Plan de Contingencia de Pativilca Ante Lluvias Intensas 2019 2020

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PATIVILCA INDECI PLAN DE CONTINGENCIA DE PATIVILCA ANTE LLUVIAS INTENSAS 2019-2020 Alcalde

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PLAN DE CONTINGENCIA DE PATIVILCA ANTE LLUVIAS INTENSAS 2019-2020

Alcalde Distrital: José Ernesto Godo PROYECTO DE PLAN DE CONTINGENCIA PATIVILCA ANTE LLUVIAS INTENSAS Sarmiento 2019 - 2020 1-3-2019

AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Y LA IMPUNIDAD

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INDICE I. PRESENTACION II. INTRODUCCION III. FINALIDAD IV. BASE LEGAL V. OBJETIVOS 5.1. Objetivo General 5.2. Objetivos Específicos VI DETERMINACION DE ESCENARIOS DE RIESGOS 6.1. Identificación de Peligros 6.2. Identificación de Vulnerabilidad 6.3. Determinación de Riesgo VII. ORGANIZACIÓN FRENTE A EMERGENCIAS 7.1. Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastres 7.2. Plataformas de Defensas Civil VIII. PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS 8.1. Procedimiento de Alerta 8.2. Procedimiento de Coordinación 8.3. Procedimiento de Respuesta 8.4. Procedimiento para la continuidad de servicios IX. ANEXOS 9.1. Protocolo de Respuesta ante el Fenómeno de Lluvias Intensas 2019 - 2020 9.2. Protocolo de comunicación Conforme al Sistema de Comunicaciones de Emergencia. 9.3. Conformación de Grupos de Trabajo de la Gestión de Riesgo de Desastres. 9.4. Conformación de la Plataforma de Defensa Civil. 9.5. Directorio Telefónico de los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil. 9.6. Definiciones Básicas en Gestión de Riesgo de Desastres. 9.7. Planilla de Empadronamiento para la Evaluación de Daños . 9.8. Formato de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades-EDAN. 9.9. Fichas Técnicas de Emergencia. 9.10. Mapas de Zonificación Geológica de Peligro por Inundación. 9.11. Plano de Peligrosidad Urbana. 9.12. Plano de Peligrosidad Rural. 9.13. Plano de Vulnerabilidad Rural. 9.14. Plano de Vulnerabilidad Urbano. 9.15. Plano de Sectores Críticos Urbano.

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I. PRESENTACION El Plan de Contingencia, es un plan operativo específico dirigido a identificar actividades y tareas para la protección de la vida de la población y del patrimonio frente a eventos adversos previsibles de probable y cercana ocurrencia, y asegurar la respuesta oportuna y adecuada frente a las emergencias y desastres. Es en este contexto que el Plan de contingencia frente a los efectos del fenómeno de “El Niño” de la Municipalidad Distrital de Pativilca; es producto de un proceso de planeamiento y validación de objetivos y actividades con los representantes de los integrantes del grupo de trabajo de la gestión de riesgo de desastres y plataforma de defensa civil. El Fenómeno de Lluvias intensas (del lat. Pluvia) es un fenómeno atmosférico de tipo hidrometereológico que se inicia con la condensación del vapor de agua contenido en las nubes. Según la definición oficial de la Organización Meteorológico Mundial, la lluvia es la precipitación de partículas liquidas de agua, de diámetro mayor a 0.5 mm o de gotas menores, pero muy dispersas. Si no alcanza la superficie terrestre no sería lluvia, sino virga, y, si el diámetro es menor, seria llovizna. La lluvia se mide en milímetros caídos por metro cuadrado. La lluvia depende de tres factores: la presión atmosférica, la temperatura y, especialmente la humedad atmosférica. La Municipalidad Distrital de Pativilca, como parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), ha implementado el Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastre, en el cual el Centro de Operaciones de Emergencia, con la participación de las diferentes oficinas, sub gerencias y gerencias; articulan las políticas regionales y nacionales con la política de Gestión del Riesgo de Desastres; siendo este Plan un resultado del esfuerzo de dicha implementación, que permitirá en el más corto plazo y concertadamente con los niveles locales, instituciones públicas, privadas y organismos no gubernamentales, reducir los efectos del fenómeno de Lluvias Intensas. Gobiernos locales interrelacionados con una característica activa y dinámica de eficiencia que permita la promoción de una serie de actividades de prevención en que estén empeñadas las autoridades y población en general, y es importante que su internalización se haga realidad en el transcurso de la próxima presencia del fenómeno pronosticado.

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II. INTRODUCCION La municipalidad Distrital de Pativilca consciente de su rol y responsabilidad en la Gestión del Riesgo de Desastres en su jurisdicción, dentro del marco de la Ley N° 29664 – Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de desastres – SINAGER, viene impulsando acciones para hacer frente a la probabilidad de eventos extremos por la por la ocurrencia del Fenómeno El niño, para tal fin pone a disposición de las instituciones públicas, privadas, organizaciones sociales y de ayuda humanitaria, miembros de la Plataforma Distrital de defensa Civil, población e instancias de articulación del distrito, el Plan de Contingencia ante Lluvias Intensas del Distrito de Pativilca. El Plan de Contingencia ante lluvias Intensas con probable presencia del Fenómeno el Niño 2019 – 2020, es un instrumento técnico de planeamiento especifico y gestión, que tiene como propósito la protección de la vida humana y el patrimonio, conteniendo las responsabilidades, competencias, tareas y actividades de los integrantes del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres y de la Plataforma de Defensa Civil del Distrito de Independencia, en la ejecución del plan, a fin de mantener un adecuado canal de comunicación entre ellos. El presente plan establece procedimientos específicos pre establecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de eventos de movimientos en masa que podrían desencadenarse por la presencia de lluvias extraordinarias en Lima – Provincias, para lo cual se han determinado escenarios definidos de riesgo ante la temporada de lluvias 2019 – 2020, identificando la probabilidad de daños en la población, líneas vitales, servicios básicos, comercios, viviendas y ambiente. El Plan de Contingencias es un instrumento que deberá ser continuamente mejorado con su puesta en práctica en simulaciones y simulacros. La Municipalidad Distrital de Pativilca, reconoce que es posible reducir considerablemente el impacto y las perdidas que causa los desastres, si las autoridades y la población en las zonas expuestas a estos, se encuentran preparadas y organizadas para reaccionar en salvaguarda de sus vidas y su patrimonio, para lo cual deben contar con los conocimientos, capacidades e instrumentos para una respuesta oportuna, eficiencia y eficaz.

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2.1 IMPACTOS DEL FENOMENO “EL NIÑO” 1982 – 1983 Este evento afectó el clima de todo el país y tuvo una cobertura muy amplia en el territorio nacional, provocando graves daños originados por inundaciones, huaycos, deslizamientos, maretazos y vientos fuertes. En el norte del Perú llovió intensamente desde diciembre de 1982 hasta junio de 1983, lo que ocasionó el incremento del volumen de agua de los principales ríos de la costa, ocasionando severas inundaciones, así como la reactivación y formación de numerosas quebradas. La alteración climática ocasionada por este fenómeno se manifestó también con graves sequías en la región altiplánica del sur del país. Las pérdidas totales producidas fueron de 397 millones de dólares americanos en producción, 456 millones en infraestructura y 147 millones en pérdidas sociales. Los daños a la producción se presentaron principalmente en los sectores agropecuarios con 181,460 millones en la zona norte, 33,540 millones en la zona sur e hidrocarburos con 145,168 millones en la zona norte y 26,832 millones en la zona sur en menor proporción. Se afectó la pesquería, industria y energía que totalizaron daños a la producción por 397 millones de dólares americanos. Los daños en la infraestructura se centraron principalmente en los sectores agropecuarios 79 millones, en hidrocarburos 113 millones, en transportes y comunicaciones 189 millones y en vivienda 44 millones. En cuanto a pérdidas sociales el importe fue 147 millones de dólares americanos afectando principalmente al norte con 123 millones; la PEA afectada fue de 1’285,718 habitantes. Como consecuencia de este evento se puede estimar que la población afectada aproximadamente ascendió a 6 millones, en esa época aproximadamente la tercera parte de la población del país. El impacto económico de este desastre, se reflejó en la disminución significativa del producto bruto interno del país, que descendió hasta un menos 12 %. Estos daños condujeron a un estancamiento en la actividad productiva en algunos lugares, deterioro del nivel de ingreso y calidad de condiciones de vida de la población, el desabastecimiento de productos alimenticios, de bienes y de insumos básicos, y pérdida de empleos entre otros.

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2.2 IMPACTOS DEL FENOMENO “EL NIÑO” 1997 – 1998 Las cifras de los daños ocasionados por este fenómeno son superiores a los del evento 1982/1983. Mientras que en el período 1982/1983 se declararon en emergencia 16 departamentos, en el período 1997/1998 fueron 23 los departamentos más afectados se considera a Piura donde se registró 120,637 damnificados y 10,255 viviendas destruidas, seguido de la Libertad con 72,306 damnificados y 11,500 viviendas destruidas, Lambayeque con 71,756 damnificados y 14,500 viviendas destruidas. En la parte sur, tenemos a Ica con 57,530 damnificados, destrucción de 1,607 viviendas, gran cantidad de damnificados se debió a que el agua ingresó violentamente a las viviendas, destruyendo todo lo que había en su interior. Por otro lado se observa un alto número de damnificados, pero como consecuencia de las pérdidas de sus cultivos, es necesario mencionar que en esta zona del país, las inundaciones son fenómenos cíclicos, es decir, todos los años en los meses de Enero, Febrero, Marzo, Abril y Mayo inclusive, siempre se producen y la población es consciente de este problema, por lo que se explica el número reducido de viviendas destruidas, ya que sólo se registraron 1,291. En el sector Agricultura, el departamento de Piura registró pérdidas agrícolas por valor de 40 millones de dólares americanos en 04 de sus principales valles. En el agro las pérdidas se calculan en 42,738 hectáreas, además de 75,579 hectáreas afectadas y 1,110 cabezas de ganado perdidas. En el Sector Economía, se considera que los efectos fueron atenuados por las obras de prevención y emergencia, ejecutadas por el Gobierno estimándose las pérdidas totales en 1,800 millones de dólares americanos. Sin estas medidas, las pérdidas hubiesen sido de más de 10,000 millones de dólares americanos, el ahorro por las actividades preventivas desarrolladas por el gobierno, se estima en 8,000 millones de dólares americanos. En el Sector transportes, respecto a carreteras, 884 kilómetro de vías se destruyeron, siendo afectados en total 6,393 kilómetros, 59 puentes destruidos y 89 puentes afectados. En línea férrea, 57 kilómetros y 04 puentes metálicos destruidos, en las empresas de transporte colapsó el 20 % de 1,450 empresas, y las pérdidas totales ascendieron a 1,266 millones de soles en el sector Transporte. En el sector Vivienda 42,342 viviendas se destruyeron, mientras 327 centros educativos fueron destruidos y 2,873 afectados, el número total de escolares afectados fue de 130 mil, las perdidas en este sector se consideró en S/. 597’604334. En el Sector Salud, 5 Centros de salud se destruyeron y 511 resultaron afectados, mientras que la infraestructura de agua y desagüe se interrumpió en varios puntos del territorio. Se presentaron 168,575 casos de males diarreicos agudos; 7,868

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casos de cólera; 238,561 casos de males respiratorios agudos; 11,241 casos de neumonía; 31,103 casos de malaria; 394 casos de dengue; 24,690 casos de conjuntivitis. Las Pérdidas totales en este sector ascendieron a S/. 173’078,397. En el sector Energía se presentaron daños en las centrales hidroeléctricas de Aricota en Tacna, con pérdidas estimadas en 4 millones de dólares y en Machu Picchu – Cusco con pérdidas estimadas en 110 millones de dólares americanos. En total en este sector se perdieron S/. 236’506,663. En el sector Pesquería que fue el más afectado, las exportaciones bajaron al 24.5 % con relación a abril de 1997. El desembarque de productos pesqueros cayó en 82 % con relación al primer trimestre de 1997. La pesca destinada a la producción de harina de pescado se redujo a 88.2 % mientras que la pesca y conservas disminuyó a 73 %, la sociedad Nacional de Pesquería reportó daños a 70 empresas con 700 embarcaciones de pesca industrial y 295 embarcaciones de pesca artesanal en la localidad de Chimbote, Casma y Huarmey, perjudicando directamente a 40,000 millones de dólares americanos para cubrir daños por lluvias e inundaciones. Por tal motivo, este planteamiento incorpora medidas preventivas y las incluye en el conjunto de actividades a realizar: análisis de riesgos para identificar la índole y magnitud de los posibles efectos que encarar; medidas de prevención y reducción del riesgo para hacer frente a las fuentes estructurales y no estructurales de vulnerabilidad; preparación e intervención ante emergencias para que los prestadores de salud público y privado, puedan afrontar en forma rápida y eficaz una emergencia y acciones de rehabilitación y reconstrucción posteriores al evento. Para establecer lineamientos generales y determinar la asignación de actividades que deriven en planes de los sectores públicos, instituciones, entidades del Estado, gobierno regional y local se ha desarrollado el Plan de Contingencia para el Fenómeno “El Niño” 2015 – 2016; el mismo que ha sido elaborado por la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Pativilca, el que se pone a su consideración y aprobación.

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III. FINALIDAD Determinar y sistematizar los procedimientos establecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta enmarcadas en los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, para proteger la vida y la salud de las personas de la región ante los probables efectos el Fenómeno LLUVIAS INTENSAS 2019-2020.

IV. BASE LEGAL 4.1

Ley N.º 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre- SINAGERD. 4.2 Decreto Supremo N.º 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N°29664, del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. 4.3 Ley N.º 28101, Ley de Movilización Nacional. 4.4 Ley N.º 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales. 4.5 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. 4.6 Decreto Supremo Nº111-2012-PCM, que Incorpora la Políticas Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, como Política Nacional de Cumplimiento Obligatorio. 4.7 Decreto Supremo N.º 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres. 4.8 Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM, que Lineamientos que definen el marco de responsabilidad en GRD en las entidades del estado en los tres niveles de gobierno 4.9 Resolución Ministerial N°276, que aprueba los lineamientos para la constitución y funcionamiento de los GTGRD. 4.10 Resolución Ministerial N°180-2013-PCM, que aprueba los Lineamientos para la organización, constitución y funcionamiento de las plataformas de defensa civil.

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V. OBJETIVOS 5.1. OBJETIVO GENERAL Normar y orientar el planeamiento, preparación y accionar del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, en las fases de prevención específica, de preparación y de respuesta, articulando un conjunto de acciones orientadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daños a las personas y bienes que pudiera causar la ocurrencia del Fenómeno Lluvias Intensas 2019 - 2020, en el Distrito de Pativilca. 5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 5.2.1 En la Prevención Especifica: Objetivo Específico 1.- Reducir los probables daños que se pudieran ocasionar en las poblaciones ubicadas en el ámbito del escenario sensible de afectación. Objetivo Específico 2.- Proteger la producción e infraestructura económica y social en riego frente al probable impacto del evento. Objetivo Específico 3.- Evitar la paralización o interrupción de los servicios públicos esenciales en las ciudades y pueblos ubicados en el escenario de afectación considerado. 5.2.2 En la Preparación: Objetivo Específico 1.- Preparar programas de Información y Educación Pública sobre el evento y acciones de respuesta ante emergencias específicas. Objetivo Específico 2.- Conformar, capacitar y activar grupos especializados en la administración de desastres para que participen en la atención de las emergencias, saneamiento ambiental y vigilancia. Objetivo Específico 3.- Fortalecer las organizaciones comunitarias involucrándolas en actividades de planificación, gestión y control de situaciones críticas. 5.2.3 En la Respuesta y Rehabilitación: Objetivo Específico 1.- Reducir las pérdidas de vidas humanas y el número de damnificados que puedan resultar de la contingencia, además de prevenir efectos secundarios sobre la salud. Objetivo Especifico 2.- Satisfacer las necesidades vitales alimentación, agua potable, techo y abrigo de la población afectada.

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Objetivo Específico 3.- Garantizar el mantenimiento del orden, la autoridad y los servicios asistenciales en las zonas afectadas. Objetivo Específico 4.- Restablecer las condiciones para que el proceso del desarrollo se reinicie y fortalecer las relaciones sociales y económicas de la población afectada, a fin de garantizar un tratamiento integral de acciones futuras ante la repetición del evento. Objetivo Específico 5.- Rehabilitar y reparar la infraestructura física necesaria y proyectar la reconstrucción para la recuperación de las relaciones sociales y productivas bajo nuevas y mejores condiciones de seguridad para las poblaciones afectadas. VI. DETERMINACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO La Municipalidad Distrital de Pativilca frente al fenómeno de Lluvias Intensas 2019 – 2020, donde puede presentarse una serie de cambios climatológicos, tiene escenario de riesgo potencial, los cuales se encuentran ubicados en las localidades de Espachin Bajo, Providencia, Puntizuela y Puente Bolívar. La jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Pativilca tiene las regiones de Costa y Sierra, por la variedad en su territorio, tiene una diversidad en sus altitudes. Esto hace propicio la presencia de zonas climáticas y micro climas, donde la costa tiene el verano los meses de Diciembre a Abril y en la sierra se asocia a la presencia de lluvias intensas, con la posible consecuencia de precipitaciones fluviales en los distintos lugares del distrito de Pativilca con la consiguiente ocurrencias de eventos adversos como deslizamientos, aluviones, huaycos, inundaciones y otros eventos ligados a estas condiciones climáticas. Asimismo, las vías principales las conforman carreteras afirmadas y trochas, en donde se presentan una serie de accidentes vehiculares por el mal estado de las mismas y el aumento de tránsito por la migración de la población hacia la costa en estos meses.

6.1 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PELIGRO Peligros Eventos Naturales: Lluvias torrenciales, deslizamientos, huaycos, inundaciones. Eventos Antrópicos: Violencia social, accidentes de tránsitos masivos, incendios. Eventos Adversos de origen social: Brotes Epidémicos de enfermedades trazadoras:

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Transmitidas por Agua o Alimentos (EDAS, Cólera), Metaxénicas (Dengue, Bartonellosis), Enfermedades Dermatológicas, Enfermedades Oculares, Trastornos Mentales. Estos eventos se pueden presentar con determinada intensidad, localización y duración y afecta adversamente a las personas, infraestructura, producción, bienes y servicios. Probable Causa de Generación del Suceso: Eventos Naturales     

Estacionalidad de las Lluvias Factores Climatológicos adversos Deforestación Carácter Cíclico Desplazamiento del Sistema de Presión Atmosférica del Pacífico Sur Oriental hacia el Oeste.

Eventos Antrópicos       

Hábitos y Estilos de vida Pobres condiciones de saneamiento ambiental Conflictos locales preexistentes Actos temerarios de los conductores y/o peatones Lugares de concertación masiva de población (playas) Consumo de licor Mal estado de las carreteras y caminos por falta de mantenimiento y condiciones climatológicas adversas.  Mal estado e incremento de parque automotor. Fecha de Probable Ocurrencia - Para Lluvias Torrenciales: los meses de diciembre 2019 a mayo 2020. - Deslizamientos, Huaycos e inundaciones: Los meses de febrero a marzo 2019. - Brotes de Enfermedades Transmitidas por Alimentos: diciembre 2019 a mayo 2020. - Brotes de Enfermedades Metaxénicas (Dengue: Enero a marzo 2020) (Bartonellosis: Marzo-abril 2020). - Accidentes de tránsito masivos: octubre 2019 - abril del 2020, con mayor incidencia en fechas festivas o fines de semana (feriados largos). Magnitud: Sucesos con compromiso individual o colectivo de población de la jurisdicción de La Municipalidad Distrital de Pativilca.

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Duración: Impredecible de acuerdo al tipo de evento, puede ser horas, días, semanas. Con mayor Probabilidad en los meses comprendidos de enero a abril del 2020. 6. 2. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS La Vulnerabilidad es el factor interno del riesgo, representa la susceptibilidad o fragilidad de un elemento que está expuesto (población, infraestructura, actividades productivas, etc.) a un determinado evento o fenómeno peligroso. La vulnerabilidad se expresa en formas físicas y en formas de actuar en relación al medio natural. La vulnerabilidad se va configurando en el proceso de desarrollo de los pueblos, es determinada por el modelo de desarrollo que adopta cada país o región. El modelo es la forma como están definidas las políticas que orientan la actuación de los actores de desarrollo, condiciona la actitud y la práctica de las empresas, personas y comunidades. Las decisiones y acciones que realizan los actores de desarrollo producen vulnerabilidad. Los factores de vulnerabilidad que predisponen a la población a ser afectada por las distintas amenazas que presenta el territorio son diversos, entre éstos se destacan la pobreza, la concentración poblacional en unos sectores y la dispersión en otros, el mal uso del suelo, la deforestación, la contaminación ambiental y los deficientes servicios básicos. 6.2.1. FACTORES FÍSICOS a.1.- VULNERABILIDAD FÍSICA DE LAS VIVIENDAS a.1.1.- UBICACIÓN DE LAS VIVIENDAS Son más vulnerables a inundaciones las viviendas ubicadas al borde del río y ante deslizamientos, las ubicadas en las quebradas o cerca de canteras a.1.2.- CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LAS VIVIENDAS O EDIFICACIONES. Son más vulnerables a inundaciones y sismos aquellas edificaciones cuyo material de construcción es de adobe (en Piste representan casi el 93%) y se encuentran en mal o muy mal estado de conservación (en Piste son el 23%). Además, ante sismos si son de 2 o más pisos, son más vulnerables (32%). Es importante señalar que la gran mayoría no tienen cimentaciones revestidas, por lo que son débiles frente a la acción del agua.

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FACTORES SOCIALES La vulnerabilidad social del distrito se expresa en cuatro tipos, todos relacionados en las formas de comportamiento de la población, sistemas educativos, políticos, culturales, organizativos e institucionales, manifestándose de la siguiente manera: POLÍTICA Se manifiesta de la siguiente manera: -

Existe inestabilidad de funcionarios por cambios de gobierno nacional, regional y local. Poca relación entre las instituciones del gobierno y las autoridades locales. Falta de priorización de necesidades de gestión de riesgos (fortalecimiento de capacidades, obras de mitigación). Centralización y capacidad de gestión. Falta de aplicación territorial de estrategias y políticas nacionales. Falta de programas de atención a la niñez y adolescentes en alto riesgo.

INSTITUCIONAL Entre algunos factores importantes se encuentran: -

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Falta de coordinación interinstitucional. Burocracia, carencia de recursos, así como alta centralización. Limitada capacidad en las instituciones para atender y/o resolver algunos problemas de la provincia. Instituciones no contemplan en su presupuesto una partida para las acciones de prevención, mitigación y atención a desastres. Carencia de programas de asistencia técnica en la provincia y distritos, reflejando en la práctica una actividad agrícola de pan llevar con técnicas tradicionales de producción. No se capacita sobre prácticas de manejo y conservación de suelos y aguas, poniendo en riesgo la fertilidad de los suelos.

CULTURAL La vulnerabilidad cultural se manifiesta de la siguiente manera: - Percepción de los fenómenos como algo que tiene que ocurrir, o que son castigos de la naturaleza, jugando un papel importante las influencias religiosas, lo que tiene ver. - Sentido de pertenencia obstaculiza la percepción del riesgo, así como las costumbres.

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Crecimiento de la población que conlleva a una mayor demanda de los bienes y servicios. Muchas madres solteras cabeza de familia.

ORGANIZATIVA Ésta se presenta de la siguiente manera: - La falta de participación ciudadana en el empoderamiento de actitudes que conlleven a una conciencia amplia sobre los diferentes elementos que originan el riesgo con el que viven. - Falta de organización del Comité Provincial de Defensa Civil. - Inexistencia de planes de trabajo coordinados entre las distintas comisiones del Comité Provincial de Defensa Civil. - Falta de coordinación entre los miembros del Comité provincial y Distritales de Defensa Civil. - No hay mecanismo de coordinación y seguimiento establecido que mantengan activos los comités distritales de Defensa Civil y falta de Comités vecinales urbanos y rurales.

EDUCATIVA La vulnerabilidad educativa tiene múltiples expresiones, entre ellas están: - Falta de un programa educativo sobre acciones de prevención, mitigación y atención a desastres dirigidos a la población y en especial a los estudiantes. - Falta de programas de capacitación a los docentes ante situaciones de desastre y fomento de una cultura de prevención. - Falta de conocimiento referente al riesgo. - Inexistencia de espacios de diálogo para su capacitación con los diferentes actores. - Falta de programas de Capacitación y tecnificación para agricultores, ganaderos y mano de obra en la construcción. - Falta de oportunidad y disponibilidad de recursos para optar a estudios superiores. - Falta de capacitación de las instituciones en temas de Defensa Civil: Funciones de las comisiones, conocimientos de herramientas básicas de manejo de emergencia: EDAN, SINPAD, ESFERA, LSSSUMA, SAT, SOPORTE BÁSICO.

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6.2.2. COMUNIDAD a) Elementos Demográficos: En función de las amenazas descritas, en toda la población que habita en la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Pativilca con mayor riesgo en aquella población que habita en la rivera de los ríos de la Cuenca del Pacífico Central. Desde las Localidades de las alturas de Espachin Bajo, Providencia, Puntizuela y Puente Bolívar, hasta la de los distritos donde desemboca. Factores Adversos de la Vulnerabilidad: -

-

-

Insuficiente cultura de prevención de la población sobre eventos adversos que los lleva a cometer actos imprudentes, ignorar las normas de seguridad a todo nivel y exponer su vida y la de sus acompañantes. Población Susceptible de entrar en pánico rápidamente y generar respuestas inadecuadas una vez que se presenta el evento. Viviendas precarias, escasez de servicios públicos. Infraestructuras públicas deficientes, que puede colapsar rápidamente, interrumpiendo el servicio y/o constituyéndose en trampas mortales para los trabajadores y usuarios. Los Establecimientos de salud tienen un parque automotor insuficiente y en mal estado, lo que dificulta y retrasa las actividades de transporte de víctimas, monitoreo, asistencia técnica y traslado de ayuda ante eventos adversos.

Factores Positivos: a. La red de establecimientos de salud asegura la presencia en las localidades próximas y que unido a la red de comunicaciones del Hospital, permite un rápido conocimiento de los accidentes que demandan respuesta de salud. b. Policía Nacional del Perú que durante eventos de esta naturaleza hace un despliegue con sus unidades de Policía de Carreteras y de rescate en diversos caminos que conducen a las zonas afectadas. c. En el escenario urbano se realiza un estrecho trabajo de coordinación para la intervención entre Instituciones como las Oficinas de Defensa Civil de las Municipalidades, UGEL, Cruz Roja, PNP, Compañía de Bomberos, con mayor participación de los Gobiernos Locales.

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6.3 DETERMINACION DEL RIESGO Producto de las condiciones de vulnerabilidad, podría generarse un número variado de daños a la integridad física de la población, como se pueden citar los siguientes: Sobre la Población: -

Muertes cuyo número es variable según el tipo de evento. Politraumatizados de diversa consideración. Ahogamiento por inmersión Intoxicaciones alimentarias. Síndromes ansiosos. Infecciones Respiratorias Agudas. Enfermedad Diarreica Aguda. Dermatosis. Brotes de Enfermedades Metaxénicas: Bartonellosis, Leihsmaniasis Brotes de Rabia Silvestre Brotes de Dengue Clásico Brotes de Rabia Silvestre Desplazamiento de grupos poblacionales.

Riesgo Identificado 1.- Para Lluvias torrenciales, deslizamientos y huaycos: Alto, en las localidades de la provincia de sierra de La Municipalidad Distrital de Pativilca, durante los meses de Diciembre a Marzo, requiere de acciones de mitigación, preparación y alerta, definidas de acuerdo al marco legal vigente y de respuesta inmediata según magnitud de los efectos del evento sobre la salud de la población y la operatividad de los servicios de salud afectados. 2.- Para Inundaciones, Moderado, en las localidades ubicadas en la rivera de los ríos de la Cuenca del Pacífico que atraviesa toda nuestra jurisdicción. 3.- Para Accidentes de Tránsito: Alto, según lo descrito, sobre todo en las localidades en las cuales atraviesa la carretera Panamericana Norte y para todos aquellos pasajeros que discurran por ellas. Adicionalmente al factor climático derivado de los eventos que pueda generar el fenómeno del Niño no se debe olvidar en riesgo en las carreteras de penetración y trocha de por sí en muy mal estado, que se agrava con las lluvias y huaycos. 4.- Para Brotes Epidémicos: Moderado a Alto, de acuerdo al perfil epidemiológico de cada zona y según las condiciones ya descritas.

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VII. ORGANIZACIÓN FRENTE A EMERGENCIAS El objetivo de la organización frente a emergencias es lograr el desarrollo de manera uniforme los procedimientos técnicos, administrativos y legales para la constitución de los Grupos de Trabajo en los tres niveles de Gobierno, considerando las propias características sociales, culturales, laborales, económicas y políticas de las diferentes jurisdicciones en los niveles nacional, regional y local, así como la disponibilidad y cantidad de personal en cada entidad. La ley N° 29664 “Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres” en el numeral 14.2 del articulo 14° establece que los Presidentes Regionales y los alcaldes son las máximas autoridades responsables de los procesos de la Gestión de Riesgo de Desastres dentro de sus respectivos ámbitos de competencia. Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales son los principales ejecutores de las acciones de gestión del riesgo de desastres. 7.1. Conformación del Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastres El Reglamento de la Ley del SINAGERD, aprobado mediante el D. S. N° 0482011-PCM, en su numeral 11.7 del artículo 11° precisa que los presidentes regionales y los alcaldes constituyen y presiden los grupos de trabajo de la Gestión de Riesgo de Desastres, como espacios internos de articulación para la formulación de normas y planes, evaluación y organización de los procesos de Gestión de Riesgo de Desastres en el ámbito de su competencia; éstos Grupos coordinarán y articularán la gestión prospectiva, correctiva y reactiva en el marco del SINAGERD. Los Grupos de Trabajo estarán integrados por los responsables de los órganos y unidades orgánicas competentes de sus respectivos gobiernos. En los numerales 18.1, 18.2, 18.3 y 18.4 del artículo 18° se establecen las funciones de los Grupos de Trabajo, destacando la participación e integración de esfuerzos de las entidades públicas, el sector privado y la ciudadanía en general para la efectiva operatividad de los procesos del SINAGERD articulándolos dentro de los mecanismos institucionales y armonizando las decisiones de la Gestión de Riesgo de Desastres con otras políticas transversales de desarrollo Entre las funciones que corresponde a los integrantes del grupo de trabajo de la gestión del riego de desastres tenemos: a) Coordinan y articulan la gestión prospectiva, correctiva y reactiva en el marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de DesastresSINAGERD. b) Promueven la formulación de normas y planes para facilitar las acciones de su competencia.

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c) Asumen la evaluación, organización, supervisión, fiscalización y ejecución de los procesos de la gestión del riesgo de desastres en el ámbito de su competencia. d) Promueven la participación e integración de esfuerzos de las entidades públicas, el sector privado y la ciudadanía en general para la efectiva operatividad de los procesos del SINAGERD. e) Articulan la gestión del riesgo de desastres dentro de los mecanismos institucionales, en su nivel correspondiente. f) Coordinan la articulación de sus decisiones en el marco de la integración y armonización de la política nacional de gestión del riesgo de desastres, con las otras políticas de desarrollo Nacional, Regional y Local. g) Articulan la gestión prospectiva y gestión correctiva en los procesos de planificación y coordinan la implementación de los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo y también de la reconstrucción. h) Articulan la gestión reactiva y coordinan los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación del SINAGERD con el sistema de seguridad y defensa nacionali) Constituyen e implementan la “Secretaría de coordinación”, la misma que brindará el apoyo técnico y propondrá las agendas de trabajo al Presidente ó titular de la Entidad. j) Promueven el cumplimiento de las funciones de los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, establecidas en la Ley y su Reglamento del SINAGERD, cada uno en su nivel. k) Elaborar la propuesta de modificación del ROF en su nivel correspondiente, para lograr el total cumplimiento de las funciones inherentes a la Gestión del Riesgo del Desastres por parte de las Unidades Orgánicas conformantes. l) Diseñar y normar con el apoyo técnico del CENEPRED y el INDECI, los planes y programas para el fortalecimiento de capacidades de los actores de la gestión del riesgo por procesos, a nivel nacional, regional y local según corresponda. m) Otras que de acuerdo a necesidad de gestión se definan al interior del Grupo de Trabajo, las mismas que serían propuestas por el Presidente del Grupo.

7.2. Conformación de las Plataformas de Defensas Civil Las Plataformas de defensa civil son espacios permanentes de participación, coordinación y convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, que se constituyen en elementos de apoyo para los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.

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La convergencia de esfuerzos e integración de propuestas involucra a las capacidades y acciones de todos los actores de la sociedad en el ámbito de su competencia, en apoyo a las acciones de preparación, respuesta y rehabilitación cuya responsabilidad es del gobierno regional y gobiernos locales. Mediante Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, se aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664, señala en su artículo 19, numeral 19.1, en concordancia con la Resolución Ministerial N° 180-2013-PCM, aprueba los Lineamientos para la Organización, Constitución y Funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil, menciona que; “Las Plataformas de Defensa Civil son espacios permanentes de participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, que se constituyen en elementos de apoyo para la preparación, respuesta y rehabilitación”, que la convergencia de esfuerzos e integración de propuestas involucra a las capacidades y acciones de todos los actores de la sociedad en su ámbito de competencia. En los lineamientos para la organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil, menciona que; el Presidente Regional y el Alcalde, constituyen, presiden y convocan las Plataformas de Defensa Civil; conformada por entidades públicas, privadas, organizaciones sociales y humanitarias, entre otras vinculadas a la Gestión Reactiva, promoviendo su participación en estricta observancia a los derechos y obligaciones que la Ley reconoce. La Plataforma de Defensa Civil del distrito de Pativilca, Tiene las siguientes funciones: 7.2.1

Funciones Generales 7.2.1.1. Aprobar el Reglamento de Funcionamiento Interno de la Plataforma de Defensa Civil con el voto aprobatorio de la mitad más uno de sus integrantes. 7.2.1.2. Elaborar y aprobar en el primer trimestre de cada año, el Plan de Trabajo Anual que contenga las actividades de Gestión Reactiva a desarrollar, las cuales deben guardar concordancia con el Programa Anual de Actividades del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres - GTGRD del Distrito de Pativilca. 7.2.1.3. Proponer al Distrito de Pativilca, normas, protocolos y procedimientos relativos a los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.

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7.2.1.4. Proporcionar al Distrito de Pativilca, información sobre los recursos disponibles de los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil, con el objeto de contribuir con sus capacidades operativas, de organización y logística, a la Gestión Reactiva. 7.2.1.5. La Plataforma de Defensa Civil se reunirán como mínimo trimestralmente, para tratar temas relacionados con los procesos de preparación respuesta y rehabilitación, desarrollando principalmente:  Participación en la atención a afectados y damnificados, en caso de emergencia o desastre, a requerimiento del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres del Distrito de Pativilca. Apoyo en la implementación del mecanismo de voluntariado en emergencia y rehabilitación, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el INDECI.  Contribución en la formulación o adecuación de planes referidos a los procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación.  Contribución para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades humanas, organizacionales, técnicas y de investigación del Distrito de Pativilca.  Participación en el desarrollo y fortalecimiento de los Sistemas de Alerta Temprana.  Apoyo con integrantes debidamente formados, en la aplicación del EDAN a solicitud del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de desastres.  Participación en el desarrollo de acciones relacionadas a la rehabilitación de los servicios básicos, normalización progresiva de los medios de vida, de acuerdo a como disponga el Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres.

7.2.2 Funciones Específicas 7.2.2.1. Funciones del Presidente de la Plataforma de Defensa Civil. 7.2.2.1.1. Organizar y constituir la Plataforma de Defensa Civil, mediante Resolución de Alcaldía. 7.2.2.1.2. Convocar, presidir y participar en las sesiones de la Plataforma de Defensa Civil. Esta función es indelegable. 7.2.2.1.3. Impulsar la convergencia de esfuerzos e integración de propuestas en apoyo a los procesos de la Gestión Reactiva.

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7.2.2.1.4. Incluir las acciones desarrolladas por la Plataforma de Defensa Civil en la Memoria Anual del distrito de Pativilca. 7.2.2.1.5. Remitir al Gobierno Regional de Lima, en forma anual, el informe consolidado del cumplimiento del Plan de Trabajo de la Plataforma de Defensa Civil distrital. 7.2.2.1.6. Disponer se facilite un ambiente físico debidamente implementado, donde se reúnan los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil. 7.2.2.2 Funciones de la Secretaria Técnica de la Plataforma de Defensa Civil 7.2.2.2.1 Presentar al Presidente de la Plataforma de Defensa Civil del Distrito de Pativilca, el proyecto de agenda de las sesiones programadas. 7.2.2.2.2 Elaborar y proponer el Reglamento de funcionamiento interno de la Plataforma de Defensa Civil. 7.2.2.2.3 Llevar el registro de actas y mantener el acervo documentario. 7.2.2.2.4 Elaborar y proponer el Plan de Trabajo Anual. 7.2.2.2.5 Realizar seguimiento al cumplimiento del Plan de Trabajo e informar del mismo al Presidente de la Plataforma de Defensa Civil. 7.2.2.2.6 Contar con un directorio actualizado de los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil y del Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastres. 7.2.2.2.7 Asesorar a los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil en lo que corresponde a los procesos de la Gestión Reactiva. 7.2.2.2.8 Mantener informados a los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil, respecto a las diversas actividades relacionadas a los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación. 7.2.2.2.9 Presentar, al Gobierno distrital de Pativilca, los acuerdos de la Plataforma de Defensa Civil. 7.2.2.2.10 Apoyar en la elaboración del EDAN en coordinación con los funcionarios de la Oficina de Defensa Civil. 7.2.2.2.11 En adición a sus funciones, consolidará los Planes de Trabajo de su Plataforma de Defensa Civil con la de los distritos de la Provincia.

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7.2.2.3 Funciones de los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil. 7.2.2.3.1 Cumplir con el Plan de Trabajo Anual de la Plataforma de Defensa Civil del distrito de Pativilca. 7.2.2.3.2 Participar en los procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación, a solicitud del Presidente de la Plataforma de Defensa Civil. 7.2.2.3.3 Participar en la elaboración de propuestas de normas, protocolos y procedimientos relacionados a la Gestión Reactiva. 7.2.2.3.4 Conformar grupos técnicos especializados en Gestión Reactiva, a requerimiento del presidente de la Plataforma de Defensa civil. VIII. PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS 8.1. Procedimiento de Alerta Ante la situación de abundantes precipitaciones pluviales, la situación de riesgo es permanente, teniendo que activar los viles del Sistema de Alerta temprana, por intermedio de las entidades técnico científicas de nuestra región: 8.1.1. Alerta Amarilla: Reuniones de trabajo con los integrantes de la plataforma de defensa civil, para poder preparar a la población. 8.1.2. Alerta Naranja: Evacuación de las zonas de alto riesgo, coordinando con los voluntarios en emergencias y rehabilitación (antes denominado brigadas de defensa civil) 8.1.3. Alerta Roja: Instalación del equipo técnico en el Centro de Operaciones de emergencia, para procesamiento de la información de las emergencias Y7o desastres que se presentan. Procedimiento de Alerta llamada también Fase Previa se tendrá los siguientes:  Actualizado el Directorio de Brigadistas de Defensa Civil, policías, bomberos, Centro de Salud.  Se tiene que realizar permanente monitoreo, en coordinación con las unidades competentes.  Elaboración de bitácoras.

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8.2. Procedimiento de Coordinación El presente Plan de contingencia, entrará en vigencia para el planeamiento, a partir de su recepción, debiéndose poner en ejecución ante una operación de emergencia.  Se adaptará a cada situación prevista y a los medios disponibles existentes y de acuerdo a las funciones de su competencia.  Se deberá tener el Plan de Contingencia Socializada, para la ejecución rápida.  Los Presidentes de los grupos de trabajo de la gestion del riesgo de desastres deberan presentarán su Plan de Trabajo, y deberán mantener estrecha coordinación con integrantes de la plataforma de defensa civil del Gobierno Distrital de Pativilca para su ejecución.  El Centro de Operaciones de Emergencia Gobierno Distrital de Pativilca, deberá entregar su Carpeta de Trabajo conteniendo los datos que por función debe disponer para monitorear en las diversas acciones del presente.  La alarma para los integrantes de la plataforma de defensa civil en las instalaciones del Centro de Operaciones de Emergencia, donde se reuniran ante los siguientes situaciones: (1) Ante una situación de eminente Emergencia producto del accionar de las lluvias. (2) Ante el llamado de las Radio Locales y Radio Programas del Perú (RPP). Todas las acciones que demande hacer frente a una emergencia, serán centralizadas y canalizadas al Centro de Operaciones de Emergencia del Gobierno regional de Lima.  Gestionar ante el Gobierno Provincial, Gobierno Regional la implementación e Instalación del Almacén, para las primeras ayudas a los ciudadanos.  Se deberá gestionar, estructurar capacitación para los comunicadores sociales.  Coordinar con las unidades de primera respuesta como los Bomberos, Centro de Salud, Policías, Brigadistas de Defensa Civil.

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8.3. Procedimiento de Respuesta. Para el manejo operativo de las emergencias se tendrá en cuenta los siguientes procedimientos:  Primeros 30 minutos de lanzada la Alerta Roja- Escenario Catastrófico. - Evacuación de las zonas de riesgo, hacia las zonas moderado o bajo.  Primeras 8 horas de lanzada la Alerta Roja- Escenario Catastrófico. - Implementación de zonas logísticas. - Implementación de sistemas de comunicación - Operaciones de rescate y salvamento de recursos locales.  Primeras 12 horas de lanzada la Alerta Roja- Escenario Catastrófico. - Evaluación de daños y análisis de necesidades EDAN. - Administración de Recursos Locales. - Implementación de Hospitales de campaña - Implementación de Puente aéreo. - Evacuación aérea de lesionados.  Primeras 48 horas de lanzada la Alerta Roja- Escenario Catastrófico. - Administración de recursos externos. - Operaciones de rescate con recursos externos - Implementación de zonas seguras con recursos adicionales-Ayuda humanitaria.  Primeras 72 horas de lanzada la Alerta Roja- Escenario Catastrófico. - Reunión de trabajo permanente con los integrantes del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres. - Instalación de la plataforma de defensa civil. - Evaluación de la respuesta. - Convocatoria a los sectores para la reconstrucción de la zona afectada por el impacto. 8.4. Procedimiento para la Continuidad de Servicios El procedimiento para la normalización de los servicios básicos son los siguientes: -

Normalizar las actividades en las zonas afectadas por los desastres para avanzar el restablecimiento gradual de las condiciones de vida, la infraestructura y la seguridad en las zonas afectadas.

-

El restablecimiento de las líneas vitales y los servicios básicos, la provisión de vivienda temporal, la orientación en el tratamiento de personas afectadas, a fin de asegurar unas condiciones básicas de vida.

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-

Mediante la rehabilitación se cumplen los alcances de las operaciones de emergencia y, por lo tanto se dejan las bases sentadas para dar inicio a otro de los procesos de la gestión del riesgo de desastres, relacionados con la reconstrucción, que permite establecer condiciones sostenibles de desarrollo en las áreas afectadas, reduciendo los factores de riesgo y garantizando la recuperación física, económica y social de nuestra comunidad.

-

Debe implementarse elementos de emergencia de manera que no se interrumpa los servicios de primera necesidad.  *Bombas de Agua  Grupos electrógenos  Proveer carpas, Módulos.

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FORMULARIO 1: EVALUACIÓN RÁPIDA FORMULARIO 1: EVALUACIÓN RÁPIDA

Departamento

Código SINPAD:

Nº _______________

I. Información General Tipo de Peligro

I-1

I-2

Provincia

I-3

Distrito

Localidad

Punto de referencia para llegar a la localidad afectada (Adjuntar croquis a mano alzada del acceso a la zona de emergencia)

I-4

II. Daños

II-1 II-2 II-3 II-4 II-5 II-6 II-7 II-8 II-9 II-10 II-11 II-12 II-13 II-14 II-15

Código Vida y Salud Lesionados (Heridos) Personas atrapadas Personas aisladas Desaparecidos Fallecidos Servicios Básicos Agua Desagüe Energía Eléctrica Telefonía Gas Infraestructura Viviendas Carreteras Puentes Establecimientos de Salud Medios de Vida Tipo:

Fecha de ocurrencia

Hora de ocurrencia estimada

Barrio/Sector/Urbanización

Centro Poblado/Caserío/Anexo

Medio de transporte sugerido I-5

Altitud (m.s.n.m.) I-6

Coordenadas Geográficas No

Total Sí Cantidad

I-7

Latitud:

Coordenadas UTM I-8

Longitud

III. Acciones inmediatas para la atención de emergencia (Marcar con X) III-1 Actividades a realizar

No



No



No



1. 2. 3. 4. 5. 6.

III-2 Necesidades de apoyo externo 1. 2. 3. 4.

Búsqueda y Rescate ( ) Evacuación ( ) Atención de Salud ( ) Equipo EDAN ( ) Medidas de Control ( ) Otros (Detallar):

Observaciones:

Bienes de Ayuda Humanitaria ( ) Maquinaria Pesada ( ) Asistencia Técnica ( ) Otros (Detallar):

Observaciones:

Nombres y apellidos y DNI del (la) Evaluador(a)/Firma Teléfonos de contacto:

COE - Recibido por: (Firma y Post firma/DNI)

Autoridad Gobierno Regional / Gobierno Local

Nota: (i) Luego de llenar el Formulario entregar a la Oficina de Defensa Civil, para su procesamiento en el COE. (ii) Las personas y funcionarios que ingresen información falsa en este y otros formularios EDAN - PERÚ, serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 20 de la Ley N° 29664 y la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Revisado OCT2017

FORMULARIO DE CAMPO 2A: EMPADRONAMIENTO FAMILIAR

FORMULARIO DE CAMPO 2A: EMPADRONAMIENTO FAMILIAR (Declaración Jurada - Ley 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General) EVALUACIÓN N°: _________________________

CÓDIGO SINPAD N° ___________________________

Tipo de Peligro: __________________________________________________________ Fecha de Ocurrencia: ______/______/________ Departamento: _______________________ Provincia: _____________________

Hora de Ocurrencia estimada:_______________

Fecha del Empadronamiento: ______/______/_____

Distrito: __________________________________ Localidad: _________________________________ Hora del Empadronamiento: ____________________

Calle/Manzana: _______________________ Edificio/Piso/Dpto.: ___________________________ Número de hoja: Barrio/Sector/Urbanización: ________________________________________ Centro Poblado: _______________________________________ Caserío: ___________________________________ Anexo: _________________________________ Otros: _______________________________________

(Empadronar al

VIDA Y SALUD (Indicar con números)

GRUPOS VULNERABLES

F

M

F

10 a 14

15 a 17

18 a 49

50a 59 60 a más

M

M

M

M

M

F

F

F

F

F

M

F

el Numeral de la Tabla de Referencia)

M

05 a 09

Personas con discapacidad (Especificar

Menor a 01 a 04 1

Gestantes (Semanas)

Fallecido (*)

Desaparecido

Daños Personales Lesionado (Herido)

NÚMERO

Afectado

TIPO

Damnificado

EDAD

APELLIDOS, NOMBRES PISO

PAREDES

TECHO

COMPOSICIÓN FAMILIAR POR GRUPOS ETARIOS / AÑOS (Indicar con números)

total de los miembros de la familia)

DOCUMENTO DE IDENTIDAD Destruida

NO

JEFE (A) DE FAMILIA O PERSONA QUE RESPONDE

Condición

Afectada

SI

III. INFORMACIÓN ESPECIAL POR FAMILIA (Salud)

II. INFORMACIÓN POR FAMILIA

Condición Tipo de Material de la Vivienda de la Vivienda (Ver Tabla de post desastre Referencia)

Inhabitable

Propia

Vivienda Condición de uso Medios de Vida de la instalación

Nº /Lote

Tenencia

I. INFORMACION DE VIVIENDA

Tipo de enfermedad crónica (Especificar el Numeral de la Tabla de Referencia)

Nota: Si se observan daños en los Medios de Vida, pasar al Formulario 2B.

(*) Sírvase indicar su ubicación.

Institución: ______________________________________ Nombre, Apellidos y Firma del (la) Evaluador(a) EDAN PERÚ D.N.I. N°___________________

Firma y Sello Jefe(a) Oficina de Defensa Civil D.N.I. N°_________________________

Firma y Sello del Gobernador(a) Regional / Alcalde(sa)

Nota: Las personas y funcionarios que ingresen información falsa en este y otros formularios EDAN PERÚ, serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 20 de la Ley N° 29664 y la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Revisado OCT2017

FORMULARIO DE CAMPO 2B: EMPADRONAMIENTO MEDIOS DE VIDA (Declaración Jurada - Ley 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General)

FORMULARIO DE CAMPO 2B: EMPADRONAMIENTO MEDIOS DE VIDA EVALUACIÓN N°: _________________________

CÓDIGO SINPAD N° _________________________

Tipo de Peligro: __________________________ Departamento: ___________________________

Fecha de Ocurrencia: ________/________/________

Hora de Ocurrencia estimada:_____________

Fecha del Empadronamiento:

Provincia: _____________________________________ Distrito: _________________________________ Localidad: ______________________________

Barrio/Sector/Urbanización: _________________________________ Centro Poblado: ___________________________________________

Calle/Manzana: ____________________________________ Caserío/: __________________________________________

______/______/_____

Hora del Empadronamiento:_______________ Número de hoja: de Otros: _______________________________________

Edificio/Piso/Dpto: _________________________________ Anexo: ___________________________________________

IV. INFORMACIÓN DE DAÑOS A LOS MEDIOS DE VIDA (Indicar con números)

(Especificar)

(Especificar)

Conserveras (Und)

(Especificar)

OTROS Embarcaciones (Und)

Aparejos de pesca (Und)

Piscigranja (# de pozas)

Recurso Natural (TM)

PESCA

Hoteles (Und)

Emp. de Transp. Turístico (Und)

Hospedaje (Und)

Servicio Turístico de Recreación (Und)

TURISMO Zapaterías (Und)

Taller (Und)

Restaurante (Und)

Tienda/Bodega (Und)

Animales Menores (Und)

COMERCIO Porcinos (Número cabezas)

Camélidos (Número cabezas)

Ovino (Número cabezas)

Equino (Número cabezas)

Vacuno (Número cabezas)

GANADERIA Apicultura (Número de colmenas)

NÚMERO

Cultivos No Permanentes (Hás)

TIPO

Cultivos Transitorios (Hás)

DOCUMENTO DE IDENTIDAD

Cultivos Permanentes (Hás)

APELLIDOS, NOMBRES (Indicar el propietario del medio de vida)

Cultivos Pan Llevar (Hás)

AGRICULTURA

Total Institución: ______________________________________

Nombre, Apellidos y Firma del (la) Evaluador(a) EDAN PERÚ

Firma y Sello Jefe(a) Oficina de Defensa Civil

D N I N°___________________

D N I N°___________________

Firma y Sello del Gobernador(a) Regional / Alcalde(sa)

Nota: Las personas y funcionarios que ingresen información falsa en este y otros formularios EDAN PERÚ, serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 20 de la Ley N° 29664 y la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Revisado OCT2017

Formulario 3: EDAN PERÚ Preliminar Evaluación Nº _______ Código SINPAD Nº ________ (TIPO DE PELIGRO) - (LUGAR)

1.0 INFORMACIÓN GENERAL 1.1 Fecha de registro: Día: ________ Mes: ________ Año: ________1.2 Hora: _________Hrs. 1.3 Responsable del Informe: ________________________________ DNI N °_____________ (APELLIDOS y Nombre) 3.

Cargo o función: ___________________________ Institución: _____________________

1.4 Zona afectada Departamento: __________________

Provincia: ___________________________

Distrito: _______________________

Localidad: ___________________________

Barrio/Sector/Urbanización: ______________ Calle/Manzana: _______________________ Edificio/Piso/Dpto.: _____________ Centro Poblado / Comunidad Nativa: _______________ Caserío: _________________ Anexo: ________________ Otros (detallar):________________ Ubicación geo referenciada: Coordenadas Geográficas: Latitud: __________________ Longitud: __________________ Coordenadas UTM: _______________________ Altitud: ____________ msnm

______________________________

Población (según censo): _____________________

1.5 Condiciones climáticas de la zona afectada para la asistencia en el momento del reporte Breve descripción de las condiciones climáticas: ________________________________

____________________________________________________________ 1.6 Ruta de acceso sugerida para llegar a la zona afectada

1.

Vías de transporte: __________________________ 2. Tipo de vehículo: __________

3.

Lugar de partida: ___________________ 4. Tiempo estimado de llegada: _________

5.

Ruta principal: ________________________________________________________

6.

Ruta alterna: __________________________________________________________

2.0 CARACTERÍSTICAS DEL PELIGRO DE ORIGEN NATURAL O INDUCIDO POR LA ACCIÓN HUMANA 2.1 Fecha de ocurrencia del peligro Día: _____ Mes: _________________ Año: ___________

Hora: __________

2.2 Tipo de peligro (marcar con X) Sismo: ____ Tsunami: ____ Inundación: ____ Huayco: ____ Deslizamiento: ____ Bajas Temperaturas: ____ Incendio Urbano: ____ Incendio Forestal: ____ Lluvias intensas: ____ Vientos Fuertes: ____ Deficiencia Hídrica: ____ Erupción Volcánica: ____ Erosión Fluvial: ____ Derrumbe: ____ Derrame de sustancias peligrosas: ____ Otro (especificar):________ 42

2.3 Peligros secundarios generados _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________ 2.4 Descripción del peligro de origen natural o inducido por la acción humana _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________ 3.0 DAÑOS A LA VIDA Y SALUD DE LA PERSONA 3.1 Población (Damnificada y Afectada) con respecto al daño en las viviendas N° Familias

N° Personas

LOCALIDAD Afectadas

Damnificadas

Total

Afectadas

Damnificadas

Total

Total de Daños por Viviendas Total de Daños por Medios de Vida Total General de Daños

3.2 Grupos Etarios y Condición

CONDICIÓN

LACTANTES

INFANTES

(Menores a 01) Año

(01 a 04 ) Años

M

F

M

F

MENORES (05 a 09 ) Años M

F

(10 a 14 ) Años M

F

ADULTOS MAYORES

ADULTOS (15 a 17 ) Años M

F

(18 a 49) Años

(50 a 59 ) Años

M

M

F

F

(De 60 a más) Años M

GESTANTES

F

Damnificados Afectados

3.3 Lesionados (Heridos) Necesidades de Tratamiento

Clasificación por Lesión

Lugar de atención

Tipo de lesión

Número de Lesionados (Heridos) Grave

Moderado

Leve

(Rojo)

(Amarillo)

(Verde)

Local

Evacuación

Total

43

Fuente: Consolidado EDAN de Salud.

3.4 Fallecidos N°

Apellidos y Nombres

Edad

Sexo

Lugar / Dirección del Fallecimiento

Edad

Sexo

Lugar / Dirección donde desapareció

Fuente

Fuente: Ministerio de Salud / Ministerio Público.

3.5 Desaparecidos N°

Apellidos y Nombres

Fuente: Policía Nacional del Perú.

3.6 Personal de Primera Respuesta Afectado (Salud, Bomberos, Brigadistas) Potencial Humano

Total personal

Daños a la salud Lesionado

Fallecido

Desaparecidos

Observaciones*

Médico Enfermera Otro Personal Asistencial CGBVP Bombero Brigadista PNP FFAA Otro Total *Observaciones: Detallar la especialidad.

4.0 DAÑOS MATERIALES 4.1 A las viviendas Tipo

Destruidas

Inhabitables

Afectadas

1: Ladrillo o bloque de cemento 2: Piedra o sillar con cal o cemento EN BASE AL TIPO DE MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES DE LA VIVIENDA

3: Adobe o tapial 4: Quincha (caña con barro) 5: Piedra con barro (pirca) 6: Madera 7: Estera 8: Otro material

TOTAL 44

4.2 A los servicios / Infraestructura de Salud de la localidad Funcionamiento del Servicio de Salud Establecimiento de Salud (Nombre por el que se le conoce)

Funciona Totalmente

No funciona

Parcialmente

¿Por qué? Indicar daños a la infraestructura, equipamiento, otros.

Observaciones

Fuente: Consolidado EDAN de Salud

4.3 Daños a Instalaciones y Vehículos de Primera Respuesta Entidad

Instalaciones Destruida

Inhabitable

Policía Nacional del Perú - PNP

Vehículos Afectada

Tipo

Operativo

Inoperativo

Patrullero Ambulancia Rescate

Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú - CGBVP

Ambulancia Cisterna Rescate

Fuerzas Armadas - FF.AA.

Camión Cisterna

Serenazgo

De Patrullaje

Sistema de Atención Médica Móvil de Urgencia - SAMU

Ambulancia

Cruz Roja

Ambulancia

4.4 A la Infraestructura Educativa Nombre de la Institución Educativa (II.EE.)

Número Total de Aulas (pre-emergencia o desastre)

Daños (Número de Aulas) Destruidas

Inhabitables

Afectadas

Tipo de Nivel Educativo / Privado o Nacional

Total Fuente: Sector Educación 45

4.5 A la Infraestructura de Transporte 4.5.1: Daños en carreteras, vías férreas y otros Daños (Condición)

Tipo de Vías de Comunicación

Destruido

Afectado

(ml)

(ml)

Número de Tramos

Ubicación

Observaciones (Indicar Progresiva)

Vías nacionales Vías departamentales Vías vecinales Vías urbanas Vías férreas Otros Total ml: metros lineales

4.5.2: Daños en puentes, puertos y otros Daños Tipo de Infraestructura

(Condición)

Ubicación

Destruido

Afectado

(Unidades)

(Unidades)

Observaciones

Puentes peatonales Puentes vehiculares Puertos Aeropuertos Terminal terrestre Otros Total Fuente: Sector Transportes

4.6 A la Infraestructura de Riego 4.6.1 Daños en canales, defensa ribereña y otros Tipo de Infraestructura

Unidad de Medida (ml)

Daños (Condición)

Destruido

Afectado

Número de Tramos

Ubicación (Indicar progresiva)

Canales de riego Defensa ribereña Diques Drenes Otros Total

46

4.6.2 Daños a las bocatomas, reservorios y otros Tipo de Infraestructura

Daños Unidad de (Condición) Medida (unid) Destruido Afectado

Ubicación

Bocatomas Reservorios Otros Total

4.7 A los Locales Públicos Cantidad Locales Públicos Destruido

Inhabitable

Afectado

Local municipal Local comunal Iglesia Albergue Estadios/coliseos Otros*

*Otros: Locales de Comedores Populares, Clubes de Madres, Vaso de Leche, etc.

4.8 A la Infraestructura de Servicios Básicos Infraestructura del Servicio

Cuenta con el servicio Sí

No

Sin servicio (%)

Daños (Condición)

Destruido

Afectado

(ml)

(ml)

Observaciones

Red de Agua Potable Red de Desagüe Red de Energía Eléctrica Red de Gas Otros

Total Fuente: Empresa Prestadora de Servicios - EPS

47

4.9 A otros Servicios Básicos Cuenta con el servicio

Tipo de Servicio



Sin servicio (%)

No

Observaciones

Telefonía fija Telefonía móvil Internet Emisora comercial Otros Total

5.0 DAÑOS A SECTORES DIVERSOS 5.1 A la Producción Agrícola 5.1.1 Cultivos Daños (Cantidad)

Tipo

Perdidas (Hás)

Variedad de cultivo

Lugar

Afectadas (Hás)

Cultivos de pan llevar Cultivos permanentes Cultivos transitorios Cultivos no permanentes Otros

Total

5.1.2 Apicultura Daños Tipo

(Cantidad)

Perdidas

Afectadas

(unidades)

(unidades)

Lugar

Apicultura (colmenas) Otros Total

5.2. A la Producción Pecuaria Daños Especie

(Cantidad)

Afectados (unidades)

Perdidos (unidades)

Lugar

Vacuno Equino Ovino Camélido Porcino Animales menores Otros Total 48

5.3 Medios de Vida La información de daños a los medios de vida, se encuentra descrita en el Formulario de Campo 2B: Empadronamiento Medios de Vida. Detallar comentarios a los Medios de Vida

5.3.1.

Total Daños por Medios de Vida

Tipo de Actividad

N° Familias Afectadas

N° Personas Afectadas

Agricultura Ganadería Comercio Turismo Pesca Otros Total

Institución: _______________________________________

_________________________________ Nombre, Apellidos y Firma del (la) Evaluador(a)

________________________________ Firma y Sello Jefe(a) Oficina de Defensa Civil

DNI N°: __________________________

DNI N°: _________________________

__________________________________ Firma y Sello del Gobernador(a) / Regional/Alcalde(sa)

49

6.0 ANÁLISIS DE NECESIDADES 6.1 Acciones Prioritarias: Marcar con (X) lo que corresponda Selección

Recursos

Selección

Recursos

Equipos de Búsqueda y Rescate

Rehabilitación de vías

Rescate de personas atrapadas

Equipos de comunicación

Búsqueda de desaparecidos

Remoción de escombros

Atención pre hospitalaria

Instalación de albergues

Evacuación de heridos

Instalación de letrinas

Evacuación de damnificados y afectados

Disposición de desechos sólidos (basura)

Evacuación de población en riesgo

Hospital de Campaña / Equipos Médicos de Emergencia - EMT

Atención de lesionados (heridos)

Gestión de Restos Humanos

Asistencia con techo temporal

Seguridad

Asistencia con ropa de abrigo

Evaluación del riesgo

Asistencia alimentaria

Utensilios - Menaje

Provisión de agua segura

Herramientas

Rehabilitación de servicios

Maquinaria pesada

Evaluadores EDAN

Otros (Especificar)

6.2 Necesidades Prioritarias de Asistencia Humanitaria TECHO (unidades) Carpas

Módulos de Vivienda

Planchas de Calamina

Planchas de Triplay

Bobinas de Plástico

Listones de Madera

ABRIGO (unidades) Frazadas o Colchas

Camas Plegables

Colchones

Ropa para Adultos

Ropa para Niños

Mosquiteros

Sábanas

Otros (Especificar)

ALIMENTOS (unidades) Raciones Frías de Alimentos (Número de raciones)

Raciones de Alimentos Crudos (Número de raciones)

Raciones de Alimentos Cocidos Calientes (Número de raciones)

Raciones para Infantes (Número de raciones)

Raciones para Lactantes (Número de raciones)

Otros (Especificar)

50

UTENSILIOS (unidades) Cocinas

Ollas

Cucharones

Espumaderas

Cuchillos de cocina

Cucharas

Platos

Vasos

Jarros

Bidones

Baldes

Kit de Párvulos

Kit de Aseo Personal

Otros (Especificar)

6.3 Necesidades de Recursos Materiales y/o Equipos para Servicios Comunales (unidades) Carretillas

Picos

Lampas

Palas

Barretas

Machetes

Otros (Especificar)

Hachas

OTROS (unidades) Sacos terreros

Bolsas para basura

Botas de jebe

Lentes de protección

Mascarillas de protección

Otros (Especificar)

EQUIPOS (unidades) Motobombas

Grupos Electrógenos

Equipos de Iluminación

Reservorios Flexibles

Motosierras

Equipo de Purificación de Agua

Equipos de Fumigación

MAQUINARIA (unidades) Cargador Frontal

Tractor a oruga

Tractor a ruedas

Retroexcavadora

Excavadora

Motoniveladora

Volquetes

Cisterna para agua

Cisterna para combustible

Compresoras

Montacarga

Otros (Especificar)

LETRINAS (unidades) Planchas Calaminas

Planchas Triplay

Tubos PVC

Bolsas de Cal

Bolsas de Cemento

Clavos

Bobinas de Plástico

Madera (Pies2)

Herramientas

Baños portátiles

Módulos prefabricados

Pisos de letrinas

51

6.4 Necesidades para la Atención de Salud POTENCIAL HUMANO Descripción

MEDICINAS Número de Especialistas

Descripción

Médicos

Kit Politraumatizados

Enfermeros(as)

Kit de IRAS

Técnicos de Enfermería

Kit de EDAS

Personal Auxiliar

Kit de Quemados

Otros

Otros Kits

(Especificar)

(Especificar)

Otros

Otros

(Especificar)

(Especificar)

EQUIPOS

Unidades

Hospitales de Campaña / Equipos Médicos de Emergencia - EMT

Unidades

Otros (Especificar)

Otros (Especificar)

Kit de Cirugía Mayor Kit de Cirugía Menor Otros (Especificar)

7.0 COORDINACIONES PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN

_______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ______________________

8.0 CONCLUSIONES Y OBSERVACIONES GENERALES

_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ________________________

52

9.0 RECOMENDACIONES FINALES

_______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________.

Institución: _______________________________________

_________________________________ Nombre, Apellidos y Firma del (la) Evaluador(a) EDAN PERÚ

________________________________ Firma y Sello Jefe(a) Oficina de Defensa Civil

DNI N°: __________________________

DNI N°: _________________________

__________________________________ Firma y Sello del Gobernador(a) / Regional/Alcalde(sa)

53