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Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA PROYECTO DE INVERSIÓ N PÚBLICA:
“ M E JO R AM I E NT O Y AM P L I A CI Ó N DE L S I S T E M A D E RI E G O P O R G RAV E D AD E N L A CO M UN I D AD CA M P E S I N A DE P AN C AR HU AY L L A , DI S T R I T O D E A NT A, P RO V I NCI A D E A NT A C US CO ”
ALCALDE: EULOGIO USCAMAYTA CHACON. FORMULADORES: ECONOMISTA: FLOR YUL ITZA GIRALDO ORTIZ DE ORUE. ING: LEONIDAS PAREJA PAREJA. ANTA, JUNIO DEL 2012.
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Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES 1.1 1.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.5 1.5.1 1.5.2
NOMBRE DEL PROYECTO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA UNIDAD FORMULADORA UNIDAD EJECUTORA PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS MARCO DE REFERENCIA ANTECEDENTES DEL PROYECTO LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL
CAPITULO II: IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 2.1 DIAGNOSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA 2.1.1 UBICACIÓN 2.1.2 CARACTERISTICAS FISICAS 2.1.3 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES Y SOCIO - NATURALES 2.1.4 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS 2.1.4.1 CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS 2.1.4.2 CARACTERISTICAS SOCIO ECONOMICAS 2.1.5 DIAGNOSTICO DEL SERVICIO 2.1.5.1 SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA 2.1.5.2 SITUACION DEL SERVICIO 2.1.6 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION 2.2 DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL, SUS CAUSAS Y EFECTOS 2.2.1 DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL 2.2.2 IDENTIFICACION DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL 2.2.3 IDENTIFICACION DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL 2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO 2.3.1 DEFINICION DEL OBJETIVO CENTRAL 2.3.2 DETERMINACION DE LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL 2.3.3 DETERMINACION DE FINES 2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION 2.4.1 ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES 2.4.2 RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES 2.4.3 RELACIÓN DE ACCIONES
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CAPITULO III: FORMULACIÓN 3.1 3.2 3.2.1 3.3 3.3.1 3.3.2 3.4 3.5 3.5.1 3.5.1. 3.6 3.6.1 3.6.2
HORIZONTE DE EVALUACIÓN ANÁLISIS DE LA DEMANDA ESTIMACION DE LA POBLACION DEMANDANTE ANÁLISIS DE LA OFERTA OFERTA SIN PROYECTO OFERTA CON PROYECTO BALANCE OFERTA DEMANDA PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA 01 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA 02 COSTOS COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
CAPITULO IV: EVALUACIÓN DEL PROYECTO 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8
EVALUACION SOCIAL BENEFICIOS DEL PROYECTO FLUJO DE COSTOS SOCIALES INCREMENTALES INDICADORES DE RENTABILIDAD ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD IMPACTO AMBIENTAL SELECCIÓN DE ALTERNATIVA ORGANIZACIÓN Y GESTION PLAN DE IMPLEMENTACIÓN MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS
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RESUMEN EJECUTIVO
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RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco. B. OBJETIVO DEL PROYECTO Incremento del rendimiento de la producción agrícola en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla del distrito de Anta. C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA BALANCE HIDRICO
OFERTA
MESES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
l/s 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00
DEMANDA m³ 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040
l/s
m³
0.000 0.000 0.377 16.470 32.558 39.327 27.199 0.000 -
0.0000 0.0000 0.0004 0.0165 0.0326 0.0393 0.0272 0.0000 -
BALANCE HIDRICO Superavit/deficit l/s 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 39.62 23.53 7.44 0.67 12.80 40.00 40.00
m³ 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.024 0.007 0.001 0.013 0.040 0.040
D. DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA ALTERNATIVA 01: COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA RIEGO Este componente comprende la instalación del sistema de riego por gravedad en los sectores de Huashuaccata, Huaccahuatanayoc, Saraccata, Fierrosancca, Hatun Pampa y Rumitaucca, Ccacllayocpata, Capuliyoc y Sanccopampa de la comunidad campesina de Pancarhuaylla, a nivel de distribución en dichos sectores
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actualmente existen canales en tierra hechos por los mismos beneficiarios, los cuales actualmente presentan muchos problemas de filtración. El caudal asignado por CORESA es de 80 lt/s. La infraestructura que se considera en el proyecto consta del revestimiento de los canales laterales, de cada sector, dividido en dos grupos por la sección que se tiene en cada uno de ellos: 1. Tramo de los 4 laterales: Lateral sector de Sanccopampa en cuatro tramos:
906 m.
Lateral sector Ccacllayocpata:
400 m.
Lateral sectores de Hatun Pampa y Rumitaucca:
388 m.
Lateral sector Fierrosancca:
408 m.
Material:
Sección:
Concreto 175 kg/cm2. Trapezoidal.
Ancho de solera
0.25
Capacidad de conducción:
25 lt/s.
Las características de los 4 laterales son similares solo varían en cuanto a las longitudes, siendo estos de sección trapezoidal, con una solera de 0.25 m y tienen la capacidad de conducir 25 l/s (0.025 m3/s). 2. Tramo de los 4 laterales Lateral sector Capuliyoc:
633 m.
Lateral sector Saraccata:
775 m.
Lateral sector Huaccahuatanayoc: Lateral sector Huashuaccata:
1064 m. 313 m.
Material:
Concreto 175 kg/cm2.
Sección:
Trapezoidal.
Ancho de solera
0.30
Capacidad de conducción:
30 lt/s. 6
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Las características de los 4 laterales son similares solo varían en cuanto a las longitudes, siendo estos de sección trapezoidal, con una solera de 0.30 m y tienen la capacidad de conducir 30 l/s (0.03 m3/s.). En el diseño del proyecto también se han considerado obras de arte tales, pases vehiculares, pozas de disipación, compuertas, portillos, entre otros, debidamente ubicados en los planos del planteamiento hidráulico. Cuyo detalle es el siguiente: Canoa Son obras de protección del canal construidas sobre éste con concreto armado en el sector de Huashuaccata. Sirven para reunir las aguas de escorrentía pluvial y conducirlas de manera segura hacia las quebrabas naturales a fin de que no puedan deteriorar el canal. Estas canoas se construirán de concreto F´c = 175 kg/cm2 con malla de refuerzo utilizando fierro corrugado de 3/8” de diámetro a 0.25 m de separación y muro de protección aguas abajo emboquillado de piedra asentada en concreto. La ubicación de las canoas se indica en el plano de planteamiento hidráulico del proyecto y sus detalles se aprecian en el plano de obras de arte correspondiente. Pases vehiculares Son estructuras de concreto armado construidas sobre el canal en una parte a lo largo del mismo. Sirve para el paso y la circulación ocasional de vehículos, especialmente los tractores agrícolas, camiones de las comunidades y vehículos particulares, por las carreteras que atraviesa el canal. Estos pases vehiculares se construirán de concreto F´c = 210 kg/cm2 con malla de refuerzo utilizando fierro corrugado de 5/8” de diámetro a 0.25 m de separación, rampa de ingreso y salida, y muro de protección a ambos lados de concreto ciclópeo F´c = 175 kg/cm2 + 30 % de piedra grande. La ubicación de los pases vehiculares se indica en el plano de planteamiento hidráulico del proyecto y sus detalles se aprecian en el plano de obras de arte correspondiente. Pozas de disipación A lo largo del canal de riego en sus diferentes tramos existen puntos de cambios bruscos de pendiente y saltos de agua; en estos lugares se construirán estructuras de concreto denominadas pozas de disipación de energía con el fin de reducir la velocidad del agua en el canal para evitar el desgaste excesivo de la sección del canal por erosión. Estas estructuras reciben el flujo de agua con una alta velocidad, cumpliendo la función de disipar o disminuir la velocidad de dicho flujo de agua, entregándolo al siguiente tramo del canal con una velocidad mínima, reduciendo las posibilidades de erosión del concreto por la excesiva velocidad. Estas pozas disipadoras se construirán de concreto F´c = 175 kg/cm2 con malla de 7
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refuerzo utilizando fierro corrugado de 3/8” de diámetro a 0.25 m de separación. La ubicación de estas estructuras se indica en el plano de planteamiento hidráulico del proyecto y sus detalles se aprecian en el plano de obras de arte correspondiente. Compuertas de distribución A lo largo del sistema de irrigación objeto del proyecto se colocarán una serie de compuertas metálicas para la distribución del agua hacia los canales secundarios y las parcelas. Los detalles se aprecian en el plano de obras de arte correspondiente. COMPONENTE 02: ADECUADA GESTIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA Este componente considera el fortalecimiento del comité de riego, desarrollando capacidades gerenciales de los directivos para el manejo de los sistemas de riego, conocimiento de reglamentos de uso de agua. Esto se lograra mediante actividades de capacitación a los usuarios, quienes asumirán colectiva y eficazmente la gestión del sistema de riego y del agua. En cuanto a los dirigentes, ellos mejorarán en el ejercicio de sus funciones, se propone para esto implementar talleres de capacitación en: funciones dirigenciales, manejo de cuentas, legislación y normatividad del agua y elaboración del reglamento de uso del agua. COMPONENTE 03: MEJORAR PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
LA
ASISTENCIA
TÉCNICA
EN
LA
La baja eficiencia de riego parcelario y de conducción en el actual sistema de riego por gravedad no está permitiendo una adecuada distribución del agua entre los usuarios del comité de riego de la Comunidad de Pancarhuaylla, afectando de manera directa en los rendimientos de los cultivos, en consecuencia para superar esta dificultad se realizarán talleres de campo capacitando a los agricultores en el conocimiento de técnicas para la aplicación del riego parcelario con una mayor eficiencia en la conducción que garantice la disponibilidad hídrica desde el canal principal de riego por gravedad hasta los campos de cultivo, así como técnicas en preparación de suelo y uso de fertilizantes naturales y químicos; dicha mejora en la eficiencia dependerá de la destreza y la especialización de los agricultores, su experiencia, sus costumbres y actitudes. Las capacitaciones incidirán en el manejo de caudales en las parcelas con mínima pendiente. También se realizarán talleres de capacitación para incrementar la producción agropecuaria, así como el fortalecimiento de la organización de regantes que incidan en el mantenimiento de la infraestructura de riego.
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E. COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA COSTOS DE INVERSIÓN C o s t o de Inv e rs ió n - A lt e rna t iv a 0 1 C o sto to tal F a c t o r de P rinc ipa le s R ubro s a pre c io s de c o rre c c ió n m e rc a do Expediente Técnico 3 0 ,8 5 6 .3 1 0.91 Co sto Directo 8 8 1,6 0 8 .9 7 R e s ult a do 0 1: A de c ua da inf ra e s t ruc t ura de rie go 8 5 2 ,0 5 2 .9 7 Insumo de o rigen nacio nal 546,864.57 0.85 Remuneracio nes 3 0 5 ,18 8 .4 0 M ano de o bra no calificada 190,889.25 0.41 M ano de o bra calificada 114,299.15 0.91 R e s ult a do 0 2 : A de c ua da ge s t ió n e n la a dm inis t ra c ió n 15 ,9 7 0 .0 0 de l a gua Insumo de o rigen nacio nal 10,249.86 0.85 Remuneracio nes 5 ,7 2 0 .14 M ano de o bra no calificada 3,577.83 0.41 M ano de o bra calificada 2,142.31 0.91 R e s ult a do 0 3 : M e jo ra r la a s is t e nc ia t é c nic a e n la 13 ,5 8 6 .0 0 pro duc c ió n a grí c o la Insumo de o rigen nacio nal 8,719.77 0.85 Remuneracio nes 4 ,8 6 6 .2 3 M ano de o bra no calificada 3,043.73 0.41 M ano de o bra calificada 1,822.50 0.91 G a s t o s G e ne ra le s 88,160.90 0.85 S upe rv is ió n 35,264.36 0.91 Liquida c ió n 13,224.13 0.91 T o tal 1,0 4 9 ,114 .6 7
C o sto a pre c io s s o c ia le s 28,079.24 6 6 9 ,5 5 8 .7 1 6 4 7 ,111.7 1 464,834.88 18 2 ,2 7 6 .8 2 78,264.59 104,012.23 12 ,12 8 .7 9 8,712.38 3 ,4 16 .4 1 1,466.91 1,949.50 10 ,3 18 .2 1 7,411.80 2 ,9 0 6 .4 1 1,247.93 1,658.48 74,936.77 32,090.57 12,033.96 8 16 ,6 9 9 .2 4
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Descripción Costos de Operación Mano de obra calificada. Admin. Pago de tarifa de uso de agua para Utiles de Escritorio Costos de Mantenimiento Accesorios e insumos Cemento Arena fina Mano de obra no calificada Herramientas Sub Total
Unid.
Cantidad P.U. S/.
Precio de Mercado
F.C
Precios Sociales
Mes año GBL
1 1 1
20 800 100
1140.00 240.00 800.00 100.00 880.00
0.91 0.85 0.85
983.40 218.40 680.00 85.00 677.60
Bls. M3
15 1.5
25 70
375.00 105.00
0.85 0.85
318.75 89.25
Mes %
2 2.00
20 10.00
160.00 240.00 2020.00
0.41 0.85
65.60 204.00 1661.00
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F. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Detalle VAN TIR Has incorporadas
Alternativa 01
Alternativa 02
S/. 436,990.40 21.39% 47.34
S/. 412,385.71 20.49% 47.34
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA Pre inversión: Arreglos Institucionales. La Municipalidad Provincial de Anta en coordinación con la población beneficiaria ha realizado el presente estudio de pre inversión. Inversión: Capacidad de gestión de la organización La Municipalidad Provincial de Anta y la población beneficiaria serán los responsables de lograr financiamiento ante las instituciones públicas y privadas para la concretización de proyecto. El cofinanciamiento correspondiente a los beneficiarios se realizará con mano de obra no calificado y recursos de la zona (documento anexado) Post inversión: La operación y mantenimiento está bajo la responsabilidad de los beneficiarios a través del comité de regantes (Acta de compromiso anexado) El gobierno local tendrá bajo su cargo la supervisión y el asesoramiento administrativo y técnico; todo ello para lograr que el proyecto alcance y supera el horizonte de evaluación del proyecto, garantizando la capacidad y calidad de la prestación de servicios.
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H. IMPACTO AMBIENTAL De acuerdo a las fases del proyecto, se detallan la descripción del ambiente y las medidas de mitigación adoptadas de acuerdo al impacto que representan. 1) FASE DE PLANEAMIENTO Y DISEÑO. a. Las fuentes de agua son aptas para el uso agrícola por lo que se considera necesaria su utilización de los sectores considerados en el presente proyecto b. La estructura de captación están consideradas como estructuras pequeñas que no contrastarán con el medio natural de la zona. c.
Los canales principales de conducción proyectados no atraviesan zonas inestables ni rellenos sanitarios.
d. Los puntos cruce o pases no alterarán el normal cauce de las fuentes y estarán provistos de una cobertura de piedra armonizando con el lecho de los riachuelos. 2) FASE DE EJECUCIÓN a. El acarreo de los materiales desde la carretera será manual, se habilitaran un tramo de trocha para llegar a la obra, lo que no representa una alteración significativa de la cobertura vegetal. b. Los agregados provienen de canteras existentes. c. Se talará árboles grandes en caso de ser muy necesario. d. No se utilizará maquinaria pesada ni explosivos. e. Las excavaciones afectarán algunos árboles. 3) FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. a. Los usuarios cuentan con un Comité de de Riego, integrado por los mismos usuarios. Este comité es capacitado durante la ejecución del proyecto y después del proyecto es evaluado mediante un proceso seguimiento institucional, lo que permitirá la conservación y buen uso de las estructuras. b. Las captaciones se encuentran a una distancia de 20 minutos a pie de los núcleos de viviendas del sector lo que permite el fácil acceso para las actividades de mantenimiento. 11
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Por consiguiente, el presente proyecto no generará un impacto ambiental de consideración mas por contrario se integrará en forma positiva al medio ambiente mejorando las condiciones económicas y de seguridad alimentaria de los beneficiarios. En el proceso constructivo se advierte que se debe tener cuidado en la apertura de zanjas y el manejo adecuado del concreto, por lo que se recomienda que se deben desarrollar cursos taller en el proceso constructivo, en los temas de operación, mantenimiento y medio ambiente del proyecto. La captación existente no se debe eliminar, mas al contrario debe aprovecharse para un mantenimiento por parte de los usuarios para ser aprovechado como un recurso alternativo para épocas de sequía extraordinarios. I.
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN La Municipalidad Provincial de Anta, es el principal actor e impulsor del presente proyecto por lo que se involucra en la fase de pre inversión, con la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de Perfil realizado por la Unidad Formuladora de Proyectos. Consecuentemente, en la fase de inversión, asume el compromiso del financiamiento de la inversión así como la ejecución de la obra. En la fase posterior a la ejecución de las obras, la entidad encargada de la administración, operación y mantenimiento del sistema de Riego será El Comité de Riego de la Comunidad de Pancarhuaylla. La política de trabajo del proyecto es asegurar la sostenibilidad de los proyectos mediante la capacitación que se imparte a los usuarios del sistema durante el periodo de ejecución de la obra. Las responsabilidades y atribuciones del Comité se regirán mediante Estatutos y Reglamentos, bajo la supervisión y asesoramiento de la Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad de Anta. Para cubrir los costos de operación, mantenimiento y administración del sistema, el Comité en asamblea general de usuarios, determinará una cuota familiar o tarifa mensual en función a la realidad socio-económica de la población.
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J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Item 01
Descripción OBRAS PROVISIONALES
01.03
LATERAL SANCCOPAMPA (892 M)
01.04
LATERAL CAPULIYOC (633 M)
01.05
LATERAL CCACLLAYOCPATA (400 M)
01.06
LATERAL HATUNPAMPA Y RUMITAUCCA (388 M)
01.07
LATERAL FIERROSANCCA (408 M)
01.08
LATERAL SARACCATA (775 M)
01.09
LATERAL HUACAHUATANAYOC (1065 M)
01.10
LATERAL HUASHUACCATA (313 M)
01.11.01
POZA DE DISCIPACION (04 UND) CAIDAS > 10 M
01.11.02
POZA DE DISCIPACION (13 UND) CAIDAS < 10 M
01.11.03
PASE VEHICULAR (08 UND)
01.11.04
CANOA (01 UND)
CONTROL DE CALIDAD
01.13
ACCIONES DE MITIGACION DE IMPACTOS
02 02.01 02.02 03
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
MURO DE CONTENCION (L=18 m)
01.12
01.14
MES 2
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
01.01
01.11.05
MES 1
SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 5 SEM 6 SEM 7 SEM 8 SEM 9 SEM 10 SEM 11 SEM 12 SEM 13 SEM 14 SEM 15 SEM 16 SEM 17 SEM 18 SEM 19 SEM 20 SEM 21 SEM 22 SEM 23 SEM 24
FLETES GESTION/ADMINISTRACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACION DE ORG. DE REGANTES CAPACITACION EN MANEJO EFIC. DE AGUA PARA RIEGO PARC. CAPACITACION EN MANEJO DE CULTIVOS
03.01
CAPACITACION A PRODUCTORES EN PREPARACION DE SUELO
03.02
CAPACITACION A PRODUC. EN CONTROL DE PLAGAS Y ENF.
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K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES
El problema central identificado en el área de influencia del proyecto corresponde a :“Bajo rendimiento de la producción agrícola en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla del Distrito de Anta”. El objetivo del proyecto corresponde alcanzar: “Incremento del rendimiento de la producción agrícola en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla del Distrito de Anta”. El monto de inversión del proyecto a precios de mercado de la Alternativa 01 es de: S/. 1’049,114.67 Nuevos Soles y a precios Sociales es de: S/. 816,699.24 Nuevos Soles. El monto de inversión del proyecto a precios de mercado de la Alternativa 02 es de: S/. 1’077,303.25 Nuevos Soles y a precios Sociales es de: S/. 841,121.13 Nuevos Soles RECOMENDACIONES
Se recomienda la ejecución de la alternativa 1 del proyecto, por cuanto permitirá integrar económica y socialmente a la población asentada en la zona del proyecto. Se recomienda proseguir con el ciclo del proyecto, con el inicio de la elaboración del expediente técnico.
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L. MARCO LÓGICO Resumen de objetivos
FIN
PROPOSITO
Mejora de la competitividad en la producción agrícola.
Incremento del rendimiento de la producción agrícola en la comunidad campesina de Pancarhuaylla.
1.- Adecuada infraestructura para riego. 2.-Adecuada gestión en la administración del agua. COMPONENTES 3.-Mejorar la asistencia técnica en la producción agropecuaria.
Indicadores
-Estadísticas de las características socioeconómicas realizadas por el INEI.
- Incremento del rendimiento de la producción agrícola en un 60% al tercer año
-Censo Agropecuario de la Dirección Regional de Agricultura (Agencia Agraria Anta) - No postergación de Ejecución de -Evaluación de resultados a través de obra en el tiempo programado encuestas y estudios realizados por la municipalidad.
- Al año 2013 se cuenta con 08 canales laterales de sección trapezoidal con una capacidad de conducción de 25 lt/s. - 100% de los miembros del comité desarrollan sus capacidades gerenciales al primer año.
1.1.- Construcción de 08 canales laterales con sección trapezoidal.
ACTIVIDADES
3.1.- Capacitación a productores en preparación de suelos y uso de fertilizantes naturales. 3.2.- capacitación a productores en control de plagas y enfermedades
Supuestos
-Incremento de la producción con destino al mercado en 20% al segundo año.
- 100% de los productores se encuentran capacitados
2.1.- Conformación de organización regantes. 2.2.- Fortalecimiento de organización de regantes.
Medios de Verificación
- Informe de liquidación de obra de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural -Informes de Supervisión. -Registro de ejecución de obra. - Informe de evaluación Ex Post de la OPI - Registro de participantes de la población
Adecuadas políticas por parte del Ministerio de Agricultura
-Financiamiento apropiado y oportuno por parte del Gobierno local. -Estabilidad económica en el país.
-Avances y liquidación de obra. - Costo Directo = S/. 881,608.97 - Gastos Generales = S/. 88,160.00 - Gastos de Supervisión= S/. 35,264.36 - Gastos de Liquidación = S/. 13,224.13 - Elaboración Expediente Técnico= S/. 30 ,856.31 - Presupuesto Total= S/. 1’049,114.67
-Facturas y boletas de los gastos realizados en las actividades de ejecución de la obra.
-Condiciones climáticas no adversas. -Participación activa de beneficiarios.
-Libro de actas del comité de riego -Comprobantes de pago de los capacitadores.
- Disponibilidad presupuestal Oportuna.
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CAP. I ASPECTOS GENERALES
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I. 1.1.
ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
1.2.
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Cuadro N° 1.1
Mapa N° 1.1
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1.3.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.3.1. Unidad Formuladora Cuadro N° 1.2
Nombre Sector Pliego Responsable de UF
Unidad Formuladora de Proyectos. Gobiernos Locales Municipalidad Provincial de Anta Econ: José Luis Aranzábal Victorio.
Responsables de Formular el PIP Dirección de UF Teléfono
Econ: Flor Yulitza Giraldo Ortiz de Orué Ing: Leónidas Pareja Pareja. Jr. Jaquijahuana S/N. 203686
1.3.2. Unidad Ejecutora Cuadro N° 1.3 Nombre
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Sector Pliego Responsable
Gobiernos Locales Municipalidad Provincial de Anta Ing. Ronald Farfán Sotomayor.
Dirección
Jr. Jaquijahuana S/N.
Teléfono
203686
Se propone como Unidad Ejecutora (U.E) del presente Proyecto de Inversión Pública a la Municipalidad Provincial de Anta, por intermedio de la Gerencia de Desarrollo Rural y Urbano, por ser competencia y responsabilidad de dirigir técnica y administrativamente la ejecución de obras, supervisión y liquidación de obras en los diferentes niveles de gobierno. La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, cuenta con un grupo de profesionales y técnicos con amplia experiencia en la ejecución de proyectos similares, así por ejemplo actualmente existen 12 residentes, entre Ingenieros Civiles y Arquitectos, así como 07 supervisores, entre Ingenieros Civiles y Arquitectos, finalmente se cuenta también con 12 Asistentes Técnicos. La capacidad operativa de la Unidad Ejecutora propuesta, se ha visto incrementada, gracias a la adquisición de nuevas máquinas en la gestión actual, razón por la cual, la capacidad operativa de la maquinaria pesada se encuentra garantizada, así por ejemplo para este tipo de proyectos se contaría con 04
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excavadoras orugas, 02 camiones volquete, 04 cargadores frontales, 03 cargadores sobre orugas, 16 mezcladoras de concreto. Por otro lado, la Municipalidad Provincial de Anta, a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural posee la experiencia necesaria en la ejecución de proyectos similares. 1.4.
PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS La autoridad local y los pobladores de la comunidad campesina de Pancarhuaylla priorizaron mediante el presupuesto participativo 2012, el presente proyecto; en tal sentido, los beneficiarios, cooperaron en la elaboración del estudio, participando en la identificación de la problemática, determinación de las áreas cultivadas, para ello se procedió a la identificación del problema buscando alternativas de solución, características socioeconómicas de la zona y otros aspectos relevantes, los cuales han sido obtenidos en el proceso de recopilación de información a través de encuestas y entrevistas realizadas en el área de estudio. Los agentes directamente involucrados con el proyecto son los siguientes: a) Municipalidad Provincial de Anta La Municipalidad Provincial de Anta formulará y ejecutará el proyecto porque cuenta con los recursos materiales necesarios y recursos humanos calificados, así mismo cuenta con la experiencia en la formulación y ejecución de este tipo de proyecto que beneficiará a los pobladores del área de influencia del proyecto, así mismo se compromete al financiamiento del proyecto. b) Comisión de Regantes Sambor La comisión de regantes Sambor, comúnmente denominado CORESA, pertenece a la Junta de Usuarios de agua del distrito de Riego Cusco; esta comisión fue creada a raíz de la construcción del sistema de riego Sambor, dicho sistema abarca tres grandes cuencas formadas por la laguna Huaypo, la represa de Chacán y la quebrada de Sambor, así mismo está constituido por tres subsistemas (Huarocondo – Zurite, Chaquepay – Huayllacocha y Huaypo). Este comité constituye un agente involucrado, debido a que la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla es uno de los 11 subcomités que pertenecen a CORESA. c) Comité de Regantes de la C.C. de Pancarhuaylla Este comité se encuentra constituido por aquellos regantes empadronados que hacen uso del agua proveniente de la laguna Huaypo, los mismos que pertenecen al sector de riego denominado Microcuenca Sambor y Huaypo y al Sub Sector de Riego C.C. de Pancarhuaylla. La participación de dicho comité se da en tanto su condición de organización funcional con arreglo a la Ley de
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Recurso Hídricos como referente de la administración eficiente del recurso y del adecuado acceso de los usuarios a los servicios de distribución. d) Beneficiarios de la C.C. de Pancarhuaylla Los beneficiarios directos vienen participando activamente, desde la identificación del problema, mediante el cual dicha población sustenta su necesidad; de igual forma vienen colaborando en la recolección de información solicitada por la Oficina de la Unidad Formuladora de Proyectos, comprometiendo su participación para la fase de pre inversión. A través del siguiente cuadro se denota las percepciones de los involucrados en el presente estudio: Cuadro N° 1.4 MATRIZ DE INVOLUCRADOS GRUPO
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERESES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA
Bajos rendimientos de la producción agrícola en el ámbito distrital
Gestionar y promocionar el desarrollo agropecuario
ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y COMPROMISOS
Financiar la ejecución del proyecto
COMISIÓN DE REGANTES SAMBOR (CORESA)
COMITÉ DE REGANTES DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE PANCARHUAYLLA
Manejo y gestión deficiente Adecuado manejo y gestión por parte de los del recurso hídrico por parte administradores del recurso de los administradores hídrico
Debilitamiento de su organización Inadecuada distribución de agua para regar
Adecuada administración y distribución de agua para riego
Cuenta con una calificada capacidad operativa de recursos humanos y maquinaria
Ejecutar el proyecto en los plazos establecidos
Coordinar plenamente con los comites y con los subcomites de regantes
Mejorar la organización del comité de regantes
Compromiso para la adecuada administración y distribución del agua
Dar buen uso a la infraestructura de riego Compromiso de aporte de mano de obra no calificada en la ejecución
BENEFICIARIOS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE PANCARHUAYLLA
Bajos rendimientos de la producción agrícola
Incrementar la producción agrícola Mejorar su calidad de vida
Apoyo en la ejecución de la obra Dar buen uso a la infraestructura de riego
Compromiso para la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego Compromiso para la asistencia a las capacitaciones
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1.5.
MARCO DE REFERENCIA
1.5.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO El presente proyecto se encuentra priorizado en el Presupuesto Participativo 2012, llevado a cabo por la Municipalidad Provincial de Anta, en dicho proceso la población en general de la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla mostró su preocupación y su malestar al gobierno local, en relación a la problemática identificada por los pobladores, situación que tiene que ver con la producción agrícola de la zona. La comunidad campesina de Pancarhuaylla cuenta con infraestructura de riego, la cual fue ejecutada por el órgano desconcentrado del Gobierno Regional Cusco, el Proyecto Especial Regional Plan de Mejoramiento de Riego en Sierra y Selva – Plan Meriss Inka, iniciando su construcción en el año 2005 y concluyendo en el año 2008. Es así que la Municipalidad Provincial de Anta, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud de la comunidad campesina de Pancarhuaylla, en concordancia con los criterios de elegibilidad del Presupuesto Participativo 2012. 1.5.2. LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL FUNCIONAL Ministerio de Economía y Finanzas – Marco Macroeconómico Multianual 2012 - 2014 El Ministerio de Economía y Finanzas elabora el documento denominado Marco Macroeconómico Multianual, en el cual se analizan y evalúan las principales medidas de política económica y social implementadas para alcanzar los objetivos trazados por la administración vigente. El presente estudio se enmarca dentro de los principales Lineamientos de Política Económica, en el primer punto, es decir, en lo referente a: Mayor inclusión social y reducción de la pobreza, en el cual se detalla lo siguiente: … El reto del crecimiento con inclusión social implica utilizar los mayores ingresos fiscales permanentes producto del crecimiento económico sostenido en una expansión articulada y focalizada del gasto social para generar igualdad de oportunidades a toda la población, en especial de los excluidos, para que aspire y acceda a mayores niveles de bienestar a través de intervenciones costo-efectivas. El reto es: i) reducir la pobreza rural, que hoy es el doble del promedio nacional; ii) reducir la desnutrición crónica, que hoy llega a un tercio de los niños rurales;… y vi) articular las políticas de desarrollo e inclusión social a políticas de desarrollo productivo. Así mismo el proyecto se encuentra enmarcado en el tercer punto, relacionado a: Mejorar la productividad y competitividad de nuestra economía, en el cual se detalla lo siguiente: El reto del país es mantenerse como la economía de mayor crecimiento en la región y de mayor reducción en la tasa de pobreza e inequidad… Esto impone una serie de importantes retos de política pública, que implican la
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adopción de medidas destinadas a elevar la competitividad y productividad, a través de: i) mejora sustancial del capital humano; ii) reducción de la brecha de infraestructura a través de Asociaciones Público-Privadas; iii) simplificación administrativa para fomentar la inversión y facilitar la formalización y el desarrollo empresarial; iv) impulso a la innovación tecnológica; v) fomento a la calidad de los productos y procesos con la finalidad de diversificar la oferta productiva en base a una estrategia de mayor valor agregado; vi) medidas que favorezcan la libre competencia. Plan Estratégico Sectorial Multianual de Agricultura En el desarrollo del país el agro es fundamental en el crecimiento económico y en la eliminación de la pobreza. En el Perú, casi una tercera parte de la población vive en las zonas rurales y 50% de sus ingresos proviene de la agricultura. El 28,5% de la población económicamente activa trabaja en el sector agropecuario y aporta cerca de 8,4% al PBI nacional. El Plan Estratégico Sectorial Multianual de Agricultura contempla como primer Objetivo Estratégico General: “Elevar el nivel de competitividad de la actividad Agraria”. Por otro lado, existen dos Ejes Estratégicos muy importantes, los cuales guardan relación con el presente estudio; así se tiene: Eje Estratégico: Gestión del Agua; cuyo objetivo específico es la de “Incrementar la eficiencia de la gestión del agua y el uso sostenible de los recursos hídricos”. Eje Estratégico: Desarrollo Rural; cuyo objetivo estratégico contempla el “Focalizar la intervención del sector público en zonas de pobreza, principalmente en Sierra y Selva, bajo un enfoque territorial y multisectorial”. Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú El riego en el Perú ha sido un factor determinante en el incremento de la seguridad alimentaria, el crecimiento agrícola y productivo y el desarrollo humano en las zonas rurales. Los recursos hídricos y la infraestructura hidráulica para riego están distribuidos de manera desigual por el país, lo que crea realidades muy diferentes. El Gobierno peruano está llevando a cabo varios programas que tienen como objetivo hacer frente a los desafíos clave del sector riego, es así que en Junio del año 2003, el Gobierno Peruano aprobó la Resolución Ministerial N° 0498-2003-AG de Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú; dicha estrategia fue preparada por la Comisión Técnica Multisectorial, formada por los representantes de los Ministerios de Agricultura, de Vivienda, Construcción y Saneamiento, de Economía y la Asociación de Usuarios de Riego.
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La Estrategia busca aumentar la rentabilidad y competitividad de la agricultura de regadío, mediante el uso sostenible de la tierra y el uso eficiente del agua.15 Uno de los principales objetivos de esta estrategia es clarificar los roles y las responsabilidades institucionales, entre ellas la creación de una Autoridad Nacional del Agua (recientemente creada), además del establecimiento de una red para que las autoridades de las cuencas fluviales y los gobiernos regionales y municipales colaboren en el manejo del agua. La estrategia también tiene como objetivo aumentar la eficiencia en el uso del agua a través de la rehabilitación y modernización de la infraestructura de riego y la mejora de su operación y mantenimiento; promover el uso equitativo y sostenible del agua mediante el mejoramiento técnico de las infraestructuras de riego y drenaje; desarrollar juntas de usuarios de riego que sean técnica y financieramente independientes y responsables de la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego; y aumentar la inversión de los agricultores en infraestructura de riego al regularizar los derechos sobre el agua, teniendo en cuenta la disponibilidad del agua y el uso eficiente de ésta. Ley de Recursos Hídricos En el año 2009, se promulgó la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, en un contexto de situación crítica que atraviesan los recursos hídricos en el Perú, que se caracteriza, ente otros, por el incremento de la demanda, los efectos del cambio climático, los niveles de contaminación de las fuentes naturales y la insuficiencia de conocimientos en el manejo y gestión de los recursos hídricos. Teniendo este precedente, se precisa que el presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de esta Ley, es así que dentro de las Disposiciones Generales se manifiesta lo siguiente: o Art. 1: El agua es un recurso natural, indispensable para la vida, vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan y la seguridad de la Nación. o Art. 2: El agua constituye patrimonio de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso público y su administración solo puede ser otorgada y ejercida en armonía con el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación. No hay propiedad privada sobre el agua. Por otro lado, en el Capítulo IV de la Ley N° 29338, encontramos un artículo relacionado a las Funciones de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de cual se extrae el siguiente artículo: o Art. 25: Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a través de sus instancias correspondientes, intervienen en la elaboración de los planes de gestión de recursos hídricos de las cuencas. Participan en los Consejos de Cuenca y desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinación con
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la Autoridad Nacional, para garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos. En estas últimas décadas, donde el uso del Agua es indispensable y a la vez es crítica, la Ley contempla en el Título III lo siguiente: o Art. 34: El uso de los recursos hídricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. El uso del agua debe realizarse en forma eficiente y con respecto a los derechos de tercero, de acuerdo con lo establecido en la Ley, promoviendo que se mantengan o mejoren las características físicoquímicas del agua, el régimen hidrológico en beneficio del ambiente, loa salud pública y la seguridad nacional. o Art. 42: El uso productivo del agua consiste en la utilización de la misma en procesos de producción o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de usos de agua otorgados por la Autoridad Nacional. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Anta al 2015 El Plan de Desarrollo es un instrumento para la gestión de procesos de cambio ascendentes en el territorio, como resultado de un proceso social de participación y concertación permanente entre los diversos actores sociales y sobre la base de la identificación de una serie de objetivos estratégicos, programas y proyectos que respondan a los propósitos de progreso y bienestar, es en ese sentido que a nivel local el PIP se enmarca dentro del Eje Temático 3 relacionado a la Economía Local, este Eje contempla cuatro programas de desarrollo que están orientados al cumplimiento del objetivo estratégico: Contribuir a la diversificación y competitividad de las actividades productivas y de servicios. Es precisamente en el programa de Generación de Rentabilidad y Valor Agregado, en el cual se enmarca el PIP, dado que el documento precisa lo siguiente: En la provincia de Anta, la actividad agropecuaria tiene una baja productividad, rentabilidad y capitalización que se traducen en bajos ingresos de los productores. Por la importancia social de esta actividad es fundamental dar un impulso básico y sustentable a la actividad agropecuaria en toda la provincia de Anta. Por esta razón, el presente programa contiene proyectos con énfasis en la generación y transferencia tecnológica, mejoramiento de infraestructuras productivas, intensificación de actividades ganaderas, con el fin de incrementar su productividad, transformar e industrializar los productos, así como contar con programas de capacitación integral que respondan a las necesidades de adiestramiento técnico–agropecuario, que integre a instituciones privadas y organizaciones productoras. Ley Orgánica de Municipalidades El PIP se enmarca en el Título III, Capítulo I, Sub Capitulo IV, de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972), precisamente en el Art. 36 en el que se
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precisa: Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo económico de su circunscripción territorial y la actividad local, con criterio de justicia social. Así mismo, el PIP se encuentra enmarcado en el Título V, Capítulo I, Art. 73 sobre las Materias de Competencia Municipal en el que se detalla lo siguiente: Las Municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas… en las materias siguientes: En materia de desarrollo y economía local: o 4.1. Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local. o 4.3. Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña empresa urbana o rural. Dentro del sistema de presupuesto público nacional, el proyecto se enmarca en la siguiente Estructura Funcional Programática. Cuadro N° 1.5 Clasificador de Responsabilidad Funcional
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CAP. II IDENTIFICACIÓN
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II.
2.1.
IDENTIFICACIÓN
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1. DIAGNÓSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA Y DEL AREA DE ESTUDIO El área de influencia y el área de estudio está conformada por la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, esta comunidad geopolíticamente pertenece al distrito y provincia de Anta. Se sitúa sobre los 3,507 m.s.n.m. y a 10 km aproximadamente al norte de la capital del distrito de Anta. Su ubicación, con respecto a las coordenadas geográficas corresponde a: 13° 25’ 36” de latitud Sur. 72° 08’ 45” de longitud Oeste. Esta comunidad campesina limita con las comunidades campesinas de Chacán, Piñancay y Huerta, así mismo se encuentra próxima a la laguna de Huaypo, aproximadamente a 2.4 kilómetros. Imagen N° 2.1
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a) Características Físicas Las características físicas naturales de lluvias, insolación, temperatura, nubosidad, humedad, presión atmosférica y vientos se pueden agrupar básicamente en dos temporadas: secas y de lluvias, considerando que el centro poblado de Anta se encuentra en la región natural Sierra. De acuerdo a estas características dan como resultado un clima frio y seco en la primera y con abundantes lluvias en l asegunda temporada. Las precipitaciones anuales promedio que se dan en el área oscilan entre 664 mm, siendo los meses de Noviembre a Marzo, la temporada más lluviosa del año y entre los meses de Abril a Agosto son considerados como los meses más fríos y secos, presentándose en la zona fuertes heladas. En el contexto geológico la pampa de Anta, por los antecedentes históricos, se encuentra sobre una zona fluvial, donde el nivel freático es alto y lo que da origen a la disminución de la capacidad portante del suelo. b) Vías de Comunicación Por su proximidad a la localidad de Anta - Izcuchaca y a la vía nacional que une las ciudades de Cusco y Abancay, el acceso a la comunidad campesina de Pancarhuaylla es relativamente asequible. En el tramo carretero Cusco – Abancay, se encuentra la localidad de Izcuchaca; en dicha localidad existen distintas trochas carrozables que conducen a las comunidades campesinas del distrito, precisamente unas de esas trochas conducen a la comunidad campesina de Pancarhuaylla, a una distancia aproximada de 10 Km. En el siguiente cuadro se observa los detalles de accesibilidad. Cuadro N° 2.1 VIAS DE COMUNICACIÓN RUTA
SUPERFICIE DE VIA
DISTANCIA (Km)
TIEMPO
Cusco - Izcuchaca
Asfaltado
25.00
30 min.
Izcuchaca - C.C. Pancarhuaylla
Afirmado
10.00
20 min.
Fuente: Trabajo de Campo, PDC Anta 2015
Respecto a los medios de transporte actualmente existe una fluidez de medios de transporte entre la ciudad de Cusco y la localidad de Izcuchaca, encontrándose buses y autos que ofertan el servicio de transporte y cuyas tarifas aplicadas a los usuarios van desde S/. 1.50 nuevos soles en el caso de los buses y de S/. 3.00 nuevos soles en caso de los autos. Así mismo, existen medios de transporte como los vehículos station wagon y de camionetas rurales (combis) que facilitan el
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acceso a la comunidad campesina de Pancarhuaylla y que por lo general la tarifa aplicada por el servicio es de S/. 2.00 nuevo soles. c) Principales Actividades Económicas Actividad Agrícola La estructura productiva de la zona del proyecto se sustenta fundamentalmente por el sector primario, conformado por la actividad agrícola, seguida de la actividad pecuaria. Así mismo, forma parte de la estructura económica y en una mínima proporción el sector terciario conformado por las actividades comerciales que realizan los pobladores de la comunidad campesina de Pancarhuaylla. De la entrevista que se tuvo con algunos directivos y pobladores de la comunidad, estos manifiestan que cuentan con tierras de buena productividad y su frontera agrícola asciende a las 39 hectáreas, sin embargo después de realizar el trabajo de campo junto al equipo técnico encargado de la elaboración del presente estudió, se preciso que actualmente las áreas de cultivo ascienden a 36 hectáreas, así mismo se indica que la producción se encuentra sujeta a las condiciones climáticas. La cédula de cultivos en la comunidad campesina está determinada por el clima así como por las costumbres de las familias campesinas y las relaciones comerciales que mantienen los productores con el mercado, de manera que los pobladores se dedican al cultivo de maíz amiláceo, papa, haba seca, trigo, cebada grano y pastos. La distribución de las áreas de cultivo que actualmente se trabajan en la situación sin proyecto, se presenta de la siguiente forma: Gráfico N° 2.1 DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS DE CULTIVO - C.C. PANCARHUAYLLA 6% 7%
12%
33%
11% 31%
MAIZ AMILACEO HABA SECA CEBADA GRANO
PAPA TRIGO PASTOS CULTIVADOS
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Como se observa claramente en el gráfico anterior, el maíz es el principal producto que se cultiva en la comunidad, este corresponde a un área total de 11.83 hectáreas, seguido de la papa con un área cultivada de 11.34 hectáreas, los demás productos se cultivan en áreas muy reducidas. . Actividad Pecuaria La actividad pecuaria constituye la actividad económica de segundo orden, es decir complementaria, en ella destacan la crianza de vacunos, equinos, ovinos, cuyes y aves. Así mismo, se indica que es complementaria en la medida que los campesinos comuneros utilizan la yunta de bueyes para el barbecho y apertura de surcos para la siembra, los equinos para el transporte y el guano de corral como abono en las plantaciones. Se considera que la tenencia pecuaria representa para las familias un stock de capital que permite afrontar situaciones de emergencia. En los últimos años, esta actividad ha disminuido mucho en su importancia, pues no se ha conseguido un mayor incremento del capital pecuario y de la calidad del ganado. Contrariamente se ha observado un deterioro de los pastos naturales debido al sobrepastoreo. Esta actividad tiene las siguientes características: Presencia preponderante de ganado vacuno. Producción de ovinos en pequeña escala. Deterioro genético. Escasez de razas mejoradas. Escasa atención en sanidad animal. Siendo el ganado vacuno la principal crianza de las familias comuneras y considerando que ésta ha disminuido se podría concluir que la posesión del ganado por familia ha disminuido. Actividad Comercial La actividad comercial se centraliza en la capital del distrito, considerándose a Izcuchaca como el eje de comercialización de los productos agrícolas y la ciudad de Cusco debido a la existencia de intermediarios; de esta manera los principales productos agrícolas, objeto de comercialización son el maíz y la papa. Así mismo, los productos agrícolas se comercializan en la ciudad de Urubamba, el mismo que se lleva a cabo los días miércoles de cada semana. El proceso de comercialización por la misma naturaleza de sus actividades, supedita los productos agrícolas a una serie de intermediarios. Los principales
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agentes económicos que intervienen son los intermediarios y los productores de las comunidades, estos últimos son los que se encargan de la distribución a los intermediarios, acopiadores y comerciantes minoristas. d) Aspectos Socioeconómicos Educación En la comunidad campesina de Pancarhuaylla existe 01 centro educativo o institución educativa de nivel primario denominado I.E. N° 50132 y es de gestión pública, cuyo código modular es 0406132, esta institución educativa pertenece a la Unidad de Gestión Educativa de Anta. Actualmente la población estudiantil asciende a 26 alumnos, distribuidos de la siguiente manera: Cuadro N° 2.2 MATRICULA POR GRADO Y SEXO - I. E. N° 50132 DE LA C.C. PANCARHUAYLLA Nivel Primaria
1º Grado H M
2º Grado H M
3º Grado H M
4º Grado H M
5º Grado H M
6º Grado H M
H
M
3
3
2
2
2
1
13
13
2
0
5
3
1
2
Total
Fuente: MINEDU - Escale 2011
Según el censo del 2007, la tasa de analfabetismo en la zona del proyecto alcanza el 12%, es decir, que aún existe en la comunidad, pobladores que aún no saben leer ni mucho menos escribir, por lo que el gobierno local debe incidir en el fortalecimiento de la alfabetización de toda esa población excluida. Gráfico N° 2.1 SABE LEER Y ESCRIBIR - C.C. PANCARHUAYLLA
100% 80% 60%
Si
88%
No
40% 20%
12%
0%
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Salud Respecto a la salud y según el reporte de morbilidad general del Centro de Salud de de Anta, entre las principales causas de morbilidad se encuentran las enfermedades del sistema respiratorio, las enfermedades del sistema digestivo así como ciertas enfermedades infecciones y parasitarias. Así se tiene que para el año 2010 se tuvo 3,128 casos de enfermedades del sistema digestivo, así mismo 2,038 tuvieron que ver con ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias. Los pobladores de la comunidad de Pancarhuaylla, acuden al centro de salud de Anta para atender sus males, sin embargo existe un reducido número de pobladores que deciden tratar sus males recurriendo a remedios caseros. Cuadro N° 2.3 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD - ANTA
DESCRIPCION
REPORTE ULTIMOS AÑOS 2006
2007
2008
2009
2010
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias
4,442
5,585
13,424
2,748
2,038
Enfermedades del sistema digestivo
6,046
6,895
7,722
5,272
3,128
103
162
183
144
185
24
42
41
34
21
Enfermedades del sistema respiratorio
7,053
9,645
10,167
7,038
6,030
Enfermedades del sistema genitourinario
1,482
1,662
2,237
1,754
1,344
Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos, y ciertos trastornos que afectan el mecanismo 219 de la219 inmunidad 246
86
47
Enfermedades del sistema circulatorio Tumores [neoplasias]
Enfermedades del sistema nervioso
156
201
179
122
151
Embarazo, parto y puerperio
268
436
473
518
301
Ciertas afecciones originadas en el período perinatal
25
21
15
18
14
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas
1,319
153
687
844
1,171
Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas
14
13
13
15
7
Trastornos mentales y del comportamiento
448
504
507
343
334
Enfermedades de la piel y del tejido subcutaneo
704
786
995
558
422
Enfermedades del oido y de la apofisis mastoides
339
323
382
322
191
Enfermedades del ojo y de sus anexos
332
489
484
305
294
Traumatismos,envenenamientos y algunas otras consecuencias de causas externas Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo Sintomas,signos y hallazgos anormales clinicos y de laboratorio,no clasificados en otra parte Total
0
2,723
2,760
1,884
1,368
782
961
1,381
1,187
1,119
0
538
425
613
519
23,924
31,395
42,366
23,588
18,651
Fuente: Centro de Salud Anta - Morbilidad General 2010
Saneamiento Los resultados del Censo Nacional del año 2007, precisan que sólo el 1% de la población total contaba con pozo séptico. Así mismo la población que contaba
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con un pozo ciego o negro, representaba el 1%, por otro lado alrededor del 42% de la población hacía uso del río, acequia o canal, y finalmente el 56% de la población total de la comunidad no contaba con servicio higiénico alguno u otra forma de eliminación de excretas; lo que se traduce en la necesidad de la población de la comunidad campesina de Pancarhuaylla al carecer de servicios higiénicos adecuados, además de constituir un factor de riesgo para contraer alguna enfermedad. Gráfico N° 2.2 SERVICIO HIGIENICO - C.C. PANCARHUAYLLA 1%
1%
42% 56%
Pozo séptico
Pozo ciego o negro / letrina
Río, acequia o canal
No tiene
Vivienda El concepto de vivienda que prevalece en el ámbito de influencia del estudio, es el patrón tradicional de vivienda de la región natural quechua, como un concepto ligado al proceso productivo de la zona. Las viviendas de la comunidad campesina de Pancarhuaylla, son construcciones que en su totalidad están a base del material de adobe en las paredes, con coberturas de teja y en algunos casos de calamina, y con piso de tierra; así mismo se puede señalar que existen edificaciones de dos niveles, así lo evidencias los resultados del censo nacional del 2007 en el cual se indica que el 100% de las viviendas el material predomínate en las paredes es el adobe, mientras que el material predomínate en los pisos es tierra, alrededor del 96%, de cemento 3% y entablados se encuentran representados por el 1%.
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Cuadro N° 2.3 MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINATE EN LOS PISOS C.C. PANCARHUAYLLA CATEGORIAS CASOS % Tierra 74 96.10% Cemento 2 2.60% Madera, entablados 1 1.30% Total 77 100% Fuente: CPV 2007
Niveles de Ocupación Respecto los niveles de ocupación se puede indicar que existe un gran porcentaje de habitantes que son agricultores, alrededor del 36.78% así mismo el censo precisa que el 21.84% de los habitantes, se encuentran como obreros de construcción, finalmente existe 19.54% son personas cuya ocupación se traduce en trabajadores no calificados, peones y ambulantes. Cuadro N° 2.4 OCUPACIÓN SEGÚN AGRUPACIÓN - C.C.PANCARHUAYLLA CATEGORIAS Profes. cientificos e intelectuales Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados Jefes y empleados de oficina Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo. Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines Total
CASOS 7 1 1 6 32 4 19 17 87
% 8.05% 1.15% 1.15% 6.90% 36.78% 4.60% 21.84% 19.54% 100%
Fuente: CPV 2007
2.1.2. DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE AGUA PARA RIEGO Y DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA En la zona de intervención, el riego actual se da bajo una situación mixta, es decir, parte de los usuarios usa el servicio del riego por gravedad existente, precisando que este sistema fue ejecutada por el órgano desconcentrado del Gobierno Regional Cusco, el Proyecto Especial Regional Plan de Mejoramiento de Riego en Sierra y Selva – Plan Meriss Inka, iniciando su construcción en el año 2005 y concluyendo en el año 2008, por otro lado existen áreas que son regadas sólo por secano, vale decir que sólo por las lluvias.
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a. Diagnóstico del servicio de agua para riego Según el padrón de regantes proporcionado por la comunidad campesina de Pancarhuaylla, el número de regantes asciende a 109 regantes. Por otro lado, se tiene como fuente abastecimiento a la laguna de Huaypo y el caudal utilizado es de 80 litros por segundo, el cual está siendo utilizado por los pobladores solo en la temporada de la siembra de sus productos. Los agricultores de la comunidad campesina de Pancarhuaylla, se encuentran agrupados en el Comité de Regantes. Los usuarios del sistema de riego actual realizan un pago s por el uso, siendo este de S/. 7.00 nuevos soles por topo anualmente (en el mes de Agosto se realiza el pago). El cual es pagado a los administradores del agua de CORESA, reunido para el Canon. Por otro lado, se realiza un aporte de S/.1.50 nuevos soles a la comisión de Huaypo. Además hacen uso de un vigilante por lo que pagan por el servicio de guardianía un monto de S/2.00 nuevos soles. b. Diagnóstico de la actividad agrícola Actualmente las áreas de cultivo que son utilizadas para el desarrollo de la actividad agrícola son de 36.17 hectáreas, de los cuales sólo el área cultivable alcanza los 31.33 hectáreas. Por la topografía de la zona, la actividad agrícola en la comunidad campesina de Pancarhuaylla no demanda riego permanente, más bien el agua es usado solo para iniciar el periodo de primera campaña de siembra, sin embargo aún existen áreas que no están siendo atendidas por el sistema de riego, lo que se traduce en un bajo nivel de producción agrícola, si bien es cierto que el canal principal conduce el caudal disponible y otorgado por CORESA, esta no se distribuye adecuadamente dado que los canales laterales no abastecen a las áreas aún no regadas y en el peor de los casos estos canales no llegan hasta esas áreas, lo que se traduce en la inadecuada disponibilidad del recurso hídrico y por lo tanto los usuarios no llegan a beneficiarse de dicho recurso que es necesario y escaso para la actividad agrícola. En el siguiente cuadro se presenta la cédula de cultivos, que en la situación actual o sin proyecto se desarrolla en la comunidad campesina de Pancarhuylla.
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Cuadro N° 2.5 CEDULA DE CULTIVO EN LA SITUACIÓN ACTUAL – C.C. PANCARHUAYLLA AREA (Has)
PORCE. (%)
MAIZ AMILACEO
11.66
37.23%
PAPA
6.50
20.74%
HABA SECA
5.50
17.55%
TRIGO
1.83
5.85%
CEBADA GRANO
4.83
15.43%
PASTOS CULTIVADOS 1.00
3.19%
TOTALES
100.0%
CULTIVO BASE
31.33
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
OCTUBRE 41
42
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 1
ENERO 2
3
FEBRERO 4
5
6
7
8
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
MAIZ AMILACEO - 11.66 HA - 37.23 %
PAPA - 6.50 HA - 20.74%
HABA SECA 5.498415 Ha 17.55 %
TRIGO 1.83 HA - 5.85 %
CEBADA GRANO 4.83 HA - 15.43%
PASTOS CULTIVADOS 1.00 HA - 3.19 %
Con el mejoramiento y la ampliación del sistema de riego por gravedad esto se incrementara llegando así a regar un área total de 47.35 hectáreas. En Por otro lado, las capacidades por parte de los agricultores sobre riego tecnificado son escasas, así mismo sobre gestión y de organización en riego, los agricultores desconocen sobre estos temas, apenas los dirigentes del comité conocen mínimamente sobre gestión y organización, por lo que será necesario tener presente estos componentes para alcanzar el propósito del presente proyecto. La producción de la actividad agrícola en la comunidad campesina de Pancarhuaylla para el año 2011 alcanzó los siguientes valores: Cuadro N° 2.6 Producto
PRODUCCION TOTAL kg
toneladas
maiz
889.47
0.89
papa
2271.43
2.27
haba
1020.83
1.02
trigo
1000.00
1.00
cebada
928.57
0.93
Fuente: Equipo técnico - trabajo de campo 2012
Respecto al porcentaje de la producción que se transa, se percibe que existe un elevado nivel de producción destinado a la venta para el trigo, dado que prácticamente el 85.50% está dirigido al mercado, por otro lado, del total de la
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producción de la papa, según el trabajo de campo, el 64.12% encuentra como destino el mercado. Respecto a los precios a los que se venden los productos, encontramos que por ejemplo el maíz se valoriza a S/. 2.07 nuevos soles el kilo, así mismo la papa está en el orden del S/. 0.63 nuevos soles el kilo, haba S/. 1.33 nuevos soles, el trigo S/. 0.87 nuevos soles y la cebada a S/. 0.67 nuevos soles. Cuadro N° 2.7 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN Y PRECIO DE LOS PRODUCTOS venta
precio
%
s/.
maiz
52.23
2.07
papa
64.12
0.63
haba
60.08
1.33
trigo
85.50
0.87
cebada
68.31
0.67
Producto
Fuente: Equipo técnico - trabajo de campo 2012
La actividad comercial se centraliza en la capital del distrito, considerándose a Izcuchaca como el eje de comercialización de los productos agrícolas y la ciudad de Cusco debido a la existencia de intermediarios; de esta manera los principales productos agrícolas, objeto de comercialización son el maíz y la papa. Así mismo, los productos agrícolas se comercializan en la ciudad de Urubamba, el mismo que se lleva a cabo los días miércoles de cada semana. c. Diagnóstico del sistema de riego Se divide en dos partes: la primera que corresponde al Canal Principal de Pancarhuaylla y la segunda en el sistema de distribución actual en los diferentes sectores de dicha Comunidad. 1) Canal Principal Pancarhuaylla La comunidad campesina de Pancarhuaylla, forma parte del Sub Sistema Huaypo conjuntamente que las comunidades de Chacan, Kehuar, Piñancay, asociación de propietarios privados, Chacacurqui, Huerta., Mosocllacta y Markju. El área de influencia del subsistema es de 635 ha. Dicho sub sistema tiene como principal fuente hídrica a la laguna Huaypo. Se puede apreciar en el siguiente grafico:
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Imagen N° 2.2 Croquis Esquema Hidráulico
El agua almacenada en la laguna de Huaypo es transportada para riego partidor tiene la función de distribuir el agua de acuerdo a la demanda en tres partes: i.
ii.
iii.
Para el canal Pancarhuaylla – Huerta (90 l/s), que es revestido hasta el Km 3+400 y luego entubado hasta el Km 6+800, beneficia a las comunidades de Pancarhuaylla, la parte alta de Piñancay y en su tramo final a las comunidades de Huerta, Mosocllacta y Markju. Una segunda parte (70 /s) para el Canal en tierra Chacan de 3.26 Km, este canal en época de lluvia transporta el agua a la laguna de Chacan para almacenar 120,000 m3, y que sirve para irrigar la comunidad del mismo nombre. Una parte (130 l/s) se suelta a la quebrada Huaypo para ser posteriormente captada por los canales Kehuar y el Canal Piñancay – Chacacurqui.
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Obras de Captación o
Partidor Huaypo Esta estructura está ubicada luego del Canal Aductor Huaypo y tiene la función de repartir proporcionalmente el agua en tres partes: a) La primera (35% del caudal) para el Canal Principal Pancarhuaylla. b) La segunda (43% del caudal) para el canal Principal Chacan. c) La tercera (22% del caudal) sobre la quebrada Chachayoc.
Obras de Conducción o
Canal Principal Pancarhuaylla El canal Pancarhuaylla tiene un diseño telescópico rectangular con las siguientes características: de la progresiva 0+000 a 2+996 tiene una sección de b=0.55 h=0.50, para conducir un caudal de 90 l/s, con una pendiente de 0.7/1000; de la progresiva 2+966 a 3+400 tiene una sección de b=0.55, h=0.40, para conducir un caudal de 90 l/s con una pendiente predominante de 1.7/1000; a partir de la progresiva 3+400 se ha planteado un canal entubado (Tubería Perfilada Rib Loc DN 250 mm) que conduce un caudal de 65 l/s hasta el reservorio Huerta, con una pendiente que varía de 1% a 3%. Imagen N° 2.3 Imagen N° 2.4
Actualmente el canal se encuentra colmatado por escombros y vegetación (algas), reduciendo su capacidad operativa en un 15%. Recibe un mantenimiento anual por parte de los usuarios. Obras de Arte Estándar (Canal Principal Pancarhuaylla) Todas estas obras están ubicadas en el canal principal revestido que corresponde al ámbito del Proyecto, es decir desde el Partidor (progresiva 00+00), hasta el inicio del tramo entubado (00+450).
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o
Desarenador Se tiene una unidad ubicado en la progresiva 3+390 del Canal Principal Pancarhuaylla – Huerta previo al ingreso al entubado.
o
Tomas Laterales Son estructuras de derivación a nivel de canales laterales, cuya operación se basa en un sistema de operación a través de compuertas metálicas y ataguías de madera; dependiendo del canal, constan de una transición, una poza de amortiguamiento y una caja de derivación con una losa de operaciones. La estructura está concebida con concreto simple. En el tramo que corresponde al proyecto se tienen 15 unidades en regular estado de conservación.
o
Portillos Tipo Estructura de derivación a nivel de parcela, similares a las Tomas Laterales pero de menores dimensiones; el portillo Tipo consta de una poza de disipación pequeña se ha previsto un sistema de operación simple a través de tarjetas metálicas y ataguías de madera. En el tramo que corresponde al proyecto se tienen 15 unidades en regular estado de conservación. Imagen N° 2.5
Imagen N° 2.6
o
Canoas Son estructuras de cruce de quebrada con los canales que permiten el paso de las aguas de desfogue y/o escorrentía de las pequeñas quebradas que disectan transversalmente el trazo de los respectivos canales, Se tiene un total de 03 canoas en el Sub Sistema Huaypo.
o
Pase Vehicular Estas estructuras se diseñan para el paso de un vehículo tipo por encima del canal, la armadura de losa de CºAº.. La losa se apoya en dos estribos de CºCº adyacentes al canal. En el ámbito del proyecto se pudo apreciar la construcción de 04 unidades.
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Imagen N° 2.7
o
Imagen N° 2.8
Vertedor de Excedencias Estas estructuras sirven para eliminar el excedente de caudal de los canales, fueron ubicadas en las quebradas donde puedan desfogar libremente y sin causar problemas. Constan de una transición, una posa de disipación, un vertedor y una caja de operaciones donde está ubicada una compuerta para la limpia. La estructura es de Concreto se pudo apreciar 01 vertedores de excedencias.
Obras de Arte Especial o
Pozas de Disipación Estas estructuras son idénticas a las consideradas dentro del diseño de una rápida con la diferencia que se ubican en tramos de cambio de sección donde no necesariamente existan velocidades erosivas, pero si se produce un resalto hidráulico debido al cambio de un flujo supercrítico a un flujo subcrítico. En el Sub Sistema Huaypo se han considerado 06 unidades.
2) Sistema de Distribución Consta de 4487 metros de canales laterales en tierra, distribuidos de la siguiente manera: Canal lateral sector Huashuaccata de 313 m. Canal lateral sector Huaccahuatanayoc de 1064 m. Canal lateral sector Saraccata de 775 m. Canal lateral sector Fierrosancca de 408 m. Canal lateral sectores de Hatun Pampa y Rumitaucca de 388 m.
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Canal lateral sector Ccacllayocpata de 400 m. Canal lateral sector Capuliyoc de 633 m. Canal lateral sector de Sanccopampa en cuatro tramos en un total de 906 m. Canal de desfogue L=190 m. Dichos canales presentan problemas de infiltración, perdida de la sección útil de canal, destrucción por la operación de maquinaria para el mantenimiento vial de su trocha carrozable, entre otros. Imagen N° 2.9
Sector Huacahuatanayoc
Imagen N° 2.10
Sector Capuliyoc
Todos estos problemas traen como consecuencias la reducción de la oferta de agua para riego en las cabeceras de parcela, bajos rendimientos de sus principales cultivos y el bajo nivel de intensificación de uso de sus terrenos agrícolas. Asimismo no existe ninguna obra de arte, portillos, pases vehiculares, muros de contención como se puede evidenciar en las siguientes imágenes.
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Imagen N° 2.11
Imagen N° 2.12
I Imagen N° 2.13
Imagen N° 2.14
d. Diagnóstico de la gestión del servicio de agua para riego Diagnóstico de la gestión administrativa Respecto a la gestión administrativa, según precisa la presidenta de la comunidad, el comité cuenta con un Estatuto de conformación, mediante el cual se hace referencia a la conformación y reglamentación de la misma. El nivel de capacitación alcanzado por los miembros es bajo, los conocimientos y percepciones que ostentan los miembros se debe a una situación empírica, vale decir que con el transcurso de los años, asimilaron conocimientos que fueron fruto de gestiones anteriores. Las reuniones que se llevan a cabo se dan con una frecuencia de cuatro veces al año. Por otro lado, es importante señalar que la Comisión de Regantes Sambor, está conformado por nueve comités, entre los cuales se encuentra el Comité Huaypo, a la vez este comité se encuentra conformado por 11 subcomités
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dentro de los se encuentra el subcomité de la comunidad campesina de Pancarhuaylla. Diagnóstico de los pagos por el servicio de agua para riego El padrón de usuarios con el que cuenta la comunidad campesina de Pancarhuaylla, asciende a 109 usuarios, dicho padrón se encuentra actualizado al setiembre del año 2010. Respecto al sistema de cobranza actual, este se hace efectivo al Tesorero del comité de regantes, entre el 01 de Agosto y el 15 de Setiembre de cada año. Los usuarios del sistema de riego actual realizan un pago s por el uso, siendo este de S/. 7.00 nuevos soles por topo anualmente (en el mes de Agosto se realiza el pago). El cual es pagado a los administradores del agua de CORESA, reunido para el Canon. Así mismo, se realiza un aporte de S/.1.50 nuevos soles a la comisión de Huaypo. Además hacen uso de un vigilante por lo que pagan por el servicio de guardianía un monto de S/2.00 nuevos soles. Como refiere la presidenta de la comunidad, el porcentaje de usuarios que pagan por el agua es del 100%. 2.1.3. DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP a. Población Afectada La población afectada, está representada por aquella población asentada en la comunidad campesina de Pancarhuaylla. La población beneficiaria del sistema de riego en la comunidad campesina de Pancarhuaylla, tiene el interés de contar con un adecuado mantenimiento del canal de riego principal así como de la ampliación de canales laterales que permita la disponibilidad de agua para la actividad agrícola y que a su vez ermita recuperar las áreas cultivadas y mejorar rendimiento de los cultivos.Según el censo del año 2007, la población total de esta comunidad ascendía a 339 habitantes, mientras que en el censo de 1993, la población alcanzaba los 509 habitantes, dejando claramente una tasa de crecimiento negativa del orden del -2.86%. Cuadro N° 2.8 POBLACIÓN CENSADA Y TASA DE CRECIMIENTO C.C. PANCARHUAYLLA DESCRIPCIÓN
1993 Pancarhuaylla
TASA DE
POBLACIÓN CENSADA (Hab.) 2007 509
CRECIEMIENTO 339
-2.86%
Fuente: INEI - Resultados Censales de 1993 y 2007
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Por otro lado respecto a la población según sexo, se precisa que la población femenina es mayor a la población masculina, dado que existen 179 mujeres y 160 varones. Gráfico N° 2.3 POBLACIÓN POR SEXO - C.C. PANCARHUAYLLA
100% 80%
47.20%
Hombre
60% Mujer
40% 52.80% 20% 0% Pancarhuaylla
Teniendo en cuenta que la comunidad campesina de Pancarhuaylla es considerada como un centro poblado rural, su población en un 100% reside en el área rural. Por otro lado, existe un mayor porcentaje de personas cuyas edades van desde los 10 años a 19 años de edad, es decir que se considera a la población de Pancarhuylla, como una población joven, teniendo una ligera predominancia en cantidad de la población femenina. La población por grupo de edades, se observa en el siguiente gráfico: Gráfico N° 2.4 ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN - C.C. PANCARHUAYLLA
De 90 a 94 años De 80 a 84 años De 70 a 74 años De 60 a 64 años De 50 a 54 años De 40 a 44 años De 30 a 34 años De 20 a 24 años De 10 a 14 años
20%
10%
0% HOMBRE
10%
20%
De 0 a 4 años 30%
MUJER
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2.1.4. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN La población organizada ha realizado acciones de mantenimiento de esta infraestructura existente para contar con la disponibilidad del recurso hídrico. Siendo estas acciones insuficientes, la población de la comunidad campesina de Pancarhuaylla, experimentando esta situación difícil lo que ha llevado esta necesidad al presupuesto participativo para el año 2012 para la priorización de la ejecución de proyectos de inversión pública, siendo contemplado en el Presupuesto Institucional de Apertura de la Municipalidad Provincial de Anta. 2.2.
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL El problema central se define como: “Bajo rendimiento de la producción agrícola en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla del Distrito de Anta” 2.2.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL a. Causas Directas: Escasa disponibilidad de recurso hídrico para riego. Débil organización del comité regantes. b. Causas Indirectas: Inadecuada cobertura de infraestructura para riego. Escasas capacidades en riego tecnificado Escasas capacidades de gestión y habilidades técnicas. 2.2.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL a. Efecto Directo Disminución de la producción agrícola. b. Efectos Indirectos Bajos ingresos económicos. Escasa participación en el mercado local
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c. Efecto Final Pérdida de competitividad en la producción agrícola. ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Final: Pérdida de competitividad en la producción agrícola.
Efecto Indirecto: Bajos ingresos económicos.
Efecto Indirecto: Escasa participación en el mercado local
Efecto directo: Disminución de la producción agrícola.
Problema central: "Bajo rendimiento de la producción agrícola en la comunidad campesina de Pancarhuaylla del distrito de Anta”
Causa directa: Escasa disponibilidad de recurso hídrico para riego.
Causa indirecta: Inadecuada infraestructura para riego.
Causa directa: Débil conocimiento de la producción agropecuaria.
Causa directa: Inadecuada gestión en la administración del agua
Causa indirecta: Escasa asistencia técnica en la producción agropecuaria
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2.3.
OBJETIVO DEL PROYECTO
2.3.1. DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL El objetivo central se define como: “Incremento del rendimiento de la producción agrícola en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla del Distrito de Anta” 2.3.2. DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL a. Medios de Primer Orden Disponibilidad de recurso hídrico para riego. Fortalecida organización del comité regantes. b. Medios Fundamentales Adecuada cobertura de infraestructura para riego. Capacidades fortalecidas en riego tecnificado Capacidades fortalecidas en gestión y habilidades técnicas. 2.3.3. DETERMINACIÓN DE FINES Consideradas como las consecuencias positivas que incidirán en la población de la comunidad, entre estas consecuencias se tiene a las siguientes: a. Fin Directo Incremento de la producción agrícola. b. Fines Indirectos Mayores ingresos económicos. Mayor participación en el mercado local. c. Fin Ultimo Mejora de la competitividad en la producción agrícola.
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ARBOL DE MEDIOS Y FINES
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2.4.
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
2.4.1. ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Los medios fundamentales mencionados en el árbol de medios y fines, son imprescindibles ya que si no se plantean soluciones concretas para estos medios no se podrá lograr el objetivo central trazado. 2.4.2. RELACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES Según la relación existente, los medios fundamentales planteados en el presente estudio de pre inversión son complementarios. 2.4.3. RELACIÓN DE ACCIONES Acciones Complementarias: Las acciones 1.1; 2.1; 3.1; 3.2 y 3.3 son complementarias entre sí. También las acciones: 1.2; 2.1; 3.1; 3.2 y 3.3 son complementarias. En tanto que las acciones mutuamente excluyentes son: 1.1 y 1.2. ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
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CAP. III FORMULACIÓN
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III. FORMULACIÓN
3.1.
HORIZONTE DE EVALUACIÓN El Horizonte del Proyecto se ha establecido en 10 años, considerando los parámetros de evaluación del Sistema Nacional de Inversión Pública, además de considerar que en horizonte se generarán los beneficios sociales esperados del proyecto.
3.2.
ANALISIS DE LA DEMANDA
3.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA DE AGUA PARA RIEGO EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO En la situación sin proyecto, la comunidad de Pancarhuaylla, demanda agua para irrigar aproximadamente 31.33 hectáreas, por otro lado las familias luego de la cosecha de la primera campaña, tienen dificultad en iniciar la segunda campaña, por lo que no realizan la siembra. Cuadro N° 3.1 Cedula de Cultivos en la Situación Actual CULTIVO BASE
AREA (Has)
PORCE. (%)
MAIZ AMILACEO
11.66
37.23%
PAPA
6.50
20.74%
HABA SECA
5.50
17.55%
TRIGO
1.83
5.85%
CEBADA GRANO
4.83
15.43%
PASTOS CULTIVADOS 1.00
3.19%
TOTALES
100.0%
31.33
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
OCTUBRE 41
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
ENERO
FEBRERO
42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 1 2 3 4
5
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
MAIZ AMILACEO - 11.66 HA - 37.23 %
PAPA - 6.50 HA - 20.74%
HABA SECA 5.498415 Ha 17.55 %
TRIGO 1.83 HA - 5.85 %
CEBADA GRANO 4.83 HA - 15.43%
PASTOS CULTIVADOS 1.00 HA - 3.19 %
En términos del recurso hídrico, la población de la comunidad campesina de Pancarhuaylla, para poder cultivar los 31.33 has demanda agua, tal como se aprecia en el cuadro 3.2. Estas áreas cultivadas demandarán un caudal máximo
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de agua de 12 litros por segundo, esta situación se presenta durante los meses de octubre y mayo, lo que equivale a 31,027 m3 durante el mes de octubre y 32,044 m3 durante el mes de mayo. Cuadro N° 3.2 Cálculo de la Demanda de Agua de los Cultivos Sin Proyecto CULTIVOS MAIZ AMILACEO PAPA HABA SECA TRIGO CEBADA GRANO PASTOS CULTIVADOS
Total (*) AREA CULTIVADA
AREA há
%
11.83 11.34 3.83 2.50 2.17 4.50
32.72% 31.34% 10.60% 6.91% 5.99% 12.44%
JUL
36.17 100.00% AREA %
Kc ponderado
AGO
SET
OCT
0.20 0.19 0.08
0.54 0.58 0.23
COEFICIENTES DE USO CONSUNTIVO MENSUALIZADOS (Kc) NOV DIC ENE FEB MAR 0.79 0.88 0.37 0.09
ABR
MAY
0.99 0.93 0.67 0.41 0.33 0.63
0.97 0.67 0.80 0.57 0.50 0.69
0.87 0.38 0.87 0.72 0.72 0.76
0.65
0.25
0.81 0.85 0.86 0.88
0.36 0.83 0.73 0.94
JUN
0.97
0.89
0.81
0.71
0.33
0.94 0.99 0.51 0.25 0.12 0.28
4.50 12.44%
4.50 12.44%
31.50 87.10%
31.50 87.10%
34.00 94.01%
36.17 100.00%
36.17 100.00%
36.17 100.00%
36.17 100.00%
24.83 68.66%
24.83 68.66%
7.00 19.35%
0.97
0.89
0.27
0.54
0.66
0.73
0.81
0.77
0.68
0.75
0.49
0.77
0.38 0.98
ETR Est. Anta
mm/dia
3.71
4.05
4.15
4.25
4.14
3.77
3.39
3.40
3.45
3.53
3.70
3.63
ETP
mm
115.01
125.55
124.50
131.75
124.20
116.87
105.09
95.20
106.95
105.90
114.70
108.90
ETR (Consumo Teórico)
mm
111.56
111.74
33.48
71.27
82.01
85.45
85.43
73.05
73.09
79.94
56.46
83.39
PE 75 %
mm
3.00
6.00
22.50
36.80
55.50
97.50
106.50
129.80
79.50
45.00
11.30
0.80
Demanda unitaria neta
m /há
3
1085.60
1057.40
109.81
344.70
265.12
-120.46
-210.74
-567.50
-64.10
349.36
451.61
825.89
Eficiencia de riego
%
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
Demanda bruta de agua
m /há
3
3101.71
3021.13
313.73
984.85
757.49
-344.17
-602.13
-1621.42
-183.15
998.16
1290.30
2359.68
Dias por mes
días
31
31
30
31
30
31
31
28
31
30
31
30
Jornada de riego
horas
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
MODULO DE RIEGO (1)
l/s/há
1.16
1.13
0.12
0.37
0.29
0.00
0.00
0.00
0.00
0.39
0.48
0.91
CAUDAL DE DEMANDA EN CAPTACION
l/s
VOLUMEN REQUERIDO POR MES
m
5 13,956
5 13,594
4 9,884
12 31,027
10 25,757
0 0
0 0
0 0
0 0
10 24,789
12 32,044
6 16,515
CAUDAL DE DEMANDA (DISEÑO)
M3
3
167,565.52
53
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3.2.2. ANALISIS DE LA DEMANDA DE AGUA PAR ARIEGO EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO En la situación con proyecto se pretende la disponibilidad de agua para regar 47.35 has; cifra superior en 16.02 hectáreas (has incorporadas) en contraste con la situación inicial. A continuación presentamos la programación de cultivos: Cuadro N° 3.3 Cedula de Cultivos en la Situación Con Proyecto CULTIVO BASE
PAPA
JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO AREA PORCE. (Has) (%) 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 4.73 10.00%
MAIZ AMILACEO 23.67 50.00%
PASTOS TOTALES
18.94 40.00%
PAPA - 6.15 HA - 10 %
MAIZ AMILACEO30.75 HA - 50% MAIZ AMILACEO MNAIZ
PASTOS - 17.31 HA - 40%
47.35 100.00%
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, tan sólo se ha considerado tres productos como son la papa, el maíz amiláceo y los pastos naturales. Este aprovechamiento del recurso hídrico permite ampliar la frontera agrícola y el uso intensivo del suelo, de los productos como es el caso del maíz amiláceo que paso de 11.66 hectáreas a 23.67 hectáreas, igualmente sucede con los pastos, que paso de 1.00 hectárea a 18.94 hectáreas, lo que permitirá a los pobladores de la comunidad campesina de Pancarhuaylla producir con mayor estrategia de mercado en función a la programación del cultivo. Seguidamente se presenta en el cuadro N° 3.4, el cálculo de la demanda de agua de los cultivos en la situación con proyecto:
54
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Cuadro N° 3.4 Cálculo de la Demanda de Agua de los Cultivos Con Proyecto UND
Descripción
CULTIVOS PAPA MAIZ AMILACEO PASTOS
Total (*) AREA CULTIVADA
AREA há 8.65 30.29 4.33 43.27
JUL
AGO
SET
OCT
JUL
AGO
SET
OCT
0.97
0.27 0.27 0.89
0.72 0.72 0.81
0.95 0.95 0.71
0.97 0.97 0.33
0.80 0.80 0.29
0.33 0.33 0.63
0.71
4.33 10.00%
43.27 100.00%
43.27 100.00%
43.27 100.00%
43.27 100.00%
43.27 100.00%
43.27 100.00%
0.10
0.33
0.73
0.93
0.91
0.75
%
20.00% 70.00% 10.00% 100.00% AREA %
Kc ponderado
NOV
DIC
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
COEFICIENTES DE USO CONSUNTIVO MENSUALIZADOS (Kc) NOV DIC ENE FEB MAR
ABR
MAY
JUN
0.79
0.88
0.76
0.80
4.33 10.00%
4.33 10.00%
4.33 10.00%
4.33 10.00%
4.33 10.00%
0.36
0.07
0.08
0.09
0.08
0.08
ETP
mm
115.01
125.55
124.50
131.75
124.20
116.87
105.09
95.20
106.95
105.90
114.70
108.90
ETR (Consumo Teórico)
mm
11.16
41.68
90.76
122.00
112.53
87.54
37.83
6.76
8.45
9.32
8.72
8.71
PE 75 %
mm
3.00
6.00
22.50
36.80
55.50
97.50
106.50
129.80
79.50
45.00
11.30
0.80
Demanda unitaria neta
m 3/há
81.56
356.83
682.61
852.01
570.25
-99.64
-686.68
-1230.41
-710.51
-356.81
-25.83
79.12
Eficiencia de riego
%
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
0.35
Demanda bruta de agua
m 3/há
233.03
1019.50
1950.30
2434.30
1629.29
-284.70
-1961.93
-3515.45
-2030.03
-1019.45
-73.79
226.06
Dias por mes
días
31
31
30
31
30
31
31
28
31
30
31
30
Jornada de riego
horas
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
MODULO DE RIEGO
l/s/há
0.09
0.38
0.75
0.91
0.63
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.09
CAUDAL DE DEMANDA EN CAPTACION
l/s
0.38
16.47
32.56
39.33
27.20
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.38
VOLUMEN REQUERIDO POR MES
m
3
1,008
44,114
84,389
105,332
70,499
0
0
0
0
0
0
978
VOLUMEN TOTAL REQUERIDO
m
3
306,321
Tal como se puede apreciar en el cuadro N° 3.4, el caudal máximo que demandaran las hectáreas existentes y las incorporadas, es de 36.33 litros por segundo, situación que se presenta durante el mes de octubre, su equivalente mensual alcanza los 105,332 m3 para todo el mes.
55
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3.3.
ANALISIS DE LA OFERTA
3.3.1. OFERTA SIN PROYECTO En la situación sin proyecto, la oferta de agua desde la bocatoma es de 20 l/s, sin embargo en el recorrido del canal de tierra disminuye en 30%. 3.3.2. OFERTA CON PROYECTO En la situación con proyecto, la oferta de agua está garantizada por la capacidad de conducción de los nuevos canales revestidos (40 l/s) que disminuirá al mínimo el nivel de filtración. 3.4.
BALANCE OFERTA – DEMANDA Realizado el Balance Oferta-Demanda, la producción de agua para riego durante los meses de Julio a Octubre del calendario agrícola cubre la demanda de 39 l/s que se da en el mes más crítico En la situación con Proyecto, esta situación será cubierta por la demanda para el cultivo de 47 has durante el calendario agrícola. A continuación se representa: Cuadro N° 3.4 BALANCE HIDRICO
MESES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
OFERTA l/s 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00
DEMANDA m³ 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040
l/s
m³
0.000 0.000 0.377 16.470 32.558 39.327 27.199 0.000 -
0.0000 0.0000 0.0004 0.0165 0.0326 0.0393 0.0272 0.0000 -
BALANCE HIDRICO Superavit/deficit l/s 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 39.62 23.53 7.44 0.67 12.80 40.00 40.00
m³ 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.024 0.007 0.001 0.013 0.040 0.040
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3.5.
PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA La descripción de la única alternativa se muestra a continuación:
3.5.1. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA 01 COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA RIEGO Este componente comprende la instalación del sistema de riego por gravedad en los sectores de Huashuaccata, Huaccahuatanayoc, Saraccata, Fierrosancca, Hatun Pampa y Rumitaucca, Ccacllayocpata, Capuliyoc y Sanccopampa de la comunidad campesina de Pancarhuaylla, a nivel de distribución en dichos sectores actualmente existen canales en tierra hechos por los mismos beneficiarios, los cuales actualmente presentan muchos problemas de filtración. El caudal asignado por CORESA es de 80 lt/s. La infraestructura que se considera en el proyecto consta del revestimiento de los canales laterales, de cada sector, dividido en dos grupos por la sección que se tiene en cada uno de ellos: 3. Tramo de los 4 laterales: Lateral sector de Sanccopampa en cuatro tramos:
906 m.
Lateral sector Ccacllayocpata:
400 m.
Lateral sectores de Hatun Pampa y Rumitaucca:
388 m.
Lateral sector Fierrosancca:
408 m.
Material:
Sección:
Concreto 175 kg/cm2. Trapezoidal.
Ancho de solera
0.25
Capacidad de conducción:
25 lt/s.
Las características de los 4 laterales son similares solo varían en cuanto a las longitudes, siendo estos de sección trapezoidal, con una solera de 0.25 m y tienen la capacidad de conducir 25 l/s (0.025 m3/s).
57
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
Imagen N° 3.2
Imagen N° 3.3 1.15
0.75
0.35
0.15
0.10
0.55
0.25
58
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
4. Tramo de los 4 laterales Lateral sector Capuliyoc:
633 m.
Lateral sector Saraccata:
775 m.
Lateral sector Huaccahuatanayoc: Lateral sector Huashuaccata:
1064 m. 313 m.
Material:
Concreto 175 kg/cm2.
Sección:
Trapezoidal.
Ancho de solera
0.30
Capacidad de conducción:
30 lt/s.
Las características de los 4 laterales son similares solo varían en cuanto a las longitudes, siendo estos de sección trapezoidal, con una solera de 0.30 m y tienen la capacidad de conducir 30 l/s (0.03 m3/s.). Imagen N° 3.4
59
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
Imagen N° 3.5
En el diseño del proyecto también se han considerado obras de arte tales, pases vehiculares, pozas de disipación, compuertas, portillos, entre otros, debidamente ubicados en los planos del planteamiento hidráulico. Cuyo detalle es el siguiente: Canoa Son obras de protección del canal construidas sobre éste con concreto armado en el sector de Huashuaccata. Sirven para reunir las aguas de escorrentía pluvial y conducirlas de manera segura hacia las quebrabas naturales a fin de que no puedan deteriorar el canal. Estas canoas se construirán de concreto F´c = 175 kg/cm2 con malla de refuerzo utilizando fierro corrugado de 3/8” de diámetro a 0.25 m de separación y muro de protección aguas abajo emboquillado de piedra asentada en concreto. La ubicación de las canoas se indica en el plano de planteamiento hidráulico del proyecto y sus detalles se aprecian en el plano de obras de arte correspondiente. Pases vehiculares Son estructuras de concreto armado construidas sobre el canal en una parte a lo largo del mismo. Sirve para el paso y la circulación ocasional de vehículos, especialmente los tractores agrícolas, camiones de las comunidades y vehículos particulares, por las carreteras que atraviesa el canal. Estos pases vehiculares se construirán de concreto F´c = 210 kg/cm2 con malla de refuerzo utilizando fierro corrugado de 5/8” de diámetro a 0.25 m de separación, rampa de ingreso y salida, y muro de protección a ambos lados de concreto ciclópeo F´c = 175 kg/cm2 + 30
60
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
% de piedra grande. La ubicación de los pases vehiculares se indica en el plano de planteamiento hidráulico del proyecto y sus detalles se aprecian en el plano de obras de arte correspondiente. Pozas de disipación A lo largo del canal de riego en sus diferentes tramos existen puntos de cambios bruscos de pendiente y saltos de agua; en estos lugares se construirán estructuras de concreto denominadas pozas de disipación de energía con el fin de reducir la velocidad del agua en el canal para evitar el desgaste excesivo de la sección del canal por erosión. Estas estructuras reciben el flujo de agua con una alta velocidad, cumpliendo la función de disipar o disminuir la velocidad de dicho flujo de agua, entregándolo al siguiente tramo del canal con una velocidad mínima, reduciendo las posibilidades de erosión del concreto por la excesiva velocidad. Estas pozas disipadoras se construirán de concreto F´c = 175 kg/cm2 con malla de refuerzo utilizando fierro corrugado de 3/8” de diámetro a 0.25 m de separación. La ubicación de estas estructuras se indica en el plano de planteamiento hidráulico del proyecto y sus detalles se aprecian en el plano de obras de arte correspondiente. Compuertas de distribución A lo largo del sistema de irrigación objeto del proyecto se colocarán una serie de compuertas metálicas para la distribución del agua hacia los canales secundarios y las parcelas. Los detalles se aprecian en el plano de obras de arte correspondiente.
COMPONENTE 02: ADECUADA GESTIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA Este componente considera el fortalecimiento del comité de riego, desarrollando capacidades gerenciales de los directivos para el manejo de los sistemas de riego, conocimiento de reglamentos de uso de agua. Esto se lograra mediante actividades de capacitación a los usuarios, quienes asumirán colectiva y eficazmente la gestión del sistema de riego y del agua. En cuanto a los dirigentes, ellos mejorarán en el ejercicio de sus funciones, se propone para esto implementar talleres de capacitación en: funciones dirigenciales, manejo de cuentas, legislación y normatividad del agua y elaboración del reglamento de uso del agua.
61
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
COMPONENTE 03: MEJORAR PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
LA
ASISTENCIA
TÉCNICA
EN
LA
La baja eficiencia de riego parcelario y de conducción en el actual sistema de riego por gravedad no está permitiendo una adecuada distribución del agua entre los usuarios del comité de riego de la Comunidad de Pancarhuaylla, afectando de manera directa en los rendimientos de los cultivos, en consecuencia para superar esta dificultad se realizarán talleres de campo capacitando a los agricultores en el conocimiento de técnicas para la aplicación del riego parcelario con una mayor eficiencia en la conducción que garantice la disponibilidad hídrica desde el canal principal de riego por gravedad hasta los campos de cultivo, así como técnicas en preparación de suelo y uso de fertilizantes naturales y químicos; dicha mejora en la eficiencia dependerá de la destreza y la especialización de los agricultores, su experiencia, sus costumbres y actitudes. Las capacitaciones incidirán en el manejo de caudales en las parcelas con mínima pendiente. También se realizarán talleres de capacitación para incrementar la producción agropecuaria, así como el fortalecimiento de la organización de regantes que incidan en el mantenimiento de la infraestructura de riego.
3.5.2. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA 02 COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Consta de los mismos componentes de la alternativa 01, pero con la diferencia que en la totalidad de los canales principales se plantea una única sección rectangular que se describe a continuación: Canales laterales Canal lateral sector Huashuaccata de 313 m. Canal lateral sector Huaccahuatanayoc de 1064 m. Canal lateral sector Saraccata de 775 m. Canal lateral sector Fierrosancca de 408 m.
Canal lateral sectores de Hatun Pampa y Rumitaucca de 388 m.
Canal lateral sector Ccacllayocpata de 400 m. Canal lateral sector Capuliyoc de 633 m.
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Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
Canal lateral sector de Sanccopampa en cuatro tramos en un total de 906 m. Material:
Concreto 175 kg/cm2.
Sección:
Trapezoidal.
Ancho de solera
0.30
Capacidad de conducción:
30 lt/s.
Las características de los 8 laterales son similares solo varían en cuanto a las longitudes, siendo estos de sección trapezoidal, con una solera de 0.30 m y tienen la capacidad de conducir 30 l/s (0.03 m3/s.). Imagen N° 3.6
63
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
Imagen N° 3.7
En el diseño del proyecto también se han considerado obras de arte tales, pases vehiculares, pozas de disipación, compuertas, portillos, entre otros, debidamente ubicados en los planos del planteamiento hidráulico. Cuyo detalle es el siguiente: Canoa Son obras de protección del canal construidas sobre éste con concreto armado en el sector de Huashuaccata. Sirven para reunir las aguas de escorrentía pluvial y conducirlas de manera segura hacia las quebrabas naturales a fin de que no puedan deteriorar el canal. Estas canoas se construirán de concreto F´c = 175 kg/cm2 con malla de refuerzo utilizando fierro corrugado de 3/8” de diámetro a 0.25 m de separación y muro de protección aguas abajo emboquillado de piedra asentada en concreto. La ubicación de las canoas se indica en el plano de planteamiento hidráulico del proyecto y sus detalles se aprecian en el plano de obras de arte correspondiente. Pases vehiculares Son estructuras de concreto armado construidas sobre el canal en una parte a lo largo del mismo. Sirve para el paso y la circulación ocasional de vehículos, especialmente los tractores agrícolas, camiones de las comunidades y vehículos particulares, por las carreteras que atraviesa el canal. Estos pases vehiculares se construirán de concreto F´c = 210 kg/cm2 con malla de refuerzo utilizando fierro corrugado de 5/8” de diámetro a 0.25 m de separación, rampa de ingreso y salida, y muro de protección a ambos lados de concreto ciclópeo F´c = 175 kg/cm2 + 30
64
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% de piedra grande. La ubicación de los pases vehiculares se indica en el plano de planteamiento hidráulico del proyecto y sus detalles se aprecian en el plano de obras de arte correspondiente. Pozas de disipación A lo largo del canal de riego en sus diferentes tramos existen puntos de cambios bruscos de pendiente y saltos de agua; en estos lugares se construirán estructuras de concreto denominadas pozas de disipación de energía con el fin de reducir la velocidad del agua en el canal para evitar el desgaste excesivo de la sección del canal por erosión. Estas estructuras reciben el flujo de agua con una alta velocidad, cumpliendo la función de disipar o disminuir la velocidad de dicho flujo de agua, entregándolo al siguiente tramo del canal con una velocidad mínima, reduciendo las posibilidades de erosión del concreto por la excesiva velocidad. Estas pozas disipadoras se construirán de concreto F´c = 175 kg/cm2 con malla de refuerzo utilizando fierro corrugado de 3/8” de diámetro a 0.25 m de separación. La ubicación de estas estructuras se indica en el plano de planteamiento hidráulico del proyecto y sus detalles se aprecian en el plano de obras de arte correspondiente. Compuertas de distribución A lo largo del sistema de irrigación objeto del proyecto se colocarán una serie de compuertas metálicas para la distribución del agua hacia los canales secundarios y las parcelas. Los detalles se aprecian en el plano de obras de arte correspondiente. COMPONENTE 02: ADECUADA GESTIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA Este componente considera el fortalecimiento del comité de riego, desarrollando capacidades gerenciales de los directivos para el manejo de los sistemas de riego, conocimiento de reglamentos de uso de agua. Esto se lograra mediante actividades de capacitación a los usuarios, quienes asumirán colectiva y eficazmente la gestión del sistema de riego y del agua. En cuanto a los dirigentes, ellos mejorarán en el ejercicio de sus funciones, se propone para esto implementar talleres de capacitación en: funciones dirigenciales, manejo de cuentas, legislación y normatividad del agua y elaboración del reglamento de uso del agua. COMPONENTE 03: MEJORAR PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
LA
ASISTENCIA
TÉCNICA
EN
LA
La baja eficiencia de riego parcelario y de conducción en el actual sistema de riego por gravedad no está permitiendo una adecuada distribución del agua entre los
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usuarios del comité de riego de la Comunidad de Pancarhuaylla, afectando de manera directa en los rendimientos de los cultivos, en consecuencia para superar esta dificultad se realizarán talleres de campo capacitando a los agricultores en el conocimiento de técnicas para la aplicación del riego parcelario con una mayor eficiencia en la conducción que garantice la disponibilidad hídrica desde el canal principal de riego por gravedad hasta los campos de cultivo, así como técnicas en preparación de suelo y uso de fertilizantes naturales y químicos; dicha mejora en la eficiencia dependerá de la destreza y la especialización de los agricultores, su experiencia, sus costumbres y actitudes. Las capacitaciones incidirán en el manejo de caudales en las parcelas con mínima pendiente. También se realizarán talleres de capacitación para incrementar la producción agropecuaria, así como el fortalecimiento de la organización de regantes que incidan en el mantenimiento de la infraestructura de riego. 3.6.
COSTOS
3.6.1. COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO Son todos los costos que seguirán existiendo en caso no se ejecutase el proyecto, es decir, aquellos gastos que se incurren actualmente para la operación y el mantenimiento de la infraestructura de riego en la comunidad de Pancarhuaylla. En ese sentido se tiene que este costo a precios de mercado asciende a S/.1,363.60 Nuevos Soles y a precios sociales S/. 1,032.42 Nuevos Soles. Cuadro N° 3.5 Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto Descripción
Unid.
Cantidad P.U. S/.
Costos de Operación
Precio de Mercado 890.00
F.C
Precios Sociales 770.66
Mano de obra calificada. Admin.
Mes
1
20
240.00
0.91
218.16
Pago de tarifa de uso de agua para fines agrarios
año
1
600
600.00
0.85
510.00
GBL
1
50
0.85
Mes %
4 2.00
20 6.40
50.00 473.60 320.00 153.60 1363.60
42.50 261.76 131.20 130.56 1032.42
Utiles de Escritorio Costos de Mantenimiento Mano de obra no calificada Herramientas Sub Total
0.41 0.85
3.6.2. COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas
66
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propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto. 3.6.2.1.
COSTO DE INVERSIÓN
a) Costo de Inversión a Precios de Mercado El costo de inversión a precios de mercado de la alternativa 01 asciende a S/. 1’049,114.67 Nuevos Soles y de la alternativa 02 asciende a S/. 1’077,303.25 Nuevos Soles. Cuadro N° 3.6 Costo de Inversión de la Alternativa 01
Glb Glb Glb
1 1 1
30,856.31 881,608.97 852,052.97
Costo total a precios de m ercado 30,856.31 881,608.97 852,052.97
Glb
1
15,970.00
15,970.00
Glb
1
13,586.00
13,586.00
Glb Glb Glb
1 1 1
88,160.90 35,264.36 13,224.13 1,049,114.67
88,160.90 35,264.36 13,224.13 1,049,114.67
Unidad de Medida
Principales Rubros Expediente Técnico Costo Directo Resultado 01: Adecuada infraestructura de riego Resultado 02: Adecuada gestión en la administración del agua Resultado 03: Mejorar la asistencia técnica en la producción agrícola Gastos Generales Supervisión Liquidación Total
Cantidad Costo Unitario
Cuadro N° 3.7 Costos de Inversión de la Alternativa 02 Principales Rubros Expediente Técnico Costo Directo Resultado 01: Adecuada infraestructura de riego Resultado 02: Adecuada gestión en la administración del agua Resultado 03: Mejorar la asistencia técnica en la producción agrícola Gastos Generales Supervisión Liquidación Total
Unidad de Medida
Cantidad
Glb Glb Glb
1 1 1
31,685.39 905,296.85 875,740.85
Costo total a precios de mercado 31,685.39 905,296.85 875,740.85
Glb
1
15,970.00
15,970.00
Glb
1
13,586.00
13,586.00
Glb Glb Glb
1 1 1
90,529.69 36,211.87 13,579.45 1,077,303.25
90,529.69 36,211.87 13,579.45 1,077,303.25
Costo Unitario
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b) Costo de Inversión a Precios Sociales El costo de inversión a precios sociales de la alternativa 01 asciende a S/. 816,699.24 Nuevos Soles y de la alternativa 02 asciende a S/. 841,121.13 Nuevos Soles. Cuadro N° 3.7 C o s t o de Inv e rs ió n a P re c io s S o c ia le s - A lt e rna t iv a 0 1 C o sto to tal F a c t o r de P rinc ipa le s R ubro s a pre c io s de c o rre c c ió n m e rc a do Expediente Técnico 3 0 ,8 5 6 .3 1 0.91 Co sto Directo 8 8 1,6 0 8 .9 7 R e s ult a do 0 1: A de c ua da inf ra e s t ruc t ura de rie go 8 5 2 ,0 5 2 .9 7 Insumo de o rigen nacio nal 546,864.57 0.85 Remuneracio nes 3 0 5 ,18 8 .4 0 M ano de o bra no calificada 190,889.25 0.41 M ano de o bra calificada 114,299.15 0.91 R e s ult a do 0 2 : A de c ua da ge s t ió n e n la a dm inis t ra c ió n 15 ,9 7 0 .0 0 de l a gua Insumo de o rigen nacio nal 10,249.86 0.85 Remuneracio nes 5 ,7 2 0 .14 M ano de o bra no calificada 3,577.83 0.41 M ano de o bra calificada 2,142.31 0.91 R e s ult a do 0 3 : M e jo ra r la a s is t e nc ia t é c nic a e n la 13 ,5 8 6 .0 0 pro duc c ió n a grí c o la Insumo de o rigen nacio nal 8,719.77 0.85 Remuneracio nes 4 ,8 6 6 .2 3 M ano de o bra no calificada 3,043.73 0.41 M ano de o bra calificada 1,822.50 0.91 G a s t o s G e ne ra le s 88,160.90 0.85 S upe rv is ió n 35,264.36 0.91 Liquida c ió n 13,224.13 0.91 T o tal 1,0 4 9 ,114 .6 7
C o sto a pre c io s s o c ia le s 28,079.24 6 6 9 ,5 5 8 .7 1 6 4 7 ,111.7 1 464,834.88 18 2 ,2 7 6 .8 2 78,264.59 104,012.23 12 ,12 8 .7 9 8,712.38 3 ,4 16 .4 1 1,466.91 1,949.50 10 ,3 18 .2 1 7,411.80 2 ,9 0 6 .4 1 1,247.93 1,658.48 74,936.77 32,090.57 12,033.96 8 16 ,6 9 9 .2 4
Cuadro N° 3.8 Costos de Inversión a precios sociales – Alternativa 02 P rinc ipa le s R ubro s Expediente Técnico Co sto Directo R e s ult a do 0 1: A de c ua da inf ra e s t ruc t ura de rie go Insumo de o rigen nacio nal Remuneracio nes M ano de o bra no calificada M ano de o bra calificada R e s ult a do 0 2 : A de c ua da ge s t ió n e n la a dm inis t ra c ió n de l a gua Insumo de o rigen nacio nal Remuneracio nes M ano de o bra no calificada M ano de o bra calificada R e s ult a do 0 3 : M e jo ra r la a s is t e nc ia t é c nic a e n la pro duc c ió n a grí c o la Insumo de o rigen nacio nal Remuneracio nes M ano de o bra no calificada M ano de o bra calificada G a s t o s G e ne ra le s S upe rv is ió n Liquida c ió n T o tal
C o sto to tal a pre c io s de m e rc a do 3 1,6 8 5 .3 9 9 0 5 ,2 9 6 .8 5 8 7 5 ,7 4 0 .8 5 567,780.10 3 0 7 ,9 6 0 .7 5 190,554.57 117,406.18
F a c t o r de c o rre c c ió n 0.91
0.85 0.41 0.91
15 ,9 7 0 .0 0 10,249.86 5 ,7 2 0 .14 3,577.83 2,142.31
12 ,12 8 .7 9 0.85 0.41 0.91
13 ,5 8 6 .0 0 8,719.77 4 ,8 6 6 .2 3 3,043.73 1,822.50 90,529.69 36,211.87 13,579.45 1,0 7 7 ,3 0 3 .2 5
C o sto a pre c io s s o c ia le s 28,833.70 6 9 0 ,0 2 7 .0 8 6 6 7 ,5 8 0 .0 8 482,613.09 18 4 ,9 6 7 .0 0 78,127.37 106,839.62
8,712.38 3 ,4 16 .4 1 1,466.91 1,949.50 10 ,3 18 .2 1
0.85 0.41 0.91 0.85 0.91 0.91
7,411.80 2 ,9 0 6 .4 1 1,247.93 1,658.48 76,950.24 32,952.80 12,357.30 8 4 1,12 1.13
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3.6.2.2.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Se ha determinado para el presente estudio, que los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado de la Alternativa 01 es de S/.2,020.00 Nuevos Soles y a precios sociales S/. 1,661.00 Nuevos Soles, mientras que de la Alternativa 02, a precios de mercado asciende a S/.2055.00 y a precios sociales S/. 1690.75 Nuevos Soles. Cuadro N° 3.9 Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto - Alternativa 01
Descripción Costos de Operación Mano de obra calificada. Admin. Pago de tarifa de uso de agua para fines agrarios Utiles de Escritorio Costos de Mantenimiento Accesorios e insumos Cemento Arena fina Mano de obra no calificada Herramientas Sub Total
Unid.
Cantidad
P.U. S/.
Precio de Mercado
F.C
Precios Sociales
Mes
1
20
1140.00 240.00
0.91
983.40 218.40
año
1
800
800.00
0.85
680.00
GBL
1
100
100.00 880.00
0.85
85.00 677.60
Bls. M3
15 1.5
25 70
375.00 105.00
0.85 0.85
318.75 89.25
Mes %
2 2.00
20 10.00
160.00 240.00 2020.00
0.41 0.85
65.60 204.00 1661.00
Cuadro N° 3.9 Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto - Alternativa 02
DESCRIPCION Costos de Operación Mano de obra calificada. Admin. Pago de tarifa de uso de agua para fines agrarios Utiles de Escritorio Costos de Mantenimiento Accesorios e insumos Cemento Arena fina Mano de obra no calificada Herramientas Sub Total
UND.
CANTID.
PRECIO PRECIOS UNIT. S/ MERCADO
F.C
PRECIOS SOCIALES
Mes
1
20
1140.00 240.00
0.91
983.40 218.40
año
1
800
800.00
0.85
680.00
GBL
1
100
100.00 915.00
0.85
85.00 707.35
Bls. M3 Mes %
15 2 2 2.00
25 70 20 10.00
375.00 140.00 160.00 240.00 2055.00
0.85 0.85 0.41 0.85
318.75 119.00 65.60 204.00 1690.75
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3.6.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO Se ha establecido la diferencia de los costos “con proyecto” y “sin proyecto”, durante el horizonte de evaluación. A continuación presentamos los costos incrementales en términos de precios de Mercado: Cuadro N° 3.10 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 01 SITUACION SIN PROYECTO PERIODO
SITUACION CON PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Total de Total de Total Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de Inversión 01 Incremental Operación Mtto Operación Mtto Operación Mtto O&M O&M 01
0 1
890.00
473.60
0.00 1,363.60
0.00 1,140.00
0.00 880.00
0.00 1,049,114.67 2,020.00
0.00 250.00
0.00 406.40
1,049,114.67 656.40
2 3 4 5 6 7 8 9 10
890.00 890.00 890.00 890.00 890.00 890.00 890.00 890.00 890.00
473.60 473.60 473.60 473.60 473.60 473.60 473.60 473.60 473.60
1,363.60 1,363.60 1,363.60 1,363.60 1,363.60 1,363.60 1,363.60 1,363.60 1,363.60
1,140.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00
880.00 880.00 880.00 880.00 880.00 880.00 880.00 880.00 880.00
2,020.00 2,020.00 2,020.00 2,020.00 2,020.00 2,020.00 2,020.00 2,020.00 2,020.00
250.00 250.00 250.00 250.00 250.00 250.00 250.00 250.00 250.00
406.40 406.40 406.40 406.40 406.40 406.40 406.40 406.40 406.40
656.40 656.40 656.40 656.40 656.40 656.40 656.40 656.40 656.40
Cuadro N° 3.10 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 02 PERIODO
SITUACION SIN PROYECTO
SITUACION CON PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Total de Total de Total Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de Inversión 02 Incremental Operación Mtto Operación Mtto Operación Mtto O&M O&M 02 0 1 2 3 4 5 6 7 9 10
890.00 890.00 890.00 890.00 890.00 890.00 890.00 890.00 890.00
473.60 473.60 473.60 473.60 473.60 473.60 473.60 473.60 473.60
0.00 1,363.60 1,363.60 1,363.60 1,363.60 1,363.60 1,363.60 1,363.60 1,363.60 1,363.60
0.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00 1,140.00
0.00 915.00 915.00 915.00 915.00 915.00 915.00 915.00 915.00 915.00
0.00 1,077,303.25 2,055.00 2,055.00 2,055.00 2,055.00 2,055.00 2,055.00 2,055.00 2,055.00 2,055.00
0.00 250.00 250.00 250.00 250.00 250.00 250.00 250.00 250.00 250.00
0.00 441.40 441.40 441.40 441.40 441.40 441.40 441.40 441.40 441.40
70
1,077,303.25 691.40 691.40 691.40 691.40 691.40 691.40 691.40 691.40 691.40
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
CAP. IV EVALUACIÓN
71
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IV. EVALUACIÓN
4.1.
EVALUACIÓN SOCIAL
4.1.1. ESTIMACIÓN DE LOS BENEFICIOS Los beneficios se miden a través de la mayor producción agraria, es así que para la estimación de los beneficios en la situación sin proyecto y con proyecto, previamente se ha realizado los cálculos de costos de producción, los porcentajes destinados al mercado de los diversos productos y los precios de venta. Cuadro N° 4.1 Valor de Producción Neto de la Situación Sin Proyecto
Cultivos Maiz Amiláceo Papa Haba Seca Trigo Cebada Grano Pastos Cultivados TOTAL
Nº de ha.
Costo Prod S/.
11.66 6.50 5.50 1.83 4.83 1.00 31.32
1,685.00 3,522.00 981.93 814.00 976.00 319.00
Rendimiento Kg/ha 889.47 2,271.43 1,020.83 1,000.00 928.85 18,000.00
Precio de Venta 2.00 0.63 1.33 0.8 0.6 0.1
Valor de Produccion 20,742.44 9,301.51 7,467.37 1,464.00 2,691.81 1,800.00
Valor de Produccion Neto 19,057.44 5,779.51 6,485.44 650.00 1,715.81 1,481.00 35,169.20
Cuadro N° 4.2 Valor de Producción Neto de la Situación Con Proyecto
4.1.2. BENEFICIOS INCREMENTALES
72
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Los beneficios incrementales se establecen a partir de la diferencia del Valor Neto de la Producción en la situación “con proyecto” y “sin proyecto”, el mismo que se presenta a continuación:
Cuadro N° 4.3
4.1.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES Para establecer los costos incrementales de inversión, operación y mantenimiento se establece la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto” y “sin proyecto” a precios sociales. Cuadro N° 4.4 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01 SITUACION SIN PROYECTO PERIODO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACION CON PROYECTO
Total de Total de Costos de Costos de Costos de Costos de Inversión Costos de Costos de Operación Mtto Operación Mtto 01 O&M O&M 770.66 770.66 770.66 770.66 770.66 770.66 770.66 770.66 770.66 770.66
261.76 261.76 261.76 261.76 261.76 261.76 261.76 261.76 261.76 261.76
0.00 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42
0.00 983.40 983.40 983.40 983.40 983.40 983.40 983.40 983.40 983.40 983.40
0.00 677.60 677.60 677.60 677.60 677.60 677.60 677.60 677.60 677.60 677.60
0.00 816,699.24 1,661.00 1,661.00 1,661.00 1,661.00 1,661.00 1,661.00 1,661.00 1,661.00 1,661.00 1,661.00
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Total Costos de Costos de Incremental Operación Mtto 01 0.00 212.74 212.74 212.74 212.74 212.74 212.74 212.74 212.74 212.74 212.74
0.00 415.84 415.84 415.84 415.84 415.84 415.84 415.84 415.84 415.84 415.84
816,699.24 628.58 628.58 628.58 628.58 628.58 628.58 628.58 628.58 628.58 628.58
73
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
Cuadro N° 4.5 COSTOS INCREMENTALES PRECIOS SOCIALES ALT 02
SITUACION SIN PROYECTO PERIODO Costos de Operación
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
770.66 770.66 770.66 770.66 770.66 770.66 770.66 770.66 770.66 770.66
Costos de Mtto
261.76 261.76 261.76 261.76 261.76 261.76 261.76 261.76 261.76 261.76
Total de Costos de O y M
SITUACION CON PROYECTO Costos de Operación
0.00 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42 1,032.42
0.00 983.40 983.40 983.40 983.40 983.40 983.40 983.40 983.40 983.40 983.40
Costos de Mtto
0.00 707.35 707.35 707.35 707.35 707.35 707.35 707.35 707.35 707.35 707.35
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Total de Costos de Costos de O y Inversion 02 Operación M
0.00 841,121.13 1,690.75 1,690.75 1,690.75 1,690.75 1,690.75 1,690.75 1,690.75 1,690.75 1,690.75 1,690.75
0.00 212.74 212.74 212.74 212.74 212.74 212.74 212.74 212.74 212.74 212.74
Costos de Mtto
Total Incremental 02
0.00 841,121.13 445.59 658.33 445.59 658.33 445.59 658.33 445.59 658.33 445.59 658.33 445.59 658.33 445.59 658.33 445.59 658.33 445.59 658.33 445.59 658.33
4.1.4. INDICADORES DE RENTABILIDAD Una vez elaborados los flujos anuales de costos y beneficios a precios sociales, se procede a calcular los indicadores de rentabilidad como son el Valor Actual Neto Social y la Tasa Interna de Retorno Social, los que se presentan a continuación: Cuadro N° 4.6
74
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
Cuadro N° 4.7 EVALUACIÓN SOCIAL DE ALTERNATIVA 02
4.2.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD Para el presente estudio, se ha identificado como variables y relevantes, el nivel de variación de la inversión así como de los beneficios. Cuadro N° 4.8
INDIC. VAN TIR
RESUMEN DE LOS INDICADORES MACROECONOMICOS RESUMEN DE INDICADORES CUANDO LA INVERSION INCREMENTA UN 18% A PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 S/. 15,563.38 S/. 289,598.53 S/. 289,984.54 S/. 260,983.91 10.29% 16.61% 16.62% 15.82%
S/. 1,237,955.31
INDIC. VAN TIR
S/. 1,271,217.84
S/.
963,705.10
S/.
992,522.93
RESUMEN DE LOS INDICADORES MACROECONOMICOS RESUMEN DE INDICADORES CUANDO LA INVERSION DISMINUYE UN 18% A PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 S/. 393,244.67 S/. 583,610.26 S/. 583,996.26 S/. 563,787.51 19.83% 27.85% 27.86% 26.832% S/. 860,274.03 S/. 883,388.67 S/. 669,693.38 S/. 689,719.32
75
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
INDIC. VAN TIR
INDIC. VAN TIR
RESUMEN DE LOS INDICADORES MACROECONOMICOS RESUMEN DE INDICADORES CUANDO LA INVERSION INCREMENTA UN 10% A PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 S/. 99,492.56 S/. 354,934.47 S/. 355,320.47 S/. 328,273.60 11.97% 18.57% 18.58% 17.743% S/. 1,154,026.14 S/. 1,185,033.58 S/. 898,369.16 S/. 925,233.24
RESUMEN DE LOS INDICADORES MACROECONOMICOS RESUMEN DE INDICADORES CUANDO LA INVERSION DISMINUYE UN 10% A PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 S/. 309,315.49 S/. 518,274.32 S/. 518,660.32 S/. 496,497.82 17.18% 24.70% 24.71% 23.749% S/. 944,203.20 S/. 969,572.93 S/. 735,029.31 S/. 757,009.01
RESUMEN DE LOS INDICADORES MACROECONOMICOS RESUMEN DE INDICADORES CUANDO LA INVERSION SE MANTIENE INDIC.
A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
VAN
S/.
TIR
14.37% S/.
4.3.
204,404.02 1,049,114.67
A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
S/. 176,000.39
S/. 436,990.40
S/. 412,385.71
13.68%
21.39%
20.49%
S/. 1,077,303.25
S/.
816,699.24
S/.
841,121.13
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD Pre inversión: Arreglos Institucionales. La Municipalidad Provincial de Anta en coordinación con la población beneficiaria ha realizado el presente estudio de pre inversión. Inversión: Capacidad de gestión de la organización
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Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
La Municipalidad Provincial de Anta y la población beneficiaria serán los responsables de lograr financiamiento ante las instituciones públicas y privadas para la concretización de proyecto. El cofinanciamiento correspondiente a los beneficiarios se realizará con mano de obra no calificado y recursos de la zona (documento anexado) Post inversión: LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ESTÁ BAJO LA RESPONSABILIDAD DE LOS BENEFICIARIOS A TRAVÉS DEL COMITÉ DE REGANTES (ACTA DE COMPROMISO ANEXADO) El gobierno local tendrá bajo su cargo la supervisión y el asesoramiento administrativo y técnico; todo ello para lograr que el proyecto alcance y supera el horizonte de evaluación del proyecto, garantizando la capacidad y calidad de la prestación de servicios. 4.4.
IMPACTO AMBIENTAL Todos los proyectos de ingeniería crean en mayor o menor grado impacto en la naturaleza, sin embargo estas acciones pueden ser favorables a un determinado grupo humano cuando éstas representan un beneficio de carácter salubre, educativo, económico y social. Existen acciones que pueden afectar en el ambiente afectando el suelo, la calidad del agua, la cobertura vegetal, el hábitat, el paisaje natural, la capacidad agrícola y la calidad de vida, las cuales aparecen en las diferentes fases del proyecto (planeamiento, construcción, operación, abandono y mantenimiento). De acuerdo a las fases del proyecto, se detallan la descripción del ambiente y las medidas de mitigación adoptadas de acuerdo al impacto que representan. 1) FASE DE PLANEAMIENTO Y DISEÑO. a. Las fuentes de agua son aptas para el uso agrícola por lo que se considera necesaria su utilización de los sectores considerados en el presente proyecto b. La estructura de captación están consideradas como estructuras pequeñas que no contrastarán con el medio natural de la zona. c.
Los canales principales de conducción proyectados no atraviesan zonas inestables ni rellenos sanitarios.
77
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
d. Los puntos cruce o pases no alterarán el normal cauce de las fuentes y estarán provistos de una cobertura de piedra armonizando con el lecho de los riachuelos. 2) FASE DE EJECUCIÓN a. El acarreo de los materiales desde la carretera será manual, se habilitaran un tramo de trocha para llegar a la obra, lo que no representa una alteración significativa de la cobertura vegetal. b. Los agregados provienen de canteras existentes. c. Se talará árboles grandes en caso de ser muy necesario. d. No se utilizará maquinaria pesada ni explosivos. e. Las excavaciones afectarán algunos árboles. 3) FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. a. Los usuarios cuentan con un Comité de de Riego, integrado por los mismos usuarios. Este comité es capacitado durante la ejecución del proyecto y después del proyecto es evaluado mediante un proceso seguimiento institucional, lo que permitirá la conservación y buen uso de las estructuras. b. Las captaciones se encuentran a una distancia de 20 minutos a pie de los núcleos de viviendas del sector lo que permite el fácil acceso para las actividades de mantenimiento. Por consiguiente, el presente proyecto no generará un impacto ambiental de consideración mas por contrario se integrará en forma positiva al medio ambiente mejorando las condiciones económicas y de seguridad alimentaria de los beneficiarios. En el proceso constructivo se advierte que se debe tener cuidado en la apertura de zanjas y el manejo adecuado del concreto, por lo que se recomienda que se deben desarrollar cursos taller en el proceso constructivo, en los temas de operación, mantenimiento y medio ambiente del proyecto. La captación existente no se debe eliminar, mas al contrario debe aprovecharse para un mantenimiento por parte de los usuarios para ser aprovechado como un recurso alternativo para épocas de sequía extraordinarios.
78
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
A través de la Lista de Chequeo Descriptiva se procede a la identificación de los posibles impactos producidos por el proyecto
Cuadro N° 4.10
79
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco” LISTA DE CHEQUEO DESCRIPTIVO - IMPACTOS AMBIENTALES Ampliación y Mejoramiento del Sistema de riego por gravedad de la CC de Pancarhuaylla del Distrito y Provincia de Anta-Cusco
PROYECTO FUENTE DE IMPACTO AMBIENTAL
OCURRENCIA
DEL PROYECTO
SI / NO
CODIGOS 1
2
3
4
5
6
7
A
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
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28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
POR LA UBICACIÓN FÍSICA Y DISEÑO
1
La obra se ubica dentro de un área natural protegida y/o zona arqueológica?
NO
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2
La fuente de agua es la única en toda la cuenca?
NO
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x
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3 4
Se utilizara más del 50 % del caudal de la fuente en estiaje? El proyecto incluye tomas en los cursos de agua naturales en su recorrido?
5
El agua contiene sustancias contaminantes?
NO
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6
Se construirán embalses o reservorios?
NO
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7
El dique es de tierra compactada?
NO
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NO
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8 9
Se cruzaran zonas propensas a huaycos, derrumbes, o deslizamientos? El trazo cruza otros cursos de agua permanentes o estacionales?
10
El trazo cruza caminos o trochas?
SI
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x
x
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x
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11
Se carece de una comisión o junta de regantes?
NO
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12
Las tomas consideradas en el sistema son insuficientes para todos los regantes?
NO
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13
La fuente de agua abastece algún centro poblado?
NO
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14
La fuente de agua es utilizada por animales?
NO
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15
Existen procesos erosivos?
NO
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16
El sistema cruzara asentamientos rurales?
NO
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B
POR LA EJECUCIÓN
1
La comunidad beneficiaria estuvo desinformada respecto al proyecto?
NO
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2
Se carece de letrinas para los trabajadores?
NO
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3
Se utilizara maquinaria pesada?
NO
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4
Se eliminara la vegetación cercana a la fuente?
NO
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5 6 7 8 9
Se harán excavaciones en zonas con fuerte pendiente? El material sobrante de excavaciones será abandonado en el mismo lugar? Será necesario conformar plataformas? El material de corte de los taludes puede obstruir las quebradas? El transporte de materiales afectara terrenos de cultivos?
10
Se utilizaran explosivos?
NO
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11
Se abrirán trochas?
NO
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12 13 14
Las excavaciones pueden afectar las raíces de árboles cercanos? El sistema de captación (tomas, bocatomas) y redes son de concreto? Los agregados proceden de canteras nuevas?
C 1 2
3
4
POR LA OPERACIÓN La junta de regantes carece de organización para la operación del sistema? Se utilizaran insecticidas, fungicidas y fertilizantes que puedan ser tóxicos de manera indiscriminada? La infraestructura carece de los sistemas y mecanismos, accesorios adecuados para su operación? Los suelos en el área de influencia de la estructura tienen deficiente drenaje natural?
NO
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NO
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NO
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NO
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D 1 2 3 4
5
POR EL MANTENIMIENTO La junta de regante carece de organización para el mantenimiento de las obras? El material extraído durante la limpieza será abandonado junto a la infraestructura? Se carece de personal capacitado para el mantenimiento de la infraestructura de riego? Las bocatomas del sistema son de tierra y se encuentran en terrenos con pendiente fuerte? Se dispone de los equipos y herramientas mínimas y adecuadas para los trabajos de mantenimiento de la infraestructura? FRECUENCIA DE LOS CODIGOS HABILITADOS
NO
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NO
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NO
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NO
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NO
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1
0
0
0
0
0
4
4
0
0
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0
0
0
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1
0
0
0
0
0
2
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4
0
0
0
2
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0
2
0
0
0
0
0
0
80
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
Cuadro N° 4.11 FRECUENCIA Y GRADOS DE IMPACTOS AMBIENTALES POSIBLES PROYECTO: Ampliación y Mejoramiento del Sistema de riego por gravedad de la CC de Pancarhuaylla del Distrito y Provincia de Anta-Cusco FICHA COD 1
IMPACTO
DE
EVALUACION
AMBIENTAL
FRECUENCIA GRADO
Contaminación del agua (deterioro de la calidad del agua superficial y subterránea, eutroficación, aumento de tox icidadpresencia de residuos sólidos y líquidos, aumento de turbidez, masificacion de los niv eles
SIGNIFICADO
1
N
NO SIGNIFICATIVO
0
N
NO SIGNIFICATIVO
troficos acuáticos). 2
Degradación de la calidad del agua: reserv orio y embalses (eutroficación). Introducción o may or incidencia de enfermedades transportadas o relacionadas con el agua
3
(esquistosomiasis, malaria, oncoceriasis y otros).Generación de focos infecciosos (presencia de insectos
0
N
NO SIGNIFICATIVO
4
y su implicancias sobre la salud, residuos sólidos, aguas residuales. Aumento de las enfermedades relacionadas con el agua (presas y reserv orios de agua).
0
N
NO SIGNIFICATIVO
5 6 7
Inundaciones. Huay cos (dinámica de cauces, torrentes. Alteración de los recursos de agua en relación a la cantidad y a la situación física (caudal ecológico).
0 0 4
N N L
NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO LEVE
8 9
Alteración del balance hídrico. Reducción de la recargas freática (acuíferos).
4 0
L N
LEVE NO SIGNIFICATIVO
10 11
Perdida de agua. Contaminación del suelo (calidad para uso agrícola, calidad del suelo).
0 0
N N
NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO
12
Erosión de los suelos (Aumento del arrastre de sedimentos, pérdida de la capacidad de infiltración, aumento de la escorrentía).
0
N
NO SIGNIFICATIVO
13 14 15
Bajo drenaje de los suelos (Interrupción de los sistemas de drenaje subterráneos y superficiales). Saturación de los suelos. Compactación y asentamientos.
0 0 0
N N N
NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO
16 17
Perdida de suelos y arrastre de materiales. Derrumbes y deslizamientos (estabilidad de laderas, mov imientos de masa).
1 0
N N
NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO
18
Contaminación del aire (niv el de ruidos, polv o, calidad del aire, mal olor, gases, partículas, microclimas, v ientos dominantes, contaminación sonora).
0
N
NO SIGNIFICATIVO
19 20
Ruidos fuertes. Reducción de la productiv idad v egetal.
0 0
N N
NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO
0
N
NO SIGNIFICATIVO
2
L
LEVE
22
Reducción del área de cobertura v egetal (div ersidad, biomasas, estabilidad, especies endémicas, especies amenazadas o en peligro, estabilidad del ecosistema). Perturbación del hábitat y /o alteración del Medio Ambiental Natural.
23 24
Reducción de la fuente de alimentación. Destrucción y /o alteración del hábitat.
0 4
N L
NO SIGNIFICATIVO LEVE
25
Reducción de las poblaciones de fauna (div ersidad de biomasa, especie endémica, migración de fauna, riesgo de atropellos y accesibilidad por efecto barrera, estabilidad del ecosistema).
0
N
NO SIGNIFICATIVO
26 27
Interferencias con los recursos de otras comunidades. Accidentes fatales.
0 0
N N
NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO
28 29 30
Deterioro o mal uso de las obras. Falta de sostenibilidad del proy ecto. Incendio forestal y sobre pastoreo.
2 0 0
L N N
LEVE NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO
31
Deterioro de la calidad v isual del paisaje (paisaje protegido, plan especial de protección, v istas panorámicas y paisaje).
2
L
LEVE
32 33
Cambios de uso del territorio (conflictos, ex propiaciones), Afectación cultural (restos arqueológicos, monumentos históricos).
0 0
N N
NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO
34 35 36
Afectación de infraestructuras de terceros. Afectación de bosques de protección / afectación de ecosistemas especiales (frágiles). Deterioro de la calidad de v ida (salud, seguridad, bienestar).
0 0 0
N N N
NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO
37
Obstrucción del mov imiento del ganado.
0
N
NO SIGNIFICATIVO
21
RESULTADOS DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES, CATEGORIA Y GRADO QUE PRESENTA EL PROYECTO:
CATEGORIA DEL PROYECTO: 2
81
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
4.5.
SELECCIÓN DE ALTERNATIVA Una vez realizada la evaluación económica desde el aspecto social y teniendo en cuenta las alternativas descritas en el presente estudio de pre inversión, los resultados indican que la alternativa 01 es la seleccionada por presentar mejores indicadores de rentabilidad, por lo que se recomienda su implementación..
4.6.
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN La Municipalidad Provincial de Anta, es el principal actor e impulsor del presente proyecto por lo que se involucra en la fase de pre inversión, con la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de Perfil realizado por la Unidad Formuladora de Proyectos. Consecuentemente, en la fase de inversión, asume el compromiso del financiamiento de la inversión así como la ejecución de la obra. En la fase posterior a la ejecución de las obras, la entidad encargada de la administración, operación y mantenimiento del sistema de Riego será El Comité de Riego de la Comunidad de Pancarhuaylla. La política de trabajo del proyecto es asegurar la sostenibilidad de los proyectos mediante la capacitación que se imparte a los usuarios del sistema durante el periodo de ejecución de la obra. Las responsabilidades y atribuciones del Comité se regirán mediante Estatutos y Reglamentos, bajo la supervisión y asesoramiento de la Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad de Anta. Para cubrir los costos de operación, mantenimiento y administración del sistema, el Comité en asamblea general de usuarios, determinará una cuota familiar o tarifa mensual en función a la realidad socio-económica de la población.
4.7.
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Se precisa el cronograma de ejecución física y el cronograma de ejecución financiera de las componentes del proyecto y de las principales actividades a realizar, elaborado en base al presupuesto de la alternativa seleccionada, los mismos que se presentan a continuación:
82
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
Cuadro N° 4.5
CRONOGRAMA FISICO - FINANCIERO MES 1 Item
Descripción
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
Parcial (S/.) SEM 1 SEM 2
SEM 3
SEM 4 SEM 5 SEM 6 SEM 7
SEM 8 SEM 9 SEM 10 SEM 11 SEM 12 SEM 13 SEM 14 SEM 15 SEM 16 SEM 17 SEM 18 SEM 19 SEM 20 SEM 21 SEM 22 SEM 23
01
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
852,052.97 18437.66 4182.36 16160.02 33264.36 63899.57 64717.40 33289.70 45237.32 38232.58 34317.18 41672.48 17593.57 53428.22 49171.63 34563.27 ####### 46579.73 31386.79 36168.91 52947.76 38560.60 31215.37
02
GESTION/ADMINISTRACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
15,970.00
03
CAPACITACION EN MANEJO DE CULTIVOS
13,586.00
3194.00
3194.00
3194.00
3194.00 3549.00
10520.56 793.23
3194.00 3549.00
3244.00
3244.00
COSTO DIRECTO
881,608.97
75,238.39
210,337.98
138,558.80
199,618.86
173,521.19
84,333.75
GASTOS GENERALES (10%)
88,160.90
7,523.84
21,033.80
13,855.88
19,961.89
17,352.12
8,433.38
GASTOS DE SUPERVISION (4%)
35,264.36
3,009.54
8,413.52
5,542.35
7,984.75
6,940.85
3,373.35
EXPEDIENTE TECNICO (3.5%)
30,856.31
30,856.31
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
GASTOS DE LIQUIDACION (1.5%)
13,224.13
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
13,224.13
1,049,114.67
116,628.09
239,785.30
157,957.03
227,565.50
197,814.16
109,364.62
11.12
22.86
15.06
21.69
18.86
10.42
11.12
33.97
49.03
70.72
89.58
100.00
COSTO TOTAL % AVANCE PROGRAMADO MENSUAL % AVANCE PROGRAMADO ACUMULADO
100.00
SEM 24
83
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
4.8.
MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA Resumen de objetivos
FIN
PROPOSITO
Mejora de la competitividad en la producción agrícola.
Incremento del rendimiento de la producción agrícola en la comunidad campesina de Pancarhuaylla.
1.- Adecuada infraestructura para riego. 2.-Adecuada gestión en la administración del agua. COMPONENTES 3.-Mejorar la asistencia técnica en la producción agropecuaria.
Indicadores
-Estadísticas de las características socioeconómicas realizadas por el INEI.
- Incremento del rendimiento de la producción agrícola en un 60% al tercer año
-Censo Agropecuario de la Dirección Regional de Agricultura (Agencia Agraria Anta) - No postergación de Ejecución de -Evaluación de resultados a través de obra en el tiempo programado encuestas y estudios realizados por la municipalidad.
- Al año 2013 se cuenta con 08 canales laterales de sección trapezoidal con una capacidad de conducción de 25 lt/s. - 100% de los miembros del comité desarrollan sus capacidades gerenciales al primer año.
1.1.- Construcción de 08 canales laterales con sección trapezoidal.
ACTIVIDADES
3.1.- Capacitación a productores en preparación de suelos y uso de fertilizantes naturales. 3.2.- capacitación a productores en control de plagas y enfermedades
Supuestos
-Incremento de la producción con destino al mercado en 20% al segundo año.
- 100% de los productores se encuentran capacitados
2.1.- Conformación de organización regantes. 2.2.- Fortalecimiento de organización de regantes.
Medios de Verificación
- Informe de liquidación de obra de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural -Informes de Supervisión. -Registro de ejecución de obra. - Informe de evaluación Ex Post de la OPI - Registro de participantes de la población
Adecuadas políticas por parte del Ministerio de Agricultura
-Financiamiento apropiado y oportuno por parte del Gobierno local. -Estabilidad económica en el país.
-Avances y liquidación de obra. - Costo Directo = S/. 881,608.97 - Gastos Generales = S/. 88,160.00 - Gastos de Supervisión= S/. 35,264.36 - Gastos de Liquidación = S/. 13,224.13 - Elaboración Expediente Técnico= S/. 30 ,856.31 - Presupuesto Total= S/. 1’049,114.67
-Facturas y boletas de los gastos realizados en las actividades de ejecución de la obra.
-Condiciones climáticas no adversas. -Participación activa de beneficiarios.
-Libro de actas del comité de riego -Comprobantes de pago de los capacitadores.
- Disponibilidad presupuestal Oportuna.
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Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
CAP. V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
85
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1.
CONCLUSIONES
El problema central identificado en el área de influencia del proyecto corresponde a las “Bajo rendimiento de la producción agrícola en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla del Distrito de Anta”. El objetivo del proyecto corresponde alcanzar las “Incremento del rendimiento de la producción agrícola en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla del Distrito de Anta”. El monto de inversión del proyecto a precios de mercado de la Alternativa 01 es de: S/. 1’049,114.67 Nuevos Soles y a precios Sociales es de: S/. 816,699.24 Nuevos Soles. El monto de inversión del proyecto a precios de mercado de la Alternativa 02 es de: S/. 1’077,303.25 Nuevos Soles y a precios Sociales es de: S/.841,121.13 Nuevos Soles
5.2.
RECOMENDACIONES
Se recomienda la ejecución de la alternativa 1 del proyecto, por cuanto permitirá integrar económica y socialmente a la población asentada en la zona del proyecto. Se recomienda proseguir con el ciclo del proyecto, con el inicio de la elaboración del expediente técnico.
86
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
ANEXOS
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Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
PANEL FOTOGRAFICO
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Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
Portillos del sistema de riego existente en la C.C PANCARHUAYLLA
Canales del sistema de riego de la c.c pancarhuaylla .
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secciones por las que atravesara el sistema de riego por gravedad.
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Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
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Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
ACTAS DE COMPROMISO
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PRESUPUESTOS
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Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Riego por Gravedad en la Comunidad Campesina de Pancarhuaylla, Distrito de Anta, Provincia de Anta - Cusco”
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS.
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