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• M Jose Vilela N

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PARLAMENTO ANDINO HISTORIA Los orígenes del Parlamento Andino están vinculados a la firma del Acuerdo de Cartagena suscrito el 26 de mayo de 1969, donde los países bolivarianos se reunieron en lo que se llamaría inicialmente Pacto Andino y en lo que hoy es la Comunidad Andina (CAN), con el objetivo de fortalecer sus economías a través del libre comercio, la eliminación de aranceles y la unión aduanera. Si bien su creación no se contempla de manera explícita en este Acuerdo, instrumentos como la Declaración de Bogotá en 1978, el Mandato de Cartagena en 1979, y la Declaración de Presidentes de Quito del 11 de agosto de 1979 apoyan la creación de un Parlamento para los países integrantes de la Comunidad Andina de Naciones. El Parlamento Andino es el órgano deliberante y de control de la Comunidad Andina y representa a los 120 millones de habitantes de dicha Comunidad. Fue creado el 25 de octubre de 1979 en La Paz, a través del Tratado Constitutivo suscrito por los cancilleres de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Entró en vigencia en enero de 1984. Tiene sede en Bogotá (Colombia), aunque primero funcionó en Lima (Perú). Pero estos países, que en un comienzo se asociaron sólo por razones económicas, se dieron cuenta de que la integración no debía ser únicamente comercial, por lo que crearon una serie de órganos e instituciones que trabajaran por otros aspectos, tales como política, educación, salud, trabajo, justicia, etc. De esta forma nace el Parlamento Andino, órgano encargado de velar que el proceso de integración represente los intereses de los ciudadanos andinos. Su misión no es legislar, sino brindar consejos y dar su opinión sobre algún tema que afecte a algún miembro de la Comunidad Andina. Entre 1984 y 1996 eran electos por los congresos nacionales de los países miembros. Según el Protocolo de Trujillo, aprobada el 10 de marzo de 1996, sus representantes son elegidos por un período de 5 años en forma directa por los respectivos países integrantes de la Comunidad Andina. La declaración de Caracas del 27 de septiembre de 1979, determinó la constitución del Parlamento Andino y el 2 de octubre del mismo año, se expidió el Acta de Panamá, donde se señala el 25 de ese mes y año, como la fecha acordada para la suscripción de su Tratado Constitutivo, en la Paz, Bolivia. Uno de los propósitos fundamentales contemplados en éste Tratado, es el de sustentar en la Subregión Andina el pleno imperio de la libertad, la justicia social y la democracia en su más amplio ejercicio participativo. ¿QUÉ ES EL PARLAMENTO ANDINO? Es el órgano deliberante del Sistema Andino de Integración. Su naturaleza es comunitaria y representa a los pueblos de la Comunidad Andina. ¿CÓMO SE ELIGE A SUS REPRESENTANTES?

El Protocolo de Trujillo, aprobado el 10 de marzo de 1996, dispuso la elección de sus representantes por sufragio universal y directo, dentro de un plazo de cinco años. Los representantes del Parlamento Andino, son elegidos en cada país miembro en la fecha en se efectúan elecciones legislativas u otras generales, pudiendo ser comicios especiales, de conformidad con su propia legislación. Actualmente el Parlamento Andino, está desarrollando el proceso de elecciones directas de sus representantes, el cual ya fue adelantado en Ecuador y Perú, Colombia los elegirá en el 2010, mediante el voto directo, y Bolivia ya su Constitución lo ha consagrado y es un hecho entonces que sus parlamentarios andinos en las urnas por el pueblo. Beneficios Directos de estas elecciones • Creación de puestos de trabajo, gracias a los proyectos sociales comunitarios que han sido elaborados por el Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina. • Erradicación del trabajo infantil y protección a los trabajadores adolescentes para asegurar el bienestar de nuestra infancia, a través del fortalecimiento de políticas sociales públicas que se llevarán a cabo con la implementación del Plan Integrado de Desarrollo Social, que ha sido creado por el Consejo Presidencial Andino. • Mejora de la educación mediante el otorgamiento de subsidios y becas, así como la convalidación de estudios universitarios entre los países andinos, gracias a la adopción de un conjunto de lineamientos y principios ( Decisión 439 de la Comunidad Andina, 1998) que permitirán una mayor armonización y reconocimiento de los currículos de estudios superiores y profesionales en los países de la Comunidad Andina, que aseguren y hagan efectivo el Derecho a la educación universal, gratuita y de calidad. • Aumento de las exportaciones e importaciones intracomunitarias que permiten un mayor crecimiento económico de cada país andino, y a la vez de toda la Comunidad Andina. • Mayor legitimidad para representar no sólo los intereses de cada nación, sino de todos los países andinos, gracias a la armonización de las leyes y normas nacionales con las de los demás países miembros. ¿CUANTOS MIEMBROS LO INTEGRAN? El Parlamento Andino está constituido por cinco representantes titulares por cada país miembro de la Comunidad Andina. Lo cual da un total de 20 parlamentarios. El Protocolo Adicional dispone que cada representante titular tenga dos representantes alternos que lo suplirán en caso de ausencia temporal o vacancia. Antes del retiro de Venezuela de la CAN, la cantidad de parlamentarios eran 25. ¿QUÉ PRERROGATIVAS TIENEN LOS REPRESENTANTES? Si entendemos prerrogativas como requisitos, impedimentos e incompatibilidades, los Parlamentarios Andinos tienen las mismas prerrogativas y los mismos impedimentos e incompatibilidades que tienen los Congresistas de los países miembros. Objetivos El Parlamento Andino, en cumplimiento de sus objetivos, debe promover la participación de los pueblos como actores directos del Proceso de Integración latinoamericano; sin descuidar el afianzamiento del sistema democrático, de la paz y la justicia internacional y el derecho a la libre autodeterminación de los pueblos. Los objetivos que promueve el Parlamento Andino son los siguientes: • Incentivar la participación de las naciones y de la ciudadanía. • Armonizar las leyes de los países andinos.

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Proteger los derechos humanos, la justicia social y la democracia. Representar a los pueblos andinos, creando un canal de Participación Ciudadana para asegurar y sustentar el ejercicio de la libertad, la justicia y la democracia entre los países miembros. Armonizar las leyes de los países andinos, para obtener mayores beneficios para sus pueblos. Promover y Orientar a los pueblos andinos sobre la importancia del proceso de integración subregional andina, con miras a la consolidación de la Integración Latinoamericana.

FUNCIONES El Parlamento Andino cumple con las siguientes funciones: a. Función Constituyente.- Sugerir las acciones o decisiones necesarias para modificaciones, ajustes o nuevos lineamientos en relación con los objetivos programáticos y la estructura institucional del Sistema Andino de Integración. b. Función Legislativa.- Participar mediante sugerencias en la generación normativa del Proceso Andino de Integración sobre temas de interés común para su incorporación en el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina, así como promover la armonización de las legislaciones de los países miembros. c. Función de Control Político.- Examinar la marcha del proceso requiriendo información periódica a los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración, a través del mecanismo del observatorio de integración. d. Función Fiscalizadora.Como Órgano Deliberante, examinar excepcionalmente la conducta de altos funcionarios de los Órganos e Instituciones de la Comunidad Andina por responsabilidades políticas en la marcha del proceso o en el cumplimiento de sus funciones. e. Función Electoral.- Elegir a sus dignidades, así como a la de los Órganos Subsidiarios del Parlamento. f. Función Administrativa.- Para establecer la organización y funcionamiento del Parlamento Andino y sus órganos. g. Función de Control Público.- Para emplazar a cualquier persona natural o jurídica, a efecto de que rinda información oral o escrita sobre hechos relacionados con las indagaciones que una de las Comisiones del Parlamento adelante. h. Función de Protocolo.- En la búsqueda de mecanismos de promoción económica, política, cultural, social y deportiva que permitan consolidar el proceso, así como promover relaciones de cooperación y coordinación con los Parlamentos de los países miembros, Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración y de terceros países en general; y, atender y recibir a Jefes de Estados de los gobiernos de los países miembros y otras altas autoridades que visiten nuestro organismo. SEDE CENTRAL El tratado constitutivo entró en vigencia en enero de 1984, al ser ratificado por los Estados Miembros y acto seguido, se acordó que la sede del Organismo Deliberante de la Comunidad Andina, sería la Ciudad de Santafé de Bogotá. ¿CUÁL ES LA PERIODICIDAD DE LAS SESIONES? La Asamblea del Parlamento Andino celebrará ocho Sesiones Ordinarias anuales en la sede central, ubicada en Bogotá, Colombia. Asimismo, el Parlamento Andino podrá reunirse en forma extraordinaria para conocer los asuntos urgentes y específicos, cuando así lo solicite por lo menos un tercio de los representantes. El Parlamento

Andino, Capítulo Perú, independientemente de estas sesiones, realiza reuniones periódicas de trabajo. ¿CÓMO SE EXPRESA EL PARLAMENTO ANDINO? Lo hace mediante Decisiones Declaraciones y Recomendaciones ¿QUÉ HACEN LOS PARLAMENTARIOS ANDINOS CUANDO NO SE REUNEN? Los Parlamentarios Andinos, en función de las tareas que deben desarrollar en cada una de las Comisiones a las que pertenecen, mantendrán la continuidad de sus labores en coordinación con sus Presidentes y la Mesa Directiva. En caso necesario, convocarán a sesiones especiales en uno de los países miembros. Asimismo, llevarán a cabo labores de orientación y promoción del Proceso de Integración Subregional Andino, promoviendo reuniones, encuentros con representantes de la sociedad civil, gremiales y del sector público en el marco de lo que se ha denominado Observatorio al Seguimiento al Proceso Andino de Integración. ¿CÓMO SE ELIGE LA MESA DIRECTIVA? La Mesa Directiva del parlamento Andino es su órgano de ejecución. Está integrada por un Presidente y tres Vicepresidentes de nacionalidad diferente entre sí. El Presidente y el Vicepresidente son elegidos por un periodo de dos años. El Parlamento cuenta con una Secretaría General que está a cargo del Dr. Rubén Vélez. En el mes de noviembre se renovó la Mesa Directiva para el periodo 2007-2009 donde fueron electos de la siguiente manera: Wilbert Bendezú Carpio: Patricio Zambrano: Rebeca Delgado: Héctor Heli:

Presidente del Parlamento Andino (Perú) Vicepresidente Parlamentario Andino (Ecuador) Vicepresidenta Parlamentaria Andina (Bolivia) Vicepresidente Parlamentario Andino (Colombia)

¿CUÁL ES LA PRINCIPAL DIFERENCIA ENTRE EL PARLAMENTO ANDINO Y EL PARLAMENTO EUROPEO? En la actualidad la principal diferencia se refiere a la capacidad de co-legislación que tiene el Parlamento Europeo y que el Parlamento Andino aún no lo tiene. En el caso andino, los órganos con capacidad de legislar a nivel comunitario son el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisión de la Comunidad Andina que emiten Decisiones y la Secretaría General de la Comunidad Andina que emite Resoluciones, por encargo de los dos órganos anteriores. En tanto que en Europa, para ciertos casos específicos, esta facultad es compartida entre el Consejo y el Parlamento Europeo. Esta es una aspiración del Parlamento Andino que se aspira concretar con su legitimación y consolidación cuando se establezca la elección directa de sus representantes en los cuatro Países Miembros de la Comunidad Andina.

MARCHA ANDINA

PRESIDENTE DEL PARLAMENTO ANDINO WILBERT BENDEZÚ CARPIO Datos personales Nombre: Wilbert Bendezu Carpio Ciudad de origen: Cuzco – Perú Estado Civil: Casado Correo Electronico: [email protected] Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla Universidad - Federico Villarreal. Lima – peru Estudios realizados - Derecho y ciencias políticas Publicaciones realizadas - Historia de una decada - Los ultimos dias de Victor Raul - 130 articulos y una sola idea sobre el APRA - Victor Raul: Un hombre llamado a hacer historia Actividades Políticas - Trabajó al lado de Víctor Raúl Haya de la Torre. - Secretario Nacional de la Juventud Aprista Peruana. (JAP). 1972-1974. - Secretario General de la Célula Sindical Arturo Sabroso Montoya. (1974-1976) - Secretario Nacional de Sindicatos del PAP. (1976-1982). - Congresista de la República. (1985-1990). (1990-1992). - Fundó la Casa Central de los Pueblos Jóvenes. (1986). - Jefe de la campaña electoral del APRA, años: 1985 (Lima), 1986, 1989, 1990, 2001, 2002 y 2003 (Lima). - Fundó la “Célula Alan Vuelve” año 1999. - Parlamentario andino, electo con 333,092 votos. (2006-2011) - Ex Secretario Nacional de Organización y Movilización del PAP (2004-2007). - Parlamentario Andino (2006-2011). - Vicepresidente del Parlamento Andino, Capítulo Perú. (2007-2009) - Subsecratario General del APRA - 2010 Fundó y editó las revistas - Frente Único (1976-1980) - El Matador (1974-1978) - Sí Podemos (2000) - Matices (2001) - Haya Vive - Vencerá (2007) - Indoamérica (2007) Editó los siguientes libros del presidente Alan García - Modernidad y política en el siglo XXI. - El mundo de Maquiavelo.

PARLAMENTARIO ANDINO DR. JUAN MARIATEGUI Abogado en Perú, Doctor en Derecho en Francia y Doctor en Ciencia Política en Bélgica. Además de su actividad académica en el Perú (cursos de Derecho Internacional Público y Política Internacional), durante 15 años fue Profesor universitario en Europa (Francia), África (Argelia y Costa de Marfil) y en Asia (India). Ha publicado 20 libros, en especial sobre Política Internacional. Su último se titula “Reflexiones sobre Política Internacional” (2005). Ha sido declarado “Huésped Ilustre” en varias municipalidades del Perú y es Profesor Honorario en diversas universidades peruanas y de Europa, en Craiova, Rumanía. Su última distinción le ha sido otorgada por el Colegio de Abogados de Arequipa, por su “destacada trayectoria profesional, brillante aporte académico e invalorable labor en pro de la justicia” (08 de noviembre de 2007). Electo como Parlamentario Andino por el Perú, para el periodo 2006-2011, con una votación de 291, 223 votos. Ejerció la presidencia de la Comisión I, de Política Exterior y Relaciones Parlamentarias, hasta el 2007. Hoy es Vicepresidente de la citada Comisión.

PARLAMENTARIA ANDINA, ROSA LEON FLORES Datos Personales Lugar De Nacimiento: Paiján – Ascope – La Libertad Estado Civil: Soltera Correo Electrónico: [email protected] Formacion Academica - Bachiller en Sociología de la Universidad Nacional de Cajamarca. - Licenciada en Sociología de la Universidad Nacional de Cajamarca. Estudios realizados - Doctorado en Ciencias Sociales en la Universidad Nacional Federico Villareal. - Maestría en Ciencias Políticas en la Universidad Nacional Federico Villareal. National Defense University and Center for Hemisphenic Defense Studies, Wasington. - Planificación del Desarrollo Regional INP – Universidad Nacional de Trujillo. Títulos obtenidos - Licenciatura en Sociología. - Maestría en Ciencias Políticas. - Doctorado en Ciencias Sociales. Publicaciones realizadas - Revista “Agro Chicama” (Defensa del agricultor y ganadero del Valle Chicama). - Revista “Ley del Sistema Integral de Salud” (Información sobre los beneficios a las Organizaciones Sociales de Base.

- Revista “Yo soy el Pueblo” (Editoriales sobre Autonomía Universitaria). - Revista Parlamento Andino “Memoria 2006-2007”. Cargos - Dirigente Universitaria Aprista, Cajamarca - 1980. - Regidora Provincial de la Municipalidad de Cajamarca – 1982. - Secretaria Departamental de la Mujer del Partido Aprista Peruano, Cajamarca -1982. - Representante más Joven del Partido Aprista Peruano en el cargo de Regidora Provincial de la Municipalidad de Cajamarca, 1986. - Coordinadora Provincial de las Organizaciones Sociales de Ascope – La Libertad. - Planificador IV, Instituto Nacional de Planificación 1987-1990. - Directora Regional de Asistencia Directa y Bienestar Social- La Libertad 1990-1992. - Asistente Social del Colegio Militar Gran Mariscal Ramón Castilla de Trujillo, 1993-2001. - Congresista de la República, 2001-2006. - Parlamentaria Andina, 2001-2006 (Designada por el Congreso de la República). - Vicepresidenta de la Comisión de Educación en el Parlamento Andino, 2001-2006. - Presidenta de la Comisión de la Mujer, Congreso de la República, 2002-2003. - Vicepresidenta de la Comisión de Defensa, Congreso de la República, 2004-2005. - Parlamentaria Andina, 2006-2011 (Elección Directa). - Vicepresidenta del Parlamento Andino, 2006-2007. - Presidenta de la Comisión II, “Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación” del Parlamento Andino, 2007-2009. - Vicepresidenta de la Comisión III, “Educación, Ciencia, Tecnología, Medio Ambiente y Migraciones” de la Asamblea Euro Latino Americana, 2006-2011. - Directora de la Universidad Andina Simón Bolívar (Oficina Perú). - Miembro del Consejo Superior de la Universidad Andina Simón Bolívar. - Presidenta del Parlamento Andino, 2009-2010. Reconocimientos - Universidad Nacional de Cajamarca. - Policía Nacional del Perú. - Gobierno Regional de La Libertad. - Municipalidad Distrital de Paiján. - Municipalidad Distrital de Rázuri. - Municipalidad Provincial de Trujillo.

PARLAMENTARIA ANDINA ELSA MALPARTIDA JARA DATOS PERSONALES Elsa Malpartida Jara Lugar de Nacimiento: Región Huánuco – Perú Estado Civil: Casada Domicilio actual: Av. Sucre Nª 1118 – Distrito Magdalena – Región Lima – Perú Correo electrónico: [email protected] FORMACION ACADEMICA: Técnica - Profesional en el sector Salud. PUBLICACIONES: Revista Lucha integral I - II - III - IV. ACTIVIDADES PROFESIONALES Y ACADEMICAS: CARGOS

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Dirigente del gremio agricultor Cocalero desde los 27 años de edad.

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Hasta el año 2004 fue secretaria de organización de la Confederación Nacional de Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Perú (CONPACCP).

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Presidenta de la Asociación de Productores Agropecuarios y de la Hoja de Coca del Alto Huallaga Tingo María, hasta el año 2005.

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En el VIII CONGRESO COCALERO - Región Ucayali enero del 2010 fue elegida Sub-Secretaria de Asuntos Políticos de la Confederación Nacional de Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Perú (CONPACCP).

Empresaria del Gremio Transportista - Gerente general de la Empresa de Transportes ATRAPPA S.C.R. LTD, por espacio de 5 años.

CARGOS POLÍTICOS:

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Parlamentaria Andina, periodo 2006 -2011, electa con 270,932 votos - (Elección Popular).

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Actualmente Presidenta de la Comisión III “Conservación del Ambiente y Biodiversidad” Parlamento Andino.

Vice - Presidenta de la Comisión III, de Seguridad Regional y Desarrollo Sustentable, del Parlamento Andino, 2007-2008.

PARLAMENTARIA ANDINA AURISTELA OBANDO MORGAN Datos personales Lugar De Nacimiento: Departamento de Lambayeque-Chiclayo – Perú. Estado Civil: Casada Correo Electrónico: [email protected] Formación académica - Universidad particular san Martín de Porres. - Universidad andina “Simón Bolivar” Estudios realizados - Derecho y ciencias políticas Universidad “san Martin de Porres” - Maestría - Universidad andina simón Bolívar. Diplomados - “Parlamentos, sistemas electorales, ciudadanía y representatividad”. - “Historia de la integración e institucionalidad andina”. - “Identidad andina y construcción de los estados nacionales”. - “Derecho comunitario”. Títulos obtenidos - Abogada, especialista en derecho administrativo, en el rubro de pensiones del estado, con 25 años de experiencia en la administración pública; sector transportes - comunicaciones y puertos. - Parlamentaria andina por elección popular, fue miembro directivo del comité de damas del congreso de la república del perú, presidió la comisión v de asuntos sociales y desarrollo humano del parlamento andino, fue vicepresidenta del parlamento andino de la representación peruana. - Asesora en CEPRI - puertos y de la organización iberoamericana de seguridad social. - Personera nacional de la alianza electoral unidad nacional y del partido político cambio -radical. Cargos - Miembro del colegio de abogados de lima. - Directiva del colegio de abogados del callao.