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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

CONSTRUCCIÓN DE CAMPO FERIAL DEL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA, PROVINCIA DE RIOJA - SAN MARTÍN”

FORMULADOR CUNIA TOCTO, Edinson. Nueva Cajamarca, Noviembre del 2019

1.

ASPECTOS GENERALES. 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO. “CONSTRUCIÓN DE CAMPO FERIAL DEL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCARIOJA - SAN MARTÍN” ACCIÓN

BIEN O SERVICIO

LOCALIZACIÓN

CONSTRUCCIÓN

CAMPO FERIAL

DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA-RIOJA SAN MARTÍN

1.1.1 LA NATURALEZA DE LA INTERVENCIÓN. El proyecto consiste en la construcción de una infraestructura para el Campo Ferial con las respectivas instalaciones de agua potable, desagüe y energía eléctrica; así como la capacitación a los productores agropecuarios. 1.1.2 TIPO DE BIEN O SERVICIO. El Campo Ferial brindará el servicio de comercialización de los productos agropecuarios que son producidos en el Distrito de Nueva Cajamarca y aledaños de manera directa a compradores potenciales, de esta manera lograr mejores precios para los productos comercializados. Todos los productos agropecuarios, producidos en la zona están basadas en producción de ganadería vacuna y sus derivados lácteos, ganadería porcina y otras especies como son los cuyes y gallinas, además complementados por los productos agrícolas (Café - Arroz - Cacao - Yuca - Plátano – Papaya, etc)

ASPECTOS GENERALES

1.2. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA El área de intervención del proyecto se encuentra ubicada en distrito de nueva Cajamarca, provincia de Rioja La ciudad de Nueva Cajamarca se encuentra al noroeste del departamento de San Martín en la provincia de Rioja. Las coordenadas geográficas de La Plaza de Armas son: 05°56’20” latitud sur y 77°18’33” longitud oeste. La principal vía de acceso a Nueva Cajamarca, es la carretera Fernando Belaúnde Terry (Ex Carretera Marginal de la Selva), la cual se encuentra asfaltada y en buenas condiciones para el tránsito.

UBICACIÓN POLITICA Departamento/ región

San Martin

Provincia

Rioja

Distrito

Nueva Cajamarca

Localidad

Nueva Cajamarca

Gráfico 01: Ubicación del Proyecto.

DEPARTAMENTO Y REGION SAN MARTIN.OJA.

Fuente: INEI

PROVINCIA DE RIOJA.

Fuente: INEI

DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA.

Fuente: INEI

1.3.

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL. Función: Comercio. Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la promoción del comercio interno y externo. Programa: Comercio. Conjunto de acciones desarrolladas para la promoción del comercio interno y externo. Subprograma: Promoción del comercio interno. Comprende las acciones orientadas al fomento del comercio interno, a través de la investigación, financiamiento, orientación a los productores, apertura o ampliación de los mercados internos, así como la promoción de campañas, ferias y exposiciones en el país.

1.4.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA Unidad Formuladora sector Pliego Nombre Persona responsable de formular Persona responsable de la unidad formuladora.

GOBIERNOS LOCALES Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca Oficina Formuladora Cunia Tocto Edinson ECO: Carrasco Flores Walter

La elaboración del Perfil del Proyecto de Inversión Pública se dio por Consultoría externa, a través de los procedimientos formales que requiere este trabajo; al respecto la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca realizará las gestiones para su evaluación y aprobación. UNIDAD EJECUTORA Unidad Ejecutora Sector Pliego Nombre Persona responsable de la unidad ejecutora

Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca Gerencia Subgerencia Local Sr. Vásquez Tan S. Gonzalo

Se ha propuesto a la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca como unidad ejecutora, porque tienen la capacidad técnica y operativa para ejecutar el proyecto y cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos similares, firmar convenios y dispone de profesionales con experiencia, equipamiento y materiales necesarios como son: maquinarias, equipos, herramientas y materiales de escritorio. Las Municipalidades Provinciales y Distritales son los órganos de gobierno, promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. El inciso 3.3 del Artº 86 de la Ley Orgánica de Municipalidades señala que es función específica de las Municipalidades, concertar con instituciones del sector público y privado de su jurisdicción sobre la elaboración y ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo económico de la Provincia y Distrito. La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, cuenta con órganos de línea encargados de la conducción y ejecución de procesos de licitación, contratación y supervisión para la adquisición de bienes y servicios para la institución, asimismo, cuenta con experiencia y la capacidad técnica requerida para la implementación del presente proyecto. Por otro lado, el presente Proyecto de Inversión Pública, se articulará con las prioridades de la institución.

1.5.

PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS 1.5.1. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad distrital de Nueva Cajamarca. La Municipalidad Nueva Cajamarca, conocedor de la problemática y el malestar de los Productores frente a las diferentes dificultades en venta de sus productos por la inexistencia de infraestructura para la comercialización de productos agropecuarios y los bajos precios de dichos productos ha priorizado la necesidad de la construcción de un Campo Ferial, para lo cual participa de manera responsable y comprometida a través de la contratación de un equipo consultor para la elaboración de los estudios de pre inversión (perfil del proyecto) e inversión (expediente técnico), así mismo proporcionará información que sea útil para el desarrollo del proyecto.

El Gobierno Regional de San Martín. El problema percibido es la ausencia de espacios de comercialización de productos agropecuarios, por ello como promotor de las actividades económicas de la provincia, participara en las gestiones para el financiamiento del PIP. 1.5.2. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO.  Organizaciones de Productores Agropecuarios del Distrito de Nueva Cajamarca Las organizaciones de productores de las Comunidades Campesinas y anexos del distrito de nueva Cajamarca como son: ucrania, la florida, la unión, Tahuantinsuyo entre otros, y del mismo modo los diferentes Distritos como Awuajún, Elías Soplín Vargas, Pardo Miguel, Posic, Rioja, San Fernando Yorongos, Yuracyacu por la cercanía que existe son los beneficiarios directos quienes obtienen bajos precios de los productos agropecuarios por falta de espacios de comercialización, los mismos que están interesados en contar con una infraestructura para comercializar sus productos agropecuarios y el compromiso que tienen es el de fortalecer las organizaciones de productores.  Población del Distrito Nueva Cajamarca.

La participación de la población ha sido fundamentalmente en el análisis de la problemática identificada referente a la ausencia de mercados especializados para los productos agropecuarios y bajos precios de los mismos, el interés que tienen es contar con infraestructura para la realización de ferias de productos agropecuarios con la finalidad de lograr el mejoramiento de la comercialización de los productos agropecuarios.

1.6.

MARCO DE REFERENCIA 1.6.1.

Breve Resumen de Antecedentes del Proyecto

Hasta la actualidad en la ciudad de nueva Cajamarca no cuenta con una infraestructura adecuada que permita promover la comercialización de productos agropecuarios en óptimas condiciones, consecuentemente los productos pecuarios y agrícolas no llegan a conseguir mejores precios en el mercado, por ende, se a creído conveniente la elaboración del estudio de PRE-INVERSIÓN a nivel perfil, del proyecto de inversión pública “CONSTRUCIÓN DE CAMPO FERIAL DEL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA-RIOJA - SAN MARTÍN. El presente proyecto plantea las adecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios del distrito de Nueva Cajamarca y Fortalecer las organizaciones de productores 1.6.2. Lineamientos de política Sectorial La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 en su artículo 36º señala: “Los Gobiernos Locales promueven el Desarrollo Económico de su circunscripción territorial y la actividad empresarial local, con criterio de justicia social”; en el artículo 83º sobre Abastecimiento y Comercialización de Productos y Servicios indica que son Funciones específicas compartidas de las Municipalidades Distritales “Promover la realización de ferias de productos alimenticios,

agropecuarios y artesanales, y apoyar la creación de mecanismos de comercialización y consumo de productos propios de la localidad”.

IDENTIFICACIÓN

2. IDENTIFICACION. 2.2. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL. 2.2.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto. El Distrito de Nueva Cajamarca se caracteriza por tener una vocación eminentemente agropecuaria con mayor ponderación a la actividad de sembrío extensivo del arroz que responde a la aptitud productiva y la oferta de los recursos naturales; mientras que en la parte la población de la zona urbana se caracteriza por tener un nivel socio económico medio, dedicándose a actividades independientes y/o eventuales: agricultura, comerciantes, empleados públicos y privados, entre otras. El problema que motiva la formulación del presente perfil del proyecto son las Inadecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios, debido principalmente a la ausencia de una infraestructura del Campo Ferial para los productores agropecuarios del Distrito de Nueva Cajamarca, consecuentemente los productos pecuarios y agrícolas no llegan a conseguir mejores precios en el mercado. El balance de los precios de los productos obtenidos por la venta domiciliaria es menor a las obtenidas con la proyección de tener un campo ferial. Cuyas causas principales, podemos resumir en lo siguiente:

 Carencia lugares adecuados para la comercialización de productos eminentemente agropecuarios.  Débil organización de las comunidades campesinas para la comercialización de sus productos  Lugares inapropiados para exponer la calidad de los animales tanto para reproducción y para carne.  Inasistencia de compradores potenciales. En la actualidad No se cuenta con infraestructura de campo ferial, la feria se realiza en los jirones Piura y San Martín al aire libre sin las mínimas condiciones de salubridad y confort. En las épocas de lluvia se torna caótico y así también con los vientos y el calor al aire libre. En ese sentido el gobierno local viendo la problemática y la necesidad de las familias de diferentes comunidades de contar contar con un espacio para la venta de sus productos a priorizado el proyecto “CONSTRUCIÓN DE CAMPO FERIAL DEL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA-RIOJA - SAN MARTÍN”

2.2.2.

ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA

Área de Estudio El Proyecto planteado se encuentra situado en el distrito de Nueva Cajamarca, perteneciente a la provincia de Rioja, se ha definido como área de estudio a toda la localidad de Nueva Cajamarca.El área urbana y sus zonas de expansión. GRÁFICO N° 02: MAPA DE UBICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PIP.

Área de Estudio del PIP Localidad de Nueva Cajamarca

Área de Influencia. El área de influencia del proyecto está determinada por el área geográfica del distrito de Nueva Cajamarca donde se ubican los beneficiarios potenciales y directos quienes harán uso de los servicios del campo ferial, así mismo se deberá incluir como beneficiarios, pero de manera indirecta a aquellos que harán uso de la infraestructura en algún momento.

GRÁFICO N° 03: ÁREA DE INFLUENCIA DEL PIP EN EL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA

UBICACIÓN DEL PIP

Área de Influencia del PIP Distrito de Nueva Cajamarca

2.2.3.

POBLACIÓN AFECTADA Y SUS CARACTERÍSTICAS 2.2.3.1.

POBLACIÓN

El Distrito tiene 35,718 habitantes (2007) aproximadamente. Cerca del 95% de la población la compone el grupo andino característico, proveniente generalmente de las regiones Cajamarca, y los andes de Piura. La ciudad tiene un activo movimiento comercial, y un gran potencial agrario. 2.2.3.2.

VIAS DE COMUNICACIÓN

La principal vía de acceso a Nueva Cajamarca, es la carretera Fernando Belaúnde Terry (Ex Carretera Marginal de la selva), la cual se encuentra asfaltada y en buenas condiciones para el tránsito.

Distancia de Nueva Cajamarca a: Rioja 27 Km. Moyobamba 54 Km. Tarapoto 167 Km. Chiclayo 563 Km. Trujillo 800 Km. Lima 1,350 Km.

2.2.3.3.

VIVIENDA

Las viviendas en el sector de estudio, están construidas de materiales diversos: Material de Construcción predominante en las paredes. Acumulado Categorías Casos % % Ladrillo o Bloque de cemento 3251 39 39 Adobe o tapia 243 3 42 Madera 4530 54 96 Quincha 241 3 99 Estera 7 0 99 Piedra con barro 10 0 99 Piedra o Sillar con cal o cemento 16 0 99 Otro 46 1 100 Total 8344 100 100 Fuente: INEI – CENSO 2007. Elaboración Propia. 2.2.3.4.

ACTIVIDADES ECONOMICAS

La economía del distrito de Nueva Cajamarca está basada en su gran mayoría del comercio y la agricultura en el sembrío extensivo del arroz. La población de la zona urbana se caracteriza por tener un nivel socio económico medio - bajo, dedicándose a actividades independientes y/o eventuales: agricultura, comerciantes, empleados públicos y privados, entre otras. La mayor parte de la población es inmigrante de otras regiones Cajamarca, Amazonas y el norte del país caracterizándose por ser una población pluricultural con usos y costumbres diferentes. Dado los niveles socio económicos de la población se ha determinado que existe un promedio de las familias al mes de alrededor de 600 nuevos soles, esta está en función de estratos de la población lo que se considera es un promedio de la población total.

2.2.4.

CARACTERÍSTICAS FÍSICO – AMBIENTALES

El distrito de Nueva Cajamarca se encuentra ubicado en la Cordillera Oriental y Cordillera Subandina, lo cual le confiere un clima del tipo semicálido muy húmedo, característico de las vertientes orientales de los Andes. La precipitación en esta zona supera fácilmente los 2000 mm/año, con una temperatura promedio por debajo de los 22ºC, pero con variaciones locales de acuerdo al nivel de deforestación y presencia de valles (en las zonas urbanas puede llegar a los 26ºC por efecto de la radiación solar entre las 11 de la mañana y 2 de la tarde. Por el relieve accidentado y una fisiografía que varía desde los 3500 a 850 msnm el distrito de Nueva Cajamarca presenta diversidad de microclimas en el cual varían la humedad relativa, cantidad de precipitación y cantidad de radiación solar. Conocer el clima de nuestra localidad es de suma importancia porque de él dependen muchos aspectos de la vida como a) los tipos de cultivo y su manejo, es decir, las fechas de siembra, y cosechas, así como las tecnologías que se pueden utilizar; b) la determinación de zonas que necesitan irrigación y de zonas donde se puede hacer agricultura de secano; c) la previsión de desastres como lluvias, inundaciones y huaycos; d) mejorar la salud pública respecto a epidemias, plagas, enfermedades endémicas, pandemias; y e) los modos sostenibles de producción y crianza.

2.2.5.

Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.

La producción pecuaria y agrícola del Distrito de Nueva Cajamarca, está siendo comercializada primeramente a través de compras domiciliarias en cada una de las comunidades que tiene el Distrito de Nueva Cajamarca, como consecuencia se tiene bajos precios de los productos agropecuarios y por ende bajos ingresos económicos de los productores. Cabe indicar, que la actividad pecuaria de las familias campesinas a nivel de todo el Distrito juega un rol importante en la economía familiar, constituyéndose como un ahorro “bancario” para asumir gastos de emergencia e importantes como la escolaridad, salud, sepelios, matrimonios, etc. En el Distrito Nueva Cajamarca se cuenta con irrigaciones las cuales son la base de la producción. Cabe mencionar que existe un crecimiento demográfico el mismo que guarda relación con el incremento de la población pecuaria. En la actualidad se realiza una comercialización informal de los productos en las calles de la ciudad o en los mercados informales que están establecidos dentro del Distrito de Nueva Cajamarca.

2.2.6.

Intereses de los grupos involucrados

Los grupos de interés son los diferentes actores sociales que se encuentran involucrados en el proceso de desarrollo rural del Distrito, las mismas se resumen en el cuadro siguiente: Grupos Problemas Intereses involucrados percibidos Municipalidad • Malestar de los • Asignar recursos para realizar el Distrital de Productores frente estudio definitivo. Nueva a las diferentes • Gestionar el presupuesto para la Cajamarca dificultades en construcción del campo ferial. venta de sus • Ley Orgánica de Municipalidades, productos. Ley Nº 27972: Promover el • Bajos ingresos Desarrollo Económico de su económicos de los circunscripción territorial. pobladores del • Promover la realización de ferias Distrito de Nueva de productos agropecuarios y Cajamarca. apoyar la creación de mecanismos de comercialización. • Elevar el nivel de vida de los pobladores del distrito de Nueva Cajamarca. Sub gerencia • ausencia de • Construcción de campo ferial. de desarrollo espacios de • Promoción y difusión en lo que del distrito de comercialización corresponde a la comercialización. Nueva de productos • Mejoramiento de la calidad de Cajamarca. agropecuarios productos. Organizaciones • Los precios de los • Contar con espacios de de productores productos son comercialización. agropecuarios bajos por la venta • Elevar el precio de los productos del distrito de domiciliaria obtenidos. Nueva practicada en el • Contar con compradores Cajamarca. ámbito distrital. potenciales. Población Ausencia de • Comercializar sus productos beneficiaria mercados agropecuarios. especializados en • Intercambio comercial y productos tecnológico. agropecuarios.

Los actores involucrados están comprometidos en coadyuvar en el proceso de implementación del presente proyecto; donde la población local o beneficiaria del proyecto aportará la mano de obra no calificada, y la municipalidad de Nueva Cajamarca brindará el terreno para la construcción del Campo Ferial para la comercialización de productos agropecuarios

2.3.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

2.3.1. Problema Central. El problema central es “Inadecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios del distrito de Nueva Cajamarca”. El problema que motiva la formulación del presente perfil del proyecto son las Inadecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios del distrito de Nueva Cajamarca debido principalmente a la ausencia de una infraestructura del Campo Ferial y débil organización de los productores para la comercialización de productos agropecuarios, consecuentemente los productos pecuarios y agrícolas y sus sub productos que se traduce en la baja competitividad en el mercado.  Débiles organizaciones para la comercialización de productos agropecuarios. Organizaciones débiles en la comercialización que impulsen el aspecto comercial agropecuario del Distrito de Nueva Cajamarca.  Ausencia de espacios para la comercialización de productos. En la actualidad los productores del Distrito de Nueva Cajamarca no cuentan con un espacio físico donde puedan realizar la transacción comercial de sus productos agropecuarios por lo cual la comercialización lo realiza en ambientes de la calle. Sabedores de esta problemática la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca ha gestionado un proyecto de perfil para la construcción de un campo ferial agropecuario con lo cual en la actualidad no se cuenta.  inadecuada atención a usuarios Comerciantes (productores), no dan la adecuada atención a los potenciales compradores

ARBOL DE PROBLEMAS

PROBLEMA CENTRAL “Inadecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios del distrito de Nueva Cajamarca”.

Causa Directa Débiles organizaciones para la comercialización de productos agropecuarios

Causa Indirecta Desorganización de productores para la comercialización de productos agropecuarios

Causa Directa Ausencia de espacios para la comercialización de productos

Causa Directa Inadecuada atención usuarios

Causa Indirecta Inexistencia de un campo ferial especializado en la compra y venta de productos

Causa Indirecta Desconocimiento del proceso de comercialización de productos agropecuarios

Identificar los efectos del problema principal. Como consecuencia del problema central, se tienen los bajos ingresos económicos por la ausencia de compradores potenciales que hagan funcionar el sistema de la libre oferta y demanda en la compra y venta de productos agropecuarios. Lo que trae consigo Retraso Socioeconómico de las familias del distrito de Nueva Cajamarca provincia de Rioja.

a

ARBOL DE EFECTOS Efecto Final Retraso Socioeconómico de las familias del distrito de Nueva Cajamarca, provincia de Rioja

Efecto Indirecto Baja Competitividad en el mercado

Efecto Indirecto Escaso fortalecimiento de mercados

Efecto Directo Bajos ingresos económicos por bajos precios

Efecto Directo Descapitalización del productor agropecuario

Efecto Indirecto Ausencia de compradores potenciales

Efecto Directo Productos comercializados en forma deficiente

PROBLEMA CENTRAL “Inadecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios del distrito de Nueva Cajamarca.

PRESENTACIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS - EFECTOS Efecto Final Retraso Socioeconómico de las familias del distrito de Nueva Cajamarca, provincia de Rioja

Efecto Indirecto Baja Competitividad en el mercado

Efecto Indirecto Escaso fortalecimiento de mercados

Efecto Directo Bajos ingresos económicos por bajos precios

Efecto Directo Descapitalización del productor agropecuario

Efecto Indirecto Ausencia de compradores potenciales

Efecto Directo Productos comercializados en forma deficiente

PROBLEMA CENTRAL “Inadecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios del distrito de Nueva Cajamarca.

Causa Directa Débiles organizaciones para la comercialización de productos agropecuarios

Causa Directa Ausencia de espacios para la comercialización de productos

Causa Directa Inadecuada atención usuarios

Causa Indirecta Desorganización de productores para la comercialización de productos agropecuarios

Causa Indirecta Inexistencia de un campo ferial especializado en la compra y venta de productos

Causa Indirecta Desconocimiento del proceso de comercialización de productos agropecuarios

a

2.4.

OBJETIVOS DEL PROYECTO.

Definir el Objetivo Central Problema Central Inadecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios del distrito de Nueva Cajamarca

Objetivo Central Adecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios del distrito de Nueva Cajamarca

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES.

Fin Último Mejoramiento Socioeconómico de las familias del distrito de Nueva Cajamarca, provincia de Rioja

Fin Indirecto Incremento de la Competitividad en el mercado

Fin Indirecto Fortalecimiento de mercados

Fin Directo ingresos económicos por precios adecuados

Fin Directo Capitalización del productor agropecuario

Fin Indirecto compradores potenciales

Fin Directo Productos comercializados adecuadamente

OBJETIVO CENTRAL “Adecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios del distrito de Nueva Cajamarca.

Medio de Primer Nivel Organizaciones fortalecidas para la comercialización de productos agropecuarios

Medio Fundamental Adecuada Organización de productores agropecuarios

Medio de Primer Nivel espacios adecuados para la comercialización de productos

Medio de primer nivel Adecuada atención a usuarios

Medio Fundamental Existencia de un campo ferial para la promoción y difusión de comercialización agropecuaria

Medio Fundamental Conocimiento adecuado del proceso de comercialización de productos agropecuarios

2.5.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 2.5.1.

Clasificación de medios fundamentales: Del árbol de objetivos construido anteriormente se determina los medios fundamentales que están representando la base del mismo. Asimismo, se concluye que todos estos medios fundamentales son imprescindibles porque constituyen el eje de solución del problema central. Tal como se indica en el grafico siguiente:

INMPRESCINDIBLE

INMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 1:1 Adecuada Organización de productores agropecuarios 2.5.2.

Medio Fundamental 2:1 Existencia de un campo ferial para la promoción y difusión de comercialización agropecuaria

INMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 3:1 Conocimiento adecuado del proceso de comercialización de productos agropecuarios

Relación de los medios fundamentales: El medio fundamental 1, 2 ,3 son imprescindibles y complementarios, porque al llevarlos a cabo conjuntamente, se obtiene mejores resultados, además el medio Fundamental 4, tienen una relación de complementariedad con los tres medios anteriores.

2.5.3.

Planteamiento de Acciones: Una vez clasificados los medios fundamentales, y habiéndose determinado las relaciones existentes entre ellos se plantean las siguientes acciones:

ACCION 1:1:1 Capacitación, Formalización de los Comerciantes del campo ferial

ACCION 3:1: Capacitación al órgano encargado de los comerciantes en la adecuada atención al cliente.

2.5.4. Definición y descripción de Alternativas de solución Se definieran las alternativas que se formularán y evaluarán más adelante; se ha identificado las siguientes alternativas de proyecto: Alternativa de solución 01: “CONSTRUCIÓN DE CAMPO FERIAL DEL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA-RIOJA SAN MARTÍN”

Se plantea la construcción del Campo Ferial Agropecuario en el terreno ubicado en la Av. Ucrania a espaldas del mercado José Olaya en el distrito de Nueva Cajamarca, el mencionado campo ferial estará distribuidos adecuadamente en las diferentes áreas para una mejor comercialización de los productos agropecuarios.

FORMULACION

3. FORMULACIÓN En este módulo se han recogido, organizado y procesado toda la información relacionada con cada uno de los proyectos alternativos identificados en el módulo anterior; esta información será el punto de partida para evaluar dichos proyectos en el módulo siguiente y seleccionar entre ellas la mejor alternativa. Los dos principales resultados a obtener a partir de la formulación son: la definición de las metas de los proyectos alternativos en términos de los servicios que ofrecerá a la población (objetivo); la identificación y cuantificación de sus costos totales a precios de mercado, y su organización en flujos. PERFIL

*

PRE INVERSIÓN

PRE FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD

*

F A S

ESTUDIO O EXPEDIENTE TECNICO DEFINITIVO

INVERSIÓN

E

EJECUCION

S OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

POST INVERSIÓN

EVALUACION EXPOST

* Dependiendo de la envergadura del estudio Para nuestro caso analizaremos solo las fases de inversión y post inversión.

3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO. Considerando la naturaleza del proyecto, el presente Perfil de Inversión de Infraestructura, tiene un horizonte de estudio de 10 años. El cronograma de actividades se detalla a continuación: CUADRO Nº 1: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO

FASES

ACTIVIDADES

ALTERNATIVA 1 Duración (meses)

I

PREINVERSION (meses)

2

II

INVERSION (meses)

13

Expediente Técnico

2

Ejecución de Obra III

3.1.1.

12

POST INVERSION (Años) Operación y Mantenimiento

10 10

La fase de pre inversión y su duración.

Es en esta fase, en que se realizara el estudio a nivel de perfil, es decir el presente proyecto, cuya duración estimada para su elaboración y evaluación por la UF correspondiente es de 02 mes. 3.1.2.

Fase de Inversión y su duración.

Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente Técnico), y la ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de 2 meses para la elaboración del expediente técnico y seguimiento para su aprobación, y 12 meses para la ejecución del proyecto propiamente dicho. 3.1.3.

Fase de Post inversión y su duración.

En esta fase se realizará la operación y mantenimiento del proyecto, así como la capacitación a autoridades y población beneficiaria en temas sobre mantenimiento rutinario y periódico de la infraestructura. Su duración es de 10 años. 3.1.4.

Horizonte de evaluación para cada Alternativa de Solución.

El horizonte de evaluación de cada alternativa de solución es de 10 años. 3.2.

ANÁLISIS DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA 3.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA Población De Referencia Está conformada por la población del distrito de Nueva Cajamarca, ya que no cuenta con infraestructura de este tipo. Para la proyección de la población de los próximos diez (10) años se tomará en cuenta la tasa de crecimiento poblacional para el distrito de Nueva Cajamarca de 3.79% según datos del INEI Censo 1993 - 2007, asumiendo que ésta se mantiene constante en el periodo de evaluación.

Cuadro N° 2: Población proyectada y tasa de crecimiento Poblacional.

DISTRITO NUEVA CAJAMARCA

1993 21207

2007 35718

TASA 0.0379

% 3.794

Para la Población de referencia, se está considerando la población de la zona urbana de la ciudad de Nueva Cajamarca, habiendo utilizado la tasa de crecimiento distrital intersensal (1993-2007), siendo igual al 3.79%, tasa de crecimiento oficial publicada como parte de la información estadística de población del censo del 2007, proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Para el cálculo del número de familias se consideró la densidad de 4.18 hab/vivienda, que resulta de los datos estadísticos proporcionados por el INEI. Para el cálculo de la población se utilizó la fórmula siguiente (Vierendel, 1999):

Pf = Po (1+ r)t Donde: Pf Po r t

= =

= =

Población Futura Población Actual Tasa de Crecimiento anual Periodo de diseño

Cuadro N° 3: Población Proyectada Para los 10 Años de Vida del Proyecto Distrito Nueva Cajamarca. NUEVA CAJAMARCA POBLACION AÑO (URBANA) 2,007 28,874 2,008 29,969 2,009 31,106 2,010 32,287 2,011 33,512 2,012 34,783 2,013 36,103 2,014 37,472 2,015 38,894 2,016 40,370 2,017 41,901 2,018 43,491 2,019 45,141 2,020 46,854 2,021 48,631 2,022 50,476 2,023 52,391 2,024 54,379 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029

56,442 58,583 60,806 63,113 65,507

POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA

La población demandante efectiva para el presente proyecto está constituida por la población donde se realizará este proyecto del servicio de la construcción del campo ferial en la localidad de Nueva Cajamarca la cual será diseñada de acuerdo a al reglamento nacional de edificaciones.

AÑOS

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029

(A) Población de Referencia

45,141 46,854 48,631 50,476 52,391 54,379 56,442 58,583 60,806 63,113 65,507

(B) Demanda Potencial

(C) Demanda Efectiva

Según 60.0 % de pirámide (B) poblacional 20,226 33710 20,993 34988 21,790 36316 22,616 37694 23,474 39124 24,365 40608 25,289 42149 26,249 43748 27,245 45408 28,278 47130 29,351 48918

Los Servicios Demandados Sin Proyecto. Los servicios demandados sin proyecto están enmarcados en el mejoramiento de la venta de productos agropecuarios, que comprende la construcción campo ferial; el cual será utilizado diariamente por la población, que comercializa sus productos. Diagnóstico de la situación actual de la demanda. Hasta la actualidad en la ciudad de nueva Cajamarca no cuenta con una infraestructura adecuada que permita promover la comercialización de productos agropecuarios en óptimas condiciones, consecuentemente los productos pecuarios y agrícolas no llegan a conseguir mejores precios en el mercado La demanda actual del proyecto está determinada por la demanda que vende sus productos en el campo ferial propuesto del distrito de nueva Cajamarca

3.2.2.

ANÁLISIS DE LA OFERTA

A través de la inspección en campo en el sector en donde se pretende realizar la construcción campo ferial en la ciudad de Nueva Cajamarca y los resultados que se pudo obtener por la Unidad Formuladora de este gobierno local se pudo apreciar que actualmente, en el ámbito de influencia, no existe una infraestructura respecto a los servicios de comercialización de productos agropecuarios cual esto genera un malestar en la población ya que sus productos se venden a un mejor precio. Oferta en la situación actual La oferta en la situación sin proyecto, está dada por la inexistencia de infraestructura que brinde condiciones adecuadas para la comercialización de los productos agropecuarios, por lo que las ferias se realizan a campo abierto sin ningún tipo de seguridad. Proyección de la oferta optimizada La oferta no puede ser proyectada dado que se trata de una infraestructura y solo existe para un determinado número de población. Al realizar una comparación entre la demanda efectiva con la oferta optimizada sin proyecto se obtiene que la brecha es deficitaria sin proyecto ya que no existe ninguna infraestructura que cubra esta necesidad. Se puede ver claramente el desequilibrio existente respecto a este tipo de infraestructura. CUADRO N° 4 : BALANCE OFERTA Y DEMANDA 2019-2029

AÑOS 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029

Oferta Optimizada Demanda sin Efectiva proyecto 0 20,226 0 20,993 0 21,790 0 22,616 0 23,474 0 24,365 0 25,289 0 26,249 0 27,245 0 28,278 0 29,351

3.2.3.

DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA- DEMANDA BALANCE OFERTA DEMANDA SIN PROYECTO Con la finalidad de evaluar el balance oferta – demanda, se compara la demanda efectiva con la oferta optimizada sin proyecto, el resultado obtenido constituye una brecha insatisfecha para los próximos 10 años (2019-2029), la misma que se incrementa según las proyecciones econométricas estimadas en la proyección de la demanda. A efectos de hacer frente a esta brecha deficitaria del balance oferta demanda, se proyecta la construcción de campo ferial. La brecha es deficitaria sin proyecto ya que no existe ninguna infraestructura que cubra esta necesidad. Se puede ver claramente el desequilibrio existente respecto a este tipo de infraestructura. Cuadro N° 5: Balance Oferta Demanda Sin Proyecto 2019 – 2029 Nueva Cajamarca

AÑOS 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029

Oferta Optimizada Demanda sin Efectiva proyecto 0 20,226 0 20,993 0 21,790 0 22,616 0 23,474 0 24,365 0 25,289 0 26,249 0 27,245 0 28,278 0 29,351

Brecha Deficitaria -20,226 -20,993 -21,790 -22,616 -23,474 -24,365 -25,289 -26,249 -27,245 -28,278 -29,351

Balance Oferta-Demanda Con Proyecto El balance Oferta – Demanda nos permite conocer si existe un déficit que puede ser cubierto por el proyecto. Para este caso con proyecto se cubre toda la demanda insatisfecha durante todo el periodo de vida útil del proyecto.

3.3.

ANÁLISIS TÉCNICO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 3.3.1.

Aspectos Técnicos

3.3.1.1.

Localización

El lugar designado para el proyecto específico de comercialización se encuentra ubicado en la zona urbana de la ciudad de Nueva Cajamarca del distrito de Nueva Cajamarca (Provincia de Rioja); en la Av. Ucrania, a espaldas del mercado. Asimismo, el Distrito de Nueva Cajamarca se encuentra limitada:  Límites:  Norte  Sur  Este  Noreste  Oeste

: Con el distrito de Pardo Miguel – Naranjos. : Con el distrito de Elías Soplín Vargas. : Con los distritos de San Fernando y Yuracyacu. : Con el distrito de Awajún. : Con Amazonas.

3.3.1.2. Identificación de las actividades asociadas con cada alternativa de Proyecto y definición de su duración.

Para el presente Proyecto se han identificado de acuerdo a lo planteado en las Alternativas de Proyecto, las siguientes actividades divididas en sus etapas y fases correspondientes, así como también sus respectivas duraciones. Cuadro 6: Fases, etapas y duración de la Alternativa de Proyecto Nº 01

RESÚMEN DE COSTOS A PRECIO DE MERCADO Y A PRECIO SOCIAL DEL PIP PRINCIPALES RUBROS

U.M.

EXPEDIENTE TECNICO

ESTUDIO

Cantidad 1

PRECIO DE Costo Unitario MERCADO (S/.)

PRECIO SOCIALES (S/.)

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 1

-

COSTO DIRECTO "CONSTRUCCIÓN

DE

S/. 0.00

S/. 0.00

S/. 576,846.55

S/. 485,073.41

S/. 576,846.55

S/. 485,073.41

S/. 0.00

S/. 0.00

CAMPO

FERIAL DEL DISTRITO DE NUEVA

GLB

1

SUPERVISION

GLOBAL

1

GASTOS GENERALES

GLOBAL

1

48,555.00

S/. 48,555.00

S/. 41,126.09

UTILIDAD

GLOBAL

1

151,757.45

S/. 151,757.45

S/. 137,947.52

CAJAMARCA,

PROVINCIA

S/. 576,846.55

DE

RIOJA - SAN MARTÍN”

INVERSIÓN TOTAL

-

S/. 777,159.00

S/. 664,147.02

3.4.

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO. A continuación, se presentan los costos de inversión, operación y manteamiento a precios de mercado Los costos incrementales han sido calculados de la diferencia de costos con proyecto menos los costos sin proyectos. 3.4.1.

COSTOS DE INVERSIÓN COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”: En la situación sin proyecto actualmente no se cuenta con infraestructura adecuada, CONFORME al diagnóstico realizado, por lo tanto, no existen costos en la Situación Sin Proyecto. COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”: Los costos para las Alternativas 1 de ejecución de la obra son los que se muestran a continuación: ALTERNATIVA 1 El monto total de inversión de esta Alternativa con proyecto es de S/. 777,159 (SETECIENTOS SETENTA Y SIETE MIL CIENTO SINCUENTA Y NUEVE CON 00/100 SOLES.)

3.4.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUAL A PRECIOS DE MERCADO – NUEVA CAJAMARCA. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO Sin proyecto los costos son cero, ya que actualmente no se cuenta con este servicio COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO Con proyecto se van a tener los siguientes costos de operación y mantenimiento, durante la vida útil del proyecto tal como se muestra en los siguientes cuadros: Los costos de Operación y Mantenimiento se consideran lo mismo para las alternativas ya que no existirá variación alguna por ser un mismo Fin. Costos Incrementales Los costos incrementales se muestran en los cuadros siguientes y para el flujo descontado se ha trabajado con una tasa de descuento del 09%. Se incluye también el flujo de costos a precios sociales

Cuadro N° 7: De los Costos Incrementales Generales a Precios Privados – ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 01 FLUJO DE LOS COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS MERCADO CONCEPTO

0

A. INVERSIÓN

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

777,159.00

"Construccion de capo ferial del distrito de nueva cajamarca-riojasan martin" B. COSTOS CON PROYECTO Operación y Mantenimiento

777,159.00

1,500.00

FLUJO

777,159.00

786,785.00 Inversion Beneficiario 777,159.00 23,009

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

1,500.00

VACT

Vac.Social 786785.00

C/E 34.19

Tipo de cambio

1US $=S/.2.80 TSD= 9%

Cuadro N° 8: De los Costos Incrementales Generales a Precios Sociales – ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 01 FLUJO DE LOS COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES CONCEPTO A. INVERSIÓN "Construccion de capo ferial del distrito de nueva cajamarca-riojasan martin"

0

1

3

4

5

6

7

8

9

10

664,147.02

B. COSTOS CON PROYECTO Operación y Mantenimiento FLUJO

2

664,147.02

1,221.10 664,147.02

671,984 Inversion Beneficiario 664,147.02 23,009

1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

VACT

Vac.Social 671984.00

C/E 29.20

Tipo de cambio

1US $=S/.2.80 TSD= 9%

1,221.10 1,221.10

EVALUACIÓN

4. EVALUACIÓN 4.1. Evaluación social 4.1.1.

Beneficios sociales

Beneficios “Sin proyecto” En la situación sin proyecto no se genera beneficios cuantificables, porque si no existe intervención para contar con adecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios del distrito de Nueva Cajamarca a implica no tener infraestructura adecuada y organizaciones fortalecidas para la comercialización de productos agropecuarios. Beneficios “Con Proyecto” Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:  Fortalecimiento organizacional de los productores agropecuarios del distrito de nueva Cajamarca.  Seguridad en el proceso de comercialización de los productos agropecuarios.  Conjunción de compradores potenciales de productos agropecuarios.  Mejoramiento delos precios de los productos agropecuarios.  Dinamizar la economía y desarrollo de las actividades comerciales que se desarrollan en esta zona.  Contar con Infraestructura en buen estado que brinde seguridad.

4.1.2.

Costos a precios sociales. Factores de corrección. Los factores de corrección que se emplea en el siguiente análisis sólo se limitan al rubro de remuneraciones de mano de obra, teniendo en cuenta de que en el Departamento de San Martín se aplica la ley de la amazonia, en donde estipula la exoneración del impuesto general a las ventas. Asimismo, se considera para este tipo de proyecto los siguientes factores de corrección: a) Factor de corrección (FC) de bienes de origen nacional (BN) 𝐹𝐶 𝐵𝑁 =

1 = 0.847 1 + 𝐼𝐺𝑉

b) Factor de corrección (FC) de la mano de obra (MO) 𝐹𝐶 𝑀𝑂 =

1 = 0.926 1 + 𝐼𝑅

Fórmula a aplicar es la siguiente: Costo Social = Factor de corrección x Costo a precio de mercado. Cuadro Nº 9: Factores de Corrección Para la Estimación de los Costos Sociales FACTORES DE CORRECCIÓN Mano de Obra Calificada

0.91

Bienes Transables

0.85

Servicios y otros

0.91

Cuadro N° 10: Costos de Inversión a Precios Sociales – ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 01 FLUJO DE LOS COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES CONCEPTO A. INVERSIÓN "Construccion de capo ferial del distrito de nueva cajamarca-riojasan martin"

0

1

3

4

5

6

7

8

9

10

664,147.02

B. COSTOS CON PROYECTO Operación y Mantenimiento FLUJO

2

664,147.02

1,221.10 664,147.02

671,984 Inversion Beneficiario 664,147.02 23,009

1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10

1,221.10

1,221.10

1,221.10

VACT

4.1.3.

Vac.Social 671984.00

C/E 29.20

Tipo de cambio

1US $=S/.2.80 TSD= 9%

Indicadores de rentabilidad social Para realizar la evaluación económica se utilizará la metodología costo efectividad (CE). Este criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizarse para el tamaño y características del proyecto que se plantea. Para este tipo de proyecto la rentabilidad es evaluada a través del índice C/E tal como lo estipula la normatividad vigente. Para calcular la ratio costo efectividad se usa la formula siguiente: CE = VACT / número de personas beneficiadas promedio Donde VACT es el Valor actual de los costos totales a precios sociales

1,221.10 1,221.10

Cuadro N° 11: Evaluación General - ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 01

Cuadro Nº 07 - NUEVO CAJAMARCA

Año

Alternativa 1

0

I, Inversión

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

664,147.02

II. OPEMA Flujo Neto (III)

664,147

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10 1,221.10

1,221.10 1,221.10

1,221.10

VACS

671,983.62

I.E. (Beneficiarios)

24,063

I.C.E

27.93

Valor Actual Del Flujo De Costos Sociales Totales (VACST).

Cuadro 12: Valor Actual Neto a precios Sociales de cada Alternativa de Proyecto RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL UNID. DE MEDIDA

ALTERNATIVA 1

Inversión a precio de mercado

S/.

777,159

Inversión a precio social

S/.

664,147

DESCRIPCIÓN

Valor actual del costo social neto Indicador de Efectividad (IE) Ratio Costo - Efectividad (C/E)

S/.

671,984

BENEF.

24,063

Nuevos Soles (S/.)/ BENEF.

27.93

Ratio Costo Efectividad (CE) Indicador de Efectividad (IE)

Ratio Costo - Efectividad

BENEF. Nuevos (S/.)/BENEF

24,063 Soles

27.93

Realizado el cálculo de la ratio costo efectividad, de acuerdo a los resultados obtenidos, la mejor Alternativa de proyecto es la Nº 01: “CONSTRUCCION DE CAMPO FERIAL DEL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA-RIOJA-SAN MARTIN”, con cerco perimétrico de muro ladrillo kk soga, columnas y vigas con concreto armado

.

4.1.4.

Análisis de sensibilidad

La sensibilidad del proyecto está directamente relacionada con sus costos, dado que se ha calculado la rentabilidad a través de la ratio costo efectividad, cualquier variación en los costos tendrá un impacto directo en la ratio. Se han supuesto variaciones de -30% a 30 %, donde los resultados se muestran a continuación:

Cuadro 13: Cambios en el indicador de rentabilidad social ante modificaciones de la variable incierta. ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 01

% COBERTURA

VACSN -ALT 1

CE 1

30%

873,579

36.30

25%

839,980

34.91

20%

806,381

33.51

15%

772,782

32.12

10%

739,182

30.72

5%

705,583

29.32

0%

671,984

27.93

-5%

638,385

26.53

-10%

604,786

25.13

-15%

571,186

23.74

-20%

537,587

22.34

CUADRO 14: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 01

% COBERTURA

POBLACION/ AÑO

CE 1

30%

31,281

21.48

25%

30,078

22.34

20%

28,875

23.27

15%

27,672

24.28

10%

26,469

25.39

5%

25,266

26.60

0%

24,063

27.93

-5%

22,859

29.40

-10%

21,656

31.03

-15%

20,453

32.85

-20%

19,250

34.91

4.2. Análisis de sostenibilidad La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de Inversión hasta su fase de Operación y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados. En la etapa de Inversión, el presupuesto de ejecución del proyecto se sostiene económicamente con la transferencia del Fondo de Compensación Municipal, FONCOMUN y otras fuentes de financiamiento. Los costos de operación y mantenimiento En los diez años del horizonte de la evaluación del proyecto estarán estrechamente vinculados con labores de conservación de la infraestructura del campo, y estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, mediante documento de compromiso firmado. Arreglos Institucionales Previstos. En cuanto a los arreglos institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento, la Municipalidad cuenta con capacidad organizativa y recursos humanos idóneos para promover el desarrollo local, para lo cual entre otras acciones viene fortaleciendo sus organizaciones sociales de base de su jurisdicción. Estas acciones garantizan la participación activa de la población beneficiaria conjuntamente con la Municipalidad en todas las fases del proyecto. Capacidad de Gestión. La capacidad de gestión de la Municipalidad con el apoyo del Comité de productores agropecuarios para la fase de post inversión del proyecto, garantiza el logro del financiamiento y ejecución de la fase de inversión, previsto alcanzarlo mediante gestión de recursos ante diversas entidades, siendo el presente estudio documento de gestión priorizado y formulado para dicho fin. La participación de los beneficiarios se dará con el aporte de materiales y mano de obra en las labores de operación y mantenimiento planteadas en la etapa de Post Inversión del proyecto. Así como también de aporte de las demás entidades involucradas, comprometidas con la ejecución del proyecto.

4.3. Análisis de impacto ambiental El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, dicho análisis se detalla a continuación: Asimismo no existe impacto ambiental negativo de gran relevancia, en vista que la intervención del proyecto se realizará dentro del casco urbano más al contrario mejorara el panorama y la visión de una Localidad más ordenada y un espacio adecuado para la venta de productos agrícolas, por lo general los impactos se darán en el momento de la construcción de las del perímetro y ambientes de la infraestructura, se incrementará el polvo por el movimiento de tierras al realizar la obra, transporte de materiales, incremento de los ruidos por los vehículos y equipos de trabajo, riesgos en la salud de las personas por absorción de aire contaminado con materiales anteriormente descritos además de posibles accidentes por el incremento del tráfico de vehículos o caída de herramientas o componentes de construcción así como también los cambios temporales en el paisaje de la ciudad, por ello deben tomarse medidas necesarias a fin de disminuir el efecto que causen estos trabajos. Medidas de Mitigación: Se aplicarán medidas preventivas y correctivas con la finalidad de mitigar el efecto ambiental, en los casos de partículas de polvo se humedecerán permanentemente las áreas de trabajo y se cubrirán con plástico o lonas los vehículos que transportan materiales de construcción, se preverá en lo posible de vehículos de transporte en buen estado, el personal que trabajara deberá estar previsto con todos los materiales y equipos de seguridad (guantes, cascos, mascarillas, etc.), se señalizará adecuadamente el área con señales preventivas indicando los peligros que puedan ocurrir en el área de trabajo y cerca de ella. Para los cambios en el paisaje de la comunidad, se cercará temporalmente el área de trabajo de tal forma que no perjudique la vista paisajística de la localidad.

4.4. Plan de implementación Se ha considerado el plan de implementación del proyecto, después de que ésta haya sido declarada viable y recomendado su ejecución, teniendo en consideración programar la ejecución del proyecto en 4 meses; en 1.5 meses se elaborara el

expediente técnico y los siguientes 2.5 meses estará programado para la ejecución de la infraestructura del campo ferial. Como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 15: Plan de implementación del proyecto. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO MENSUAL(VALORIZADO EN S/.) PRINCIPALES RUBROS EXPEDIENTE TECNICO

U.M. ESTUDIO

MES O

MES 01

MES 02

MES 03

144,211.64

144,211.64

144,211.64

144,211.64

MES 04

-

COSTO DIRECTO "CONSTRUCCIÓN DE CAMPO FERIAL DEL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA-RIOJA-

GLB

SAN MARTIN"

SUPERVISION

GLOBAL

0.00

0.00

0.00

0.00

GASTOS GENERALES

GLOBAL

12,138.75

12,138.75

12,138.75

12,138.75

UTILIDAD

GLOBAL

37,939.36

37,939.36

37,939.36

37,939.36

INVERSIÓN TOTAL

777,159.00

4.5. Organización y gestión El Gobierno Regional, la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca y asociaciones de productores agropecuarios directamente beneficiados con el proyecto son los órganos encargados de la organización y gestión de la construcción de la infraestructura del campo ferial, por lo tanto, le corresponde también lo referente a su infraestructura realizar su correspondiente mantenimiento 4.6. CONCLUSIONES  El proyecto “Construcción de campo ferial del distrito de Nueva Cajamarca, provincia de Rioja-San Martin, es una necesidad prioritaria para las organizaciones de los productores agropecuarios esto se demuestra en la predisposición de los directivos y población para participar activamente durante las etapas de pre inversión (formulación del perfil del proyecto), inversión (elaboración del expediente técnico y ejecución del proyecto) y post inversión (operación mantenimiento del proyecto)

 El proyecto, tiene como objetivo brindar “Adecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios del distrito de Nueva Cajamarca”, porque de acuerdo al diagnóstico realizado es necesario construir una infraestructura de un Campo Ferial con los requerimientos necesarios para la exposición y venta de los productos.

Complementariamente es necesario fortalecer la organización de productores, a través de eventos de capacitación.  La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada por que los costos de operación y mantenimiento son asumidos por la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, conjuntamente con los comerciantes en el horizonte del proyecto. 5. ANEXOS

 Inadecuadas condiciones para promover la comercialización de productos agropecuarios del distrito de Nueva Cajamarca

 Desorganización de productores para la comercialización de productos agropecuarios

 Se observa la necesidad de construir un campo ferial para la comercialización de los productos agropecuarios.