• Author / Uploaded
• Marlith Vega Carrion

Citation preview

INTRODUCCIÓN El presente trabajo monográfico pretende brindar un alcance informativo de manera detallada y precisa sobre influencia del Sector minero en el desarrollo del País. Asimismo, se dará a conocer en el desarrollo del trabajo conocimientos previos con relación a lo aprendido en clase. Para ello es muy importante presentar este alcance a vista y disposición del alumnado a fin de pulir sus conocimientos y fortalecer su capacidad intelectual con este útil material educativo. La elaboración del presente trabajo monográfico, sobre el tema: La influencia del sector minero en el desarrollo del País y su repercusión económica en el Perú, tiene como finalidad dar a conocer la gran capacidad que tiene nuestro país, y lo rico que es, en cuanto a la producción mineral. Es realmente lamentable que por los gobiernos de turno, nuestro país como viene ocurriendo desde muchos siglos atrás no se desarrolle y logre salir de este tercer mundo de pobreza, hambre y desempleo, en la que las personas con un eficiente uso de los recursos existentes por parte del Estado no tendrían que pasar por las penurias que pasan, así mismo siempre tomándose las precauciones respectivas para la aplicación de cualquier actividad, sea agrícola, pesquera, minera, etc. El trabajo, consta de varios puntos esenciales en el cual, sé irán analizando los efectos de la minería en cuanto al desarrollo y crecimiento económico de nuestro país. En el desarrollo del trabajo, apreciaríamos los antecedentes generales, el rol de la minería en nuestra economía, los inversionistas extranjeros, producción minera, el aporte fiscal de empresas mineras, la minería peruana, desarrollo nacional y regional, impacto en el desarrollo nacional, impacto en el desarrollo regional, regionalización y competitividad minera, regionalización y los grandes retos de la minería, el impacto de la actividad minera y las alternativas de solución al problema minero. Una vez elaborado el trabajo, se estará en condiciones citar algunas conclusiones, el mismo que me permitirá adquirir un conocimiento más claro de lo que representa la minera para nuestro país.

http://www.monografias.com/trabajos60/repercusion-economica-mineria/repercusioneconomica-mineria.shtml

Ser un mendigo y estar sentado en un banco de oro, nos lleva a reflexionar y a indagar se lo estamos en realidad. Conocer al realidad implica que debemos tomar conocimiento sobre la verdad del Banco de oro, sepamos lo que contiene, y utilicemos su riqueza para dejar de se mendigos. El buen aprovechamiento de un recurso determinado requiere del empleo apropiado de la tecnología y de la experiencia acumulada por la humanidad, experiencia que muchas veces, por la barrera de los idiomas, no es compartida ni es accesible en su totalidad a las de más Naciones. El minero debe conocer el arranque y el transporte del mineral útil hasta la planta de proceso. También son necesarios la ventilación en las labores mineras, la seguridad y otros elementos análogos. La explotación de un yacimiento no puede hacerse de modo arbitrario, si no que es necesario proceder sistemáticamente, y a la forma y modo en que se efectúa la explotación. La elección debe ser por la forma y extensión del yacimiento, su buzamiento y su potencia, por el contenido y las propiedades de las rocas, así como la explotación subterránea o explotación a cielo abierto, para ello existen diversos factores para la elección. La minería juega un papel central en la economía nacional, pero no debe jugarlo a costa de otros sectores como la agricultura y la ganadería, el medio ambiente y la salud pública.

LA MINERÍA EN EL PERÚ ANTECEDENTES GENERALES La minería en el Perú constituye una de las principales actividades del país, no solamente por su aporte destacado a la economía sino también por la enorme variedad de minerales que son extraídos en muchas regiones del territorio y que colocan a la Minería Peruana como una de las más importantes en todo el mundo. Minería, obtención selectiva de minerales y otros materiales (salvo materiales orgánicos de formación reciente) a partir de la corteza terrestre. La minería es una de las actividades más antiguas de la humanidad. Casi desde el principio de la edad de piedra, hace 2,5 millones de años o más, ha venido siendo la principal fuente de materiales para la fabricación de herramientas. Se puede decir que la minería surgió cuando los predecesores de los seres humanos empezaron a recuperar determinados tipos de rocas para tallarlas y fabricar herramientas. Al principio, la minería implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de desenterrar el sílex u otras rocas. A medida que se vaciaban los yacimientos de la superficie, las excavaciones se hacían más profundas, hasta que empezó la minería subterránea, las que propiamente se abren en zonas con yacimientos minerales prometedores. Los métodos de minería se dividen en cuatro tipos básicos. En primer lugar, los materiales se pueden obtener en minas de superficie, explotaciones a cielo abierto u otras excavaciones abiertas (canteras). Este grupo incluye la inmensa mayoría de las minas de todo el mundo. En segundo lugar, están las minas subterráneas, a las que se accede a través de galerías o túneles. El tercer método es la recuperación de minerales y combustibles a través de pozos de perforación. Por último, está la minería submarina o dragado, que próximamente podría extenderse a la minería profunda de los océanos. Por lo general, la minería tiene como fin obtener minerales o combustibles. Un mineral puede

definirse

como

una

sustancia

de

origen

natural

con

una

composición química definida y unas propiedades predecibles y constantes. Los

combustibles más importantes son los hidrocarburos sólidos, que, por lo general, no se definen como minerales.

Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una concentración anormalmente elevada de un mineral o combustible determinado. Se convierte en una reserva si dicho mineral, o su contenido (un metal, por ejemplo), se puede recuperar mediante

la tecnología del

momento

con

un

coste

que

permita

una rentabilidad razonable de la inversión en la mina. Generalmente, se dice que una mina es explotable cuando la inversión para la explotación es inferior al beneficio obtenido por la comercialización del mineral. Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos. Pueden clasificarse como sigue: Metales: incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los metales del grupo del platino), los metales siderúrgicos (hierro, níquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo), los metales básicos (cobre, plomo, estaño y cinc), los metales ligeros (magnesio y aluminio), los metales nucleares (uranio, radio y torio) y los metales especiales, como el litio, el germanio, el galio o el arsénico. Minerales industriales: incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, la trona, la sal común, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos. Materiales de construcción: incluyen la arena, la grava, los áridos, las arcillas para ladrillos, la caliza y los esquistos para la fabricación de cemento. En este grupo también se incluyen la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el granito, el travertino o el mármol. Gemas: incluyen los diamantes, los rubíes, los zafiros y las esmeraldas. Combustibles: incluyen el carbón, el lignito, la turba, el petróleo y el gas (aunque generalmente estos últimos no se consideran productos mineros). El uranio se incluye con frecuencia entre los combustibles.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. La influencia del sector minero en el desarrollo del país se observa: El impacto de la minería es uno de los problemas que afecta al medio ambiente mundial. Problemas socio ambientales. Las consecuencias extremadamente negativas para la salud, causadas directamente por intoxicación, accidentes, polvo. Directamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonas cálidas es lugar de incubación. La falta de responsabilidad de los empresarios mineros que no respetan los estándares ambientales, desequilibrando el ecosistema, además de generar problemas sociales. http://blog.pucp.edu.pe/blog/mineriaperu http://blog.pucp.edu.pe/item/5744/posibles-soluciones-para-los-problemas-de-lamineria-en-el-peru

Formulación del problema: ¿Cuál es el desarrollo del sector minero en el

país y las responsabilidad de los

empresarios mineros que no respetan los estándares ambientales, desequilibrando el ecosistema, además de generar problemas sociales? Justificación e importancia de la monografía. El presente trabajo monográfico es importante, debido a que se analizará y se determinará la gran importancia que tiene el proceso del sector minero .Teniendo en cuenta dicha problemática, donde este estudio buscara determinar la solución de la mal recurso que se viene realizando en la actualidad con el tema del sector minero.

OBJETIVOS DE LA MONOGRAFIA. Objetivo general Brindar un adecuado manejo del recurso minero en el Perú y en el mundo, según la Normatividad vigente, en las mejores condiciones de calidad, que todos los empresarios mineros debe respetar los estándares ambientales, desequilibrando el ecosistema, además de no generar problemas sociales.

Objetivo específicos: Determinar las consecuencias de los recursos mineros dándole buen uso. Realizar un diagnóstico del área sector minero. Evaluar las actitudes negativas de los empresarios hacia el medio ambiente.

Capítulos y sub capítulos Capítulo I: DEFINICIONES Actividad Minera: Son las acciones conducentes al evidenciar indicios de mineralización que buscan demostrar dimensiones, características, reservas y valores del área de interés geológico. Commodity: Término inglés usado para referirse, sobre todo, a las materias primas que son objeto de demanda y son negociadas en mercados internacionales organizados. Concesión Minera: Es el derecho que otorga el Estado para la realización de Actividad Minera en las etapas de exploración y producción en un área determinada. Consejo de Minería: Es el órgano jurisdiccional administrativo en materia de minería encargado de conocer y resolver, en última instancia, los asuntos mineros y ejercer las demás funciones que le asigna la Ley General de Minería y normas legales reglamentarias y complementarias vigentes. Declaración Anual Consolidada: Es un formato con carácter de declaración jurada, mediante el cual los Titulares Mineros informan al MINEM sobre sus actividades desarrolladas en el año previo. Desarrollo Sostenible: Es aquel que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades. Gran Minería: Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de producción Ley General de Minería: Comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, así como del dominio marítimo. Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, el petróleo e hidrocarburos análogos, los depósitos de guano, los recursos geotérmicos y las aguas minero-medicinales. Minería No Metálica: Son las actividades mineras que conllevan la extracción de sustancias con contenido no metálico. Padrón Minero: Documento base que incluye a los titulares registrados para el pago del Derecho de Vigencia y Penalidad.

Productor Minero Artesanal: Titulares mineros que tienen una capacidad de construcción, arenas, gravas, auríferas de placer, metales pesados detríticos, hasta 200 m3 por día. Pequeño Productor Minero: Titulares mineros que tienen una capacidad instalada construcción, arenas, gravas, auríferas de placer, metales pesados detríticos, hasta 3000 m3 por día. Precio CIF: De las siglas en Inglés Cost, Insurance & Freight – Costo, Seguro y seguro pagado por el vendedor. Precio FOB: mercadería es puesta a bordo del barco con todos los gastos, derechos y riesgos a cargo Sustancia Metálica: Denominación del Ministerio de Energía y Minas para los minerales con contenido de oro, plata, cobre, plomo, zinc, estaño, hierro, bismuto y molibdeno. Sustancia No Metálica: Denominación del Ministerio de Energía y Minas para los minerales no metálicos de los depósitos naturales de roca y arena, así como sedimentos orgánicos. Entre ellos: arcilla, diatomita, carbón, feldespatos, mármol, rocas ornamentales y otros. Titular minero: Es la persona natural o jurídica a quien el Estado Peruano otorga una concesión minera. El titular minero adquiere obligaciones y derechos respecto al mineral alojado en el subsuelo.

PERÚ: UN PAÍS MINERO LLENO DE OPORTUNIDADES. Su riqueza geológica, la disponibilidad de información catastral y geológica de calidad, la oferta de proveedores de primer nivel y el marco jurídico promotor de la inversión privada vigente en el país, convierten al Perú en uno de los destinos más atractivos para la inversión minera en el mundo. PAÍS MINERO El Perú es un país de antigua tradición minera, tradición que mantiene y cultiva gracias a la presencia de empresas líderes a nivel internacional. Contamos con un enorme potencial geológico, la presencia de la Cordillera de los Andes a lo largo del territorio, constituye nuestra principal fuente de recursos minerales. A nivel mundial y latinoamericano el Perú se ubica entre los primeros productores de diversos metales, (oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, estaño, molibdeno, teluro, entre otros), lo cual es reflejo no sólo de la abundancia de recursos y la capacidad de producción de la actividad minera peruana, sino de la estabilidad de las políticas económicas en nuestro país. Los minerales producidos en el Perú son de gran demanda en el mercado mundial actual, cuyo desarrollo se basa en la producción y la industria. Estados Unidos, China, Suiza, Japón, Canadá y la Unión Europea son los principales demandantes. RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL El Perú ha suscrito diversos convenios bilaterales, incluyendo Tratados de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, Canadá, China, Singapur, Corea del Sur y México, y está actualmente negociando TLC’s con Japón, Tailandia y la Unión Europea.

Asimismo, el Perú es miembro de la Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) y de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). El Perú ofrece mejores oportunidades económicas para los inversionistas de esos mercados.

EL SECTOR MINERO Y LAS CIFRAS MACROECONÓMICAS EN EL PERÚ INVERSIONISTAS EXTRANJEROS



En la última década, más de 50 inversionistas extranjeros se han establecido en Perú, algunos con gran liderazgo en la minería mundial, entre ellas, procedentes de: USA : Phelps Dodge, Cyprus, Doe Run, Asarco.



México : Grupo México



Canadá : Teck, Barrick Gold, Inmet, Rio Algom, Noranda, Cominco



Australia : BHP, Pasminco



Inglaterra : Billiton



Reino Unido : Río Tinto



Sud Africa : Anglo American Así como las mencionadas con anterioridad se puede mencionar muchas otras compañías reconocidas a nivel mundial, que han sido y son atraídas por el ambiente favorable para las inversiones y principalmente por el gran potencial minero que ofrece el Perú.

IMPORTANCIA DE LA MINERIA EN LA ECONOMIA PERUANA La importancia del sector minero se puede entender fundamentalmente a partir de la rele-vancia que tiene en variables macroeconómicas clave que posibilitan a su vez encontrar los equilibrios básicos de la economía peruana. Para poner en perspectiva esta realidad se han elegido cinco variables de análisis: valor agregado, exportaciones, contribuciones a la sociedad (tributos, regalías entre otros), inversiones y empleo. VALOR AGREGADO La participación de la minería (explotación de minerales y refinación de metales) dentro del Producto Bruto Interno (PBI) total alcanza 4.3%. Dicha participación muestra una tendencia decreciente en los últimos 6 años debido a que no han entrado en operación nuevos proyectos mineros. En el periodo 2000 - 2005, el PBI minero

creció 7% promedio anual lo que permitió que la minería alcance su máxima participación en los últimos 11 años. El aporte de la minería al PBI recoge la estructura productiva del país de 1994. Sin embargo, la estructura de una economía sigue un proceso dinámico y varía conforme cambian las rentabili-dades relativas de los sectores, generando que los empresarios orienten recursos (capital y tra-bajo) a sectores económicos con más perspectivas de crecimiento. En ese sentido, las actuales cuentas nacionales con año base 1994 reflejan una estructura económica de hace casi 20 años y podrían inducir a subestimar o sobreestimar la importancia del sector en estudio. En efecto, en el siguiente apartado se muestra que los nuevos estimados para 2007 elevan considerable- mente la importancia de la minería en la economía peruana.

EXPORTACIONES Las exportaciones mineras sumaron US$ 27,361 millones en 2011. Desde 2005, las ventas mineras al exterior crecieron a una tasa promedio anual de 18.7%. La importancia de las ex-portaciones mineras se observa en su peso dentro de las exportaciones totales que ha pasado de niveles inferiores a 50% a alrededor de 60% en los últimos años (ver Gráfico 5). Dicha ex-pansión se debe principalmente a los precios de los metales, experimentados en los mercados internacionales. Como se muestra en el Gráfico 6, desde 2000 los precios se han multiplicado casi por cinco. El periodo 2005-2011se constituye como el de mayor crecimiento de precios con una tasa acumulada de 170%. El crecimiento de los precios del cobre, plata, hierro y estaño se debe a una mayor demanda internacional por parte de China y otras economías emergentes, e incluso de economías de-sarrolladas durante el boom de crecimiento mundial entre 2005 y 2008. El mayor precio del oro se explica por su cualidad de activo refugio, que se observó durante la crisis financiera internacional de 2008 y 2009 y la crisis de deuda europea. De modo contrario a los precios, los volúmenes de exportación mostraron su mejor desempeño entre 2000 y 2005 pues cre-cieron 12% promedio anual debido a la entrada de proyectos importantes como antamina. sin embargo, desde 2005 los volúmenes no han crecido e incluso en 2010 y 2011 han caído. LOS TRIBUTOS Los tributos pagados por la minería muestran una marcada tendencia creciente desde el 2000 y un crecimiento exponencial desde 2005 (ver Gráfico 8). En 2011, estos alcanzaron S/. 11,258 millones y representaron 15% de los tributos totales recaudos por la Superintendencia de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT). Además, la minería es el sector que más tribu-tos ha pagado ese año, por encima de las industrias manufactureras no primarias (S/. 8,971 millones) o la agricultura (S/. 286 millones). El principal tributo pagado por las empresas mineras es el Impuesto a la Renta pues, debido a régimen de exportaciones, estas están sujetas a la devolución de los pagos del Impuesto Ge-neral a las Ventas (IGV). El Impuesto a la Renta minero ha crecido

35% promedio anual desde 2005 y actualmente representa 70% del total de los tributos anuales pagados por la minería. La contribución de la minería es más relevante dentro del Impuesto a la Renta (IR) de tercera categoría (corporativa) donde llega a pesar 40% del total. CONSECUENCIAS SOCIALES Las consecuencias sociales no son menos alarmantes. Los proyectos de inversión minera ofrecen fomentar el desarrollo para las ciudades cercanas; sin embargo, muchos de los empleos ofrecidos son absorbidos por personal foráneo a la región. Por su naturaleza la actividad minera emplea un pequeño número de trabajadores, los mismos que deben tener un elevado nivel de capacitación. Las ciudades no tienen un desarrollo que guarde relación con el éxito del negocio minero. En Cajamarca, donde la minera Yanacocha explota los yacimientos de oro, los índices de desarrollo humano han disminuido, pues muchos de los trabajadores no permanecen durante sus días libres en los pueblos cercanos a la mina, sino que van a gastar sus ingresos en las ciudades grandes, los pobladores de Huaraz van a Lima y de Pasco viajan a Huancayo. ¿Dónde está el desarrollo que dicen traer las mineras a las comunidades? se preguntó el alcalde del distrito piurano de Tambo Grande, Franscisco Ojeda Riofrio, para responderse inmediatamente que los mineros viven engañando a la gente “regalándoles polos, ollas y ofreciéndoles trabajo, lo cual es falso, pues ni siquiera compran nuestros panes. No compran nada al interior de la comunidad porque hasta la comida la traen de sus países de origen. Ni para guardianes nos contratan, porque traen gente que sepan hablar su idioma, porque ni siquiera hablan castellano”. IMPACTO DE LA MINERÍA EN EL MUNDO ¿Excavando hacia el desarrollo? Una visión histórica de la minería y el desarrollo económico, un interesante informe preparado para Oxfam América ¿El Perú y las naciones en desarrollo deben continuar promoviendo la minería como un medio para lograr su desarrollo económico y la reducción de la pobreza y, al mismo tiempo, esperar alcanzar los exitosos resultados logrados por las economías de Estados Unidos, Canadá y Australia, que convirtieron su considerable riqueza minera en desarrollo económico? Aunque algunas naciones han experimentado avances económicos impresionantes en los últimos cincuenta años, la réplica de estas experiencias en muchas de las naciones más pobres del mundo, han fracasado porque sus circunstancias actuales no coinciden con las características relativamente únicas de la historia de esas tres naciones. En el Africa subsahariana, América Latina, el Caribe y el Asia Central, el desarrollo económico ha sido irregular, intercalando breves períodos de crecimiento con largos períodos de estancamiento y, en algunos casos, de deterioro significativo. Sin embargo, aún cuando se sabe de los problemas relacionados con las exportaciones mineras y de la diversidad de males que padecen los países “dependientes de la minería”, que incluyen una deficiente atención de salud, altas tasas de mortalidad infantil y desigualdad en los ingresos, los gobiernos del mundo en

desarrollo y las instituciones financieras internacionales, como el Banco Mundial, continúan promoviendo la minería como un camino para salir de la pobreza. Una de las justificaciones que se escucha con mayor frecuencia para continuar promoviendo esta actividad extractiva, es el aparente éxito logrado por Estados Unidos, Canadá y Australia. La analogía histórica parece obvia: esos países son ricos y tienen una dotación considerable de minerales, que en algún momento deben de haber utilizado para alcanzar el desarrollo que tienen en la actualidad; por lo tanto, los países pobres pueden y deben seguir un camino similar. En un informe especial preparado para Oxfam América, bajo el título “¿Excavando hacia el desarrollo?: Una visión histórica de la minería y el desarrollo económico”, el economista Thomas Michael Power, basándose en cerca de treinta años de experiencia sobre el estudio del impacto de la minería en su país, analiza el rol de esta actividad en el desarrollo económico de éstos tres países ricos y la gestión efectiva de esta actividad extractiva para eliminar la pobreza en los países en desarrollo. Asimismo, sugiere una serie de condiciones que se deben cumplir antes de que las instituciones financieras internacionales (IFI) apoyen proyectos mineros en dichas naciones. Oxfan América, en dicho documento, reitera que no se opone a la minería o a cualquier otra actividad extractiva en general, pero sí considera que las decisiones sobre lo apropiado de estas actividades en los países en desarrollo se deben tomar en procesos de consulta abiertos, justos y con total respeto a sus derechos, con las comunidades locales que serán las afectadas por las operaciones extractivas También cree en el derecho de las comunidades locales a recibir toda la información sobre el impacto y los beneficios de la extracción de recursos, incluyendo el acceso a una evaluación honesta del papel que han jugado esas industrias en el mundo desarrollado. Aún cuando el documento fue preparado para este organismo internacional, en el año 2002, por el economista norteamericano Thomas Michael Power de la Universidad de Montana, el contenido está vigente, por cuanto está estructurado de la siguiente manera: primero examina las analogías históricas que son utilizadas con frecuencia para “documentar” el poder de la minería para activar el desarrollo económico sostenido y, luego, analiza las experiencias reales de desarrollo económico de los países que han dependido de la minería en las últimas décadas y cuya situación no ha variado. MINERÍA ¿SINÓNIMO DE DEPENDENCIA? La minería aisladamente nunca fue un factor estimulante significativo para el desarrollo económico de ningunas de las tres naciones. El especialista, señala, que durante el período inicial de industrialización de esos países a fines del siglo XIX y comienzos del XX, la minería contribuyó solo con un pequeño porcentaje del producto económico total y no predominó en sus exportaciones. En esos países, el grado de dependencia en la minería no tuvo nunca, en ningún lugar, la magnitud de la dependencia que se produce hoy en las naciones en desarrollo.

En esos países, la minería estuvo relacionada a una transformación total de la organización empresarial y financiera, la educación, la investigación y el desarrollo de conocimientos, la acumulación de capital humano y la expansión de la infraestructura. Se vio fortalecida por instituciones políticas muy desarrolladas y estables que respetaban el cumplimiento de la ley, los mercados y la empresa privada. Los valores culturales promovían una visión emprendedora de la oportunidad económica. Las políticas públicas alentaron una distribución amplia de la tierra y los recursos que redujo la desigualdad en el ingreso. Durante este período de industrialización, las tres naciones tuvieron grandes mercados internos (o externos adyacentes) protegidos por el alto costo del transporte y sus propias barreras comerciales. Los tres países eran ya naciones de altos ingresos cuando este proceso de industrialización se puso en marcha. Eran países “pobres en mano de obra” pero “ricos en recursos naturales”. Casi ninguna de estas condiciones favorables es característica de los países en desarrollo contemporáneos, lo que hace que el “razonamiento por analogía histórica” sea especialmente inadecuado para evaluar estos países. En realidad, en las últimas décadas, la minería no ha apoyado el desarrollo económico sostenido en las naciones en desarrollo y ha tenido un grave impacto en el medio ambiente y las comunidades locales, incluso en algunas de las comunidades que reciben apoyo de los programas de Oxfam América en América del Sur y otras partes del mundo en desarrollo. Mientras mayor ha sido la dependencia de estas naciones en las exportaciones basadas en recursos naturales, más lenta ha sido la tasa de crecimiento de su PBI (producto bruto interno) per cápita. El experto, precisa que la minería en sí no es destructiva para el desarrollo económico o su antítesis. Sin embargo, cuando la explotación minera se produce en un contexto con instituciones sociales, políticas y económicas subdesarrolladas, las altas rentas que genera llevan a que se despilfarre la riqueza del recurso no renovable, al mismo tiempo que se incrementa el conflicto social y se produce daños casi irreparables al medio ambiente. Esto puede volver a una nación en desarrollo más pobre de modo definitivo. MINERÍA Y COMUNIDADES Alrededor del mundo, las comunidades locales están cada vez más conscientes y están afirmando cada vez más su derecho de controlar el desarrollo de los recursos minerales en las tierras que ocupan o usan, conocedores de que son ellos los que soportan a menudo los peores impactos ambientales, sociales y económicos de las operaciones mineras, e inclusive sus habitantes pueden ser forzados a salir de sus tierras como resultado de las concesiones otorgadas a compañías mineras, y algunas veces, tienen que renunciar a sus medios tradicionales de ganarse la vida. Su agua potable, ríos y lagos pueden ser contaminados como resultado de operaciones mineras incorrectamente diseñadas o mal manejadas. Reconociendo la importancia de este derecho y frente a la explotación y la multiplicación de las operaciones mineras, cabe plantearse las siguientes interrogantes: ¿Están las compañías mineras obligadas a buscar el consentimiento

informado previo de las comunidades locales? Y si lo están ¿Qué términos y condiciones tienen derecho las comunidades a imponer a las operaciones mineras en conexión con el otorgamiento de su consentimiento informado previo? El crecimiento del sector minero, especialmente en tierras comunitarias e indígenas, ha elevado la importancia de este derecho y las comunidades mineras han comenzado a promover la colaboración y el diálogo que les permita moldear y, en algunos casos, rechazar el desarrollo de la actividad minera en sus territorios.

PBI NACIONAL Y PBI MINERO

Mucho se ha dicho peyorativamente que la economía de nuestro país es "Primario – exportadora" y que depende principalmente de sus recursos naturales por lo que, si se requiere tener un desarrollo armónico, eso debería cambiar. Sin embargo, podemos notar que la economía peruana es terciaria o de servicios, como tantas en el mundo. Este tipo de economía se caracteriza por ser altamente, pues es la que más contribuye al Producto Bruto Interno PBI de una nación. Un claro ejemplo es el gran impacto que tiene la minería en las regiones del Perú. De un PBIN total de USS 180,000 millones, solo el 45% se genera en Lima, mientras que el 55%, en las regiones. Esto demuestra el impacto positivo que tiene en la minería en la descentralización, en especial en las zonas alto andinas del Perú. Decir que la minería no contribuye es absurdo, y eso debemos saberlo con claridad. No cabe duda que la pobreza se encuentra fuera de las grandes ciudades, en especial en el área rural, y focalizada en la selva y en la zona alto andina, que es donde la actividad minera se desarrolla. Sin embargo, el sector minero tiene un impacto muy importante en las cifras macroeconómicas, la construcción, la metalmecánica, entre otras. Ese impacto se reflejara con claridad en la contribución de la minería en el PBI regional, las exportaciones y la generación de divisas, así como en los ingresos tributarios, que son sumamente necesarios para el desarrollo del Perú. Es importante que el sector minero peruano siga creciendo con responsabilidad ambiental y social, y sobre todo de la mano de las poblaciones aledañas a los proyectos y operaciones.



Producción Minera En la última década la producción peruana de oro, plata y cobre ha tenido un crecimiento sorprendente. Debemos esforzarnos para que ese crecimiento continúe

mediante la aplicación del circulo virtuoso (exploración, descubrimiento, desarrollo, producción). Así las empresas mineras ponen de su parte: exploran, encuentran mineral, establecen su potencial y deciden invertir para generar riqueza, y lo hacen de la manera más eficiente, tanto en lo económico como en lo social y ambiental. 

Potencial Minero La riqueza mineral del Perú tiene su origen en los procesos tectónicos del levantamiento de la cordillera de los Andes, que fundieron y elevaron sustancias minerales a capas superficiales de la corteza terrestre, siendo depositadas mayormente en yacimientos minerales polimetálicos, los cuales se encuentran distribuidos en la cordillera. Por ello el Perú tiene un gran potencial geológico en las zonas alto andinas, gracias al cual importantes empresas líderes desarrollan proyectos de envergadura. Nuestros minerales tienen gran demanda en mercados como Estados Unidos, China, Suecia, Japón, Canadá o en los países de la Unión Europea. Nuestro país cuenta 128 millones de hectáreas de las cuales, solo el 1.1% está destinado a la explotación minera. Si usamos nuestros recursos con responsabilidad, incluso podríamos contribuir a erradicar la pobreza en un 27% de la población ubicada en zonas alto andina, lugares se desarrolla la minería.



Minería en Cerro de Pasco El caso de Cerro de Pasco es particularmente especial. Desde los tiempos de la colonia, esta ciudad alcanzó gran resonancia en Europa debido a su gran producción de metales preciosos. En 1572 fue fundada como Villa de Pasco, y en 1639, a raíz de un envío de cinco millones de ducados del asentamiento minero de San Esteban de Yauricocha, se le otorgó el título de "Ciudad Real de Minas"

PROBLEMÁTICA Y CONTAMINACIÓN



Contaminación Del Agua El modo como se ha desarrollado, ha producido la grave contaminación del río San Juan, impactando negativamente a través de él en el lago Chinchaycocha y el río Mantaro. También viene causando el deterioro ambiental de la ciudad de Cerro de Pasco y el aumento del riesgo en la salud pública de la población cerreña por los efectos nocivos de diversos elementos tóxicos como el plomo y otras sustancias a los que están expuestos sus habitantes.

La contaminación de las aguas, también se puede apreciar en una laguna como Quiulacocha, que fue convertida en un depósito de relaves. 

Contaminación del aire La ciudad de Cerro de Pasco presenta problemas por partículas de fracción gruesa y metales en el aire debido a la actividad minera, así como a la presencia de grandes cantidades de desmonte ubicados alrededor de la ciudad; se acentúa en épocas de heladas, donde por la acción de los vientos las partículas son suspendidas en el ambiente propiciando el incremento de las mismas. Los vientos el impacto mayor se produce en los barrios ubicados al oeste y sur este donde se encuentran los barrios de Paragsha, Yanacancha, Champamarca y La Esperanza.



Contratas Mineras Desde hace una década se han hecho más evidentes los problemas laborales de los trabajadores mineros de la Región Pasco a consecuencia de la flexibilización laboral, que los ha llevado a una situación de severa desprotección laboral y social. Las Empresas Especializadas de Contratistas Mineras, conocidas comúnmente como las "contratas mineras" desarrollan sus actividades en labores de "exploración, desarrollo, explotación y beneficio". En virtud de ello, a diferencia de las labores prestadas en calidad de Intermediación Laboral a quienes legalmente no se permite realizar labor principal, a los trabajadores de las Contratas Mineras sí se les permite realizar labor principal (la del giro del negocio minero).



Accidentes Mineros Las condiciones económicas, de trabajo, de salud y de vida de los trabajadores de las Contratas se reflejan en las preocupantes cifras estadísticas registradas por el Ministerio de Energía y Minas respecto a un creciente número de accidentes fatales ocurridos en los últimos 05 años en la minería peruana y la proporción existente entre el número de accidentes fatales sufridos por trabajadores de las Contratas en comparación con el número de accidentes fatales sufridos por los trabajadores estables, de planillas del Titular.



Problemática Urbana- Salud Ambiental La minería es una actividad poco saludable, casi la totalidad de obreros mineros al jubilarse manifiestan distintos grados de enfermedad profesional y discapacidad. El permanente contacto con el polvo mineral y a su asimilación por vía oral, cutánea o respiratoria, que van acumulándose en el tiempo, determina por deteriorar órganos nobles y afectar la salud integral. Estos estudios dan como resultado la presencia de plomo en sangre por encima de los límites permisibles; se estima que cerca de un 24% de la población estaría expuesta a elevados índices de contaminación por plomo en sangre, siendo los niños y mujeres gestantes los grupos más vulnerables. De acuerdo a dicho estudio, un 45.83% de la población del centro poblado menor Paragsha tiene niveles elevados de plomo en sangre y un 21.5% de la comunidad urbana de Champamarca afronta igual problema de intoxicación de plomo en sangre.



Problemática Urbana - Vivienda

Las detonaciones que diariamente se producen en el tajo, por su proximidad a la ciudad han afectado viviendas, ocasionándoles rajaduras y la remoción de sus cimientos. Las viviendas presentan rajaduras de alto riesgo. Los niveles de afectación son diversos; rajaduras en los muros, debilitamiento en los cimientos como productos de los disparos de explosivos en el tajo que remecen zonas ubicadas incluso a 500 m. del tajo. Por otro lado, la contaminación de las viviendas cercanas al tajo, desmontes y relaves, con polvo mineralizado que afecta la salud de sus ocupantes.

CONTRIBUCIÓN DE LA MINERÍA Gran parte del desarrollo del Perú se debe a la minería. El sector minero contribuye activamente en las exportaciones nacionales, compras e inversiones. Por ejemplo, los productos mineros conformaron más del 60% del total de las exportaciones nacionales desde enero hasta mayo de 2012. De igual forma, en el año 2011 hubo más de 820,000 trabajadores vinculados a este sector, lo que demuestra que la minería también juega un rol de suma importancia en la generación de empleos directos e indirectos. Por ejemplo, existen interesantes casos de éxito exportador, gracias a la generación de empleo indirecto de la minería, cuyos protagonistas son artesanos de diversos campos: platería, cerámica, retablos, orfebrería, confecciones, etcétera. Nada más motivador que ver los frutos del trabajo de peruanos admirados en el mundo. Por ellos seguiremos adelante. Recordemos siempre que la gran empresa peruana llamada "Perú Sociedad Anónima", de la cual todos somos accionistas, debería ser la más eficiente, la más competente, la de mayores recursos y, por supuesto, contar con personal altamente calificado y bien remunerado, cuyo talento contribuirá al mejor funcionamiento de la economía. 2.1 Empleo No hay mejor remedio para luchar contra la pobreza que la generación de empleo formal. Por ello, el Perú está orientado hacia la justicia social, que significa producción con calidad y empleo con oportunidades para todos. Esto permitirá el bienestar de nuestro país. Los puestos de trabajo que genera la minería son 100% formales. Si consideramos la enorme cantidad de proyectos mineros que tienen los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), observaremos que generara más de un millón de puestos de trabajo. 2.2 Salud y Educación Para la minería, la salud y educación son rubros muy importantes. Para poder brindar una mejor calidad de vida, ya que los niños y jóvenes son el futuro del país .Sin duda, este esfuerzo debe ser un trabajo dirigido por los Gobiernos, apoyado por las empresas y respaldado por la misma población. Para la educación se tiende a trabajar con infraestructura educativa adecuada y apoyo en los procesos deenseñanza, mediante la incorporación de tecnologías de la información y la capacitación de los docentes, entre otros aspectos. En el campo de la salud debe realizarse proyectos de apoyo como las alianzas estratégicas entre empresas mineras y asociaciones de médicos extranjeros que tiene por consecuencia campañas médicas gratuitas en las zonas más recónditas del país. Estas iniciativas van acompañadas de donaciones importantes en equipos e infraestructura a los hospitales regionales, así como de entregas de medicinas y otros implementos médicos. Todo ello puede sonar muy positivo y beneficioso para las

comunidades más necesitadas. Pero se debe dar en un ambiente propicio de coordinación entre la empresa y el Estado, que permita a los ciudadanos de las zonas de influencia de la minería ser partícipes de los beneficios que esta actividad genera. 2.3 Compras Locales Al igual que en el campo de la salud y educación, es necesario dar a conocer todos los ámbitos en que la minería aporta al desarrollo del Perú. Para eso, debemos comprender que la minería es una actividad que beneficia a todos: trabajadores, comunidades del entorno, la región donde se ubica la operación minera y, por lo tanto, al país.

2.4 Inversiones Es alentador conocer que en los últimos 15 años las inversiones mineras en nuestro país han aumentado considerablemente. Esto demuestra que el Perú es un país atractivo para los inversionistas nacionales y extranjeros. Las inversiones mineras en el periodo 2012-2020 sumarán alrededor de US$ 42,000 millones. En la zona norte del Perú, la inversión minera proyectada fluctúa entre los US$ 12,000 y US$ 13,000 millones, en la zona centro la inversión minera proyectada es de US$ 7,000 millones y en el sur supera los US$ 23,000.En el caso de Cerro de Pasco, en el distrito de Tinyahuarco está la ampliación de la mina Colquijirca, de Sociedad Minera El Brocal, con una inversión de US$ 330 millones. 2.5 Impuestos El pago de impuestos de la actividad minera también cumple un rol de suma importancia para el crecimiento y desarrollo del país, porque genera recursos fiscales que son aprovechados en el financiamiento de ciertos gastos, como amortizar la deuda pública o cubrir el presupuesto de inversión y gasto corriente del Estado. La construcción de escuelas y carreteras, por ejemplo, es un caso palpable del aporte de la minería a través del pago de impuestos, el cual impulsa el desarrollo de las comunidades y produce efectos en la dinamización de las economías locales.

CONCLUSIONES Luego de analizada toda la información que contiene el documento, podemos llegar a las siguientes conclusiones: La minería nacional sigue siendo un motor de desarrollo para la economía nacional. El actual proceso de regionalización presenta nuevos retos para este sector y para las autoridades, quienes tendrán que trabajar coordinadamente con el gobierno central y las empresas para mantener la competitividad de este sector. La rentabilidad de las empresas mineras ha tenido comportamientos bastante diferenciados. Destacan, por ejemplo, las importantes rentabilidades de Yanacocha (oro) y Southern. No sucede lo mismo con otras empresas como Cerro Verde, Tintaya y Shougang, debido, en parte a problemas administrativos, de racionalización tecnológica y, también, de precios internacionales. De su lado, las empresas de la mediana minería han mostrado un repunte considerable en sus índices de rentabilidad, desde 1993 hasta 1997. Informes preliminares reseñados en la prensa especializada, afirman que, en 1998, las utilidades de las empresas disminuyeron sensiblemente. En lo que concierne al financiamiento, las inversiones de la gran minería, de propiedad de empresas extranjeras en su totalidad, así como las principales empresas de la mediana minería, han tenido acceso directo al crédito internacional en los últimos años. Casi todos los nuevos proyectos han sido financiados por préstamos otorgados por la banca internacional, por aportes de capital propio de las casas matrices o de la propia sucursal y por la emisión de notas de crédito. De su lado, las empresas de la mediana y pequeña minería nacional acceden al financiamiento de la banca nacional, habiéndose triplicado las colocaciones en el sector en el periodo 1992-1998.

La reforma del sector minero, en el caso peruano, ha tenido una incidencia importante en el desarrollo de las inversiones en exploración y explotación, propiciando un incremento importante en las exportaciones del sector, no siendo ese el caso en materia de creación de empleo (si bien éste repuntó en el sector en los últimos años). Las políticas estatales para otorgar incentivos a los inversionista del sector, así como la venta de las empresas estatales mineras, unidas al potencial geológico del país, han sido la base de este importante crecimiento. La prolongación del auge de las inversiones mineras, sin embargo, arroja resultados mixtos: hay inversiones importantes que ya se realizaron y otras que están en marcha, pero no sea han concretado aún dos importantes megaproyectos, sobretodo por la incertidumbre acerca del comportamiento de los mercados y los precios internacionales en los próximos años. Creo que con toda la información detallada, llegamos a una conclusión muy importante de que nuestro país tiene potencial, y mucha oportunidades en el Sector Minero, que de un tiempo aquí el sector minero es uno de los mas rentables, por lo que es muy conveniente invertir en el y potenciarlo para que nuestro país crezca.

http://www.minem.gob.pe/_detalle.php? idSector=1&idTitular=159&idMenu=sub149&idCateg=159 http://www.minem.gob.pe/_detalle.php? idSector=1&idTitular=158&idMenu=sub149&idCateg=158