILAR DOS: INTEGRACION PACÍFICO.................................................................................................................................. 163 3.2.3. PILAR TRES: CERRANDO BRECHAS CON DESARROLLO ENDÓGENO. ........................................................................... 164

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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3.2.4. PILAR CUATRO: EDUCACION INTEGRAL PERNITENTE. ...................................................................................................... 164 3.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. ...................................................................................................................................................... 165 3.3.1.

VIDA DIGNA. ......................................................................................................................................................................... 165

3.3.2.

DESARROLLO ECONÓMICO ENDÓGENO. ..................................................................................................................... 165

3.3.3.

CRECIMIENTO VERDE Y SOSTENIBLE. ............................................................................................................................... 166

3.3.4.

GERENCIA INTEGRAL Y BUEN GOBIERNO. ..................................................................................................................... 166

3.4.

EJES ESTRATÉGICOS. ........................................................................................................................................................... 166

3.4.1.

EJE ESTRATÉGICO: FORMACIÓN DE CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO........................................................ 166

3.4.1.1.

PROGRAMA: LA MAS EDUCADA DEL PACIFICO. ..................................................................................................... 167

3.4.1.2.

PROGRAMA: DEPORTE PARA LA PAZ. ......................................................................................................................... 174

3.4.1.3.

PROGRAMA: CULTURA PARA LA PAZ. ......................................................................................................................... 176

3.4.2.

EJE ESTRATÉGICO: SALUD COMO DERECHO FUNDAMENTAL. ................................................................................. 179

3.4.2.1.

PROGRAMA: SALUD PARA EL SER HUMANO. ............................................................................................................ 179

3.4.2.2.

PROGRAMA: SALUD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE. ...................................................................................... 186

3.4.3.

EJE ESTATÉGICO: ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE. ........................ 188

3.4.3.1.

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PARA EL BUEN VIVIR. ............................................................... 188

3.4.3.2.

PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA PARA EL BUEN VIVIR. ............................................................................................ 194

3.4.3.3.

PROGRAMA: ENERGÍAS PARA LA COHESIÓN SOCIAL. .......................................................................................... 195

3.4.3.4.

PROGRAMA: INTEGRACIÓN FRONTERIZA PARA LA PROSPERIDAD REGIONAL. ............................................... 197

3.4.3.5.

PROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA UN NUEVO TUMACO. ......................................................... 200

3.4.3.6.

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA INTERMODAL Y CONECTIVIDAD, COMO EJE PARA EL DESARROLLO. .... 207

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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3.4.3.7.

PROGRAMA: EQUIPAMENTO INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL. ................................................ 212

3.4.4.

EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO ECONOMICO, INDUSTRIAL, COMUNITARIO, TURÍSTICO Y AMBIENTAL. .... 215

3.4.4.1.

PROGRAMA: EMPRENDIMIENTO, EMPRESARISMO, ASOCIATIVIDAD Y DESARROLLO TURÍSTICO. .............. 215

3.4.4.2.

PROGRAMA: SIEMBRA, INDUSTRIA Y COMERCIO, DEL SECTOR AGROPECUARIO Y FORESTAL. .................. 220

3.4.4.3. PROGRAMA: PRODUCCIÓN, TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN EN EL SECTOR ACUÍCOLA Y PESQUERO.............................................................................................................................................................................................. 225 3.4.4.4.

PROGRAMA: CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. 227

3.4.4.5.

PROGRAMA: PROTECCIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y ADAPATACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO. ................. 230

3.4.5.

EJE ESTRATÉGICO: PAZ, SEGURIDAD, PARTICIPACIÓN Y CONVIVENCIA CIUDADANA. ................................... 234

3.4.5.1.

PROGRAMA: GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO. ........................................................................................................ 234

3.4.5.2.

PROGRAMA: POR UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA, CON PROSPERIDAD. ......................................................... 236

3.4.5.3.

PROGRAMA: ASISTENCIA Y ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO. ....................... 238

3.4.5.4.

PROGRAMA: TUMACO PAZIFICO Y PARTICIPATIVO. .............................................................................................. 242

3.4.5.5.

PROGRAMA: TERRITORIO INCLUYENTE, CON GARANTÍA DE DERECHOS. .......................................................... 246

3.4.6.

EJE ESTRATÉGICO: GOBERNANZA................................................................................................................................... 267

3.4.6.1.

PROGRAMA: UNA GERENCIA CERCANA AL CIUDADANO. .................................................................................. 267

3.4.6.2.

PROGRAMA: GOBIERNO TRANSPARENTE PARA UNA GESTIÓN POR RESULTADOS .......................................... 271

4.

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. ................................................................................................................................ 273

5.

SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO. .............................................................. 292

B I B L I O G R A F I A.......................................................................................................................................................................... 296

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Muchas cosas tienen que reorientarse; pero ante todo, la humanidad necesita cambiar. Falta la conciencia en el origen común, de la pertenencia mutua y de un futuro compartido por todos. Esta conciencia básica permitiría el desarrollo de nuevas convicciones, actitudes y formas de vida. Se destaca así un gran desafío cultural, espiritual y educativo que supondrá largos procesos de regeneración. (Carta Encíclica “laudato si’ del Santo Padre Francisco sobre “El cuidado de la casa común” año 2015).

PRESENTACIÓN El Plan de Desarrollo 2016-2019 “TUMACO NUESTRA PAZION”, es el resultado de un proceso de construcción colectiva que consulta e interpreta el pensamiento y el querer de los Tumaqueños; que materializa el Programa de Gobierno actual en un escenario realizable, reafirmando la invitación a toda la comunidad a que unidos seamos parte del “Futuro que Queremos” para nuestro querido TUMACO. En ese “Futuro que Queremos”, las personas son el eje del desarrollo; en esencia “son la vida misma en un ambiente de Paz Integral”, son el Medio Ambiente, nuestra Riqueza y la Casa común que hay que cuidar; la casa que nos brinda muchas potencialidades y oportunidades. El motor de este ambiente lo constituyen las dinámicas sociales, económicas e institucionales, que se generan en el territorio y que relacionadas entre sí nos proporcionarán el desarrollo sostenible esperado y un futuro estable para nuestras generaciones venideras. Consideramos a “Tumaco Tierra de PAZ”, en un decidido ejercicio de compromiso con la PAZ, el Postconflicto, la Reconciliación y la garantía del cumplimiento de los Derechos Humanos, conforme a la Constitución de Colombia, en sus artículos 1, 2 y 3 que establecen que “el goce efectivo de los DDHH es un fin esencial del Estado y debe ser garantizado por éste, sin distinción de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, género, étnia, creencia, lengua, o cualquier otra condición propia de los seres humanos”; en concordancia con la Ley 1753 de 2.015 (Plan de Desarrollo Nacional 2.014 – 2.018), que establece que “la Estrategia Nacional para la Garantía de los Derechos Humanos 2014 – 2034 se implementará a nivel nacional y territorial, e incorporará el enfoque

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basado en los Derechos Humanos como herramienta esencial para el diseño, formulación, implementación, evaluación, ajuste y rendición de cuentas de todas las políticas públicas”. Para tal fin, todas las acciones de este Plan deberán implementarse y orientarse, según lo dispuesto por la Estrategia Nacional para la Garantía de los DDHH, según lo consagrado por el PND, para lo cual se delegará en la SECRETARÍA DE GOBIERNO MUNICIPAL la responsabilidad de articular, coordinar y supervisar su implementación en el Territorio, teniendo en cuenta el enfoque basado en Derechos Humanos (EBDH), como herramienta esencial para el diseño, formulación, implementación, evaluación, ajuste y rendición de cuentas de todas las políticas. Para lograr este propósito, el camino del territorio y de nuestra comunidad es iniciar una “Gerencia Integral” en el manejo de la Administración, con un gobierno de puertas abiertas, participativo y de diálogo permanente, que se concrete en una gestión orientada a resultados, eficiente, eficaz y transparente; en una gobernanza eficaz, pero también firme, con autoridad y responsabilidad, con austeridad en el gasto, abundancia en la Inversión social, y naturalmente con cariño cercano y de cara a la gente. Nuestro territorio, visto como “Integración Pacífico”, tiene grandes oportunidades para el “Cierre de Brechas con Desarrollo Endógeno” en la integración con nuestros 10 municipios de la costa Pacífica de Nariño, con los 50 municipios del Andén del Pacífico colombiano, con la frontera del hermano país del Ecuador, y con la Cuenca del Pacífico y Asía Pacífico. El territorio presenta brechas muy marcadas en lo social y lo económico, frente al resto de municipios del Departamento de Nariño, de la Subregión Pacifico y del país, lo cual nos plantea grandes retos en la Planeación y la Gestión, con una amplia necesidad de esfuerzos colaborativos entre la Nación, el Departamento y los Municipios, de la mano con la sociedad Civil, el sector Privado, la Academia y las entidades Cooperantes, en un ejercicio creativo de “Educación Integral Pertinente,” como medio para el avance y búsqueda de condiciones y oportunidades para nuestras comunidades y territorios, en aras de un Desarrollo Integral. Se presentan también brechas muy marcadas en el territorio municipal, entre los distintos centros poblados o corregimientos, alrededor de los cuales, luego de promoverlos en este Plan como Núcleos de Desarrollo Integral, se han organizado las 365 veredas municipales en torno a estos, a fin de facilitar eficazmente la planificación territorial, con sentido productivo, ambiental, cultural y étnico territorial, e implementar proyectos estratégicos que permitan al Municipio lograr una sostenibilidad desde el punto de vista urbano, social, económico, ambiental, fiscal y de gobernanza, para lo cual, el programa de “Ciudades Emblemáticas” de Findeter,

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contribuirá al cierre de brechas identificadas, aportando a la transformación del Municipio a través de la planeación, priorización y ejecución de proyectos que permiten generar una visión integral de largo plazo. En primera instancia, a través de los Encuentros Participativos con los diferentes actores urbanos y rurales de la comunidad, se definieron y priorizaron los macro problemas históricos y crecientes, identificándose el problema central en las “altas brechas existentes en el Territorio, en la distribución inequitativa de la riqueza, con altos índices de exclusión, con expresiones de violencia sobre el ser humano y el medio ambiente”, con causas directas en la inseguridad y orden público, alterado permanentemente, bajísimo nivel de desarrollo económico y productivo, irresponsable uso y explotación de los recursos naturales, falta de garantía de derechos a la población vulnerable y baja capacidad institucional de la Administración, para registrar formalmente el inmenso problema y establecer unas soluciones reales. Lo anterior nos conduce a plantear escenarios estratégicos para contrarrestar las causas originales de la compleja problemática municipal, y las consecuencias generadoras de las mismas, a la par, que a promover el desarrollo endógeno del territorio en las dimensiones Social, Económica, Ambiental e Institucional, con “Mirada de Mujer”, como primera autoridad femenina del Municipio, elegida por voto popular. La situación del caso particular del Municipio se repite en los demás municipios de la costa Pacífica nariñense, lo cual nos evoca también a proponer una apuesta regional, en un ejercicio de integración, liderazgo y gobernabilidad que promueva y facilite el desarrollo regional.

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1. DIAGNÓSTICO. 1.1.

APECTOS ESPACIALES.

1.1.1.

LOCALIZACIÓN.

San Andrés de Tumaco hace parte del Pacífico colombiano, como lo muestran las siguientes gráficas:

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Tumaco es la segunda ciudad más importante de la costa Pacífica colombiana, y está ubicada en el extremo sur del Litoral, cerca de la frontera con el Ecuador. El riesgo al que está expuesto el Municipio, principalmente su zona urbana, radica en que cerca de sus costas, mar adentro, se encuentra la Zona de Subducción del Pacifico, en donde colisionan las Placas Nazcas y Suramérica, lo cual ocasiona fuertes sismos, potenciales generadores de tsunamis. Este fenómeno, sumado a su gran vulnerabilidad, por la baja altura de la ciudad sobre el nivel del mar, la condición de licuefacción de su suelo y la gran concentración humana allí asentada, hacen a esta población una zona altamente propensa a esta clase de eventos naturales, con resultados impredecibles y posiblemente catastróficos para la población y para la ciudad. La superficie del municipio de Tumaco se encuentra dividida en cinco zonas, las cuales tienen dificultades para su integración, por la ausencia de infraestructura para la conectividad y el transporte. Se describen en el POT 2008-2019 vigente, así:

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 La zona de la Carretera: El eje articulador del Municipio es la vía Pasto-Tumaco, que en el territorio municipal posee una longitud de 92 kilómetros. Comunica a varios centros poblados, como Llorente, La Guayacana, Tangareal y Buchely. De esta carretera salen ramales viales menores que se conectan con los ríos: Mira, hacia el sur, y Caunapí hacia el norte. En esta zona, Llorente es el principal centro poblado, cerca del límite final del municipio. La zona de carretera se caracteriza por la alta presencia del cultivo de palma de aceite y cacao. Actualmente, el cultivo de arroz también está tomando mucho auge en las comunidades del área (Mapa 1. Sub zonas POT 2008-2019/Contorno línea azul).  Zona de altas colinas: Están alejadas de la carretera. Pobladas principalmente por indígenas de las comunidades Awá y Eperara Siapiadara. Tienen dificultades de movilización, ya que su sistema de conectividad y transporte se reduce a una red de senderos y caminos; se constituye como una zona de baja integración (Mapa 1. Sub zonas POT 2008-2019/Contorno línea naranja).  Zona Mira - Mataje: El río Mira -y sus brazos hacia el mar- es el principal integrador acuático y conector del área. Es una zona poblada por comunidades afro descendientes principalmente, con una relativa relación fronteriza con Ecuador, la cual se espera sea fortalecida, una vez se termine la construcción de la vía Espriella-Mataje (Mapa 1. Sub zonas POT 20082019/Contorno línea roja).  Zona de Ríos de la Ensenada: Los ejes integradores de esta zona son los Esteros, que permiten la comunicación acuática entre centros poblados y caseríos. La integración socio económica en esta zona es baja, por razón de las condiciones climáticas y de las mareas - en bajamares hay restricción de la navegación - a lo cual se suma el costo del transporte acuático y las condiciones económicas precarias de la comunidad de la zona (Mapa 1. Sub zonas POT 20082019/Contorno línea verde).  Zona costera: Es la zona en donde los poblados y caseríos se comunican principalmente por vía marítima y fluvial. Su nivel de integración es menor a las anteriores, debido a los altos costos de este modo de transporte. La zona incluye a San Juan de la Costa; Pital de la Costa y Playa Caballo, al norte del Municipio (Mapa 1. Sub zonas POT 2008-2019/Contorno línea amarilla).

1.1.2.

EXTENSIÓN.

El municipio de Tumaco tiene una extensión de 3.778 Km2 (11,4% del total del Departamento de Nariño) y está divido en 13 corregimientos (área no colectiva), 15 consejos comunitarios y 15 resguardos indígenas, en los cuales ya existe en el Ministerio del Interior la constitución de un resguardo indígena más, para un total de 16. Lo anterior, distribuido en ocho cuencas hidrográficas: Río Mira, Río Rosario, Río Chagüí, Sistema de Esteros, Río Mejicano, Río Curay y Rio Mataje. Esta superficie lo constituye en el segundo municipio más extenso del país. La red hidrológica que irriga la región municipal, pertenece al delta del Río Mira, Así mismo, desembocan en el Océano Pacífico dos grandes ríos, como son el Patía y el Mira. El Rio Caunapí desemboca en la red de Tumaco, a través del Río Rosario, formando el tercer delta en importancia de la red, después del Rio Mira y el Río Patía.

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La mayor parte del territorio es plano o ligeramente ondulado y está localizado adentro de la llanura del Pacífico. Extensas zonas de su jurisdicción se hallan cubiertas de selva húmeda tropical, predominando los manglares en la región costera. La faja del litoral se caracteriza por sus numerosos esteros, ríos e islas, en donde predominan los manglares.

1.1.3.

TERRITORIO.

La conformación del sector urbano actual de Tumaco, se originó desde la promulgación de la Ley 48 de 1947, cuándo el Estado declaró Área Urbana de Tumaco los terrenos de la Isla de Tumaco, la isla Viciosa y la isla del Morro, territorio al cual se le agregó mediante el acuerdo municipal No.1 de mayo de 1966 la declaración como zona urbana las localidad de Buchely, comprendida entre el puente del Pindo y el kilómetro 19 en la localidad de Buchely, en área continental.

Zona continental, parcialmente protegida por bajos y manglares.

Fuente: Evaluación de la vulnerabilidad física por terremoto y sus fenómenos asociados en poblaciones del Litoral de Nariño

De toda el área habitada actualmente en la zona continental del área urbana, el 70 % está asentado en terrenos de bajamar, con alto potencial de licuación, mientras que en el Sector 29 correspondiente a la Ciudadela Tumaco, el potencial de licuación es intermedio, debido que esta se ubica sobre unos rellenos hidráulicos que disminuyen mínimamente estas características inapropiadas de los suelos.

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El casco Urbano es la superficie municipal presentada como la zona actualmente urbanizada. No obstante, gran porcentaje de estos sectores deben ser reubicados a sitios seguros, en razón a la situación de riesgo originada por las condiciones naturales presentes en el área. Esta situación se refleja en las restricciones actuales de uso en el suelo urbano y en la identificación preestablecida en el P.O.T. vigente como la zona de reubicación para el Nuevo Tumaco y el área de expansión de esta misma zona. Sobre la propiedad de la tierra en el municipio de Tumaco, el IGAC reporta para el año 2012 un total de 150.360 hectáreas de propiedad privada, en 17.076 predios, y 194.930 hectáreas de propiedad bajo otras formas, entre ellas, bienes de uso público, áreas protegidas, minorías y comunidades religiosas (1.998 predios). De acuerdo a información del Incoder (2011), se registra un área de 173.632 hectáreas en los Consejos de Comunidades Afrocolombianas, cuyos territorios se pueden extender a otros municipios, y 43.293 hectáreas de resguardos indígenas, según el IGAC (2011). Barrio la Ciudadela, sobre un relleno hidráulico.

Fuente: Evaluación de la vulnerabilidad física por terremoto y sus fenómenos asociados en poblaciones del Litoral de Nariño

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En la siguiente Tabla se muestra, según el IGAC para el año 2.012, como se encontraba la tenencia de la tierra en el Municipio:

De acuerdo con la clasificación de cobertura de uso actual de la tierra, Tumaco posee un 37,9 % de áreas de bosques, que incluyen áreas naturales o seminaturales, de especies nativas o exóticas; las áreas agrícolas heterogéneas constituyen el 37,9 % y se reúnen dos o más clases de coberturas agrícolas y naturales, que por su patrón de mosaicos geométricos hacen difícil su separación en coberturas individuales. Referente a la vocación del suelo en el municipio, el 52 % es agroforestal, es decir, tierras utilizadas bajo sistemas combinados, donde se mezclan actividades agrícolas, ganaderas y forestales, en arreglos tanto espaciales como temporales Las diferentes colonizaciones y oleadas económicas presentadas en Tumaco, han originado diferentes conflictos por el uso del suelo y disputas territoriales, marcadas principalmente por la extracción forestal y minera, a la vez que en años recientes, con el ingreso de la agroindustria de la palma de aceite al territorio, se fortaleció este monocultivo en grandes extensiones

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de terreno, con algunas ventajas para el crecimiento económico general, aunque sin mayores beneficios ambientales y sociales para la región. Al mismo tiempo y con el ánimo de proteger su territorio y tradición, las comunidades indígenas y afrodescendientes empezaron a constituir Resguardos y Consejos Comunitarios, a fin de consolidar sus territorios. A los hechos del monocultivo, se suma el ingreso de cultivos de uso ilícito desde el año 1.986, aunque en realidad esto toma fuerza en el año de 1.998, cuándo el municipio de Tumaco se convirtió en uno de los principales territorios de la Nación con mayor actividad ilegal vinculada al narcotráfico. En tal sentido, actualmente los mayores conflictos de usos del suelo se presentan por el cultivo y uso ilícito de la Coca; así como su fumigación con glifosato, la cual, además, ha llegado a afectar en algunas ocasiones los cultivos lícitos del Municipio. Al respecto, los Consejos Comunitarios han dejado claro en sus Planes de Manejo Integral Ambiental – PMIA, que en su territorio se promoverá la diversidad de los cultivos y la no presencia de monocultivos; decisión apoyada por el Incoder, reflejada en la resolución expedida en marzo de 2.006, donde se negó la solicitud de las empresas palmicultoras, que pretendían crear la zona de desarrollo empresarial en Tumaco, la cual abarcaba algunas áreas de Consejos Comunitarios, y los declaró ocupantes de mala fe, sobre algunas hectáreas de terreno adjudicadas en esa misma resolución al Consejo Comunitario de Alto Mira y Frontera.

1.1.4.

TERRITORIALIDAD.

El municipio de Tumaco está compuesto por 365 centros poblados (veredas) en su área rural, y por cinco (5) comunas en su área urbana. La superficie total municipal, según el IGAC, son 3.778 Km cuadrados; y según Findeter, el área urbana municipal de Tumaco corresponde al 1.00 % de la superficie total municipal, es decir que esta tiene una superficie de 37.8 Km cuadrados. Según indicadores, la población urbana del Tumaco es de 114.224 habitantes, ubicados en 37.8 Km cuadrados; mientras que la población rural es 89.747 habitantes, ubicados en 3.740 Km cuadrados; de donde se puede colegir que la densidad poblacional del casco urbano de Tumaco está muy lejos, por encima de la rural, demostrándose otra vez que la comunidad rural municipal abandonó su territorio original en el campo, en búsqueda, tanto de seguridad, por las razones ya conocidas, del narcotráfico, la violencia y el terror en el territorio, como por la necesidad de encontrar mejor futuro “en la ciudad”, en educación, salud, trabajo y demás actividades de la cotidianidad humana y social. El Municipio está compuesto, en el casco urbano, por cinco (05) comunas, en las cuales se encuentran una serie de Barrios, determinados de la siguiente manera: COMUNA 1: Páez- Soublet, Luis Avelino Pérez. Pantano de Vargas, Avenida Las Palmas, María Auxiliadora, Avenida los Estudiantes, Puente Brisas del Mar, Madenar, Urbanización Miramar, El Bajito, La Florida, El Morrito, Pradomar, Inscredial, Libertadores, Modelo, zona de invasión (Brisas del aeropuerto), urbanización San Felipe, La Universidad, Invasión Puertas del Sol, Puente Medellín, Zona Militar, Exporcol y Playarrecha, La Cordialidad, 20 de Julio, sector turístico el Morro.

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COMUNA 2: La Paz, Tres Cruces, El Diamante, La Libertad, Las Américas, El Triunfo, Villa Lola, Anzoátegui, 7 de Agosto, Puente del Medio, Avenida Férrea. COMUNA 3: San Martin, Popayán, Sector Parque Nariño, Calle Antioquia, Calle Bolívar, Pedro Arizala, San Carlos, Calle Caldas, Calle del Comercio, Calle Sucre, Las Mercedes, Obando, Mosquera, Calle Santander, Calle Márquez, La Tagüera, Parque Colón, Calle Payán, Sector Bavaria, Sector Gran Vía, Paseo Bolívar, San Judas, Barrancón, Puente Simón Bolívar, Humberto Manzi, El Progreso, Primavera, Venecia, Las Flores, Puente Márquez. COMUNA 4: Tres Cruces, sector Don Gra, Unión Carretera, Puente Ortiz, Calle Vargas, El Chorro, Nueva Creación, Sector Bucanero, El Esfuerzo-Panamá, Antonio Nariño, Nueva Independencia, Chaquira, Calle Ricaurte, Calle Ciega, Padilla, La Calavera, La Comba, La Floresta, Olaya Herrera, Panamá. COMUNA 5: Buenos Aires, El Carmelo, Viento Libre, Exportadora, Villa Marlene, Nuevo Milenio, Inv. Familias en Acción, Iberia, Once de Noviembre, Los Ángeles, California, Inv. Nuevo Amanecer, Unión Victoria Etapas I, II, III, IV, Obrero I y II, Nuevo Horizonte I y II, El Jardín, Los Pinos, La Ciudadela, El Porvenir (La Carbonera), Inv. Villa Carolain, Villa Las Lajas, Esfuerzo I y II, Ciudad 2.000. La zona urbana en el área continental, destinada para el Nuevo Tumaco y para la zona de expansión de este, se constituyen en la actualidad en el espacio geográfico y social que representa el futuro urbanístico, económico y social del Municipio. Este espacio del territorio está comprendido entre el puente de Agua Clara (Km 16) y el Km 23 en la vereda de Chilví. Sobre la margen izquierda de este recorrido limita con el rio Caunapí, mientras que por la margen derecha con el rio Mira. Es de gran interés de la Administración Municipal actual, que la zona urbana del Nuevo Tumaco mantenga su conectividad con el Mar Pacífico y con los ríos y esteros del territorio, para general impulso a la economía local desde esta localización geográfica particular, e igualmente para mantener a la comunidad a tono con su vocación turística y de recreación en las actividades acuáticas, fluviales y marítimas. Para tal efecto, este Plan de Desarrollo mostrará esquemas de estudios y de obras públicas que permitan y faciliten este contacto del Nuevo Tumaco con las actividades marítimas, fluviales y portuarias. El espacio geográfico municipal mencionado para el Nuevo Tumaco, está compuesto por las siguientes veredas: Agua clara, Alto agua clara, Buchely, Villa esperanza- Villa del prado, Inguapí la Chiricana, Inguapí del guayabo, Cristo Rey, Inguapi del Guadual, Brisas del acueducto, Nueva reforma, Inguapí del Carmen, Chilví, El Ceibito. En el siguiente mapa se muestra la zona urbana del Municipio:

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Fuente: Consolidación Territorial 2.015

Además de lo anterior, el Municipio cuenta con 365 centros poblados (veredas), a saber: Pital de la costa, San Juan playa, Majagual, Playa de caballo, Firme de los Coime, San Juan pueblo nuevo, Bajo San Ignacio, San Sebastián, Guachal de la costa, Bocas de Curay, Caleta, Colorado, Olivo Curay, Soledad, Limones, Chorrera, Llanaje, Trujillo, Sande, Chajal, Guadual, Las Mercedes, Majagual, Pacora, Palambí, el Chorro, Chapul, Limones, Yanoví, la Sirena, Nueva vista, San Pedro, la Honda, la Ceiva, Calabazal, Guarazangá, la junta Guarazangá, Estero Negrital, las Brisas,

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Bocas de Pilví, Salisbí, Bocas de Salisbí Alto Palma real, Palai, la Chorrera, Estero el tigrillo, Tangare, Santa Rosa, Bellavista, Retorno, San José del Guayabo, Tablón dulce, Tablón salado, la Concha, Pueblo nuevo, las Delicias, Alto buenos aires, Bajo buenos aires, Imbilpí del Carmen, Guabal, Guachiri, Barro colorado, San Agustín, el Salto, el Mango, Candelo, la Quinta, Isla grande, Iscuande, Santa Maria, el Llano, Chapilar, el Coco, San Francisco, el Salto, Vuelta larga, Ambupí, Corriente grande, Peña de los santos, Aguacate, Piñal dulce, Piñal salado, San Luis Robles, Tambillo, Nerete, San pablo, san Vicente, Cacagual, Piñalito, San Pablo, San Jorge, san Antonio, el 28, Chilvicito, Pindales, Cajapi, el Descanso, Dos quebradas, Albania, Bocas de cajapi, Tangareal del mira, Peña colorada, Alto villarica, Bajo villarica, Vuelta del Carmen, Lomerio, Bajo zapotal, km 35, km 36, Juan Domingo, Vuelta larga, Tangareal, Pital Piragua,Chimbuzal, Imbili carretera, Pueblo nuevo, la Chorrera, la Brava, Vuelta de candelillas, Pambilar, la Cortina, el Panal, Tulmo, Espriella, la Nupa, Pulgande, la Variante km 54, km 58, Caunapi, km 63, Llorente, Piguambi, Pianulpi, san José de Llorente, Vaquerio, el Pinde, Guayacana, km 82, km 85, km86, km 92, Inda Zabaleta, el gran Sabalo, Gran Rosario, la Turbia, Piedra sellada- q. Tronqueria, san Agustín-la Floresta, Piguambi palangala, Pulgande Campoalegre, el Cedro, las Peñas, la Brava, Pilvi, Chinguirito Mira, Kejuambi feliciana, Nunalbi, Alto ulbi, Peña la alegria, santa Rosita, Inda guacaray, alto san Agustín, Imbili la vega, Imbili san Agustín (Guabo), Imbili la loma, Imbili miras palma, Chimbuzal, Pital piragua, Piñuela, Playa de tulmo, Tulmo, el Panal, Pambilar, la Cortina, Vuelta de candelillas, Achotal, san Juan, Alcuan, Casas viejas, Vallenato, Alto Playon, Aduana, el Coco, Maria rio Nulpe, San Lorenzo rio Nulpe, Alto la junta rio Nulpe, la Honda, la Balsa, Mata de platano, Vayanviendo, Brisas, Payambi, Tiesteria, Pital, Palo seco, san Antonio curay, Rastrojada, Sonadora, san Francisco, Restrepo, Alto pusbi, Mateplatano, Piedrasellada, Alto jagua, Alto santo Domingo, Bajito Vaqueria, Bajo Cumilinche, Bajo guabal, Bajo jagua, Bajo san Isidro, Bella vista, Bocagrande, Bocana nueva, Brisas del acueducto, Cacagual, Vuelta Cajapi, Campana, Candelilla de la mar, Carlosama, Cedral, Chontal, Congal, Descolgadero, el Naranjo, el Rompido, Guachal brisas, Guachal la vega, Guachal barranco, Inguapi del Guadual, la Barca, las Cargas, Milagros, Monte alto, Nueva reforma carretera, Nueva unión, Nuevas brisas, Paisurero, Papayal el firme, Papayal la playa, Peña colorada, Piry, Playón rio Mira, Pueblo nuevo, Sagumbita, San isidro, Sandamia, Santo Domingo el progreso, Santo Domingo vuelta del Carmen, Teran, Vaquería, Viguaral, Viguaral del mira, Bocas de Cajapi, Bajo Teran, las Brisas, Colombia grande, san Jacinto frontera, el Hojal frontera, Piñal frontera, el Sande. En el siguiente mapa de división política y corregimental del POT 2.008, se muestran los centros poblados y las diferentes veredas del Municipio:

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1.1.5.

CLIMA.

Tumaco presenta una temperatura promedio de 28ºC, la cual desciende hasta los 19ºC., considerado como ardiente y húmedo. El régimen de lluvias es moderado y presenta precipitación anual hasta de 2.531m.m.

1.1.6.

DENSIDAD.

El área urbana de Tumaco se dividió en 34 sectores urbanos, de los cuales 17 se encuentran en la isla de Tumaco. 11 en el Morro y 6 en la zona continental. La población del municipio de Tumaco es de 203.971 habitantes (DANE Proyección a 2.016), de la cual el 56% es población urbana (según Findeter): 114.224 habitantes ubicados en el 1% del territorio municipal; mientras que la población rural, que es de 89.747 habitantes, se distribuyen en el 99 % del territorio.

1.1.7.

TEMPERATURA.

El municipio de Tumaco está influenciado por la normal solar, ya que sus temperaturas máximas se presentan en el mes de abril, para las zonas situadas a nivel del mar y bajas altitudes; y las mínimas en los meses de octubre-noviembre, teniendo manifestaciones mono-modales en los meses de febrero a junio, y relativamente fría, de agosto a enero. La temperatura promedio es de 28.0°C, y una variación máxima de 32°C y mínima de 23,3°C.

1.2.

ASPECTOS POBLACIONALES.

La población que emigra hacia el Municipio de Tumaco, proviene históricamente del mismo municipio en su zona rural, y recientemente también de otros lugares de la región sur occidental del país, y de toda la Nación. Desde hace varias décadas hay un alto nivel de desplazamiento de la propia comunidad municipal de las veredas o centros poblados rurales, hacia la zona urbana insular del Municipio, en razón a la ausencia de políticas públicas en la zona y de inversiones en el territorio, básicamente en educación, salud, desarrollo productivo e infraestructura. Por otro lado, a partir de los años 80(s), por presencia de la subversión en el territorio, se produce otra razón para que la comunidad huyera hacia la zona urbana; y a partir del año 2.001 entraron al territorio las denominadas AUC, en representación de los grupos paramilitares. Ahora, con el recrudecimiento del conflicto armado en los mismos centros poblados, robustecido en la actividad del narcotráfico, se desbordó definitivamente la migración campesina desde la inmensidad del territorio municipal, al casco urbano de Tumaco. En la actualidad, ya habitando gran parte de la comunidad rural en el casco urbano, se ha enfrentado a diversos problemas, además de los que ya existían desde el punto de vista económico y social; tales como: el desplazamiento

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forzado, la desintegración familiar, carencia afectiva, discriminación racial, social y política, violencia física y verbal, abandono, inseguridad, desnutrición, hacinamiento y enfermedades infectocontagiosas. Las limitadas oportunidades en la ciudad, han afectado e influenciado a la población infantil y juvenil, y se manifiestan en violencia, baja autoestima, agresividad y resentimiento, lo cual dificulta su integración social. Son familias con promedios de cinco integrantes y un alto porcentaje de mujeres cabeza de hogar. Su nivel de vida es de extrema pobreza; es frecuente encontrar entre la población adulta, analfabetismo funcional, que limita el desarrollo intelectual, social y económico de la comunidad. Son estas condiciones las que propician la vinculación al conflicto armado por parte de los adolescentes y jóvenes del municipio de Tumaco. Según las proyecciones de población del DANE en el Municipio, por rangos de edades y género para el año 2.019, con base en el censo del año 2.005, se estima el siguiente crecimiento poblacional: 2016 Codigo 52835

Grupos de edad

Total

2017

Hombres

Mujeres

Total

2018

Hombres

Mujeres

Total

2019

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

San Andres de Tumaco Total

203.971

101.856

102.115

208.318

103.931

104.387

212.692

106.016

106.676

217.079

108.081

108.998

0-4

25.622

13.086

12.536

25.957

13.251

12.706

26.296

13.422

12.874

26.651

13.610

13.041

5-9

23.801

12.171

11.630

24.088

12.327

11.761

24.387

12.476

11.911

24.675

12.598

12.077

10-14

23.260

11.744

11.516

23.477

11.866

11.611

23.583

11.949

11.634

23.533

11.962

11.571

15-19

20.454

10.345

10.109

20.832

10.542

10.290

21.317

10.793

10.524

21.966

11.128

10.838

20-24

18.799

9.575

9.224

19.049

9.634

9.415

19.280

9.677

9.603

19.512

9.726

9.786

25-29

16.994

8.481

8.513

17.448

8.736

8.712

17.916

9.002

8.914

18.350

9.228

9.122

30-34

15.647

7.712

7.935

15.924

7.834

8.090

16.191

7.952

8.239

16.471

8.088

8.383

35-39

13.854

6.800

7.054

14.349

7.037

7.312

14.766

7.232

7.534

15.135

7.402

7.733

40-44

10.543

5.109

5.434

11.146

5.407

5.739

11.837

5.756

6.081

12.520

6.100

6.420

45-49

9.224

4.506

4.718

9.341

4.536

4.805

9.435

4.556

4.879

9.602

4.611

4.991

50-54

7.271

3.602

3.669

7.630

3.773

3.857

8.016

3.941

4.075

8.361

4.088

4.273

55-59

5.680

2.690

2.990

5.856

2.793

3.063

6.028

2.907

3.121

6.216

3.021

3.195

60-64

4.185

1.985

2.200

4.375

2.055

2.320

4.577

2.131

2.446

4.782

2.208

2.574

65-69

3.152

1.525

1.627

3.249

1.558

1.691

3.342

1.588

1.754

3.448

1.621

1.827

70-74

2.132

1.025

1.107

2.244

1.082

1.162

2.367

1.138

1.229

2.480

1.183

1.297

75-79

1.630

756

874

1.599

744

855

1.567

725

842

1.568

725

843

80 Y MÁS

1.723

744

979

1.754

756

998

1.787

771

1.016

1.809

782

1.027

De acuerdo a las cifras demográficas presentadas para Tumaco entre los años 2005 y 2014, el peso poblacional del Municipio con respecto al total de la población del Departamento de Nariño, es del 11,34 %, lo cual refleja un peso medio poblacional frente al Departamento, que cuenta con 1’722.945 habitantes (Proyección Censo DANE, 2005). En cuanto al peso poblacional del Municipio frente al total de la población de Colombia, registrada para el mes de diciembre del año

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2014 (cifra proyección DANE Censo 2.005 es de 47’661.787 colombianos), Tumaco representa el 0.41 % del total de la población del país1. El siguiente gráfico muestra el crecimiento poblacional del municipio desde el Censo del DANE del año 2.005 hasta el año 2.020, así: Proyección crecimiento demográfico municipio de Tumaco 2005 - 2020 250.000

200.000

150.000

100.000

50.000

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Fuente: Proyección Demográfica Censo DANE 2005

Para el Censo del 2.005, la población masculina representa el 49,9 % frente al 50,1% que representan las mujeres, contando con una distribución por sexo equitativa. La estructura de la población muestra un tipo de pirámide expansiva, con gran concentración de población joven, particularmente menores de quince años, es decir: primera infancia, infancia y adolescentes (0 – 14 años), siendo el grupo poblacional más representativo. El segundo grupo poblacional más representativo es el de jóvenes entre (15 – 29 años).

1

“Tumaco Ciudad Emblemática” – Findeter 2.015

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Grafica de población por sexo

Fuente: Censo DANE 2005

Estructura poblacional por sexo y grupos de edad.

Fuente: Censo DANE 2005

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La pirámide poblacional, de amplia base y rápido adelgazamiento ascendente hacia su cúspide, da cuenta de una población con altas tasas de natalidad y mortalidad, de lo cual surge la necesidad de aumentar la atención que la sociedad debe prestar a esta dinámica, dándole importancia a posibilitar mejores oportunidades para que la población desarrolle sus proyectos de vida de forma efectiva. Esta dinámica poblacional implica grandes presiones sobre el sector educativo, el sistema de salud, la prestación de bienes y servicios, la demanda de oportunidades recreativas y culturales, entre otros. En relación con la posibilitación actual de impulsar el desarrollo general de los proyectos de vida de los habitantes de Municipio, encontramos la situación particular que vive la comunidad tumaqueña, en torno a sus difíciles condiciones económicas y sociales, a las cuales se unió la inseguridad, la violencia y la incertidumbre acentuadas en los últimos diez años, ya que estas han sido unos de los factores más relevantes en las situaciones vividas, y que se muestran como razones principales del decrecimiento del Municipio y su estancamiento, en términos de desarrollo integral. En el siguiente cuadro del DANE se muestra la distribución poblacional del municipio de Tumaco al año 2.015:

Total población en el municipio Porcentaje población municipal del total departamental Total población en cabeceras Total población resto Total población hombres Total población mujeres Población (>15 ó < 59 años) - potencialmente activa Población ( 59 años) - población inactiva

199.659 11,45% 111.589 88.070 99.858 99.801 115.407 84.252

Es importante resaltar que la migración de las comunidades rurales al casco urbano, está relacionada con la escasa presencia del Estado en la zona rural y la falta de condiciones y servicios básicos en esa zona. Además, contamos con un talento humano muy grande, pero poco tecnificado, lo cual aumenta las brechas de productividad y competitividad de nuestras comunidades y de sus desarrollos productivos y económicos, abriéndose paso en la economía cada vez más la informalidad.

1.2.1.

POBLACIÓN ÉTNICA.

El municipio de Tumaco cuenta con la presencia ancestral de dos poblaciones étnicas preponderantes, a las cuales les ha sido reconocida la pertenencia colectiva y presencia de gran cantidad del territorio, a través de la Ley. Son las

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comunidades Afrocolombianas o Negras y las Indígenas. Igualmente, hacen presencia minoritaria en el territorio, con muy poca población, etnias como los Rom o gitanos, raizales y palenquero, y en una mayor proporción los mestizos. Los pueblos Indígenas, en medio del conflicto, han afrontado la pobreza y el atraso, la inseguridad alimentaria, marginamiento y el riesgo de la extinción de gran parte de sus comunidades y pueblos. Para las comunidades afrocolombianas, negras, raizales y palenqueras, el conflicto armado ha intensificado la pérdida de sus territorios colectivos, agudizando su situación de pobreza y atraso, el desplazamiento y confinamiento, la vulnerabilidad extrema y el debilitamiento de sus organizaciones y estructuras comunitarias. El hecho de que en los grupos étnicos, junto a otros sectores de población objeto de especial protección, como niños, niñas, adolescentes, mujeres, personas con discapacidades múltiples o diversidad de opciones sexuales, el conflicto se desarrolle con especial crudeza y con efectos dañinos prolongados en el tiempo, es una realidad contundente y progresiva, que requiere de especial tratamiento y consideraciones desde las políticas públicas y el comportamiento sensible y comprometido de los funcionarios e instancias de todos los niveles del Estado y de los países amigos, comprometidos con la reivindicación de los territorios azotados por los flagelos de la pobreza y el Narcotráfico.2 La distribución de la población por grupos étnicos según el DANE a 2.015 es la siguiente:

Total población indígena Total población negro, mulato o afrocolombiana Población ROM Población Raizal Población palenquera o de basilio

9.939 129.424 66 1

Las dos etnias con mayor número de presencia e incidencia en nuestros territorios, son las siguientes:

1.2.1.1.

POBLACION INDÍGENA.

Las Comunidades Indígenas que tienen asiento en el municipio de Tumaco, se encuentran organizadas política y administrativamente en los denominados cabildos. Actualmente se encuentran legalmente reconocidos los cabildos de El Gran Sábalo, Gran Rosario, Hojal la Turbia, Piedra Sellada, Pulgande, Inda, Sabaleta, Campo Alegre, Santa Rosita, La Brava y Piguambí Palangala.

2

Enfoque Étnico. USAID. OIM. UARIV

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Estos Cabildos se encuentran asociados entre sí, en la Unidad Indígena del Pueblo Awá (Unipa), que es la asociación de autoridades tradicionales y cabildos indígenas Awá. Esta entidad sin ánimo de lucro, que fue creada en 1990, es la encargada de trabajar por el bienestar de la comunidad Indígena del Municipio. El territorio indígena correspondiente al municipio de Tumaco, que actualmente atiende una población escolar de más de 2.200 niños en el nivel de básica primaria, no cuenta con una Institución Educativa que garantice la continuidad de los estudios en el nivel de básica secundaria y media a través de un Proyecto Educativo Comunitario (PEC). Dada la gran dispersión poblacional y el difícil desplazamiento por los largos caminos y trochas, y puentes en mal estado, es necesaria la creación de un INTERNADO que recoja a toda la población en edad escolar para el nivel de básica secundaria y media. Mapa de Resguardos Indígenas del Municipio

Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico PUEBLO INDIGENA AWA DE NARIÑO

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Las acciones emprendidas por la organización han respetado siempre las leyes nacionales, junto con los usos y costumbres del pueblo Awá3. Algunas de sus iniciativas son consideradas logros de la voluntad comunitaria, tales como la implementación de un sistema de comunicación radial propio (emisora indígena La Voz de los Awá), el Centro de Capacitación Awá, la Institución Educativa Bilingüe IETABA con profesores indígenas, la IPS Indígena Awá, entre otros. De manera que ellos se ocupan del manejo de sus propias Instituciones Educativas y de Salud: Cuentan con profesores y enfermeras indígenas, con el fin de organizar y legalizar el territorio. Las autoridades Awá de los resguardos indígenas, en los últimos siete años gestionan y ejecutan los recursos del SGP que han sido destinados a programas prioritarios de salud, educación, producción, construcción de obras de infraestructura y desarrollo institucional. Una de las situaciones más preocupantes actualmente entre la población indígena, es la migración, ya que para el pueblo Awá su territorio no tiene fronteras, y por ende existe libertad para trasladarse a cualquier sector dentro de los límites indicados en los municipios de Nariño. Incluso llegan a los territorios Awá que se encuentran en el vecino país del Ecuador. Las situaciones de emigración antes eran muy particulares y escasas entre las comunidades Awá. Actualmente, los problemas del conflicto armado, junto al asentamiento de otras culturas que incursionan entre las comunidades indígenas, dedicadas a los cultivos ilícitos, han generado desplazamientos con agresiones. Han llegado a romper con su estilo de vida propio, el cual cada vez se deteriora, en la medida en que se invade su territorio, su pensamiento, sus propios sueños y los anhelos del futuro4. Los territorios indígenas en el municipio de Tumaco, están distribuidos de la siguiente manera:

3

Ver más información en http://www.awaunipa.org/quienes-somos/historia-unipa.html

4

http://www.awaunipa.org/quienes-somos/historia-unipa.html

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1.2.1.2.

POBLACIÓN AFRO.

El 95% de la población municipal de Tumaco es Afrocolombiana, de raza negra y/o auto reconocimiento Afro. Sus formas de vida están íntimamente ligadas al Agua (Mar, Ríos y Esteros,) de donde se provee la mayor parte de los recursos para el sustento diario. Las principales actividades son: agricultura, pesca, recolección de moluscos y crustáceos, quema de leña para extracción del carbón, carpintería y hogar. El 36 % de los hogares tienen a la mujer como cabeza de hogar. Los problemas sociales y el deterioro del tejido comunitario se sienten agudamente en los barrios de la ciudad, los cuales crecen rápidamente en las áreas marginales, donde se reasientan las familias de desplazados, inmigrantes y los extremadamente pobres. El Municipio incluye a los territorios reconocidos por las comunidades Afro descendientes, que actúan asociadamente a través de la Red de Consejos Comunitarios del Pacífico Sur (Recompas). Son quince (15) consejos comunitarios que cubren aproximadamente 206 veredas del Municipio y una superficie aproximada de 175.570 hectáreas, las cuales son:

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La extensión territorial mencionada equivale al 46,47 % del total del territorio municipal, con 7.720 familias que corresponden a 41.633 personas y 206 veredas. Estas son reconocidas a través de la ley 70 de 1993 y su decreto reglamentario 1745 del 1995. La red de Consejos cuenta, en su gran mayoría, con reglamentos internos, planes de Etnodesarrollo, plan de manejo integral ambiental y definida su estructura organizacional y operativa.

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En el siguiente mapa se encuentra la georeferenciación y extensión de los consejos comunitarios del territorio, según el Ministerio del Interior: 780000

760000

800000

000 8 000 5

000 1

000 5 8

820000

000 9

000 5 9

840000

860000

880000

760000

000 1

000 5 1

AGUA CLARA

000 1 8

MOS QU ER A

OLA YA HE RR ER A

TU M AC O 000 5 1

000 5 1

200 1 8

SA N TA BAR BA RA

LA TO LA

000 5 7

EL CH AR C O

600 1 8

100 8

MAG UI

000 8 6

000 7

TU M AC O 000 1

000 1

Cacagual

BAR BA COA S

C_C_ACAPA

000 5 6

000 5 6

UAU 1

Inguapí

La Chiricana

800 7 6

RI CA UR T E

MAL LA MA PAST O

CU M BAL IPIA LES

S A N J UA N

000 1

800 7 6

Matadero, Plaza de ferias AGUACATEPTAR Relleno sanitario Zona Industrial

Nuevo Hospital

LO S CO IME

000 5

000 5

000 5

C_C_VEREDAS UNIDAS

Areas Propuestas para Piñal Dulce Equipamientos de Alto Impacto

Maragrícola

Inguapí del Guayabo

000 6

000 6

000 5

000 5

000 2 8

San Antonio Nuevo Tumaco PIÑAL SALADO Nuevo hospital UAU Unidad de Actuación Urbanistica Primera Fase de relocalización

PTAR

ROB ER T O PA YAN

LEYENDA

San Pablo

BUCHELI

000 8 6

FR AN C IS CO P IZ AR R O

000 7

400 1 8

000 5 7

V ue l ta d el g a llo

700 6

700 6

000 5 1

000 8

000 5 8

000 9

000 5 9

000 1

Ri o Pa

tia

Ma j ag u a l

740000

C_C_ACAPA S an S e b a sti á n

CHILVI Mascarey

Nuevo Tumaco S an P e d r o d el V in o

Puerto

400 7 6

400 7 6

Caserío San Isidro

EL CEIBITO

E l C a im ito

matadero,

NUEVO TUMACO

B oc a d e l P a tía

200 7 6

740000

relleno sanitario

Nueva Puerto Nidia

000 1 8

Zona

Plaza de ferias Industrial CHILVICITO Nuevo Pindales

Bajo Jagua

200 7 6

La Esperanza

PINDALES

200 1 8

400 1 8

600 1 8

100 8

000 2 8

720000

720000

CONVENCIONES 40

40

80

N

40

Río - Quebrada Carretera Curvas de Nivel Limite Internacional Limite Municipal Linea de Alta Tensión Linea de Costa Oleoducto TA

40

40

80

40

40

La g u n a L a Tu r bi a

RIO C U R A Y

40

E L M IC O

C_E_LA ENSENADA

Ll a n aj e S ol e d a d C u r ay

700000

700000

O li vo C ur a y

B oc a s d e C ur a y

4

Co lo r a d o E ste ro C o lo r a d o

0

4

8 Kilometers

La C a le ta E l g u a d ua l Isla d e l M o r ro P ue n te B ig u a

Estero

Ta b a ca l B aj o V a q ue r ía

cal Taba

Ma r in a

Estero del Medio a del Mira Bocan

V IE JO La R e su r re c ció n

C_E_LA_ENSENADA

P iñ a li to

40

io

ar R El

40

Mir

4 0

Ca se r ío E l L l an o B oc a s d e l C a u n a pí 40 NU E V A C RE A CIO N

relleno

sanitario

40

C_C_UNION_DE CUENCAS_ISAGUALPI

E l C o co La s B ri sa s P ilv i c ha c h a jo

ca n ito S an ta R o sa

Co r ri e nte

B oc a Ne g r ita l P O L ICÍA S A L IS B Í B oc a d e S al is b í

C_C_RIO MEJICANO

B O C A S DE P A L A Y LU IS A V E L IN O P É R E Z A lb í V id a l

B oc a d e P al a y Psue r to La s G r an a d ilAlasis Ne g r ita l

40

Ro sa rio

P al a y

E L P A RA ÍS O

La C h o rr e ra E l C h ac h a jo

Ca u n a p í A rr ib a

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P la yó n

V E RE D A C A C A UL

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S A N L U IS R O B L E S

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B oc a d e Ch a p u l CH A G U I E st. P a la m b i E l A r ro za l Ch a p u l L a C or ta d u ra E l ch o r ro G u a ya ca n

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780000

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ALCALDIA MUNICIPAL DE TUMACO MAPA No. 22

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2008- 2019

DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA RURAL

TUMACO, DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIL, PORTUARIO, BIODIVERSO Y ECOTURISTICO

820000

CON EL APOYO DE

840000

Fuente: IGAC. Zonificación Ecologica del Pacifico Colombiano Esc. 1_100.000 Ajustes mapa base: Alcaldía de Tumaco

860000

880000

Parametros Cartográficos:

Escala Ploteo: 1_200.000 Fecha: Septiembre de 2007 Revisión y ajustes cuarta (4°) versión. Geog. Sandra Rodríguez Luna

Proyección: Cilindrica de Gauss - Krüger Datum: Obsevatorio de Bogotá Origen: 77° 04´ 51,30´´ (Bogotá Oeste) (-77,07761) Falso Norte: 491.767 Falso Este: 1.000.000

La Red de Consejos enfrenta grandes dificultades, ocasionadas por los problemas de orden público de la región, identificados claramente en la sentencia T- 025 del 2.003 y el auto de seguimiento 005 del 2.009 de la Corte Constitucional,

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en donde la visualización de la dinámica geográfica del desplazamiento en Colombia, demuestra que los territorios más afectados han sido los municipios con territorios colectivos, en especial en la Región Pacifica. Adicionalmente, las comunidades que habitan en el Territorio, viven en una situación de confinamiento, en la que se ve restringido total o parcialmente el ejercicio de sus derechos. Cabe anotar que la Ley 70 de 1993 no ha sido totalmente reglamentada, que aún tiene profundo retraso en su desarrollo, en particular en los capítulos correspondientes al uso de la tierra y protección del medio ambiente (Capitulo 4), la extracción de los recursos mineros (Capitulo 5) y, con la planeación y el fomento del desarrollo económico y social (Capitulo 7).

1.3.

ASPECTOS SOCIALES.

1.3.1.

EDUCACIÓN.

En el territorio, la educación formal es ofrecida por la administración municipal de Tumaco, a través de la vinculación en provisionalidad de los docentes mediante el estatuto 1278 de 2002. Además de adolecer en algún grado de una adecuada infraestructura y dotación, el sector educativo en este territorio también presenta deficiencias en los aspectos pedagógicos y curriculares. Esto sucede, en razón a que no se ha implementado en su totalidad la experiencia de EtnoEducación, en la cual se dé aplicación a la cátedra de estudios Afrocolombianos e Indígenas, y se dé aplicación del Decreto 804 de 1995, que establece que los grupos étnicos tienen derecho a seleccionar sus propios maestros, preferiblemente entre los miembros de su comunidad, para garantizar la prestación de un servicio educativo pertinente y adecuado a la realidad. No se cuenta, además, con docentes en áreas específicas, y falta implementación y la apropiación de referentes y lineamientos curriculares emitidos por el Ministerio de Educación Nacional. En el municipio existen una serie de establecimientos operados por el ICBF, denominados Centros de Desarrollo Integral – CDI, cuyo porcentaje de niños, entre 3 y 5 años que reciben servicios integrales de desarrollo infantil, asciende al 65.61%. Esto demuestra que aún existe una gran brecha en la zona urbana, y un gran reto para el Municipio en la zona rural. En el territorio se encuentran 64 establecimientos educativos oficiales, de los cuales 34 son instituciones educativas; 13 en la zona urbana, 21 en la zona rural, y 30 centros educativos; además existen 25 establecimientos educativos de carácter privado. La siguiente tabla muestra la cobertura bruta y neta del municipio en educación:

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Fuente: MinEduación 2014

Parra el cierre de brechas, diseñado por el gobierno nacional, se encuentran tres indicadores del sector educación, en los cuales el municipio de Tumaco obtiene los siguientes datos:

Cobertura Neta Educación Media (%,2014) Pruebas Saber 11 Matemáticas (2013) Tasa analfabetismo mayores a 15 años (2005)

Municipio Departamento 19% 31% 40,53 45,67 17% 12%

Región 35% 44,77 9%

En cuanto a educación superior, existen aproximadamente 25 establecimientos educativos que ofrecen carreras y programas técnicos, tecnológicos y superiores, de los cuales una institución de educación superior, que es una extensión de la Universidad de Nariño, ofrece carreras de Ingeniería Agroforestal, Ingeniería Acuícola e Ingeniería Civil. También hay sedes de la Universidad del Pacífico, y la Remington, algunos programas que ofrece a distancia la Universidad Mariana y otras especializaciones ofertadas por la ESAP. En el municipio egresan de educación media vocacional cada año alrededor de 2.000 estudiantes, de los cuales solo un 40% acceden a la educación técnica, tecnológica y superior, debido a que la oferta no cubre la totalidad de la demanda, lo cual es un problema álgido para el municipio, ya que se pierde competitividad en su fuerza laboral y talento humano por falta de oportunidades de educación superior.

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En educación superior, el Municipio se encuentra rezagado frente a los municipios del Departamento y del interior del país, ya que no existe una oferta educativa constante, suficiente y con orientación al territorio y a su desarrollo productivo y económico. Esta deficiencia se demuestra en la siguiente tabla:

En el siguiente cuadro se demuestra la baja oferta educativa superior en el municipio de Tumaco, frente a la capital del Departamento:

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1.3.2.

SALUD.

En Tumaco se cuenta con un hospital de primer nivel de complejidad en la atención, conocido como Centro Hospital Divino Niño E.S.E., el cual tiene 42 sedes distribuidas a nivel Urbana y rural (carretera, costas, ríos) con un mínimo porcentaje de puestos en mal estado de infraestructura. Debido a los problemas de orden público en el municipio, en ocasiones se carece de personal médico y paramédico para laborar en dichas zonas, ya que no se puede garantizar su seguridad; lo cual incide en que se presenten indicadores negativos, pues la población no recibe la atención de manera oportuna. De otro lado, la influencia en la comunidad de condiciones ambientales desfavorables, como el no consumo de agua potable, la ausencia de alcantarillado y una disposición final de residuos sólidos no adecuada a las necesidades, han ocasionado situaciones degradantes para los habitantes del Municipio, alterando su estado de salud con la aparición de diversas patologías que han requerido de intervenciones inmediatas por parte del sistema de salud de las entidades prestadoras que operan en el Municipio. A su vez, hay un hospital de segundo nivel, el Hospital San Andrés de Tumaco E.SE, ubicado en la zona continental del Municipio. Tiene cobertura regional, es una institución de mediana complejidad y del orden Departamental. Con sus nuevas instalaciones, esta institución presta sus servicios a los municipios de la Costa Pacífica nariñense; cuenta con los servicios de Urgencias, Medicina Interna, Pediatría, Ginecología, Quirófanos, Medicina General, Medicina Pediátrica, Anestesiología, Cirugía General, Ortopedia y Traumatología, Urología, Medicina Interna, Dermatología, Radiología, Laboratorio Clínico, Ecografía, Electrocardiografía, Terapia Física, Terapia de Lenguaje, Terapia Ocupacional, Puesto Transfusional,

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Nutrición/Dietética, Colposcopia, Servicio de Ambulancia y Remisión y Atención al Usuario. Por problemas financieros, de dotación, profesionales y equipamentos, ha reducido sus servicios, a menos del 50%, lo cual pone al municipio y a los municipios de la costa pacífica de Nariño en un riesgo inminente frente a la atención en salud. Entre las entidades de régimen contributivo, que apoyan la red pública, se tiene a: COSMITET, SALUDCOOP, Clínica Miramar, los Ángeles COOMEVA, Pediasur, IPS Puente del Medio, Dispensario Naval, Laboratorios Clínicos y Consultorios Clínicos Privados, y Entidades de régimen subsidiado como: EMSANAR, COMFAMILIAR, MALLAMAS, ASMETSALUD, CAPRECOM. Se aprecia que en las personas menores de edad, predominan las enfermedades diarreicas, parasitismo, el paludismo, la desnutrición y enfermedades del sistema respiratorio. Estas son las principales causas de morbilidad y mortalidad dentro del territorio. En la siguiente Tabla se muestra los índices trazadores de salud del municipio: INDICADORES TRAZADORES

AÑO 2013

MORTALIDAD INFANTIL MENORES DE 5 AÑOS MORTALIDAD POR IRA EN MENORES DE 5 AÑOS MORTALIDAD POR EDA EN MENORES DE 5 AÑOS TASA DE MORTALIDAD MATERNA EMBARAZOS EN ADOLESCENTES COBERTURAS DE VACUNACION BCG COBERTURAS DE VACUNACION PENTA COBERTURAS DE VACUNACION T.V COBERTURAS DE VACUNACION DPT TASA DE MORTALIDAD DESNUTRICION EN MENORES DE 5 AÑOS

16.38% 40.58% 12.17% 66.86% 24% 94% 94.7% 98.7% 94% 0

AÑO 2014 8% 25% 0.20% 155% 27% 91.8% 78.9% 74.7% 78.9% 0

El municipio ha tenido una dinámica de aseguramiento en los últimos años, con la desaceleración de la economía y pérdida de puestos de trabajo formales, un aumento significativo en el régimen contributivo, alcanzando a 75.472 afiliados (fuente DNP 2015). Para el cierre de brechas el gobierno nacional tiene los siguientes indicadores:

Tasa de mortalidad infantil (2013) Cobertura vacunación DTP (2013)

Municipio Departamento 33,33 21,57 85,80% 90,90%

Región 17,64 92,08%

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Lo anterior muestra el rezago frente al departamento y frente a la región suroccidente que tiene el municipio en mortalidad infantil y vacunación DTP, lo cual muestra nuestras debilidades frente al resto del país.

1.3.3.

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO.

Como la gran mayoría de los municipios del Pacífico, Tumaco presenta serias dificultades para garantizar el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento básico, en condiciones que se acerquen a los promedios nacionales. La complejidad del territorio, la debilidad presupuestal y todos los problemas asociados al conflicto armado colombiano, regional y local, hacen que este componente siga al frente de los importantes retos que las administraciones municipales deben asumir. Sin embargo, el Municipio viene haciendo apuestas importantes en la tarea de solucionar los grandes problemas en esta materia. En el área urbana, a partir del año 2.008 se viene desarrollando el PLAN DE MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, a partir de la implementación de las siguientes estrategias: i- constitución de la nueva empresa de servicios públicos de Tumaco AGUAS DE TUMACO S.A E.S.P.; ii- establecimiento de un plan financiero para la operación de los servicios y la construcción de las principales obras de mejoramiento de la infraestructura, con el apoyo del gobierno nacional y comprometiendo recursos municipales de diferentes fuentes (Regalías y SGP); iii- vinculación de un operador especializado (AQUASEO S.A E.S.P) para encargarse de la operación de los sistemas y la construcción de las principales obras para la optimización de los sistemas. Este proceso se vio afectado en el 2012 por el cambio en la política nacional de la distribución de los recursos de regalías, cuyo efecto más importante fue la desfinanciación de las obras de inversión planificadas (Plan de Obras de Inversión – POI), y los consecuentes retrasos en las metas previstas. En la actualidad, en el marco del plan TODOS SOMOS PAZCÍFICO, financiado con recursos de crédito con el Banco Mundial, se espera la reestructuración financiera del POI en el componente de acueducto, y la financiación de los proyectos de alcantarillado y nuevo relleno sanitario para el casco urbano. Para la atención al sector rural, se vienen ejecutando importantes proyectos con recursos del SGP de agua potable y saneamiento básico desde el año 2011 con los recursos del sector que no están comprometidos (subsidios) en el contrato de operación con Aquaseo S.A. E.SP. Las principales inversiones se han orientado a la construcción de sistemas de acueducto y a la apertura, optimización y mantenimiento del sistema de desagües de aguas lluvias, como mecanismo para mitigar los grandes impactos que generan las precipitaciones en el sector.

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 ACUEDUCTO. Para el cierre de brechas, el gobierno nacional tiene los siguientes indicadores en el componente de agua:

Municipio Departamento 51,62% 18,26%

Cobertura acueducto (2005)

Región 89,71%

En el municipio, por su extensión y dispersión, es preciso diferenciar entre el servicio en la zona urbana y la zona rural, lo cual se indica en la siguiente tabla para la zona urbana: ACUEDUCTO URBANO Cobertura de acueducto Continuidad Presión promedio en la red IRCA

85% 4.3 Horas/día 10 m.c.a 35

Fuente: Aguas de Tumaco 2016

Para la zona rural se muestra en la siguiente Tabla: Localidad San Juan de la costa Pital de la costa

Bocas de Curay Colorado

Chajal (Río Chagüí) El retorno Mejicano)

(Río

San Antonio de las Varas

ACUEDUCTOS RURALES EXISTENTES Tipo de sistema Agua subterránea, Tanque elevado, redes de distribución Agua subterránea, Tanque elevado, planta de tratamiento compacta, redes de distribución Agua subterránea, Tanque elevado, redes de distribución Fuente superficial, Desarenador, red de conducción, tanque elevado, redes de distribución0 Fuente superficial, desarenador, Tanque de almacenamiento, redes de distribución Agua subterránea, Tanque elevado, planta de tratamiento compacta, redes de distribución Agua subterránea, Tanque elevado, planta de tratamiento compacta, redes de distribución

Estado actual No funciona Operando

No funciona En proceso optimización

de

No funciona Operando

Operando

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Bajo Jagua

Cajapí Km 36 Chimbuzal

Pueblo nuevo

Candelillas Inda Sabaleta

Chontal Río Mira

San Luis Robles

San Juan Río Mira

Congal Río Mira

Agua subterránea, Tanque elevado, planta de tratamiento compacta, redes de distribución Fuente superficial, planta de tratamiento compacta, Tanque elevado, redes de distribución Agua subterránea, Tanque elevado, redes de distribución Agua subterránea, Tanque elevado, redes de distribución Agua subterránea, Tanque elevado, planta de tratamiento compacta, redes de distribución Agua subterránea y superficial, Tanque elevado, planta de tratamiento compacta, redes de distribución Fuente superficial, Tanque elevado, redes de distribución Agua subterránea, Tanque elevado, planta de tratamiento compacta, redes de distribución Agua subterránea, Tanque elevado, planta de tratamiento compacta, redes de distribución Fuente superficial, planta de tratamiento convencional, Tanque elevado, redes de distribución Fuente superficial, planta de tratamiento compacta, Tanque elevado, redes de distribución Agua subterránea, Tanque elevado, planta de tratamiento compacta, redes de distribución Fuente: Aguas de Tumaco 2.016

Operando

Operando

Operando No funciona Operando

Operando

Operando Operando

Operando

En construcción

En construcción

En construcción

Se concluye entonces, que existe una cobertura total de acueducto del 49.5%, distribuido de la siguiente manera: 85% para la zona urbana y 6% para la zona rural. Cabe anotar, que este nivel de cobertura se da en unas condiciones de infraestructura precaria para el casco urbano, en términos de continuidad, presión e índice de calidad (IRCA). Las condiciones del agua propician la proliferación de enfermedades de origen hídrico, que afectan mayoritariamente a la población infantil y se manifiesta en problemas gastrointestinales y de la piel, disminuyendo las condiciones de vida y generándose mayores niveles de marginalidad y pobreza.

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 ALCANTARILLADO. Según el Plan de Ordenamiento Territorial de Tumaco (2008 – 2019), la ciudad no cuenta con un sistema de alcantarillado convencional, que dé cobertura a toda la ciudad. Sin embargo, existen sectores como Urbanización Pradomar y La Florida que cuentan con el sistema de red de alcantarillado, pero sin tratamiento alguno, con bombeo directo al mar y en condiciones deficientes en la actualidad. Por su parte, los barrios Nuevo Horizonte, El Jardín y los Pinos, cuentan con sistemas no convencionales, conocidos como tanques sépticos prefabricados, trampas de grasas y filtros anaeróbicos, que realizan un proceso de digestión de la carga orgánica y posteriormente vierten al estero al Pajal a través de un sistemas de canales abiertos. El caso de la Ciudadela Tumaco -primera etapa (218 unidades de viviendas de madera) es diferente; aunque este sector urbano contaba con un sistema de tanques sépticos y campos de infiltración que permitía la llegada de aguas grises a los parques del barrio, previo proceso en los filtros fitopedológicos del sistema sanitario, actualmente se ha ido independizando del sistema y cada vivienda ha construido su pozo séptico de infiltración individual. En un gran sector de la ciudad predominan los pozos de absorción, construidos por maestros de obra, sin técnicas de diseño, por lo cual se presenta gran contaminación de las aguas del nivel freático. La cobertura urbana con pozos sépticos o de absorción es mayor al 61%5; lo que deja en evidencia que más del 29 %6 de las viviendas realizan la disposición final de sus excretas y aguas residuales a campo abierto y/o directamente a la ensenada, y solo un 9%7 cuentan con un sistema de alcantarillado en condiciones precario. El casco urbano posee una importante red de canales para el manejo y disposición final de aguas lluvias, con una cobertura del 60 %. En los barrios que tienen problemas de inundaciones durante los periodos invernales; los drenajes de aguas lluvias se han convertido en alcantarillados; muchas viviendas han conectado sus tuberías de los pozos de absorción a estos canales abiertos. Además, los canales ya presentan un nivel importante de deterioro por falta de mantenimiento y de un programa institucional continuo de limpieza. No se puede desconocer el servicio que prestan los canales, en la evacuación de las aguas lluvias; desafortunadamente el mal uso de los mismos por parte de la comunidad los convierte en focos de contaminación de las acometidas de acueducto, en sitios de almacenamiento de residuos sólidos y vertederos de aguas residuales, y por ende, en reservorios para la reproducción de los mosquitos transmisores de dengue y paludismo. Es urgente, a corto plazo, que avancen los estudios para las obras de construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial que resuelva la gran problemática sanitaria de la ciudad. 8

5

Aguas de Tumaco S.A. E.S.P. 2015

6

Aguas de Tumaco S.A. E.S.P. 2.015

7

Aguas de Tumaco S.A. E.S.P. 2.015 Plan de Ordenamiento Territorial 2008 - 2019

8

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En la zona rural, la población de San Juan de la Costa, cuenta con un sistema de alcantarillado no convencional con tanques sépticos, trampas de grasas y filtros anaeróbicos, con disposición final en el estero. Se evidencian intervenciones realizadas en la zona rural de carretera, en la implementación de sistemas para el manejo y disposición final de excretas, que representan un 1%9 de la población rural. Las poblaciones de Cancelillas y Pueblo Nuevo cuentan con una red precaria para el manejo y disposición final de aguas lluvias. 

GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS.

En el marco del Plan de Modernización Empresarial, se organizó para el casco urbano la prestación del servicio de aseo por parte de la empresa Aquaseo S.A. E.S.P., el cual consiste en la optimización de las rutas y frecuencias de recolección, y el mejoramiento de las condiciones de disposición final. La autoridad ambiental del Departamento de Nariño –CORPONARIÑO- ha impuesto medidas preventivas al ente territorial frente al manejo y disposición final de los residuos sólidos. Las medidas causaron la suspensión de las actividades en el mes de abril de 2.013 y la obligatoriedad para la realización de inversiones en disposición final, las cuales conllevaron al mejoramiento de las condiciones de disposición final y la consecuente ampliación de la licencia ambiental hasta Junio de 2.01710, en el cual se depositan 2.000 Ton/mes. Sin embargo es imperativo el inicio de los estudios, diseños y obras para un Relleno que cumpla la normatividad vigente y lo que establece el POT. La mayor problemática para la recolección de los residuos en las zonas urbanas palafíticas, ha sido abordada por la empresa Aquaseo S.A. E.S.P, adecuando unas motos con remolques, las cuales han permitido el acceso a una población no mayor al 20% de la zona palafítica, debido a las mismas condiciones de los puentes y ramales. Con estas medidas se ha buscado minimizar la problemática de la mala disposición de los residuos, pero la población aun no es suficientemente responsable y en gran cantidad continúa arrojando residuos directamente a las fuentes hídricas y costeras. Sobre el porcentaje de residuos sólidos de la ciudad, que deben ser clasificados y separados para reciclaje, Aquaseo, como operador del servicio, no realiza una recolección selectiva. En el siguiente cuadro se muestra la situación actual del componente de Aseo para la zona urbana: ASEO URBANO Cobertura de aseo Volumen promedio de Residuos dispuestos

9

90% 2.000 ton/mes

Aguas de Tumaco S.A. E.S.P. 2.015

10

Aguas de Tumaco S.A. E.S.P. 2.015

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Diaria por sectores

Separación en fuente

No

Relleno sanitario

No

Hay tratamiento

No

Reciclaje

Precario Fuente: Aguas de Tumaco 2.015

En la zona rural, las poblaciones de Guayacana, Llorente, Espriella, Candelilla, Tangareal e Imbilí, por iniciativa comunitaria realizan recolección de residuos con un promedio de frecuencia de dos (02) veces por semana, los cuales son dispuestos a través del operador urbano. En promedio se reciben 16 toneladas/mes. En el resto de la zona rural no existe ningún sistema para la recolección, manejo y disposición final de los residuos generados.

1.3.4.

DEPORTE.

Tumaco no cuenta con una infraestructura deportiva adecuada, que posibilite la recreación y la actividad física de sus habitantes, especialmente para los infantes de entre los 1 a 11 años. Actualmente la ciudad cuenta con espacios públicos mínimos para la práctica de deportes como: fútbol, microfútbol, baloncesto y otras actividades. La alta densidad poblacional del área urbana del Municipio ha hecho colapsar la capacidad del espacio para nuevas zonas deportivas y de recreación; y aunque en la zona urbana se ha avanzado considerablemente en la construcción de polideportivos y zonas de esparcimiento, en el sector rural estas instalaciones son muy escasas. A lo anterior se suma la vocación auténtica de una comunidad que está acostumbrada a ver sobresalir a sus destacados futbolistas y atletas, entre otros deportistas de talla nacional e internacional. Los deportes más practicados son el fútbol, voleibol, baloncesto, micro futbol, atletismo, boxeo, taekwondo y ajedrez, entre otros. La estructura deportiva tiene una Oficina de Coordinación adscrita a la Administración Municipal. El principal problema del sector ha radicado en la debilidad Institucional para el diseño e implementación de políticas que orienten su desarrollo, y en la existencia de conflictos de intereses en el sector. Así las cosas, de la misma forma como el Municipio no cuenta con una dinámica para la reorientación del crecimiento territorial, sobre los parámetros de la gestión de riesgo, tampoco se percibe la intención de generar nuevos espacios públicos e infraestructuras, ni en la zona urbana ni en la rural, como mecanismos para ampliar los espacios para nuevas

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instalaciones deportivas y de recreación, quedando un panorama realmente desolador para el futuro del deporte y la recreación en el Municipio de Tumaco. En la siguiente tabla se describen los escenarios deportivos urbanos, los cuales tienen limitaciones de espacio y de servicios, además que la gran mayoría requieren de reparaciones y mantenimientos:

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FUENTE: POT 2.008 – 2.019

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1.3.4.

CULTURA.

En el municipio de Tumaco existen aproximadamente 22 grupos de danza y música tradicional. De estas organizaciones, muy pocas se encuentran legalmente constituidas como Fundaciones y Organizaciones culturales, las cuales en su mayoría son integradas por niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Las personas mayores se dedican a la práctica de la música a través de los cantos tradicionales. En la zona rural, el proceso de la danza y la música se dinamizan a través de las instituciones educativas. El municipio ha incursionado en el género de música urbana, en el cual existen alrededor de 50 grupos urbanos, incluyendo a los solistas. Los grupos están ubicados en diferentes barrios de la zona urbana, sus integrantes son jóvenes y adolescentes que han encontrado en la música urbana, un medio para utilizar adecuadamente el tiempo libre, y sin ningún apoyo institucional continúan desarrollando sus habilidades. El sector de los artesanos está conformado aproximadamente por unas 30 agrupaciones, incluyendo a los Joyeros, las cuales son personas que se dedican al rescate, tanto de la artesanía tradicional, como de otro tipo de artesanías generalmente en oro, En el Municipio existen aproximadamente 5 procesos de Lutheria, dedicados a la construcción de instrumentos tradicionales, entre los cuales sobresale la Fundación Escuela Folklórica del pacifico Sur Tumac, que cuenta con el taller más grande de construcción de instrumentos en el Municipio. En su mayoría, estos instrumentos los construyen adolescentes y jóvenes, pero existe gran debilidad para la comercialización de dichos instrumentos, tanto en el mercado local como en nacional. En el municipio de Tumaco, también contamos con 15 Escritores aproximadamente, incluyendo Oradores, tanto de la zona urbana como de la rural, los cuales se dedican a componer poemas, decimas, coplas, novelas y crónicas, que son basadas en la mayoría de las experiencias e historias de nuestras tradiciones del Pacífico. Una de las grandes debilidades del Municipio, es no contar con espacios e instalaciones Culturales, para lo cual solo existe la Casa de la Cultura, cuyo espacio y funcionamiento anteriormente era para un Teatro, denominado “Teatro Balboa”, razón por la cual sus condiciones son inadecuadas para el funcionamiento de la Casa de la Cultura. En iguales condiciones se encuentra la escuela de música, donde funciona la escuela de música tradicional y la orquesta Sinfónica, ya que estas no son las instalaciones adecuadas para el funcionamiento de estos. Existe una Biblioteca Municipal, ubicada en la zona del barrio la Ciudadela, cuya infraestructura fue donada por la Embajada Japonesa, pero tiene una debilidad en su dotación física y conectividad para prestar una más amplia gama de textos y acceso a la web en entornos pedagógicos y culturales. Las principales fiestas populares son las siguientes:

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Semana Santa, Carnavales del Fuego, Fiesta del Nazareno, Cumpleaños de Tumaco, Festival del Currulao, la Virgen del Carmen, entre otros.

1.3.5.

VIVIENDA.

Las familias urbanas y rurales del Municipio carecen en su mayoría de una vivienda digna. Esto lo muestra la dinámica propuesta por el gobierno nacional en el cierre de brechas, en el componente de vivienda, que es el siguiente:

Déficit Cuantitativo(2005) Déficit Cualitativo (2005)

Municipio Departamento 76,37% 46,00% 12,33% 12,04%

Región 27,44% 12,21%

Debido a este déficit en vivienda digna, que supera en cantidad de oferta el 76%, las viviendas son construidas en zonas subnormales o invasiones. En su gran mayoría, las casas son levantadas con maderas de bajas calidades y condiciones técnicas de construcción. Estas se encuentran en regular y en mal estado; no brindan mayores condiciones de seguridad ante posibles eventos naturales o en situaciones antrópicas que puedan presentarse en un momento determinado. Igualmente, el bajo nivel de sus características constructivas puede facilitar el contagio y proliferación de enfermedades transmisibles. A lo anterior se suma el hecho, que se presentan problemas de hacinamiento en las familias, lo que aumenta el deterioro de las viviendas y de los conglomerados urbanos. El municipio tiene un déficit de 13.217 viviendas en la zona urbana (55,73 %) y de 10.500 viviendas en la zona rural (44.27 %). Del 55,73 % del déficit de vivienda urbana, existe una necesidad de Vivienda de Interés Social - VIS del 85,3% en la zona urbana y del 90.2% en la zona rural. Los graves problemas de salubridad, higiene y vulnerabilidad ante desastres naturales, hacinamiento, carencia de servicios públicos, de agua potable, alcantarillado y manejo de residuos sólidos, obliga a las autoridades a implementar acciones prioritarias tendientes a garantizar viviendas dignas, sanas y seguras para todos los habitantes del municipio, con el acompañamiento de organizaciones especializadas en los temas particulares y los estudios respectivos; sin perder de vista la necesidad actual de contar con los estudios urbanísticos que se requieren en la zona del Nuevo Tumaco y su área de expansión, para la construcción de gran cantidad de viviendas de interés social. De acuerdo con lo estipulado en la ley 1450 del 2.010 del Plan Nacional de Desarrollo, 2.010-2.014, en el Artículo 124 relacionado con la habilitación del suelos urbanizables para viviendas de interés social, se ordena la desafectación de los siguientes terrenos, localizados en el municipio de Tumaco, denominados “Lote Ecopetrol La Ciudadela” y “Zona de Reserva Ciudadela”. Al respecto, la Dirección General Marítima -DIMAR- entregó el terreno del barrio La Ciudadela, donde se

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pretenden construir 1.404 viviendas de interés social, dando prioridad a las familias de las zonas de más alto riesgo, del barrio Brisas del Aeropuerto (para 476 familias) por un lado, y las que habitan en la zona de bajamar de la avenida de La Playa. Estos predios mencionados anteriormente y ubicados en el suelo urbano de Tumaco, se considerarán bienes fiscales del Municipio, se registrarán en la Oficina de Registros de Instrumentos Públicos y se utilizarán para el desarrollo de Macro Proyectos de Interés Social Nacional en curso, según lo dispuesto en la Sentencia C-149 de 2010, programas o proyectos de viviendas orientados a la construcción de vivienda y reubicación de asentamientos localizados en zonas de alto riesgo no mitigable. Es evidente que el tema del desplazamiento forzado ha sido una de las causas principales de la alta concentración de población en las cabeceras municipales y en las urbes más desarrolladas de la zona Pacífica, afectadas por el conflicto armado en Colombia y el narcotráfico. Se evidencia que la densidad por unidad de vivienda es en promedio de 4,3 personas por hogar; elevada, si se compara con la media nacional, que es de 3,9 personas por hogar. 11. Personas por Hogar

Fuente: Censo General 2005 Perfil Tumaco – Nariño

La dinámica socio económica urbana del municipio de Tumaco, avizorada como un importante eje de intercambio comercial en el sur del Pacífico nariñense, atrajo a la población rural a asentarse en el casco urbano municipal, cuándo antes permanecía inerme y vulnerable en sus centros poblados, los cuales carecen de los servicios básicos (energía eléctrica, agua potable) y de Movilidad Social (Educación, Salud...). Estas esperanzas de la comunidad, junto a expectativas similares de comunidades exógenas, provenientes del departamento y del país, generaron un explosivo crecimiento poblacional que demandó una mayor superficie urbana, con la cual la zona insular no contaba. A este súbito 11Censo

DANE 2005

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proceso de crecimiento urbano desordenado, se suma la falta de control y planificación institucional, con implicaciones ambientales, urbanísticas y sociales muy difíciles de abordar, lo cual exige que se tomen las consecuentes medidas de rigor, que permitan reorientar un adecuado crecimiento territorial, a la vez, con medidas que prevengan posibles consecuencias más graves, como pudieran ser fenómenos naturales catastróficos, contra una ciudad invadida de problemas ambientales y humanos, y atestada de personas y edificaciones subnormales. La forma de ocupación del espacio urbano, ha determinado el tipo de viviendas y sus calidades habitacionales, instaurando dinámicas particulares en el manejo de los servicios públicos, en la disposición de desechos, en la forma de acceso a las mismas, de movilidad entre sí y frente a los principales equipamentos urbanos. En el casco urbano de Tumaco, estas edificaciones proliferaron, conformando calles y barrios que en muchos casos fueron ganando terreno al mar, mediante sistemas palafíticos de viviendas y de rellenos espontáneos, los cuales se integraron a la ciudad y a sus modalidades de desarrollo físico; por lo cual, también en muchos casos han estado planificados y viabilizadas para los suministros de servicios públicos y en el ordenamiento territorial. Esta tipología de vivienda, construida sobre pilotes de madera, en zonas inundables o de bajamar, se caracteriza por tener pilotes de entre 3 y 6 Mts, en su mayoría hincados en el suelo a unos 50 -100 cm de profundidad, a cada 2 o 3 Mts de distancia entre ellos. Las paredes son construidas con tablas de maderas bastas y con techos de Zinc, con aleros de entre 50 y 100 cms. Conformadas por una sala principal, con una o dos alcobas, dependiendo del número de personas. Las viviendas cuentan, detrás de la casa, con una azotea cubierta para cocinar, lavar o descansar, la gran mayoría no posee batería sanitaria, debido a la condición de ¨ilegalidad¨ de su ocupación, por la cual, el sistema de alcantarillado no abarca estas zonas, generando condiciones sanitarias deficientes, atentando contra la salud de sus habitantes y causando un impacto negativo al medio natural, por contaminación.

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La vivienda

Fuente: Foto Personal – Alejandro Pizano Ponce de León

La ocupación de las zonas de bajamar implica, por un lado la invasión de los bienes de uso público de la Nación, cuya propiedad es inembargable, imprescriptible e inalienable. El principal conflicto del uso inapropiado en estas zonas se produce por la invasión que se hace a estas por parte de diferentes pobladores, sobre todo por desplazados de la zona rural o de otros municipios del Litoral Pacífico, lo cual genera conflicto institucional con la autoridad nacional encargada de vigilar y resguardar los bienes de la nación, DIMAR.

1.3.6.

ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES Y PROMOCIÓN SOCIAL.

Según la proyección del Censo DANE, en el 2.015 en el municipio de Tumaco habían 199.659 habitantes, de los cuales, su gran mayoría se consideran afrodescendientes. De acuerdo con el censo de 2.005, se calculó que el 80 % de la población municipal era de Afrodescendientes (129.424 habitantes), lo que equivale al 47,8% del total de la población afro departamental (270.433 personas) y al 8,6 % de la población total del Departamento, que es de1.498.234 personas. Esto representa para el municipio una fuente de diversidad étnica en el territorio. En el Territorio municipal, a raíz de la problemática agropecuaria y productiva, de las deficiencias en su educación, de la ausencia de infraestructura para el desarrollo, y ahora con el conflicto armado desde la década de los 90, se identifican poblaciones situacionales y focalizadas por la política pública nacional, a saber: La población (i) de RED DE UNIDOS, agencia adscrita al DPS )Departamento para l Prosperidad Social) que atiende la población en pobreza extrema; (ii) la población de VÍCTIMAS, donde se atienden a víctimas del conflicto armado en violación a los DDHH e infracciones al DIH;

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(iii) la población en proceso de REINTEGRACIÓN, que es atendido por la Agencia Colombiano para la Reintegración – ACR; (iv) la población de PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD, que es atendida tanto por el ICBF como por el Ente Territorial; (iv) la población de ADULTO MAYOR, HABITANTE DE CALLE, y EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDDAD, que es atendida por el Ente Territorial; (v) la población de FAMILIAS EN ACCIÓN, que es atendida por el DPS y el ente territorial. Esta población se encuentra determinada de la siguiente manera:  POBLACIÓN DE RED UNIDOS. El Departamento para la Prosperidad Social - PS, acompaña a 1.007.522 hogares en el País, para ayudarles a superar su situación de pobreza extrema. Los cogestores y las cogestoras sociales visitan personalmente a cada hogar, realizan un diagnóstico de su situación y transmiten la información para que DPS les pueda gestionar acceso a las oportunidades, con el fin de que los hogares superen su situación de pobreza extrema. Desde 2.011 hasta 2.015, 362.006 hogares han superado la Pobreza Extrema en Colombia. Esta estrategia nacional para la superación de la pobreza extrema, está basada en el IPM (Índice de Pobreza Multidimensional), que para el municipio de Tumaco, es el siguiente:

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Fuente: RED Unidos Regional 2.016.

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La población diferencial del Municipio, que se encuentra inmersa en esta estrategia nacional para la superación de la pobreza extrema, son 33.141 personas.12 

POBLACIÓN VÍCTIMA.

La política pública para las víctimas del conflicto armado en el municipio, se constituye en una intervención integral a los individuos, las familias o las colectividades que se han visto afectados por los diferentes actores del conflicto, en el marco de las infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, que derivaron principalmente en la ocurrencia de: homicidios, masacres, secuestros, desapariciones forzadas, torturas, delitos contra la libertad e integridad sexual en el marco del conflicto, incidentes y accidentes por minas antipersonales (MAP), munición sin explotar (MUSE) y artefacto explosivo improvisado (AEI), amenazas, actos terroristas, combates, enfrentamientos y hostigamientos, reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes, desplazamiento forzado y despojo forzado de tierras. Tumaco, a 2.011 fue el tercer municipio receptor de población en situación de desplazamiento del país, con la recepción de 15.296 víctimas, y fue el primero con más expulsiones de su territorio, donde concentró, a la vez, el 7,8 % de las expulsiones nacionales en 2013. En Tumaco, es preciso señalar, que para el año 2.014 el Municipio recibía en promedio anual a 3.951 víctimas, es decir con un incremento poblacional anual de 2.1 %. Así mismo, la población expulsada del territorio en este mismo periodo, resulto en 60.755 víctimas desalojadas de sus tierras, a raíz de la dinámica reciente de confrontación armada en el Municipio, marcada por la disputa entre grupos armados al margen de la ley. Estas condiciones reflejan la cuantiosa recepción de desplazamiento del Municipio, población que se ubica principalmente en los barrios que conforman las zonas urbanas de bajamar. A su vez, en dichos barrios, el conflicto armado se manifiesta con más fuerza, debido a su ubicación geoestratégica en materia de comercio, tráfico ilegal de estupefacientes y armas, y a la dificultad de las autoridades en detectarlos allí y judicializarlos. Al analizar la tendencia histórica del desplazamiento forzado en el Municipio, se observa el incremento casi exponencial de esta dinámica (entre el 2.002 y el 2.009) en su carácter de expulsión de las zonas rurales y de recepción en la zona urbana (entre 1.999 y 2.011), por lo que se evidencia entonces una situación humanitaria complicada, que pone de manifiesto las debilidades administrativas locales para mantener a la población en su Territorio, respondiendo a las necesidades de esta, tanto en su seguridad, como en los desarrollos integrales que le garanticen una buena calidad de vida.

12

Ficha Municipal DDTS - DNP

13http://www.cjyiracastro.org.co/attachments/article/500/Informe%20de%20Desplazamiento%201985-2012%20092013.pdf26.

Los 5 municipios a los cuales arribó el mayor número de población desplazada durante el año 2011 fueron Bogotá D.C. (41.246), Medellín (29.560), Tumaco (15.296), Turbo (8.935) y Cali (7.750).

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Con base en lo anterior mediante la Ley 1448 y los decretos Ley 4633, 4635 y el decreto reglamentario 4634 de 2011, así como otras normas complementarias, y en el marco de la política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado, que tiene como objeto primordial restituir los derechos de los individuos y colectividades que han sido víctimas del conflicto que por años ha vivido el país, así como garantizar el goce efectivo de sus derechos. El Eje Estratégico de Paz, Seguridad, Participación y Convivencia Ciudadana que incluye a la población víctima como parte integral del Plan de Desarrollo, se articula con la estrategia nacional para el logro de la Paz; incluyendo aquellas víctimas que pertenecen a grupos de especial protección constitucional como los grupos étnicos, las mujeres, los niños, niñas y adolescentes, las personas mayores, las personas con orientación sexual e identidad de género no hegemónica, y las personas con discapacidad o habilidades diversas. Para la administración municipal la participación en la política de víctimas implica la provisión prioritaria a éstas, de bienes y servicios que están dentro de sus competencias misionales, particularizada a sus necesidades; además de aquellas específicas que la Ley determina para la superación definitiva de sus condiciones de vulnerabilidad y la garantía de goce efectivo de derechos. Los componentes de Prevención y Protección, Atención y Asistencia, Reparación Integral, Verdad y Justica, y los ejes transversales de participación, articulación nación territorio, sistemas de información, enfoque diferencia y enfoque étnico son parte integral del Plan de Desarrollo de Tumaco. Como herramientas que definen acciones en el marco de la Política Pública de Víctimas el municipio fortalece su política pública de víctimas con los planes de: Acción Territorial, Prevención, Acción Integral contra Minas Anti Personal, y Contingencia. Y en cumplimiento de la norma, en el municipio mediante Acta 001 del 13 de abril de 2015, se instaló para un periodo de dos (2) años la mesa de participación efectiva de las víctimas, donde las organizaciones de víctimas, las organizaciones defensoras de los derechos de las víctimas, y los representantes de las comunidades étnicas ejercen su derecho a la participación. Con corte a febrero de 2016, las 103.350 víctimas que acudieron al ministerio público en el municipio y fueron incluidas en el Registro Único de Población Víctima, llegaron de zonas del mismo municipio en un número que supera el 80%, de los municipios de Barbacoas, Francisco Pizarro, y Roberto Payan en un número que supera el 8%, y el restante de otros municipios del País. Situación que deja en evidencia que de las más de 130.000 víctimas que se vieron afectadas por hechos victimizantes en el municipio, al menos 50.000 dejaron el territorio, ubicándose principalmente en las ciudades de Cali, Bogotá D.C. y Pasto. La Red Nacional de Información –RNI– con corte a febrero de 2016, refleja según la tabla que 103.350 víctimas declararon en el municipio y fueron incluidas, encontrando que el 53,66% son mujeres, el 73,27% población negra o afrodescendiente, el

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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3,92% población indígena, el 3,75% discapacitados, el 7,14% niños entre 0 y 5 años, el 15,53% niños entre 6 y 11 años, el 16,13% menores entre 12 y 17 años, el 50,90% adultos, el 7,23% adultos mayores.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 65 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General

369

0,36%

8 19 21 1 3 3 19 26 73 14 26

1 1 2 4 29 2 8

1 2

14

86

47

149

16

6

551

3

1

1 5

1

2

No Definido

Ninguna 41

23 1

4

Palenquero

41

6

1

1 3 5 3 1 1

Negro(a) o Afrocolombian o(a)

Raizal

Gitano(a) ROM

Indigena

No Definido

No Informa

LGBTI

Edad actual

% 0,05%

49 21 63 105 361 47 101 10 111 117 160 348 137 88

77 1

285

50

47

146

84

7

11

133

57

168

67

312

128

576

206

198

80

117

45

Sin discapacidad

Desaparición forzada

53

2,05%

32 16 70 124 469 52 125 8 80 117 278 435 140 73

Con discapacidad

Delitos contra la libertad y la integridad sexual

2115

1,63%

Hombre

Amenaza

1682

ND 0y5 12 y 17 18 y 28 29 y 60 6 y 11 61 y 100 ND 0y5 12 y 17 18 y 28 29 y 60 6 y 11 61 y 100 ND 12 y 17 18 y 28 29 y 60 6 y 11 ND 0y5 12 y 17 18 y 28 29 y 60 6 y 11 61 y 100

Mujer

Acto terrorista/Atentados / Combates/Hostiga mientos

Número de víctimas

Hecho

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3 2 12 20 76 8 39 1 4 4 22 42 4 23

79 36 123 213 783 93 195 17 187 231 419 746 276 139 1 7 20 20 1 22 6 47 55 152 28 30

1 5

2 1

3

21 19

3

1 1 2

1

20 4 28 29 90 14 16

1

9

15

7

1 2

1

36

10

1

36

19

103

51

1

21

6

5

22

15

9

2

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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2 1 1 13 12

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Desplazamiento

Homicidio

Minas antipersonal/Munici ón sin explotar/Artefacto explosivo

Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles

Secuestro Tortura Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes

94123

4218

80

666

12 6

26

91,07%

4,08%

0,08%

0,64%

0,01% 0,01%

0,03%

ND 320 0y5 3.435 12 y 17 7.871 18 y 28 11.511 29 y 60 16.616 6 y 11 7.480 61 y 100 3.628 ND 393 0y5 19 12 y 17 136 18 y 28 225 29 y 60 836 6 y 11 78 61 y 100 226 ND 0y5 1 12 y 17 3 18 y 28 7 29 y 60 6 y 11 2 61 y 100 1 12 y 17 1 18 y 28 67 29 y 60 324 61 y 100 39 ND 12 y 17 18 y 28 1 29 y 60 1 61 y 100 29 y 60 2 12 y 17 18 y 28 5 29 y 60 6 y 11

369 3.639 8.176 9.639 10.238 7.908 2.872 652 19 132 335 849 103 168 24 5 10 23 2 3 2

3 2 5 5 2 2

48 20 48 71 118 63 34 3

36

309

392

1

1

3.904

3.107

708

4

59

12.523

2.803

871

13

86

16.224

4.032

1.230

11

105

20.828

694

2

67

11.901

2.789

242

5

50

4.990

1.249

1

39

1.008

84

4

3 5 30 1 5

1

4.802

22

12

11

3

143

114

19

9

320

217 739

65

22

887

9

2

1

111

61

8

8

215

168

1

1

2

4

7

3

10

17

1

1 3

1

1

5 3

9 15 63 4 56

23 5

2

3 5 11 1 2

4 1

12 157 53 1 1

33 59 212 412 1.231 246 1.134 5

1

58

20

7

317

162

2

58

36

1

1 10 42 28 1

1 1

4 4 4 2 16 2 1

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

3

2

3

1

4

2

2 1

20 2

1

P á g i n a 67 | 301

1 1

704 7.038 15.885 20.814 25.746 15.207 5.402 1.043 38 262 550 1.652 178 343 24 3 8 19 1 3 4 69 444 68 1 1 5 4 5 1 21 2 1

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General

LGBTI

No Informa

No Definido

Indigena

Gitano(a) ROM

Raizal

Negro(a) o Afrocolombian o(a)

Palenquero

Ninguna

No Definido

Con discapacidad

55460

47347

20

523

0

4055

39

423

75726

2

23105

0

3878 99472

53,66%

45,81%

Sin discapacidad

Hombre

Fecha de Corte : 01/02/2016 12:00:00 a.m.

Edad actual

%

103350 100,00%

Mujer

Totales

Número de víctimas

Hecho

Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

0,02% 0,51% 0,00% 3,92% 0,04% 0,41% 73,27% 0,00% 22,36% 0,00% 3,75% 96,25%

Para las víctimas, la Ley 1448 de 2.011 dispuso de su reparación integral, para lo cual, la restitución de sus bienes inmuebles, de los cuales fueron despojados o expulsados por causas directas e indirectas del conflicto armado, es muy importante en la reivindicación de sus derechos. En el municipio de Tumaco existen las siguientes solicitudes:

SOLICITUDES Referencia No. Total de solicitudes de restitución en Tumaco No. de solicitudes en el área urbana de Tumaco No. de solicitudes en el área rural de Tumaco

Cantidad 1104 94 1010

Fuente: Dirección Territorial Nariño - Unidad de Restitución de Tierras, Corte al día 19 de Febrero de 2016

 POBLACIÓN PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA y JUVENTUD. Esta población protegida por la Constitución Política de Colombia corresponde al Sistema Colombiano de Bienestar Familiar, donde se agrupan varias organizaciones no gubernamentales y el Estado para garantizar los derechos de la población de PIIAJ (primera infancia, infancia, adolescencia y juventud). En nuestro municipio se han visto vulnerados los derechos fundamentales, civiles y políticos de esta población focalizada por el Estado para su protección especial. Existen unos indicadores trazadores que tienen para el año 2.015 lo siguiente:

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Primera Infancia No. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8

Temas objeto del análisis

Salud

Nutrición

1.9 1.10

Educación Inicial

1.11

Identidad

Ítem Mortalidad materna Mortalidad infantil Vacunación/inmunización Lactancia materna Atención prenatal/durante el parto Acceso de niñas y niños a servicios de salud Bajo peso al nacer Desnutrición global Desnutrición crónica Programas de Educación Inicial en el marco de la atención integral Transición Cobertura Neta Transición Cobertura Bruta Niños y niñas menores de 1 año registrados

2015 96% 13,10% 93.90% ND ND 92,00% 3,34% 5,30% 20,9% ND 41% 80% ND

Ítem Mortalidad por causas externas Vacunación/inmunización VPH Acceso de niñas y niños a servicios de salud Salud visual y oral Desnutrición / Mal Nutrición Cobertura Deserción 6 a11 Repitencia 6 a 11 Acceso al Sistema Educativo de niñas y niños con discapacidad

2015 ND 75% 92,00% ND 7,80% 72,55% 4,93% 4,88% 91

Fomento del Deporte, Recreación y Actividad Física

28774

Infancia No. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Temas objeto del análisis Salud Nutrición Educación

2.9 2.10

Cultura, Recreación y Deporte

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Participación 2.11 2.12 Identidad

Creación y Consolidación de espacios participativos Tarjeta de Identidad

ND ND

Adolescencia No. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15

Temas objeto del análisis

Salud

Nutrición Educación Cultura, Recreación y Deporte Participación Identidad

Ítem Embarazo Temprano Prevención del VIH y otras ITS Acceso a información y servicios de salud sexual y reproductiva Promoción de la salud, la prevención y atención del consumo de SPA Mortalidad por causas externas Desnutrición / Mal Nutrición Cobertura Deserción Repitencia 13 a 17 Acceso al Sistema Educativo de niñas y niños con discapacidad

2015 ND 0,03% 3425 2012 ND 2,40% 55,41% 5,68% 3,60% 26

Fomento del Deporte, Recreación y Actividad Física

28774

Creación y Consolidación de espacios participativos Tarjeta de Identidad Libreta Militar

ND ND ND

Oportunidades para consolidación de Proyecto Formación para el trabajo orientado a adolescentes y jóvenes de Vida

NA

Frente al panorama de situaciones de riesgo y/o vulneración de derechos de esta población se encuentra lo siguiente: No. Temas objeto del análisis 4.1 Prevención del riesgo de 4.2 Vulneración de Derechos 4.3

Ítem Prevención del trabajo infantil Prevención del consumo de SPA Prevención del Reclutamiento

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

2015 1 5 ND

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4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 Atención a situaciones de 4.10 vulneración de Derechos 4.11 4.12

Prevención de Embarazo en Adolescente Prevención del Delito Erradicación del trabajo infantil Violencia sexual (incluye abuso sexual) Conflicto con la ley SRPA (adolescentes) Niños y niñas en situación de calle Desvinculados del conflicto armado Afectación por el conflicto armado (reclutamiento, acción con las víctimas)* Población en situación de desplazamiento

1 ND 37% ND ND ND ND ND ND

Frente a los temas transversales que comprende la población PIIAJ y la familia como núcleo elemental con garantía de derechos se encuentra lo siguiente: No. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8

Temas objeto del análisis

Ítem

Violencia intrafamiliar Violencia contra Niños, Niñas y Adolescentes Desplazamiento Afectaciones y Emergencias Desastres y emergencias(referido a la afectación de niños y niñas) Agua Potable y Saneamiento Básico Cobertura Agua Potable Vivienda Digna Cobertura Acueducto Cobertura Vivienda con Servicio de Alcantarillado Familia Cuidado y Crianza

2015 ND ND ND ND 46.34% ND ND ND

Existe un gran vacío en el reporte de la información de parte de los actores municipales, departamentales y nacionales tanto de entidades gubernamentales y no gubernamentales, lo cual impide mostrar la realidad de los escenarios por garantía y/o vulneración de derechos y/o realizaciones. El Municipio de Tumaco cuenta con la Política Pública de Juventud mediante el Acuerdo Municipal No. 017 del 30 de Noviembre del 30 de Noviembre de 2.011. Además de lo anterior, cuenta con la Política Pública de Infancia y Adolescencia

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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mediante el Acuerdo Municipal No. 015 del 30 de Noviembre de 2.011. Esto evidencia que la población de PRIMERA INFANCIA no cuenta con política pública municipal. 

POBLACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO (Hombre, Mujer y LGTBI).

La conformación del comité de seguimiento a la implementación de la Ley 1257 de 2.008, el Decreto o16 de Octubre 26 de 2.011, inicio con la implementación de la Mesa de Género, la Clínica Jurídica Virtual y DUPLA psicojurídica de género, la implementación de la ruta de Atención Municipal a VBG Y VS, la puesta en marcha del CAIVAS y el CAVIP, y el pilotaje y unificación de los sistemas de información GBVIMS Y SIVIGILA S. Esto, en la Política Pública para de Equidad entre Mujeres y Hombres de Tumaco, por parte de la administración municipal. Según la última información de género, para el municipio de Tumaco es la siguiente:

Fuente: Observatorio de Género de Nariño - 2015

En el histórico obtenido de número de casos de violencia contra la mujer, tenemos lo siguiente (fuente SIVIGILA): Año 2012 - 37 CASOS, año 2013 - 380 CASOS, año 2014 - 484 CASOS, año 2015 – 3.79. De esta información, existen 15 imputaciones, de las cuales 5 con sentencias condenatorias, en lo que va corrido del año 2.015, lo que evidencia un aumento en los reportes de los casos.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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En cuanto a las mujeres, se cuenta con cifras alarmantes acerca del gran número de casos en los que se presenta violencia contra ellas, así como la utilización de mujeres para la explotación a través de la prostitución, como forma de obtener recursos o presión social. Las mujeres se han caracterizado por ser parte de la dinámica de la guerra, tanto como botín de guerra, como actividad forzada controlada por los grupos armados. Por otro lado, la prostitución se ha mantenido como parte de las dinámicas económicas en el marco de las imposibilidades de desarrollar otras actividades que permitan llevar el sustento a sus familias. Actividad que se desarrolla teniendo en cuenta las dinámicas que se despliegan en un entorno portuario. Evidenciando esta situación, se deberán buscar herramientas que permitan la prevención de estos casos, para lo cual es pertinente crear mecanismos donde la ciudadanía pueda denunciar este tipo de hechos, brindando nuevas oportunidades a las personas que se encuentran en este tipo de situación. En lo que respecta a violencia sexual, se tiene la siguiente información para el año 2.015:

Fuente: Observatorio de Género de Nariño - 2015

Al respecto de violencia psicológica contra la mujer se tiene la siguiente información a 2.015:

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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

LGTBI (Lesbiana, Gay, Transexual, Bisexual).

En el municipio de Tumaco existe una población que ha sido visible, particularmente el día 28 de Junio de 2.015, donde conmemoraron el día internacional del “Orgullo Gay”, celebrado en Tumaco ese mismo día, pero no se cuenta con una caracterización de la misma población de parte del ente territorial. Con el informe de GBVIMS, que es una herramienta de sistema de gestión de datos de violencias de género para la consolidación de información de casos reportados en el Municipio, se realizó un análisis inferido de casos registrados, de los cuales se encuentran 51 casos en el año 2.015, de violencia basada en género, de los cuales, solo 1 caso se identifica como actores (víctima y victimario) del mismo sexo siendo pareja. Lo anterior evidencia la falta de caracterización de la población LGTBI, la falta de comunicación, difusión y aplicación de la ruta determinada para la atención, y la falta de inclusión en las otras políticas públicas, como educación y salud; prioritariamente la inclusión del género, además de hombre y mujer, donde pueda determinarse su inclinación sexual diferencial. 

POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD.

El censo DANE de 2005 con proyección 2016 el municipio de san Andrés de Tumaco, realizando el cuadro comparativo con el RCLPCD realizado en el año 2012, se infiere que el 1% de la población padece una discapacidad en el municipio de san Andrés de Tumaco, el cual reporto un total de 1.126 personas con discapacidad en la zona urbana, 300 en la zona rural de vía carretera Tumaco-pasto. En el año 2015, se realiza un nuevo censo para la población indígena Awa donde se

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identificaron 317 personas con discapacidad, con actualizaciones diarias según lo referido por la líder de la comunidad para un total de 406 a Febrero de 2.016.

En las siguientes gráficas se muestra por tipo de discapacidad y rango de edad la población:

El 8% de la población discapacitada que asiste a procesos de educación lo hace en establecimientos privado y un 92% asiste a establecimientos público. Lo cual evidencia las dificultades para esta población en el acceso a la educación, ya

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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que solo 4 instituciones educativas cuentan con facilitadores de accesibilidad (para los NNA), tales como el colegio Roberto Mario Bischotf, General Santander, I.E santa teresita y el liceo san Andrés de Tumaco. 

POBLACIÓN EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN.

El Proceso de Reintegración, liderado por la Agencia Colombiana para la Reintegración en el país, tiene como objetivo desarrollar en las personas desmovilizadas, habilidades y competencias que favorezcan su sostenibilidad en la legalidad, y promuevan el ejercicio autónomo de ciudadanía, contribuyendo a mejorar la convivencia en las comunidades donde habitan, mediante la reconstrucción de los lazos de confianza afectados por la violencia. Al mismo tiempo, se propone propiciar espacios para desarrollar acciones de reconciliación, además de fomentar la corresponsabilidad de actores externos mediante el desarrollo de proyectos e iniciativas orientadas a fortalecer las capacidades locales del proceso de reintegración. En el municipio de Tumaco, la población que ha atendido la ARC en el municipio, es la siguiente: Indicador

Municipal

Departamental

33

259

PPR hombres

27

183

PPR mujeres

6

76

0.Total de hogares de PPR

33

259

PPR que viven en zonas rurales (veredas/corregimientos) Personas desmovilizadas que han culminado exitosamente su proceso de reintegración

0

38

3

83

Personas en proceso de reintegración (PPR)

En la siguiente tabla se muestra la dinámica de reintegración para la inclusión en actividades lícitas en nuestro municipio: Indicador Personas en Proceso de Reintegración (PPR) ocupadas en el sector informal

Municipal 22

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PPR con planes de negocio funcionamiento) apoyados por la ACR

(en

6 4

PPR ocupadas en el sector formal

1

PPR desocupadas

El siguiente cuadro muestra la educación en las personas en proceso de reintegración en el Municipio: Indicador

Municipal

Departamental

Personas en Proceso de Reintegración (PPR) aprobado básica primaria

10

44

4

53

16

135

3

27

PPR aprobado básica secundaria PPR aprobado media vocacional PPR sin registro máximo nivel

En el siguiente cuadro se muestran los resultados del proceso de reintegración en el municipio de Tumaco: Indicador

Municipal

Departamental

Personas en Proceso de Reintegración (PPR) con enfoque condicional14 asignado Personas desmovilizadas que han culminado exitosamente su proceso de reintegración

0

6

3

83

3

16

13

33

PPR que se reconocen como indígenas PPR que se reconocen como afrocolombianos o afrodescendientes. 14

El Enfoque Condicional de la Ruta de Reintegración está dirigido a las personas en proceso de reintegración quienes por características, como adulto mayor, condición de discapacidad no funcional, enfermedad de alto costo o trastorno mental, ven limitado su desempeño personal, familiar, educativo y laboral de manera permanente, y en consecuencia demandan una atención particular bajo condiciones particulares.

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PPR desvinculados de grupos armados ilegales PPR con condición de víctima (fuente Registro Único de Victimas –RUV-) PPR adultos mayores 

4

24

4

24

0

2

POBLACIÓN ADULTO MAYOR.

En el municipio no reposa información de la población diferencial caracterizada. Según el DANE, la población en este rango de edad es la siguiente: 2016 Codigo 52835

Grupos de edad

Total

2017

Hombres

Mujeres

Total

2018

Hombres

Mujeres

Total

2019

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

San Andres de Tumaco Total

203.971

101.856

102.115

208.318

103.931

104.387

212.692

106.016

106.676

217.079

108.081

108.998

65-69

3.152

1.525

1.627

3.249

1.558

1.691

3.342

1.588

1.754

3.448

1.621

1.827

70-74

2.132

1.025

1.107

2.244

1.082

1.162

2.367

1.138

1.229

2.480

1.183

1.297

75-79

1.630

756

874

1.599

744

855

1.567

725

842

1.568

725

843

80 Y MÁS

1.723

744

979

1.754

756

998

1.787

771

1.016

1.809

782

1.027

En la estrategia de atención “Colombia Mayor” de parte del Estado se encuentran inscritos y atendidos en el municipio de Tumaco 6.321 ciudadanos en el rango de edad superior a 54 años en las mujeres, y 59 años de edad en los hombres. Existe un centro de Adulto Mayor, el cual alberga alrededor de 20 adultos mayores de manera permanente y 140 adultos mayores semanalmente, con una ración de comida. De acuerdo a una ordenanza Departamental, se elevó al estatuto rentístico una estampilla pro–adulto mayor, para apalancar la atención a este grupo poblacional diferencial, mediante la política pública municipal. 

Mujeres

POBLACIÓN HABITANTE DE Y EN SITUACIÓN DE CALLE.

El Municipio de Tumaco no cuenta con un programa o política pública diferencial, que contenga estrategias aplicables para beneficio de la población Habitante de y en Situación de Calle, para lo cual, tampoco cuenta con una caracterización demográfica y socioeconómica oficial. De acuerdo a información brindada por la Fundación Simón de

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Cirine y líderes comunitarios, que vienen trabajando en beneficio de esta población, se dice que el Municipio cuenta con un estimado de 100 habitantes de calle (Zona Urbana y Rural), a diciembre de 2015. 

POBLACIÓN DE FAMILIAS EN ACCIÓN.

Familias en Acción es un programa nacional, a través del cual se busca llegar a las madres y/o padres del nivel I del SISBEN y a aquellas en condición especial de Desplazamiento, Población vulnerable con NNA menores de 18 años. En Tumaco se encuentran las siguientes inscripciones: Familias inscritas: 21.140 Niños Escolarizados: 31.005 Niños en Salud: 10.285 Esta población es atendida por el ente territorial en una oficina exclusiva para tal fin, en donde se le realiza un acompañamiento integral, para la garantía y goce de derechos, en especial de la población primera infancia, infancia y adolescencia.

1.4. APECTOS ECONÓMICOS. Todas las apuestas productivas del municipio de Tumaco y la Subregión del Pacifico Nariñense, para escalar hacia la obtención de Cadenas de Valor, sustentan su posibilidad en la producción y el impulso al conocimiento, la innovación y el fortalecimiento de la educación en la comunidad, a través de programas y proyectos de investigación y de formación del Talento Humano Local, que no sólo permita la implementación y el desarrollo de nuevas tecnologías, sino que también superen las limitantes que hoy impiden el desarrollo. Con este propósito se adelantan gestiones ante las sedes universitarias que tienen presencia en el Municipio, como son: la Universidad Nacional de Colombia, La Universidad de Nariño, y la Universidad del Pacifico; centros de Investigación como CENIACUA, CENIPALMA, CENICACAO y CORPOICA, para que junto con el SENA y el Instituto Técnico Agropecuario de Candelillas, puedan generar una red de producción de conocimiento local, que podrá articularse mediante modelos de alianzas estratégicas con otros centros universitarios y de investigación, como la Universidad Luis Vargas Torres de Esmeraldas y el Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias del Ecuador – INIAP, entidades con las que desde hace varios años se comparten intereses de investigaciones en las apuestas productivas comunes entre Colombia y Ecuador15.

15

Plan Quinquenal Tumaco 2.014

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En el contexto nacional, el Municipio se encuentra dentro de los territorios estratégicos por su posición geográfica de frontera internacional, puerto marítimo y su riqueza física y socio – cultural, motivo por el cual cursa para la vigencia 2.016 un Acto Legislativo en el Congreso de la República, por iniciativa del H. Representante a la Cámara del Departamento de Nariño Neftalí Correa Díaz, en el cual se elevaría al municipio de Tumaco a Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturístico. En el siguiente cuadro, se muestra la distribución del sector económico local, de acuerdo a las actividades económicas y al objeto social de las personas naturales y jurídicas, con presencia en el Municipio:

Valor municipal sectores de mayor importancia en la economía Nacional (MM Pesos Constantes 2005) Industria manufacturera 16,57 Comercio 79,56 Intermediación financiera 26,29 Petróleo y gas natural Actividades inmobiliarias 20,64 Otros 969,96 Valor Agregado Municipal 1.092,38 Fuente: Censo DANE. 2012.

1.4.1. SECTOR TURÍSTICO. Es innegable que Tumaco tiene gran potencial turístico, por su amplia diversidad de atractivos geográficos y culturales, costeros, marítimos y fluviales, como lo es la zona turística del Morro, sin mencionar tantos otros sitios importantes existentes, la cual con su belleza original y la imagen del Arco natural en el centro, son un punto preponderante para el turismo de la región; sin embargo son también muchas las debilidades del sector que limitan las posibilidades del progreso del mismo. Dentro de las limitaciones existentes encontramos los altos costos del trasporte aéreo y las deficiencias de los servicios públicos locales, lo cual propicia que los turistas prefieran escoger otros lugares nacionales o del exterior para vacacionar. Ausencia de incentivos, de información y señalización; el ambiente entre los diferentes prestadores de servicios turísticos, falta de capacitación de los trabajadores y la comunidad en general, inseguridad en la carretera, la débil presentación y promoción de los diferentes productos turísticos, la infraestructura operativa turística, la ausencia de un muelle turístico, el ofrecimiento de espacios y zonas adecuadas y servicios para deportes náuticos, etc.

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A nivel de infraestructura turística, esta se encuentra distribuida de la siguiente manera: la isla del Morro cuenta con 22 hoteles con capacidad de 1.500 camas aproximadamente, 30 establecimientos de restaurantes y kioscos, y 10 bohíos; la isla de Bocagrande, por su parte, cuenta con 1 Hotel con capacidad de 120 camas y el respectivo de servicio de comedor; en la playa del Bajito, se cuenta con 14 Kioscos, los cuales ofrecen servicio de bebidas y comidas. Finalmente, en el casco urbano de Tumaco, existen 22 hoteles con capacidad de atender a 1.600 personas aproximadamente16.

1.4.2. SECTOR AGROPECUARIO, FORESTAL Y PESQUERO. El Municipio sustenta su encomia en actividades de agricultura, como la ganadería, la minería, la pesca, el recurso forestal, el comercio, y la actividad del puerto. Con la caída de la producción de palma de aceite en el Municipio, por la enfermedad de la PC, también se cayó la operación portuaria en Tumaco, que desde 1997 hasta 2.008 se había convertido en un renglón importante para la economía local, no solo por la importancia de las exportaciones de este granel líquido local, que ascendió a aproximadamente 100 mil toneladas anuales en los años 2004 a 2006, sino que la actividad del puerto creaba expectativas y oportunidades importantes para el desarrollo de otras líneas comerciales para el puerto y el Municipio. El sector agrícola presenta productos como palma africana con 14.800 ha, cacao 13.820 ha, plátano 3.900 ha, coco 3.408 ha. El campo ganadero presenta 6.551 cabezas de ganado bovino; la explotación minera en los últimos 5 años aportó un promedio de 116,75 onzas de oro anuales. 1.4.2.1

SECTOR PESQUERO.

Este renglón económico municipal es muy importante para su economía, debido a que es un recurso endógeno prioritario y al cual confluye gran cantidad de habitantes del territorio. Se encuentra subdividido de la siguiente manera: 

Línea Productiva de Pesca.

En Tumaco, la actividad se encuentra distribuida en más de 70 comunidades. Según el censo pesquero de 2.010, existen 4.438 personas dedicadas a las actividades de pesca artesanal en la zona urbana de Tumaco, distribuidas en 2.585 pescadores, 1.709 recolectores de moluscos, 46 en acuicultura y 98 relacionados como otros; mientras que en el sector rural, existen aproximadamente 5.200 pescadores artesanales, según información suministrada por INCODER. Se practica en las modalidades de pesca artesanal, acuacultura industrial y acuacultura artesanal. En general, la población del sector pesquero artesanal del Municipio, está relacionada con los más bajos índices de calidad de vida del territorio, debido a la falta de atención médica, servicios de educación y de otros beneficios sociales.

16

Generación de Ingresos y Capacidades Productivas. Consolidación Territorial, Junio de 2.015

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En Tumaco, la pesca artesanal ha sido un importante proveedor para la industria transformadora y procesadora. Se considera que el sector vende a las empresas comercializadoras, entre un 50-60% del volumen total comercializado. Su aporte, en términos generales, sobrepasa las 4.500 toneladas/año en promedio, sin considerar una importante porción de las capturas que se consumen en los mercados locales y fronterizos, sin registro alguno. En Tumaco existen 22 asociaciones, que integran cerca de mil pescadores artesanales. Por la parte industrial, la flota atunera está compuesta por 12 embarcaciones. El 82 % de esta flota es de bandera Ecuatoriana, las cuales mayoritariamente son contratadas por empresarios colombianos que han trasladado sus negocios a la ciudad de Manta – Ecuador, probablemente por beneficios tributarios y por mejores condiciones de seguridad. De igual forma, el 93 % del atún procesado tiene como destino el mercado del Ecuador. En la actualidad el contrato de concesión portuaria celebrado entre el Ministerio de Trasporte colombiano y los empresarios ecuatorianos de la empresa Puerto Hondo, que administran las instalaciones portuarias del Puerto Pesquero de Tumaco, no ha generado los desarrollos industriales previstos originalmente, que beneficien al puerto de Tumaco, al Municipio y a su comunidad, conforme fue la expectativa que suscitó dicha concesión. El resultado del crecimiento incontrolado del esfuerzo de pesca y el creciente deterioro del hábitat costero en las pesquerías artesanales del Municipio y su entorno, ha conducido a que los recursos pesqueros de casi todas las zonas costeras y de muchos cuerpos de aguas continentales, se encuentren en estado de explotación plena, o sobre explotados y amenazados. Esa disminución de los recursos es un factor de empobrecimiento para los pescadores y sus familias y una amenaza para la sostenibilidad de la pesca artesanal en Tumaco y la región.



Línea productiva de Piangua.

Este sector económico de la Piangua o comúnmente llamada Concha, entre los municipios de la costa Pacífica nariñense, es en Tumaco donde se cuenta con la mayor proyección para su extracción. Es apetecido en el mercado local, nacional y extranjero. La población que labora en la extracción de Piangua corresponde a 2.80617 personas, de las cuales 2,177 son mujeres y 629 hombres, lo cual hace que esta línea productiva tenga un enfoque de género. No cuenta con una caracterización socio económica, lo cual conlleva a la dificultad de adoptar medidas, políticas y estrategias para su desarrollo integral y el bienestar de los pescadores de la misma. Lo anterior, aunado a la extracción descontrolada de la especie y a la depredación y degradación de los ecosistemas mangláricos donde se encuentra el molusco, por la expansión indiscriminada de la poblacional y la construcción de viviendas en las bajamares y zonas mangláricas. 17

Censo Sector Conchero Municipio Tumaco 2014

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

Línea productiva de Camaricultura.

La Camaricultura o acuicultura, es el cultivo controlado de especies acuáticas en ambientes naturales o artificiales. Dentro de esta práctica, el cultivo de Camarón fue uno de los más importantes, por el desarrollo potencial que se obtiene en términos de generación de ingresos y empleos obtenidos, y las divisas que ingresan al país como producto de las exportaciones de la misma. Lamentablemente el impacto que ocasiono la apertura económica y los problemas sanitarios y patológicos que surgieron en los años de 1994, el síndrome de la Taura, y en 1999 el virus de la mancha blanca, ocasionaron una fuerte reducción de las camaroneras y el cierre definitivos de algunas importantes, que se habían desarrollado en el país, principalmente en el Municipio de Tumaco. La acuicultura del camarón o Camaricultura, durante los años 1.980 y 2.000 logró consolidarse como un motor de generación de empleo y bienestar, a través del establecimiento de 1.584 hectáreas, representadas en cerca de diez (10) granjas camaroneras (La Perla, Maja, Mar agrícola, Balboa, Acuamar, Produmar, Pexco, Mariscal, Acuamerica y Agromarina Tumaco). Además de pequeñas piscinas artesanales de asociaciones, como Mujeres en Acción, Asolecat y Asocarlet, con una producción cercana a las 2.500 toneladas año. Esta producción consolidó al municipio de Tumaco, en esos años, como el primer productor y exportador de camarón de cultivo en el país.



Línea productiva de Piscicultura.

Para el año 2.010, la producción mundial de peces comestibles cultivados, ascendió a 59,9 millones de toneladas, lo que supone un incremento del 7,5 por ciento con respecto a los 55,7 millones de toneladas registrados en 2009 (32,4 millones de toneladas en 2000). Entre los organismos comestibles cultivados figuran peces de escama, crustáceos, moluscos, anfibios (ranas). La piscicultura, definida como aquella actividad dedicada al cultivo de peces bajo manejo e implementación de buenas prácticas (desarrollo genético, incubación, alimentación, reproducción y sanidad de las especies), ha crecido de manera considerable durante las últimas dos décadas. De hecho, en los últimos 20 años la producción mundial de especies como la tilapia, trucha y cachama han crecido a ritmos por año del 12%, 6% y 29%, respectivamente. A raíz de lo anterior y de la fuerte demanda que ha venido adquiriendo los peces en cautiverios como la tilapia, la cachama y la truchas en otras zonas del país, en Tumaco paulatinamente los campesinos han venido adoptando esta actividad como alternativa a las camaroneras, ya que las condiciones físicas, químicas, ambientales e hídricas en el Municipio son adecuada para este tipo de actividad. Hasta al momento existen aproximadamente 230 Ha de área dedicada a la cría de peces en estanques, donde aproximadamente se está cosechando 144,46 Ton. /año, cifra que no es total, puesto que la información de algunos productores que no llevan un control de la producción del cultivo y tampoco los comercializadores de lo que adquieren, lo que dificulta la actualización y consolidación de la información.

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Por lo anterior, la población asentada a lo largo del oleoducto de Ecopetrol, desde la ciudad de Tumaco hasta el kilómetro 92, ha venido trabajando en procesos de piscicultura, especialmente el cultivo de Tilapia roja, con grandes beneficios para la solución de necesidades de empleo y seguridad alimentaria, mediante la puesta en marcha de una producción sostenible que involucra la transferencia de técnicas piscícolas y empresariales.

1.4.1.2.

AGROPECUARIO Y FORESTAL.

El sistema de producción en el municipio de Tumaco es tradicionalmente Agropecuario y Forestal. Se caracteriza por ser extractivo, en el caso de los productos forestales e hidrobiológicos. Los productores persisten en sus métodos tradicionales de fincas campesinas, donde se tienen una serie de especies agrícolas y forestales en forma asociada. Gran parte de ellos se dedican a extraer los productos, sin aportar al manejo y cuidado de los recursos. El área cultivable del Municipio corresponde a 103.156 Ha cultivables, de las cuales 23.514 Ha son destinadas a extracción y recolección, y 79.642 Ha sin restricciones para la agricultura intensiva 18. El área de producción forestal corresponde a 94.384 Ha, las cuales no son gozan de una manejo adecuado en términos de reforestación. Igualmente, el área de Protección, como son los bosques primarios, cuencas y micro cuencas, playas y manglares, corresponden a 179.900 Ha aproximadamente. Los productos agrícolas más importantes, entre los 32 existentes en la oferta agrícola del municipio para 2.013 fueron: cacao, palma de aceite, plátano, coco y yuca; esto, por área sembrada (97,5%), generación de ingresos (93%) y empleo (95%); seguidos de cítricos, banano, arroz, borojó, caña panelera, chontaduro y palmito, que aportan un 6,2% al ingreso agrícola de Tumaco. En la siguiente Tabla se muestra las áreas cultivadas e ingresos por cada una:

18

Plan de Ordenamiento Territorial Tumaco 2.008 – 2.019

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Las diferentes líneas productivas son las siguientes:



Línea Productiva de Cacao.

Se puede decir, que es el cultivo con mayor área sembrada del Municipio, con más de 15.000 hectáreas (37,5% del área sembrada), representando el principal renglón productivo de la economía campesina; 8.000 familias que perciben ingresos directamente de este cultivo. Sin embargo, registra un margen de utilidad negativo, debido a que más del 60% de los cultivos presentan cacao viejo y tradicional, con bajos rendimientos causados por enfermedades limitantes, como son la escoba de bruja, la moniliasis y la phytophtora. Además, en el municipio se está presentando mayor interés en el cultivo de palma de aceite, la cual ofrece un mejor ingreso. Actualmente existen aproximadamente 15.000 ha de cacao en Tumaco, distribuidas así: 9.000 has nuevas y 7.000 por rehabilitar, con producción de 2.500 toneladas. En esta zona se han sembrado materiales vegetales universales (clones) de alto rendimientos y, además, se continúan en la conservación de material vegetal regional, ya que cuenta con características organolépticas que hacen que sea un cacao fino de aroma, apetecido al mercado nacional e internacional. Actualmente, en el municipio de Tumaco se está desarrollando una infraestructura productiva para el proceso de beneficio del grano de cacao, para lo cual se han construido 27 centros de beneficios.



Línea Productiva de Palma Aceitera.

La Palma de aceite, como cultivo se constituyó desde 1.960 en la actividad productiva y comercial más importante del área, con el aceite crudo de palma, como principal producto de exportación de Nariño a través del puerto de Tumaco, entre los años 1997 y 2010. Después de la crisis en la producción de palma en los últimos años, vuelve a presentarse como una importante fuente de empleo y alternativa de producción para pequeños y medianos productores, luego de muchos años de incertidumbre de la comunidad y de los empresarios del sector, sobre las posibles soluciones fitosanitarias para sacar adelante las plantaciones. En la región se localizan varias empresas con grandes extensiones del cultivo y provistas de plantas de extracción de aceite crudo: Palmas de Tumaco, Palmeiras S.A., Palmas Salamanca, Astorga S.A., Palmar Santa Elena, Palmas Santafé y Araki, cuyos cultivos se localizan en la zona de Candelillas, el río Mira, y la carretera de Pasto a Tumaco. El estímulo y apoyo a l os pequeños y medianos productores para establecer cultivos de palma, llevó a que en el año 2.006 hubiera 35.256 hectáreas sembradas, de las cuales 23.000 se encontraban en producción; del total sembrado, 17.232 hectáreas pertenecían a 10 empresas palmeras (49%) y 18.024, a más de 2.500 pequeños y medianos productores (51%). En palma de aceite, los rendimientos que reportan las estadísticas, están dados en toneladas por hectárea. Considerando que los pequeños y medianos productores generalmente venden el fruto de la palma, se hace la conversión correspondiente a fruta, con un precio de compra para 2.013 de $300/kg, en el mismo año se reportó la producción de

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14.380 toneladas de aceite (10.000 exportadas y 4.373 para el mercado interno) que genera 3.231 empleos directos y 2.154 indirectos. Fedepalma reportó que en 2012 el rendimiento en fruto por hectárea fue de 14,1 toneladas; el rendimiento de aceite por hectárea, de 2,4 toneladas; y la extracción de aceite fue del 17,3%, por debajo del promedio nacional, que alcanza 15,6 toneladas de fruto; 3.3 toneladas de aceite y 20,9% de extracción. En 2013 se reportó que la producción de la zona suroccidental ascendió a 14.280 toneladas, mostrando la mayor tasa de crecimiento regional (38,5 %), con 3.970 toneladas adicionales a las reportadas en 2012, lo que significó una participación de 1,4% dentro del total de aceite de palma crudo producido en el país. Este comportamiento, sumado al ingreso de cerca de 3.000 hectáreas a la fase de producción, evidenció la recuperación productiva en la zona, tras la crisis fitosanitaria causada por la PC.



Línea Productiva de Plátano Hartón.

En los cultivos de Plátano se registran 50.000 toneladas anuales. Abastece la demanda local de aproximadamente 13.000 toneladas y al mercado regional como alimento básico de la dieta de las comunidades, tanto urbanas como rurales; se destaca que el cultivo ha acompañado la colonización y asentamiento del territorio desde tiempos remotos. Los rendimientos por hectárea que se reportan entre 2007 y 2013 en los cuatro primeros años son muy bajos en relación con los promedios nacionales (10 a 12 ton/ha) y se ubican dentro de dichos promedios en los tres últimos años del periodo.



Línea Productiva de Coco.

De acuerdo con las estadísticas del MADR, en Tumaco hay 4.500 ha. de coco, pertenecientes a más de 2.600 familias. La producción tiene un valor cercano a los $18.288 millones, con rendimientos de 6,2 ton/ha, inferiores al potencial del cultivo de 20 Ton/ha referenciado para la zona. De acuerdo con el Plan de Desarrollo Rural Integral de Tumaco, el área en cocoteros es de 8.118 ha, de la cuales 1.476 han sido renovadas. Reporta que hay 2.285 hectáreas de palmas adultas que producen 292.480 docenas mensuales de coco, 128 docenas por hectárea/mensual. La producción supera las 20 toneladas/ha, mientras que el promedio mundial es de 5 toneladas/hectárea. La necesidad de asistir los cultivos y hacer la renovación de los mismos es igualmente una labor prioritaria. La producción de cocotero se focaliza en el consejo comunitario de la ensenada de Tumaco, río Mejicano, río Gualajo, río Chagüí, Imbilpí del Carmen, Tablón Salado, Tablón Dulce, río Rosario, de los Consejos Comunitarios de Acapa, y la costa Note, del Consejo Comunitario Veredas Unidas. En Tumaco no se cuenta con la infraestructura para la transformación del producto, a lo que se suma la falta de agremiación de productores de coco; esto ha sido una limitante para avanzar, situación que está en proceso de desarrollo, ya que por iniciativa de los productores de cocotero, de los consejos comunitarios de Tumaco y Francisco Pizarro, adscritos a Recompas, crearon la Federación Nacional de Cocoteros “Fedecoco”, la cual estará inmersa en la cadena nacional de cocotero del MADR y el consejo nacional de cocotero.

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

Línea Productiva de Arroz.

Es un cultivo promisorio, que está adquiriendo mayor interés cada vez en el municipio de Tumaco. La administración municipal está interesada en apoyar los componentes estratégicos para la seguridad alimentaria del Municipio, lo cual incluye fomentar la industrialización y comercialización de este producto. El propósito es que los productores tengan un comercio asegurado dentro y fuera del municipio, para hacer rendir la producción. Este cultivo fue promisorio en este territorio en la década de los 60 y 70, pero se suspendieron sus cultivos, lo cual fue retomado con la caída del área cultivable de Palma Aceitera, cuya área que actualmente está sembrada de arroz asciende a 1.206 hectáreas, sobre la zona de carreteras de la vía Tumaco- Pasto, lo cual puede fácilmente llegar a 5.000 Ha.



Otras Líneas Productivas.

Se producen a menor escala en el Municipio, los cultivos de yuca, cítricos, banano y otras líneas de frutales. No obstante, todos los cultivos que componen la oferta agrícola de Tumaco presentan rendimientos inferiores a los promedios nacionales; lo cual representa una oportunidad para mejorar los ingresos de los productores, con mayores utilidades y rentabilidad, en la medida en que se genere un impulso del sector mediante un incremento importante de la asistencia técnica y la investigación, sobre la base de la asignación de recursos y créditos para los productores. Es importante revisar la situación de cada uno de los cultivos y sus costos, para tener mayor conocimiento de las bases locales, ajustando los costos y sistemas de producción, con los mismos productores y proveedores de insumos y servicios, buscando equilibrar los estándares de los rendimientos locales con los nacionales. En la actualidad no existen en el Municipio desarrollos de líneas productivas importantes, como la ganadería y el sector avícola. Es necesario, por lo tanto, considerar que estas dos líneas agropecuarias representan un componente importante en la seguridad alimentaria del territorio, que deben ser incorporadas en un proceso productivo importante, e iniciar con ellas procesos asociativos que faciliten establecer un equilibrio en la canasta básica del Municipio y de la seguridad alimentaria de las familias tumaqueñas.



Línea productiva Forestal y Ebanistería.

El sector forestal de Tumaco y el litoral Pacífico del Departamento de Nariño, ha sido en la historia reciente del Municipio el principal empleador que ha tenido la región; naturalmente, bajo costumbres productivas y comerciales que han perjudicado al bosque primario y al ecosistema en general, lo cual es a todas luces inconveniente y merece la intervención inmediata de las instituciones nacionales y extranjeras, tanto para buscar el equilibrio y la recuperación del ecosistema en el Litoral, como para insistir en educar a la comunidad productiva del sector, e introducirla en nuevas costumbres productivas, tecnológicas y ambientales.

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Por medio de la Usaid, en los últimos años, en el sector forestal del Municipio se había iniciado un proceso de capacitación a las comunidades en el manejo y la utilización adecuada de los Bosques, lo cual dejaba ver la conveniencia para estos en términos de buscar su recuperación y a la vez permitir que se diera en ellos, a la vez, un uso productivo, tecnológico y comunitario. La cadena productiva de Ebanistería es la transformación de los insumos de madera en artículos o productos terminados, para lo cual nuestros pobladores han obtenido este arte de la sabiduría ancestral, y lo han tecnificado pero aún de una manera precaria en términos de tecnología y oferta de productos maderables, y sin compensar al medio ambiente con estrategias de recuperación y conservación. En Tumaco no existen hornos de secamiento industrial ni maquinarias especializadas para la transformación del recurso forestal. El recurso se vende al mercado nacional por bloques en pulgadas cuadradas, como materia prima, sin agregarle ningún valor en la transformación, sin atraer inversiones ni tecnologías modernas para el buen uso del recurso, sin ofrecer desarrollo ni oportunidades reales de empleo ni dinamización de la economía.

1.4.2.

COMERCIO, SERVICIOS y EMPLEO.

En el municipio de Tumaco se cuenta con una variedad moderada de establecimientos comerciales y de servicios, los cuales han venido desapareciendo en los últimos años, perdiendo importancia y capacidades, debido principalmente a la influencia de los problemas de orden público e inseguridad, el conflicto armado y a la desaceleración de la economía. La variedad de empresas está representada en establecimientos comerciales, de servicios, industrias, entidades e instituciones oficiales y privadas. Los sectores en que se agrupan son: financieros, turísticos, comerciales, de manufactura, oficiales y religiosos. El último reporte de la Cámara de Comercio de Tumaco, al año 2.012, es el siguiente:

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Según información de la Cámara de Comercio de Tumaco, solo en el año 2.014 se cerraron 430 empresas del Municipio, registradas en dicha entidad; y en el año 2.015 se cerraron 370 empresas, cifra inferior a la del año anterior, en razón a la labor de la Entidad, buscando apoyar al sector empresarial y promoviendo su permanencia. Vale la pena mencionar, que en el año 2.015 se cerraron en el Litoral Pacífico nariñense 8.007 empresas, aclarando que un alto porcentaje de estas fue

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debido al cumplimiento de la normatividad vigente, que suscitó la cancelación de las mismas en sus correspondientes actualizaciones. En todo caso, el debilitamiento del sector empresarial en el Municipio y su entorno, es un hecho evidentemente relacionado con la dinámica de violencia e inseguridad de los últimos años, en los que arreció la problemática de orden público, la actividad del narcotráfico y la inseguridad ciudadana.



EMPLEO.

Con la debacle del municipio de Tumaco mostrada en este mismo capítulo, donde desaparecen en dos años (2.014 y 2.015) OCHOCIENTAS (800) empresas debidamente constituidas, por razón principal -la inseguridad local-, son realmente pocas las políticas públicas que se pueden plantear para volver a generar una dinámica de empleo en Tumaco, distintas a restablecer la Seguridad, antes que cualquier otro noble propósito. Este gran reto debe vincular a instancias más allá de la Municipalidad, como es al Departamento de Nariño y a la Nación. El municipio no cuenta con una medición oficial de desempleo, sólo algunos estudios socio económicos donde estiman una tasa de desocupación y desempleo superior al 70%, por lo cual se hace imperativo un plan local para la formalización y generación de emprendimientos y empleos, encaminado a fomentar el desarrollo económico local. Una estrategia implicaría: complementariedad de los factores de producción territorial, que son relativamente abundantes. Educar y entrenar a la comunidad para mayores emprendimientos, lo cual requeriría de la participación del sector público y privado, así como la articulación de estrategias para la recuperación de la economía, fortaleciendo la oferta de servicios, potencializando las oportunidades que ofrece la riqueza territorial y los recursos naturales, en el aprovechamiento de la biodiversidad, la localización geoestratégica y sus características culturales; todo apuntando a aumentar las capacidades de consumo interno y de oferta de productos y servicios locales. El Municipio de Tumaco, con el apoyo de entidades como: Unidad administrativa de consolidación territorial - UACT, Colombia Responde y Cordeagropaz, formularon el Plan de Desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) de Tumaco denominado COEE (Centro de Empleo y Emprendimiento). Los socios, con los cuales se implementó la estrategia y hacen parte de la entidad, son: la Alcaldía Municipal, Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD), Departamento para la Prosperidad (DPS) y la Corporación para el Desarrollo Agroempresarial de TumacoCORDEAGROPAZ. Actualmente, el COEE mediante Acuerdo Municipal se adoptó, como Unidad Especial Administrativa, adscrita a la Secretaria de Agricultura, Pesca y Desarrollo Económico de la Alcaldía Municipal. El COEE tiene como políticas, programas y líneas estratégicas, la generación de empleo e ingresos; para tal fin, se convierte en un instrumento de las acciones públicas y privadas que permitan la construcción de una política pública para el emprendimiento, apoyo a las mipymes y de empleo, con rutas de atención y de inclusión de la población especialmente vulnerable y víctimas del conflicto del municipio de Tumaco. Igualmente, permite identificar en la población, sus características y necesidades de empleo, emprendimiento, fortalecimiento y desarrollo empresarial. Cuenta con información importante para la orientación, definición y articulación de servicios que den respuestas y que generen un

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mayor impacto socioeconómico. En los pocos meses de funcionamiento del COEE, ha logrado atender en diferentes rutas de servicios, a 3.498 usuarios, de los cuales el 80 % requieren atención en emprendimiento y desarrollo empresarial, de los cuales, un porcentaje significativo corresponden a ideas para la creación de negocios y generación del autoempleo. El 20 % restante son personas que buscan empleo. Es muy importante entrar a evaluar la capacidad de gestión y de eficacia de la entidad (COEE), para cumplir con esta misión primordial que se le ha encomendado, encaminada a fortalecer el sector económico y comunitario.

1.4.3. 

SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO.

ENERGÍA ELÉCTRICA.

Tumaco es uno de los cuatro municipios del litoral nariñense, junto con Barbacoas, Roberto Payan y Magüí Payán, que se encuentran interconectados al sistema de interconexión eléctrica Nacional, reportando una cobertura del 95 %. El servicio es suministrado por CEDENAR S.A. (Centrales Eléctricas de Nariño). En Tumaco, el sistema de energía está conformado por las subestaciones principales de Tumaco y Buchely, alimentadores y transformadores. Desde los alimentadores se alimentan los barrajes para las dos salidas de Tumaco al casco urbano y a la zona industrial o rural, atendidas por subestaciones auxiliares. El plano de sistemas de distribución de redes eléctricas, elaborado por CEDENAR, indica que existen alrededor de 40 km de redes eléctricas en el área urbana, y que de éstos, alrededor de 11 están distribuidos en la Isla de Tumaco, 14 en el Morro y 15 en la zona continental. Es muy frecuente encontrar, por lo general, al interior de las zonas de viviendas palafíticas, conexiones ilícitas soportadas en postes de madera y dispuestas en forma desordenada sobre los techos de las viviendas, lo que aumenta el peligro y riesgo de incendio por cortos circuitos. En las zonas no interconectadas (ZNI) presta el servicio la empresa ELECTROZORT S.A. E.S.P., las cuales, a través del suministro de combustible y mantenimiento a las plantas eléctricas de las comunidades no interconectadas a la red nacional, se abastecen durante algunos periodos del día del servicio de energía eléctrica.  GLP (Gas Licuado en Pipetas) En el municipio de Tumaco, este servicio se encuentra a cargo, en calidad de distribuidor exclusivo, de la empresa MONTAGAS, la cual tiene un planta de almacenamiento en la vereda de Espriella, Km 45 (aproximadamente), en donde almacena en una gran tanque el líquido inflamable, para así distribuirlo a las demás veredas del municipio, en pipetas de presentaciones de 20, 30 y 40 libras respectivamente. Esta distribución es realizada por comerciantes al usuario o consumidor final, lo cual, generó dificultades en el momento de aplicarles el subsidio por parte de la Nación en el año 2.014.

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 COMBUSTIBLE. El municipio de Tumaco cuenta con 63 estaciones de servicios, de las cuales 26 están ubicadas en el núcleo urbano y 37 en núcleos rurales. El cupo de galones mensuales establecido por el Ministerio de Minas y Energía para este municipio es de 1.016.574 galones, para un total de 12.198.888 galones al año; pese que la cantidad destinada de combustible para el municipio es igual al de algunas ciudades con mayor población, uno de los mayores problemas que se enfrenta actualmente es el desabastecimiento de combustible, lo cual ha generado escases de este insumo al final de cada mes y un incremento de la problemática social y económica del municipio. Como una gran expectativa para contar con un suministro regular y adecuado del combustible en Tumaco y todo el territorio, y para generar otros desarrollos importantes colaterales en el municipio, se adelantan actualmente unas obras industriales dentro de las instalaciones del Terminal marítimo de Tumaco, encaminadas a la construcción de una planta mayorista de combustibles para el abastecimiento local y regional, que se surtiría vía marítima desde la central de Ecopetrol en el puerto de Cartagena. 

TELEFONÍA Y CONECTIVIDAD.

En el acceso a los servicios que garantizan la calidad de vida y ayudan al desarrollo de la competitividad, el Municipio cuenta con una penetración de banda ancha de 1504 conexiones para la totalidad del casco urbano, lo que lleva a un indicador de 0.78 suscripciones por cada 100.000 habitantes. Éste indicador, en comparación con la penetración a internet de Pasto, departamental y nacional, representa la grave situación en términos de conectividad que vive el Municipio. Penetración de Internet Banda Ancha Zona

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Fuente: Estadísticas del sector TIC. MinTic. 2012.

A la fecha en Municipio cuenta con 45 Kioscos de VIVE DIGITAL, del MinTICs (Ministerio de la Tecnología de la Información y las Comunicaciones), pero aunque cuenta con la tercera mayor cantidad de suscriptores en el Departamento, solo

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registraban 1.509 suscriptores para una población que se aproxima a 200.000 habitantes. Con miras a su proyección internacional, se deberán estipular planes en la ciudad para incentivar la conectividad en el Municipio, proporcionando los medios adecuados en unión con el Ministerio de las Tics y otras instancias nacionales y departamentales. Esto, por medio de canales o estrategias de comunicación, que garantice la conexión de sus habitantes y el establecimiento de Tumaco como un punto estratégico por su ubicación y su proyección cómo municipio líder de la región del Pacífico Sur Colombiano y punto de encuentro de la comunidad internacional19. La prestación del servicio de telefonía móvil, tanto en voz como datos, es realizado por las empresa Claro, Movistar (telefonía fija y móvil) y Tigo, cuya brecha digital en nuestro municipio es muy amplia ya que su cobertura es en la zona urbana y parte de la zona rural, primordialmente en las zonas adyacentes de la carretera nacional Tumaco – Pasto.

1.5. 1.5.1.

ASPECTOS INSTITUCIONALES. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y USO DEL SUELO.

La clasificación del suelo define las diferentes vocaciones del territorio, y es así como se ejerce un control y se saca el mejor provecho sobre este. El plan de Ordenamiento Territorial es la herramienta normativa que regula la clasificación de los suelos y establece una visión, política y estratégica de desarrollo, a corto, mediano y largo plazo. En la siguiente gráfica se ilustran los usos de los suelos del Municipio, en la zona urbana.

19“Tumaco

ciudad Emblemática” – Findeter 2015

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Escu el a Pan tan o de Va rga s (Aba nd on ad a)

692000

CALL E

P LA

8B

CRA. .LA

Estacion de Servicio

5

T $ Com er cia lizad or a Lop ez

Playa Arrecha

ALLE 7 C

ALLE 8 C

34

T $

AV

CRA

33

Merca do La Pl atan era

CA

In st. Ed uc ativ a Ins t. Te c. Pop ular de l a Co sta I.T .P.C.

14

22

ALLE 7 C

31

Ca sa d e la M uj er

BARRIO MARIA AUXILIADORA

en Aaro n

LE

Tanques Aceite

14

Ancianato Divino Niño (En Constr ucción)

25

ALLE 5 C

Ba rr io L a F lo rida

CAL LE 6

T $ T $

S PALMA Iglesia Mita

AL C

BARRIO EXPORCOL

AEROPUERT O LA FLORIDA

26

CALLE 4

ALLE 5 C

Pil i ne s

T $

6

LAS

AV.

BARRIO MODELO BARRIO LIBERT ADORES

ALLE 3 C CALLE 3

ALLE 4 C

Jardin Inf antil

30

5 LE CAL

YA PLA

Tan qu e Ele vad o

Parq ue

CAL LE2 A

Ig le si a To do s Lo s San to s Ame ric an os

8

I DELPA CIF ICO

T $

D.A.S.

13

E 17 ALL C

Escu el a

27

CRA

In st. Tec . Ind us tri al Nal .

Zo na Ve rd e (Mu nicipio)

T 29 $ LE CAL

ICO CIF PA

T $

CALLE 2

SAI Telecom

10

Casti lo Azul

Resta u ran te s

32

MIRAMAR

32

7

CALLE

10

M otel

Resta u ran te s

An te na Com cel

6

URBANIZACION

Soc ie da d Portua ria Reg i ona l Tum aco

CRA

CA LLE

T $

T $

CORPONARIÑO

18

2

2 CALLE 2

Jard in In fanti l Mama Pa tty

4

Perso ne ría

28

Ba rr io Pr ad om ar

Mi rad or

ISS (CAA)

CR A

Cl in ic a Mi rama r

11

Ba r L as Ma rin era s

A ER CARR

CRA

del Morro

Re stau ran te El Mu el le

31

3

33

T30 $

An te na M ovi sta r

CRA

T $

18

19

19

3 CRA

3A CRA

Ba r Instrum en to s Pu bl ic os

8

A17

Res ta ura nte y Bar

Puente

Porteria Muelle Pesquero

Ba r L as Pa lme ras

CARRER

T ES D IA N

LOS ID A

34

Ba r San Remo

Saludcoop

693000

29

Mi rad or

te cas

ES TU

T $ T $

21

RA CARRE

CALLE 3

Restaur ante La Gr anPar r il a

Di sco

AV EN

Bar rio La Co rd ialida d

20

3

Escu el a Pues to de Sa lu d

RA CARRE

CRA

12

ZONA MILITAR

s

SECTOR EL BAJITO

SECTOR EL BAJIT O

T $ 20

E 16 ALL C

9

T $

sc o

Capitania de Puerto

M otel Capri chos

ZONA MILITAR BATALLON DE FUSILEROS No 2 INFANTERIA DE MARINA

CAL LE

T $

CCCP

CARRER

CESMACO (L ab ortori o d e La rvas )

NO EA OC

Faro

ZONA MILITAR BATALLON DE FUSILEROS No 2 INFANTERIA DE MARINA La Perl a (L ab ora to rio de L arva s)

Agromarina

T $

48

Estación de Servicio ESSO

Estación de Ser vicio

T $

2 Estación Terpel

Aserrio Pereira Machimbres El Pind o

BARRIO EXPORTADORA

26

Aserrio

A

1

RER

T $

BARRIO ONCE DE NOVIEMBRE

CAR

73

BARRIO ONCE DE NOVIEMBRE

691000

An te na M ovi sta r

Bahia Interna de Tumaco

49

T $

Anti gu o Mata de ro

El Bo sq ue

Mader as Tumaco

691000

Ntra Se ñora De l Ro sari o

Mader as

17 CAL LE

El Pro fe

CAR RER

72 71

T $

#

T $

Cancha de Futbol

35

A 31 CARRER

CARRER A 36

A

Estación de Ser vicio

URBANIZACION VILLA MARLENE

50

T $

BARRIO IBERIA

Aserrio Lombana

92

T $

60

59

T $

58

67

Aserrio

I. C.B.F.

Aserrio Licsa

Jard in In fanti l Sa gra do Co razó n

Pu es to de Sal u d

CALLE 20

Invadido Escuela Nuevo Milenio

Ibe ria

21

BARRIO IBERIA

70

T $

CALLE

T $

Puesto Militar

52

Ibe ria

CALLE 21

TANQUE

A 36 CARRER

64 65

CARRERA 37

T $ CARRERA3 8

T $

BA RRI O UNI ON V ICTORI A

LE2 CAL

54

T 55 $

T 91 $

61

BARRIO UNION VICTORIA

3

53

T $

62

TANQUE

68

T $

ECOPETROL

TANQUE

22 CAL LE

69

51

Ho sp it a l Divi no Niñ o

T 56 $

Iglesia Pentecostal TANQUE

Cu lt i vo s de Ca ma ro n

CAL LE 24

40

57

66

CARR ERA

Cu lt i vo s de Ca ma ro n

690000

BARRIO UNION VICTORIA

T $

BAR RIO UNIO N VICT O RIA

$ 58 T 690000

26 CAL LE

CALLE 25

Asocar let Pre Es col ar

Santisima Trinidad

27 CAL LE

Area Reser va Ecopetr ol E 28 CAL L

CARRERA

MOTEL

BAR RIO NUEVO HORI ZO NT E ETAPA I

36

67$ T

E 28A CAL L

Santisima Trinidad Canchas Multiples

E 28B CAL L

BARRIO UNION VICT ORIA

A 31 CARRER

27 CAL LE

E 29 CAL L

Inst. Educativa Ciudadela Mixta

T $

As er rio

A 30 CARRER

URBANIZ ACIO N LA CI UDADEL A

Santisima Trinidad Divi no Niñ o

Pisc in a Cama ron era En Co ns tru cc ió n (Ab an do na da )

59

E 29A CAL L

Conservas De l Pac if i co

Ter reno Ecopetrol

E 30-A CAL L

ant igu o ProyectoALA

CA LLE

31 Unive rs ida d de Nariño

35A

35 CANCHADE FUTBOL

A 33 CARRER

O

63

A 32 CARRER

RA 36

31

Ter reno Ecopetrol

Inst. Educativa Ciudadela Tumac

2A CALLE 3

Terreno Inurbe

3 2 3 5 A

3 4

IN VASION I UERZO

EL ESF

e C a l l

3 5 INVASION OS LOS PIN

PISCINA CAMARONERA C a l

l e

3 7

T $

60

ESTERO EL PAJAL

Camaronera Agromarina

T $

T 63 $

62

3 7

e C a l l

SUELO Protección Urbano

c to Ala Pro ye

61

Futura Reubicación

e C a l l

3 4

Pis cinas C amaroneras

689000

INVASION ERZO II EL ESF U

Su be stac ió n Ce den ar

Escuela El Porvenir

Asocarlet

BARRIO

Pisci na s

4. Números zonas a reglamentar 4. Números perimetro Puntos perimetro Y #

3 0

3 3

CARRE RA 34A

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3 4

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T $

64 Pisc in a Cama ron era

a r e r C a r

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65

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3 4

r a r r e C a

VIC

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ARPLA CO

CONVENCIONES

Pa rqu e de De po rte s

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69 T $

E 30A CAL L

34

BAR RIO NUEVO HORI ZO NT E ETAPA II CARRE RA 35B

CARRERA3 5 C

CA LLE

CARRE RA

CA RRE

37

Un id ad Es pe ci al

e Tr ansito yTr ansport e d

CARRERA

0 CALLE 3

MOTEL

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Es cue l a

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Basquetbol

CARRE RA 34A

0 CALLE 3 CARRERA

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68

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CARRERA

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BARRIO OBRERO

E 30 CAL L

A 33 CARRER

BAR RIO OBRERO

T 66$

A 32 CARRER

28

-PAST O VIA TUMACO

LE CAL

Perimetro Propuesto Curvas de nivel Línea de Costa Linea de Mas Alta Marea Linea de mas baja marea Limite predial Vías internas urbanas Vía Panamericana Malecom del Currulao

EL PORVE NIR (LA CA RBONE RA)

Cam aroneras

E S TER O

PA JA

300

0

300

600 Meters

L

Emp re sa EMTUR

An te na Rad i o Mi ra

689000

688000

688000 808000

ALCALDIA MUNICIPAL DE TUMACO

809000

MAPA No. 26 CLASIFICACION DEL SUELO URBANO

810000

811000

812000

TUMACO, DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIL, PORTUARIO, BIODIVERSO Y ECOTURISTICO

813000

814000

815000

816000

000 5

Parametros Cartográficos:

CON EL APOYO DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2008- 2019

Fuente: Mapa Base IGAC: Esc. 1_10.000 Líneas jurisdicción DIMAR 2006 Ajustes mapa base: Alcaldía de Tumaco

Escala Ploteo: 1_11.000 Fecha: Septiembre de 2007 Revisión y ajustes cuarta (4°) versión. Geog. Sandra Rodríguez Luna

000 1

000 8

000 5 1

000 5 8

000 9

MO SQUERA

LA TO LA O LAYA HERRERA

000 5 7

TUM ACO 000 5 1

000 5 1

Proyección: Cilindrica de Gauss - Krüger Datum: Obsevatorio de Bogotá Origen: 77° 04´ 51,30´´ (Bogotá Oeste) (-77,07761) Falso Norte: 491.767 Falso Este: 1.000.000

000 5 9

000 1

SANT A BAR BARA 000 5 7

EL CHARCO

FRAN CISCO PI ZARR O

ROBERT O PAYAN

000 7

MAG UI

000 7

TUM ACO 000 1

000 1

BAR BACOAS 000 5 6

000 5 6

RICAUR TE MAL LAM A PAST O

000 5

000 5

000 6

000 6

CUM BAL IPIALES

000 5

000 5

000 5

000 1

000 5 1 000 8

000 5 8

000 9

000 5 9

000 1

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial 2008 – 2019 - Planos de Secretaria de Planeación de Tumaco

En la actualidad, la ciudad de Tumaco se encuentra en proceso elaboración de su instrumento de planificación y usos del suelo, a través del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), con el apoyo del Departamento Nacional de Planeación (DNP), como un Municipio priorizado para la consecución de este instrumento, en el cual se definirá el modelo de ciudad a futuro, articulado con la gestión del riesgo y el ordenamiento ambiental del territorio.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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El conjunto de políticas del POT reúne las pautas de ordenamiento urbano para el control y racionalización de desarrollo físico-espacial del área municipal, optimizando la ocupación del área urbana, según los requerimientos de la población estimada. En este caso particular, en el territorio se ha marcado el límite del área utilizable. A la fecha de hoy, el POT ha sufrido ajustes a través de Acuerdos Municipales. Sin embargo, se identifica que carece de componentes ecológicos, como es la determinación de las áreas naturales y las políticas de protección, preservación y de gestión integral del riesgo. No obstante, cabe resaltar que en el momento de redacción del presente diagnóstico, la administración municipal se encuentra en etapa de revisión del plan actual. 

CLASIFICACIÓN DEL SUELO20

En tanto están identificados los usos del suelo, el presente modelo de ocupación, se refiere a la zonificación general del suelo en el Municipio de Tumaco, el cual está conformado por el suelo de protección, suelo rural, suelo urbano y el suelo de expansión urbana: A- Suelo de Protección: Conformado por todas aquellas áreas en las que existe protección forestal, conforme a la Ley 2 de 1.959, áreas de bosques de manglar, zonas protegidas por los planes de vida y de manejo de las comunidades indígenas y afro descendientes, zonas con potencial uso forestal, y las áreas identificadas como de amenaza alta por fenómenos naturales, compuestas por un total de 159.008,4 has. B-

Suelo Rural: Es el destinado a las actividades propias del desarrollo rural, tales como la agrícola, agroforestal y ganadera. Son zonas de poca densidad poblacional y con afectación media a baja por amenazas de origen natural. Está conformada por 197.271,6 Hectáreas.

C- Suelo Urbano: Conformado por el suelo residual de medio y bajo riesgo por fenómenos de licuación y tsunami, ubicado en las islas de Tumaco, La Viciosa y El Morro y el sector continental de la Ciudadela; está conformado por 965 hectáreas. D-

Suelo de Expansión Urbana: Conformado por el suelo identificado preliminarmente, dentro del área por fuera de todo tipo de amenaza natural, exceptuando la amenaza sísmica presente en toda la región. Este suelo, además de ser de expansión urbana, se identifica además para la reubicación de los habitantes que se encuentran en zonas de alto riesgo de ser afectadas por fenómenos de licuación y/o tsunami. Esta zona está conformado por 2.712 Has, en las cuales se incluyen las áreas para la ubicación de equipamentos de alto impacto y la zona de desarrollo industrial. Comprendido entre el Km. 19 en Buchely hasta el Km. 25 en la Vereda Chilví.

20ACUERDO

No. 003 (Febrero 23 de 2008) “Por medio del cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tumaco, Departamento de Nariño – República de Colombia.”

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Se evidencia la existencia de una superficie muy pequeña para el desarrollo urbano, la zona insular, en la cual se presenta un alto nivel de concentración de la población del municipio, que a su vez genera condiciones de hacinamiento y precariedad. Lo anterior, junto al mal estado de las edificaciones (viviendas principalmente), y las características del suelo, que es catalogado como zona de alto riesgo por terremotos y tsunamis. No se han producido acciones administrativas para la reorganización de este centro urbano municipal, que busquen reducir la densidad poblacional, con un mejor uso del suelo, que permita conformar una estructura urbana más fuerte, con viviendas, servicios, equipamentos, vías, etc. de características adecuadas; y de paso evitar una tragedia de escala mayor ante un eventual fenómeno natural, como terremoto y o tsunami, frente a un espacio urbano y comunitario con estas características. Planteamiento de localización del Nuevo Tumaco.

Fuente: Planos de la Alcaldía

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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El modelo que propone el POT vigente (Acuerdo Municipal 012 de 2.008), formula que para Tumaco es necesario hacer algunas relocalizaciones de gran magnitud, para proteger a la población asentada en zonas de riesgo no mitigable. No existe al respecto una política pública con acciones para generar una gran transformación en el desarrollo urbano, conducente a que la población más expuesta a riesgos sea relocalizada en el continente, en áreas cercanas de Buchely y sus inmediaciones, como se ha venido planteando para el Nuevo Tumaco, como suelo de reubicación y de expansión urbana. Planteamiento de localización del Nuevo Tumaco.

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La planeación de reorientación del crecimiento urbano, se consolida en procura de garantizar condiciones de habitabilidad, dignidad y seguridad a sus moradores. Se aprovecharán las intervenciones para mejorar la funcionalidad y vialidad de las islas, para generar estructuras que mitiguen en alguna medida los riesgos de sismo, tsunami e inundación por crecimiento del nivel del mar. El área urbana de Tumaco la constituye un territorio formado por tres islas sobre el Océano Pacífico: Tumaco, La Viciosa y la isla del Morro; unidas entre sí por el puente del Morro y una porción de territorio que se adentra al continente, unida a través del puente del Pindo. Área urbana de Tumaco.

Fuente: Planos de la Alcaldía

1.5.2.

ESPACIO PÚBLICO.

De conformidad con el POT de 2.008, el Decreto 1504 de 1998, (artículo 8, b1), en el municipio de Tumaco existen los siguientes niveles de espacio público:

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a) Elementos del nivel estructural o de influencia general, nacional, departamental, metropolitana, municipal, distrital o de ciudad. Dentro de esta categoría se pueden señalar, solo las playas del Morro, el Bajito y todas las zonas de bajamar; por su valor turístico podrían calificarse de orden nacional, b) Elementos del nivel municipal o distrital, local, zonal y barrial, al interior del municipio o distrito. Podemos decir que en la zona urbana de Tumaco el resto del espacio público efectivo se considera de carácter zonal. Bajo estos criterios, es evidente que en la actualidad Tumaco no tiene un Espacio Público definido, debido a las condiciones actuales de las zonas destinadas para este uso. La playa se constituye como la principal área para el desarrollo de estas actividades, sin embargo, por sus condiciones vigentes, no cumple con las características mínimas para el desarrollo de las actividades específicas. Medir los índices de espacio público por habitantes, resulta ser una variable determinante a la hora de planificar el territorio. La calidad de vida de los habitantes es directamente proporcional al área con la que cuenta cada uno, con libertad de circular, recrearse y manifestarse culturalmente. De acuerdo a la norma y lo expuesto en el CONPES 3718 de 2.012 y para efectos de garantizar la planeación y gestión del espacio público en los POT, y fundamentalmente para monitorear el déficit cuantitativo y cualitativo del mismo en las ciudades, el Artículo 14 del Decreto 1504 de 1.998 estableció la categoría de Espacio Público Efectivo, el cual se refiere al espacio público de carácter permanente, conformado por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas, que como indicador de base se estableció un indicador de espacio público por habitante y un índice mínimo de Espacio Público Efectivo (EPE) de 15 m2. El espacio público con el que cuenta la zona urbana del municipio de Tumaco, especialmente en la Isla de Tumaco, por causa de las condiciones de hacinamiento, son escasos, y los que existen están en condiciones desfavorables. En la mayoría de las calles de la ciudad se denota la ausencia del mismo, la ocupación indebida de los andenes y el precario estado de los mismos; gran parte de estos se encuentran ocupados por el comercio informal; otros, no existen por la proximidad de les edificaciones; otros, cuentan con dimensiones muy angostas y en muchos casos están deteriorados, con presencia de postes eléctricos a punto de colapsar, o con diferencias de niveles considerables. Estas condiciones hacen de esta infraestructura inasequible, insegura y poco apta para su uso. Ante la ausencia de vías de uso exclusivo peatonal, parques lineales, alamedas o similares, se entiende la importancia de contar con unas condiciones mínimas de espacio público, que sean aptas para prestar un servicio a la comunidad, que les permita movilizarse y disfrutar de la ciudad. En cuanto a áreas de parques y zonas verdes, es de resaltar que el área con que cuenta el Municipio es mínima. No obstante, la ventaja existente, es contar con las playas en la isla Viciosa y El Morro, que de alguna manera sirven de alternativa a las necesidades de espacio público, aportando un área significativa que deja a Tumaco con un índice de espacio público de 9,71 m2/hab., que no es despreciable pero es todavía lejano del deseado y discutible ante la realidad de las condiciones de la zona poblada. A lo anterior, se suma el hecho que en la actualidad no se cuenta con fácil acceso a las playas, lo que en la práctica limita el verdadero espacio público de la comunidad tumaqueña. En tal sentido, no existe

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una política de acciones para recuperar este espacio para el disfrute de toda la comunidad local y de los visitantes, que se espera aumenten en número, como el de los turistas próximamente. El municipio de Tumaco carece de un sistema interconectado para los espacios públicos, lo que impide la integración y esparcimiento de la comunidad. No existen estrategias de protección ambiental, ni de generación de espacio público, como la inclusión de las áreas de reservas y playas dentro de una red de espacio público, como parques ecológicos o temáticos que apunten a mejorar el índice de espacio público por habitante.

1.5.3.

MOVILIDAD Y TRANSPORTE.

En términos de infraestructura vial, urbana y rural, la existente presenta numerosos desafíos para satisfacer la dinámica de la sociedad tumaqueña. La infraestructura vial está conformada por aproximadamente 82 km de vías secundarias, terciarias, caminos y puentes palafíticos en concreto y de madera. De estos, 30 km pertenecen a la Isla de Tumaco, 19 km al Morro y 33 km a la zona continental. Lo anterior conduce a que el indicador de infraestructura equilibrada sea de 46 Km de vía por cada 100.000 habitantes, cifra que indica un bajo nivel de infraestructura considerando que el 40 % de estas vías se encuentran en un alto nivel de deterioro21. Las dos islas (El Morro y Tumaco) y la parte continental, se conectan por la vía troncal que une a Tumaco con el resto del país. Como parte de la infraestructura terrestre de la conexión en mención, existen los Puentes del Pindo, del Morro y de Aguaclara, que permiten el acceso en doble sentido de Tumaco a la Zona Continental, del Morro a Tumaco y de Tumaco a Pasto, respectivamente22.

21

Secretaría Municipal de Planeación de San Andrés de Tumaco

22

Plan de Ordenamiento Territorial, 2008- 2019

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Puentes de conexión entre la zona continental, las islas de Tumaco y del Morro.

Fuente: Google Street View Tumaco

Pese a que existe una relativa conectividad urbana, no existe el diseño de un sistema vial urbano, que permita el flujo adecuado de vehículos y de peatones, y las vías existentes son muy estrechas. Además, el tráfico vehicular se aglutina en las vías 5 o 6 calles y avenidas principales de la ciudad, alrededor de las actividades comerciales y de gestión importantes, dejando las otras zonas urbanas sin la posibilidad de atender unas dinámicas similares. Las secciones viales oscilan entre 6 y 15 m (V-3). Los andenes son casi inexistentes, y la vegetación o antejardines en las edificaciones, aún más. Por su parte, la red vial peatonal del municipio es precaria, y se caracteriza, como se mencionó antes, por la ausencia y el mal estado de andenes; no hay un sistema de semáforos ni de señalización para peatones y vehículos. En total existen 63,5 Km de andenes en el territorio municipal, arrojando un indicador de 36 Km por cada 100.000 habitantes, de los cuales el 70 %23 se encuentran en mal estado. Lo anterior obliga a los peatones a caminar por las calzadas vehiculares, arriesgando la vida24. En el Municipio, existe un árbol por cada 60 personas 25. Los principios de arborización definen una vegetación adecuada para las ciudades, como la existencia de un árbol por cada tres personas 26. No obstante, sólo los Parques de Colón y Nariño

23

Secretaría Municipal de Planeación de San Andrés de Tumaco

24

Plan de Ordenamiento Territorial, 2008- 2019

25

Plan de Ordenamiento Territorial, 2008- 2019

26

Manual de Arborización, Santiago de Cali

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presentan una arborización. Las características expuestas, restan comodidad y calidad de vida al ambiente de movilidad del ciudadano y a los modos sostenibles (peatón y bicicleta). El sector rural, por su parte, inmenso entre las oportunidades productivas, ambientales y eco turísticas, desde el punto de vista de la infraestructura vial, solo cuenta con la carretera troncal que une a las ciudades de Tumaco y Pasto, como una vía pavimentada en buen estado, lo cual no se puede decir del exiguo conjunto de carreteras destapadas de la zona rural municipal. Este es un capítulo determinante en la historia municipal de Tumaco, que muestra abiertamente el abandono en el que se ha encontrado el Municipio en las últimas décadas, que propició la migración de los sectores rurales del territorio hacia la zona insular, la escases de vías de comunicación terrestre y acuática, junto a las otras falencias en el territorio, energía eléctrica, educación, productividad e infraestructura. Aunque las distancias son asequibles para el transporte a pie o en bicicleta, hay un déficit en las inversiones para priorizarlos. El municipio no cuenta con infraestructura apropiada, los andes son precarios y las ciclo rutas inexistentes. Lo anterior conduce a la interacción directa de modos no motorizados con modos motorizados de forma inapropiada. La falta de regulación para los vehículos motorizados, ha generado inseguridad vial y sensación de pérdida de identidad peatonal de las vías, produciendo una migración del modo peatón a los modos motorizados, donde predomina el uso de la motocicleta propia y el uso de servicios de transporte informal como el mototaxismo. En Tumaco existen 24.630 motos. De este total, según prácticas de mototaxismo. La cifra se traduce en 0.14 embargo, según experiencias de ciudades que se mototaxismo abarca una proporción significativa. En actividades de caracterización del parque de motos.

datos de la Unidad de Tránsito y Transporte, 1.500 se utilizan para motos per cápita, calificando dentro de un semáforo amarillo. Sin asemejan en el contexto, el parque de motos utilizadas para tal virtud, se recomienda realizar esfuerzos en la organización de

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Tránsito urbano de motos.

Fuente: Google Street View Tumaco

En cuanto al vehículo particular, la carencia de control por parte de las autoridades sobre su movilidad, genera desorden en las vías del centro de la ciudad, dando lugar a situaciones de conflicto en la movilidad, que se incrementan con la falta de cultura al volante y ausencia de campañas educativas. Solo 45 vehículos efectivamente, funcionan como particulares, dando como producto un indicador de automóviles per cápita de 0.004, que aunque califica dentro de un semáforo verde, no indica sostenibilidad sino inaccesibilidad e inexistencia del transporte público. La falta de restricciones para el modo particular resulta ventajosa, convirtiéndolo en la única solución de movilidad y generando un descontrolado crecimiento del parque automotor.

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Intersección vial en el centro de Tumaco.

Fuente: Google Street View Tumaco

La ausencia de un sistema apropiado de transporte público urbano, que facilite la movilidad, incentiva el uso del transporte particular entre las islas y el continente. Como evidencia, existen 648 vehículos particulares que prestan servicios de transporte público para cubrir las rutas necesarias. Las empresas de transporte público legalmente constituidas que prestan el servicio de transporte urbano, son: Cootralpa, Cootransmira, Emtur y Afrodescendiente, que prestan servicio colectivo, Emsercan de función Mixta, Cootasmaco y Transperla en servicio de taxis y Afrollorente. En cuanto a transporte intermunicipal, no existe un Terminal de Transporte Terrestre, que facilite la organización de los viajes con motivo de sus salidas y entradas del municipio. Los accidentes de tránsito que se asocian a las motocicletas, ubican al Municipio por encima del promedio de accidentes per cápita en el Departamento. En el año 2.013 ocurrieron 198 muertes en el Departamento de Nariño por accidentes de tránsito; siendo Pasto, Tumaco e Ipiales, los municipios con mayores índices. En el 2.013 se presentaron 26 muertes en Tumaco. Las cifras de 2.013 dan un indicador de 0.16 muertes en accidentes de tránsito por cada 100.000 habitantes. A esto se suma, que en 2.013 se presentaron 753 accidentes, con heridos. Es importante resaltar que del total de los accidentes viales, el 70% son ocasionados por las prácticas de mototaxismo. Las víctimas son en su mayoría jóvenes que incumplen las

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reglas de tránsito y se pasan las señales por alto 27. Lo anterior ha impulsado a las autoridades a trabajar en campañas agresivas de pedagogía con los motociclistas y con los conductores de vehículos. Pasando del contexto municipal al nacional, una de las ventajas del Municipio, es tener una buena carretera que comunica con el resto del país, a pesar de la distancia: a Pasto (280 Kms), a Cali (680Kms) y a Bogotá (1.140 Kms). La infraestructura principal de conectividad se encuentra conformada por la vía Pasto-Tumaco, el Aeropuerto la Florida, y el puerto comercial, concesionado a la Sociedad Portuaria Regional de Tumaco, empresa que está a punto de entregar la concesión portuaria, debido que no cuenta con una propuesta comercial a la Nación, para el uso de las instalaciones portuarias, que justifique su continuidad como concesionaria. La infraestructura de transporte marítimo está representada por nueve muelles públicos de concreto reforzado, ubicados en la bahía interna, adyacente a la Calle del Comercio, en la Isla de Tumaco (muelles Panamá, Plan Internacional de Padrinos, El Bucanero, Malaria, Bavaria - Gabarra ECOPETROL, las Lilianas, la Tagüera, la Aduana y el muelle Turístico), utilizados para el transporte de carga doméstica y pasajeros, hacia y desde la zona rural del municipio y otros municipios del Litoral, a través de canoas y lanchas con motores fuera de borda. En el año 2012 se movilizaron alrededor de 40.800 pasajeros 28. Hacen parte de esta infraestructura portuaria local, el Puerto Industrial Pesquero y la Sociedad Portuaria Regional de Tumaco, ubicados ambos, en la infraestructura portuaria estatal del antiguo Colpuertos, a los cuales ingresan embarcaciones de mediano y gran calado29. La movilidad en las rutas fluviales se realiza principalmente por el mar Pacifico, los ríos Mira, Mataje, Chagüi, Mejicano, Madrona y algunos esteros. Tumaco se comunica vía marítima con los municipios de Mosquera, Olaya Herrera, La Tola, El Charco, Santa Bárbara, Francisco Pizarro, así como con los municipios de Barbacoas, Magüí Payán y Roberto Payan, por uno de los brazos del río Patía. Este modo de transporte genera un alto impacto en el transporte del municipio; no obstante, las vías fluviales no reciben mantenimientos y dragados de profundización, tampoco cuentan con señalización; igualmente, no existe una organización regular de las rutas por parte de los empresarios del sector. En términos de infraestructura aeroportuaria, Tumaco cuenta con el Aeropuerto la Florida, que opera en horario diurno, aunque cuenta con ayudas para navegación nocturna. Tiene una pista de asfalto de aproximadamente 1.600 m, que aunque permite la operación de aviones grandes, hoy está siendo operado por aeronaves pequeñas. El aeropuerto moviliza alrededor de 45.000 pasajeros al año, cifra muy por debajo del promedio de pasajeros movilizados por otros aeropuertos del país, que por lo general superan los 100.000 pasajeros transportados al año 30.

27

Alcaldía de Tumaco - Nariño

28

DIMAR Colombia. Estadística Seguridad Marítima 2013- Capitanía de Puerto Tumaco

29

Plan de Ordenamiento Territorial, 2008- 2019

30

Estadísticas Aerocivil, Tráfico total de aeropuertos 2009

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1.5.4.

PUERTO PESQUERO.

El puerto pesquero de Tumaco, se encuentra habilitado mediante la concesión otorgada por el ministerio de Transporte a la empresa Puerto Hondo, del Ecuador. A pesar de los seis años cumplidos de la concesión de dichas instalaciones, han informado que actualmente se avanza en trabajos de adecuación y mejoramiento de su capacidad instalada. Con la reactivación del puerto pesquero para la captura, procesamiento, enlatado y comercialización de atún, se esperaba la generación de por los menos 400 empleos directos y 200 empleos indirectos en la comunidad tumaqueña. Entre las expectativas que hay en la operación del puerto pesquero de Tumaco, está la de poder articularlo a estrategias productivas y empresariales que vinculen a los pescadores artesanales del Municipio, mediante la implementación de barcos nodrizas y unidades menores de captura, en alianza con la empresa operadora del puerto y la tecnificación de la línea productiva de pesca. Es importante que la comunidad se entere de las circunstancias contractuales que rigen la concesión portuaria otorgada a la empresa Puerto Hondo, a fin de que el gobierno municipal pueda gestionar ante el ministerio de Transporte la coordinación con el inversionista privado, para buscar el mejor uso posible de estas valiosas instalaciones industriales del territorio municipal.  ACTIVIDAD PORTUARIA. El Puerto Comercial está siendo administrado por la Sociedad Portuaria Regional de Tumaco S.A. Actualmente las instalaciones portuarias se encuentran en un nivel operacional supremamente bajo, a raíz de la aparición de la enfermedad PC que dio muerte a las plantaciones de la palma de Aceite en el Municipio; circunstancia que redujo a la mínima expresión la producción de aceite para exportación. Existen propuestas para su adecuación y especialización para la movilización de productos a granel provenientes del Ecuador, igualmente para movilizar combustibles. Se propone ampliar el muelle con nuevas áreas de patios para contenedores y equipos de operación portuaria, que faciliten las operaciones de cargue y descargue, e igualmente buscar la permanencia de una buena profundidad en el canal de acceso al puerto. No obstante, está en entredicho la capacidad portante del muelle principal, que permita la atención a carga contenedorizada. Igualmente, se espera el cumplimiento de los plazos otorgados al concesionario actual para generar nuevos cargamentos portuarios, lo cual, en su defecto propiciará que el Ministerio de Transporte asuma temporalmente la administración de las instalaciones, mientras se produce otra entrega de estas a un nuevo concesionario, bajo la figura de la concesión portuaria. Actualmente se adelantan por parte de la gobernación del Departamento, los estudios de viabilidad del puerto, para la siguiente fase de concesión, que se producirá a partir del año 2017.

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1.5.5.

ALUMBRADO PÚBLICO.

Sobre este tema particular, se tomó como referencia el Estudio de mercado del sector Alumbrado Público en Colombia desarrollado por Findeter - BID en 2013, y considerando los datos aportados por otros municipios posteriormente. En los 26 municipios analizados, se halla que en promedio se encuentran instaladas 55 luminarias por cada mil habitantes. Tumaco, con un indicador a nivel urbano de 45, se encuentra por debajo del promedio. Se destaca que el costo del kWh es mayor en $ 2,67 al costo promedio. Por lo tanto, se infiere que el costo de del kWh está muy próximo al costo promedio de los municipios analizados, aunque podría considerarse la búsqueda de unas mejores tarifas. Indicadores básicos de desempeño energético del alumbrado públicos, comparativo nacional.

Fuente: Estudio de mercado sobre eficiencia energética en el sector alumbrado público en Colombia desarrollado por Findeter y el BID, 2013.

Con base en lo expuesto, sería importante que el Municipio de Tumaco incluya la modernización y expansión del Alumbrado Público en sus proyectos, concentrándose especialmente en luminarias de Vapor de Sodio a Alta Presión -HPS de 70 W, donde está la mayor oportunidad de ahorro. Estas estrategias ayudarán al Municipio a reducir su consumo energético y gastos del presupuesto en Alumbrado Público, a la vez que reduce la generación de Gases con Efecto Invernadero que afectan la sostenibilidad ambiental a mediano y largo plazo. En el momento, el Municipio cuenta con un contrato de concesión con la Empresa U.T. ANDILUM S.A. – TECNICA S.A.S., el cual inicio en el año 1.999. Tenía primeramente una vigencia por 20 años, hasta el año 2.019, pero la Administración anterior (2.012 – 2.015) suscribió un Otrosí al contrato de concesión para ajustar la fecha de terminación del mismo, hasta el año 2.029. El sistema de alumbrado público municipal, a la actualidad, cuenta con un inventario de 7.500 luminarias, tanto en la zona urbana como en la rural y se presta el servicio en las zonas interconectadas atendidas por Cedenar S.A. E.S.P. La compra de energía para este sistema y la facturación y recaudo del mismo, como impuesto territorial según el Acuerdo Municipal 017 de 2.012, el cual fue modificado por el Acuerdo Municipal No. 009 de 2.015, se realiza con la Empresa Cedenar S.A. E.S.P.

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1.5.6.

ENTE TERRITORIAL.

El Municipio de Tumaco es un ente territorial de categoría cuatro (04), según la Ley 617 de 2.001, no por sus ICLD (Ingresos Corrientes de Libre Destinación) sino por el componente de fronteras. Lo anterior, para anotar que los ICLD o Recursos Propios no ascienden a 8.000 millones de pesos anuales, lo cual, en su totalidad se ejecuta en funcionamiento administrativo, aspecto que limita todas las inversiones que se deseen realizar, para reducir las brechas existentes y avanzar en la reconstrucción del tejido social y el desarrollo en general. El Municipio se encuentra inmerso en Ley 550, o de reestructuración de pasivos, a lo cual viene acompañando el Ministerio de Hacienda y Crédito Público; en estos eventos tiene incorporado, en el Balance General, un rubro de contingencias para afrontar estas novedades. 

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO.

Según el Decreto Ley 785 de 2.005 y su decreto reglamentario 2484 de 2.014, en el municipio de Tumaco se adoptó mediante el Decreto Municipal, el manual de funciones de la planta de personal del Municipio, mediante el Decreto Municipal 0568 de 2.015, y conforme al nuevo manual de funciones establecido se introdujo la ampliación y modificación de la estructura orgánica del Municipio de Tumaco mediante el Decreto 0569 de 2.015, en donde la estructura organizacional del Municipio quedó establecida, de la siguiente manera:

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Cuenta con unos ingresos para inversión provenientes del Sistema General de Regalías que se han comportado de la siguiente manera:

Millones de pesos corrientes % de cambio ANUAL

Promedio anual 20072011 (pesos ctes de 2012) Antes SGR

TOTAL SGR 2012

32.078.574

13.815.100

43,1%

TOTAL SGR 2013-2014

25.854.005

40,3%

TOTAL SGR 2015-2016

30.813.451

48,0%

Según los índices de desempeño del DNP el municipio de Tumaco se ha comportado de la siguiente manera a corte 2.014:

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Eficacia 2011

Eficiencia 12,1

2014



57,6

0,0 Disminuyó

Requisitos Legales 85,7

46,7 Disminuyó

0,0 Disminuyó

DESEMPEÑO FISCAL.

El desempeño fiscal es un instrumento que mide la gestión de las finanzas públicas de las alcaldías y gobernaciones. En la evaluación de desempeño de 2014 realizada por el DNP el municipio de Tumaco ocupo la posición 284 de 1101 municipios. De acuerdo a este indicador Tumaco hasta 2013 es considerada una entidad Vulnerable, por tener un desempeño fiscal entre 60 y 70 puntos, lo cual, significa que aunque pueden cumplir con los límites de gasto de la ley 617 de 2000 y generar ahorros propios, depende de manera importante de las transferencias de la Nación, y son entidades expuestas a desequilibrios en sus finanzas, como consecuencia de variaciones en sus estructuras financieras. Estas entidades mantienen un nivel de equilibrio relativo en su balance fiscal, pero sin presentar excedentes que les permitan sortear holgadamente algún desequilibrio en sus finanzas. Con el indicador de 2014 pasa a ser considerada una entidad sostenible, es decir goza de unas finanzas saludables, más considerando el comportamiento errático del indicador 1 no es tan alentador este resultado pues fácilmente puede volver a su categoría anterior. Tabla 1-Desempeño Fiscal Indicadores utilizados en la evaluación 1/ Autofinanciación de los gastos de funcionamiento 2/ Respaldo del servicio de la deuda

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

62,44

69,11

91,20

93,23

66,39

65,26

66,39

-

-

-

-

-

0,00

0,00

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3/ Dependencia de las transferencias de la Nación y las Regalías 4/ Generación de recursos propios 5/ Magnitud de la inversión 6/ Capacidad de ahorro Indicador de desempeño Fiscal 7/

77,65

92,20

58,77

93,23

94,46

93,07

88,01

5,62

5,09

78,82

79,78

58,73

82,11

81,82

94,61

95,73

94,40

95,41

95,97

94,73

95,08

29,38

45,98

18,57

26,25

37,98

3,48

43,42

62,20

60,74

63,97

58,31

67,96

66,41

73,46

Fuente DNP Analizando cada uno de los indicadores que conforman el indicador de desempeño fiscal Autofinanciación de los gastos de funcionamiento: durante los últimos 8 años el municipio de Tumaco ha destinado desde el 56% hasta el 93% de sus Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) para financiar sus gastos de nómina y gastos generales, sobrepasando en algunas vigencias los límites establecidos por ley 617 de 2000, situación que genera el riesgo de ser sancionado con menos recursos para la vigencia siguiente. El tener porcentajes altos en este indicador significa que los gastos de la entidad territorial son mayores a sus ingresos de recursos propios de libre destinación, es decir, insuficientes para suplir sus gastos y por tanto debe de generar estrategias para mejorar el recaudo de sus rentas propias y al mismo tiempo reducir sus gastos. Respaldo de la deuda: El municipio de Tumaco no tiene deuda, además se encuentra en un acuerdo de ley 550 suscrito desde finales de 2007, a la fecha ya ha cancelado todas sus acreencias y continúa alimentando el fondo de pasivos. Seria decisión de la administración el dar por terminado este acuerdo, más la entidad tiene una débil defensa jurídica y estaría expuesto a embargos. Dependencia de las transferencias de la Nación y las Regalías: El municipio de Tumaco tiene una alta dependencia de los recursos de transferencias de la nación y las regalías, más del 60% de sus ingresos corresponden a estos, y por ende las inversiones que realiza en los diferentes sectores para lograr el desarrollo territorial se suplen con estas fuentes, teniendo con esto limitantes en su inversión social, es sabido que los recursos del sistema general de participaciones vienen con

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destinación específica, donde las partidas más grandes que son salud, educación y agua potable son exclusivamente para estos sectores quedando un porcentaje muy pequeño para los quince (15) sectores restantes. Los recursos de Regalías han sido una fuente importante para el municipio de Tumaco, con la nueva ley del SGR, las regalías directas disminuyeron considerablemente. Y por tanto para acceder a mayores recursos la entidad debe presentar proyectos a los fondos para obtener su financiación, lo cual requiere que el municipio debe fortalecerse para presentar la mayor cantidad de proyectos, y dar cumplimiento a su plan de desarrollo. Generación de recursos Propios: El municipio de Tumaco ha venido realizando esfuerzos por generar recursos propios, y esto se denota en el considerable incremento que ha tenido este indicador a partir de 2010, salvo en 2012 que presenta una disminución, seguramente por ser el año de que inicia una nueva administración y los procesos de contratación por efectos de aprobación del plan de desarrollo se retrasan, y en efecto se disminuyen considerablemente las rentas de contribuciones sobre contratos y estampillas procultura y adulto mayor, rentas que deben su comportamiento a los procesos de contratación y pagos. Magnitud de la inversión: El municipio de Tumaco invierte más del 90% de su gasto en inversión social, lo cual es un buen indicador, sin embargo, hace falta analizar el impacto que ha tenido esta inversión en la comunidad y su calidad de vida, que mejoras se han logrado en educación, salud, agua potable, generación de empleo, infraestructura para el desarrollo, entre otros. Capacidad de ahorro: Al analizar este ítem se observa un comportamiento errático, no hay una tendencia definida ni para crecer o decrecer, los valores cambian de una vigencia a otra de mayor a menor y luego vuelven a crecer y así en un sube y baja constante, lo cual puede denotar que la entidad territorial no tiene una política clara de ahorro, es decir que realiza sus gastos sin considerar que entre menos gastos de funcionamiento tenga, más dinero tendrá para inversión.

1.5.7. JUSTICIA Y SEGURIDAD. El Municipio cuenta con un Palacio de Justicia, donde funcionan los diferentes juzgados promiscuos, especializados y del circuito de la rama de la justicia. Además, cuenta con la presencia de las Instituciones, como fiscalía, CTI, Policía, Batallón de Infantería de Marina, División Marítima, Batallón de Selva, Policía Antinarcóticos, entre otros. En el campo de seguridad, el Municipio presenta los siguientes índices por modalidad de delito e histórico de los años 2.001 – 2.016 (Enero- FUENTE: Policía Tumaco) así:

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HOMICIDIOS Año 2011 Año 2012 229 251

Año 2013 220

Año 2014 144

Año 2015 128

Año 2016 16

LESIONES PERSONALES Año 2011 Año 2012 172 230

Año 2013 301

Año 2014 330

Año 2015 128

Año 2016 17

HURTO A RESIDENCIA Año 2011 Año 2012 34 57

Año 2013 22

Año 2014 30

Año 2015 30

Año 2016 2

HURTO A PERSONA Año 2011 Año 2012 199 86

Año 2013 118

Año 2014 106

Año 2015 117

Año 2016 5

HURTO A COMERCIO Año 2011 Año 2012 8 6

Año 2013 12

Año 2014 19

Año 2015 9

Año 2016 0

HURTO A VEHICULO Año 2011 Año 2012 1 3

Año 2013 1

Año 2014 3

Año 2015 9

Año 2016 1

HURTO A MOTICICLETAS

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Año 2011 59

Año 2012 57

Año 2014 73

Año 2015 99

Año 2016 3

LESIONES EN ACCIDENTES DE TRANSITO Año 2011 Año 2012 Año 2013 61 70 88

Año 2014 42

Año 2015 59

Año 2016 0

MUERTES EN ACCIDENTES DE TRANSITO Año 2011 Año 2012 Año 2013 3 4 6

Año 2014 10

Año 2015 13

Año 2016 0

SECUESTRO 2011 2

2012 0

2013 1

2014 5

2015 0

2016 0

EXTORSION Año 2011 9

Año 2012 16

Año 2013 17

Año 2014 57

Año 2015 36

Año 2016 1

Año 2013 5

Año 2014 7

Año 2015 4

Año 2016 0

ACCIONES SUBVERSIVAS Año 2011 Año 2012 8 3

Año 2013 63

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TERRORISMO Año 2011 Año 2012 11 18

1.6.

ASPECTOS AMBIENTALES.

1.6.1.

AMBIENTAL.

Año 2013 47

Año 2014 45

Año 2015 36

Año 2016 0

Actualmente san Andrés de Tumaco tiene una crisis ambiental por la ausencia de conciencia en el valor, uso y cuidado de los recursos naturales, en gran medida estos problemas son reflejos de la desigualdad, violencia, cultura de ilegalidad y sobre explotación. Además la complejidad física, ambiental y eco sistémica del territorio ya que Tumaco está ubicado en una región de gran importancia, no solo a nivel nacional sino también mundial, ya que se encuentra en la región biogeográfica neo tropical (húmeda) conocida como Choco Biogeográfico, la cual está localizada entre la provincia del Darién, al Este de Panamá, hasta el noroeste de Ecuador. Incluye, además, la región de Urabá, un tramo del litoral Caribe en el noroeste de Colombia y noreste de Panamá, y el valle medio del río Magdalena y sus afluentes Cauca-Nechí y San Jorge. Transversalmente, en la parte Norte va desde las costas del mar Caribe hasta las del mar Pacífico. En Colombia y Ecuador va desde la costa Pacífica y en forma irregular se interna a la parte andina de la cordillera occidental, aunque en gran parte de su recorrido de sur a norte toma como límite la divisoria de aguas de la misma. Este territorio incluye 9 parques naturales (Ver gráfica N°1) y 15 distritos biogeográficos, con una extensión de 187.400 km2, siendo una de las regiones de mayor biodiversidad en el mundo. Igualmente, es un mosaico de planicies fluvio-marinas, llanuras aluviales, valles estrechos y empinados y escarpes montañosos, hasta una altitud de aproximadamente 4.000 msnm en Colombia y más de 5.000 msnm en Ecuador. La alta pluviosidad, la condición tropical y su aislamiento de la cuenca amazónica por la Cordillera de los Andes, han contribuido para hacer de la región del Chocó biogeográfico una de las más diversas del planeta (9.000 especies de plantas vasculares, 200 de mamíferos, 600 de aves, 100 de reptiles 120 de anfibios). Haciendo referencia específica a la ciudad de Tumaco, esta presenta un régimen climático muy húmedo, con precipitaciones promedio de 2.800 mm al año y humedad relativa de 86%, con temperatura promedio de 28°C. Su bosque primario, cuencas, microcuencas, manglares y playas, como las zonas de protección forestal, corresponden a 179.900 Ha aproximadamente. La bahía de Tumaco está compuesta por dos islas y una parte continental, comprendida entre Punta del Cocal hasta Punta de Cascajal, formando así el archipiélago del mismo nombre, integrado por las islas de Tumaco, la Viciosa y el Morro, hoy unidas por dos puentes: El Pindo y El Morro. El municipio cuenta con más de 360 veredas en su zona

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REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

rural, siendo el municipio del país con mayor número de estas unidades territoriales31, en el total de la extensión del municipio se presentan las siguientes zonas de vida de Holdridge 32, a saber: Bosque Húmedo Tropical (bh-T), Bosque muy húmedo tropical (bmh-T) y Bosque Pluvial Tropical (bp-T). Hay un alto nivel de endemismo de aproximadamente el 25% de las especies de plantas y animales. Esta región además se caracteriza por presentar una gran variedad de ecosistemas acuáticos y terrestres, abundantes lluvias y gran biodiversidad de especies de flora y fauna. Los ecosistemas en la región cobran importancia a la hora de planificar el territorio debido a su constante interacción con la forma de vida, las costumbres y la ordenación tradicional del mismo. Por esta razón, entender la complejidad de los diferentes ecosistemas que existen dentro del Chocó Biogeográfico y realizar acciones puntuales para su preservación se vuelven factores determinantes para el desarrollo sostenible del territorio. El municipio presenta algunos accidentes costeros, como el de Cabo Manglares, la Ensenada de Tumaco, la Isla del Gallo, la Barra – al fondo marino de en un tramo del canal de acceso al puerto, y la peña del Morro, contando con un piso térmico cálido. Lo bañan los ríos: Chagüí, Guiza, Mataje, Mejicano, Mira, Nulpe, Patía, Pulgande, y Rosario. Los problemas ambientales importantes en el municipio son: 1) Pérdida de la biodiversidad asociada a la destrucción y degradación de los bosques, al aprovechamiento ilegal de madera, a la extracción y tráfico de especies y productos de flora y fauna, y a la falta de alternativas productivas de las comunidades asociadas a los ecosistemas forestales. 2) Erosión, degradación y en algunos casos la desertificación de los suelos, asociados a la deforestación, a la minería ilegal y a las inadecuadas prácticas agropecuarias, lo que trae consigo la consecuente pérdida de fertilidad y productividad de los mismos, la pérdida de capacidad de infiltración y almacenamiento de agua y la generación de gran cantidad de sedimentos que van a los cauces de agua. 3) Contaminación de las fuentes de agua, ecosistemas de manglar y de los suelos con residuos sólidos y vertimientos líquidos resultantes de diferentes usos. 4) Contaminación atmosférica, por emisión de gases y material particulado. 5) Pérdida de la capacidad de los servicios eco sistémicos para la regulación de los ciclos hidrológico e hidrobiológicos lo cual genera disminución drástica de caudales en épocas secas e inundaciones en épocas de lluvia, de igual manera se afecta la productividad en la economías de concha y cangrejo. El Municipio de Tumaco no cuenta con áreas de importancia estratégica para la conservación y recuperación de recursos hídricos que surten de agua a los acueductos, mediante la adquisición y mantenimiento de dichas áreas, y la financiación de los esquemas de pago por servicios ambientales, captura de CO2 por medio de incentivos REEDs, manejo sostenible de playas, esteros y manglares, y la descontaminación estos últimos para la reoxigenación del ecosistema como aporte y adaptación al cambio climático; además, no realiza un adecuado de residuos sólidos y peligrosos generados en el casco urbano, y en la zona rural no se tiene cobertura de parte del operador de residuos sólidos.

31Comité 32Zonas

local para la Prevención y Atención de Desastres. Plan local de emergencias San Andrés de Tumaco. 2004 de vida: áreas con similares características bio-temperatura media anual, precipitación, altitud y latitud) y presencia de comunidades de plantas y animales.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 117 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

1.6.2.

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.

El crecimiento espontáneo, poblacional y urbanístico que se ha generado en el casco urbano de Tumaco, ha causado que nuevos asentamientos urbanos se levanten en todo el territorio insular, sin criterio alguno y más allá del valor y de las condiciones del suelo, y en algunos en casos de áreas especialmente vulnerables ante eventos naturales, como es el de la Avenida de la Playa en toda su extensión. Con una organización de reloteo interno que densifica indiscriminadamente el territorio; ha aumentado además la vulnerabilidad de estas construcciones, en su mayoría palafíticas, y de su comunidad, en razón a las características técnicas y constructivas de estas, que son muy deficientes. Zonificación de riesgo por fenómenos de licuación y tsunami en la Zona Urbana De Tumaco 808000

809000

810000

811000

812000

813000

814000

815000

816000

El Quesillo

12

T $

13

T $

14

T $

Kio sco s

El Arco

Hotel

11

T $

De lf i n Dora do

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3

Hotel Los Co ral es

Hotel

1 CALLE

Ca sa Bl an ca

Hotel Barranquilla

Ho tel y Ca ba ña s Mira mar

Hotel La Re d

Hotel

694000

SEC TO R EL MORRO

694000

CALLE

2

ISLA DEL MORRO

Hotel

2

Vil la d el So l

Idelpacifico

15

T $

Ho tel

16

8

T $

RA CARRE 21

Cabañas San Diego

10

7

1

B a rr io Ve int e d e J ulio ZONA MILITA R BATA LLON DE FUSILEROS No 2 INFANTE RIA DE MARINA

N

B a rr io Ve int e d e J ulio

6

Ba r Ha pp y Nig ht

9

17

4 M otel Las Torr es

2 CALLE

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9

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CA

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C RA. 5

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C RA. 5A

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C RA. 5

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C RA. 6

C RA. 6

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C RA. 5A

C RA. 4A C RA. 4

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C RA. 5B

5 DI AG. STUDIANTES LOS E AV. DE

5 DI AG.

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CALLE 9

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692000

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CALLE ANTIOQUIA

14

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EDES

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SUCRE

LLE

CALLE

14

47

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PU EN TE De fen sa

Civil

T $

T $ T $

DIAN

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T $

Muelle

79

Ec op etr ol

T $ T $

T $

80

T $

26

90

39 As er rio Cha pa s d e N ar iño

48

Centr oM edico Jbi lados d u e

Co lp ue rtos

77

85

T $

40

T $

Muelle Turístico

81

T $

82

T $

T $

86

T $

88

T $

89

87

84

83

16 Pe sq ue ra Ba hi a Cup ic a

CALL Pe sq ue ra El Pu erto

Bo de ga Ch oc ol ate L uk er

T $ CEDENAR

Fe na lco

Pe sq ue ra Luz M ar

C oordeagr opaz

C ALLE

CA

C RA. 1 2

Proteimar

T $ 78$ T

In co der

Te xac o

De po si to de Ma de ra

. 9A

C RA . 25

Ho tel Co ló n

CRA

Procur adurí a

9

S.A.I Te le com

Pe ns io ne s Ho riz on te

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15A LLE CA

CRA.

22

9B

.24

. CRA H otel Don Luis

Pa rqu e Col ón

N

ERA

CRA . 13

9C

Banco

Po pu la r

8

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Co mfam il ia r Ba nc o de Co lo mb ia

CRA

45

50

SATE NA

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Ra di o Mi ra Ca ted ra l Sa n And rés

Se rvi en tre ga

Bo de ga Ba va ria

E

CRA. 11

Pa rqu ea dero La Sel va

Corsalud

CALL E 14

Oceanpac

Pesquera Cimars

El Pe z Dora do Fri go rific o Te qu end am a Co me rc ia l iza do ra

Lizmar Pesquera Dinaesmar Alcomar e Ltda.

Gilmar Ltda.

I.C.B.F .

51

7

CRA.

MO

CRA. 1 0

.8

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BANDO

13

Pesquera

Co me rc ia l iza do ra

Fi sca lí a

CALL

CALL

O

CRA

A.9 R

CALLE

CARRERA 14

CALL E POPAYAN

CALLE PEDRO ARIZALA

CALLE SAN CARLOS

CALLE NUEVA NARIÑO

DEL M EDIO

C RA.

CARRE

TE

. 9B

EN

CRA

PU

Ca sa d e l a Cu lt u ra

CALLE

An te na M ovi sta r

CALLE DE L COMERCIO

55

Pe sq ue ra Gla dfort

Escu el a

17

No taría Un ic a d el Circu it o

CRA.

Co le gi o Divi no Niñ o

Ad po stal Ca ma ra de Co merc io

53 52 49 Cu erp o de Bo mbe ros

54

CAPRE COM

Banco

Ag rari o H otel Vil ladel M ar

Acuamir a

Re gi strad uri a

Cru z Roj a Col . L a Paz In st. Ed uc ativ a Ntra Sra de Fa ti ma

BOLI VAR

Galeria

Co otran ar

Su pe rTa xi s S.A.I Gua it ara

Ae roe nvi os

ALLE

LLE

DIAG

A

CA

del Pue bl o Te le com

Tran s-Ipi a le s

42

CA LLE

44 Plaz a de

Mar iscos Pe sq ue ra Co lm ar

Coliseo

H otel Em manuel

H otel LasLajas

C

13

QUER OS

A. Parque Nariño

41

Ig le si a La Merc ed

Pe sq ue ra Co ral de l Paci fic o

Tanques de A gua

16

6B

M

CR

CALLE

Sa nta Tere si ta

CA LLE 16 Es ta ci ón d e Se rvi ci o ESSO C.I. Is la Do rad a

Litoral

rida

CRA.

. 12A

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C RA. 2 3

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17

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CALLE

CRA.

CRA. 16

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CRA. 1 9C

C RA

Cr.

CRA.9A

CA LL E CALD AS Colegio

40

CALLE 12

CALLE RICAURTE

43

Es ta ci ón d e Se rvi ci o TEXACO Mob il de l

C asa Hnas. Car mel itas

Pro fa mi li a

43

Flo

Pe sq ue ra Co mp ez

Pesquera Langosta Roja

T 42 $

T 41 $

T 46 $

T $

47

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3

9

CALLE NUEV A CIEGA

ION CALLE NUEVA CREAC

Servi c i oE r adicación e la Mal ari a d

CRA.

SECTO

A R

CALL E 11

Agencia Postobon CALLE DEL COMERCIO

Mobil

Li to ral

T $

La

76

6C

Lav a Auto

AS CALD

CALLE

Pa rqu ea dero

LE

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Ba rr io El Mo rr ito

CRA.

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Alcaldia

Av ia nc a

11 CAL

Tan qu e Ele vad o

Las Laj a s

Colegio

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T75 $

27

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Palacio

46

Mar ia Auxiliadora

Cry og as

39

Ami g os d e l Ci en ci a a

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74

T $

E SO OGR PR

de J usti ci a

ESCUE LA SAN MAR TIN

e9 Call

6

CARRE

11

CARRERA 15

CRA. 1 8

57 BARRIO LA CALAVE RA

16

T T $ 45 $44

CALLE 10

8A

RA

TABLAS

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ORTIZ

PADI

PUENTE

CALLE

CALLE

E VARGAS CALLE PUENT

General Sa ntan de r

BARRIO NUEVA CREACION

La Com ba

CA LLE

Ca rr er a 6

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CALLE TRES

17A

LLE 10

MBA LA CO

CALLE NUEVA CREA CION

Univer sidaddel Paci fi co

Coliseo Panamá

BARRIO PANAMA Pa na mà CALLE 16A

EL E NT UE P

CALLE SANTAN LE 8

RIL FERROCAR

INDEPENDENCIA CALLE NUEVA

BARRIO EL ESFUE RZO

BARRIO NUEVA FLORE STA

8 LLE CA

DIAG

693000

T $ 13 CALLE

38

Policia Nacional

RIL FERROCAR

CRA

as ntano de Varg Calle Pa

8

CRA.

5

CRA. 19B

20

LE CAL

BARRIO OLAYA HERRERA

CA LLE 13

ORTIZ

BARRIO PUE NT E ORTIZ

19

BA LA COM BARRIO LA COMBA

BARRIO PADILLA

12 CA LLEAnti guoPl anI nter nacional

CA LLE 12

CA LL E 16 I. C.B.F.

Buenos Air es

CRA.

CRA.

R OY. P

BARRIO OLA YA HERRE RA

BA R RIO BU E NOS AI RES

CAL LE 16 B

Parq ue

Puente El Pindo

CHAQUIRA

CALLE

-B

CALLE 16A

1 6B

Mu elle El Carmelo

CA CALLE

LA PAZ

EAL CALLE TANGAR

26

E4 CAL L

CALLE 4C

CALLE 16A BAR RIO EL CARMELO

CAL LE

CAL

Tres Cruces R.M. Bis ho ft

Olaya Herrer a

4 -C

T $

CALLE

AV

CALLE

CRA.

4$ T 4 -A

CAL LE 4-B

CALL E

Pue nt e el P ind o Aserri o

LE 8

Casa Arzobispal

38

T $

R VA

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7B CALLE

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24

Compez

37

LE AL C

BARRIO VILLA LOLA

CAL

DEL AV.

Parque

56 AY A

7

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5 LLE CA

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Rafael E OBOLI S Pombo PA

CALLE

T $

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BARRIO LA PA Z

CALLE

BARRIO ANZ OA TEGUI DEL AV.

BARRIO LA LIBERTA D

BA R RIO VI ENT O L IB RE

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CALLE

LE 7

Dro gu eri a Po pu la r

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T $

T $ T 25 $

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Te rm otum aco ( b an do nad o) A

T $ CRA.

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S.A.I. La L ib ertad

5

CAL

Inst. Educativa Ter minal Maritimo

7

Control

T 28 $

36

BARRIO EL VOLADERO

35

Po lide po rtiv o San Judas

T SO

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19

To re de

35

T $

Aero pue rto La Fl orid a

CALLE

37

CALLE

I.C.B.F .

Ce ntro d e

Educación Especial

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BARRIO PUENTE SIMÓN BOLIVAR

T $ CRA. 5-B

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7B

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(Luis Ir izar Sal azar)

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6 LLE CA

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CA

A . LA AV BARRIO LA LIBE RTAD N. 1

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BARRIOL UIS AVELINO PEREZ

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4A CALLE

18

8

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72

LLE

18

Pu es to Mil i ta r

20

BARRIO PUENTE F ÁTIMA

CALLE 6- A

CENTR OLU DI CO INTE LIGE NTE

Tan qu e Ele vad o

ERT OMANZI HUMB

In st. Ed uc ativ a Mi si on al Sta Tere si ta

70

Ho sp it al San And rés

5

BARRIO LA S A MERICAS

CAL LE

22

BARRIO PANTANO DE VARGAS

T $ T $ 19

23

Com er cia lizad or a Lop ez

Playa Arrecha

15 18

Brisas

23 21

BARRIO PUENTE BRISAS DEL MA R

5

L LE

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CRA Ig le si a San ta Te resi ta

S.A.I.

692000

3

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8B

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Escu el a Pan tan o de Va rga s (Aba nd on ad a)

E7 CALL

CRA

CRA. AV

Ig le si a Pen teco stes

Ceme nteri o Mu ni ci pa l

36

6B

14

Ancianato Divino Niño (En Constr ucción)

25

puerto Aero del

ALLE 8 C

Transmisores AEROCIVIL Merca do La Pl atan era

CA

In st. Ed uc ativ a Ins t. Te c. Pop ul ar de l a Co sta I.T .P.C.

LE CAL

24

ALLE 7 C

Inv.

Ca sa d e l M uj er a

BARRIO MARIA AUXILIADORA

Mita

6A LLE

CA

BARRIO EX PORCOL

AEROPUE RT O LA FLORIDA

T $

22

ALLE 7 C

ALLE 8 C

34

T $

T $

en Aaro n

6B A LLE C

6 LLE CA

Coliseo Santa Teresita

Estacion de Servicio

5

Tanques Aceite

Escu el a

BARRIO MODE LO

26

ALLE 5 C

Ba rr io L a F lo rida

CAL LE 6

31

CALLE 4

ALLE 5 C

Pil i ne s

T $

6

PALMASIglesia LAS

AV. Se creta rí a d e Sal ud

Ig le si a Ad ve ntis tas

BARRIOL UIS AVELINO PEREZ

4

Hospital Sa n And rés

Tan qu e Ele vad o

BARRIO LIBE RT ADORES

CALLE 3

ALLE 4 C

Jardin Inf antil

30 33

5

E CALL

A PLAY LA AV. BARRIO EL TRIUNFO

E CALL

Club Em pl ea do s

D.A.S.

Parq ue

T $

21

14

CAL LE2 A

Ig le si a To do s Lo s San to s Ame ric an os

8

I DELPA CIF ICO

Muelle Hospital

LE AL C

27

CRA

In st. Tec . Ind us tri al Nal .

T $

CORPONARIÑO

13

Soc ie da d Portua ria Reg i ona l Tum aco

E 17 ALL C

ALLE 3 C

LE CAL

ISLA TUMACO

T $

Zo na Ve rd e (Mu ni ci pi o)

T 29 $

32

ICO CIF PA

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9

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CALLE 2

32

MIRAMA R

10

CRA

Casti lo Azul

Resta u ran te s

An te na Com cel

6

URBANIZACION

SAI Telecom

CRA

3 CA LLE

Perso ne ría

T $

CALLE

10

M otel

Resta u ran te s

Jard in In fanti l Mama Pa tty

4

Cl in ic a Mi rama r

T $

T $

12

Porteria Muelle Pesquero

11

Ba r L as Ma rin era s

19

2

2 CALLE 2

31

ISS (CAA )

CR A

7

A17

28

Ba rr io P r ad om ar

Mi rad or Re stau ran te El Mu el le

CRA

33

del Morro

A

CRA

3A CRA

T $

Puente

CARRER

3 CRA Ba r Instrum en to s Pu bl ic os

8

T30 $

B ar rio La Co rd ialida d

Ba r L as Pa lme ras

CARRER

Res ta ura nte y Bar

20

CALLE 3

Saludcoop

693000

Escu el a Pues to de Sa lu d

29

Mi rad or

D IA NT ES

An te na M ovi sta r

A

Estadio Do mi ng o "Tu ma co" Go nza l ez Restaur ante La Gr anPar r il a

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ES TU

LOS ID A

20

E 16

ZONA MILITAR

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Di sco

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34

Ba r San Remo

CARRER

T $

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3

SECTOR EL BA JIT O

Capitania de Puerto

M otel Capri chos

ZONA MILITA R BATALLON DE FUSILEROS No 2 INFANTE RIA DE MA RINA Z

CRA

Marquinez

T $

CCCP

CARR ER A 17

CES MACO (L ab ortori o d e La rvas )

NO EA OC

Faro

ZONA MILITA R BATA LLON DE FUSILEROS No 2 INFA NTERIA DE MARINA La Perl a (L ab ora to rio de L arva s)

Agromarina

SECTOR EL BAJITO

T $

48

Estación de Servicio ESSO

E stación de Ser vicio

T $

2 Estación Terpel

Aserrio Pereira Machimbres El Pind o

BARRIO EXP ORTADORA

26

Aserrio

A

1

RER

T $

BARRIO ONCE DE NOVIEMBRE

CAR

73

BARRIO ONCE DE NOVIEMBRE

691000

An te na M ovi sta r

Bahia Interna de Tumaco

49

T $

Anti gu o Mata de ro

El Bo sq ue

Mader as Tumaco

691000

Ntra Se ñora De l Ro sari o

Mader as

17 CAL LE

El Pro fe

CAR RER A

Cancha de Futbol

35

E stación de Ser vicio

36 CARRERA

#

T $

URBANIZACION VILLA MARLENE

31

T $

CARRERA

72 71

50

T $

BARRIO IBERIA

Aserrio Lombana

92

T $

60

59

T $

58

67 I. C.B.F.

Aserrio Licsa

Jard in In fanti l Sa gra do Co razó n

Pu es to de Sal u d

CALLE 20

Invadido Escuela Nuevo Milenio

Ibe ria

BARRIO IBERIA

T $

69

T $

CALLE

21

T $

Puesto Militar

52

Ibe ria

64

CALLE 21

TANQUE

CARRERA

70

51

Aserrio

T $

36

65

ECOPETROL

TANQUE

22 CAL LE

CARRERA 37

CARRERA38

T $

BA RRI O UNI ON V ICTORI A

LE2 CAL

54

53

T $

62

3

RIESGO Alto Bajo Medio

T 55 $

T 91 $

61

BARRIO UNION VICTORIA TA NQUE

68

Ho sp it a l Divi no Niñ o

T 56 $

Iglesia Pentecostal TANQUE

Cu lt i vo s de Ca ma ro n

CAL LE 24

40

57

66

CARR ERA

Cu lt i vo s de Ca ma ro n

690000

BARRIO UNION VICTORIA

T $

BAR RIO UNIO N V ICT O RIA

26 CAL LE

CALLE 25

Asocar let

T 58 $

Pre Es col ar

Santisima Trinidad

27 CAL LE

Area Reser va Ecopetr ol E 28 CAL L

CARRERA

MOTE L

BA R RIO NUE VO HORI ZO NT E ETAPA I

36

67$ T

E 28A CAL L

Santisima Trinidad Canchas Multiples

E 28B CAL L

BARRIO UNION VICT ORIA

CARRERA

E 29 CAL L

31

27 CAL LE

Inst. Educativa Ciudadela Mixta

T $

As er rio

59

30

Divi no Niñ o

CARRERA

URB ANIZ A CIO N LA CI UDA DE L A

Santisima Trinidad

Pisc in a Cama ron era En Co ns tru cc ió n (Ab an do na da )

E 29A CAL L

Conservas

690000

De l Pac if i co

Ter reno Ecopetrol

32 E 30A CAL L

33

ant igu o ProyectoALA

CA LLE

31 Unive rs ida d de Nariño

35A

CANCHADE FUTBOL

33

O

63

Inst. Educativa Ciudadela Tumac

32

CARRERA

CARRERA

RA 36

31

Ter reno Ecopetrol

2A CALLE 3

Terreno Inurbe

3

l e

4

32 3 5 A

34

IN VASION I UERZO

EL ESF

e C a l l

3 5 INVA SION OS LOS PIN

PISCINA CAMARONERA C a l

l e

3 7

T $

60

ESTERO EL PAJAL

Camaronera Agromarina

T $

T 63 $

62

4. Números zonas a reglamentar 4. Números perimetro Puntos perimetro

30

33

CARRE RA 34A

a r er C ar

a rer C ar

IA

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3 4

a r er C ar

l l e

a r er Ca r

R TO

C a

T $

64 Pisc in a Cama ron era

ra r r e C a

VIC

ARPLA CO

65

O CT VI

CONVENCIONES

Pa rqu e de De po rte s

C a l

69 T $ O TER ES

E 30 CAL L

35

CARRE RA 35B

CARRERA35 C

CA LLE

CARRE RA

CA RRE

MOTE L

E 30-A CAL L

34

Basquetbol

BA R RIO NUE VO HORI ZO NT E ETAPA II

CARRE RA 34A

37

Un id ad Es pe ci al

e Tr ansito yTr ansport e d

CARRERA

0 CALLE 3

CARRE RA 34B

Es cue l a

B/Obrero

CARRERA

0 CALLE 3 CARRERA

R TE ES

68

Ca nc ha d e

CARRERA

BA R RIO OB RE RO E 29 CAL L

BARRIO OBRE RO

CARRERA

28

-PAST O VIA TUMACO

LE CAL

T 66$

3 7

e C a l l

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c to Ala Pro ye

61

Futura Reubicación

C a

l l e

3 4

Pis cinas C amaroneras

689000

Perimetro Propuesto Curvas de nivel Línea de Costa Linea de Mas Alta Marea Linea de mas baja marea Limite predial Vías internas urbanas Vía Panamericana Malecom del Currulao

INVASION ERZO II EL ESF U

Su be stac ió n Ce den ar

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689000

688000

688000 808000

ALCALDIA MUNICIPAL DE TUMACO

809000

810000

811000

812000

813000

814000

815000

816000

000 5

MAPA No. 17

CON EL APOYO DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2008- 2019

TUMACO, DISTRITO ESPECIAL, ZONIFICACIÓN DE RIESGO POR INDUSTRIL, PORTUARIO, FENOMENOS DE LICUACION Y TSUNAMI BIODIVERSO Y ECOTURISTICO EN LA ZONA URBANA DE TUMACO

Fuente: Escala Ploteo: 1_11.000 Mapa Base IGAC: Esc. 1_10.000 Fecha: Septiembre de 2007 Líneas jurisdicción DIMAR 2006 Ajustes mapa base: Alcaldía de Tumaco Revisión y ajustes cuarta (4°) versión. Geog. Sandra Rodríguez Luna Estudios de Amenaza y Riesgo de: OSSO, INGEOMINAS, DIMAR

000 1

000 8

000 5 1

Parametros Cartográficos:

000 5 8

000 9

MO SQUE RA

LA TO LA O LA YA HERRE RA

000 5 7

TUM ACO 000 5 1

000 5 1

000 5 9

000 1

S ANT A BA R BA RA 000 5 7

EL CHARCO

FRA N CISCO P I ZARR O

Proyección: Cilindrica de Gauss - Krüger Datum: Obsevatorio de Bogotá Origen: 77° 04´ 51,30´´ (Bogotá Oeste) (-77,07761) Falso Norte: 491.767 Falso Este: 1.000.000

ROB ERT O P AYA N

000 7

MAG UI

000 7

TUM ACO 000 1

000 1

BA R B ACOA S 000 5 6

000 5 6

RICAUR TE MAL LAM A PA S T O

000 5

000 5

000 6

000 6

CUM B AL IP IA LES

000 5

000 5

000 5

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000 5 1 000 8

000 5 8

000 9

000 5 9

000 1

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial 2008 – 2019 - Planos de Secretaria de Planeación de Tumaco

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Los índices de ocupación del suelo urbano han desbordado la capacidad sostenible de las islas, especialmente de la isla de Tumaco, que muestra evidencias de sobrepoblación y saturación en las zonas de mayor riesgo ante eventos naturales, como terremoto y tsunami, como los barrios de La Playa y los Puentes 33, con comunidades provenientes de las veredas del Municipio y de otras regiones vecinas, del Departamento y de la Nación, ligados de alguna manera a la dinámica económica de la región costera, abandonando sus tierras y poblaciones en los campos, que no recibieron en el pasado cercano una planeación adecuada, con oportunidades en la educación, el desarrollo productivo y la infraestructura. 

CAMBIO CLIMÁTICO.

La expansión del casco urbano municipal de Tumaco y de las áreas de protección o zonas de riesgo, sin ningún control ambiental, impactan negativamente el ecosistema, aumentado su nivel de degradación. El municipio de Tumaco actualmente no cuenta con estudios para mitigar el cambio climático pero, teniendo en cuenta que el área urbana municipal principalmente, por sus condiciones y características físicas y sociales, es más un sumidero de carbono y no contribuye en gran medida a la producción de los gases efecto invernadero. Sus acciones en el tema de cambio climático deberán enfocarse en acciones de adaptación, ya que sí sufre los efectos y las consecuencias de este, por lo tanto, estas acciones deberán verse reflejados en el nuevo POT, para adaptarse al cambio climático y evitando naturalmente la degradación de los ecosistemas que la rodean. No obstante, el Municipio puede pensar en acciones de mitigación y o adaptación, entre las que se encuentra la promoción y utilización de energías renovables y programas de eficiencia energética. De igual forma, es importante que gestione su participación en los programas del gobierno nacional sobre el tema, ya que actualmente no se tienen contemplados. Sobre el tema de adaptación, se debe tener en cuenta que en el caso de Tumaco el aumento reciente del nivel del mar se debe a diferentes fenómenos que han generado erosión en zonas costeras. El fenómeno del Niño, que ha causado una expansión del volumen de las aguas del Pacífico, generando elevación temporal del nivel del mar, entre 14 y 32 cm, y el fenómeno de la niña, en donde ocurre lo contrario, generando que el nivel del mar disminuya en unos 18 cm, afectando notoriamente el territorio. Estas constantes variaciones causan daños en los asentamientos de pescadores y la infraestructura en general. 

RIESGOS Y AMENAZAS NATURALES.

La situación de riesgo por fenómenos naturales en Tumaco, está influida por su localización geográfica, la cual define los fenómenos naturales que pueden amenazar a la localidad. Dentro de estas amenazas naturales, se encuentran unas de origen geológico y otras hidrometeorológicas. La constante actividad de remoción en masa sísmica y volcánica, que se

33Plan

de Ordenamiento Territorial POT de Tumaco 2008-2019

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evidencia en esta región, está dada por la existencia de un patrón tectónico y volcánico muy activo que se refleja en la intensa deformación y fractura de las rocas en el subsuelo. De acuerdo con la zonificación realizada por la Asociación Colombiana de Ingeniería, el Municipio posee una amenaza sísmica alta que incluye algunos fenómenos como la licuefacción de arenas y materiales no consolidados, tsunamis, deslizamientos e inundaciones, entre otros [1]. Por otro lado los factores políticos, sociales y económicos son lo que definen la vulnerabilidad ante esos mismos fenómenos [2], la cual, en el caso de Tumaco se ha definido como alta, dado principalmente por la gran debilidad que se presenta en estos temas, ya que no existe una estructura institucional dispuesta a responder oportunamente ante los posibles desastres que puedan suceder. En Tumaco y los municipios costeros de Nariño, se ha llevado a cabo el proceso de elaboración del Plan Local de Emergencia - el Plan de contingencia para sismo, licuación y tsunami, el cual ha incluido la elaboración de estudios técnicos sobre amenazas y vulnerabilidad, y la dotación de equipos y elementos para los Centros de Respuesta Inmediata de Tumaco. Esta información, según el documento del Plan local de emergencias para Tumaco, elaborado por el Comité de Prevención y Atención de Desastres (2.004), al igual que se cuenta con cartografía a escala 1:2000 y 1:10000, evidencia que el Municipio, frente a este tema, solo se requeriría de un programa de fortalecimiento institucional y de apoyo en el desarrollo e implementación de proyectos para el tema específico. 

CALIDAD DEL AIRE

Según lo reglamenta la Resolución 650 de Calidad del aire, “Por la cual se adopta el protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire”; es imperativo realizar en todo el territorio nacional actividades orientadas a mejorar y/o mantener la calidad del aire. Corponariño y la aeronáutica Civil han adelantado estudios sobre la calidad del aire en Tumaco, y se cuenta con estaciones de medición en diferentes puntos de la ciudad, en donde los resultados han arrojado información de la que se puede concluir que las concentraciones son inferiores al nivel máximo de inmisión permisible, de 69,69 μg/m3, definido por la Resolución 0601 de 2.006 del MAVDT. Es importante dar continuidad en Tumaco a esta clase de estudios, debido al rápido incremento del parque automotor, especialmente de motos, para poder comparar con la línea base existente, y realizar seguimientos continuos al respecto. Igualmente, se debe aplicar una política de estricto cumplimiento al sector industrial y de transporte, capacitando a la comunidad en los factores contaminantes, realizando mediciones periódicas con los equipos especializados requeridos.

1.7. ASPECTOS DE VIOLENCIA, CULTIVOS ILÍCITOS Y CONFLICTO ARMADO. La costa Pacífica nariñense en general y el Municipio de Tumaco, son hoy escenario de conflictos sociales, donde hacen presencia las BACRIM, FARC, el ELN y otros grupos delincuenciales conocidos como: ”nueva generación, rastrojos y águilas negras”. Estos últimos, a raíz de la desmovilización de las AUC., así mismo los cultivos ilícitos y el narcotráfico, son principales

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actores generadores de acciones terroristas, de extorsión y asesinatos selectivos en el Municipio y la región. Los cultivos ilícitos en la región se han incrementado con la suspensión de la aspersión aérea, lo cual indica que la estrategia aplicada por el gobierno nacional para tal fin, no ha sido suficiente, y que se requiere de nuevas acciones importantes que contribuyan a salir de estos cultivos, de forma sostenible. El incremento de los cultivos ilícitos puede obedecer, entre otras causas, a la escasa inversión económica y social en la región, y de apoyo a los sistemas productivos locales. De otro lado, no existe una política contundente para combatir los cultivos ilícitos de una manera diferente a la aspersión aérea. Las cifras de homicidios en el Municipio, según reporta Medicina Legal, tiene una de las tasas de homicidios más altas del país. Para el año 2.011 fue de 229 homicidios por cada 100 mil habitantes, para el 2.012 de 251, para el 2.013 de 220, para el 2.014 de 144, para el 2.015 de 128 y para el 2.016 de 16 homicidios. Un informe del Observatorio Departamental del Delito, encontró que más del 90 % de las víctimas de Tumaco son hombres jóvenes, entre los 15 y 34 años de edad, y el 66 % de esos crímenes ocurre en la zona urbana. En el Municipio, se juntan: narcotráfico, grupos armados ilegales y pobreza, entre ausencia de políticas públicas contundentes en la educación, productividad e infraestructura. El puerto se convirtió en zona de embarque de la droga, gracias a su gran distancia del centro del país, y a la inmensa red de esteros y ríos que desembocan en su costa marítima. Durante los últimos años, Nariño es uno de los Departamentos con mayor extensión de cultivos ilícitos, concentrándose aproximadamente el 20 % de la producción nacional (mayor área cultivada de coca en el país, 7.128 ha en 2 006) 34. La siguiente gráfica muestra el crecimiento de los cultivos ilícitos:

34

Tumaco reclama atención” Disponible en la web: http://www.pnud.org.co/img_upload/61626461626434343535373737353535/Tumaco%20reclama%20atencion.pdf

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SISTEMA INTEGRADO DE MONITOREO DE CULTIVOS ILICTOS - SIMCI 81000

61000 41000

2013

21000 1000

COLOMBIA

NARIÑO

TUMACO

2013

48189

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69132

17285

8963

2014

Para el mes de Marzo de 2.016, la Embajada de Estados Unidos (E.E.U.U.) anunció que en el país los cultivos ilícitos, especialmente de coca, crecieron de 69.000 Ha cultivadas en el año 2.014, a 153.000 Ha cultivadas en el año 2.015, lo que significa que el municipio posiblemente pasará a ocupar el deshonroso primer lugar en áreas cultivadas a nivel nacional, lo cual demuestra una vez más que la problemática de cultivos ilícitos responde a la ausencia de políticas públicas para la generación de trabajo, de ingresos y desarrollo, entre ellos, de la infraestructura para la conectividad vial de nuestras comunidades apartadas, llevando consigo la movilidad social (educación, salud) y la competitividad estratégica y el desarrollo rural integral.

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2.

FOCALIZACIÓN Y ENFOQUES PARA EL DESARROLLO.

2.1. FOCALIZACION DEL DESARROLLO. Gobernar el municipio de Tumaco es una labor compleja, desde los puntos de vista social, financiero y territorial, pero especialmente porque los recursos económicos son escasos, y los problemas y necesidades por resolver son mucho mayores a sus posibilidades; a la par de que existe un sin número de normas que priorizan ciertos gastos. Por su parte, la comunidad hace su propia priorización de las inversiones a considerarse en la formulación del Plan de Desarrollo. Entonces nace la pregunta, cómo priorizamos y focalizamos las inversiones sociales, dadas las necesidades y problemas apremiantes por resolver, y la intención de generar desarrollo integral en el Municipio. La Ley 715 de 2001 y la 1176 de 2007 definen la Focalización: Como el “proceso mediante el cual se garantiza que el gasto social se asigne a los grupos de población más pobre y vulnerable”. Esto indica, que determinados programas, políticas públicas, proyectos, acciones y estrategias efectivamente lleguen a la población escogida como objetivo, dada su condición particular. Posterior a la Ley 715 de 2001, fueron promulgadas diferentes Leyes y políticas públicas que plantean que el gasto social se debe focalizar para atender grupos de población específica, y en todos los casos el argumento válido, es, que corresponde a la población vulnerable o pobre; tal es el caso de las políticas de Unidos, Victimas, primera infancia, étnicas, genero, discapacidad, etc. Igualmente existen pronunciamientos de entidades de control, como la Procuraduría General de la Nación, la circular 002 de 2016 y autos y medidas cautelares de las altas cortes para protección de población Víctimas, Indígenas, Afros, etc., que exigen su cumplimiento. Recientemente se ha promovido y metodológicamente adoptado, el criterio de atención diferencial e incluyente, para determinados grupos de la población, que para el caso corresponden a los ya mencionados, vulnerables y pobres, entendiéndose como la acción de focalización para la planificación y presupuestación, a fin de que las acciones del Municipio lleguen efectivamente a la población objetivo. Igualmente, el término diferencial e incluyente se plantea en el documento sobre Desarrollo Sostenible y de Objetivos de Desarrollo Sostenible; para el efecto acogimos los diferentes documentos metodológicos, emanados por entidades como DNP, ICBF, Unidad de Victimas, Agencia para la Superación de la Pobreza extrema, y algunos cooperantes, para formular los planes de desarrollo.

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Focalización Diferencial: Uno de los principios fundamentales para el diseño y la implementación de la política diferencial, es el reconocimiento de la existencia de poblaciones con características y condiciones particulares, por razones de su edad, género, origen étnico, situación de discapacidad y orientación sexual, o que han sido afectadas de manera acentuada por el conflicto armado. Por ello, no basta con definir programas y estrategias de apoyo generales y estándares para la población, sino que se plantean acciones diferenciales y un enfoque transversal en el Plan de Desarrollo. Focalización Incluyente: Planteamos un proceso de inclusión social, en la medida en que el desarrollo ha sido excluyente, quedándose marginados grupos poblacionales, por sus condiciones sociales, económicas, humanas, o porque viven en lugares alejados, donde no ha llegado el Estado. Le apuntamos a garantizar, en un Estado de Derecho, en el cual son fundamentales la libertad, la paz, la igualdad y la seguridad, el respeto de todos los derechos humanos, entre ellos el derecho al desarrollo y el derecho a un nivel de vida adecuado, y el compromiso general de lograr sociedades justas y democráticas para el desarrollo. (Naciones Unidad – Desarrollo Sostenible, el futuro que queremos”, 2012). En el marco anterior, y pensando en el ejercicio de rendición de cuentas, que como gobierno del municipio de Tumaco debemos realizar, al menos una vez al año, y en los reportes de información que se deben presentar a los diferentes organismos de control, DNP, entre otros, y pensando en un enfoque de gestión por resultados, se ha diseñado la siguiente ruta o proceso metodológico que llamamos “Focalización diferencial e incluyente para garantizar que el gasto social se asigne a los grupos de población más pobre y vulnerable”, en correspondencia con lo establecido en la Ley 715 de 2001, en el artículo 94, y la Ley 1176 de 2007, en su artículo 24, lo cual requiere como premisa un ejercicio de planeación y presupuestación articulado. Focalización Territorial: Partimos de afirmar que los territorios en el municipio son diversos y que existen zonas que han sido excluidas del desarrollo, por tal razón, el municipio se ha dividió en ocho (8) “zonas de desarrollo étnico territoriales”, con el propósito de transitar, desde la formulación de políticas que privilegian a una(s) fracción(es) de la sociedad, a políticas que centran su acción y favorecen la multidimensionalidad (económica, social, cultural, política y ambiental) del territorio. Para comprender de mejor manera el alcance de la focalización territorial, a continuación se registran unas definiciones que vienen al caso:   

Territorio: Área geográfica delimitada, con unas condiciones únicas y particular, en donde habita un grupo de población. Territorialidad: En cada territorio existen diferencias, tanto en las características y condiciones (sociales, culturales, y económicas) del grupo poblacional que lo habitan, cómo en el medio ambiente, las distancias, la disponibilidad de transporte, equipamento etc. Territorialización: “No existen dos territorios iguales” “zonas de desarrollo étnico territoriales”, por tanto, las políticas públicas, programas o proyectos, se deben ajustar a las condiciones particulares de cada territorio.

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Dado lo anterior, para garantizar el éxito de una política, programa o proyecto, en su diseño y formulación se deben considerar las características y condiciones particulares (sociales, culturales, geo ambientales y económicas) del grupo poblacional que es objetivo de las políticas; asimismo en las distancias, la disponibilidad del transporte, etc. Igual apreciación se debe tener para la ejecución, monitoreo, seguimiento, evaluación y control de las políticas, programas o proyectos. PLANEACIÓN, FOCALIZACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN DIFERENCIAL E INCLUYENTE. La ruta metodológica que se plantea para una planeación y presupuestación por resultados, con una focalización diferencial e incluyente, es la siguiente:

Son los productos (bienes o servicios) los que se ejecutan a través de proyectos y requieren de presupuesto, y en algunos casos a través de acciones que no necesariamente tienen la connotación de proyectos. Es la parte del proceso en la cual se concreta la focalización, para garantizar que el gasto social se asigne a los grupos de población más pobre y vulnerable. El Plan de Desarrollo de Tumaco tiene una mirada transversal del enfoque diferencial e incluyente, a lo largo de todos los programas y productos, considerando que las políticas públicas diferenciales e incluyentes en la mayoría de sus componentes tienen planteamientos similares. Analicemos a manera de ejemplo el caso del servicio público de Educación. En las diferentes

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Leyes, políticas públicas y metodologías que hacen referencia a una atención diferencial e incluyente para la población Victima, Unidos (pobreza extrema), Garantía de Derechos (Infancia, niñez y adolescencia), población étnica, genero etc., plantean que se debe “garantizar qué cobertura en educación básica primaria, secundaria y media”; igualmente es un ordenamiento constitucional superior y están en el nivel de Derechos Humanos, y en los Objetivos del Desarrollo Sostenible. Cabe precisar que existen otros componentes de las diferentes políticas públicas, que solo aplican de manera diferencial para una población específica. Otro aspecto a considerar en el caso del municipio de Tumaco, es que las poblaciones Víctima y Afro son mayoría, del total de la población de Tumaco a 2016 (203.971 habitantes). 130.080 corresponden a población Victima, siendo la población Afro de 175.570 personas. Así las cosas, el enfoque diferencial o incluyente se convierte en un enfoque de mayorías, o general.

La focalización diferencial e incluyente se concreta en la formulación de los proyectos o acciones, en la médica en que se debe focalizar la población a atender. Igualmente, en la ejecución y seguimiento se debe prever que esté la población

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focalizada. Para esto se desarrollará un sistema de información que articule la planeación, presupuestación, ejecución, seguimiento y evaluación.

2.2.

ENFOQUES PARA EL DESARROLLO.

El ejercicio de gobernar y planificar implica una clara práctica de coordinación, articulación y adopción de campos teóricos y conceptuales que se abordan para la construcción. En esta lógica, la formulación del Plan de Desarrollo de Tumaco 2016 – 2019, tiene los siguientes enfoques: 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. 2.2.6.

DESARROLLO SOSTENIBLE - ODS. DERECHOS HUMANOS (DDHH). CIERRE DE BRECHAS. DESARROLLO ETNICO TERRITORIAL. POBLACIONAL DIFERENCIAL E INCLUYENTE. GOBERNANZA Y GESTIÓN POR RESULTADOS.

Los seis (6) enfoques antes relacionados son transversales e interrelacionados. Ningún enfoque debe ser visto por separado:

2.2.1. ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE – ODS. 1- Fin de la Pobreza; 2- Hambre Cero; 3- Salud y Bienestar; 4- Educación de Calidad; 5- Igualdad de Género; 6- Agua Limpia y Saneamiento; 7- Energía asequible y no contaminante; 8- Trabajo decente y crecimiento económico; 9- Industria, Innovación e Infraestructura; 10- Reducción de las Desigualdades; 11- Ciudades y Comunidades Sostenibles; 12- Producción y consumos responsables; 13- Acción por el Clima; 14- Vida Submarina; 15- Vida de Ecosistemas Terrestres; 16- Paz, Justicia e Instituciones Sólidas; 17- Alianzas para lograr los Objetivos. En el orden internacional, el Plan de Desarrollo 2016-2019 “TUMACO NUESTRA PAZION”, contempla un decidido ejercicio de reafirmación y compromiso con la declaración de las Naciones Unidas sobre “Desarrollo Sostenible”, consignada en el documento “El futuro que queremos” firmado en el año 2012 y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible que entraron en vigencia a partir del 1 de enero de 2016, y que como Administración del municipio de Tumaco acogemos bajo el siguiente marco de referencia sobre Desarrollo Sostenible, para el ejercicio del gobierno:

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 Es nuestro compromiso trabajar en favor del Desarrollo Sostenible y de la promoción de un futuro sostenible, desde el punto de vista económico, social y ambiental, reconociendo los vínculos que existen entre estos, para bien del planeta y para nuestras generaciones presentes y futuras.  Reconocemos, que las personas son el elemento central del desarrollo sostenible, y en este sentido nos esforzamos por lograr un “mundo justo, equitativo e inclusivo”; empeñados en liberar con urgencia a nuestra comunidad y a la humanidad de la pobreza y el hambre.  Es necesario lograr el desarrollo sostenible, promoviendo un crecimiento sostenido, inclusivo y equitativo, creando mayores oportunidades para todos, reduciendo las desigualdades, mejorando los niveles de vida básicos, fomentando el desarrollo social integral.  Es necesario promover el ordenamiento integrado y sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas, y la protección del medio ambiente, lo cual contribuye, entre otras cosas, al desarrollo económico, social y humano, y facilita a la vez la conservación, la regeneración, el restablecimiento y la resiliencia de los ecosistemas frente a los problemas nuevos, lo cual redundará en beneficio de todos.  Reafirmamos la importancia de la libertad, la paz y la seguridad, el respeto de todos los derechos humanos, entre ellos el derecho al desarrollo y el derecho a un nivel de vida adecuado, incluido el derecho a la alimentación, al estado de derecho, la igualdad entre los géneros, el empoderamiento de las mujeres y el compromiso general de lograr sociedades justas y democráticas para el desarrollo.  Es necesario respetar, proteger y promover los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin distinción alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento, discapacidad u otra condición.  Reconocemos que la democracia, la buena gobernanza y el estado de derecho, son esenciales para el desarrollo sostenible, y que necesitamos instituciones de todos los niveles, eficaces, transparentes, responsables y democráticas.  Reafirmamos la necesidad de impulsar la igualdad de oportunidades para todos, así como la protección, la supervivencia y el desarrollo de los niños, hasta que hagan realidad todo su potencial, en particular mediante la educación.  Recalcamos que el desarrollo sostenible exige medidas concretas y urgentes. Esto solo se puede lograr, forjando una alianza amplia entre las personas, los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado, trabajando juntos a fin de lograr el futuro que queremos para las generaciones presentes y futuras.

2.2.2.

ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS.

DERECHO A LA VIDA, DERECHO A LA IGUALDAD Y PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN, IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES, IGUALDAD ANTE LA LEY, LIBERTAD DE LA PERSONA, DERECHO A LA INTEGRIDAD Y SEGURIDAD PERSONALES, LIBERTAD DE TRABAJO, PROFESIÓN, INDUSTRIA O COMERCIO, LIBERTAD DE EXPRESIÓN, LIBERTAD DE CONCIENCIA, LIBERTAD DE IMPRENTA, DERECHO A LIBERTAD DE TRÁNSITO Y RESIDENCIA, LIBERTAD DE ASOCIACIÓN, REUNIÓN Y MANIFESTACIÓN, LIBERTAD RELIGIOSA

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Y DE CULTO, DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA, DERECHO A LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY, DERECHO DE AUDIENCIA Y DEBIDO PROCESO LEGAL, PRINCIPIO DE LEGALIDAD, SEGURIDAD JURÍDICA EN MATERIA DE DETENCIÓN, SEGURIDAD JURÍDICA PARA LOS PROCESADOS EN MATERIA PENAL, DERECHOS DE LA VÍCTIMA U OFENDIDO, SEGURIDAD JURÍDICA EN LAS DETENCIONES ANTE AUTORIDAD JUDICIAL, SEGURIDAD JURÍDICA RESPECTO DE LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES Y MULTAS, SEGURIDAD JURÍDICA EN LOS JUICIOS PENALES, DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO, DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LAS COMUNICACIONES PRIVADAS, DERECHO A LA PROPIEDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN, DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES, DERECHO DE PETICIÓN, DERECHO A LA CIUDADANÍA, DERECHO A LA REPARACIÓN INTEGRAL Y A LA MÁXIMA PROTECCIÓN, DERECHO A LA EDUCACIÓN, DERECHO A LA SALUD, DERECHO A LA VIVIENDA, DERECHO AL AGUA Y SANEAMIENTO, DERECHO A LA ALIMENTACIÓN, DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO, DERECHO A LA IDENTIDAD Y AL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD, DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS, DERECHOS AGRARIOS, DERECHO DE ACCESO A LA CULTURA, DERECHO A LA CULTURA FÍSICA Y AL DEPORTE, DERECHO AL TRABAJO, DERECHOS EN EL TRABAJO, DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL, DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES, DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES, DERECHO A LA REPARACIÓN INTEGRAL DEL DAÑO, DERECHO A LA REPARACIÓN POR VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS. Los “Derechos Humanos,” en la concepción del Plan de Desarrollo “TUMACO NUESTRA PAZION”, más que un enfoque son nuestro propósito central; toda vez que las “Personas y las familias” son el eje del desarrollo; en esencia son “la Vida y la Paz Integral”, y el motor del desarrollo lo constituyen las dinámicas sociales, económicas e institucionales que existen en nuestro territorio, y que integralmente generan un desarrollo y un futuro sostenibles, para las generaciones presente y futura. Lo anterior tiene igualmente el propósito de concebir el desarrollo de nuestro territorio, en el marco de lo proclamado por nuestra Constitución Política, en su preámbulo “invocando la protección de Dios, con el fin de fortalecer la unidad de la Nación y asegurar la vida a sus integrantes, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico democrático y participativo, que garantice un orden político, económico y social, justo”. Conforme a lo ordenado en la CP, en sus artículos 22, 67, 93 y 95, la paz es un derecho y un deber, y para ello la educación formará a los Tumaqueños y Tumaqueñas en el respeto y fomento de los derechos humanos, la paz y la democracia; y como Administración Municipal propenderemos por el logro de la Paz, por la defensa, difusión y garantía de los derechos humanos, como fundamento de la convivencia pacífica. Este enfoque igualmente acoge el espíritu del Desarrollo Sostenible, y en tal sentido “reafirmamos la importancia de la Libertad, la Paz y la Seguridad, el respeto de todos los derechos humanos, entre ellos, el derecho al desarrollo y a un nivel de vida adecuado, incluido el derecho a la alimentación, a un medio ambiente sano, al Estado de Derecho, a la igualdad entre los géneros, al empoderamiento de las mujeres y el compromiso general de lograr sociedades justas y democráticas para el desarrollo.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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En el marco anterior el plan de desarrollo tiene un enfoque de “Desarrollo Humano” y de “Garantía de Derechos”, para atender de manera diferencial e incluyente a la población vulnerable y en condición de Pobreza, Discapacidad, LGTBI, a las comunidades Indígenas, Rom y Afros, así como a la mujer, infantes, niños, adolescentes y adulto mayor, buscando que esta población sea beneficiaria del desarrollo, y se constituyan en agentes de progreso, cambio y de la PAZ, para ello es necesario potenciar el conjunto de capacidades básicas del ser humano y situarlos en un plano de igualdad.

2.2.3.

ENFOQUE CIERRE DE BRECHAS.

Miramos nuestro territorio como “PaZífico y Frontera”, con unas brechas muy marcadas que indican el rezago social y económico de Tumaco, respecto del resto de municipios del departamento de Nariño, de la subregión pacífico colombiana y del centro del país, lo cual nos plantea grandes retos y un categórico esfuerzo colaborativo, con la nación, el departamento y los municipios, de la mano con la sociedad civil, el sector privado, la academia y las entidades cooperantes, y un creativo ejercicio de innovación social para cerrar estas brechas. Igualmente existen grandes brechas dentro del territorio de Tumaco, entre las ocho (8) “Zonas de desarrollo étnico territoriales”, que se deben cerrar. En un primer momento, con la participación de los diferentes actores de la sociedad, se definieron los macro problemas del Municipio de Tumaco, históricos y crecientes; PROBLEMA CENTRAL: “Altas brechas en el desarrollo del municipio de Tumaco, caracterizado por ser excluyente, desigual y con expresiones de violencia sobre el ser humano y el medio ambiente”. CAUSAS DIRECTAS:     

Alta inequidad y exclusión social. Inseguridad y orden público alterado permanentemente. Bajo desarrollo económico y productivo. Baja capacidad institucional de la administración municipal” Irresponsable y abundante uso y explotación de los recursos que ha dispuesto la madre Tierra.

2.2.3.1.

BRECHAS EN LO SOCIAL.

Alta inequidad y exclusión social. Este macro problema se evidencia en las altas brechas sociales, por cerrar, que tiene Tumaco; entendiendo que la inequidad no solo se percibe en lo social, sino también en lo territorial. Esto se concluye al comparar los indicadores de cierre de brechas consolidados del Departamento de Nariño, de la subregión Pacífica

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Colombiana y de al menos siete ciudades más, entre estas: Pasto, Ipiales, Túquerres, Popayán, Cali, Bogotá y Medellín, encontrando que los mejores índices se presentan en los municipios que están más cercanos al centro del país. Para dimensionar las brechas, analizamos tres (3) de los ocho (8) indicadores de cierre de brechas propuestos por el Departamento Nacional de Planeación DNP. El primero es de Cobertura Neta de Educación Media (% 2014); en Tumaco está en el 18,8% y la mayor cobertura está en Bogotá y Medellín con el 50 % y 56 % respectivamente, observándose una brecha de 37,2%, para el caso de tasa analfabetismo mayores a 15 años (2005), en Tumaco esta es del 17,1% y las menores se presentan en Bogotá y Cali que solo son del 2,4% y 3,1% respectivamente, encontrando una brecha de 14,7 %. Finalmente analizamos la tasa de mortalidad infantil (2013,) que en Tumaco es del 33,33 %, mientras que las más bajas se presentan en Cali y Popayán, registrando un 9,3 % y 11,9 % respectivamente, presentándose una brecha de 24,3% en relación con Tumaco.

Cobertura Neta Educación Media 18,8% 31,5% 35,4% (%,2014) Pruebas Saber 11 Matemáticas (2013) 40,53 45,67 44,77 Tasa analfabetismo mayores a 15 años 17,1% 12,0% 8,7% (2005) Tasa de mortalidad infantil (2013) 33,33 21,57 17,64

MEDELLIN

BOGOTA

CALI

POPAYAN

TUQUERRES

IPIALES

PASTO

SUBRREG. PACIFICO

NARIÑO

Indicador Cierre de Brechas

TUMACO

Nivel actual

45,9% 37,3% 34,4% 48,4% 40,2% 50,0% 56,0% 48,86

48,82

47,55

47,84

46,35

48,73

46,04

4,0%

6,4%

8,9%

3,9%

3,1%

2,4%

4,1%

14,18

15,23

17,09

11,90

9,30

12,88

13,54

Cobertura vacunación DTP (2013)

85,8% 90,9% 92,1% 102,5% 91,3% 88,1% 89,6% 98,7% 89,9% 98,1%

Cobertura acueducto (2005)

51,6% 18,3% 89,7%

99,4% 98,5% 97,6% 98,4% 98,8% 98,8% 97,7%

Déficit Cuantitativo(2005)

76,4% 46,0% 27,4%

12,6% 28,5% 42,7%

Déficit Cualitativo (2005)

12,3% 12,0% 12,2%

11,2% 17,1%

4,5%

7,3%

5,7% 15,8% 12,2% 14,6%

9,1%

5,7%

6,7%

Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014

2.2.3.2.

BRECHAS EN VIOLENCIA.

Inseguridad y orden público alterado permanentemente. Este macro problema refleja las altas brechas por cerrar, que se evidencian en los índices de violencia en el Municipio. El análisis se hace comparando los índices de Tumaco con el agregado de Nariño, de la región Pacífica Colombiana y de al menos siete ciudades más, entre: Pasto, Ipiales, Túquerres, Popayán, Cali, Tunja y Medellín, encontrando que los mejores índices se presentan en los municipios más cercanos al centro del país.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Para dimensionar las brechas, analizamos dos (2) índices: Homicidios por 1000 habitantes y Hectáreas sembradas de coca, considerando que estos son causa y efecto, en la medida en que la violencia en Tumaco, en los últimos tiempos está asociada al narcotráfico e interrelacionada con la presencia de grupos al margen de la ley, ya sea guerrilla, paramilitares o bandas emergentes. En el caso de Tumaco, se presentan 132 homicidios por cada 100.000 habitantes. En todos los casos, comparado este índice, es mayor en Tumaco. En Nariño y los municipios de referencia, es menor de 32 homicidios. En Cali encontramos un pico de 80 homicidios. En el caso de hectáreas sembradas de coca, la situación es más notoria en Tumaco; se registran 5.065 hectáreas sembradas, mientras que el mayor registro con los municipios comparados, es de solo 162 hectáreas en Ipiales.

POPAYAN

CALI

TUNJA

MEDELLIN

25 20 1 0 91 820 12 0

TUQUERRES

30 2 75 168

IPIALES

132 4 103 5065

PASTO

NARIÑO

Homicidios por 100.0000 habitantes Secuestros por100.0000 habitantes Hurtos por100.0000 habitantes Hectáreas sembradas de coca

SUBR. PACIFICO

Indicador Cierre de Brechas

TUMACO

Nivel actual

32 4 313 162

32 7 164 0

39 3 400 0

80 1 617 0

9 1 615 0

52 0 353 0

FUENTE: SIJIN, 2013

2.2.3.3.

BRECHAS EN LO ECONOMICO.

Bajo desarrollo económico – productivo. Este macro problema se evidencia en las altas brechas por cerrar en los índices económicos del municipio de Tumaco. El análisis se hace, comparando los índices con el agregado de Nariño, de la región Pacífica Colombiana y de al menos siete ciudades más, entre: Pasto, Ipiales, Túquerres, Popayán, Cali, Bogotá y Medellín, encontrando que los mejores índices se presentan en los municipios más cercanos al centro del país. Para dimensionar las brechas, analizamos el índice de Valor Agregado perca pita, el cual equivale al promedio de valor o movimiento en cantidad de producción que genera la economía del Municipio o región por persona, encontrando que el menor valor agregado per cápita de los municipios comparados, es el de Tumaco, con un valor (pesos constantes 205) de 5.471.245, mientras que en Bogotá este llega a 20.276, pasto a 9.107.665.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Industria manufacturera Comercio Intermediación financiera Petróleo y gas natural Actividades inmobiliarias Otros Valor Agregado Municipal Valor Agregado Per cápita (Pesos Constantes 2005)

17 80 26 21 970 1.092

1.961 1.382 1.115 798 2.234 7.490

MEDELLIN

BOGOTA

CALI

POPAYAN

TUQUERRES

IPIALES

PASTO

NARIÑO

Indicador Cierre de Brechas

TUMACO

Nivel actual

340 578 170 353 2.920

19 89 29 1 51 799

18 36 11 3 278

183 117 137 156 2.488

2.940 2.522 2.687 4.860 20.335

15.970 18.399 17.434 26.015 107.950

5.862 3.691 4.161 4.573 25.125

4.007

937

342

2.925

28.483

159.753

38.837

5.471.243 6.312.794 9.107.665 6.757.517 8.429.612 10.539.058 12.019.174 20.276.355 15.759.910

Fuente: DANE, 2013

Otra información importante es la suministrada por la Cámara de Comercio de Tumaco, en los años 2014 y 2015 se produjo la cancelación de 430 y 370 empresas respectivamente en el Municipio; lo cual afecta el valor agregado municipal y la economía y la situación social en su conjunto, al generarse mayor desempleo y disminuir la capacidad de compra y ahorro de la población. Esto, como consecuencia de la llegada a Tumaco de grupos armados ilegales, procedentes de distintas regiones del país. De hecho, en el año 2015 se presentaron, según la Cámara de Comercio, 8005 cancelaciones de empresas en los diez municipios de la costa del Departamento de Nariño, aclarando que muchas de estas fueron el resultado de la depuración hecha en los registros públicos, en cumplimiento de la ley 1727 de 2014. Queda pendiente por conocer las razones para que esta comunidad de empresarios de la región haya sucumbido en todo caso en sus emprendimientos empresariales, precisamente en este tiempo.

2.2.3.4.

BRECHAS EN LO INSTITUCIONAL.

Bajas capacidades institucionales de la Administración Municipal. Este macro problema se evidencia en las altas brechas que se presentan en las capacidades de la administración municipal de Tumaco, lo cual implica que tanto el capital humano como el organizacional, el físico y el tecnológico, están rezagados del resto del país. Para dimensionar estas brechas, tomamos como referente dos índices: el primero, el Índice de Gobierno Abierto IGA, que es calculado para todos

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los municipios del país, por la Procuraduría General de la Nación; y el Índice de Desempeño Integral de igual manera calculado por el Departamento Nacional de Planeación. Índice de Gobierno Abierto IGA. Tomamos los resultados 2013 – 2014 del IGA, que tiene como objeto “establecer la probabilidad de cumplimiento normativo de la función administrativa, por parte de las entidades públicas, y generar datos destinados a conocer e interpretar los riesgos de incumplimiento y con base en ello proponer acciones de mejora. Siendo a su vez una Herramientas de Fortalecimiento Preventivo y Promoción de la Transparencia, y busca como valor agregado inspirar y fomentar buenas prácticas en la gestión pública, instando igualmente a quienes quebranten la regulación jurídica a actuar con celeridad y eficiencia, en servicio y beneficio del ciudadano, desde la misma provincia y sus entidades descentralizadas, hasta las instituciones del nivel central”. (P.G.N) Este índice IGA se estructura en tres componentes:   

Organización de la información. Exposición de la información. Dialogo de la información.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Entre 1.102 municipios de Colombia, Tumaco se encuentra en el puesto 1.078 del ranking. Situación preocupante que plantea grandes retos para el desarrollo institucional. En lo que corresponde al componente 1. Organización de la información, el puntaje de implementación del MECI y del control interno contable es cero (0), lo cual indica que no se reportó la información, lo cual ubica al municipio en el puesto 1.095 del ranking. Por otra parte, el puntaje de implementación de Ley de archivos es del 10 sobre 100 puntos, que es el máximo.

Tumaco se encuentra en el puesto 1.066 del ranking en el componente 2. Exposición de la información. A manera de ejemplo, analizando la visibilidad de la contratación, encontramos que solo el 8,6% de los contratos reportados a la Contraloría Departamental de Nariño son reportados en SECOP. En cantidades, lo anterior significa que de 3.990 reportados a la contraloría solo 342 se reportaron a SECOP.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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En el componente 3. Dialogo de la información, Tumaco se encuentra en el puesto 763 del ranking, A manera de ejemplo, analizando el tema de rendición de cuentas, encontramos que esta se cumple en un 37,8% de los pasos que establece la política pública – Conpes de rendición de cuentas, ubicándose en el ranking 942. La información anterior, además de identificar problemas en la gestión pública y en la organización municipal de Tumaco, posibilita la identificación de acciones de mejora, las cuales serán un propósito institucional de fortalecimiento de capacidades, transparencia, participación y lucha contra la corrupción. Para tal fin, se elaborará un plan especial, cuyo objetivo será la mejora continua de los recursos humanos, físicos, tecnológicos y procesos de la administración municipal, para que al final se cuente con un mejor servicio al ciudadano, y con una administración eficiente y efectiva.

2.2.4.

ENFOQUE DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL.

Partimos de afirmar que los territorios en el municipio de Tumaco son diversos, y que existen territorios que han sido excluidos del desarrollo. Por tal razón, el Municipio se ha dividió en ocho (8) “ZONAS DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIALES”, con el propósito de generar mejores espacios y criterios de distribución de la política pública y el gasto, pasando de políticas que privilegian a fracciones de la sociedad y el territorio, a políticas que favorecen la multidimensionalidad (económica, social, cultural, política y ambiental) de la misma. Para comprender de mejor manera el alcance de la focalización territorial, a continuación, se registran unas definiciones que vienen al caso:  Territorio: Área geográfica delimitada, con unas condiciones únicas y particular, en donde habita un grupo de población.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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 Territorialidad: En cada territorio existen diferencias, tanto en las características y condiciones (sociales, culturales, y económicas) del grupo poblacional que lo habitan, cómo en el medio ambiente, las distancias, la disponibilidad de transporte, equipamento etc.  Territorialización: “No existen dos territorios iguales” “zonas de desarrollo étnico territoriales”, por tanto, las políticas públicas, programas o proyectos, se deben ajustar a las condiciones particulares de cada territorio. Conforme a lo anterior, para garantizar el éxito de una política, programa o proyecto, se deben considerar las características y condiciones (sociales, culturales, económicas y geo ambiéntales) particulares del grupo que es objetivo del proyecto. Igualmente, en las distancias, la disponibilidad del transporte, etc. Igual apreciación se debe tener para la ejecución, monitoreo, seguimiento, evaluación y control de las políticas, programas o proyectos. El municipio de Tumaco es un Territorio Pluriétnico y Multicultural, con una gran extensión rural, equivalente a aproximadamente el 99% de la superficie, en donde la zona urbana representa el 1%, y en la cual reside de manera permanente el 56 % de la población total municipal. En razón a que fueron circunstancias forzosas las que propiciaron la migración de nuestras comunidades rurales al sector urbano, reconocemos a Tumaco como un municipio RURAL. Tumaco está formada por 365 veredas; su heterogeneidad y vocación productiva, representan una gran fortaleza y oportunidades para el desarrollo municipal; con costumbres sociales, folclor, conectividad y equipamentos, diferentes étnica y geográficamente entre una subregión y otra dentro del Municipio. Para mejor el ordenamiento del desarrollo, estas veredas se agrupan en ocho (8) “Zonas de Desarrollo Étnico Territoriales”. Cada una de las ocho (8) “zonas de desarrollo étnico territoriales” tiene uno o varios núcleos de desarrollo integral, que corresponde a la vereda o conjunto de veredas que actualmente están mejor equipadas, y cuya localización facilite la integración de las demás veredas de la zona de desarrollo. Dada la ubicación del casco urbano del Municipio en zona de riesgo, se plantea el “Nuevo Tumaco urbano”, localizado entre las veredas de Buchely y Chilví, en la zona continental, que se constituye en el eje del desarrollo del Municipio y de los sistemas productivos, que estarán integrados y conectados entre sí a través de nuevas formas de transporte bimodal, con las demás “zonas de desarrollo étnico territoriales”. El enfoque de “Desarrollo Étnico Territorial” facilita la toma de decisiones estratégicas y la focalización territorial de las inversiones, a partir de la caracterización de cada zona y cada núcleo, en sus equipamentos de salud, educación, movilidad y conectividad (muelles, saltaderos, embarcaderos, vías, etc.); en sus áreas productivas por líneas o cadena productiva (coco, cacao, forestal, pesquero, palma aceitera, frutales), servicios turísticos, entre otros. La caracterización de las zonas de desarrollo étnico territoriales y sus núcleos, se hace teniendo en cuenta las siguientes variables: (a) el sector económico, (b) el sector físico ambiental y (c) el sector social. Para el sector económico, se

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abordaron su sistema de producción y servicios; para el sector ambiental sus equipamentos y retos ambientales; y para el sector social sus fortalezas educativas, deportivas, culturales y ancestrales. Por último, en cada núcleo de desarrollo se analiza en el marco del POSTCONFLICTO, ya que nuestro Municipio se encuentra priorizado como Territorio de Paz. A continuación, se relacionan las zonas de desarrollo étnico territoriales y sus núcleos, cada uno de ellas acompañados del grupo de centros poblados cercanos –veredas adyacentes- y principalmente compatibles con las especificidades expuestas, en lo productivo, lo cultural y lo ambiental, cuya agrupación se dio con base en dos criterios: (i) vocación productiva y (ii) uso del suelo. Esta mirada de nuestra territorialidad es una herramienta estratégica para la toma de decisiones eficaces y eficientes de parte del ente territorial en su visión del Nuevo Tumaco Productivo. De manera práctica, las matrices estratégicas del plan de desarrollo, tendrán una visión transversal de las zonas de desarrollo étnico territoriales y sus núcleos, así:

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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VIDA DIGNA

Formación de capacidades para La mas Educada del Pacifico Deporte para la PAZ el Desarrollo Cultura para la PAZ Salud para el Ser Humano Salud como Derecho Salud para el Desarrollo Sostenible Fundamental

Ordenamiento e Infraestructura para el Desarrollo Sostenible

DESARROLLO ECONÓMICO ENDÓGENO

Desarrollo Economico, Industrial, Comunitario, Turístico y Ambiental CRECIMIENTO VERDE Y SOSTENIBLE

Paz, Seguridad, Participación y Convivencia Ciudadana GERENCIA INTEGRAL Y BUEN GOBIERNO Gobernanza

Infraestructura de Servicios para el Buen Vivir Vivienda digna para el Buen Vivir Energías para la Cohesión Social Integración Fronteriza para la Prosperidad Regional Ordenamiento Territorial para un Nuevo Tumaco Infraestructura intermodal y Conectividad como Eje para el Desarrollo Equipamiento Institucional para el Desarrollo Social Emprendimiento, Empresarismo, Asociatividad y Desarrollo Turístico Producción, transformación y comercialización en el sector acuícola y pesquero. Siembra, Industria y Comercio en el Sector Agropecuario y Forestal. Ciencia, Tecnología e Innovación para la Productividad y Competitividad Protección de los Ecosistemas y adapatación al Cambio Climático Gestión Integral del Riesgo Por una Paz estable y duradera, con Prosperidad Asistencia y atención integral a víctimas del conflicto armado Tumaco PAZifico y Participativo Territorio Incluyente, con Garantía de Derechos Una Gerencia Cercana al Ciudadano Gobierno Transparente para una Gestión por Resultados

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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EXTENSIÓN

ZONA URBANA

RESGUARDOS

BAJO MIRA

ALTO MIRA

CARRETERA

ALTA

CARRETERA

RIOS

PROGRAMA

ZONA DE LOS

EJE ESTRATEGICO

COSTA NORTE

OBJETIVO ESTRATÉGICO

ENSENADA Y

ZONAS DE DESARROLLO ETNICO TERRITORIAL

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Esta valiosa herramienta estratégica, con ocho (08) ZONAS DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL, la consideramos muy importante en el plano Departamental, en el cual el Gobernador de Nariño para este mismo período de gobierno, planteó la conformación de un grupo de tres ciudades del Departamento, como “CIUDADES REGIÓN”, entre las cuales está el municipio de Tumaco, junto con las ciudades de Pasto e Ipiales. Esto permite articular nuestra visión del “Nuevo Tumaco” como un “NUEVO TUMACO REGIÓN”, junto a dos escenarios más: (i) “Tumaco, como Ciudad Costa”, enmarcado en la importancia de la integración con los hermanos municipios de la Costa Pacífica Nariñense, y (ii) “Tumaco, Ciudad Frontera”, concibiendo una frontera viva con nuestra hermana República de Ecuador, en particular con las ciudades de Esmeraldas y San Lorenzo; dinamizando nuestras relaciones con la apertura de la nueva carretera binacional Espriella – Mataje, la cual avizoramos como una oportunidad muy apreciable para el desarrollo y el progreso de nuestros territorios. A continuación se muestran las Zonas de Desarrollo Étnico Territorial en calidad de subregiones de nuestro municipio:

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PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Procedemos entonces a presentar cada una de las Zonas de Desarrollo Étnico Territorial con sus respectivos Núcleos de Desarrollo Integral:

2.2.4.1.

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL COSTA NORTE Y ENSENADA.

ZONA DE NUCLEO DE DESARROLLO DESARROLLO ETNICO TERRITORIAL INTEGRAL

SECTOR ECONÓMICO

SECTOR FÍSICO AMBIENTAL

ZONA COSTA NORTE Y ENSENADA

Producción y servicios: pesca artesanal, palmito, actividad forestal tradicional, vocación en producción de coco, transporte marítimo y fluvial. Colindantes con los municipios de Francisco Pizarro y Mosquera. Serán favorecidos por cercanía a la Acuapista que realiza el Plan “Todos Somos Pacífico”. Prospectiva: Se proyectan la generación de centrales de acopio, plantas de procesamiento industrial, desarrollo comercial, impulso a la construcción y modernización del transporte acuático.

Ricos en esteros, mar y tierra firme, de protección ambiental, medianamente productiva, baja altura S.N.M., bosque manglárico, alta sensibilidad ambiental, y un moderado riesgo por inundación fluvial y marina. Prospectiva: Se proyectan para la gestión en sostenibilidad ambiental, profundización de esteros, modernización del transporte acuático, muelles y saltaderos, electrificación rural, acueductos rurales, sistemas de alcantarillado rural y saneamiento básico.

PITAL DE LA COSTA – BOCAS DE CURAY

SECTOR SOCIAL

POST CONFLICTO

Cuentan con un mediano número de centros poblados, con fortalezas en la conservación de las tradiciones ancestrales en su gastronomía, sabiduría, folclor y cultura. Prospectiva: Se proyectan centros educativos y culturales, de salud, recreación, deporte y vivienda.

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Se debe realizar un MEDIANO nivel de gestión e intervención del Estado, e impulsar el desarrollo económico y social, en el marco del Postconflicto, como instrumento para generar desarrollo en el área y brindar condiciones dignas y garantías mínimas para el retorno y reinicio productivo de nuestras comunidades, en el Nuevo Tumaco Agropecuario, Forestal y Pesquero.

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2.2.4.2.

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL DE LOS RIOS.

ZONA DE NUCLEO DE DESARROLLO DESARROLLO ETNICO TERRITORIAL INTEGRAL

SECTOR ECONÓMICO

ROBLES, ZONA DE LOS PALAMBI, RIOS. SANTA ROSA.

Fuertes en gestión para sostenibilidad ambiental, territorio de esteros, ríos, mar y tierra firme, protección ambiental, suelos Producción y servicios: pesca altamente productivos, baja altura S.N.M., artesanal, producción de coco y bosque manglárico, alta sensibilidad cacao, y su tradicional actividad ambiental, y un moderado riesgo por forestal y transporte bimodal. inundación fluvial y marina. Prospectiva: Se proyectan, la Prospectiva: Se proyectan, la generación de centrales de acopio, profundización de esteros, modernización plantas de procesamiento industrial, transporte acuático y terrestre, muelles y construcción de equipamientos, saltaderos, vías terrestres (paso de vía comercio y servicios, vivienda y Circunvalar para la PAZ y la interconexión transporte bimodal. vial subregión PACÍFICO SUR), electrificación rural, acueductos rurales y sistemas de alcantarillado rural.

SECTOR FÍSICO AMBIENTAL

SECTOR SOCIAL

POST CONFLICTO

Cuentan con un alto número de centros poblados, con moderados equipamientos educativos. Prospectiva: Se proyectan centros educativos y culturales, centros de salud, recreación, deporte y vivienda.

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Se debe realizar un MUY ALTO nivel de gestión e intervención del Estado, e impulsar el desarrollo económico y social en el marco del Postconflicto, como instrumento para generar desarrollo en el área y brindar condiciones dignas y garantías mínimas para el retorno y reinicio productivo de nuestras comunidades, en el Nuevo Tumaco Agropecuario, Forestal y Pesquero.

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2.2.4.3.

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL CARRETERA CENTRAL Y FRONTERA.

ZONA DE NUCLEO DE DESARROLLO DESARROLLO ETNICO TERRITORIAL INTEGRAL

SECTOR ECONÓMICO

SECTOR FÍSICO AMBIENTAL

TANGAREAL - TANGAREAL IMBILÍ. - IMBILÍ.

Producción y servicios: palma aceitera, actividad forestal tradicional, cacao, arroz, ganadería, frutales, la industria, el transporte terrestre y fluvial, la construcción privada, y el comercio nacional e internacional. Prospectiva: Se proyectan, la generación de centrales de acopio, plantas de procesamiento industrial, nuevas líneas de producción (aves de postura e impulso a la ganadería), impulso a la construcción privada, el comercio, la vivienda, y el transporte multimodal.

Fuertes en gestión para la sostenibilidad ambiental, territorio adyacente al rio mira y en tierra firme. Altamente productivos, de mediana altura S.N.M, de alta sensibilidad ambiental, y de alto riesgo por inundación fluvial. Prospectiva: Se proyectan, la profundización moderada del rio Mira, modernización del transporte acuático, muelles y saltaderos, vías terrestres (paso de vía circunvalar para la PAZ), electrificación rural, acueductos rurales, sistemas de alcantarillado rural, y la planta de sacrificio de bovinos y porcinos.

SECTOR SOCIAL

POST CONFLICTO

Cuentan con un alto número de centros de poblados, donde existen equipamientos educativos, de salud, religiosos y militares. Prospectiva: Se proyectan centros educativos y culturales, centros de salud, recreación, deporte y vivienda.

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Se debe realizar un MEDIANO nivel gestión e intervención del Estado e impulsar el desarrollo económico y social en el marco del postconflicto como instrumento para generar desarrollo en el área y brindar condiciones dignas y garantías mínimas para el retorno y reinicio productivo de las comunidades al Nuevo Tumaco Agropecuario, Forestal y Pesquero.

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2.2.4.4. ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL ALTA CARRETERA.

ZONA DE NUCLEO DE DESARROLLO DESARROLLO ETNICO TERRITORIAL INTEGRAL

SECTOR ECONÓMICO

SECTOR FÍSICO AMBIENTAL

ZONA ALTA LLORENTE CARRETERA

Producción y servicios: palma aceitera, actividad forestal tradicional, cacao, ganadería, comercio, turismo y servicios, transporte terrestre y piscicultura. Prospectiva: Se proyectan, la generación de centrales de acopio, plantas de procesamiento industrial, fomento a nuevas líneas de producción, construcción, comercio y transporte terrestre.

Fuertes en gestión para sostenibilidad ambiental, territorio adyacente al rio mira y en tierra firme. Altamente productivo, alto promedio de altura S.N.M., mediana sensibilidad ambiental, y bajo riesgo por inundación fluvial y marina. Prospectiva: Se proyectan la modernización del transporte terrestre, la variante en la troncal al paso por el centro poblado, la planeación y mejoramiento del centro poblado, la electrificación rural, acueductos rurales, y el sistema de alcantarillado rural.

SECTOR SOCIAL

POST CONFLICTO

Cuentan con un bajo número de centros de poblados, colindante con resguardos indígenas, comunidad multicultural. Alto equipamiento educativo, de salud, oficial, religioso y militar. Prospectiva: Se proyectan centros educativos y culturales, centros de salud, recreación, deporte y vivienda.

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Se debe realizar un ALTO nivel de gestión e intervención del Estado e impulsar el desarrollo económico y social en el marco del Postconflicto como instrumento para generar desarrollo en el área y brindar condiciones dignas y garantías mínimas para el retorno y reinicio productivo de nuestras comunidades al Nuevo Tumaco Agropecuario, Forestal y Pesquero.

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2.2.4.5. ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL RESGUARDOS.

ZONA DE NUCLEO DE DESARROLLO DESARROLLO ETNICO TERRITORIAL INTEGRAL

ZONA DE INDA RESGUARDOS

SECTOR ECONÓMICO

Producción y servicios: Sus principales renglones productivos y económicos, que buscan garantizar su seguridad alimentaria, son la cadena forestal, los frutales, el cacao, y el transporte. Prospectiva: Se proyectan, la generación de proyectos productivos para garantizar la soberanía y seguridad alimentaria y la conservación de la sabiduría ancestral.

SECTOR FÍSICO AMBIENTAL

Vocación para sostenibilidad ambiental, territorio de ríos y tierra firme, altamente productivo, importante altura S.N.M., mediana sensibilidad ambiental, y bajo riesgo por inundación fluvial y marina. Prospectiva: Se proyectan, la modernización del transporte acuático y terrestre, muelles y saltaderos, conectarse a la futura vía circunvalar rural, electrificación rural, acueductos rurales, sistemas de alcantarillado rural, dentro del marco de la ley en protección de minorías étnicas.

SECTOR SOCIAL

POST CONFLICTO

Cuentan con un bajo número de centros de poblados y con una protección especial de minorías étnicas. Prospectiva: Se proyectan Centros educativos y culturales, centros de salud, recreación, deporte y vivienda dentro del marco del Plan de Vida de los Resguardos y Pueblos Indígenas.

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Se debe realizar un ALTO nivel gestión e intervención del Estado, e impulsar el desarrollo económico y social en el marco del postconflicto como instrumento para generar desarrollo en el área y brindar condiciones dignas y garantías mínimas para el retorno y reinicio productivo de nuestras comunidades indígenas, conservando su soberanía y seguridad alimentaria, reivindicando sus derechos y la conservación de sus tradiciones y sabidurías ancestrales.

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2.2.4.6. ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL ALTO MIRA Y FRONTERA.

ZONA DE NUCLEO DE DESARROLLO DESARROLLO ETNICO TERRITORIAL INTEGRAL

ZONA ALTO MIRA Y RESTREPO FRONTERA

SECTOR ECONÓMICO

SECTOR FÍSICO AMBIENTAL

SECTOR SOCIAL

Producción y servicios: palma aceitera, cacao, forestal, y transporte terrestre y fluvial. Prospectiva: Se proyectan la generación de centrales de acopio, plantas de procesamiento industrial, fomento a nuevas líneas de producción, construcción, vivienda, comercio, turismo, transporte multimodal. Se proyecta un Desarrollo institucional por crecimiento en Zona de Frontera.

Fuertes en gestión para la sostenibilidad ambiental, territorio Productivo cuyo corazón es el Río Mira. Tiene un alto índice de tierra firme altamente productiva, importante altura S.N.M., alta sensibilidad ambiental, y mediano riesgo por inundación fluvial. Prospectiva: Se proyectan, la modernización del transporte multimodal, muelles y saltaderos, vías terrestres (paso de vía circunvalar para la PAZ), electrificación rural, acueductos rurales, y sistemas de alcantarillado rural.

Se debe realizar un ALTO nivel gestión e intervención del Estado Cuentan con una gran cantidad de e impulsar el desarrollo centros educativos y culturales, económico y social en el marco centros de salud, recreación, del postconflicto como deporte y vivienda. instrumento para generar Prospectiva: Se proyecta un desarrollo y brindar condiciones importante desarrollo dignas y garantías mínimas para institucional, por crecimiento en el retorno y reinicio productivo zona de frontera. de nuestras comunidades en el Nuevo Tumaco Agropecuario, Forestal y Pesquero.

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POST CONFLICTO

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2.2.4.7

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL BAJO MIRA Y FRONTERA.

ZONA DE NUCLEO DE DESARROLLO DESARROLLO ETNICO TERRITORIAL INTEGRAL

SECTOR ECONÓMICO

SECTOR FÍSICO AMBIENTAL

ZONA DE BAJO MIRA Y CACAGUAL FRONTERA

Producción y servicios: actividad forestal tradicional, palma aceitera, pesca, cacao, coco, palmito, piángua, pesca artesanal y transporte bimodal. Prospectiva: Se proyectan, la generación de centrales de acopio, fomento a la producción agroforestal y nuevas líneas de producción, comercio, mejoramiento al transporte multimodal y la construcción.

Fuertes en gestión para sostenibilidad ambiental. Se encuentran en medio de esteros, ríos, mar y tierra firme, bosque manglárico, zona de protección muy productiva, baja altura S.N.M., alta sensibilidad ambiental, y alto riesgo por inundación pluvial y marina. Prospectiva: Se proyecta, profundización de esteros, modernización del transporte fluvial y marítimo, muelles y saltaderos, vías terrestres (paso de vía circunvalar para la PAZ), electrificación rural, acueductos rurales, sistemas de alcantarillado rural.

SECTOR SOCIAL

POST CONFLICTO

Cuentan con un mediano grado de centros de poblados, donde existen equipamientos educativos y de salud, Prospectiva: Se proyectan centros educativos y culturales, centros de salud, recreación, deporte y vivienda.

Se debe realizar un ALTO nivel gestión e intervención del Estado, e impulsar el desarrollo económico y social en el marco del postconflicto como instrumento para generar desarrollo y brindar condiciones dignas y garantías mínimas para el retorno y reinicio productivo de nuestras comunidades en el Nuevo Tumaco Agropecuario, Forestal y Pesquero.

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2.2.4.8

ZONA DE DESARROLLO ÉTNICO TERRITORIAL TUMACO URBANO.

DE NUCLEO DE ZONA DESARROLLO DESARROLLO ETNICO TERRITORIAL INTEGRAL

ZONA TUMACO URBANO

BUCHELY CHILVÍ.

POST CONFLICTO

SECTOR ECONÓMICO

SECTOR FÍSICO AMBIENTAL

SECTOR SOCIAL

Producción y servicios: actividades de gestión, de comercio, servicios y turismo; núcleo administrativo municipal. En este se desarrollan las principales obras de construcción la privadas, y públicas transformación industrial, la actividad marítima y portuaria, el transporte marítimo y fluvial, terrestre y aéreo. Prospectiva: Se proyectan, la generación e implementación de plantas de procesos industriales, impulso para un alto crecimiento comercial (centrales de abasto y de transporte), el crecimiento de los sectores de turismo y de servicios, el sector de vivienda, la modernización del transporte multimodal y una zona franca.

Cuenta con grandes oportunidades para el desarrollo, a través de los esteros, los ríos, el mar y el territorio en general. Es muy importante para el desarrollo urbano integral, aunque su zona insular tiene baja altura S.N.M., alta sensibilidad ambiental, riesgo por sismicidad y tsunamis, por inundación pluvial y marina. Su superficie es insuficiente para atender las necesidades actuales del crecimiento poblacional y urbanístico. Prospectiva: Se proyecta alta gestión para la sostenibilidad ambiental; el establecimiento de los lineamientos para reorientar el crecimiento territorial en zona continental, la construcción de vivienda, de equipamiento institucional, la profundización de esteros, la modernización del sistema de transporte acuático, muelles y saltaderos y nuevas vías terrestres, electrificación rural, nuevos acueductos y sistemas de alcantarillado en el Nuevo Tumaco y la zona de expansión. Esta Zona es clave, por su localización estratégica para el inicio de la vía circunvalar para la PAZ y su conexión con todos los centros poblados del entorno rural municipal. Se impulsará la Infraestructura pública básica - urbana y rural, la construcción privada, el crecimiento del comercio organizado, se robustecerá la malla vial urbana y la movilidad urbana y rural.

Cuenta con equipamientos educativos, de salud, religiosos y militares, para la cultura, la recreación y el deporte, aunque en proporciones muy inferiores a las necesidades básicas de la población, en razón a los altos índices de pobreza de la misma, antes mencionados, a la precariedad económica del recurso municipal y a la escases de espacio y de terrenos en la zona insular para la implementación de nuevas áreas y edificaciones que la comunidad requiere. Prospectiva del Nuevo Tumaco: Se proyectan Centros educativos y culturales (universidades y nuevas instituciones educativas, centros culturales y de convenciones), centros de salud, vivienda, recreación y deporte. Y en la zona insular, se proyecta una reforma urbana, mejoramiento de vivienda, nuevas vías, reglamentación, servicios públicos, peatonales, y pasos parques parqueaderos, movilidad, conectividad, iluminación pública y saneamiento básico.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

Se debe realizar en el Municipio un ALTO nivel de gestión e intervención del Estado, e desarrollo su impulsar económico y social en el marco como Postconflicto, del instrumento para generar desarrollo en el área y brindar condiciones dignas y garantías mínimas para el retorno y reinicio productivo de nuestras comunidades en el Nuevo Tumaco, Agropecuario, Forestal, Pesquero y Turístico.

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2.2.4

ENFOQUE POBLACIONAL DIFERENCIAL E INCLUYENTE.

El enfoque diferencial poblacional e Incluyente, corresponde a los siguientes componentes:        

2.2.4.1.

Ciclo de Vida. Género. Grupo Étnico. Con o en situación de discapacidad. En pobreza extrema (Red Unidos). Habitantes de Calle. Víctimas. En proceso de Reintegración.

Población por ciclo de vida (primera infancia, infancia, adolescencia, joven, adulto mayor).

El curso de vida se refiere a la trayectoria que tiene una persona y su familia, de acuerdo con los roles que desarrolla a lo largo de su vida (hijo, padre, trabajador, esposo, jubilado, etc.). Este enfoque reconoce el proceso continuo del desarrollo de cada persona, así como la interacción e influencia de diferentes factores (biológicos, psicológicos, sociales, históricos y culturales), y entornos donde los sujetos se desarrollan y las expectativas y experiencias sociales referentes a su edad y el rol desempeñado. Es en las etapas de la infancia, niñez y adolescencia, en las que se cimentan y desarrollan las capacidades y habilidades para la vida, siendo fundamental para ello los entornos donde viven, su familia, su comunidad, sus condiciones sociales e históricas, como elementos que marcan el trascurrir de su vida, el Estado juega un papel fundamental, al ser el proveedor de los servicios públicos básicos de educación, salud, agua potable, vivienda, y el promotor del desarrollo económico y garante de la convivencia pacífica. En este orden, le corresponde a la Administración municipal de Tumaco, a través de la ejecución del Plan de Desarrollo municipal, influir positivamente sobre de la infancia, la niñez y la adolescencia. Igual consideración e inclusión al desarrollo, se tendrá con la juventud y el adulto mayor, para quienes de manera diferencial se diseñarán programas y proyectos con focalización diferencial que desarrollen sus capacidades y promuevan su bienestar.

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2.2.4.2.

Género (Hombre, Mujer).

El CONPES 161 de 2013 “Equidad de Género para las Mujeres,” está dirigido a las mujeres colombianas de todos los grupos y sectores sociales, sin distinción. Así, incluye a mujeres, (niñas, adolescentes, jóvenes y adultas) urbanas, rurales, pobres, afrocolombianas, raizales, palenqueras, indígenas, campesinas y Rom; como también a aquellas de diversas opciones sexuales y a las que se encuentran en situación de especial vulnerabilidad, como las mujeres con discapacidad y las víctimas de diversas formas de violencia. Este plan de desarrollo acoge lo plantado en 1995, en el Informe sobre Desarrollo Humano, “sólo es posible hablar de verdadero desarrollo, cuando todos los seres humanos, mujeres y hombres, tengan la posibilidad de disfrutar de los mismos derechos y opciones”. Para ello se requiere, no sólo de acciones afirmativas para las mujeres, que permitan un trato diferencial, sino principalmente de una transformación de las estructuras, las prácticas y las jerarquías de la sociedad, en su conjunto; situación que permitirá que las colombianas y los colombianos ejerzan sus derechos a plenitud, bajo las mismas oportunidades. (Conpes 161 de 2013). Para el efecto la política pública de Equidad de Género para las Mujeres en el municipio de Tumaco, adopta los lineamientos del Conpes 161 de 2013, y se contextualiza a la cultura de la comunidad Afro, en la cual, la mujer tradicionalmente ha estado relegada a las labores del hogar y trabajos marginales de la economía, problemática que debe ser tratada de manera integral y desde una lógica diferencial, involucrando a la sociedad Tumaqueña, en su conjunto, para que se construyan relaciones equitativas entre hombres y mujeres, e incluyente a las mujeres indígenas, afrocolombianas, palenqueras, raizales, campesinas, Rom, pobres, trabajadoras sexuales, lesbianas, discapacitadas, desplazadas, presidiarias, entre otras. Contempla los siguientes componentes: a) b) c) d) e) f) g)

Construcción de paz y transformación cultural. Autonomía económica y acceso a activos. Mujeres rurales. Participación en los escenarios de poder y de toma de decisiones. Salud y derechos sexuales y reproductivos. Enfoque de género en la educación. Plan integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia.

2.2.4.3.

Población LTGBI (Lesbianas, Travestis, Gays, Bisexuales, Intersexuales)

La población LTGBI, igual que el conjunto de la sociedad Tumaqueña son “Sujetos de Derechos,” y en su orden tienen “Derecho al Desarrollo” y a la garantía de los “Derechos Humanos”. Paralelo a ello, se impulsará en los escenarios públicos y

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privados, la adopción de actitudes y prácticas que eliminen la discriminación y restricciones al acceso y el ejercicio de sus derechos, especialmente en los servicios públicos de educación, salud, deporte y cultura, empleo y participación activa en política, etc.

2.2.4.4.

Población Étnica (Indígena, Afro, Rom).

La Constitución Política del 1991, reconoce que los grupos étnicos son parte constitutiva de la nación colombiana, y promulga su protección, en los artículos: siete (7) “El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana”; diez (10) “el castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y dialectos de los grupos étnicos son también oficiales en sus territorios; la enseñanza que se imparta en las comunidades con tradiciones lingüísticas propias, será bilingüe, y los (sic) integrantes de los grupos étnicos, tendrán derecho a una formación que respete y desarrolle su identidad cultural”; y el artículo 63 “las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables”. En Tumaco, la población Afro es mayoritaria, le siguen los Indígenas y en minoría los Mulatos y Rom, son “Sujetos de Derechos,” y en su orden, tienen “Derecho al Desarrollo” y a la garantía de los “Derechos Humanos”. Se reconoce que las comunidades afro e indígenas son “Sujetos Colectivos de Derechos.”, es aquí donde se marca el enfoque diferencial, en la medida en que poseen un territorio colectivo “madre tierra”, se identifican, reconocen y aceptan un origen común, y un futuro compartido, con ordenamientos y estructuras propias en los campos jurídico, político, económico, social e identidad cultural; con un particular modo de ser y de actuar. Es en este campo, que se deben garantizar sus derechos diferenciales, a partir del principio de diversidad étnica y cultural.

2.2.4.5.

Población con o en situación de discapacidad.

Una mirada diferencial e incluyente de la población en condición de Discapacidad, igual que de la población étnica, ciclo de vida y LGTBI, son “Sujetos de Derechos”, y en su orden tienen “Derecho al Desarrollo” y a la garantía de los “Derechos Humanos”. El diseño de una política municipal debe además considerar las diferentes expresiones de discapacidad, y en ese orden la prestación de servicios especialmente de educación, salud, deporte y cultura, deben ser pertinentes y eliminar las barreras de acceso. Asimismo, en la formulación de los proyectos de las obras civiles, se considerarán las adecuaciones especiales que facilitarles el acceso y la movilidad de la población con discapacidad, en los casos que aplique. Las familias de las personas en condición de discapacidad y la sociedad en su conjunto son un actor fundamental, para la apertura de posibilidades de inclusión en igualdad de oportunidades, en lo económico, social, político y cultural.

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2.2.4.6.

Población en pobreza extrema (Red Unidos).

La población en pobreza extrema, son “Sujetos de Derechos”, y en su orden tienen “Derecho al Desarrollo” y a la garantía de los “Derechos Humanos”, para ello, desde la administración municipal se apoyará para garantizar una intervención integral y coordinada, que busca contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias en condición de pobre, la acumulación de capital social y humano y, en consecuencia, a la reducción de los niveles de pobreza y pobreza extrema. Para ello, desde la administración, conforme a sus competencias, el plan de desarrollo se constituye en un instrumento para contribuir a que las familias beneficiarias alcancen los 45 logros básicos de las 9 dimensiones de desarrollo humano (ingresos y trabajo, habitabilidad, bancarización y ahorro, nutrición, dinámica familiar, salud, identificación, acceso a la justicia, educación), que son aspectos del bienestar de las familias, definidas como áreas de intervención por UNIDOS, a fin de contrarrestar las trampas de pobreza existentes entre las familias más vulnerables. Se gestionará para que el 100% de los habitantes de calle sean incorporados en Red Unidos, y en efecto accedas a los beneficios.

2.2.4.7. Población Víctimas. La Ley 1448 de 2011 y el CONPES 3726 de 2011, establecen los lineamientos de la política de Victimas; y el Decreto 2460 de diciembre de 2015 reglamenta el artículo 172 de la Ley 1448 de 2011. Se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la política pública para las víctimas del conflicto armado interno, indicando, que le corresponde a la nación, departamentos y municipios la implementación, y diseño de estrategias para que la población Victima goce de sus derechos, los cuales se concretan en los componentes que se detallan a continuación, teniendo especial atención en los enfoques diferenciales y étnicos, y la administración municipal de Tumaco los considera como parte integral del plan de desarrollo.

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2.2.4.8.

Población en proceso de Reintegración.

En un escenario de Posconflicto, y desde la administración municipal se apoyará y coordinará con el gobierno nacional, la Política Nacional de Reintegración Social y Económica (PNRSE), y el plan de desarrollo se convierte en un instrumento, que en sus diferentes ejes contempla programas que posibilitas la atención e incorporación efectiva del desmovilizado con voluntad de paz y de su familia, a las redes sociales del Estado y a las comunidades receptoras, como resultado de un proceso de participación y concertación entre entidades del nivel nacional y territorial. Igualmente, Tumaco en su territorio abre la posibilidad para que los diferentes actores armados se concentren en una zona específica, y se genere el proceso de transición a la Paz sostenible y reinserción, bajo un enfoque de goce efectivo de derechos, y una visión de desarrollo humano integral con oportunidades para todos. De manera práctica, las matrices estratégicas del plan de desarrollo, tendrán una visión transversal de la focalización, así:

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VIDA DIGNA

Formación de capacidades para La mas Educada del Pacifico Deporte para la PAZ el Desarrollo Cultura para la PAZ Salud para el Ser Humano Salud como Derecho Salud para el Desarrollo Sostenible Fundamental

Ordenamiento e Infraestructura para el Desarrollo Sostenible

DESARROLLO ECONÓMICO ENDÓGENO

Desarrollo Economico, Industrial, Comunitario, Turístico y Ambiental CRECIMIENTO VERDE Y SOSTENIBLE

Paz, Seguridad, Participación y Convivencia Ciudadana GERENCIA INTEGRAL Y BUEN GOBIERNO Gobernanza

Infraestructura de Servicios para el Buen Vivir Vivienda digna para el Buen Vivir Energías para la Cohesión Social Integración Fronteriza para la Prosperidad Regional Ordenamiento Territorial para un Nuevo Tumaco Infraestructura intermodal y Conectividad como Eje para el Desarrollo Equipamiento Institucional para el Desarrollo Social Emprendimiento, Empresarismo, Asociatividad y Desarrollo Turístico Producción, transformación y comercialización en el sector acuícola y pesquero. Siembra, Industria y Comercio en el Sector Agropecuario y Forestal. Ciencia, Tecnología e Innovación para la Productividad y Competitividad Protección de los Ecosistemas y adapatación al Cambio Climático Gestión Integral del Riesgo Por una Paz estable y duradera, con Prosperidad Asistencia y atención integral a víctimas del conflicto armado Tumaco PAZifico y Participativo Territorio Incluyente, con Garantía de Derechos Una Gerencia Cercana al Ciudadano Gobierno Transparente para una Gestión por Resultados

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REINTEGRACIÓN

UNIDOS

VICTIMAS

HABITANTE DE CALLE

Room

DISCAPACIDAD

Mestizo

Campesino

Afro

Indigena

ETNIA

Lgtbi

GENERO

Mujer

Adulto Mayor

Adultes

Juventud

PROGRAMA

Infancia

EJE ESTRATEGICO

Adolescencia

OBJETIVO ESTRATÉGICO

Primera infancia

ENFOQUE DIFERENCIAL E INCLUYENTE CICLO DE VIDA

Hombre

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2.2.5.

ENFOQUE GOBERNANZA Y GESTION POR RESULTADOS.

Gobernanza. La Gobernanza, en su definición más general, toma en cuenta el funcionamiento del Estado - Gobierno, pero también su interacción y relación con otros actores públicos y privados; es decir, la sociedad civil, las empresas y la academia. En esta dirección, la administración municipal de Tumaco tendrá como propósito un “buen gobierno” y reconoce que la interacción con otros actores públicos, privados y comunidad de diferentes niveles, es fundamental para lograr consensos y voluntades en torno al desarrollo y el diseño de un futuro común, que queremos para nuestro querido Tumaco, lo cual en la práctica se concreta con la implementación de un modelo de “Gerencia Integral”. En el plano Nacional, Departamental y Territorial, la gobernanza demanda un ejercicio de coordinación y articulación, que además de ser un mandato y ordenamiento Constitucional y Legal, en lo que corresponde a las competencias y recursos de los diferentes niveles de gobierno territorial, se requiere de un ejercicio de voluntades y consensos, lo cual plantea grandes retos y un contundente esfuerzo colaborativo entre los diferentes niveles de gobierno “multinivel”, de la mano de la sociedad civil, sector privado, academia y cooperantes, y un creativo ejercicio de “innovación social” para el diseño de políticas, programas y proyectos que sean pertinentes y oportunos, que permitan avanzar en cerrar las marcadas brechas sociales y económicas que se presentan en Tumaco. Además de los principios establecidos en el artículo 209 de la Constitución Política y en unos fundamentos comunes de la función administrativa, son también principios rectores del ejercicio de competencias, recursos y ejercicio de gobierno, los siguientes:  Coordinación. La Nación y las entidades territoriales deberán ejercer sus competencias de manera articulada, coherente y armónica. En desarrollo de este principio, las entidades territoriales y demás esquemas asociativos se articularán con las autoridades nacionales y regionales, con el propósito especial de garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos, como individuos, los derechos colectivos y del medio ambiente establecidos en la Constitución Política.  Concurrencia. La Nación y las entidades territoriales desarrollarán oportunamente acciones conjuntas, en busca de un objeto común, cuando así esté establecido, con respeto de su autonomía.

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 Subsidiariedad. La Nación, las entidades territoriales y los esquemas de integración territorial apoyarán en forma transitoria y parcial, en el ejercicio de sus competencias, a las entidades de menor categoría fiscal, desarrollo económico y social, dentro del mismo ámbito de la jurisdicción territorial, cuando se demuestre su imposibilidad de ejercer debidamente determinadas competencias. El desarrollo de este principio estará sujeto a evaluación y seguimiento de las entidades del nivel nacional rectoras de la materia. El Gobierno Nacional desarrollará la materia en coordinación con los entes territoriales. 

Complementariedad.

Para completar o perfeccionar la prestación de servicios a su cargo, y el desarrollo de proyectos regionales, las entidades territoriales podrán utilizar mecanismos como los de asociación, cofinanciación, delegación y/o convenios.  Participación. Es un imperativo de la gobernanza, la participación activa de la sociedad, presentada en sus diversas formas de organización social, económica o política, con el propósito de lograr consensos y voluntades en torno al desarrollo, en la medida en que este afecta y es común a todos. Esa participación debe ser en la identificación de problemas, en el diseño de políticas, programas y proyectos y en control social que se haga en la ejecución, y en la retroalimentación que se haga para mejorar las acciones del estado.

Gestión Por Resultados. La “Gestión por Resultados” es un modelo de administración de los recursos públicos, centrado en el cumplimiento de las acciones estratégicas definidas en el programa de gobierno y Plan de Desarrollo “Tumaco Nuestra PAZión,” para un determinado período de tiempo y con determinados recursos. Tiene como fin el mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de la población que habita en el municipio de Tumaco, a través de una adecuada prestación de los servicios públicos, gestiones y acciones a cargo de la administración municipal. A continuación, se grafica el ciclo lógico de la cadena de valor, aplicado a la “Gestión por Resultados” del Municipio. Partiendo de la situación social, económica y ambiental de Tumaco, se construye el plan el Desarrollo, tomando como referente el programa de gobierno. En el ciclo se plantean unos objetivos que se ejecutan con la consecución de unos insumos, a los cuales se les aplican unas actividades para obtener unos Productos, y con la sumatoria de varios productos se logra un Resultado positivo o negativo, de manera inmediata, a corto o mediano plazo, sobre la comunidad, el medio ambiente, y en general sobre la situación social, económica y ambiental del Municipio, en forma de una cadena que se retroalimenta.

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Cadena Generación Valor Público Positivos o Negativos

Situación Social ,Económica Ambiental Tumaco

Problemas Necesidades

Impactos

Resultados (inmediatos, intermedios y finales)

Plan Desarrollo

Objetivos

Efectividad Comunidad

Insumos costeados

Actividades costeadas

Productos costeados

Eficiencia Gasto público

Costo - efectividad

Eficacia

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3 COMPONENTE ESTRATEGICO DEL PLAN DE DESARROLLO. Con el principio de ser la primera mujer electa por voto popular para ejercer el cargo de Primera Autoridad, el Plan se muestra en el siguiente esquema, de acuerdo a la visión del Territorio, Pilares, Objetivos, Ejes Estratégicos y Enfoques:

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El componente estratégico del Plan de Desarrollo representa la identificación y materialización de la visión, y el despliegue de una planeación por objetivos, hasta llegar a los programas. A esto se suma un enfoque de gestión por resultados, donde se plantean indicadores y metas de resultados y de productos, que se esperan alcanzar en el periodo de gobierno 2016 2019. Esta estructura facilitará el monitoreo, seguimiento, evaluación y control del Plan. Igualmente facilitará el ejercicio de reportes de información a los diferentes entes de control, y los ejercicios de rendición de cuentas a la ciudadanía, a las juntas de gobierno locales y a nuestros territorios colectivos. Especialmente, se formula un Plan de Desarrollo en un escenario realizable y de fácil articulación a una presupuestación y contratación por resultados.

3.1. VISIÓN. En el año 2.019, afianzar el “Futuro que queremos, libre de toda forma de violencia y de pobreza”, en donde las personas y las familias son el eje del desarrollo; en esencia, bajo condiciones de “vida digna, con Inclusión, equidad, reconciliación y respeto por los derechos humanos”. En un medio ambiente, sentido como nuestra riqueza y “nuestra casa común”, que protegemos, que nos brinda grandes potencialidades y “oportunidades para todos”, donde generamos dinámicas integradoras, propias de nuestro territorio Afro, Indígena, Mestizo, Costero y Fronterizo, necesarias para el “Desarrollo Endógeno Sostenible” anhelado, en lo social, lo económico y lo ambiental; construyendo un futuro seguro y fértil para las generaciones venideras, y dejando atrás las hondas brechas frente al interior del país, y construyendo el territorio municipal, en el cual la PAZ con prosperidad, son nuestra PAZión. “TUMACO NUESTRA PAZIÓN”

3.2. PILARES. Con nuestros pilares promoveremos la coexistencia del ser humano y la naturaleza, en armonía, equilibrio y respeto; garantizando la pertenencia mutua, un futuro compartido y sostenible. Asegurando y fortaleciendo la “casa común”, en la que se actuará con justicia, equidad e inclusión; en caminos hacia la eliminación de la pobreza, el hambre y la desigualdad, superando para siempre el conflicto y la violencia, garantizando a las generaciones futuras un buen vivir, con dignidad y resiliencia; cerrando las grandes brechas que el municipio tiene para su desarrollo integral. Para sostener la PAZ, orientando el accionar y los recursos del Municipio hacia el logro de unas condiciones sociales, institucionales y ambientales que faciliten garantizar los derechos humanos y el desarrollo endógeno sostenible, que anhelamos.

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3.2.1. PILAR UNO: TUMACO, TIERRA DE PAZ. “Tumaco Tierra de PAZ” se asimila al marco y propósito central de la mesa de negociación de la Habana, para la terminación del conflicto armado en el país, y la construcción de una “Paz estable y duradera”, y avanzar en el nuevo camino en el que la población colombiana pobre y vulnerable, especialmente la del sector rural, como la de nuestro Municipio, sea favorecida con políticas, programas y proyectos que concreten su inclusión al “Desarrollo Agropecuario Integral”, “reparación de las víctimas”, y en efecto, al “fin del conflicto”. “La Paz es una revolución silenciosa que está cambiando no solo el futuro, sino también nuestro presente (Presidente Juan Manuel Santos)”. En el municipio de Tumaco, dada la nefasta incidencia sobre su desarrollo, que tiene la presencia de los grupos al margen de la ley, como guerrilla, narcotráfico, paramilitares y bandas criminales, se deteriora de manera permanente y dañina el orden público territorial, la convivencia pacífica, se afecta negativamente cada vez más la economía y el medio ambiente, y se constriñe a nuestra comunidad. Estas afrentas y dificultades, no se viven ni se sienten en los grandes centros urbanos de Colombia, en los cuales se dispone de los más altos índices de desarrollo y estándares de nivel de vida y seguridad. El escenario de “Paz estable y duradera” en nuestro Municipio, será la condición social, económica e institucional indispensable para crear en nuestro territorio un ambiente de confianza para establecer un sistema de vida normal, armónico y esperanzador, como el que ansía nuestra sociedad local; para lo cual es también indispensable la reactivación económica y el aprovechamiento eficaz de nuestras potencialidades, abriendo “Oportunidades para todos”.

3.2.2. PILAR DOS: INTEGRACION PACÍFICO. Concebimos nuestro territorio como una Ciudad Región, de Frontera y Costa PAZífica, como una herramienta estratégica de planificación municipal, departamental y regional, rumbo a involucrarnos en el propósito del Nuevo Tumaco, inmerso integralmente en el Departamento de Nariño y en la región Pacífico de la Nación. En consecuencia, requerimos de un esquema de gobernanza capaz de ofrecer sostenibilidad al desarrollo del territorio, de tal forma que su nivel de gestión y de trabajo pueda trascender más allá de las áreas municipales tradicionales. Este marco de gobernanza democrática territorial, será precedido por decisiones que involucren distintos actores en el ámbito departamental y regional, que faciliten las labores y gestiones conjuntas alrededor de las siguientes líneas de acción: Construcción de capacidades regionales: Fortalecer las capacidades regionales, a través del diálogo subregional e interinstitucional, a fin de enfrentar en equipo los desafíos actuales frente al desarrollo endógeno regional y local, a partir del aprovechamiento del potencial humano, físico - ambiental y económico existente, con nuestras propias capacidades y potencialidades.

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Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Económicas Regionales: Fortalecer los procesos de encadenamientos productivos, entre las grandes empresas nacionales y locales y las PYMES, a través del impulso a nuestras Cadenas de Valor (clústers). Orientación de la Infraestructura Regional: Orientar integralmente el diseño y la planeación de la infraestructura local, departamental, regional y de servicios estratégicos (transporte multimodal, vías de comunicación, proyectos para el desarrollo regional, etc.). Proyección de la Economía Regional: Fortalecer las sinergias en los procesos económicos regionales, a fin de lograr patrones de producción y comercialización integrales, con visión inclusiva y proyectando la economía de la región en espacios de escala territorial, nacional e internacional.

3.2.3. PILAR TRES: CERRANDO BRECHAS CON DESARROLLO ENDÓGENO. El Desarrollo Endógeno es la organización comunitaria y productiva de un territorio, basada en la implosión del conocimiento de su recurso genuino, desde un punto de vista sinérgico entre lo humano, lo productivo y lo social, sustentado en enfoques organizacionales, investigativos y eficaces que terminan en un Empresarismo nato y en la construcción de las cadenas de valor. El Cierre de Brechas en lo social, económico, orden público e institucional, busca disminuir las grandes distancias que hay con el centro del país, donde se concentra el desarrollo, lo cual refleja inequidad con nuestra comunidad Tumaqueña, en términos de calidad de vida, desarrollo integral e ingreso per cápita. Cerrando Brechas con Desarrollo Endógeno es la complementación, integración y cimentación del pilar que Tumaco requiere para avanzar en lo social, económico, ambiental e institucional, acercándonos cada vez más a los niveles de desarrollo agregado del departamento y la Nación. Nuestra riqueza territorial, inteligencia y calidad humana, la pondremos a prueba de manera dinámica en el nuevo enfoque de Gerencia Integral de la administración municipal, que impulsará el desarrollo económico local y comunitario hacia un mejor destino, nivel de vida, y mayores oportunidades con equidad.

3.2.4. PILAR CUATRO: EDUCACION INTEGRAL PERNITENTE. La Educación Integral Pertinente es la capacidad primordial e intangible del ser humano, como “centro del desarrollo”. Es por tanto, el pilar fundamental del desarrollo endógeno sostenible, que aporta a la acumulación de capital humano y social; cimienta las bases de un crecimiento económico, mejora de la calidad de vida. La pertinencia de la educación genera múltiples bondades, libera a las personas de las privaciones de acceso a las posibilidades que brinda el entorno;

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brinda al ciudadano una voz en la política, implica un gran rol en la salud de la mujer, disminuye tasas de mortalidad, permite al individuo socializarse e intercambiar ideas y obtener un empleo; por ello ayuda a aumentar la libertad y disminuir la inseguridad.35 Resaltamos que la Educación Integral apalanca la PAZ y la convivencia, no solo del ser humano, sino de este con la del medio ambiente. Es entonces un pilar del desarrollo, que genera las condiciones para que todos los individuos y ciudadanos de Tumaco y su entorno tengan potencialmente igualdad de oportunidades.

3.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. Nuestra gran problemática municipal, son las grandes brechas sociales, económicas, ambientales y de seguridad existentes; en las cuales deseamos realizar acciones contundentes. Para tal fin, el componente estratégico comprende cuatro objetivos estratégicos, que finalmente se concretan en presupuestos, de la siguiente manera:

3.3.1.

VIDA DIGNA.

Objetivo: Mejorar las condiciones y niveles de vida y el bienestar del ser individual y el núcleo familiar de la sociedad Tumaqueña, que son el centro de la acción, sujetos de derechos, y de una protección integral social incluyente y equitativa, para fortalecer su cohesión, participación y el desarrollo de sus capacidades y oportunidades para la vida y la integración social y económica. Se avanzará en la superación de los niveles de pobreza, hambre y cierre de brechas sociales, con una mirada territorial y acogedora para todos y todas, diferenciando la situación y necesidades particulares de los infantes, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores, victimas, en pobreza extrema, con discapacidad de nuestra comunidad indígena, Afro, Rom, mestiza y LGTBI, orientando la acción y los recursos del municipio hacia el logro de condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales, que hagan posible, en su conjunto, el desarrollo endógeno y sostenible que anhelamos.

3.3.2.

DESARROLLO ECONÓMICO ENDÓGENO.

Objetivo: Promover el crecimiento económico inclusivo y sostenible, el empleo productivo y el trabajo decente para todos. Impulsar la capacidad innovadora, productiva y competitiva de la comunidad y de la economía local, propiciando el aprovechamiento, el uso racional y sustentable de los recursos naturales, impulsando y promoviendo el acceso equitativo a 35

Teoría Económica del Desarrollo y Capacidades - Amartya Kumar Sen

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los medios de producción, buscando la seguridad alimentaria, el aumento del consumo interno y del crecimiento sostenible de la producción. Crear alianzas con los diferentes niveles de gobierno, con el sector privado, la academia y la comunidad científica, a fin de cerrar las brechas formativas y tecnológicas existentes y generando el desarrollo necesario de la infraestructura municipal, para dinamizar un crecimiento económico endógeno sostenido.

3.3.3.

CRECIMIENTO VERDE Y SOSTENIBLE.

Objetivo: Promover la conservación, protección, regeneración, restablecimiento y resiliencia de toda forma de biodiversidad, y la interacción responsable del hombre y la economía con la naturaleza y sus ecosistemas, impulsando la ordenación integrada y el aprovechamiento de los recursos naturales, hídricos, tierra y aire, y la producción y el consumo de manera sustentable. Identificar y actuar para reducir los riesgos de desastres y la producción de desechos, contribuyendo así a mitigar los efectos adversos del cambio climático, generando un desarrollo ecosistémico y saludable de la naturaleza, garantizando que puedan coexistir el hombre y la naturaleza, en armonía, equilibrio, respeto y pertenencia mutua, para garantizar un futuro compartido sostenible y bajo en carbono.

3.3.4.

GERENCIA INTEGRAL Y BUEN GOBIERNO.

Objetivo: Fortalecer las capacidades institucionales de la Administración Municipal de Tumaco, con el fin de que el buen gobierno, la Gerencia Integral, la transparencia, la participación de la ciudadanía y el diálogo permanente en los asuntos públicos, sean las bases de una gestión orientada a resultados, por procesos de calidad, en donde la razón de ser sea el ciudadano(a), que se atenderá de manera diferencial, oportuna y con calidez.

3.4. EJES ESTRATÉGICOS. Cada Objetivo Estratégico se compone por un EJE ESTRATÉGICO y sus respectivos PROGRAMAS, los cuales se presentan a continuación:

3.4.1.

EJE ESTRATÉGICO: FORMACIÓN DE CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO.

Objetivo: Generar las condiciones, programas y proyectos necesarios para que todas y todos los habitantes del municipio de Tumaco, especialmente los de escasos recursos, vulnerables, niños, niñas, adolescentes y juventud, desarrollen sus capacidades, inteligencia, valores, actitudes y aptitudes para desenvolverse en el mundo, y aprovechen las oportunidades,

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especialmente en el trabajo y la economía, e interactúen positivamente en la familia y la sociedad, incluida la política, siendo la educación, la cultura y los deportes los principales potenciadores del ser humano, que generan equidad, bienestar, y mejoran la calidad y las condiciones de vida.

3.4.1.1. PROGRAMA: LA MAS EDUCADA DEL PACIFICO. Objetivo:

COBERTURA EDUCATIVA

Aumentar la tasa de cobertura escolar

INDICADOR DE RESULTADO

Porcentaje de Zonas de Desarrollo Étnico Territorial con implementación de acciones en la búsqueda de población ND desescolarizada para su vinculación al sistema educativo en niveles preescolar, básica primaria, secundaria y media Tasa de cobertura ND

META 2.016 2.019

INDICADORES DE PRODUCTO

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

SUBPROGRAMA

Garantizar el acceso, permanencia y pertinencia en la educación preescolar, primaria, secundaria y media, la alfabetización y habilidades matemáticas básicas de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, y realizar las gestiones y convenios necesarios para ampliar la oferta, cobertura y pertinencia de la educación para el trabajo y desarrollo humano, educación técnica, tecnológica y superior, de calidad y pertinente al desarrollo económico regional. Que potencien las capacidades, conocimientos y habilidades de los Tumaqueños para el ser, el saber y el hacer, y las aptitudes, competencias y vocación para el empleo, trabajo productivo, el emprendimiento, investigación, innovación y crecimiento económico. Con un enfoque de educación inclusiva, de calidad y equitativa, para el desarrollo sostenible, que promocione estilos de vida saludables, los derechos humanos, la igualdad de género, y una cultura de PAZ y de no violencia.

100%

Numero de Zonas de Desarrollo Étnico Territorial con implementación de acciones en la búsqueda de población ND desescolarizada para su vinculación al sistema educativo en niveles preescolar, básica primaria, secundaria y media

92%

Número de estudiantes en preescolar

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

4.057

META 2.016 2.019

8,00

4.290

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Disminuir tasa deserción escolar

Disminuir tasa Repitencia escolar

Aumentar

la de

la de

la

bruta en preescolar Tasa de cobertura bruta en transición Tasa de cobertura neta en transición Tasa de cobertura bruta en educación Básica Primaria Tasa de cobertura neta en educación Básica Primaria Tasa de cobertura bruta en educación básica secundaria Tasa de cobertura neta en educación básica secundaria Tasa de cobertura bruta en educación media Tasa de cobertura neta en educación media Tasa de deserción en educación preescolar Tasa de deserción en educación básica primaria Tasa de deserción en educación básica secundaria Tasa de deserción en educación media Tasa de Repitencia en educación básica primaria Tasa de Repitencia en educación básica secundaria Tasa de Repitencia en educación media Tasa de cobertura en

80,00%

84,80%

Número de estudiantes en transición

3830

4.014

40,55%

49,85%

Número de estudiantes años) preescolar

1.930

2.109

con la edad acorde al grado (5

120,14% 124,44%

Número de estudiantes en básica primaria

28.177

29.389

72,55%

Número de estudiantes con la edad acorde al grado (6-10 19.500 años)

20.368

105,26% 111%

Número de estudiantes en básica secundaria

19.259

20.364

55,41%

59,41%

Número de estudiantes con la edad acorde al grado (11-14 10.137 años)

10.542

64,53%

68,80%

Número de estudiantes en educación media

5.399

5.630

20,45%

28,75%

Número de estudiantes con la edad acorde al grado (15-16 1.711 años)

1.853

2,67%

0,67%

Número de estudiantes con seguimiento por deserción en 105 preescolar

4,93%

2,93%

Número de estudiantes con seguimiento por deserción en 1.358 básica primaria

1.331

5,68%

3,68%

Número de estudiantes con seguimiento por deserción en 1.832 secundaria

1.795

11,06%

9,06%

Número de estudiantes con seguimiento por deserción en 597 educación media

4,88%

1,68%

Número de estudiantes con seguimiento por Repitencia en 1.344 primaria

3,06%

1,06%

Número de estudiantes con seguimiento por Repitencia en 614 secundaria

0,70%

0,00%

44,50%

48,50%

77,00%

Número de estudiantes con seguimiento por Repitencia en 71 educación media Numero de E.E con transporte escolar 41

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

103

585 1.301 602 595 43

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de transporte escolar en

48,50%

la de Tasa de cobertura en en 100.00% 100,00% alimentación escolar

Sostener y aumentar la oferta de Programas de Educación por Ciclos en la zona urbana y rural

Porcentaje de EE con oferta de Programas de Educación por 48% Ciclos en la zona urbana Porcentaje de EE con oferta de Programas de Educación por 36% Ciclos en la zona rural Tasa de analfabetismo en 8,70% población menor a 15 años

Disminuir la tasa de Tasa de analfabetismo analfabetismo en población mayor a 15 años

Número de estudiantes beneficiados con transporte escolar 21.175

22.022

Número de estudiantes en IE oficiales beneficiados con 46.665 alimentación escolar

49.396

48,00%

Numero de EE con oferta de Programas de Educación por 13 Ciclos en la zona urbana

13

51,00%

Número de EE con oferta de Programas de Educación por 19 Ciclos en la zona rural implementados

22

1,00%

Número de personas menores a 15 años atendidas por 16.743 programas de alfabetización

13,00%

Número de programas de alfabetización a población mayor a 15 años con enfoque étnico y de género.

13%

Número de personas mayores a 15 años atendidas por 21.864 programas de alfabetización

CALIDAD EDUCATIVA

8

10

17,10%

Puntaje promedio pruebas saber 11 matemáticas Mejorar la Porcentaje de EE con calidad del mejoramiento de la servicio calidad del servicio educativo educativo estatal estatal para para cerrar brechas cerrar brechas y y generar generar condiciones de condiciones de equidad equidad

19.397

ND

20.981

43,3

47,00

Número de alumnos beneficiados con programa de Pre Icfes

ND

3.162

puntaje promedio Índice Sintético calidad (ISC)

3,5

100% 240 Puntaje Promedio en las pruebas SABER grado 5°, Lenguaje, Matemáticas, Ciencias Naturales y Competencias Ciudadanas

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

242 ND 247

4,35 294 296 0 303

P á g i n a 169 | 301

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238 ND 232 -

Número de establecimientos educativos en las categorías de ALTO, MEDIO , BAJO, INFERIOR desempeño en las pruebas SABER 11

3 50 11

Puntajes promedio en las pruebas SABER 11°:Lenguaje, Matemáticas, Biología, Física, Química, Ciencias Sociales, Filosofía e Inglés)

217,62

250 260 0 254 0 4 56 6

244

Numero EE focalizados por el Programa Todos a Aprender con niveles Satisfactorio y/o Avanzado en pruebas de 0 Matemáticas SABER 3 y 5

1

Número de estudiantes en establecimientos focalizados por el Programa Todos a Aprender con niveles 0 Satisfactorio y Avanzado en pruebas de Lenguaje SABER 3 y5

100

Número de estudiantes beneficiadas educativos transversales (PEI, PEC, desarrollo de competencias, etc.)

49.396

con proyectos EtnoEducación,

Número de niños, niñas vinculados a programas de educación inicial Número de docentes formados en inglés Numero de E.E con jornada única Número de niños, niñas y jóvenes matriculados en jornada única Número de alumnos por computador

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

46.665 ND

17.702

45 0

1.045 19

0 8,00

10.000 5

P á g i n a 170 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de estudiantes beneficiados con dotación de 0 uniforme escolar

4.752

Número de estudiantes beneficiados con kits escolares

4.752

Numero estudiantes atendidos Educativos (olimpiadas, ferias, experiencias de aula)

0

en Eventos y Foros foros, encuentros de

2.000

Número de establecimientos educativos que implementan 60 la catedra de estudios afrocolombianos

9.400

64

Número de establecimientos educativos con cosmovisión 5 propia implementada Número de Establecimientos educativos que implementan 64 el Bilingüismo Número de Establecimientos educativos que implementan 30 Catedra para la paz

64

numero de EE con equipos didácticos y herramientas para talleres y ambientes adquiridos

ND

64

numero de EE con herramientas audiovisuales, textos, libros, cartillas, material de laboratorio, materiales para discapacitados, entre otros, para uso institucional adquirido

ND

64

Numero de Bibliotecas de EE con material bibliográfico, audiovisual, didáctico y otros, dotadas

28

56

Numero de Escuela de Padres en los EE implementadas

ND

64

Número de proyectos transversales fortalecidos e implementados (DDHH, Educación Sexual y Construcción 60 de Ciudadanía, PRAUs, PRAEs, Educación Vial, Estilos de Vida Saludable, entre otros)

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

5

64

75

P á g i n a 171 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Fortalecer las áreas de gestión de los E.E según Guía 34 (Académica, Directiva, Financiera y Comunitaria) del MEN que redunden en el mejoramiento de los procesos educativos Aumentar el porcentaje de directivos docentes y docentes capacitados en la gestión escolar y fortalecimiento de las áreas de desempeño

Porcentaje de áreas de gestión 50% fortalecidas

100%

Numero de EE fortalecidos en sus áreas de gestión para el mejoramientos de los proceso educativos, según Guía 34 32 (Académica, Directiva, Financiera y Comunitaria) del MEN

Plan de formación docente formulado y/o implementado Porcentaje de directivos docentes y docentes capacitados en la gestión escolar y fortalecimiento de las áreas de desempeño

60%

100%

el

Mejoramiento institucional

Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

64

ND

1

Numero de directivos docentes y docentes capacitados en la gestión escolar, fortalecimiento de las áreas de 75 desempeño, innovación, entre otros

450

0

1,00

Educación para el desarrollo Humano

trabajo

y

Escuela de Formación de Artes y Oficios implementada Aumentar los Programas de formación para el trabajo y desarrollo humano ofertados por entidades públicas con las necesidades de la región

porcentaje de cobertura de programas de formación para el trabajo y desarrollo 0,08% humano ofertados por entidades públicas con las necesidades de la región

Número de programas de formación para el trabajo y desarrollo humano ofertados por entidades públicas y 97 privadas con las necesidades de la región

116

Número de personas vinculadas en programas de educación para el trabajo y desarrollo humano pertinentes ND y acorde a las necesidades de la región

3.492

Número de Personas certificadas en competencia laborales ND para trabajar en el sector publico y/o privado

2.270

20,08%

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 172 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de IE con programas de articulación con el SENA para Programas Técnicos desde la Media Vocacional para 20 la doble titulación implementada Programa de implementado

Orientación

Técnica

y/o

Profesional

0

3,00

Infraestructura y Dotación Educación Técnica, Tecnológica y Superior Educativa

Número de personas vinculadas a Programas Técnicos, Tecnológicos, Pregrado y Posgrado ofertados por entidades 750 públicas y privadas Aumentar la cobertura de Programas Técnicos, Tecnológicos, Pregrado y Posgrado

Porcentaje de cobertura de Programas Técnicos, 16,11% Tecnológicos, Pregrado y Posgrado

Número de Convenios de apoyo Educación Superior entregados 22,11%

para acceder a la

Porcentaje de EE con construcción y/o mejoramiento de infraestructura y mobiliario

ND

39%

1.029

1

2

Número de estudiantes beneficiados con el Fondo de Educación Superior: Ser Pilo Paga, Becas / Subsidios / ND Créditos (Convenio Icetex, comunidades negras, comunidades indígenas)

298

Número de Becas Educativas para vinculación a programas 0 Técnicos, Tecnológicos, Pregrado y Posgrado entregadas

47

Número de Becas para la Excelencia para vinculación a ND programas de Posgrado y Maestría entregadas

24

Número de docentes y directivos docentes beneficiados con el Fondo de Educación Superior: becas / subsidios / ND créditos

256

Número de Aulas construidas Número de Aulas adecuadas Aumentar y mejorar la infraestructura y el mobiliario de los EE oficiales

25,00

1.121 48

1.331 113

Número de Aulas de Computo construidas

50

54

Número de Aulas de Computo adecuadas

23

33

Número Numero Numero Numero

ND 0 7 16

22 2 23 20

de de de de

Aulas de Computo dotadas Laboratorios adecuados Laboratorios dotados Laboratorios construidos

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 173 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Numero de comedores escolares construidos

163

184

Numero de comedores escolares adecuados

82

118

numero de Mobiliario escolar básico reparado Numero de Mobiliario escolar básico adquirido.

2.000 38.420

6.121 48.120

Numero de Bibliotecas de EE construidas Numero de Bibliotecas de EE adecuadas

31 0

32 2

Numero de Mobiliario escolar básico adquirido.

ND

280

Numero de Baterías Sanitarias construidos

363

393

Numero de Baterías Sanitarias adecuados

305

349

Número de Centros Regionales para la Educación Superior CERES construidos, y/o con mantenimiento.

ND

3

Sede de Universidad Nacional de Colombia en zona de 0 expansión urbana construida

1

Sede de Universidad de Nariño en zona de expansión 0 urbana construida Sede de Universidad del Pacífico con mantenimiento y/o 0 mejoramiento

1 1

3.4.1.2. PROGRAMA: DEPORTE PARA LA PAZ. Objetivo:

INDICADOR DE RESULTADO

META 2.016 2.019

INDICADORES DE PRODUCTO

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

Fomentar la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, con enfoque diferencial e incluyente, que potencie las capacidades de los Tumaqueños, y sea un instrumento para la recomposición del tejido social, la convivencia, la no violencia, la paz, la promoción de estilos de vida saludables, y la generación, difusión y divulgación de valores éticos y morales. META 2.016 2.019

P á g i n a 174 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Instituto para el Fomento del 0 Deporte creado Numero de competencias deportivas N.D. realizadas

1 14

Numero de Clubes y escuelas deportivas vinculados en ND competencias deportivas Numero de deportistas vinculados en N.D. competencias deportivas Numero de competencias deportivas N.D. en deporte no competitivo realizadas

Porcentaje de personas que Aumentar la participación de los participan de la práctica del Tumaqueños en la práctica del deporte competitivo y no N.D. deporte competitivo y no competitivo. (Zona urbana y competitivo. (Zona urbana y rural) rural)

18%

20 2500 8

Número de personas vinculados en competencias del deporte no ND competitivo

3000

Número de Niños, niñas y adolescentes con enfoque población ND diferencial e incluyente vinculados en escuelas deportivas.

600

Numero de I.E y C.E que participan en los juegos supérate. Número de estudiantes que participan en los juegos supérate Numero de deportistas que participan en los juegos supérate y que clasifican a la fase departamental Numero de deportistas que participan en los juegos supérate y que clasifican a la fase nacional

ND

26

ND

2800

ND

200

ND

30

Numero de Clubes de diferentes N.D. disciplinas deportivas apoyados Número de personas que practican N.D. diferentes disciplinas deportivas Número de personas con o en situación de discapacidad vinculadas N.D. a Programas de actividad física.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

30 5500 200

P á g i n a 175 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Aumentar la práctica de la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, fomentando estilos de vida saludable. Aumentar la asisten de espectadores a las actividades deportivas programadas.

Porcentaje de personas que asisten a las actividades deportivas y recreativas programadas.

ND

Numero de eventos deportivos y/o recreativos de diferentes disciplinas ND deportivas y tradicionales realizadas

16

Número de personas que participan en actividades de recreación y el ND aprovechamiento del tiempo libre.

8.000

Número de personas que asisten 28% como espectadores a las actividades ND deportivas programadas

24.000

42%

ND

3.4.1.3. PROGRAMA: CULTURA PARA LA PAZ. Objetivo:

INDICADOR DE RESULTADO

META 2.016 2.019

INDICADORES DE PRODUCTO

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

Proteger y salvaguardar el patrimonio cultural del Municipio, y fomentar las aptitudes, habilidades y expresiones artísticas y culturales, que potencien las capacidades de los Tumaqueños; a fin de que sean instrumentos para la recomposición del tejido social, la convivencia, la no violencia, la paz, y herramientas para el fomento del turismo y el crecimiento de la economía local.

Número de bandas musicales creadas, fortalecidas, 1 y/o dotadas. Aumentar y fortalecer la práctica y disfrute de las actividades artísticas y culturales de los Tumaqueños y Tumaqueñas.

Porcentaje de personas que practican y/o disfrutan en actividades artísticas, culturales, ancestrales y ciudadanas.

ND

48%

META 2.016 2.019

2

Número de grupos y/o organizaciones artísticas y ND culturales creadas y fortalecidos.

25

Horas mensuales dedicadas a los procesos formativos en: danza, música, literatura, artes 20 visuales y teatro

220

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 176 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de grupos artísticos y culturales con dotación y/o mantenimientos de instrumentos y/o 2 equipos musicales, culturales y folclóricos. Escuela de implementada.

formación

artística

y

cultural

0

10

1

Numero de campañas Cívicas y de rescate de la ND Cultura Ciudadana realizadas

4

Número de personas beneficiadas por programas culturales, cívicos, tradicionales, carnavales, ND folclóricos y demás, realizados en la zona urbana.

37.062

Número de personas beneficiadas por programas culturales, cívicos, carnavales, tradicionales, ND folclóricos y demás realizados en la zona rural.

12.752

Número de artistas actuales y potenciales que participan en programas de formación, ND capacitación e intercambios artísticos y culturales.

224

Numero de capacitaciones, seminarios, foros, talleres, intercambios, y demás, para la ND preservación, conservación y rescate de la cultura propia, la identidad cultural y la tradición oral.

4

Numero de organizaciones culturales y folclóricas formadas en la elaboración de instrumentos y/o ND elementos musicales, artísticos, etc.

4

Numero de organizaciones culturales formadas en actividades, emprendimientos e innovaciones 5 artísticas para los carnavales y festividades municipales.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

17

P á g i n a 177 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Numero de capacitaciones, seminarios, foros, talleres y/o intercambios en investigación, protección, valoración, reconocimiento y ND divulgación de los lugares sagrados y de los bienes de interés patrimonial y cultural

3

Emisoras comunitarias creadas y/o fortalecidas.

2

1

Numero de capacitaciones en la formación de Medios de Comunicación (Prensa, Radio, ND Televisión, Artes, entre otros)

2

Número de artistas actuales y potenciales que participan en programas de formación y ND capacitación artística y cultural.

224

Número de jornadas de CINE AL BARRIO

ND

42

Número de jornadas de LECTURA AL BARRIO

ND

42

ND

4

1

2

0

2

Numero de juegos tradicionales y folclóricos realizados Numero de Bibliotecas Públicas fortalecidas y/o creadas. Numero de Bibliotecas Públicas con acceso a internet. Número de personas que asisten a Bibliotecas Públicas Numero de colecciones adquiridas para la Bibliotecas Pública Bibliotecarios formados

ND

5.978

ND

2

0

2

Numero de Bibliotecas Públicas dotadas con material bibliográfico, audiovisual, para 0 discapacitados, musical y lúdico.

2

Número de Centros Integrales de Atención a la primera infancia CDI con material bibliográfico, ND audiovisual, musical y lúdico dotadas

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

21

P á g i n a 178 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Numero de escenarios culturales / artísticos dotados para la práctica de diferentes expresiones ND artísticas y culturales

2

Casas de la cultura dotadas y/o adecuada.

1

ND

Sesiones del consejo municipal de cultura 12 realizadas y/o apoyadas Plan de Cultura para la Paz formulado e 1 implementado

48 1

Número de denuncias al Instituto Colombiano de Antropología e Historia y/o autoridades por competentes de los bienes y/o materiales ND hallazgos arqueológicos y/o de interés patrimonial y cultural municipal. Numero de bienes de interés de patrimonial y ND cultural intervenidos para su conservación.

3.4.2.

21

EJE ESTRATÉGICO: SALUD COMO DERECHO FUNDAMENTAL.

Objetivo: Buscar la afectación y atención positiva y equitativa de la salud-enfermedad de la población Tumaqueña, como el resultado de la trama de relaciones, balances, interacciones y tensiones entre las dinámicas poblacionales, ambientales, sociales y económicas, y los determinantes estructurales e intermedios de la salud, presentes en el territorio, que afectan la calidad de vida y el estado de salud de la población, y de la gestión, prevención y atención de la salud a través de las diez (10) dimensiones prioritarias y transversales para la vida, establecidas en el Plan Decenal de Salud Pública (PDSP).

3.4.2.1. PROGRAMA: SALUD PARA EL SER HUMANO. Objetivo: Garantizar la prevención, el acceso, abordaje, atención y recuperación efectiva e integral de la salud-enfermedad de la población Tumaqueña, propiciando entornos cotidianos saludables, promocionando la salud mental, convivencia, prevención y atención de las diferentes formas de violencia; buscando garantizar el derecho a la alimentación sana, con

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 179 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Aumentar las personas beneficiadas con intervenciones para la promoción de la salud mental y la convivencia, contribuyendo al bienestar y al desarrollo humano ( trastornos mentales y Sustancias Psicoactivas SPA)

Porcentaje de personas en la zona urbana y rural beneficiadas con intervenciones para la ND promoción de la salud mental y la convivencia (trastornos mentales y Sustancias Psicoactivas SPA)

META 2.016 2.019

Línea de Base

INDICADOR DE RESULTADO

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

INDICADORES DE PRODUCTO

2,50%

Número de personas beneficiadas con intervenciones para la promoción de la salud mental y la convivencia ND (trastornos mentales y Sustancias Psicoactivas SPA)

Porcentaje de niños y Aumentar el porcentaje de niñas menores de 6 niños y niñas menores de 6 meses que reciben 52% meses que reciben lactancia lactancia Materna Materna exclusiva exclusiva

70,00%

Número de niños y niñas menores de 6 meses que reciben lactancia Materna 1467 exclusiva

Porcentaje de niños y Reducir la prevalencia de niñas menores de 5 desnutrición en niñas y n años con bajo peso 4,20% niños menores de 5 años para la edad (Desnutrición global)

3,50%

Número de niños y niñas menores de 5 años con bajo peso para la edad 1797 (Desnutrición global)

META 2.016 2.019

4.991

Seguridad Nutrición

Alimentaria

y

Salud Mental

SUBPROGRAMA

equidad en las diferentes etapas del curso de vida, el ejercicio pleno y autónomo de los derechos sexuales y reproductivos, el disfrute de una vida sana, promoviendo modos, condiciones y estilos de vida saludables, atendiendo los riesgos de emergencias o desastres, y sus efectos negativos en la salud humana y ambiental, y el bienestar y la protección de la salud del Talento Humano, articulado con el CONTRATO PLAN ACUERDO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO de la Nación con el Departamento de Nariño.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

1.968

1.497

P á g i n a 180 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Porcentaje de niños y niñas menores de 5 16% años valorados con desnutrición crónica

14,00%

Número de niños y niñas menores de 5 años valorados con desnutrición 1797 crónica

Reducir la tasa de mortalidad Tasa de mortalidad por por desnutrición en niños y desnutrición en 0,00791% 0,00% niñas menores de 5 años menores de 5 años

Número de casos de mortalidad por 2 desnutrición en menores de 5 años

-

Disminuir la tasa de niños y Tasa de niños y niñas 3,34% niñas con bajo peso al nacer con bajo peso al nacer

2,00%

Número de niños y niñas con bajo peso 94 al nacer

56

Porcentaje de niños, Disminuir la prevalencia de niñas y adolescentes exceso de peso en niños, 1,70% con prevalencia de niñas y adolescentes exceso de peso

1,00%

Números niños, niñas y adolescentes 1797 con prevalencia de exceso de peso.

1.057

Número de defunciones de mujeres por complicaciones durante el embarazo, 6 parto o puerperio Disminuir la razón de mortalidad materna

Salud Sexual y Reproductiva

1.572

Aumentar la cobertura de vacunación VPH - Virus del Papiloma Humano - en niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años

Razón de mortalidad materna

174%

Porcentaje de cobertura en vacunación VPH Virus del Papiloma Humano - en niñas 75% escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años

Porcentaje de mujeres menores de 18 años Disminuir el porcentaje de que realizan mujeres menores de 18 años interrupciones ND que realizan interrupciones voluntarias del voluntarias del embarazo embarazo en el marco de la Sentencia C-355 de 2006

1%

Números de partos atendidos por 2811 personal Calificado Números de nacidos vivos con (4 o 2249 más) Controles Prenatales. Números de parteras capacitadas en 200 derechos sexual y reproductivo

90,00%

Número de niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años con 13.244 vacunación VPH - Virus del Papiloma Humano

0,00%

Número de mujeres menores de 18 años que realizan interrupciones ND voluntarias del embarazo en el marco de la Sentencia C-355 de 2006

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

1 2.824 2.681 270

15.893

-

P á g i n a 181 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Porcentaje de mujeres entre 18 y 28 años que realizan interrupciones ND voluntarias del embarazo

Disminuir el porcentaje de embarazos en infantes y adolecentes

Porcentaje de embarazos en mujeres infantes y adolescentes

15,33%

Tasa de mortalidad en menores de 18 años 0 Disminuir el índice de asociada a VIH/SIDA trasmisión vertical madre e Porcentaje transmisión hijo VIH materno -infantil del 0 VIH en menores de 2 años Porcentaje de mujeres Disminuir la tasa de gestantes que se 98,00% gestantes con VIH. practicaron la prueba de VIH (Elisa) Aumentar la cobertura tratamiento antiretroviral

de

Cobertura tratamiento antiretroviral

de

80,00%

Porcentaje de mujeres Prevalencia de uso de sexualmente activas métodos modernos de que usan algún método 63% anticoncepción entre las de anticoncepción mujeres sexualmente activas moderno Porcentaje de transmisión materno 0 infantil de VIH en menores de 2 años Disminuir la prevalencia de VIH Tasa de mortalidad (en personas menores de 0 18 años) asociada a VIH/ SIDA

0,00%

Número de mujeres entre 18 y 28 años que realizan interrupciones ND voluntarias del embarazo

-

Números de embarazos en infantes y 431 adolescentes

287

Número de embarazos de mujeres de 40 10-14 años

25

0,00%

Números de casos de muerte asociados 0 con VIH/SIDA en menores de 18 años.

-

0,00%

Número de casos de trasmisiones 0 materno infantil en menores de 2 años

-

98,50%

Número de mujeres gestantes que se 2754 practicaron la prueba de VIH.

2.768

90,00%

Número de Pacientes con tratamiento 31 antiretroviral

35

67,00%

Número de mujeres sexualmente activas que usan algún método de 1056 anticoncepción moderno

0,00%

Número de niños y niñas menores de 2 0 años diagnosticados con VIH

0,00%

Número de defunciones (en personas menores de 18 años) asociada a VIH/ 0 SIDA

10,00%

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

1.123

-

-

P á g i n a 182 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Aumentar la cobertura de antiretroviral

tasa de tratamiento

Vida saludable y enfermedades transmisibles

Reducir la tasa de mortalidad por TB Disminuir el % tuberculosis pulmonar detectado

Aumentar la cobertura en vacunación de niños y niñas

Tasa de mortalidad (en personas entre 18 y 28 años) asociada a VIH/ SIDA Porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) Porcentaje de gestantes entre 18 y 28 años diagnosticadas con VIH Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH Tasa de cobertura de tratamiento antirretroviral (en personas entre 18 y 28 años de edad) Tasa de mortalidad por TB % de éxito terapéutico con tuberculosis pulmonar detectada con baciloscopia positiva Porcentaje de niños y niñas menores de 6 años a quienes se les realiza seguimiento individual, que tienen el esquema de vacunación completo para su edad Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos Porcentaje de niños y niñas menores de 1 año con vacunación contra Polio

5,4%

3,50%

Número de defunciones (en personas entre 18 y 28 años) asociada a VIH/ 2 SIDA

96%

100,00%

Número de mujeres gestantes que se 2700 practicaron la prueba de VIH (Elisa)

2.813

19,00%

0,00%

Numero de gestantes entre 18 y 28 ND años diagnosticadas con VIH

-

0

0,00%

Número de jóvenes (18 - 28 años) que 0 han sido diagnosticados con VIH

-

95,0%

100,00%

Número de personas entre 18 y 28 años de edad que reciben tratamiento antiretroviral

3,0%

0,00%

Número de casos de muertes por TB

87,0%

95,00%

Numero de terapias exitosas para el proceso de baciloscopia positiva con tuberculosis pulmonar detectada

84,5%

95,00%

Número de niños y niñas menores de 6 años a quienes se les realiza seguimiento individual, que tienen el 21.358 esquema de vacunación completo para su edad

90,6%

95,00%

Numero de niñas y niños nacidos vivos con vacunación BCG

3.352

81,9%

95,00%

Número de niños y niñas menores de 1 año con vacunación contra Polio

3.020

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

1

29

3

31

-

23

27

24.155

3.499

4.267

P á g i n a 183 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Porcentaje de niños y niñas menores de 1 año con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis Porcentaje de niños y niñas menores de 1 año con vacunación contra Rotavirus Porcentaje de niños y niñas menores de 1 año con contra Neumococo (dos dosis) Porcentaje de niños y niñas menores de 1 año con vacunación triple viral Porcentaje de niños y niñas menores de 1 año con vacunación contra fiebre amarilla

82,0%

95,00%

Número de niños y niñas menores de 1 año con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis

3.020

79.88

95,00%

Número de niños y niñas menores de 1 año con vacunación contra Rotavirus

2.942

92.38

95,00%

Número de niños y niñas menores de 1 año con contra Neumococo (dos dosis)

3.129

9386,0%

95,00%

Número de niños y niñas menores de 1 año con vacunación triple viral

3.179

53.71

95,00%

Número de niños y niñas menores de 1 año con vacunación contra fiebre amarilla

1.819

0,00%

Número de casos de muertes de niños, niñas y adolescentes por dengue

-

0,00%

Número de casos de muertes de niños, niñas y adolescentes por malaria

-

0,00%

Números de casos de muertes en jóvenes de 18-28 años por dengue

-

0,00%

Números de casos de muertes en jóvenes de 18-28 años por malaria

-

Implementación y seguimiento del programa de Tasa de accidentalidad 0,072% riesgos profesionales por en el trabajo entidades en el municipio

0,05%

Número de accidentes laborales

69

Porcentaje de nacidos Disminuir los casos de vivos con sífilis 0,9% ocurrencia de sífilis congénita congénita

0,00%

Numero de nacidos vivos con sífilis congénita 3

Mortalidad en niños, niñas y adolescentes 0,0% por dengue

Gestión diferen cial de Salud y Ámbito poblaci Laboral ones vulnera bles

mantener en cero la tasa de mortalidad en niños, niñas, adolescentes y jóvenes por dengue y malaria

Mortalidad en niños, niñas y adolescentes 0,0% por malaria Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años)por 0,0% dengue (Casos) Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años) por 0,0% malaria (Casos)

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

3.499

3.538

3.231

3.213

3.200

-

-

-

50

-

P á g i n a 184 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Porcentaje niñas en Identificación y seguimiento primeras de las cinco primeras causas morbilidad de morbilidad en niños y en las de niñas urgencias regulares)

de niños y las Cinco causas de (Diferenciar 28,0% consulta por y consultas

19,50%

Numero de infantes y adolescentes en las Cinco primeras causas de morbilidad (Diferenciar en las de consulta por urgencias y consultas regulares)

Porcentaje de población Identificación y seguimiento de las cinco primeras de las primeras (5) causas de 1,4% causas de mortalidad mortalidad en niños y niñas. de niños y niñas.

1,,29%

Numero de infantes en las primeras causas de mortalidad.

Reducir la tasa de mortalidad Tasa de mortalidad en en menores de 1 año (1.000 menores de 1 año (por 33,4% nacidos vivos) 1.000 nacidos vivos)

20,00%

Número de casos de muerte en menores de 1 año por (1.000 nacidos vivos)

94

Tasa mortalidad en Reducir la tasa de mortalidad menores de 5 años en menores de 5 años (1.000 13,1% (por 1.000 nacidos nacidos vivos) vivos)

10,50%

Número de casos de muerte en menores de 5 años por (1.000 nacidos vivos)

13

Tasa de mortalidad por Reducir la tasa de mortalidad EDA (Enfermedad por enfermedades diarreica 40,0% Diarreica Aguda) en aguda en menores de 5 años menores de 5 años

40,00%

Número de casos de muertes por EDA en menores de 5 años 1

1

Tasa de mortalidad por Reducir la tasa de mortalidad ERA (Enfermedad por ERA en menores de 5 19,8% Respiratoria Aguda) en años menores de 5 años

17,65%

Número de casos de muertes por ERA en menores de 5 años 5

4

Porcentaje de personas Proporcionar a la población en condición de con discapacidad la atención, discapacidad 0,5% diagnóstico y adquisición de beneficiadas con ayudas técnicas ayudas técnicas.

4,44%

Número de personas con discapacidad beneficiadas.

50

disminuir en porcentaje de transmisiones materno infantil con VIH en menores de 2 años

0,00%

Número de niños con trasmisión materna infantil con VIH en menores de 2 años

Porcentaje de transmisión materno ND infantil de VIH en menores de 2 años

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

7.092

cinco

o

en

36

6

ND

4.931

25

56

10

-

P á g i n a 185 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Infraestructura y equipamiento en salud

Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión en salud

Disminuir la tasa mortalidad fetal.

de Tasa fetal

de

mortalidad

12,7%

11,30%

Número de casos por muerte fetal. Numero de niñas, niños adolescentes, afiliadas al SGSSS

18 y

Población afiliada al SGSSS.

44.628

46.083

163.922

169.267

Número de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS 25.259 Número de jornadas de Salud ND extramurales realizadas Incrementar cobertura de afiliación al SGSSS

Cobertura de afiliación al SGSSS

92,0%

95,00%

Numero de capacitaciones en primeros auxilios y manejo de botiquín realizadas

ND

Numero de campañas en prevención de enfermedades sexuales transmisibles orientado a las Trabajadores Sexuales, realizadas.

ND

26.082 48 8

4

Numero de instituciones prestadoras de servicios de salud de nivel bajo 8

8

Numero de instituciones prestadoras de servicios de salud de nivel Medio y 4 Alto.

Aumentar y mejorar la infraestructura, equipamento y mobiliario en Salud en las Zonas de Desarrollo Étnico Territorial

Porcentaje de Zonas de Desarrollo Étnico Territorial con construcción, mejoramiento, equipamento y/o dotación de Centros de Salud

Programa de Saneamiento fiscal y Financiero con seguimiento 2 Número de Centros de Salud construidos ND

37,50%

16

Número de Centros de Salud equipados y/o dotados

ND

Número de Centros de Salud con mantenimiento

ND

4 1 42

2 12 12

3.4.2.2. PROGRAMA: SALUD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE. Objetivo:

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 186 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Salud Ambiental

Aumentar el porcentaje de comunas y/o veredas intervenidas con campañas de condiciones sanitarias, protección y sostenibilidad animal y control de vectores

INDICADOR DE RESULTADO

Porcentaje de zonas de Desarrollo Étnico Territorial intervenidas con campañas de ND protección, sostenibilidad animal y control de vectores

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

SUBPROGRAMA

Garantizar la salud como el resultado de la afectación positiva en la trama de relaciones, balances, interacciones y tensiones entre las dinámicas poblacionales, ambientales, sociales y económicas, y los determinantes estructurales de la salud, e intermediarios presentes en el territorio del municipio de Tumaco que afectan la calidad de vida y el estado de salud de la población con el medio ambiente, la naturaleza y sus ecosistemas, de manera sustentable y pertinente.

META 2.016 - INDICADORES DE PRODUCTO 2.019

88%

Numero de campañas de vacunación animal realizadas en la zona urbana

4

Numero de campañas de vacunación animal realizadas en la zona rural

8

Numero de campañas de vacunación equina

NA

Numero de campañas de control de vectores en zona de Desarrollo Étnico Territorial

ND

Centro de Zoonosis Animal implementado

ND

Comité de Prevención, Control y Tenencia Responsable de Animales Municipal formado y/o implementada

0

Número de Intervenciones para la entrega de Kits de Hábitat

ND

Numero de Capacitaciones, Seminarios, Talleres, Intercambios, Foros y demás, para la implementación de lugares (viviendas, escuelas, etc.) y hábitos saludables.

ND

Número de Personas Naturales y Jurídicas en cumplimiento de Control Sanitario capacitadas

ND

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

META 2.016 2.019

4

10 4 60 1 1 4

4

6.000

P á g i n a 187 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de establecimientos públicos que cumplen 899 con las condiciones sanitarias

3.4.3.

1.005

EJE ESTATÉGICO: ORDENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

Objetivo: Orientar y regular el desarrollo equilibrado y sostenible del territorio, en su organización física del espacio y ecosistemas existentes, y sus interrelaciones en lo social, económico, cultural y ambiental, con la región Pacifico, el Departamento y la Nación, proyectando la dotación de la infraestructura, que potencie las capacidades del territorio, para la competitividad, productividad, el crecimiento económico, desarrollo humano, y prospecte un modelo de ciudad y asentamientos urbanísticos humanos, armónicos, sostenibles e inclusivos, seguros y resilientes.

3.4.3.1. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PARA EL BUEN VIVIR. Objetivo:

INDICADOR DE RESULTADO

META 2.016 2.019

INDICADORES DE PRODUCTO

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

SUBPROGRAMA

Asegurar la disponibilidad, acceso equitativo, oportuno y de calidad al servicio de Agua potable y el Saneamiento básico, de Alcantarillado y residuos sólidos y líquidos, para todos los Tumaqueños, y el manejo sostenible de los mismos, articulado con el CONPES No. 3847 - PLAN TODOS SOMOS PAZCÍFICO, a fin de proteger y restaurar los ecosistemas relacionados con las fuentes hídricas, incluyendo montañas, bosques, humedales y ríos; promoviendo tecnologías para la captación de agua lluvia, la eficiencia del agua, el tratamiento de aguas residuales, el reducción de generación de residuos mediante el reciclaje y la reutilización, y fortaleciendo institucionalmente a los prestadores de servicios y la participación de las comunidades locales para mejorar la gestión del agua y el saneamiento.

P á g i n a 188 | 301

META 2.016 - 2.019

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de usuarios residenciales urbanos con servicio de acueducto. Número de horas continuidad del servicio de agua potable

5

Metros de columna de agua (Presión mca)

8

ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

Índice de riesgo calidad del agua (IRCA)

Aumentar la cobertura de predios residenciales urbanos y rurales nucleados (Centros poblados, corregimientos, caseríos, inspecciones de policía, otros) con servicio de agua potable (acueducto), en condiciones de continuidad y calidad.

Porcentaje de usuarios urbanos con cobertura de servicio de acueducto.

75%

90%

15.438

0,35

Metros lineales de tubería de aducción del acueducto (transporte de agua cruda desde su captación hasta la planta de potabilización) optimizados.

-

Metros lineales de tubería de aducción del acueducto (transporte de agua cruda desde su captación hasta la planta de potabilización) sustituidos.

-

Metros cúbicos de capacidad de almacenamiento del acueducto (depósitos para el almacenamiento de agua para cubrir picos horarios, la demanda de la población, o para atención de imprevistos y/o emergencias) ampliados.

Metros cuadrados de Planta de Tratamiento de Acueducto optimizados

Numero de procesos de tratamiento optimizados

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

2.100

-

-

P á g i n a 189 | 301

17.871

8 12 0,23

1.500

7.800

3.700

2.200

5

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Metros lineales de conducción del acueducto (transportar el agua desde la planta de potabilización hasta el sistema de distribución) sustituidos.

13.000

19.900

Numero de macromedidores de agua (totalizar la cantidad de agua que ha sido tratada en una planta de tratamiento y la que está siendo transportada por la red de distribución) instalados. -

Metros lineales de redes menores de distribución de agua potable construidas

Numero de sistemas de bombeo de agua construidos

50.000

2

9

120.000

4

Numero de medidores de consumo del servicio de acueducto, destinados a conocer la cantidad de agua consumida en un determinado período de tiempo por cada suscriptor de un sistema de acueducto instalados 6.000

Porcentaje de predios rurales con acceso a sistemas de agua potable.

6%

17%

Número de usuarios residenciales rurales con acceso a sistemas de agua potable.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

1.080

P á g i n a 190 | 301

15.500

3.038

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de Acueductos Rurales y/o Veredales construidos

19

Número de Acueductos Rurales y/o Veredales optimizados

1

Numero de sistemas alternativos de abastecimiento de agua construidos

Estudios y diseños del Plan maestro de alcantarillado elaborados Aumentar la cobertura del casco urbano y rural nucleada (Centros poblados, corregimientos, caseríos, inspecciones de policía, otros) al servicio de manejo, tratamiento y disposición final de aguas residuales y lluvias (alcantarillado).

Porcentaje de predios residenciales del casco Urbano con servicio de alcantarillado.

9%

49%

Metros lineales de tubería para alcantarillado sanitario instaladas Numero de sistemas de elevación de aguas residuales construidos

Número de plantas de tratamiento de aguas residuales construidas Numero de acometidas domiciliarias de alcantarillado construidas

Numero de sondas submarinas construidas

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

5

30

Número de usuarios residenciales urbanos con servicio de alcantarillado.

Número de estaciones de bombeo para alcantarillado construidas

24

60

1.998

4.440

-

1

-

-

-

1 por definir en Plan Maestro de Alcantarillad o por definir en Plan Maestro de Alcantarillad o

-

1.998

-

P á g i n a 191 | 301

1

4.440

1

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Metros lineales de canales urbanos de desagües de aguas lluvias construidos, limpiados y/u optimizados

Numero de predios residenciales rurales nucleados con soluciones de manejo, tratamiento y disposición final de aguas residuales. Porcentaje de predios residenciales rurales nucleados con soluciones de manejo, tratamiento y disposición final de aguas residuales.

1%

6%

Numero de sistemas de alcantarillado convencionales rurales construidos

Metros lineales de canales de aguas lluvias en el sector rural aperturado, limpiados y/u optimizados

89%

95%

-

20.000

Toneladas de residuos sólidos con disposición final adecuada.

-

Numero de sistemas implementados para el manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

-

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

por definir en Plan Maestro de Alcantarillad o

183

Numero de predios residenciales urbanos con servicio de aseo. Porcentaje de predios residenciales del casco Urbano con servicio de aseo.

0

20.000

1

Número de unidades sanitarias construidas

Aumentar la cobertura del casco urbano y rural nucleada (Centros poblados, corregimientos, caseríos, inspecciones de policía, otros), al servicio de manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos (servicio de aseo).

-

P á g i n a 192 | 301

3

30.000

2.183 22.000

840

1

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Numero de predios residenciales rurales nucleados con soluciones de manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

-

Número de proyectos de tratamiento y aprovechamiento de residuos sólidos implementados

2.000

-

1

Numero de sistemas en el área rural para recolección y disposición final implementados

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA DEFENDER EL AGUA

-

Contrato para la Operación y Gestión del Servicio Público Domiciliario de Agua Potable, Alcantarillado y Recolección de Residuos Sólidos reestructurado Fortalecer la empresa municipal de servicios públicos con habilidades, equipos, herramientas y personal para el aseguramiento de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico

Población beneficiada con el fortalecimiento de la empresa municipal de servicios públicos

0%

100%

-

1

Estructura para la supervisión de la operación de los servicios públicos en la zona urbana fortalecida

-

Esquemas para el aseguramiento de la prestación de los servicios públicos en la zona rural implementado

-

Planes de gestión implementados

-

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

1

P á g i n a 193 | 301

1

1

1

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

3.4.3.2. PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA PARA EL BUEN VIVIR. Objetivo:

INDICADOR DE RESULTADO

META 2.016 2.019

INDICADORES DE PRODUCTO

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

Disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda, asegurando el acceso para los hogares en condición de vulnerabilidad o riesgo, a la población vulnerable y/o víctima, a una vivienda adecuada, segura, saludable y asequible, con cobertura de los servicios básicos, reubicando los asentamientos palafíticos subnormales ubicados en zonas de alto riesgo y de riesgo, articulado con el CONTRATO PLAN ACUERDO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO de la Nación con el Departamento de Nariño, promoviendo la adquisición, construcción y mejoramiento de vivienda, o entrega gratuita, según el caso, y un ordenamiento de asentamientos humanos y de ciudad armónicos, inclusivos, seguros, resilientes y sustentables, en el marco de la reorientación del crecimiento urbano de Tumaco.

Número de hogares beneficiados con viviendas nueva construidas y/o adquiridas 0 con subsidios (VIP, VIPA y VIS) en zona rural. Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda y reubicación de hogares vulnerables que habitan viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo.

Porcentaje de hogares en condición de vulnerabilidad 12,33% que necesitan vivienda nueva apropiada.

8%

Número de hogares beneficiados con viviendas nueva construidas o adquiridas 0 con subsidios (VIPA, VIP y VIS) en zona urbana. Número de hogares beneficiados con subsidios a proyectos de construcción de 0 vivienda (VIPA, VIP y VIS) en sitio propio en zona urbana.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

META 2.016 2.019

150

757

100

P á g i n a 194 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de hogares beneficiados con subsidios a proyectos de construcción de 22 vivienda (VIPA, VIP y VIS) en sitio propio en zona rural. Porcentaje de hogares ubicados en zonas de alto riesgo no mitigable, que 36,94% 34,00% necesitan reubicación de vivienda nueva apropiada. Porcentaje de viviendas que presentan carencias habitacionales en los atributos Disminuir el déficit cualitativo de referentes a la estructura, 76,37 vivienda. espacio y a la disponibilidad de servicios públicos domiciliarios.

67,43

Número de hogares ubicados en zonas de alto riesgo no mitigable, beneficiados con 0 subsidios (VIPA, VIP y VIS) para reubicación de viviendas. Número de hogares beneficiados con subsidios (VIS) para mejoramiento, 0 ampliación de vivienda y/o saneamiento básico zona urbana. Número de hogares beneficiados con subsidios (VIS) para mejoramiento, 0 ampliación de vivienda y/o saneamiento básico zona rural. Adecuación y/o equipamento de servicios públicos y ordenamiento a lotes adquiridos o de propiedad del municipio en los que se 0 construirán proyectos de vivienda VIPA, VIP, VIS y privadas (clase media).

Aumentar los predios planificados y con ordenamiento en zona continental, para asentamientos humanos y de ciudad inclusiva, seguros, resilientes y sostenibles.

Porcentaje de Zonas de Desarrollo Étnico Territorial en la que se construyen proyectos ND de vivienda, con ordenamiento sostenible.

50,00%

72

1.091

1.200

1.200

4

Número de Convenios para Titulación de 1 Predios implementados y/o ampliados 4 Numero de predios con titulación y 303 legalización en núcleo urbano. 1.750 Número de Predios fiscales legalizados

80

Número de Predios Fiscales concesionados

0

Numero de Predios urbano identificados

0

Baldíos

en

núcleo

Numero de predios en núcleo rural susceptibles para titulación de parte de 0 Agencia Nacional de Tierras identificados

170 30 400 150

3.4.3.3. PROGRAMA: ENERGÍAS PARA LA COHESIÓN SOCIAL. Objetivo:

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 195 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Aumentar el acceso y cobertura de los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y GLP )Gas Licuado en Pipetas) , y los bienes y/o servicios de Combustible

INDICADOR DE RESULTADO

META 2.016 INDICADORES DE PRODUCTO 2.019

Porcentaje de Zonas de Desarrollo Étnico Territorial beneficiadas con el acceso y cobertura de los servicios públicos ND 100% domiciliarios de energía eléctrica y GLP )Gas Licuado en Pipetas) , y los bienes y/o servicios de Combustibles

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

Fomentar el acceso y cobertura a los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas GLP, y el suministro y servicio de combustibles (ACPM – Gasolina), articulado con el CONPES No. 3847 - PLAN TODOS SOMOS PAZCÍFICO y el CONTRATO PLAN ACUERDO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO de la Nación con el Departamento de Nariño, de manera oportuna y de calidad, aumentando el acceso a estos y su cobertura, gestionando con el sector privado la implementación de sistemas alternativos de abastecimiento y/o de suministros, contribuyendo así al bienestar de la población y a la dinamización de la economía local y el crecimiento territorial, con potenciales inversiones nacionales en el cumplimiento de estos servicios y suministros básicos.

META 2.016 2.019

Número de kilómetros de redes eléctricas de media / baja tensión instaladas.

150

Número de kilómetros de redes eléctricas de media / baja tensión mejoradas.

3

Extensión de nuevas redes y transformadores instalados.

ND

Numero de redes eléctricas de alta tensión instaladas

ND

Número de usuarios de energía eléctrica normalizados

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

80

112.5

Número de micromedidores de energía eléctrica instalados

Numero de transformadores nuevos instalados.

766

1.548 ND

2.170 30 1.548 2.200

P á g i n a 196 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Numero de interconexiones para el servicio público domiciliario de energía eléctrica en nuevas zonas rurales, instaladas

ND

Numero de Mantenimientos y/o adecuación de Redes y Equipos en Zonas no Interconectadas ZNI

ND

Numero de campañas de Uso Razonable y Sostenible de la Energía Eléctrica Número de Hogares beneficiados con subsidio de GLP Número de Hogares con acceso a GLP

2

4

1,00

7

140,00

1.400

140,00

3.240

Número de Galones de ACPM suministrados a la comunidad controlados

4.066.296

Numero de Galones de Gasolina suministrados a la comunidad controlados

1.742.698

4.599.271

1.988.212

3.4.3.4. PROGRAMA: INTEGRACIÓN FRONTERIZA PARA LA PROSPERIDAD REGIONAL. Objetivo: Promover y fortalecer la articulación institucional y ordenamiento regional fronterizo, especialmente de la Región Administrativa y de Planificación – RAP del Pacifico de Colombia, la Asociación de Municipios del Pacifico Nariñense – ASOMPAS y del Pacifico colombiano PLAN PAZIFICO, y las relaciones binacionales con el Ecuador, articulado con el CONPES No. 3805 PROSPERIDAD PARA LAS FRONTERAS DE COLOMBIA y el CONTRATO PLAN ACUERDO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO de la Nación con el Departamento de Nariño, al igual que aunar esfuerzos para la preparación de nuestro municipio, departamento y región en la integración Asia Pacífico, Alianza Pacifico, y comunidad internacional. Esfuerzos orientados a explorar oportunidades de intercambio comercial y de servicios, y el apoyo y apalancamiento a la productividad y competitividad regional, ciencia y tecnología y en el ámbito social, cultural y ambiental.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 197 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General

Integración Regional

Respaldar política y socialmente la conformación de la Región Administrativa y de Planificación – RAP de la Región Pacifico de Colombia.

Fortalecer de manera integral la Asociación de Municipios del Pacifico Nariñense – ASOMPAS.

INDICADOR DE RESULTADO

Porcentaje de Avance de la implementación de la Región ND Administrativa y de Planificación de la Región Pacífico de Colombia

Porcentaje de Municipios beneficiados con la Asociación de Municipios del Pacifico Nariñense – ASOMPAS.

100%

META 2.016 2.019

100%

100%

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

SUBPROGRAMA

Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

INDICADORES DE PRODUCTO

Región Administrativa y de Planificación ND del Pacifico Colombiano implementada

1

Asociación de Municipios del Pacifico Sur ND ASOMPAS implementada

4

Provincia Administrativa y de Planificación ND del Pacifico Nariñense implementada

1

Numero de realizados

8

comités

de

Asompas

ND

Numero de intercambios Regionales educativos, deportivos, culturales y ND demás Número de municipios del piedemonte 0 costero de Nariño incorporados Asociación de Colombiano implementada

Fortalecer de manera integral la Porcentaje de Municipios beneficiados Asociación de Municipios del con la Asociación de Municipios del Pacifico Colombiano PLAN Pacífico Colombiano PAZIFICO.

Municipios PLAN

del Pacifico PAZIFICO 1

Numero de intercambios Regionales educativos, deportivos, culturales y ND demás 100%

100%

META 2.016 2.019

Numero de Comités de PLAN PAZIFICO ND realizados Numero de Comités de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas de Población Vulnerable, Postconflicto, ND Desarrollo Económico, Emprendimiento e Innovación

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 198 | 301

3

3

4

3 4

4

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Área Estratégica de Desarrollo AED Pacífico de la ZIF Ecuatoriana-Colombiana 0 fortalecida Numero de Encuentros binacionales de los gobiernos locales con la Prefectura de ND Esmeraldas Numero de Encuentros binacionales para ND el Desarrollo Productivo y Económico Numero de intercambios binacionales educativos, deportivos, culturales y ND demás

Porcentaje de Población beneficiada con Fortalecer las relaciones el fortalecimiento de las relaciones integrales binacionales con el integrales con el hermano país del hermano país del Ecuador Ecuador

Unidad de Desarrollo Tecnológico Binacional para la transformación de la 0 materia prima e intercambio de experiencias, creado. ND

100%

Parque Industrial en la provincia de Esmeraldas con servicios extendidos a la 0 AED Pacífico de la ZIF EcuatorianoColombiana, articulado.

Integración Fronteriza

Estudio Departamental de régimen especial aduanero para el intercambio 0 comercial con el Ecuador formulado y/o implementado. Ruta turística binacional dela AED Pacifico de la ZIF Colombo Ecuatoriana, 0 formulada. Estudios y Diseños (Pre inversión) de parte la Nación de la interconexión eléctrica binacional en línea de 34,5 kV: San Lorenzo (Ecuador) - Espriella 0 (Colombia) CONPES No. 3805 PROSPERIDAD PARA LAS FRONTERAS DE COLOMBIA, gestionados.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 199 | 301

1

3

3

2

1

1

1

1

1

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Vía La Espriella - Río Mataje, en la frontera con el Ecuador (tramo de carretera de 20 km y cinco puentes) CONPES No. 3805 PROSPERIDAD PARA 0 LAS FRONTERAS DE COLOMBIA, entregada y en funcionamiento por la Nación.

Integración Nacional e Internacional

Aunar esfuerzos para la preparación de nuestro Porcentaje de avance de la Región con municipio, departamento y la integración con el Asia Pacífico región en la integración con el Asia Pacífico Aunar esfuerzos para la preparación de nuestro Porcentaje de avance de la Región con municipio, departamento y la integración en la ALIANZA PACÍFICO región en la integración en la ALIANZA PACÍFICO

ND

ND

50%

1

Número de iniciativas de socialización del ND mercado Asia Pacífico realizadas

2

Numero de Encuentros con autoridades ND de Asia Pacífico realizadas

1

Numero de campañas de socialización del ND mercado ALIANZA PACIFICO realizadas

1

Numero de Encuentros con autoridades ND de ALIANZA PACIFICO realizadas

1

50%

Aumentar relacionales nacionales e internacionales para el intercambio de productos y/o servicios

Porcentaje de población beneficiada con las relaciones nacionales e ND internacionales para el intercambio de productos y/o servicios

100%

Numero de Encuentros con autoridades nacionales e internacionales para el ND intercambio de productos y/o servicios realizadas

Aumentar relacionales nacionales e internacionales para la inversión social en nuestro municipio

Porcentaje de población beneficiada con las relacionales nacionales e ND internacionales para la inversión social en nuestro municipio

100%

Numero de Encuentros con autoridades para la inversión social en nuestro ND municipio

3.4.3.5. PROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA UN NUEVO TUMACO. Objetivo: Garantizar una ordenación sostenible del territorio, a mediano y largo plazo, que satisfaga las necesidades de la generación presente, sin comprometer la oportunidad de las generaciones futuras, para satisfacer sus propias necesidades y dinamizar el desarrollo integral, impulsando un proceso de cambio social e institucional en el cual la explotación de los recursos naturales, el sentido de las inversiones, la orientación del desarrollo tecnológico, la ciencia y las reformas institucionales, se realicen de forma armónica, sostenible, eficiente, equitativa e incluyente, articulada con el CONPES No. 3847 - PLAN TODOS

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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1

1

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

SOMOS PAZCÍFICO y el CONTRATO PLAN ACUERDO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO de la Nación con el Departamento de Nariño, y a través de un proceso de planificación del desarrollo integral y armónico entre el Plan de Desarrollo, el Plan de Ordenamiento Territorial, los Planes Parciales y/o Sectoriales, y la Planificación Organizacional Administrativa, y de estos con los planes regionales y nacionales.

Propiciar en el Municipio la construcción de un camino de integración urbanística territorial, en el cual se valore la importancia de fortalecer las veredas más desarrolladas en la zona rural, de tal manera que estas asuman en el tiempo y el espacio su liderazgo urbanístico, social y productivo, lo cual facilitará de manera importante la distribución adecuada de los recursos públicos y el desarrollo integral. Impulsar el proyecto de largo plazo para el desarrollo vial multimodal del Municipio, con la vía Circunvalar para la Paz, a fin de que se logre conectar sistemáticamente a través de vías terrestres y acuáticas a toda la comunidad rural del Municipio, entre todo el sistema veredal municipal; entre este y la carretera troncal TumacoPasto y con el área urbana municipal, teniendo en cuenta la gran dificultad actual de nuestras comunidades rurales para establecer una vida normal, en términos de comunicaciones apropiadas, transporte en general, productividad y demás. El proyecto del anillo vial de la Circunvalar del Municipio, está relacionado directamente con el proyecto de INTERCONEXIÓN VÍAL PARA LOS MUNICIPIOS DE LA SUBREGIÓN PACÍFICO SUR (Tumaco-Salahonda), que define igualmente la conexión de Tumaco con el proyecto de la Acuapista en el litoral Pacífico de Nariño, contemplado en el CONPES No. 3847 - PLAN TODOS SOMOS PAZCÍFICO. Articula directamente también la vía Circunvalar, a la nueva carretera binacional del proyecto Espriella Mataje, con todo el sector rural del municipio de Tumaco, acercando esta importante vía, de la misma forma, a la nueva ruta de la Acuapista. Solo este esquema vial para un nuevo sistema de transporte multimodal de Tumaco, podrá sacar adelante el proceso completo de desarrollo endógeno territorial. La ausencia de estas infraestructuras ha conllevado a nuestras veredas a vincularse con los cultivos ilícitos, y por consiguiente la “Circunvalar para la PAZ” será un medio para disminuir, erradicar y reconvertir nuestros campos, en territorios lícitos, productivos y sostenibles.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Vía Circunvalar para la Paz

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 203 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General

PLANIFFICACIÓN ESTRATÉGICA DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

INDICADOR DE RESULTADO

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

del

86%

META 2.016 2.019

170.88 5

183.655

META 2.016 INDICADORES DE PRODUCTO - 2.019

Número de personas beneficiadas con Sisben Aumentar la cobertura y Porcentaje de cobertura actualizar la Base de Datos SISBEN del Municipio del SISBEN del Municipio

Línea de Base

Garantía de Derechos

SUBPROGRAMA

Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

93%

Numero de brigadas en la zona urbana para el ND aumento de cobertura de Sisben realizadas Numero de brigadas en la zona rural para el ND aumento de cobertura de Sisben realizadas Número de Jornadas de Actualización de Sisben ND realizadas Sistema de Información para el Monitoreo, Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo 0 en Secretaría de Planeación y Desarrollo Urbano implementado

Aumentar las Zonas de Desarrollo Étnico Territorial con acciones de planificación y ordenamiento estratégico

Aumentar las Zonas de Desarrollo Étnico Territorial con acciones de planificación y ordenamiento estratégico

ND

100%

Sistema de Información para Banco de Proyectos implementado Sistema de Información para contratación implementado Interface de sistemas de información (hacienda, planeación y contratación) implementado Observatorio socio económico implementado Plan de Ordenamiento Territorial formulado Actualización de la estratificación socioeconómica realizada Nomenclatura geo referenciada de la zona urbana implementada Sistema de Información para el Monitoreo, Seguimiento y Evaluación del POT implementado

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

96 48 144

1

0

1

0

1

0

1

0 0

1 1

0

1

0

1

0

1

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REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Sistema de Información Cartográfico Básico 0 implementado Expediente Municipal implementado 0 Numero de decretos adoptados para implementar instrumentos de financiación y 0 gestión del suelo previstos en POT Numero de instrumentos de gestión del suelo urbano y rural creados e implementados Concertación de asuntos ambientales con la CAR concluida Evidencia: Acta de concertación Consulta con CTP concluida Proyecto de Acuerdo de aprobación de la revisión y/o actualización del POT Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIR) actualizado Plan de ordenamiento de playas del Morro adoptado Plan territorial de salud formulado y adoptado

ND

100%

1 3

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

Estudios y diseños para una Zona Franca en la zona continental o Ley de Emergencia para el aprovechamiento de la producción regional y 0 comercialización a través del Puerto Marítimo y la vía internacional al Ecuador

1

Plan de Ordenamiento especializado para la zona de la nueva vía Espriella río Mataje - San 0 Lorenzo (Ecuador) formulado

1

Numero de curadurías urbanas implementadas 0 en para el municipio de Tumaco Plan maestro de movilidad formulado y 0 adoptado Numero de Planes Parciales de Ordenamiento Territorial de: Espriella, Candenilla, Llorente y 0 San Juan de la Costa formulados Incorporar e implementar Porcentaje de la población proyectos estratégicos beneficiada con los proyectos necesarios para el estratégicos necesarios para el desarrollo urbanístico, desarrollo urbanístico, económico y social del económico y social del Municipio

1

Número de Hectáreas del Predio de Maragrícola - Gobernación de Nariño, destinadas a la habilitación de suelo para proyectos de vivienda 0 de interés social y reordenamiento urbano, recibidas.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 205 | 301

1 1 4

500

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Municipio

Número de hectáreas de suelo adquiridas y/o habilitadas para proyectos de vivienda de ND interés social y/o equipamentos. Miradores y/o Malecones Turísticos con 2 mantenimiento, mejorados y/o construidos. Estudios y Diseños (Pre inversión) de Anillo Vial 0 CIRCUNVALAR PARA LA PAZ realizados

600 2 1

Estudios y Diseños (Pre inversión) de INTERCONEXIÓN VÍAL PARA LOS MUNICIPIOS 0 DE LA SUBREGIÓN PACÍFICO SUR realizados

1

Estudios y Diseños (Pre inversión) de variante sobre la vía troncal en el corregimiento de 0 Llorente realizados

1

Anillo Vial CIRCUNVALAR PARA LA PAZ primera 0 fase construida Estudios y Diseños de Terminal de Transporte 0 Multimodal realizados

1 1

Estudios y Diseños de Central de Abastos (Plaza de Mercado Mayorista y Minorista con acceso 0 multimodal) realizados

1

Primera fase de Central de Abastos (Plaza de Mercado Mayorista y Minorista con acceso 0 multimodal) construida y/o implementada

1

Primera fase de Terminal de Transporte 0 Multimodal construida y/o implementada

1

Plan Maestro para el desarrollo portuario de Tumaco, determinando la vocación, factibilidad 0 y aprovechamiento de la capacidad instalada del Terminal Marítimo de Tumaco, formulado

1

Parque Cementerio Municipal en zona continental construido y/o implementada Centro de atención fronteriza CEBAF, para la vía Espriella - Rio Mataje Planta de Beneficio para bovinos, porcinos y especies menores construida y/o implementada Centro de Rendimiento Deportivo construido. Estudios y Diseños de Muelle de Cabotaje Municipal Centro regional de víctimas del conflicto armado construido

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

0

1

0

1

ND

1

0

1

0

1

0

1

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REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Albergue para la atención a las víctimas del 0 conflicto armado construido

1

Estación central del Cuerpo de Bomberos Voluntarios Municipal reubicada y/o con 0 mantenimiento Comando Central de Policía Metropolitana en zona de expansión urbana continental 0 construido Estudio y diseño de ampliación del Puente del Pindo para evacuación de población en riesgo 0 de Tsunami realizados.

1

1

1

3.4.3.6. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA INTERMODAL Y CONECTIVIDAD, COMO EJE PARA EL DESARROLLO. Objetivo:

INDICADOR DE RESULTADO

META 2.016 - INDICADORES DE PRODUCTO 2.019

Disminuir la Porcentaje de la accidentalidad vial Población beneficiada ND 100% y peatonal en el con acciones para

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

Segurid ad y ordena miento vial de SUBPROGRAMA Transp orte Terrest re.

Garantizar un ordenamiento del transporte y movilidad sostenibles, el acceso a sistemas de transporte multimodal asequible para todos, mejorando la seguridad vial, atendiendo a la comunidad en general y las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, mujeres, niños, personas con discapacidad y personas mayores, fomentando la construcción, conservación, recuperación, mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura y logística de transporte, vías terrestres, fluviales, marítimas, puentes, instalaciones portuarias y terminales, movilidad aérea, accesos, caminos, entre otros, como infraestructuras base y condiciones necesarias para la dinámica y crecimiento de la economía, y el desarrollo regional y social.

META 2.016 2.019

Número de muertes causadas en accidentes de tránsito por cada 29 100.000 habitantes.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 207 | 301

57

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” casco urbano y vías principales que se conectan con los principales centros poblados del municipio de Tumaco.

disminuir la accidentalidad vial y peatonal en el casco urbano y vías principales que se conectan con los principales centros poblados del municipio de Tumaco.

Número de accidentes de tránsito en el total de muertes por causa 17 externa (18 -28 años)

37

Numero de reductores de velocidad en los Centros Poblados de la 30 vía nacional Tumaco - Pasto instalados

70

Número vehículos chatarrizados y/o desmontados del sistema

12

15

Número de centros poblados en la vía nacional Tumaco - Pasto 0 señalizados y demarcados

40

Número de sucesos de accidentes de tránsito por cada 100.000 55 habitantes.

95

Número de accidentes atendidos oportunamente.

100

Numero de rescates y traslado de víctimas de accidentes de 88 tránsito.

Disminuir los tiempos de movilidad en los tramos viales principales del casco urbano del municipio de Tumaco.

Porcentaje de Población beneficiada con acciones para disminuir los tiempos de movilidad en los ND 100% tramos viales principales del casco urbano del municipio de Tumaco.

Número de Operativos de Tránsito realizados

2

Numero de comparendos pedagógicos realizados.

10

Número de Personas que asistieron al Curso Pedagógico, ante ND infracciones de tránsito.

110 220 120 640 2.450

Número de horas diarias que se realiza control policial a la 4 circulación y tráfico de vehículos.

66

Empresas de transporte que operan en el municipio, registradas y 8 legalizadas.

1

Número de rutas de transporte organizadas con ordenamiento, cargue y descargue, horarios, destinos, seguridad, etc., para 15 brindar un mejor servicio al ciudadano, decretado

Convenio interadministrativo policía de tránsito - alcaldía firmado

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

0

P á g i n a 208 | 301

4

1

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de agentes de tránsito con implementos básicos para 0 ejercer pedagogía y control

10

Sistema de Información de la Unidad de Tránsito y Transporte 1 implementados y en funcionamiento.

2

Plan de Movilidad vial formulado e implementado.

0

Numero de peatones sensibilizados con campañas de prevención del riesgo y educación vial.

ND

Número de conductores capacitados en prevención del riesgo y educación vial.

ND

Número de campañas emitidas por medios de comunicación

1 6.500

700

1

Número de intersecciones viales principales con semaforización.

0

Conectividad Multimodal.

Porcentaje de Población beneficiada por el mejoramiento ND de la infraestructura del transporte de la entidad territorial

16

Número de Paraderos para el acceso al servicio de Transporte 2 Público señalizadas y demarcadas

5

Número de zonas definidas para el acceso al servicio de Transporte 0 Público señalizadas y demarcadas

20

Número de intersecciones principales con señalización y 0 demarcación vial Número de corredores escolares con señalización y demarcación ND vial

Aumentar la construcción y conservación de la infraestructura del transporte

50

23 18

Unidad de Tránsito y Transporte con programa de fortalecimiento 0 formulado y/o implementado

1

Número de equipos implementados.

5

para

el

manejo

y

la

seguridad

vial

0

Plan de Conectividad Multimodal para la integración territorial y 0 desarrollo económico y social formulado.

1

100% Numero de vías, andenes, muelles, puentes, y otros, existentes en ND el municipio de Tumaco construidos.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 209 | 301

14

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de Kilómetros de vías urbanas construidas.

0,1

Número de Kilómetros de vías rurales construidas.

ND

Número de Kilómetros de vías urbanas mejoradas.

5

Número de Kilómetros de vías rurales mejoradas.

5

Número de Kilómetros de vías urbanas rehabilitadas.

0,2

Número de Kilómetros de vías rurales rehabilitadas.

1

Número de rutinario.

Kilómetros

de

vías

urbanas

con

mantenimiento

ND

Número de periódico.

ND

de

vías

urbanas

con

mantenimiento

Número de Kilómetros de vías rurales con mantenimiento periódico. Número de puentes sobre ríos construidos.

27 30 50 2 11

ND

Número de Kilómetros de vías rurales con mantenimiento rutinario. Kilómetros

0,4

4 4 4 1,5

1

2

Número de muelles saltaderos, escalinatas y/o embarcaderos DN construidos.

15

Número de muelles saltaderos, escalinatas y/o embarcaderos con ND mantenimiento y/o mejoramiento.

5

Número de metros cuadrados en el área de servicios y carga del ND Aeropuerto La Florida ampliados y/o mejorados

8.000

Número de metros lineales de ampliación de la pista del Aeropuerto 1200 La Florida construidos

500

Numero de predios adquiridos y/o expropiados para la apertura y 0 construcción de nuevas vías en el casco urbano

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 210 | 301

9

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Numero de predios adquiridos y/o expropiados para la apertura y 31 construcción de nuevas vías en el sector rural.

300

Numero de puentes peatonales y/o de acceso en la zona urbana 4 construidos y/o con mejoramiento

7

Numero de puentes peatonales y/o de acceso en la zona rural ND construidos y/o con mejoramiento

21

Número de Kilómetros de caminos interveredales construidos, ND mejorados, rehabilitados y/o con mantenimiento rutinario

8

Numero de Patios de Transito construidos y/o mejorados

1

para

custodia

de

vehículos

1

Numero de kilómetros de andenes o redes peatonales para la movilidad del peatón en el casco urbano y centro poblados del 0 municipio de Tumaco adecuados y/o construidos.

2,2

Conectividad Tecnológica

Número de intervenciones para la legalización de la actividad 0 marítima y portuaria municipal, realizadas

Aumentar el acceso y la cobertura en las TICs (Telefonía fija (Voz), Móvil (Voz y Datos) y Banda Ancha (Datos))

Porcentaje de la Población beneficiada con el acceso y cobertura n las TICs ND 15,30% (Telefonía fija (Voz), Móvil (Voz y Datos) y Banda Ancha (Datos))

Número de hogares con conexiones a Internet por Banda Ancha

ND

Número de Hogares con Telefonía fija

ND

Número de Personas con Telefonía Móvil (voz)

80000

Número de Personas con Telefonía Móvil (voz y datos)

ND

Numero de Kioscos mejoramiento

VIVE

DIGITAL

construidos

y/o

con

Numero de Zonas Públicas con WIFI o Redes Inalámbricas de acceso a internet gratuitas implementadas Número de abonados a móviles en población Niñez y Juventud

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

4 400 260 93.000 9.300

45

50

0 ND

3 1.700

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REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de usuarios de Internet en población Niñez y Juventud

ND

Número de computadores en población Niñez y juventud

ND

6.000 1.350

3.4.3.7. PROGRAMA: EQUIPAMENTO INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL. Objetivo:

INDICADOR DE RESULTADO

META 2.016 2.019

INDICADORES DE PRODUCTO

Contrato de concesión de Alumbrado Público reestructurado

Aumentar y mejorar la infraestructura y demás bienes de uso público pertenecientes al Ente Territorial

Porcentaje de Población beneficiada por el goce y disfrute de la ND infraestructura y demás bienes de uso público

100%

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

Brindar un mejor servicio y atención al usuario interno y externo de la administración municipal, y espacios públicos adecuados para que en estos los habitantes de Tumaco hagan uso del tiempo libre y esparcimiento, de la recreación y/o práctica de deportes, mejorando la infraestructura de los bienes de uso público, con accesibilidad para la población con discapacidad, iluminación pública, plazas, parques, plazoletas, zonas verdes y espacios públicos, garantizando la construcción, ampliación y mantenimiento de la infraestructura que se constituye en bienes de uso público, cuando sean de propiedad del municipio.

0

META 2.016 2.019

1

Número de nuevas luminarias y/o reflectores de alumbrado 0 pública instaladas.

130

Numero de luminarias de alumbrado público por contrato de 7294 concesión instaladas.

7.855

Número de kilómetros de nuevas redes y transformadores MD para alumbrado público construidos.

5

Numero de luminarias y/o reflectores de alumbrado público ND con mantenimiento.

400

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 212 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Numero de Campañas Navideño sostenible

para

el

Centro administrativo construido.

municipal

fomento en

del

zona

Alumbrado continental

0 1

4 1

Número de dependencias de la administración municipal con 2 rehabilitación de la infraestructura.

2

Numero de dependencias de la mantenimiento de la infraestructura.

2

administración

con

2

Número de Plazas de Mercado del ente territorial con ND mantenimiento y/o reforzamiento estructural. Número de Plazas de Mercado del ente territorial construidas.

ND

2 2

Numero de Cementerios del ente territorial con mantenimiento ND y/o reforzamiento estructural.

2

Numero de bienes inmobiliarios del ente territorial con ND mantenimiento y/o reforzamiento estructural

2

Numero de dependencias de la administración municipal, zonas verdes, parques, plazas, plazoletas y demás ND establecimientos públicos con adecuación que incida en la Población con Discapacidad. Numero de zonas verdes, parques, plazas y plazoletas con 2 mantenimiento. Numero de zonas verdes, parques, plazas y plazoletas 2 construidas. Numero de zonas verdes, parques, plazas y plazoletas con 13 mejoramiento. Números de auditorios multipropósito construidos.

1

Estudio para la construcción de Museo Municipal realizado

0

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

4

10 2 9 1 1

P á g i n a 213 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Estadio Municipal con mejoramiento de infraestructura.

1

1

Número de nuevos escenarios multifuncionales para la práctica N.D. del deporte y/o recreación construidos

11

Numero de escenarios multifuncionales para la práctica del N.D. deporte y/o recreación dotados.

400

Numero de escenarios multifuncionales para la práctica del N.D. deporte y/o recreación adecuados o con mantenimiento.

35

Centro para mejorar el rendimiento deportivo construido.

1

Número de casas o salones comunales construidos.

1

1 2

Número de Hogares, Albergues, Casas de Paso, y demás, ND construidos y/o con mantenimiento

2

Número de casas o salones comunales con mejoramiento y/o ND mantenimiento.

2

Número de casas mejoramiento.

2

de

Justicia

con

mantenimiento

y/o

1

Número de Centros de Integración Ciudadana construidos, ND mejorados, con mantenimiento y/o dotación Centro Integrado de Servicios construido

0

Parques Biosaludables en la zona urbana y rural construidos y 0 dotados Casa Lúdica construida

0

Casa de la Música construida

0

Número de escenarios culturales / artísticos construidos

ND

Número de escenarios culturales mantenimiento y/o adecuaciones

/

artísticos

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

con

0

3 1 5 1 1 2 3

P á g i n a 214 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

3.4.4.

Segunda fase de Parque Cultural y Deportivo La Florida 0 (biblioteca, ludoteca, auditorio) construida

1

Número de Centros de Desarrollo Infantil CDI Construidos, ND mejorados y/o con mantenimiento

7

EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO ECONOMICO, INDUSTRIAL, COMUNITARIO, TURÍSTICO Y AMBIENTAL.

Objetivo: Generar un crecimiento económico sostenido, inclusivo y equitativo, impulsando la innovación, diversificación, mayor productividad y competitividad en los sectores agropecuario, pesquero, forestal, de turismo, comercial, de servicios e industrial, con un aprovechamiento, uso racional y sostenible de los recursos naturales, gestionando la alianza con los diferentes niveles de gobierno, sectores privados, academia, comunidad científica e investigación, a fin de cerrar las brechas tecnológicas existentes, y generar el desarrollo de la infraestructura productiva y servicios logísticos endógenos necesarios para brindar mayores oportunidades de empleo, emprendimiento y diversificación empresarial, y dinamización e impulso de la economía local, para la inserción y articulación en las economías regional, nacional e internacional.

3.4.4.1. PROGRAMA: EMPRENDIMIENTO, EMPRESARISMO, ASOCIATIVIDAD Y DESARROLLO TURÍSTICO. Objetivo: Alcanzar mayores niveles de productividad, competitividad y generación de todas las formas de empleo decente, productivo y sostenible, impulsando el emprendimiento, la creatividad, la innovación, la diversificación, la investigación, la ciencia y tecnología aplicadas, que aprovechen las ventajas comparativas, competitivas, la ubicación estratégica del pacífico y frontera, zonas francas y portuarias, y el comercio exterior, articulado con el CONPES No. 3811 PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO y el CONTRATO PLAN ACUERDO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO de la Nación con el Departamento de Nariño, fomentando iniciativas y facilitando la participación de los actores claves para el diseño y ejecución de una política y estrategias orientadas a fortalecer la economía regional, e incentivar procesos de articulación público privada, con el Plan Nacional y Regional de Competitividad, de los sectores de turismo, agroecoturismo, servicios, comerciales e industriales, focalizando y priorizando a la población vulnerable, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 215 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General

INDICADOR DE RESULTADO

META 2.016 - 2.019

INDICADORES DE PRODUCTO

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

SUBPROGRAMA

Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Plan de Choque contra el Desempleo implementado.

0

Centro de Inteligencia de Mercados CIM para la comercialización local, nacional e internacional de los bienes y servicios municipales y subregionales.

Aumentar el acceso al empleo, autoempleo, teletrabajo y emprendimiento para el aumento de ingresos con el fin de reducir la pobreza en el núcleo urbano

Porcentaje de población económicamente activa beneficiada con estrategias para el acceso al empleo, autoempleo, teletrabajo y emprendimiento para el aumento de ingresos con el fin de reducir la pobreza en el núcleo urbano

ND

44,53%

ND

Número de personas ocupadas en los renglones de comercio, servicios u otros en la zona urbana.

5200

Centro de Orientación para el Empleo y Emprendimiento COEE fortalecido.

1

Número de empleos vinculados a la cadena de las confecciones con enfoque de género.

0

Ingreso per cápita de las personas vinculadas a la cadena de las confecciones con enfoque de género.

0

Número de empleos vinculados a la cadena de Ebanistería y Carpintería.

0

Ingreso per cápita de las personas vinculadas a la cadena de Ebanistería con enfoque poblacional diferencial e incluyente

0

Número de personas naturales y jurídicas capacitadas y formadas como Cogestores en asociatividad, emprendimiento, innovación, derechos y responsabilidades laborales, auto empleo, y formalización empresarial.

0

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 216 | 301

META 2.016 2.019

1

1

8.215 1 200

728.625 120

728.625

210

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de personas que ingresan a la ruta de orientación para el emprendimiento COEE

3697

Número de Personas Jurídicas que ingresan a la ruta de orientación para el emprendimiento COEE

200

Número de personas beneficiadas en la ruta de reconversión laboral (población dedicada a actividades informales e ilegales, como moto taxistas, vehículos de tracción Animal, ventas ambulantes ente otras).

0

Número de Personas favorecidas por ruta de empleabilidad COEE Número de Personas que acceden a la ruta de servicio público de empleo Número de Personas Jurídicas con desarrollo empresarial e industrial

alianzas

para

el

376 ND

50

Número de personas jurídicas capacitadas para el trabajo y desarrollo humano (capacitaciones/ seminarios/ talleres etc.)

ND

Número de Personas Naturales formadas en procesos de producción, distribución, comercialización, Responsabilidad Social Empresarial RSE, trabajo decente y acceso a financiación (vinculadas en capacitaciones/ seminarios/ talleres, etc.)

300

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 217 | 301

7.697

320

200

500 210

70

60

1.350

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de mujeres con enfoque diferencial e incluyente formadas en procesos de producción, distribución, comercialización y acceso a financiación (vinculadas en capacitaciones/ seminarios/ talleres etc. )

ND

Numero de Asociaciones con capital semilla acompañamiento para el emprendimiento entregado

ND

y

Número de personas con capital semilla y acompañamiento para el emprendimiento entregado Numero de Brigadas COEE en la zona rural

ND

12

114

0

30

Número de empleos temporales rurales y urbanos en caso de crisis ambiental, económica y social

0

Numero de reportes a ORMET (observatorios regionales de mercado de trabajo) NARIÑO

0

Observatorio Socioeconómico implementado

0

Número de personas capacitadas en Teletrabajo, Ley Pro Joven, Emprendimiento, Formulación de Proyectos, Innovación, entre otros

0

Número de Mujeres capacitadas en Teletrabajo, Ley Pro Joven, Emprendimiento, Formulación de Proyectos, Innovación, entre otros

0

Numero de Organizaciones capacitadas en Emprendimiento, Innovación, Formulación de Proyectos con enfoque étnico, entre otros

0

Numero de Padres de niños, niñas y adolescentes (NNA Trabajadores) en proceso de emprendimiento y empleabilidad

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

220

P á g i n a 218 | 301

por demanda

4 1

100

100

20

50

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Plan maestro Turístico y/o formulado e implementado

Mejorar la oferta de servicio de Turismo del Municipio de Tumaco

Porcentaje de Operadores Turísticos formales y no formales vinculados a la ND estrategia de mejoramiento de servicio de turismo del Municipio de Tumaco

100%

Agroecoturístico

Municipal

0

Número de personas con competencias certificadas para la promoción del desarrollo turístico, Ecoturístico y recreativo.

0

Número de personas vinculadas a procesos de formación en guianza turística, procesos ecoturísticos y recreativos

0

Número de personas capacitadas y con formación en rescatismo.

0

Proceso de certificación y culminado e implementado.

0

ordenamiento

de

playas

Comité de Playas en funcionamiento

ND

Áreas para recepción, actividades e información turística, adecuadas y/o implementadas.

ND

Número de personas vinculadas en acciones comunitarias eco amigables.

0

Número de espacios con potencial para actividad turística sostenible en comunidades urbanas o rurales identificados.

0

Número de cursos para navegación y motoristas obtención de licencias, realizados

0

en la

Número de personas trabajadoras de artesanías, artes y cultura vinculadas en eventos de promoción.

0

Numero de campañas para la promoción de Tumaco como destino Turístico.

0

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 219 | 301

1

1.000

200

120 1 8 64 450

4

3

200

12

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

3.4.4.2. PROGRAMA: SIEMBRA, INDUSTRIA Y COMERCIO, DEL SECTOR AGROPECUARIO Y FORESTAL. Objetivo:

Fomento economía local.

Fomentar la productividad y competitividad del sector agropecuario, forestal y pesquero, con manejo y aprovechamiento sostenible.

INDICADOR DE RESULTADO

Porcentaje de renglones de productores del sector agropecuario, forestal y pesquero con ND ordenamiento, organización, capacitación, formación o asistencia técnica y formalización.

META 2.016 2.019

35%

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

SUBPROGRAMA

Impulsar el retorno al campo de los pequeños y medianos productores, desplazados o excluidos del desarrollo, para la reactivación de los sectores agropecuario y forestal, articulado con el CONPES No. 3811 PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO y el CONTRATO PLAN ACUERDO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO de la Nación con el Departamento de Nariño, buscando la diversificación endógena productiva, fomentando su institucionalidad, asociatividad, emprendimiento, y formalización, impulsando la creación de nuevas micro, pequeñas y medianas empresas, y fortalecimiento de las empresas ya establecidas, a través del acceso a los servicios financieros y de asistencia técnica integral, la agricultura ecológica, el aumento de empleos productivos, y la búsqueda de la seguridad alimentaria con abastecimiento local, y el desarrollo económico de nuestra región.

INDICADORES DE PRODUCTO

Plan de ordenación, manejo y aprovechamiento sostenible agrícola, pecuario, forestal y pesquero y de productividad y competitividad del municipio de Tumaco.

ND

Diseño plan logística integral para cada una de las cadenas productivas priorizadas (10) en el municipio, desde el flujo de materiales insumos, producción, comercialización, información, investigación y desarrollo. (Cacao, camarón, coco, forestal, palma aceitera, pesca, Piangua, piscicultura, arroz, especias menores (aves, ovinos, caprinos), ganadería, porcicultura).

ND

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 220 | 301

META 2.016 2.019

1

1

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Infraestructura para el acopio, transformación de producción y alistamiento para comercialización agrícola, pecuaria, forestal y pesquera (Cable Vías, Plantas de Beneficios, Centros de Transformación y Acopio. Incluye 50 redes de frío ofrecidas por el señor Presidente)

ND

Contrato de concesión del Puerto Pesquero de Tumaco en condición de incumplimiento reestructurado

ND

Número de títulos de propiedad rural con Titulación y legalización (Fuente: Plan de desarrollo rural integral para Tumaco y las comunas 4 y 5 del área urbana – 2015)

ND

Granja Experimental Agroforestal y Pecuaria implementada Entidad y/o Agencia de Desarrollo Agropecuario creada. Numero de colegios agrícolas con granjas experimentales implementadas.

O

Renglones Productivos (agropecuarios, forestal y pesquera) con Alianzas Público Privadas APP

0

Cadenas Productivas agropecuarias, forestal y pesquera con fortalecimiento

ND

Mapa de zonificación de la producción agrícola, pecuaria, pesquera y forestal (Optimizar el uso del suelo, ríos y mar según la aptitud productiva de cada zona del municipio).

0

Numero de renglones de producción agrícola, pecuaria, pesquera y forestal con ordenamiento, organización, capacitación, formación, asistencia técnica y formalización.

43

Fondo Municipal de Garantías fortalecido

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

163

1

165

0

1 1

3

0

P á g i n a 221 | 301

6 4 8

1

15

1

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de productores que acceden a nuevos crédito en los sectores agropecuarios, forestal y pesquero, a través de canales financieros formales.

3013

Escuela de emprendimiento agropecuario, pesquero y forestal municipal creada y operando.

ND

Número de productores del sector agropecuario, forestal y pesquero apoyado integralmente para su organización, asociatividad y formalización sectorial y empresarial, y con capacitación y formación.

4843

Has sembradas de Cacao Has sembradas de Palma de Coco Has sembradas de Palma de Aceite Has sembradas de Arroz Has sembradas de Plátano Aumentar los renglones agrícolas con unidades de extensión rural, asistencias técnica directa integral y fomento empresarial, manejo y aprovechamiento sostenible.

Has sembradas de Yuca Porcentaje de renglones agrícolas con unidades de extensión rural, ND asistencias técnica directa integral y fomento empresarial.

100%

Has sembradas de Caña Panelera Ha sembradas de Frutales Ha sembradas de otros cultivos Número de Unidades Diversificadas de Desarrollo Agropecuario (UDDAs) implementadas

Agrícola

Has rehabilitadas de cultivos Palma de Coco Numero de Hectáreas de Cacao rehabilitadas. (Fuente: Plan de desarrollo rural integral para Tumaco y las comunas 4 y 5 del área urbana – 2015).

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

5.000

1

9.843

15.360

19.596

4.500

5.931

13.270

17.270

300

2.500

5.000

5.900

900

1.500

190

400

156

316

1.559

1.659

ND 343

2710

P á g i n a 222 | 301

15 1.007

6.710

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de hectáreas de Palma Aceitera afectadas con PC renovadas. (Fuente: Plan de desarrollo rural integral para Tumaco y las comunas 4 y 5 del área urbana – 2015.)

ND

Número de Hectáreas con palma de aceite hibrido (oxg) renovadas. (Fuente: Plan de desarrollo rural integral para Tumaco y las 13.270 comunas 4 y 5 del área urbana – 2015) Número de hectáreas con diseño y/o implementación de distritos de drenajes (Fuente: Plan de desarrollo rural integral para Tumaco y las comunas 4 y 5 del área urbana – 2015)

0

Numero de renglones productivos agrícolas con agro industrialización y comercialización implementados

ND

Numero de renglones productivos con extensión rural y asistencias técnica directa integral. implementados

ND

Número de hectáreas para la producción agroindustrial destinadas a las exportaciones

ND

Número de hectáreas para la producción agroindustrial destinadas a la producción de Etanol y/o Biocombustible

ND

Número de familias beneficiadas con implementación de franjas alimentarias y/o plantas medicinales en la zona urbana.

0

Número de familias beneficiadas con implementación de franjas alimentarias y/o plantas medicinales en la zona rural.

1062

Total hectáreas focalizadas para el programa Colombia Siembra.

ND

Número de Agricultores con extensión rural y asistencias técnica directa integral.

ND

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 223 | 301

1.000

21.000

10.000

5

9

6.000

1.000

90

1.900 29.000 7.230

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General

Pecuario

Forestal. Manejo de los suelos forestales por su naturaleza y Cultivos de los bosques que contienen, que para los efectos del ilícitos presente Código, se denominan áreas forestales.

Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Sustitución de los cultivos ilícitos de coca en el municipio.

Porcentaje de hectáreas sembradas de coca sustituidas.

ND

59,23 %

Número de Familias Guarda Bosques capacitadas y/o vinculadas. Hectáreas de cultivos de coca con erradicación y/o sustitución. Hectáreas forestales protectoras que deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales, con el fin de proteger la biodiversidad y la prestación de los servicios ecosistémico

Hectáreas de producción forestal con extensión rural, asistencia técnica directa integral, manejo y aprovechamiento sostenible.

Aumentar el porcentaje de agricultores con unidades pecuarias con extensión rural, asistencias técnica directa integral y fomento empresarial, manejo y aprovechamiento sostenible.

Porcentaje de Hectáreas de producción forestal con extensión rural, asistencias técnica directa integral, manejo y aprovechamiento sostenible.

13,0%

397 ND

3.000

179.90 179.90 0 0

Hectáreas forestales productoras explotadas que debe ser reforestada para conservar permanentemente los bosques naturales.

ND

Número de empresas que realizan actividades de aprovechamiento, transformación y comercialización de productos forestales.

ND

2.413

24

Número de Hectáreas de cultivos forestales diversos, caucho, Naidí, etc. 360

Porcentaje de agricultores con unidades pecuarias con extensión ND rural, asistencias técnica directa integral y fomento empresarial.

600

Total hectáreas de producción forestal focalizadas para el programa Colombia Siembra.

ND

Hectáreas de producción forestal con extensión rural, asistencias técnica directa integral, manejo y aprovechamiento sostenible.

ND

Número de agricultores con unidades piscícolas implementadas.

0

Toneladas de cerdos criados / año.

0

Numero de avicultores con unidades implementadas

0

Numero de aves criadas / año.

0

918 6.000

10.023

250 1.070 500

100%

Número de Unidades de Especies Menores para garantizar la seguridad alimentaria y fomentar e impulsar el sector productivo, implementadas

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

ND

P á g i n a 224 | 301

1.000.0 00

6

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de agricultores con unidades ganaderas implementadas. Número de cabezas de ganado criadas / año.

750

1.545

7513

Número de Hectáreas de pastos para la ganadería mejoradas y/o implementadas

676

Unidades de producción pecuaria con extensión rural y asistencias técnica directa integral.

ND

1.676 3.115

3.4.4.3. PROGRAMA: PRODUCCIÓN, TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN EN EL SECTOR ACUÍCOLA Y PESQUERO. Objetivo:

Aumentar los pescadores, piangueros, camaricultores, piscicultores y maricultores la producción

Porcentaje de pescadores, piangueros, camaricultores, piscicultores y maricultores la producción

META 2.016 2.019

INDICADORES DE PRODUCTO

Línea de Base

INDICADOR DE RESULTADO

Línea de Base

Promover, impulsar y consolidar sectores y cadenas productivas pesqueras, piscícolas, acuicultoras y maricultoras, que potencien la extracción y cultivo sustentable, la trasformación productiva, el mercadeo, disposición final o comercialización, articulado con el CONPES No. 3811 PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO y el CONTRATO PLAN ACUERDO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO de la Nación con el Departamento de Nariño, como nuestro recurso y riqueza endógena sostenible, y la inserción en los mercados regional, nacional y mundial, fortaleciendo la base de emprendedores, asociaciones, grupos organizados, empresarios y su institucionalidad, fomentando la renovación y conservación de los ecosistemas marinos de manera sostenible y resiliente.

OBJETIVO DE RESULTADO

Sistema de información estadístico pesquero implementado. ND

46,94% Numero de pescadores artesanales con proyectos de reconversión tecnológica (tecnificación: embarcaciones, artes de pesca, equipos de comunicaciones y navegación, e instalación de redes de frío) implementados

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

META 2.016 2.019

0

ND

1

579

P á g i n a 225 | 301

11.513

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” (Toneladas año), atendidas con asistencia técnica integral, con manejo y aprovechamiento sostenible.

(Toneladas año), atendidas con asistencia técnica integral.

Número de pescadores artesanales con dotación para el ejercicio de sus faenas de pesca (artes de pesca, mejoramiento de embarcación, motores, etc.)

ND

Número de Embarcaciones entregadas y matriculadas en calidad de donación u otros títulos de dominio por la Autoridad Marítima al sector pesquero, turístico y/o de transporte de carga y pasajeros.

48

Numero de pescadores, piangueros, piscicultores, camaricultores y maricultores con asistencia técnica integral. Número de agricultores con unidades productivas de piscicultura implementadas. Número de agricultores con unidades productivas de Camaricultura implementadas. Número de agricultores con unidades productivas de maricultura implementadas.

1.639

por demanda

1262

1.928

219

379

ND

21

0

36

Número toneladas/año de producción pesquera. (Fuente Plan estratégico y operativo del sector de la pesca artesanal del Pacífico Nariñense – Direna 2015).

9.117

11.082

Número de toneladas de producción / año de camarón. (Fuente Plan estratégico y operativo del sector de la pesca artesanal del Pacífico Nariñense – Direna 2015).

1.609

1.956

284

1000

Número de hectáreas en piscinas activas de camarón. (Fuente Plan estratégico y operativo del sector de la pesca artesanal del Pacífico Nariñense – Direna 2015). Hectáreas de piscinas destinadas a la producción de camarones para fomento de las exportaciones. Número de hectáreas de Camaricultura reactivadas y/o rehabilitadas

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

ND

200

ND

35

P á g i n a 226 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

3.4.4.4. PROGRAMA: CIENCIA, TECNOLOGÍA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD.

E

INNOVACIÓN

PARA

LA

Objetivo:

Promover y fomentar la investigación, estudios y demás, innovando en la incorporación de nuevas tecnologías para mejorar la calidad, elevar la competitividad y reducir pérdidas en las cadenas y/o apuestas productivas agropecuarias, pesqueras y forestales, fomentando la agricultura inteligente del Municipio de Tumaco

INDICADOR DE RESULTADO

Porcentaje de Cadenas y/o Apuestas Productivas agropecuarias, pesqueras y forestales con fomento, investigaciones, estudios, innovaciones, nuevas tecnologías ND incorporadas, y demás, para mejorar la calidad, elevar la competitividad y reducir pérdidas, fomentando la agricultura inteligente

META 2.016 2.019

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

Ciencia, Tecnología e Innovación para el fortalecimiento de la Cadenas y Renglones SUBPROGRAMA Productivos Agropecuarios, Pesqueros y Forestales del Municipio de Tumaco

Impulsar el incremento de la capacidad científica, tecnológica, de innovación y de competitividad de las región Pacifico Nariñense, que contribuya a la producción, uso, integración y aprovechamiento del conocimiento en el aparato productivo y en la sociedad en general, incluida la biotecnología y tecnología de la información y las comunicaciones, a la producción limpia, a los nuevos materiales vegetales autóctonos e inmunes a enfermedades fitosanitarias tradicionales, a las nuevas tecnologías renovables, a nuevas formaciones de capacidades para el desarrollo y progreso social, al dinamismo económico, al crecimiento sostenible y una mayor prosperidad para toda la población.

INDICADORES DE PRODUCTO

Número de personas formadas en mejorar la calidad, productividad, competitividad, entre ND otros, a través de la Ciencia, Tecnología e Investigación

100%

Programas de rescate y/o mejoramiento de semillas y/o materiales genéticos locales ND formulado y/o implementado Número de árboles de nuevos genéticos locales sembrados.

materiales

Número de árboles destinados para conservación del material genético local.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

la

ND

ND

P á g i n a 227 | 301

META 2.016 2.019

143

4

600

200

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Numero de investigaciones forestales nativas con valor ambiental.

de especies económico y ND

Número de investigaciones de materiales y/o especies resistentes y/o tolerantes a ND enfermedades fitosanitarias Número Paquetes transferidos

Tecnológicos

diseñados

y

ND

Número de proyectos para la implementación y/o fortalecimiento de la estrategia REDD como 2 mecanismo generadora de ingresos por captura de Co2 presentados Estudio de factibilidad de Producción de Alimentos Concentrados para la cadena 0 alimenticia de producción animal, formulado Número de Agricultores, Pescadores, Camaricultores, etc., capacitados en el uso de ND las nuevas tecnologías de cultivo, procesamiento y comercialización de productos y subproductos Número de Proyectos presentados a convocatorias de los Fondos Nacionales para la Investigación científica, desarrollo tecnológico y ND la innovación en las diferentes apuestas y/o cadenas productivas

Ciencia , Tecnolo gía e Innova ción para el Fortale cimient o de las capacid ades para el Desarr ollo

Número de capacitaciones para la formulación, ejecución y administración de proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación en las ND diferentes apuestas y/o cadenas productivas agrícolas, pesquera y forestal Aumentar el n|úmero de Porcentaje de personas personas beneficiadas con beneficiadas con iniciativas de ND iniciativas de Ciencia, Ciencia, Tecnología, Investigación

27,21%

Numero de EE que realizan iniciativas de ND Ciencia, Tecnología, Investigación e innovación

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 228 | 301

1

3

9

8

1

143

1

6

20

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Tecnología e innovación e innovación en la formación de en la formación de capacidades para el Desarrollo capacidades para el Desarrollo

Número de alumnos beneficiados con iniciativas ND de Ciencia, Tecnología e Innovación Número de docentes que realizan investigaciones y publicaciones como aporte a la ND educación

7.437

Número de EE con Sistemas de Información ND implementados

20

44

Número de Salas de Sistemas con conectividad ND Banda Ancha en los EE dotadas Número de semilleros estudiantiles apoyados Número de grupos investigación apoyados

de

investigación

universitarios

de

ND ND

Ciencia, Ciencia, Tecnología e Tecnología e Innovación para el Innovación Ordenamiento y Desarrollo para la Salud Sostenible

Número de alumnos beneficiados con conectividad en las Zonas de Desarrollo Étnico ND Territorial

Aumentar las personas beneficiadas con iniciativas de Ciencia, Tecnología e Innovación para el mejoramiento del acceso, calidad y

Porcentaje de personas beneficiadas con iniciativas de Ciencia, Tecnología e Innovación para el mejoramiento de la Infraestructura y Equipamentos

ND

53 1 1 38.499

4.600

Sistemas de Generación de Energía Alternativa construidas e implementadas -

3

4,32% Numero de filtros de tecnología alternativa para la purificación de agua implementados

Número de proyectos implementados ND

53

Numero de Luminarias Sostenibles (LITRO DE LUZ, entre otras) instaladas -

ND

Numero de EE con sistemas alternativos de energía eléctrica (paneles solares) 2 implementados Porcentaje de personas beneficiadas con iniciativas de Ciencia, Tecnología e Innovación para el mejoramiento del acceso, calidad y oportunidad en la Salud

31

Número de personas económicamente activas ND beneficiadas con Programas de Educación virtual

Número de EE conectadas a internet

Aumentar las personas beneficiadas con iniciativas de Ciencia, Tecnología e Innovación para el mejoramiento de la Infraestructura y Equipamentos

14.583

100%

de

Telemedicina

ND

Número de Centros Médicos con equipos de ND medicina dotados

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 229 | 301

1.000

4 2 5

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” oportunidad en la Salud

3.4.4.5. PROGRAMA: PROTECCIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y ADAPATACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO. Objetivo:

Aumentar las áreas de importancia estratégica para la conservación y recuperación de recursos hídricos que surten de agua a los acueductos del municipio de Tumaco, mediante la

INDICADOR DE RESULTADO

Porcentaje de Zonas de Desarrollo Étnico Territorial (8) identificadas con hectáreas de importancia ND estratégica para el abastecimiento de agua para consumo humano, intervenidas para su conservación y/o

META 2.016 2.019

50,00%

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

Asegurar el uso eficiente y responsable de los recursos naturales, protegiendo, restaurando y promoviendo el uso y gestión sostenible de ecosistemas sanos y productivos, el consumo, cosechas y producciones sostenibles, deteniendo y revirtiendo la degradación de la tierra, la pérdida de biodiversidad, la deforestación, restaurando los bosques, suelos y ecosistemas marinos degradados y aumentando la forestación y reforestación, restaurando la población de peces, preservando los ecosistemas de montaña, de humedales, de selva, marinos y fluviales, previniendo y combatiendo la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas de flora y fauna, la pesca ilegal no sostenible, y una gestión ambiental adecuada de químicos y todo tipo de desechos a lo largo de su ciclo de vida, reduciendo significativamente su emisión a la atmósfera, agua y suelo para minimizar sus impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente, reoxigenando los ecosistemas como aporte al cambio climático, promoviendo que la población tengan la información y el conocimiento relevante para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la naturaleza.

INDICADORES DE PRODUCTO

META 2.016 2.019

Numero de pagos de servicios ambientales para la ND conservación (distintos a los del decreto 953/13)

3

Plan de Ordenamiento Ambiental de las cuencas 0 formulado

1

Número de hectáreas forestales recuperadas para la producción.

con

erosión,

ND

150

Número de hectáreas compradas para la protección de ND microcuencas.

150

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 230 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” adquisición y recuperación. mantenimiento de dichas áreas y la financiación de los esquemas de pago por servicios ambientales.

Aumentar el manejo adecuado de residuos sólidos y peligrosos generados en el casco urbano del municipio de Tumaco.

Aumentar el control a la contaminación del aire, ruido y visual en zona urbana de Tumaco.

Porcentaje de toneladas de residuos sólidos y peligrosos generadas en ND el casco urbano de Tumaco, con manejo adecuado.

Porcentaje de comunas de zona urbana de Tumaco con controles a ND la contaminación del aire, ruido y visual.

Numero de municipio.

75%

áreas

protegidas

declaradas

en

el

0

3

Numero de áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surtan de agua ND al acueducto urbano y veredales

3

Numero de cuencas y microcuencas hidrográficas, ND manejadas de manera eficiente y sostenible.

12

Numero de microcuencas que abastecen el acueducto, con intervenciones para la conservación, protección de ND fuentes y reforestación.

15

Numero de cuencas hidrográficas con riesgo o en desastre, con intervenciones para su prevención, ND mitigación y/o restauración.

3

Plan de gestión integral de residuos actualizado, formulado e implementado.

1

sólidos

0

Numero de toneladas de residuos sólidos manejadas ND adecuadamente / año

25.560

Proyecto piloto para la reducción, separación, clasificación y el aprovechamiento de residuos sólidos, 0 realizada de manera eficiente y sostenible, en zona urbana.

100%

4

Número de controles/año a las emisiones contaminantes del aire, realizada de manera eficiente y sostenible, cinco comunas de zona urbana de Tumaco.

0

16

Número de controles a las emisiones contaminantes de ruido, de manera eficiente y sostenible, realizada.

0

16

Número de controles a la contaminación visual, de manera eficiente y sostenible, realizada,

0

16

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 231 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Aumentar la cobertura de personas con conocimiento en temas de manejo y protección ambiental.

Mejorar el manejo de los ecosistemas de playa, manglar, guandal, forestales, marinos y otros.

Porcentaje de personas capacitadas en temas de ND manejo y protección ambiental.

Porcentaje de ecosistemas de playa, ND manglar, forestales y otros, con manejo.

32%

1,40%

Numero de capacitaciones sobre educación ambiental, minería ilegal, manejo de contaminación por hidrocarburos, conservación de los recursos naturales, casería ilegal, pesca con dinamita y veneno, contaminación de fuentes de agua y tala ilegal de bosques, realizadas

ND

48

Número de alumnos vinculados Ambientales Escolares PRAEs

a

los

Proyectos

ND

46.665

Número de alumnos vinculados Ambientales Universitarios PRAUs

a

los

Proyectos

ND

2.200

Número de personas vinculadas a los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental PROCEDAs

ND

7.000

Número de personas beneficiadas de capacitaciones sobre educación ambiental.

ND

2.400

Numero de comparendos ambientales ejecutados.

ND

4.800

Numero de capacitaciones en temas de reconversión tecnológica no contaminante.

ND

16

Número de personas beneficiadas en capacitaciones en temas de reconversión tecnológica.

ND

480

Implementación de energías no convencionales

ND

4

Número de intervenciones para la conservación, protección, reforestación, restauración y ND aprovechamiento sostenible de los ecosistemas forestales.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 232 | 301

4

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de intervenciones para la conservación, protección, reforestación, restauración y ND aprovechamiento sostenible de los ecosistemas diferentes a los forestales.

4

Numero de intervenciones de los ecosistemas marinos para su conservación, protección, reforestación, ND restauración y aprovechamiento sostenible.

4

Número de hectáreas del ecosistema de manglar y/o ND guandal, recuperadas ambientalmente.

2.400

Número de intervenciones orientadas conservación y manejo sostenible de la playa. Programa Tumaco implementado.

Hermoso,

a

la

formulado

e

ND

36 1

Proyectos de restauración de ecosistemas que busquen reducir el riesgo y vulnerabilidad de las comunidades a los efectos asociados al cambio ND climático (artículo 76.5.5 ley 715 de 2001 y articulo 217 ley 1450) Aumentar las hectáreas de protección destinadas para la captura de CO2 como aporte a la mitigación y adaptación del Cambio Climático

Porcentaje de hectáreas de protección destinadas para la captura de CO2 ND como aporte a la mitigación y adaptación del Cambio Climático

15%

4

Número de actividades de monitoreo y control de la deforestación y participación en acciones de gobernanza forestal de manera articulada con las corporaciones o autoridades ambientales(art. 75.6 ley 715 de 2001)

ND

10

Sistemas de monitoreo, reporte y verificación, huella de carbono y conversión de oxígeno y otros instrumentos para la mitigación y adaptación al Cambio Climático

ND

1

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 233 | 301

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3.4.5.

EJE ESTRATÉGICO: CIUDADANA.

PAZ,

SEGURIDAD,

PARTICIPACIÓN

Y

CONVIVENCIA

Objetivo: Promover el respeto y protección de la convivencia ciudadana y los derechos humanos, entre ellos el derecho al desarrollo y la participación, el derecho a un nivel de vida adecuado, incluido el derecho a la alimentación, la igualdad entre los géneros, el empoderamiento de las mujeres, el fomento y acceso a la justicia y las veedurías, y el compromiso de lograr sociedades justas, en PAZ, con seguridad y democráticas, para el desarrollo y las libertades fundamentales de todos, sin distinción alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o toda índole; fortaleciendo y promoviendo la democracia, la buena gobernanza e instituciones eficaces, transparentes, responsables, y el Estado de Derecho, como escenarios propicios y esenciales para el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza y el hambre.

3.4.5.1. PROGRAMA: GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO. Objetivo:

INDICADOR DE RESULTADO

Disminuir el riesgo de desastres Porcentaje de Zonas de sobre la población y zonas Desarrollo Étnico Territorial afectadas, a partir de su que se encuentran en riesgo identificación y gestión integral de desastres, atendidas con (probabilidad, evolución, acciones de prevención y vulnerabilidad, causas y mitigación. consecuencias económicas, sociales

ND

META 2.016 - 2.019

100%

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

Asegurar una gestión integral del riesgo, a partir de su conocimiento, identificación y reducción, alerta temprana, manejo y respuesta a desastres causados por fenómenos naturales, antrópicos y cambio climático, promoviendo en los habitantes la prevención, precaución, autoprotección, y la mitigación y resiliencia, con el propósito de ofrecer protección a la población en todo el territorio municipal, en busca de mejorar la calidad de vida, la seguridad y el bienestar de la comunidad, especialmente de los más pobres y vulnerables.

INDICADORES DE PRODUCTO

META 2.016 2.019

Número de estudios realizados para Identificación de poblaciones y zonas con ND amenazas de riesgos de origen natural, tecnológico y/o provocado por el hombre.

1

Plan para la Gestión Integral del Riesgo ND actualizado y/o implementado.

1

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 234 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” y ambientales, que pueden ocurrir en un lugar y tiempo determinado)

Planes de Contingencia formulados.

comunitarios

ND

Sistemas de monitoreo y alertas tempranas de amenazas (tsunamis, 1 inundaciones, etc.) implementado y en operación Número de Sistemas integrados de información para la gestión del riesgo a ND desastres implementados y en operación Numero de Campañas de regulación de caudales de los ríos por riesgo de 0 Inundaciones, erosiones y socavación producto de la sedimentación en la zona rural implementados Número de personas reubicadas que habitaban en zonas con riesgos de ND desastres.

8

4

100

4

600

Número de personas vinculadas en comités barriales y escolares de ND emergencia, creados y ubicados en zonas de alto riesgo.

250

Número de personas atendidas con acciones de prevención de riesgos de ND desastres (educación, formación, capacitación, otros)

200

Número de personas atendidas con acciones de mitigación de riesgos de desastres, que reduzcan la vulnerabilidad, atenuando los daños ND potenciales sobre la vida y los bienes causados por un evento de desastres (Muros de contención, puentes, albergues temporales etc.) Numero de áreas urbanas y/o rurales, clasificadas en alta vulnerabilidad, ND adecuadas con proyectos para prevenir eventos o desastres.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 235 | 301

por demanda

3

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Plan de Contingencia y Emergencia para la atención de familias damnificadas por desastres (acciones de rehabilitación social, económica, reconstrucción, ND ayudas humanitarias de emergencia, entre otros) elaborado, actualizado y(o implementado

Garantizar la atención y manejo adecuado de desastres (respuesta a emergencias, la rehabilitación y la reconstrucción)

Porcentaje de personas víctimas de desastres, atendidas con respuestas rápidas, rehabilitación y/o reconstrucción.

Numero de albergues temporales utilizados en situación de declaración de ND desastres 100%

Convenio con el cuerpo de bomberos voluntarios para la atención y prevención 1 de desastres.

1

por demanda 4

Numero de Kits para damnificaos de ND desastres entregados

por demanda

Numero de áreas urbanas y/o rurales, afectadas por desastres, adecuadas con ND proyectos de rehabilitación o reconstrucción.

por demanda

Número de entidades de socorro dotadas con materiales y equipos para la ND prevención, atención y control de emergencias y calamidades.

3.4.5.2. PROGRAMA: POR UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA, CON PROSPERIDAD. Objetivo: Apoyamos la búsqueda de la Paz, a partir de la voluntad de transformación desde los territorios, que traiga beneficios y oportunidades para todos sus habitantes, incluidas los ciudadanos en procesos de reintegración, que reconozca sus derechos y que garantice procesos ampliamente participativos, zonas libres de violencia, con valiosas oportunidades para el diálogo, la concertación, el goce efectivo de derechos y el desarrollo social y económico endógeno incluyente, con el liderazgo de las autoridades locales y el apoyo de la sociedad, que genere acciones participativas e incluyentes, acordes con las necesidades, experiencias y capacidades de los territorios, en articulación con el Gobierno Nacional y alianzas con organismos de cooperación internacional, empresas y organizaciones privadas, universidades y sociedad civil organizada,

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 236 | 301

3

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

INDICADOR DE RESULTADO

Porcentaje de Zonas de Desarrollo Étnico Territorial donde Propiciar espacios se propician para la construcción espacios para la una Paz estable y construcción una duradera en el marco Paz estable y del Post Conflicto, el duradera en el goce efectivo de los marco del Post DDHH como fin Conflicto, el esencial del Estado, goce efectivo de y promover la los DDHH como fin incorporación esencial del efectiva del Estado, y se desmovilizado con promueve la voluntad de paz y de incorporación su familia a las redes efectiva del sociales del Estado y desmovilizado con a las comunidades voluntad de paz y receptoras. de su familia a las redes sociales del Estado y a las comunidades receptoras.

META 2.016 2.019

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

con el fin de refrendar los Acuerdos que permitan finalizar el conflicto armado y sentar las bases de una paz estable y duradera, para un desarrollo agrario integral con prosperidad para todos.

INDICADORES DE PRODUCTO

Plan de fortalecimiento al Observatorio de DHH, Paz y 0 Reintegración implementado

1

Numero de instituciones DDHH

40

que participan

en el comité de

ND

Articulación con el Observatorio Social para la Construcción de Paz y el Fortalecimiento de la Convivencia Ciudadana de 0 Nariño, implementado RED DE ALIADOS implementada.

ND

100%

META 2.016 2.019

de

los

municipios

de

Nariño,

1

0

1

Plan estratégico interinstitucional para la atención y asistencia de personas en estado de reintegración ND implementado

4

Numero de Alianzas con actores externos para fortalecer 0 capacidades locales del proceso de Reintegración

2

Modelo de Escuela y Formación Deportiva para prevenir el ND reclutamiento de menores (ACR ) implementado

4

Modelo de reintegración comunitaria de prevención al reclutamiento “mambrú no va a la guerra” (ACR ) ND implementado Programa de generación de ingresos y vinculación laboral ND para población en proceso de reintegración formulado

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

4

1

P á g i n a 237 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Plan estratégico para la construcción de territorios de paz y ND escenarios de reconciliación formulado e implementado

1

Numero de campañas para propiciar convivencia y reconciliación realizadas

4

escenarios

de

ND

Plan Integral de Prevención y Protección frente a las ND violaciones de los DDHH e infracciones del DIH actualizado

Política Pública para el fortalecimiento del tejido social de las comunidades en donde confluyen víctimas y población en 0 proceso de reintegración en el marco del postacuerdo de la Habana formulada

1

1

3.4.5.3. PROGRAMA: ASISTENCIA Y ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO. Objetivo: Adoptar una estrategia de corresponsabilidad entre el Departamento, la Nación, la Cooperación Internacional, y el municipio de Tumaco, que posibilite la aplicación de los principios de coordinación, corresponsabilidad, subsidiariedad y concurrencia, para garantizar el goce efectivo de los derechos, la prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral, enmarcada en una intervención integral, a las personas, familias y/o colectividades que se han visto afectados por los diferentes actores del conflicto, en el marco de infracciones al Derecho Internacional Humanitario, y/ o de violaciones graves y manifiestas de los Derechos Humanos, que hayan sufrido un daño con ocasión del conflicto armado interno, en los términos de lo dispuesto en la Ley 1448 de 2011.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 238 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General

Garantizar la atención, y asistencia a la población víctima del conflicto armado con medidas de prevención, protección, garantía de no repetición, reparación integral, y medidas de verdad y justicia individual y colectiva.

INDICADOR DE RESULTADO

Porcentaje de población víctima del conflicto armado con medidas de atención y asistencia para la prevención, protección, garantía de no repetición, reparación integral, y medidas de verdad y justicia individual y colectiva.

ND

META 2.016 2.019

100%

INDICADORES DE PRODUCTO

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

META 2.016 2.019

Número de personas con medidas de Prevención, Protección y Garantías de No Repetición: a) Prevención temprana, b) Prevención urgente, d) Protección para ND personas, grupos, organizaciones, o comunidades, e) Protección de bienes patrimoniales y e) Garantías de no repetición

por demanda

Número de personas con medidas de atención y asistencia en: a) Educación, b) Salud, c) Acciones de información y orientación, d) Acompañamiento Jurídico, e) acompañamiento psicosocial, f) Atención humanitaria, g) Identificación, h) Generación ND de ingresos, i) Alimentación, j) Recuperación y/o acceso de documentos Legales (cédula, registro civil, libreta militar, etc.), k) Reunificación familiar y l) Asistencia funeraria

por demanda

Número de personas con medidas de reparación integral de: a) Restitución de tierras, b) Tierras, c) Restitución de vivienda, d) vivienda, e) Restitución de infraestructura social, f) Alivio de pasivos, h) Acceso al crédito, i) Retorno y reubicación, j) ND Rehabilitación (física, mental, Psicosocial), k) Satisfacción (Construcción de memoria, Reparación simbólica y construcción de lugares de memoria), l) Reconstrucción del tejido social, m) Reparación Colectiva.

por demanda

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 239 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de personas con medidas de Verdad y Justicia de: a) Construcción, preservación, difusión y apropiación colectiva de la verdad y la memoria histórica, b) Esclarecimiento de ND los hechos e identificación de responsables y Acceso a la información judicial sobre el esclarecimiento de los hechos y a la justicia.

por demanda

Número de personas víctimas de amenazas que han seguido la ruta de denuncia y que ND cuentan con atención oportuna

por demanda

Estructura para la Atención de víctimas del conflicto armado (Mejorar las capacidades fiscales, administrativas, financieras y el desarrollo de los principios de corresponsabilidad, coordinación, concurrencia, complementariedad y subsidiariedad, formalización, funcionamientos del Comité y los subcomités, y articulación del Enfoque Diferencial e Incluyente), fortalecida.

ND

1

Plan de Mejoramiento formulado, entregado y/o implementado

-

1

Protocolo con Enfoque Diferencial e Incluyente para la entrega de la Ayuda Humanitaria Inmediata (Ahí) formulado y/o implementado

-

1

Numero de Resguardos Indígenas con acciones en el marco de los Autos para la protección de los derechos fundamentales de ND las mujeres indígenas en situación de desplazamiento y en riesgo (Auto 092 y 237 de 2008)

16

Numero de Consejos Comunitarios con acciones para la atención integral de mujeres ND víctimas del conflicto armado.

15

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Plan de Atención Territorial a la población 0 victima PAT actualizado Plan de Contingencia actualizado y/o 0 implementado Plan de Prevención actualizado y/o 0 implementado Plan de Reparación Colectiva a Consejos Comunitarios focalizados como objetos de 2 reparación, formulado y/o actualizado.

4 1 1 por demanda

Número de sesiones de Comité Municipal de ND Justicia Transicional CMJT realizadas

16

Plan de Trabajo de la Mesa Municipal de Victimas actualizado, implementado y/o ND fortalecido

1

Programa para la atención a la población ND víctima PAPSIVI implementado. Plan de Atención Integral contra Minas 1 Antipersonas PAICMA implementado Protocolo de Participación (información, intervención, presentación de observaciones, retroalimentación y coadyuvar de manera voluntaria, en el diseño de los instrumentos 0 de implementación, seguimiento y evaluación) de las víctimas del conflicto armado formulado y/o implementado Número de Víctimas del conflicto armado que participan del derecho a informarse, intervenir, presentar observaciones, recibir retroalimentación y coadyuvar de manera ND voluntaria, en el diseño de los instrumentos de implementación, seguimiento y evaluación. Numero de informes de bienes patrimoniales y tierras con seguimiento en Comité o 0 Subcomité Territorial de Justicia Transicional CTJT caracterizados y/o con seguimiento

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 241 | 301

1 1

1

50

1

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Numero de fallos y/o medidas cautelares de la Justicia Colombiana en procesos de Restitución de Tierras atendidos con seguimiento y respuesta por parte del municipio (si así lo considera el H. Juez y/o Magistrado)

2

2 + por demanda de medidas cautelares o fallos

Numero de informes de misión de verificación de condiciones para retornos o reubicaciones colectivas presentado en ND Comité Territorial de Justicia Transicional CTJT

7

Número de acciones de reconstrucción de ND memoria histórica realizados

4

Numero de Ferias de Oferta de Servicios territoriales, departamentales, nacionales y/o ND cooperación internacional para la Atención Integral de las Víctimas del conflicto armado

4

Sistema de información para la caracterización de la población individual y colectiva de víctimas del conflicto armado implementado.

ND

1

Centro Regional para la Atención de las Víctimas del conflicto armado con dotación y/o en funcionamiento

0

1

Albergue para la atención temporal de las Víctimas del conflicto armado dotado para su funcionamiento y operación

0

1

3.4.5.4. PROGRAMA: TUMACO PAZIFICO Y PARTICIPATIVO. Objetivo: Fortalecer una Paz integral, garantizando la convivencia y resolución pacífica de conflictos, fortaleciendo el Sistema Local de Justicia, aumentando el acceso a la justicia formal y no formal, impulsando a comunidades indígenas y afro en su justicia propia, con inclusión, participación, veeduría ciudadana, Casas de Justicia, Casa de Integración Ciudadana, Juntas de

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 242 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

INDICADOR DE RESULTADO

META 2.016 2.019

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

Paz, seguridad, acceso a Justicia, resolución pacífica de SUBPROGRAMA conflictos y convivencia ciudadana.

Gobierno, Juntas de Acción Comunal, dentro del ciclo de la gestión pública, disminuyendo los índices de todos las modalidades de delitos en la jurisdicción del municipio de Tumaco, mejorando la atención, oportunidad, acceso del ciudadano y el tratamiento penitenciario a la población de reclusos del centro carcelario de Tumaco, para así lograr sociedades pacíficas para el desarrollo sostenible, la igualdad en el acceso a la justicia y acceso público a la información, instituciones eficaces, inclusivas, responsables y transparentes en todos los niveles de gobierno que hacen presencia en el municipio de Tumaco.

INDICADORES DE PRODUCTO

Número de personas que acceden a las 4.158 instancias de justicia formal y no formal Número de Jornadas de Justicia realizadas

Aumentar el acceso a través del fortalecimiento del sistema Local de Justicia SLJ

Porcentaje de Zonas de Desarrollo Étnico Territorial donde se implementan ND estrategias para aumentar el acceso de la población a la justicia formal y no formal

100%

Número de jornadas móviles de Casa de Justicia realizadas Número de personas que acceden al Centro de Conciliación en Equidad Comité Local de Justicia CLJ fortalecido Reuniones del Comité Local de Justicia CLJ realizadas

META 2.016 2.019

11.473

ND

24

ND

30

369

540

ND

1

ND

48

Numero de foros, seminarios, capacitaciones, intercambios, entre otros, a miembros, juntas, y representantes de Resguardos Indígenas, y miembros, comités de justicia, juntas de gobierno, y ND representantes legales de los Consejos Comunitarios y/o demás organizaciones étnicas y/o comunitarias, en materia de justicia propia realizadas.

4

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 243 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Liderazgo comunitar io y control social

Porcentaje de Zonas de Disminuir los índices de Desarrollo Étnico Territorial delitos en la jurisdicción con acciones para la ND del municipio de disminución de los índices de Tumaco. delitos

Aumentar la inclusión, participación, veeduría ciudadana y respeto de la libertad de culto en el

Porcentaje de Zonas de Desarrollo Étnico Territorial ND donde se implementa la estrategia de respeto de la

100%

100%

Centro Transitorio para adolescentes aprehendidos por delitos, en el marco del 1 sistema de responsabilidad penal, en funcionamiento.

1

Ruta de atención en los centros transitorios para adolescentes aprehendidos por delitos, en el marco del ND sistema de responsabilidad penal, en funcionamiento

1

Número de Personas contratadas para atención integral en Comisarías de Familia 2 (Comisarias de familia, médicos, psicólogos y trabajadores sociales)

4

Plan Integral de Seguridad y Convivencia 1 Ciudadana actualizado e implementado

1

Tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes Tasa de lesiones personales por cada 100.000 habitantes Tasa de casos de extorsión por cada 100.000 habitantes Tasa de hurtos comunes por cada 100.000 habitantes Numero de CAI móviles dotados y en funcionamiento.

64

60

66

62

18

14

134 0

130 3

Número cámaras de seguridad instaladas y en funcionamiento en el casco urbano del ND municipio.

60

Número de personas que asisten a los de ND Centros de Integración Ciudadana

500

Número de organismos de seguridad dotados y fortalecidos con elementos ND necesarios para su operatividad

4

Número de Juntas acción comunal (J.A.C) ND legalizadas Numero de Juntas de acción comunal 32 dotadas para un mejor funcionamiento

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 244 | 301

164 60

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” ciclo de publica

la

gestión libertad de culto, participación y/o veeduría ciudadana en el ciclo de la gestión publica

Numero de capacitaciones en veeduría, participación ciudadana, liderazgo, 3 derechos fundamentales, civiles y políticos realizadas Numero de Juntas beneficiadas con capacitaciones y/o asesorías realizadas ND para consolidar procesos de participación y veeduría ciudadana

6

Consejo de Protección al Consumidor (Ley 1480 de 2.011) conformado e 0 implementado

1

Número de operaciones de control en precios, pesas y medidas realizadas

ND

8

Numero de capacitaciones en liderazgo étnico, legislación étnica, entre otros.

ND

4

Reclusión con dignidad.

Número de sesiones de seguimiento, evaluación y control por el Consejo 0 Territorial de Planeación al Plan de Desarrollo Municipal realizadas

Porcentaje de la Población de Reclusos con la atención y ND tratamiento apropiado en el Centro Carcelario de Tumaco.

100%

64

Número de juntas de acción comunal beneficiadas en proyectos financiados por 5 la Cooperación Internacional

Número de veedurías realizadas a proyectos ejecutados en el municipio de ND Tumaco.

Mejorar la atención y tratamiento penitenciario a la población de reclusos del Centro Carcelario de Tumaco.

9

8

10

Número de sesiones de seguimiento, evaluación y control por el Consejo ND Municipal de Política Social COMPOS realizadas

16

Convenio firmado y ejecutado para mejorar las condiciones de permanencia de ND sindicados y sentenciados en el centro de reclusión del municipio.

4

Número de personas privadas de la libertad (PPL) vinculadas en Programas ND Pertinentes de Tratamiento Penitenciario

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 245 | 301

por demanda

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

3.4.5.5. PROGRAMA: TERRITORIO INCLUYENTE, CON GARANTÍA DE DERECHOS. Objetivo:

Comunidades Indígenas

INDICADOR DE RESULTADO

Garantizar los Porcentaje de derechos Resguardos Indígenas fundamentales, (16 resguardos) con civiles y políticos acciones para fortalecer de la población su organización y indígena presente garantizar los derechos en el municipio de fundamentales, civiles y Tumaco políticos.

ND

META 2.016 2.019

100%

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

SUBPROGRAMA

Promover el Estado Social de Derecho, las libertades fundamentales, civiles y políticas para todos y todas, de acuerdo al ciclo de vida (primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adulto mayor), su etnia (afro, indígena, mestizo, campesino, Rom) y su condición (con discapacidad, pobreza extrema, habitante de o en calle), reduciendo el abuso, explotación, trata de personas y todas las formas de violencia a individuos y colectivos, la vulneración de sus derechos, y gestionando la toma de decisiones receptiva, inclusiva, participativa y representativa en la identificación de problemas, planteamiento de soluciones, y ejecución y seguimiento de acciones de la gestión pública, e inculcar incansablemente el respeto por la vida y demás derechos fundamentales, y los derechos humanos.

INDICADORES DE PRODUCTO

Plan de salvaguarda del pueblo indígenas (Auto 004 de 2.009 y Auto 174 de 2.010) formulado.

ND

Numero de estudios, capacitaciones e intercambios formación y transferencia de conocimientos en Tradicional Indígena realizados

ND

para la Medicina

Número de familias Indígenas beneficiadas con proyectos comunitarios de seguridad alimentaria, productivos y de gestión territorial.

ND

Número de Mujeres Indígenas beneficiadas con capacitaciones en asociatividad, emprendimiento, innovación, gestión territorial, entre otros

ND

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 246 | 301

META 2.016 2.019

1

1

90

400

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Numero de comunidades, organizaciones y/o pueblos indígenas en zonas de frontera beneficiadas por Proyectos de desarrollo social y 1 económico, con pertinencia cultural.

Comunidades Afro

Garantizar los derechos fundamentales, civiles y políticos de la población Afro presente en el municipio de Tumaco

Porcentaje de Zonas de Desarrollo Étnico Territorial con acciones para fortalecer su organización y garantizar los derechos fundamentales, civiles y políticos.

ND

Numero de resguardos indígenas con apoyo para participar en escenarios de concertación para el goce efectivo de sus derechos.

ND

Número de Consultas Previas de las Comunidades Indígenas del Municipio apoyadas

ND

Número de resguardos indígenas con Planes Integrales de Vida formulados, registrados y/o actualizados.

ND

Numero de estudios, capacitaciones e intercambios formación y transferencia de conocimientos en Tradicional Afro realizados

ND

para la Medicina

Plan de especificación y caracterización del pueblo afrocolombiano (Auto 005 de 2.0009 y Auto 073 de 2.014) formulado.

ND

Número de Consultas Previas de Afrocolombianas del Municipio apoyadas

ND

las

Comunidades

5

16 por demanda

16

4

1 por demanda

87,5% Número de familias en los Consejos Comunitarios y/o comunas de la zona urbana, beneficiadas con proyectos de seguridad alimentaria, productivos y de gestión territorial.

ND

Numero de Consejos Comunitarios y/o Palenque Urbano con Planes de Vida y/o Etnodesarrollo formulados, registrados y/o actualizados

ND

Celebración de día de la Afrocolombianidad apoyada.

ND

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 247 | 301

113

16

4

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General

PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Garantizar la protección, defensa y promoción de los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes como personas y ciudadanos plenos, así como el aseguramiento y adecuado, desarrollo y expansión de sus capacidades como individuos, generando el acceso efectivo a las oportunidades de desarrollo integral, por medio de un sistema gubernamental e intersectorial que permita la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas locales, gubernamentales, nacionales e intersectoriales

Política Pública de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia formulada y/o actualizado (Acuerdo Municipal No. 15 de 2.011)

1

Comité de Erradicación de Trabajo Infantil y Protección al Menor Trabajador CIETI, creado y en funcionamiento.

0

Mesa de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia implementada y/o fortalecida

0

Número de niños, niñas y adolescentes vinculados a formaciones, campañas de difusión y/o charlas sobre riesgos (Prevención 4.194 Temprana), derechos sexuales, entre otros

Porcentaje de niños y niñas vinculados a las Política Pública de PIIA municipal

ND

67,6%

1

1

1

7.547

Número de centros de desarrollo infantil CDI con seguimiento y control. 21

21

Numero de CDI fortalecidos para garantizar el cumplimiento de los estándares de calidad 21

18

Numero de centros de desarrollo infantil CDI dotados

3

Número de familias vinculadas a estrategias para Desarrollar capacidades que garanticen la protección y seguridad de los NNA. en el ejercicio de los derechos

ND

Número de Niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años vinculados a programas, proyectos y estrategias de seguridad alimentaria

ND

Numero de instituciones vinculadas a estrategias para disminuir los Niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años, que participan 2 en trabajo remunerada o no

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 248 | 301

19

4.000

2.000

6

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de Niños , niñas y adolescentes vinculados en programas de recreación y aprovechamiento del tiempo libre 1.000

Número de casos remitidos oportunamente por comisaria de familia a ICBF de Niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación de adaptabilidad

ND

Numero de niñas, niños y adolescentes declarados por comisaria de familia en situación de adaptabilidad y dados en adopción por ICBF

ND

5.000

12

por demanda

Porcentaje de niños y niñas atendidos en Hogares Comunitarios de Bienestar -HCB Familiares, Fami, Grupal y en Establecimientos de Reclusión y otras formas de atención

37,0 0% (201 4)

41,00 %

Número de niños y niñas atendidos en Hogares Comunitarios de 11088 Bienestar -HCB Familiares, Fami, Grupal y en Establecimientos de (2014) Reclusión y otras formas de atención

Porcentaje de niñas y niños en programas de atención integral del ICBF (CDI y familiar)

30,0 0% (201 4)

38,00 %

Número de niñas y niños en programas de atención integral del 8969 ICBF (CDI y familiar) (2014)

11.380

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos - PARD

0,25 % (201 4)

0,29%

Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con 205 Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos - PARD (2014)

242

0,95%

Número de niños y niñas (3-5 años) matriculados en pre jardín y jardín y transición

800

Porcentaje de niños y niñas (3-5 años) matriculados en pre ND jardín y jardín y transición

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

ND

P á g i n a 249 | 301

12.278

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Porcentaje de Niños y niñas menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento Porcentaje de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos PARD identificados en situación de calle (Información Solo para municipios)

54,1 % (201 3)

58,00 %

Número de Niños y niñas menores de 1 año registrados según 3234(201 lugar de nacimiento 3)

0,01 % (201 4)

0,05%

Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos - PARD identificados en situación de calle (Información Solo para municipios)

7 (2014)

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años en ND situación de maltrato, con medidas de atención y protección.

0,00%

Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años en situación de maltrato, con medidas de atención y protección.

ND

Porcentaje de casos de abuso sexual en Niños, niño y adolescente entre 0 y 17 años ND denunciados, con medidas de atención y protección.

0,00%

Número de casos de abuso sexual en Niños, niño y adolescente entre 0 y 17 años denunciados, con medidas de atención y protección.

ND

Porcentaje de valoraciones medico legales por presunto delito de maltrato y abuso sexual a personas entre 0 a 17 años

36,00 %

Numero de valoraciones medico legales por presunto delito de maltrato y abuso sexual a personas entre 0 a 17 años 23.488

28,0 9% (201 4)

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 250 | 301

3.467

40

1

1

30.102

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Porcentaje de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos PARD identificados como víctimas de violencia sexual

0,04 % (201 4)

0,06%

Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con 34 Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos - PARD (2014) identificados como víctimas de violencia sexual

21,6 violencia 7% (201 4)

17,00 %

Número de víctimas de violencia intrafamiliar de población Primera Infancia - Infancia - Adolescencia y Juventud 18.120

17,0 Tasa de violencia contra 0% niños, niñas y (201 adolescentes 3)

13,00 %

Número de víctimas adolescentes Primera Juventud

Porcentaje de adolescentes entre 14 y 0% 17años infractores de la (201 Ley Penal vinculados al 4) SRPA

0,00%

Número de adolescentes entre 14 y 17años infractores de la Ley Penal vinculados al SRPA

0 (2014)

Porcentaje de Reincidencia del delito 0% en el Sistema de (201 Responsabilidad Penal 2) para Adolescentes

0,00%

Numero de Reincidencia del delito Responsabilidad Penal para Adolescentes

0 (2012)

Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de ND libertad procesados conforme a la ley

0,00%

Número de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley

Tasa de violencia de 8,76 pareja cuando la víctima %(2 es menor de 18 años 014)

5,00%

Número de víctimas de violencia de pareja cuando la víctima es 1860 menor de 18 años (2014)

1.062

Porcentaje de niños y niñas menores de 18 ND años en situación de pobreza

0,00%

Número de niños y niñas menores de 18 años en situación de pobreza

-

Tasa de intrafamiliar

de violencia contra niños, niñas Infancia - Infancia - Adolescencia

en

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

el

Sistema

y y

de

14.169

ND

ND

P á g i n a 251 | 301

50

14.215

10.835

-

-

-

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Porcentaje de niños y niñas menores de 18 ND años en situación de pobreza extrema

0,00%

Número de niños y niñas menores de 18 años en situación de pobreza extrema

ND

-

Tasa de violencia 43,3 interpersonal contra 5%( 39,00 niños, niñas y 2014 % adolescentes )

Número de víctimas de violencia interpersonal contra niños, niñas 36248 y adolescentes (2014)

32.611

Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas y adolescentes

32,00 %

Número de exámenes médico legales por presunto delito sexual 23488 contra niños, niñas y adolescentes (2014)

26.758

Porcentaje de niñas, 7,82 niños y adolescentes (201 víctimas del conflicto 4) armado

6,00%

Numero de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto 6539 armado (2014)

5.017

Porcentaje de Niñas, niños y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (Cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)

5,00%

Numero de Niñas, niños y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (Cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)

41

0,01%

Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por Municiones Sin Explotar 9

5

0,00%

Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por Municiones Sin Explotar

1 (2012)

-

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes ND HERIDOS por Artefacto Explosivo

0,00%

Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por Artefacto Explosivo

ND

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes ND FALLECIDOS por Artefacto Explosivo

0,00%

Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por Artefacto Explosivo

ND

28,0 9% (201 4)

0,09 % (201 4)

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por Municiones Sin Explotar Porcentaje de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por Municiones Sin Explotar

0,01 % (201 2)

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

75(2014)

P á g i n a 252 | 301

-

-

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (Especificar si se trata de territorios expulsores) Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (Aclarar si el número de NNA corresponde a la fecha de ocurrencia del hecho o la edad actual y la fecha de corte de la información)

99,3 0%( 60,00 2014 % )

Numero de niñas, niños y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (Especificar si se trata de territorios 83033(20 expulsores) 14)

0,19 % (201 3)

0,10%

Numero de niñas, niños y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados 158 (Aclarar si el número de NNA corresponde a la fecha de ocurrencia (2013) del hecho o la edad actual y la fecha de corte de la información)

Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas del abandono o ND despojo forzado de tierras

0,00%

Numero de niñas, niños y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras

Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas de acto terrorista /Atentados/Combates/ Hostigamiento

0,22 % (201 4)

0,14%

Numero de niñas, niños y adolescentes víctimas de acto terrorista 183 /Atentados/Combates/ Hostigamiento (2014)

4,35 Porcentaje de niñas, % niños y adolescentes (201 víctimas de amenazas 4)

3,00%

Numero de niñas, niños y adolescentes víctimas de amenazas

Porcentaje de niñas, niños y adolescentes 0,19 víctimas de delitos %(2 contra la libertad y la 014) integridad sexual

0,10%

Numero de niñas, niños y adolescentes víctimas de delitos contra 158 la libertad y la integridad sexual (2014)

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

ND

3637 (2014)

P á g i n a 253 | 301

50.171

83

-

117

2.508

83

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Porcentaje de niñas, 0,05 niños y adolescentes %(2 víctimas de desaparición 012) forzada

0,03%

Numero de niñas, niños y adolescentes víctimas de desaparición 41 forzada (2012)

24

Porcentaje de niñas, niños y adolescentes 0,05 víctimas de pérdida de %(2 bienes muebles o 013) inmuebles

0,03%

Numero de niñas, niños y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles 41

24

Porcentaje de niñas, niños y adolescentes ND víctimas de secuestro

0,00%

Numero de niñas, niños y adolescentes víctimas de secuestro

Porcentaje de niñas, 0,05 niños y adolescentes %(2 víctimas de tortura 014)

0,03%

Numero de niñas, niños y adolescentes víctimas de tortura

Porcentaje niños, niñas y adolescentes víctimas, ND con proceso de reunificación familiar

0,00%

Numero niños, niñas y adolescentes víctimas, reunificación familiar

Porcentaje de niñas, niños y adolescentes desvinculados de grupos ND armados al margen de la ley

0,01%

Número de niñas, niños y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley

ND

Porcentaje de niñas, niños y adolescentes ND lesionados por pólvora

0,01%

Número de niñas, niños y adolescentes lesionados por pólvora

ND

Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas en orfandad a ND causa del conflicto armado

0,00%

Numero de niñas, niños y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado

ND

ND

0%

Numero niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen

ND

0,27 %(2 014)

0,31%

Numero niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de 225 reparación administrativa (2014)

Porcentaje niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen Porcentaje niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

con proceso de

ND 41 (2014)

ND

P á g i n a 254 | 301

-

25

-

7

6

-

-

259

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Tasa de muertes causas externas niños, niñas adolescentes

por 117, en 18% y (201 4) 70,2 Tasa de Homicidios en 5%( niños, niñas y 2012 adolescentes ) Tasa de suicidios en 8,45 niños, niñas y %(2 adolescentes 012) Tasa de muertes otros accidentes niños, niñas adolescentes

JUVENTUD

Número de muertes por causas externas en niños, niñas y 98 adolescentes (2014)

40,00 %

Número de Homicidios en niños, niñas y adolescentes

58367(20 12)

34.064

5,00%

Número de suicidios en niños, niñas y adolescentes

7020(201 2)

4.154

por 32,7 en 6%( 24,00 y 2013 % )

Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes

Garantizar la concertación, definición y desarrollo integral de las políticas públicas de Juventud, orientándose por los principios de equidad y pluralidad, atención a la población

0,00%

22,2 5%( 14,00 2013 % )

Número de muertes por otros accidentes en niños, niñas y 27306(20 adolescentes 13)

20.004

Número de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y 18545(20 adolescentes 13)

11.669

Porcentaje de Niños, niñas y adolescentes 0,09 entre 5 y 17 años, que %(2 participan en una 015) actividad remunerada o no

0,05%

Números de Niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años, que 80 participan en una actividad remunerada o no (2015)

Tasa de muertes por causa externa (18 - 28 ND años)

0,00%

Número de muertes por causa externa (18 - 28 años)

ND

0,00%

Número de Homicidios (18 - 28 años)

ND

3,00%

Número de suicidios (18 - 28 años)

27,00 %

Número de Otros accidentes en el total de muertes externa (18 -28 años)

Tasa de Homicidios (18 ND - 28 años) 15.7 Tasa de suicidios (18 - 8% 28 años) (201 3) Tasa de Otros 30,9 accidentes en el total de 2% muertes por causa (201 externa (18 -28 años) 3)

80

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

por causa

41

-

6.742

1.281

13.227

11.536

P á g i n a 255 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” adolescente y juvenil, enfoque de derechos, enfoque poblacional para incidir en lo sectorial, enfoque generacional, reconocimiento de la diversidad e identidad cultural, atención específica y diferenciada a la población juvenil rural y urbana, participación juvenil, integración intra e interinstitucional, reconocimiento del pluralismo cultural, y promoción de la autonomía y compromiso social juvenil

Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de acto terrorista 0% /Atentados/Combates/ Hostigamiento

0%

Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de acto terrorista /Atentados/Combates/ Hostigamiento 19.280

Porcentaje de jóvenes ( 18 - 28 años) víctimas ND de tortura

0,00%

Número de jóvenes ( 18 - 28 años) víctimas de tortura

ND

Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas ND de trata de personas (por modalidad)

0,00%

Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de trata de personas (por modalidad)

ND

Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas 0.28 de delitos contra la % libertad y la integridad sexual

0,23%

Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual 13.864

Porcentaje de jóvenes 6.36 (18 - 28 años) víctimas % de amenazas

2,00%

Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de amenazas

Porcentaje de jóvenes 3% (18 - 28 años) víctimas (201 de desaparición forzada 4)

0,00%

Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de desaparición forzada 1.360

Porcentaje de jóvenes 0.04 (18 - 28 años) víctimas % de secuestro

0,01%

Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de secuestro

ND

21,00 %

Número de jóvenes víctimas (18 - 28 años) retorno a su lugar de origen

0.70 %

0,90%

Número de jóvenes víctimas (18-a 28 años) con proceso de reparación administrativa 34.660

44.563

ND

0,31%

Numero jóvenes víctimas (18 - 28 años) con proceso de reunificación familiar

15.350

Porcentaje de jóvenes víctimas (18 - 28 años) con proceso de retorno a su lugar de origen Porcentaje de jóvenes víctimas (18-a 28 años) con proceso de reparación administrativa Porcentaje jóvenes víctimas (18 - 28 años) con proceso de reunificación familiar

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

3.149

20

con proceso de

ND

ND

P á g i n a 256 | 301

16.308

-

-

11.388

990

-

5

10.398

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Proporción de jóvenes (18 a 28 años) candidatos sobre el total de personas candidatizadas para las ND Corporaciones públicas (Concejos municipales, Asambleas Departamentales).

0,03%

Número de jóvenes (18 a 28 años) candidatos sobre el total de personas candidatizadas para las Corporaciones públicas (Concejos municipales, Asambleas Departamentales).

ND

Porcentaje de jóvenes (18 -28 años) elegidos popularmente para las Corporaciones públicas ( ND Concejos municipales, Asambleas Departamentales )

0,01%

Número de jóvenes (18 -28 años) elegidos popularmente para las Corporaciones públicas ( Concejos municipales, Asambleas Departamentales )

ND

Proporción de jóvenes (18 a 28 años) candidatos sobre el total ND de personas candidatizadas para Alcalde

0,01%

Número de jóvenes (18 a 28 años) candidatos sobre el total de personas candidatizadas para Alcalde

ND

Porcentaje de alcaldes jóvenes (18-28 años) ND (Joven al momento de la elección)

0,00%

Número de alcaldes jóvenes (Joven al momento de la elección)

ND

Porcentaje de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las 26.9 mujeres jóvenes (18-28 6% años) actualmente unidas y no unidas sexualmente activas

34,96 %

Número de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes (18-28 años) actualmente unidas y no unidas 13.349 sexualmente activas

Porcentaje de Interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres ND jóvenes (18-28 años), en el marco de la Sentencia C-355 de 2006

0,00%

Número de Interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres jóvenes (18-28 años), en el marco de la Sentencia C-355 de 2006

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

(18-28

años)

ND

P á g i n a 257 | 301

15

5

5

-

17.310

-

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Tasa de violencia de pareja cuando la víctima ND está entre los 18 y 28 años

0,00%

Número de hechos de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años

ND

Tasa de violencia entre otros familiares cuando ND la víctima está entre los 18 y 28 años

0,00%

Número de hechos de violencia entre otros familiares cuando la víctima está entre los 18 y 28 años

ND

Tasa de violencia interpersonal cuando la ND víctima está entre los 18 y 28 años

0,00%

Número de hechos de violencia interpersonal está entre los 18 y 28 años

ND

Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual ND cuando la víctima está entre 18 y 28 años

0,00%

Número de exámenes médico legales por presunto delito sexual cuando la víctima está entre 18 y 28 años

Porcentaje de jóvenes 26,9 (18 - 28 años) víctimas 6% del conflicto armado

12,79 %

Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del conflicto armado

Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de MAP, MUSE, AE 0.11 (Cuando la víctima es % tanto el herido como el fallecido)

0,07%

Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de MAP, MUSE, AE (Cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido) 5.445

3.466

Porcentaje de jóvenes (18-28 años) HERIDOS ND por Municiones Sin Explotar

0,00%

Número de jóvenes (18-28 años) HERIDOS por Municiones Sin Explotar

ND

-

Porcentaje de jóvenes (18-28 años) ND FALLECIDOS por Municiones Sin Explotar

0,00%

Número de jóvenes (18-28 años) FALLECIDOS por Municiones Sin Explotar

ND

Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) HERIDOS ND por Artefacto Explosivo

0,00%

Número de jóvenes (18 - 28 años) HERIDOS por Explosivo

ND

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

cuando la víctima

Artefacto

ND

13.349

P á g i n a 258 | 301

-

-

-

-

6.333

-

-

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del abandono o despojo forzado de tierras

99.1 2% (201 4)

60,00 %

Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del abandono o despojo forzado de tierras 44.926

27.195

Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas 0,6 de pérdida de bienes muebles o inmuebles

51,00 %

Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles 29.709

25.252

Porcentaje de jóvenes (18 28 años) ND FALLECIDOS por Artefacto Explosivo

0,00%

Número de jóvenes (18 - 28 años) FALLECIDOS por Explosivo

-

Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del desplazamiento forzado

60,00 %

Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del desplazamiento forzado 44.926

27.195

Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de vinculación a ND actividades relacionadas con grupos armados al margen de la ley

0,01%

Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados al margen de la ley

5

Porcentaje de jóvenes 0,93 (18 - 28 años) afiliados % al SGSSS

0,96%

Número de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS

Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) que han 0,04 sido diagnosticados con % VIH

0,04%

Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH 19

0.19 %

0,15%

Numero de gestantes entre 18 y 28 años diagnosticadas con VIH

0,04 %

0,04%

Número de infectados con VIH/SIDA en población de 18 a 28 años de edad 19

19

5,40 %

0,02%

Número de muertes (en personas entre 18 y 28 años) asociada a VIH/ SIDA 2

-

Porcentaje de gestantes entre 18 y 28 años diagnosticadas con VIH Prevalencia de VIH/SIDA en población de 18 a 28 años de edad Tasa de mortalidad (en personas entre 18 y 28 años) asociada a VIH/ SIDA

99,1 2% (201 4)

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

Artefacto

ND

ND

46.049

4

P á g i n a 259 | 301

47.534

19

-

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Tasa de cobertura de tratamiento antirretroviral (en 95% personas entre 18 y 28 años de edad)

99,00 %

Numero de tratamientos antirretroviral (en personas entre 18 y 28 años de edad) 19

0,00%

Número de muertes en jóvenes (18 - 28 años) por malaria (Casos)

-

0,00%

Número de muertes en jóvenes (18 - 28 años)por dengue (Casos)

-

2,41%

Número de personas (18 - 28 años) en situación de pobreza

ND

Porcentaje de personas (18 - 28 años) en ND situación de pobreza extrema

0,12%

Número de personas (18 - 28 años) en situación de pobreza extrema

ND

Tasa de desempleo personas entre 18 y 28 ND años

10,62 %

Numero de desempleo personas entre 18 y 28 años

ND

31,,38 %

Numero de informalidad de personas entre 18 y 28 años, en las trece áreas

ND

7,00%

Número de Jóvenes vinculados a Educación Tecnológica

10,00 %

Número de jóvenes vinculados Educación Superior

10,00 %

Número de jóvenes con titulación en Educación Técnica

7,00%

Número de jóvenes con titulación en Educación Tecnológica

10,00 %

Número de jóvenes con titulación en Educación Superior

Tasa de mortalidad en jóvenes (18 - 28 años) 0 por malaria (Casos) Tasa de mortalidad en jóvenes (18 28 0 años)por dengue (Casos) Porcentaje de personas (18 - 28 años) en ND situación de pobreza

Tasa de informalidad de personas entre 18 y 28 ND años, en las trece áreas 1.3 Cobertura Educación % Tecnológica (201 4) 6% Cobertura Educación (201 Superior 4) 4.28 Porcentaje de Titulación % según Educación (201 Técnica 4) Porcentaje de Titulación 0,63 Educación Tecnológica Porcentaje de Titulación ND Educación Superior

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

19

-

-

1.754

88

7.719

22.807

444

3.172

2.719

4.532

1.939

4.532

279

3.172

ND

P á g i n a 260 | 301

4.532

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Porcentaje de Deserción en formación 0,06 Tecnológica (18 a 28 años)

0.01%

Número de alumnos jóvenes focalizados formación Tecnológica (18 a 28 años)

en

deserción

en

Porcentaje de deserción ND en educación Superior

0,00%

Número de alumnos educación Superior

en

deserción

en

jóvenes

focalizados

Numero de des jóvenes vinculados a estrategia de prevención y atención conductas de riesgo (prostitución, consumo de sustancia psicoactivas SPA) Numero de organizaciones juveniles formales fortalecidas. Porcentaje de Jóvenes vinculados a las Política Pública de Juventud Municipal

Numero de organizaciones juveniles no formales fortalecidas. ND

47,98 %

GENERO

de

nuevas

estrategias para el

Número de mujeres atendidas por las estrategias municipales para el fomento de la equidad de género y protección de la familia

ND

100%

ND

-

ND

5.310

25

25

15

15

1 números de jóvenes beneficiados por la política pública de juventud 1

Número de jóvenes participando de la fomento de liderazgo y la sana convivencia Porcentaje de Zonas de Desarrollo Étnico Territorial con acciones para garantizar los derechos fundamentales, civiles y políticos de las mujeres, privilegiando su diversidad e identidad ciudadana, su papel como actoras estratégicas del desarrollo local, reconociendo sus roles

5

Política pública de Juventud actualizada

número de jóvenes vinculados a estrategias expresiones, artísticas, culturales y organizativas

Garantizar los derechos fundamentales, civiles y políticos con enfoque de género (Hombre, Mujer, LGTBI) privilegiando su diversidad e identidad ciudadana, su papel como actores (as) estratégicos (as)

ND

1 5.310

ND

5.432

1

4.780

ND

5.000

Política Pública de Equidad entre Hombres y Mujeres actualizada

-

Ruta de Atención para Violencia basada en Género con enfoque étnico actualizada e implementada

-

Número de mujeres que reportaron casos de violencia de género. Numero de casos de homicidio de mujeres asociados a Feminicidio

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

1 1

231

250

1

-

P á g i n a 261 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” del desarrollo local, reconociendo sus roles diligentes y dinámicos en la gestión de mejores condiciones de vida tanto para sí mismos (as) como para sus entornos familiares y comunitarios.

diligentes y dinámicos en la gestión de mejores condiciones de vida tanto para sí mismas como para sus entornos familiares y comunitarios.

Numero de mujer víctima de violencia basada en género, que reporta su condición y son atendidas integralmente. 231

250

Numero de mujer étnica víctima de violencia basada en género, que reporta su condición a la justicia propia y son atendidas integralmente.

ND

por denuncia s

Número de Proyectos con enfoque étnico para la formación integral para la mujer

ND

Numero de talleres con enfoque étnico para la concientización de los padres y autoridades sobre la igualdad de derechos de los niños, niñas y jóvenes y la importancia del ingreso al sistema educativo realizadas

ND

Numero de talleres de formación, capacitaciones, intercambios, seminarios, y demás, con enfoque étnico , a mujeres en liderazgo, control social y toma de decisiones realizadas

ND

1

1

8

Mesa Municipal de Mujeres con enfoque étnico fortalecida

-

Política Pública de población Lesbiana, Gay, Bisexual, Transexual, Intersexual LGBTI formulada e implementada

-

Ruta de Atención implementada

-

para

la

población

LGTBI

formulada

e

Numero de talleres de formación, capacitaciones, intercambios, seminarios, y demás, dirigida a funcionarios públicos, sector educativo y comunidad en general, para la inclusión de la población LGBTI realizadas

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

ND

P á g i n a 262 | 301

1

1

1

4

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Numero de organizaciones LGTBI fortalecidas

0

FAMILIA

Política Pública de Familia formulada

Garantizar la protección de las Familias como núcleo fundamental de la sociedad, promoviendo el desarrollo colectivo y la construcción de un orden social basado en el reconocimiento y respeto mutuo, en la satisfacción de las necesidades materiales y subjetivas, su seguridad alimentaria y la de todas las personas, que transforme las instituciones, y consecuentemente la vida social de las personas, con base en una nueva ética humanista

Porcentaje de Zonas de Desarrollo Étnico Territorial con acciones para garantizar la protección de las Familias como núcleo fundamental de la sociedad, promoviendo el desarrollo colectivo y la construcción de un orden social basado en el reconocimiento y respeto mutuo, en la satisfacción de las necesidades materiales y subjetivas, su seguridad alimentaria y la de todas las personas, que transforme las instituciones, y consecuentemente la vida social de las personas, con base en una nueva ética humanista

-

Número de Familias con socialización de la Política Pública

ND

Número de Familias atendidas para la resolución de conflictos

ND

Número de Familias vinculadas aprovechamiento del tiempo libre

en

actividades

de

Número de Familias capacitadas en los roles de cada integrante

ND

100%

30 124

ND

124

Acuerdo No. 013 de 2.012 POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL INDÍGENA Y AFRO DEL MUNICIPIO DE TUMACO (PANIAT)” 2012 -2022, implementado

-

Mesa de Seguridad Alimentaria y Nutricional implementada

-

ND

Numero de encuentros, capacitaciones, intercambios, enfoques étnicos, y demás, en Seguridad Alimentaria y Nutricional, Sedentarismo y hábitos saludables.

ND

Número de intervenciones de control en la búsqueda de garantizar la seguridad alimentaria y nutricional del Programa de Alimentación Escolar en los Centros de Desarrollo Infantil CDI

ND

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

1 124

ND

Número de intervenciones de control en la búsqueda de garantizar la seguridad alimentaria y nutricional del Programa de Alimentación Escolar PAE y los hábitos saludables en los Establecimientos Educativos

1

P á g i n a 263 | 301

1

1

4

4

4

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Proyecto Banco de Alimentos para garantizar la Seguridad Alimentaria y Nutricional formulado Minuta diferencial con productos locales implementada

CON DISCAP HABITANTE DE Y EN CALLE ACIDA D

Garantizar los derechos fundamentales de la población en situación de Habitante de Calle desde un enfoque diferencial e incluyente, fomentando espacios de respeto, inclusión, tolerancia y dignificación del ser humano y la vida

Porcentaje de Comunas del a zona urbana con acciones para garantizar los derechos fundamentales de la población en situación de Habitante de Calle desde un enfoque diferencial e incluyente, fomentando espacios de respeto, inclusión, tolerancia y dignificación del ser humano y la vida

Garantizar los Porcentaje de Zonas de derechos Desarrollo Étnico fundamentales de Territorial con acciones

ND

ND

100%

100%

ND ND

Mesa de Población Habitante de y en Calle implementada

ND

Numero de instituciones que participan en Mesa de Población Habitante de y en Calle para la atención integral

ND

Política Pública para los Habitantes de y en calle formulada

ND

Caracterización demográfica y socioeconómica de los habitantes de y en calle del municipio de Tumaco realizada

ND

Número de personas que participa en las estrategias de sensibilización, promoción y protección de la población Habitante de y en Calle.

ND

Centros de Rehabilitación para la población de implementados y/o fortalecidos

ND

y en Calle

Número de habitantes de y en calle atendidos

ND

Numero de instituciones con responsabilidades de promoción, prevención y atención al habitante de y en calle que implementan estrategias de formación para el trabajo y la generación de ingresos

ND

Número de habitantes de y en calle beneficiados por las estrategias de formación para el trabajo y la generación de ingresos

ND

Política Pública de Población con Discapacidad formulada y/o implementada

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

1 1 1

12

1

1

11.980

1 30

9

8

-

P á g i n a 264 | 301

1

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” la población en o con situación de discapacidad desde un enfoque diferencial e incluyente, fomentando espacios de respeto, inclusión, tolerancia y dignificación del ser humano y la vida

para garantizar los derechos fundamentales de la población en o con situación de discapacidad desde un enfoque diferencial e incluyente, fomentando espacios de respeto, inclusión, tolerancia y dignificación del ser humano y la vida

Número de Personas con discapacidad con las que se socializa la Política Pública

ND

Número de personas con discapacidad vinculadas en ferias sociales integrales de la zona urbana

ND

Número de personas con discapacidad vinculadas en ferias sociales integrales de la zona rural

ND

250

250

250

Número de personas con discapacidades registradas y con caracterización (RLCPD) a través de la oficina de discapacidad.

-

Número de personas capacitadas en atención, cuidado normatividad a personas con discapacidad en zona urbana.

y

-

Número de personas capacitadas en atención, cuidado normatividad a personas con discapacidad en zona rural.

y

Número de funcionarios públicos capacitadas señas y braille

en lenguaje de

Estrategia para la inclusión de tarifas preferenciales en servicio de transporte público para personas con discapacidad implementada Número de personas con discapacidad estrategia de inclusión laboral

beneficiados

de

-

ND

la

Número de personas con discapacidad beneficiadas con ayudas técnicas y/o elementos tecnológicos, mecánicos, etc. y/o materiales entregados

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

-

650

30

30

30

1

-

ND

P á g i n a 265 | 301

18

50

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Numero de capacitaciones a personas con discapacidad en alfabetización digital, código braille, movilidad autónoma, atención preferencial, Derechos, entre otros, que propendan por su autonomía e independencia.

ND

Política Pública de Adulto Mayor formulada e implementada.

ND

Ruta de Atención para el Adulto Mayor formulada e implementada

ND

Numero de adultos mayores atendidos en adecuadas condiciones a través del Programa Colombia Mayor 6.321

ADULTO MAYOR

Garantizar los Porcentaje de Zonas de derechos Desarrollo Étnico fundamentales de Territorial con acciones la población Adulto para garantizar los Mayor desde un derechos fundamentales enfoque diferencial de la población Adulto e incluyente, Mayor desde un enfoque fomentando diferencial e incluyente, espacios de fomentando espacios de respeto, inclusión, respeto, inclusión, tolerancia y tolerancia y dignificación del dignificación del ser ser humano y la humano y la vida vida

ND

100%

Numero de adultos mayores vinculados a programas, intercambios y/o encuentros que promuevan estilos de vida saludable, alimentación sana, actividades lúdicas, recreativas y deportivas.

ND

Numero de adultos mayores capacitados en el autocuidado orientado a la reducción de factores de riesgos comportamentales que afecten la salud y en reclamación de derechos

ND

Números de centros de protección y atención al Adulto Mayor fortalecidos y/o dotados.

ND

Número de jóvenes voluntarios vinculados a la estrategia de servicio social en educación media para acompañamientos de adultos mayores en actividades diarias.

ND

Estrategia para la inclusión de tarifas preferenciales en servicio de transporte público para Adulto Mayor implementada

ND

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 266 | 301

4

1 1 por demanda

800

800

1

38

1

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Número de espacios de participación conmemoración de Adulto Mayor

de

celebración

y

Número de funcionarios públicos y privados capacitados en trato especial y prioritario al adulto mayor

3.4.6.

ND

ND

1

80

EJE ESTRATÉGICO: GOBERNANZA.

Objetivo: Impulsar un modelo de Gerencia que Integre todas las facetas del desempeño de la organización municipal, la gobernanza y liderazgo requeridos para buscar movilidad de los actores, consensos y aliados, y así cerrar brechas institucionales, alcanzar los resultados esperados, una mayor competitividad y desarrollo territorial sostenible, inclusivo y equitativo, un buen gobierno participativo y transparente, asegurando la sostenibilidad y equilibrio entre la rentabilidad económica, social y ambiental del municipio de Tumaco.

3.4.6.1. PROGRAMA: UNA GERENCIA CERCANA AL CIUDADANO. Objetivo: Impulsar un modelo de gerencia integral eficiente, transparente y con calidez, en la administración municipal, de puestas abiertas para la comunidad, garantizando su participación y toma de decisiones en la planificación y ciclos de la gestión por resultados, fortaleciendo las capacidades, competencias y clima laboral del talento humano de la administración, desarrollando MECI, la gestión documental y TIC, con el propósito de facilitar a los usuarios internos y externos información oportuna y segura, trámites y servicios en línea, y un proceso de mejora continua, atención al ciudadano, dialogo permanente, gobierno abierto y eficacia administrativa.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 267 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General

GERENCIA INTEGRAL PUERTAS ABIERTAS

DE

OBJETIVO DE RESULTADO

INDICADOR DE RESULTADO

Aumentar los espacios de inclusión y participación de la comunidad para la Planificación y Gestión por Resultados

Porcentaje de la Población beneficiada con los espacios participativos con la comunidad para la Planificación y Gestión por Resultados

ND

Aumentar los contratos de suministro de productos y/o de prestación de servicios con cláusula de abastecimiento local ejecutados

Porcentaje de contratos de suministro de productos y/o de prestación de servicios con cláusula de abastecimiento local ejecutados

ND

META 2.016 2.019

100%

50%

Línea de Base

Línea de Base

SUBPROGRAMA

Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

INDICADORES DE PRODUCTO

Numero de Encuentros Participativos con la 18 Comunidad para la Planificación Estratégica

18

Numero de consejos comunales para la gestión 0 por resultados

30

Número de contratos de obra, de suministros y/o servicios, con cláusula de abastecimiento 0 local ejecutados

GESTION DEL TALENTO HUMANO

Revisión y actualización de los Protocolos Éticos 1 realizada Porcentaje de servidores públicos de la administración municipal 50% Mejorar las capacidades con socialización de los laboral del Talento protocolos éticos Humano, orientadas a competencias y conocimientos específicos del cargo Porcentaje de servidores públicos de la administración municipal 50% formados y capacitados en competencias específicos del cargo

Numero de Servidores y/o Funcionarios públicos del nivel directivo y asesor con socialización de 12 los protocolos éticos 100%

100%

META 2.016 2.019

Numero de servidores, funcionarios y/o contratistas públicos del nivel profesional, 98 técnico y asistencial con socialización de los protocolos éticos Numero de contratistas con socialización de los ND protocolos éticos Plan de Formación y Capacitación Revisado y 1 actualizado Numero de servidores del nivel directivo y 12 asesor capacitados Numero de servidores del nivel profesional, 98 técnico y asistencial capacitados

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 268 | 301

200

1

60

482

200 1 60 482

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Adopción e Implementación del sistema de 0 Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Porcentaje de actividades Mejorar el clima laboral de programadas para el 2 la entidad desarrollo del Bienestar Social

G E ST IO N D O C U M MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO "MECI" DECRETO 943 E DE 14 MAYO 2014 N TA L Y A R C HI V O

Sistema de Evaluación de Porcentaje de servidores desempeño adoptado e 0 públicos evaluados implementada

Mejorar el índice MECI, y de manera continua la eficiencia administrativa y la atención al ciudadano.

100%

100%

Numero de servidores públicos que participan de las actividades de Bienestar Social y del sistema 111 de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Adopción e implementación del Plan de ND Incentivos Numero de servidores públicos de libre 0 nombramiento y remoción evaluados Numero de servidores públicos de carrera 0 administrativa evaluados Numero de capacitaciones capacitaciones realizadas

programadas/

Objetivos institucionales logrados

0 0

Numero de Planes, Programas y Proyectos 0 cumplidos/ los programados Número de ciudadanos satisfechos con la 0 prestación de servicios

Porcentaje de avance en la operación MECI 58% (Calificación Función Pública)

Implementar el sistema de Porcentaje

Numero de servidores públicos administración municipal conformes entorno laboral. 80%

de con

la el 0

Numero de riesgos Controlados

0

Numero de riesgos reducidos

0

Numero de riesgos eliminados

0

Número de controles efectivos establecidos en 0 los procesos

de 10%

80%

Numero de Auditorías internas realizadas

0

Numero de planes de mejoramiento formulados

0

Numero de planes de mejoramiento ejecutados

0

Diagnóstico integral de Archivo creado

0

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 269 | 301

1

559

1 45 1 4 4 4 4 4 50 50 50 50 8 8 8

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” gestión documental de la administración municipal de Tumaco, para facilitar a los usuarios internos y externos la información de manera eficaz y oportuna.

implementación del sistema de gestión documental de la alcaldía municipal de Tumaco.

4 Número de usuarios atendidos oportunamente

0

4

Gestión Documental por medio de un Sistema de 0 Información implementado

4

Numero de procesos de gestión documental 2 optimizados e implementados

14

Numero de fondos acumulados optimizados y 10.000 custodiados 28.000

TIC PARA SERVICIOS INSTITUCINALES

Archivo Histórico creado

0

Numero de formularios descargables, diligénciales y transaccionales de trámites y OPA 0 implementados en la web Numero de certificaciones y constancias 0 implementadas en la web Número de Trámites y OPA implementados en la 0 web Implementar servicios en responder necesidades apremiantes ciudadanos.

trámites y línea para a las más de los

Porcentaje de implementación y operación 20% del componente Tic para servicios

Ventanilla única en la web implementada 80%

0

4

5

5 12 2

Sistema de contacto, peticiones, quejas, 1 reclamos y denuncias en la web implementadas

4

Sistema móvil de contacto, peticiones, quejas, 0 reclamos y denuncias (PQRD) implementado

3

Sistema integrado de peticiones, reclamos y denuncias (PQRD) activado

2

Caracterización de usuarios realizada

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

quejas,

0 0

P á g i n a 270 | 301

4

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion” Promover con la construcción de una administración municipal más transparente y colaborativo, donde los ciudadanos participen activamente en la toma de decisiones gracias a las TIC.

Promover el uso estratégico de la tecnología para hacer más eficaz la gestión administrativa

Porcentaje de implementación y operación 5% del componente Tic para gobierno abierto

Porcentaje de implementación y operación 3% del componente Tic para la gestión

80%

80%

Plan de participación por medios electrónicos 0 elaborado

Estrategia para el uso y apropiación de TI 0 implementada Planeación y gestión de los sistemas de 0 información realizada Planeación y gestión de los servicios 0 tecnológicos realizada Estrategia TI implementada Estrategia del implementada

Almacenar los datos de los ciudadanos como un tesoro, garantizando la seguridad de la información

Porcentaje de implementación y operación 0% para la seguridad de la información

80%

uso

eficiente

0 del

papel

0

Procesos y procedimientos automatizados

5

Evaluación del desempeño realizada

0

Plan de seguridad y privacidad de la información 0 elaborado Diagnóstico de seguridad y privacidad realizado

0

4

2 3 4 3 4 26 2 2 2

3.4.6.2. PROGRAMA: GOBIERNO TRANSPARENTE PARA UNA GESTIÓN POR RESULTADOS Objetivo: Fortalecer las capacidades de la administración municipal de Tumaco integralmente en sus recursos humanos, financieros, tecnológicos, de procesos y gestión de la calidad, mediante capacitación, asistencia técnica, rediseños, nuevos sistemas y desarrollo de competencias laborales, para garantizar en el día a día transparencia, respeto, equidad y mejora continua, de una gestión pública orientada a resultados, eficiente y eficaz, en donde la razón de ser sea el ciudadano y desarrollo sostenible, facilitando un gobierno abierto para que la comunidad tenga acceso a la información, participación, a tramites

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Mejorar el recaudo y el desempeño fiscal de la entidad territorial.

INDICADOR DE RESULTADO

Porcentaje de incremento en Ingresos Propios

24%

META 2.016 2.019

34%

Línea de Base

OBJETIVO DE RESULTADO

Línea de Base

simplificados y en línea, mejorando la gestión de la planeación, presupuestación y contratación por resultados, e el mejoramiento de las finanzas públicas y la inversión social.

INDICADORES DE PRODUCTO

META 2.016 2.019

Cartera de contribuyentes depurada. Base contribuyentes ICA actualizada.

0 1

1 1

Censo dinámico catastral área urbana actualizado.

0

1

Actualización catastral área rural realizada

1

1

Proyecto de Unidad Administrativa de Atención Integral de 0 Servicios descentralizada formulado

1

Catastro rural multipropósito realizado 0 Numero de campañas para fortalecimiento de cultura 3 tributaria

1

Oficina de Cobro Persuasivo y/o Coactivo fortalecida

0

1

Numero de procesos coactivos de elusores, evasores y/o 4 morosos en recaudo.

20

Inventario actualizado

de

activos fijos

de

la entidad

territorial

7

0

1

Numero de capacitaciones en planeación, finanzas públicas 1 y recaudo realizadas

128

Numero de realizadas

depuraciones de

Acreedores

de

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

Ley

550

ND

P á g i n a 272 | 301

1

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4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. El municipio de Tumaco tiene rentas propias y transferencias de la nación de SGP, SGR, Fosyga y Etesa, para realizar los cálculos de ingresos de las vigencias 2016-2019 se proyectaron las rentas propias (predial, inducom y sobretasa a la gasolina), inicialmente con la metodología de promedios móviles, estos valores se ajustaron teniendo en cuenta los factores determinantes directos e indirectos, que inciden en el recaudo de las rentas como son: el incumplimiento en el pago de las obligaciones fiscales entre otros. Algunas rentas por su carácter errático se dejaron en un valor mínimo, presentan problemas con su recaudo, son tributos que dependen de la inspección y control de otras dependencias diferentes a hacienda y en algunos casos han disminuido significativamente. Para proyectar los recursos del SGP se utiliza los indicadores macroeconómicos propuestos en el marco fiscal de mediano plazo de la nación. Para el caso del SGR, considerando que los principales recursos naturales no renovables-RNNR, ha registrado una tendencia decreciente durante el último año, se acogen las recomendaciones del Ministerio de Hacienda de disminuir el valor de recursos asignados de regalías, para los años 2017-2018 y 2019, así:

% de cambio Fondo de Desarrollo Regional (FDR) Fondo de Compensación Regional (FCR) Fondo de Ciencia y Tecnología e Innovación (FCTI)

-29% -25% -25%

-27% -24% -24%

-20% -17% -17%

-15% -13% -13%

-47%

-45%

-35%

-28%

Considerando que las bolsas generales asignadas al departamento de Nariño en SGR - FDR - FCR 60% y Ciencia y Tecnología son generales, y que se requiere concursar por proyectos en el OCAD Región Pacifico, los 64 municipios del departamento, para el plan de desarrollo de Tumaco se hace un cálculo per cápita sobre el total asignado al departamento. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. El plan plurianual de inversiones del municipio de Tumaco tiene un valor de UN BILLON DOSCIENTOS NUEVE MIL CIENTO VEINTIOCHO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y UN MIL SEISCIENTOS DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($$ 1.209.128.731.274) distribuidos así:

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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VIGENCIA 2016 PROGRAMAS

La Educada Pacifico

más del

Deporte la PAZ

para

Sistema Sistema General de Recursos Propios General Participaciones Regalías

Cultura para la PAZ 800.000.000

110.530.810.610

de

2.138.000.000

Cofinanciación Nación

Cofinanciación Departamento SGP y SGR

Otros (Aportes Nacionales TOTAL Crédit comunidad, o cooperantes etc.)

5.885.834.866

584.000.000

324.231.777

324.231.777

243.173.833

Salud para el Ser Humano

38.641.639.922

Salud para el Desarrollo Sostenible

1.600.000.000

Infraestructura de Servicios para el Buen Vivir

9.025.128.772

Vivienda digna para el Buen Vivir

105.000.000

Energías para la Cohesión Social

230.000.000

119.138.645.476

1.043.173.833 39.596.075.277

78.237.715.199

1.600.000.000

70.000.000.000

18.000.000.000

19.122.000.000

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

97.025.128.772

19.227.000.000

230.000.000

P á g i n a 274 | 301

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Integración Fronteriza para la Prosperidad Regional Ordenamiento Territorial para un Nuevo Tumaco Infraestructura intermodal y Conectividad como Eje para el Desarrollo Equipamento 2.600.000.000 Institucional para el Desarrollo Social Emprendimien to, Empresarismo, Asociatividad y Desarrollo Turístico Producción, transformació n y comercializaci ón en el sector acuícola y pesquero.

100.000.000

100.000.000

266.221.600

835.341.341

266.221.600

3.845.000.000

2.550.000.000

7.230.341.341

2.600.000.000

170.592.268

400.000.000

250.000.000

1.670.000.000

4.380.000.000

6.220.592.268

400.000.000

800.000.000

350.000.000

600.000.000

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Siembra, Industria y Comercio en el Sector Agropecuario y Forestal. Ciencia, Tecnología e Innovación para la Productividad y Competitivida d Protección de los Ecosistemas y adaptación al Cambio Climático Gestión Integral Riesgo

del

Por una Paz estable y duradera, con Prosperidad Asistencia y atención integral a víctimas del conflicto armado

250.000.000

500.000.000

2.600.000.000

3.350.000.000

50.000.000

50.000.000

122.000.000

122.000.000

121.617.318

130.000.000

675.000.000

121.617.318

100.000.000

300.000.000

530.000.000

50.000.000

100.000.000

825.000.000

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 276 | 301

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Tumaco PAZifico y 1.278.997.407 Participativo

Territorio Incluyente, con Garantía de 1.274.953.606 Derechos Una Gerencia Cercana al Ciudadano Gobierno Transparente para una Gestión por Resultados TOTALES

5.953.951.013

20.000.000

1.298.997.407

389.000.000

1.663.953.606

70.000.000

70.000.000

392.500.000

164.942.257.441

392.500.000

8.903.000.000

104.687.834.866 18.000.000.000

-

40.580.075.277

343.067.118.597

VIGENCIA 2017 PROGRAMAS

La más Educada del Pacifico Deporte para la PAZ Cultura para la

Recursos Propios

Sistema General Sistema General Cofinanciación de de Regalías Nación Participaciones

Cofinanciación Departamento SGP y SGR

115.173.104.655 4.293.000.000

2.000.000.000

7.723.173.214

Otros (Aportes TOTAL Crédi comunidad, to cooperantes etc.)

337.849.512

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

983.000.000

130.172.277.869 337.849.512

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PAZ

808.000.000

Salud para el Ser Humano Salud para el Desarrollo Sostenible Infraestructura de Servicios para el Buen Vivir Vivienda digna para el Buen Vivir Energías para la Cohesión Social Integración Fronteriza para la Prosperidad Regional Ordenamiento Territorial para un Nuevo Tumaco Infraestructura intermodal y Conectividad como Eje para el Desarrollo Equipamento Institucional 2.626.000.000 para el

253.387.134

1.061.387.134

40.257.896.110

1.000.000.000

42.328.304.585

83.586.200.695

1.668.800.000

1.668.800.000

8.500.470.218

8.500.470.218

109.410.000

239.660.000

31.422.000.000

31.531.410.000

300.000.000

539.660.000

104.200.000

104.200.000

277.402.907

870.425.677

3.675.000.000

2.550.000.000

2.000.000.000

2.277.402.907

2.000.000.000

9.095.425.677

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

2.626.000.000

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Desarrollo Social

Emprendimiento , Empresarismo, Asociatividad y Desarrollo Turístico Producción, transformación y comercialización en el sector acuícola y pesquero. Siembra, Industria y Comercio en el Sector Agropecuario y Forestal. Ciencia, Tecnología e Innovación para la Productividad y Competitividad Protección de los Ecosistemas y adaptación al Cambio Climático

177.757.143

520.000.000

416.800.000

400.000.000

816.800.000

260.500.000

500.000.000

760.500.000

260.500.000

1.500.000.000

52.100.000

4.600.000.000

5.297.757.143

2.600.000.000

4.360.500.000

2.500.000.000

127.124.000

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

2.552.100.000

127.124.000

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Gestión Integral del Riesgo

126.725.245

Por una Paz estable y duradera, con Prosperidad Asistencia y atención integral a víctimas del conflicto armado

Tumaco PAZifico y Participativo 1.640.663.875

Territorio Incluyente, con Garantía de 1.637.558.422 Derechos Una Gerencia Cercana al Ciudadano Gobierno Transparente para una Gestión por Resultados TOTALES

6.712.222.297

126.725.245

135.460.000

200.000.000

703.350.000

100.000.000

335.460.000

100.000.000

903.350.000

20.840.000

1.661.503.875

405.338.000

2.042.896.422

72.940.000

72.940.000

408.985.000

408.985.000

170.961.025.602 11.188.000.000

49.195.173.214

9.500.000.000

-

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

43.411.304.585

290.967.725.698

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VIGENCIA 2018 PROGRAMAS

Recursos Propios

La más Educada del Pacifico Deporte para la PAZ Cultura para la PAZ 816.080.000 Salud para el Ser Humano Salud para el Desarrollo Sostenible Infraestructura de Servicios para el Buen Vivir Vivienda digna para el Buen Vivir Energías para la Cohesión Social Integración Fronteriza para la Prosperidad Regional

Sistema General Sistema General Cofinanciación de de Regalías Nación Participaciones

Cofinanciación Departamento SGP y SGR

120.125.548.155 4.293.000.000

2.178.000.000

5.968.984.946

Otros (Aportes TOTAL Crédi comunidad, to cooperantes etc.)

851.000.000

133.416.533.101

352.377.041

352.377.041

264.282.781

1.080.362.781

41.990.654.443

1.000.000.000

42.933.463.026

85.924.117.469

1.738.889.600

1.738.889.600

8.865.990.437

8.865.990.437

114.114.630

249.965.380

19.200.000.000

200.000.000

108.680.600

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

19.314.114.630

449.965.380

108.680.600

P á g i n a 281 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Ordenamiento Territorial para un Nuevo Tumaco Infraestructura intermodal y Conectividad como Eje para el Desarrollo 2.652.260.000 Equipamento Institucional para el Desarrollo Social

Emprendimiento , Empresarismo, Asociatividad y Desarrollo Turístico Producción, transformación y comercialización en el sector acuícola y pesquero. Siembra, Industria y Comercio en el Sector Agropecuario y Forestal.

289.331.232

907.853.981

3.725.000.000

8.550.000.000

4.000.000.000

4.289.331.232

2.000.000.000

15.182.853.981

2.652.260.000

185.400.700

1.420.000.000

19.500.000.000

434.722.400

400.000.000

834.722.400

271.701.500

300.000.000

571.701.500

271.701.500

1.000.000.000

1.271.701.500

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

21.105.400.700

P á g i n a 282 | 301

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Ciencia, Tecnología e Innovación para la Productividad y Competitividad Protección de los Ecosistemas y adaptación al Cambio Climático Gestión Integral del Riesgo Por una Paz estable y duradera, con Prosperidad Asistencia y atención integral a víctimas del conflicto armado

Tumaco PAZifico y Participativo 1.790.507.428

Territorio Incluyente, Garantía Derechos

con de 1.713.848.996

54.340.300

2.500.000.000

2.554.340.300

132.590.332

132.590.332

132.174.431

132.174.431

141.284.780

141.284.780

733.594.050

100.000.000

100.000.000

933.594.050

21.736.120

1.812.243.548

422.767.534

2.136.616.530

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 283 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”

Una Gerencia Cercana al Ciudadano Gobierno Transparente para una Gestión por Resultados TOTALES

6.972.696.424

76.076.420

76.076.420

426.571.355

426.571.355

178.312.349.702 11.338.000.000

53.318.984.946

11.678.000.000

-

43.884.463.026

305.504.494.099

Sistema General Sistema General Cofinanciación de de Regalías Nación Participaciones

Cofinanciación Departamento SGP y SGR

Otros (Aportes TOTAL Crédi comunidad, to cooperantes etc.)

125.891.574.467 4.293.000.000

1.500.000.000

VIGENCIA 2019 PROGRAMAS

Recursos Propios

La más Educada del Pacifico Deporte para la PAZ Cultura para la PAZ 824.240.800 Salud para el Ser Humano Salud para el Desarrollo Sostenible Infraestructura de Servicios para el Buen Vivir Vivienda digna para el Buen

4.877.274.796

1.197.000.000

137.758.849.263

367.529.253

367.529.253

275.646.940

1.099.887.740

43.787.558.136

500.000.000

43.234.270.678

87.521.828.814

1.822.356.301

1.822.356.301

9.247.228.026

9.247.228.026

119.592.132

9.120.000.000

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

9.239.592.132

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Vivir Energías para la Cohesión Social Integración Fronteriza para la Prosperidad Regional Ordenamiento Territorial para un Nuevo Tumaco Infraestructura intermodal y Conectividad como Eje para el Desarrollo 2.678.782.600 Equipamento Institucional para el Desarrollo Social Emprendimiento , Empresarismo, Asociatividad y Desarrollo Turístico

261.963.718

261.963.718

113.897.269

113.897.269

303.219.131

2.000.000.000

951.430.973

3.575.000.000

2.303.219.131

2.550.000.000

2.000.000.000

9.076.430.973

2.678.782.600

194.299.934

420.000.000

614.299.934

455.589.075

400.000.000

855.589.075

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Producción, transformación y comercialización en el sector acuícola y pesquero. Siembra, Industria y Comercio en el Sector Agropecuario y Forestal. Ciencia, Tecnología e Innovación para la Productividad y Competitividad Protección de los Ecosistemas y adaptación al Cambio Climático Gestión Integral del Riesgo Por una Paz estable y duradera, con Prosperidad

284.743.172

200.000.000

484.743.172

284.743.172

700.000.000

984.743.172

56.948.634

743.672.949

800.621.584

138.954.668

138.954.668

138.518.804

138.518.804

148.066.449

148.066.449

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Asistencia y atención integral a víctimas del conflicto armado

768.806.564

Tumaco PAZifico y Participativo 1.970.869.540

Territorio Incluyente, con Garantía de Derechos Una Gerencia Cercana al Ciudadano Gobierno Transparente para una Gestión por Resultados TOTALES

5.473.892.940

100.000.000

100.000.000

968.806.564

22.779.454

1.993.648.994

443.060.376

443.060.376

79.728.088

79.728.088

447.046.780

447.046.780

186.605.281.517 11.588.000.000

16.647.274.796

4.743.672.949

-

44.531.270.678

269.589.392.880

Para un total del cuatrienio así:

PROGRAMAS

La más Educada del Pacifico

TOTAL CUATRIENIO 2019

2016 -

520.486.305.709

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Deporte para la PAZ

1.381.987.583

Cultura para la PAZ

4.284.811.488

Salud para el Ser Humano

335.269.862.177

Salud para el Desarrollo Sostenible

6.830.045.901

Infraestructura de Servicios para el Buen Vivir

123.638.817.453

Vivienda digna para el Buen Vivir

79.312.116.762

Energías para la Cohesión Social

1.481.589.098

Integración Fronteriza para la Prosperidad Regional

426.777.869

Ordenamiento Territorial para un Nuevo Tumaco

9.136.174.871

Infraestructura intermodal y Conectividad como Eje para el Desarrollo

40.585.051.972

Equipamento Institucional para el Desarrollo Social

10.557.042.600

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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33.238.050.046

Emprendimiento, Empresarismo, Asociatividad y Desarrollo Turístico

3.307.111.475

Producción, transformación y comercialización en el sector acuícola y pesquero.

2.416.944.672

Siembra, Industria y Comercio en el Sector Agropecuario y Forestal.

9.966.944.672

Ciencia, Tecnología e Innovación para la Productividad y Competitividad

5.957.061.884

Protección de los Ecosistemas y adaptación al Cambio Climático

520.669.000

Gestión Integral del Riesgo

519.035.798

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Por una Paz estable y duradera, con Prosperidad

1.154.811.229

Asistencia y atención integral a víctimas del conflicto armado

3.630.750.614

Tumaco PAZifico y Participativo

6.766.393.824

Territorio Incluyente, con Garantía de Derechos

6.286.526.934

Una Gerencia Cercana al Ciudadano

298.744.508

Gobierno Transparente para una Gestión por Resultados

1.675.103.135

TOTALES

1.209.128.731.274

Nota 1: los recursos asignados al sector educación en SGP corresponden a prestación del servicio, calidad, gratuidad y alimentación escolar, los correspondientes a cofinanciación nación a recursos del PAE Programa de Alimentación Escolar y para los proyectos de infraestructura distribuidos así: FUENTE/VIGENCIA SGP

SGP EDUCACION

2016 $

109.186.421.338,00

2017 $

113.772.251.034,00

2018 $

118.664.457.828,67

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

2019 $

124.360.351.804,44

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$

1.344.389.272,00

$

1.400.853.621,42

$

1.461.090.327,15

$

1.531.222.662,85

TOTAL SGP

$

110.530.812.626,00

$

115.173.106.672,42

$

120.125.550.173,82

$

125.891.576.486,29

PAE

$

4.733.834.866,00

$

4.781.173.214,66

$

4.828.984.946,81

$

4.877.274.796,27

$

1.152.000.000,00

$

2.492.000.000,00

$

1.140.000.000,00

$

5.885.834.866,00

$

7.273.173.214,66

$

5.968.984.946,81

$

4.877.274.796,27

RECURSOS INFRAESTRUTURA COFINACIACION EDUCACION NACION TOTAL COFINACIACION NACION

Nota 2: los recursos del programa “Salud para el ser humano” en la fuente Otros corresponden a recursos de Fosyga, Etesa y Rentas Cedidas distribuidos así: FUENTE/VIGENCIA *Fosyga OTROS *Etesa (APORTES Coljuegos COMUNIDAD, *Rentas cedidas COOPERANTS SSF ETC.) TOTAL OTROS

2016

2017

2018

2019

$

38.342.257.726,00

$

41.003.880.480,00

$

41.518.459.590,00

$

41.744.638.350,00

$

597.359.925,00

$

661.401.903,00

$

745.351.012,00

$

813.283.379,00

$

656.457.626,00

$

663.022.202,26

$

669.652.424,28

$

676.348.948,53

$

42.328.304.585,26

$

42.933.463.026,28

$

43.234.270.677,53

$

39.596.075.277,00

ACCIONES FINANCIERAS Para lograr las metas de ingresos para el buen cumplimiento de las metas del plan de desarrollo se llevaran a cabo las siguientes acciones financieras: REGALIAS: Establecer reglas claras de seguimiento de los proyectos financiados por esta fuente, y reportar la información a las plataformas estipuladas para tal fin de manera oportuna y precisa, así como dar cumplimiento a toda la nueva normatividad relacionada con el manejo contable, financiero y presupuestal de esta fuente.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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MEJORAR DESEMPEÑO INTEGRAL: Con este fin se realizaran las siguientes acciones: 







Homologar los rubros en el programa financiero contable, para generar los informes de manera sistemática y no manual, reduciendo tiempos de elaboración e incidencia del error humano, mejorando cumplimiento en las fechas de presentación, garantizando los 100 puntos de este ítem, que por presentación extemporánea no se obtiene, además de mejorar la exactitud de la información. Generar estrategias para reducir gastos de funcionamiento y/o incrementar recaudo de impuesto predial e industria y comercio que son los dos renglones más fuertes de los ingresos tributarios, esto permitirá reducir el porcentaje límite de gastos (ley 617/200). Identificación de los predios con la nomenclatura, para efectos de cobro es necesario tener identificado el predio del deudor dando agilidad al proceso persuasivo y/o coactivo. Esto como parte del proceso de actualización catastral que se realizara en el municipio en conjunto con las empresas prestadoras de servicios públicos y privados. Realizar censo para actualizar base de contribuyentes del impuesto de industria y comercio y a partir de este realizar campañas para formalización de dichos contribuyentes y cobro del impuesto dejado de cobrar.

AUMENTAR INVERSIÓN ANUAL PARA REDUCIR RECURSOS DEL BALANCE: Mejorar la planeación de la inversión, de manera que los recursos de cada vigencia se inviertan en un porcentaje cercano al 100%, con seguimiento continuo de los recursos disponibles en bancos para contratar. FORTALECER EL BANCO DE PROYECTOS: pues se hace necesario captar recursos de la nación y de los fondos de regalías y estos recursos solo se obtienen a través de proyectos por tanto es indispensable mejorar la formulación de proyectos y así presentar la mayor cantidad de estos. LOGRAR ALIANZAS PUBLICO PRIVADAS para aumentar los recursos de inversión para los diferentes proyectos del plan de desarrollo.

5.

SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO.

Para realizar seguimiento, monitoreo y evaluación al Plan de Desarrollo, y de esta manera contribuir al cumplimiento de lo establecido en el Capítulo 10 de la Ley 152 de 1994 - Ley Orgánica de del Plan de Desarrollo y en especial a los artículos 42 y 43, la Administración elaborará instrumentos y mecanismos que configuren un sistema para lograr el objetivo. A continuación se describe el alcance, la estructura y los productos generales de seguimiento que se implementarán a lo largo del periodo de gobierno, con el fin de realizar el monitoreo y la evaluación al Plan.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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El sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación, contendrá herramientas e instrumentos para medir los avances en la ejecución física y financiera del Plan. Estas herramientas e instrumentos, aplicados de manera sistemática y focalizada, poblacional y territorialmente, permitirán mejorar la efectividad y eficiencia en la gestión pública, contar con información de calidad y oportuna para la toma de decisiones, priorizar las acciones de las diferentes dependencias, conocer y evaluar los resultados en el proceso de ejecución, hacer seguimiento a los objetivos, metas y actividades del Plan; así como, para fomentar la integración y el trabajo en equipo de la Administración, hacia una cultura de gestión por resultados y de rendición de cuentas, con el fin de generar transparencia, confianza en los ciudadanos y fortalecer el control social. Por intermedio de la Oficina de Planeación y Desarrollo Urbano, la Alcaldía diseñará un esquema de ponderación para los ejes estratégicos, programas y metas del Plan, con el fin de direccionar los esfuerzos a los temas de mayor relevancia, centrando la atención en las decisiones estratégicas y verificando el progreso de los programas para la consecución de los objetivos y metas priorizadas. Así mismo, en la medida en que se adelanta la ejecución del Plan, los avances en los indicadores de cada una de las metas planteadas en la Parte Estratégica de este, serán registrados y analizados bajo la responsabilidad de cada una de las Secretarías, Dependencias y Entidades Descentralizadas, con la coordinación de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Urbano. Los resultados del monitoreo, seguimiento y evaluación del Plan, serán reportados periódicamente, primero a las comunidades, sus juntas directivas o de gobierno, a la Alcaldesa, al Consejo de Gobierno, al Consejo Territorial de Planeación, al Honorable Concejo Municipal, a las entidades Departamentales y Nacionales y a los Organismos de Control, socializando y recibiendo retroalimentación sobre la gestión pública, que desde la Administración se adelantará en Tumaco, con responsabilidad, esfuerzo y transparencia. De esta manera, la estructura del sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, estará organizada en tres niveles: i) el primer nivel, con indicadores de resultado de los programas, para cada eje estratégico, mediante los cuales se realizará seguimiento a las prioridades del Gobierno y se evaluarán los progresos del Plan en general; ii) el segundo nivel, con indicadores de producto, relacionados con los subprogramas y proyectos ejecutados por la Administración, que permiten monitorear el avance en términos de la entrega de bienes y servicios a las comunidades; iii) el tercer nivel, con indicadores de gestión, a través de los cuales se monitoreará el desempeño de las secretarías, dependencias y entidades encargadas de los procesos de gestión. Cuando hacemos referencia al Enfoque Diferencial e Incluyente es preciso que todo aquel que tenga la responsabilidad de poner en ejecución el Plan de Desarrollo, debe entender que ésta es la manera que ha adoptado el Gobierno Municipal para reconocer que vivimos sobre un territorio Multicultural y Pluriétnico, lo cual denota que es un municipio con grandes esperanzas para construir una nueva ciudad, un mejor espacio de convivencia y sobre todo un lugar donde la diversidad se convierte en la principal fortaleza.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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Con el reconocimiento de las poblaciones vulnerables que habitan en el Municipio y establecer en el Plan de Desarrollo Municipal líneas estratégicas y de acción para su reivindicación de derechos y para garantizar la equidad en el Municipio, es ponerle rostros al Plan de Desarrollo, es darle vida a las palabras y sobre todo asumir la responsabilidad de intervenir el presente para transformar el escenario tendencial de las personas que en medio de sus diferencias requieren una intervención diferenciada por parte del Estado, y que nosotros como Gobierno hemos asumido. Precisamente, el propósito de ponerle rostros al Plan y vida a las letras exigen también que hayan lineamientos para que una vez sea aprobado el plan y esté en ejecución, los responsables que debamos ejecutarlo entendamos que este gran esfuerzo de planificación no tendría sentido si no se cuenta con el apoyo técnico solidario para abordar las problemáticas, dar soluciones diferenciadas y poder medir los efectos con miras a garantizar mejores impactos a futuro, medirlos, y hacer que un día ya no existan poblaciones vulnerables. Es importante que todos los funcionarios de todos los niveles lo conozcan, lo estudien y lo entiendan; para ello la Secretaría de Planeación Municipal establecerá una campaña interna de sensibilización y socialización para el estudio y conocimiento del Plan de Desarrollo Municipal, lo cual será determinante para las acciones y decisiones de Gobierno que enfrentaremos de aquí en adelante. Todos los Secretarios de Despacho, Asesores y Equipo de Gobierno conocerán el plan de Desarrollo Municipal, sus Pilares, sus Objetivos, sus Ejes Estratégicos y sobre todo las razones que han motivado la inclusión del Enfoque Diferencial e Incluyente como columna transversal y vertebral del Plan. Todos los funcionarios a todo nivel deben conocer que existen grupos poblacionales vulnerables que han sido priorizados por el Plan de Desarrollo y que deben ser atendidos de manera diferencial. El Plan de Desarrollo ha identificado los siguientes grupos poblacionales para su enfoque Diferencial e Incluyente: Ciclo de vida: Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud, Adultez, Adulto Mayor. Género: hombre, Mujer, LGBTI (Lesbiana, Gay, Bisexual, Transexual e Intersexual). Étnico Racial: Indígena, Afro, Mestizo, Rom. Rural: Campesino. Condición: Discapacidad, Habitante de Calle. Conflicto Armado: Víctima del Conflicto, Reintegración. Las acciones de los próximos cuatro años del periodo de Gobierno las dirigiremos y orientaremos a partir de los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo. No gobernaremos de espaldas al Plan; esto sería como dirigir de espaldas a la gente. Cada Línea estratégica, cada dimensión, cada propuesta plasmada en el Plan de Desarrollo debe ser interpretada como un puente entre la administración y el desarrollo para las personas, para nuestra comunidad, y debe entenderse como un mecanismo institucional para mantener la PAZión por Tumaco.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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La Gerencia Integral, como un modelo de operación se articulará al MECI y al Sistema de Gestión de Calidad de la Administración Municipal. Que se Gobierne con la Gente, pero sobre todo para la Gente, que son las personas y ciudadanos, la razón de existir de la Administración Municipal. Son los ciudadanos nuestros usuarios, beneficiarios y jefes auténticos. Por ésta razón, la intervención se hará pensando en la satisfacción de las necesidades de las personas y el interés general de las comunidades, con sus diferencias, y no en contra de las personas. Finalmente, es importante mencionar que el alcance, la estructura y los procedimientos descritos, se desarrollarán en el marco y de manera articulada con el Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados – Sinergia del Departamento Nacional de Planeación. Además de lo anterior, la información resultante de esta etapa de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación del Plan, estará disponible para apoyar y fortalecer las veedurías ciudadanas, en los Consejos Comunitarios o comunales realizados por la Administración, y en las rendiciones de cuentas.

ARTÍCULO SEGUNDO: Vigencia: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación, deroga y modifica las disposiciones que le sean contrarias. PUBLIQUESE, COMUNÍQUESE Y CUMPLASE Dado en San Andrés de Tumaco, recinto Sorel Silva Vallecilla a los a los veintidós (22) días del mes de Mayo de dos mil dieciséis (2016).

FRANCISCO VALENCIA MARINEZ Presidente

YESENIA QUINTERO PALOMINO Secretaria

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Comisión rectora del sistema general de regalías, Simón Gaviria Muñoz, 30 de abril del 2015, Pg. 12



Plan de desarrollo de las Mipymes, 2013-2019. Pg. 119.



Centro de Empleo y Emprendimiento de Tumaco. Enero del 2016, Pg.19. Estudios económicos. Pg. 33



Aportes de la comunidad al Plan de Desarrollo. Firmas del documento, Jimmy Alfredo Correa, 22 de abril del 2016, Pg. 4



Concejo directivo Contrato Plan Diciembre del 2015, Pg. 106, Pg. 37.



Enfoque de integración en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, Pg.12



Acciones estratégicas para la recuperación económica y social de Tumaco y el Pacifico sur-colombiano, Unidad por Tumaco Progreso para todos. Pg. 23



Documento Conpes 3805 Prosperidad para las fronteras de Colombia. Pg. 105

de

la

Nación

con

el

Departamento

de

Nariño

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Ing.

Nilsa

María

Pantoja.

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Documento Conpes 3811, Concejo nacional de la política económica y social, Julio 3 del 2014. Pg.38



Contrato Plan de la Nación con el Departamento de Nariño. Acuerdo estratégico para el desarrollo del territorio, Enero 6 del 2014. Pg.15



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

Concejo directivo Contrato Plan Nariño. Nilsa María Pantoja Agreda, Diciembre del 2015. Pg.108



Presentación avance del Plan Pacifico, Departamento Nacional de Planeación, 20-05-del 2015. Pg.34



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Documento Conpes 3811. Pg. 54



Contexto y perspectivas de desarrollo para Tumaco y el Pacifico Nariñense. Pg. 6



Plan Estratégico Quinquenal Tumaco 2014 – 2019. Pg.40



Mapas Comunitarios, PMIA Consejos Comunitarios, Alto mira, Bajo mira, Chagüí, Gualajo, Imbilpi, las Varas. Mapa base general, Rio Rosario, Tablón dulce, Tablón salado. 28-04-2016. Pg.13



Propuesta POT, 09-10-2013. Pg.1

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DANE información estadística, 2012, Pg.2

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Asociaciones en Tumaco, Jefferson Segura Moreno, 16-06-2015, Pg.2

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Presentación POT Tumaco 2008-2019. Ministerio de ambiente vivienda y desarrollo territorial, Pg.26



Propuesta POT mapa rural, 15-05-2013, Pg.1



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 de la Red de Concejos Comunitarios del Pacifico sur – Recompas.

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario Rescate las Varas.



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario Acapa.



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario Unión Rio Caunapí.



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario Gualajo.



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario Mejicano.



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario Tablón dulce.



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario Mandela.



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario Alto Mira y Frontera.



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario Chagüi.



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario La Nupa.



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario Rio Imbilí.



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario Rio Rosario.



Plan de Etnodesarrollo Integral 2008 – 2019 Concejo Comunitario Veredas Unidas.



Cartografía básica, hidrografía, cobertura general, clima, fertilidad, material parental, conflicto presente, Resguardos, infraestructura vial, veredas, concejos comunitarios, limites, cuencas, paisaje, drenaje del suelo, vocación, producción, manglar, sub zonas, 28-04-2015. Consolidación Territorial, oficina de Tumaco.



Bases del Plan Nacional de Desarrollo, Departamento Nacional de Planeación, 2014-2018. Pg.805



Índice de calidad ambiental Urbana indicadores, 2013, Pg. 2



Déficit vivienda censo 2005, Pg.6



Plan Estratégico y Prospectivo Pueblo Indígena Awa 2016- 2019 Aspiraciones por ejes temáticos de las comunidades indígenas de Tumaco, Nariño, Pg.32



Plan de Etnodesarrollo de Nariño, del Pacifico, Pueblo indígena AWA, 12 de agosto de 2008. Pg.25



Dinámicas del conflicto armado en Tumaco y su impacto humanitario febrero de 2014, Pg.38

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

P á g i n a 298 | 301

REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”



Consejería DDHH presidencia de la república, 26-02-2016, Pg.11



Educación superior 2014 – Síntesis estadística departamento de Nariño, Ministerio de educación. Pg.4



Estrategia: recomendaciones para promoción del empleo en el marco del trabajo decente a entes Territoriales 2016 –2019. Pg.8



Recomendaciones para promoción del empleo en el marco del trabajo decente Entes Territoriales, Ministerio de trabajo, 2016-2019. Pg.78



Lineamientos para la implementación del enfoque de derechos y la atención diferencial a grupos étnicos en la gestión de las entidades territoriales, Equipo asuntos étnicos 2016, Pg.73



Ciudades emblemáticas de Colombia, Findeter, Pg. 108



Índice de calidad ambiental urbana - indicadores, 2013. Pg.2



Colombia. Censo general 2005 muestra concensal, déficit de vivienda municipios, Pg.6



Asociación de cabildos Eperara Siapidaara de Nariño – aciesna. Priorización de acciones estratégicas para el plan de Etnodesarrollo “Nariño Pacífico”, Francisco Gonzales,23-02-206,Pg.31



Intervención ONIC 147 periodo de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Washington 14 de Marzo de 2013. Pg.10



Caracterización del Municipio,02-05-206, Pg.2



Propuesta Descripción de Centros de Salud y Subregionales según población asignada, Secretaria de Educaciòn,5-03-2106, Pg. 5



Plan de contingencias derrame de petroleo boca toma servicios publicos 2015. Pg.6



Indicadores Basicos de Salud 2011, San Andres de Tumaco-Nariño, Pg. 11

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”



Políticas Públicas para la economía solidaria en los planes de desarrollo 2106 – 2020, Corporación para la innovación de la democracia y la empresa solidaria. Pg.37



1-206-000003-Alcaldia-Informe estadístico 2013-2016, Pg.1



Lineamientos para los gobiernos locales frente a la promoción de empleabilidad y los planes de Desarrollo, Unidad de servicio Público de Empleo,2014-2018, Pg.4



Planes Regionales de Desarrollo 2016-2019. Texto propuesto para la articulación del capítulo TIC de los Planes Regionales de Desarrollo con los l para la Gente. Febrero 2016, Todo por un nuevo país. Pg.19



Ficha de caracterización territorial Contexto general, Todos por un nuevo país,2016, Pg.3



Enfoque diferencial Territorial Nariño – San Andrés de Tumaco Acumulado,01-02-2016, Pg1



Anexo 6 enfoques, Fortalecimiento institucional, Reparación colectiva Tumaco, 216-021-21016. Pg.4



Base para cruce de información vivanto-Secretaria de Salud Municipal, 17-021-2016. Pg.1



Prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas, 2011. Pg.29



Reporte caracterización de Victimas del conflicto armado, Paula Gaviria Betancourt, 16-04-2106. Pg.17



Copia de información PAT solo cifras,17-06-2016, Pg.3



Diagnostico Victimas Tumaco Francisco Pizarro.20-04-2016, Pg.2



Diagnóstico/balance del proceso de restitución de tierras y territorios en el municipio de Tumaco, Catalina Rosero,24-Febrero del 2016, Pg.6



Matriz PDM Tumaco V2, Matriz PDM Tumaco V3, Pg.4



Ficha de información Municipal, Unidad para las Víctimas,2015,Pg.4



Observaciones generales sobre información básica – documento borrador. Pg.5

PLAN DE DESARROLLO 2.016 – 2.019 “Tumaco nuestra PAZión”

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REPUBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL DE TUMACO Secretaria General Acuerdo No. 008 de Mayo 22 de 2.016 “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TUMACO 2016 – 2019 Tumaco nuestra PAZion”



Orientaciones para la incorporación en los planes territoriales de desarrollo estratégico de la



Política pública de víctimas y restitución de tierras, 2016-2019, Pg.



Plan de acción territorial para la atención y reparación integral de las víctimas del conflicto armado del municipio de Tumaco (n), Pg.173



Análisis de la incorporación de la política pública de atención y reparación a víctimas en Planes de Desarrollo, Unidad para la atención y re 2012, Pg.4



Predios fiscales municipio de Tumaco. Pg.4



Síntesis circular 002 de 2016 de la Procuraduría, Niños, pilares Estado de Derecho Dignidad Humana e Igualdad. Pg.7 Documentos del Plan Nacional de Consolidación Territorial. Centro de Coordinación de Acción Integral CCR Tumaco:



Generación de ingresos y capacidades productivas para el Municipio de Tumaco.



Informe Ejecutivo. Diagnóstico y caracterización de los territorios rurales focalizados de Montes de María y Tumaco Diagnóstico espacial territorial de Tumaco.



Desarrollo institucional.



Identificación de aliados territoriales.



Identificación y análisis de apuestas territoriales en el municipio Tumaco.



Bienes públicos y activos sectoriales, municipio de Tumaco.



Identificación y análisis de los actores clave con presencia en el municipio de Tumaco.



Informe de intervención de la UACT del municipio de Tumaco 2012-2015, Unidad administrativa para la consolidación Territorial, 2012-2015. Pg.8

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