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• Patricia Pasco Perez

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POLICIA NACIONAL DEL PERU DIRECCION EJECUTIVA DE EDUCACION Y DOCTRINA PNP

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL ASIGNATURA:……………………………………………………………….. TITULO:……………………………………………………………………….. CATEDRATICO(A):………………………………………………………….. INTEGRANTES:………………………………………………………………. N° DE GRADO APELLIDOS Y NOMBRES NOTAS ORDEN ELAB

LIMA – PERU 2019

SUST

PROM .

SICARIATO EN EL PERÚ

DEDICADO

A

NUESTROS

PADRES

QUIENES

NOS

APOYAN

INCANZABLEMENTE EN PODER CON ESMERO CUMPLIR NUESTRAS METAS PARA ASÍ SER GRANDES EFECTIVOS POLICIALES.

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SICARIATO EN EL PERÚ

ÍNDICE

CARÁTULA

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DEDICATORIA

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TÍTULO

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ÍNDICE

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INTRODUCCIÓN

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CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO

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1.1. DEFINICIÓN

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1.2. MOTIVACIÓN

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1.3. PERFIL

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1.4. CAUSAS

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CAPÍTULO II: EN EL PERÚ

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2.1. ACTUALIDAD

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2.2. LEGISLACIÓN

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2.3. DATOS ESTADÍSTICOS

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2.4. EN LIMA

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CONCLUSIONES

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RECOMENDACIONES

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BIBLIOGRAFÍA

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ANEXO

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INTRODUCCIÓN

En los últimos años, la incidencia delictiva en lo que se refiere al Sicariato, ha experimentado un considerable aumento cualitativo y cuantitativo de naturaleza violenta, esta situación causa alarma y desconcierto, razón por la que diversos sectores de la sociedad exigen control y sanción para quienes cometan este ilícito, para lo cual es necesario identificar cuáles son los elementos que influyen directa e indirectamente en el sicariato, el entorno en el que se desarrolla y las formas de operar de quienes cometen este ilícito a quienes se los denomina sicarios. En este contexto se mata por encargo a cambio de dinero o de prebendas; bien sea por venganza, por despecho, por razones políticas o para castigar a quien no se ha dejado extorsionar, se está convirtiendo en un grave problema social que se está haciendo frecuente en cualquier momento y lugar, con un autor que procede con pasmosa frialdad en el convencimiento de su impunidad, de que el sistema legal no lo alcanzará, y lo más preocupante es que un gran porcentaje de sus ejecutores son menores de edad que tienen una responsabilidad jurídica restringida.

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CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO 1.1. DEFINICIÓN En la actualidad el concepto de sicariato se ha vuelto de uso común en el lenguaje popular, de una u otra forma los medios de comunicación han puesto en la palestra este término a través de diferentes reportajes relacionados con homicidios y asesinatos de distinta índole, sin dejar de mencionar que muchas veces el concepto es mal utilizado por la prensa. Si bien es cierto, en nuestro país dicho término pareciera ser de uso relativamente reciente lo cierto es que a nivel mundial, sobre todo en el campo de la investigación penal y criminológica, no lo es. El concepto de sicario que nos proporciona el diccionario jurídico del autor Guillermo Cabanellas de Torres es el siguiente: “el que comete homicidio por precio, lo cual hace que el hecho se convierta en un asesinato”. Considerando que el sicario o asesino a sueldo es una persona que mata por encargo a cambio de un precio, entonces, el sicariato es una institución criminal, como ejemplo para operacionalizarlo, los narcotraficantes se proveen y utilizan a delincuentes comunes, y lo que es más grave de menores de edad, que son preparados en escuelas para tal propósito. La figura del sicario existe, tal como se dijo, desde siempre ya que el crimen puede ser ejercido exista o no la ley. Sin embargo, cuando su presencia se hace evidente en algún tipo de sociedad o comunidad, se está demostrando una importante y alta debilidad del Estado ya que su accionar supone pasar por arriba o no respetar las leyes. Si bien por lo general el sicario no es el actor intelectual del crimen a cometer sino más bien un mercenario que actúa por dinero o prebendas, su accionar es punible bajo la ley de la gran mayoría de los países y de los organismos internacionales. Esto significa que también puede ser encontrado culpable y, es por esto que usualmente los pagos que se realizan a los sicarios son altísimos debido al alto riesgo que supone este trabajo o actividad.

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Es importante señalar que el sicario es una persona que se dedica a realizar este tipo de acciones de manera continuada, no esporádica o accidentalmente. Eso es justamente lo que lo diferencia de una persona que comete un crimen una única vez, aunque para la ley y la ética humana son ambos punibles de castigo y crítica. 1.2. MOTIVACIÓN PARA EL SICARIO En términos de la víctima el sicariato se trata de acciones de posibles ajustes de cuentas, tanto sociales, políticas, económicas o judiciales ejecutadas por el crimen organizado. La ejecución del hecho requiere un nivel de organización bastante sofisticada, así como la premeditación del hecho y los recursos necesarios, por ejemplo armas de fuego, vehículos, espacios de la vida cotidiana de la víctima y posiblemente el costo alto del contrato, es decir, un alto pago para dar muerte a la persona o personas. Entre los principales motivos por los que se recurre al sicariato están: Los ajuste de cuentas por pasiones, los problemas de tierras, repartos económicos o intimidaciones legales, problemas de deudas, posible venganza por problemas políticos. En la actualidad los sicarios cada vez operan con mayor seguridad y profesionalismo, su capacidad técnica en el desarrollo de sus prácticas hace más complejo el trabajo policial e investigativo. 1.3. PERFIL En cuanto al perfil del sicario, es importante empezar por destacar que en su mayoría son personas que se desenvuelven dentro del grupo social como individuos normales, el estereotipo de matón como persona aislada y siempre agresiva no se corresponde con la realidad, por el contrario, el sicario es capaz de llevar una vida normal y hasta de disociar; es decir, separar los sentimientos y los distintos planos de su vida, en el sentido que ama a su familia y seres más cercanos, pero a la vez es capaz de ser frío y calculador con sus víctimas, lo cual le permite mostrar un total desprecio hacia la vida de los demás, y quizás eso se explica porque el sicario siente que lo que realiza es un trabajo como cualquiera otro que le permite generar el sustento para poder vivir.

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En lugares donde se ha llegado a un alto grado de profesionalización y especialización en materia de Sicariato, los encargados de brindar seguridad a las redes criminales se encargan de reclutar a jóvenes de barrios marginales, de escasos recursos que pretenden llenar sus necesidades materiales de una manera fácil y es por esto que a cambio de ciertas sumas de dinero, están dispuestos a ejecutar labores ilícitas que les permitan ingresar a este negocio, es muy normal que el Sicariato como actividad delictiva se nutra de delincuentes comunes u ordinarios que están dispuestos a ganar prestigio y escalar posiciones dentro del submundo en que se mueven. Igualmente quienes integran estas bandas o grupos no solo están interesados en dinero fácil, generalmente son jóvenes que poseen baja escolaridad y han tenido una historia de vida bastante difícil desde su núcleo familiar y por eso no es raro que también ingresen a redes delictivas buscando un sentido de vida, de pertenencia a un grupo social, de un rol que los identifique y los cohesione, conseguir una profesión y en este sentido la organización criminal les brinda un protagonismo juvenil en la estructura jerárquica de mando, de normas y de códigos de conducta estrictos. 1.4. CAUSAS Las causas no están totalmente identificadas pero existen aproximaciones para poder dar respuesta a la interrogante ¿Cuáles son las causas del sicariato?: a. Modelo económico y avance de la corrupción en el

país: según el

psicoanalista Jorge Bruce, un modelo económico siempre va a fomentar modelos de personalidad que le resulten funcionales. Y en función de la estructura de la sociedad en cuestión, esto se va a manifestar con mayor o menor intensidad. Es decir en un modelo económico donde aún en estos tiempos la supremacía del más fuerte es visible a todas luces, donde los gobernantes tienen acusaciones penales, tienen actos probados de corrupción y son mal llamados ejemplos para la sociedad, inculcan este implícito permiso para delinquir impunemente, tal es así que debe tener un impacto en la población, la cual en mayor porción tiene una educación deficiente, moral y académicamente.

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b. La falta de políticas sociales para el desarrollo de la juventud que residen en zonas urbanas y rurales vulnerables refiere también la dejadez por parte del estado. c. Desintegración familiar, la sociedad actualmente atraviesa una crisis, de valores, de moral, una crisis de libertad; junto a ello que las actuales familia dedican su tiempo solo a trabajar para dar una mejor vida a sus hijos d. Falta de control de comercialización de armas. A con llevado que las personas que están dedicada a este tipo de “negocio” consiguen en el mercado negro sin control alguno. CAPÍTULO II EN EL PERÚ 2.1. ACTUALIDAD El sicariato es un crimen que se está ejecutando con mucha frecuencia en los últimos años y que se refleja cotidianamente en los diarios con titulares sobre homicidios por encargo, siendo principalmente las víctimas personas vinculadas con el crimen organizado, miembros del sindicato de construcción civil y funcionarios o servidores públicos relacionados con la corrupción. El sicariato, práctica criminal que narcotraficantes empezaron a aplicar en el Perú desde la década de los 80 para deshacerse de rivales incómodos, ahora parece haberse generalizado. El estudio del INEI se realizó, entre abril y agosto de 2014, con la visita a 1,525 dependencias policiales en los 24 departamentos del país y la provincia constitucional del Callao, para conocer las víctimas de homicidio doloso. Entre enero y setiembre del 2014, los sicarios asesinaron a 288 personas en el país, es decir, se ejecutó en promedio una muerte por día la cifra mostrada en este cuadro corresponde al 30% de los 972 homicidios registrados en este periodo. El departamento de La Libertad es donde se incide más en los crimines por encargo a nivel nacional ocupando el primer lugar con 88 asesinatos cometidos por sicarios. En Lima también se observa dentro de sus 65 casos y Callao con 39 casos, según estos datos los sicarios operan más en las provincias de Lima,

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Cañete, el Callao y el distrito de San Juan de Lurigancho, lo preocupante es que las cifras han crecido este año en algunas regiones. 2.2. LEGISLACIÓN CONTRA EL SICARIATO Artículo 108-C.- Sicariato El que mata a otro por orden, encargo o acuerdo, con el propósito de obtener para sí o para otro un beneficio económico o de cualquier otra índole, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinticinco años y con inhabilitación establecida en el numeral 6 del artículo 36, según corresponda. Las mismas penas se imponen a quien ordena, encarga, acuerda el sicariato o actúa como intermediario. Será reprimido con pena privativa de libertad de cadena perpetua si la conducta descrita en el primer párrafo se realiza: 1. Valiéndose de un menor de edad o de otro inimputable para ejecutar la conducta. 2. Para dar cumplimiento a la orden de una organización criminal 3. Cuando en la ejecución intervienen dos o más personas 4. Cuando las víctimas sean dos o más personas 5. Cuando las víctimas estén comprendidas en los artículos 107 primer párrafo, 108-A y 108-B primer párrafo. 6. Cuando se utilice armas de guerra. Artículo 108-D La conspiración y el ofrecimiento para el delito de sicariato Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años: 1. Quien participa en una conspiración para promover, favorecer o facilitar el delito de sicariato. 2. Quien solicita u ofrece a otros, cometer el delito de sicariato o actúa como intermediario.

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La pena privativa de libertad será no menor de seis ni mayor de diez años, si las conductas antes descritas se realizan con la intervención de un menor de edad u otro inimputable. 2.3. DATOS ESTADÍSTICOS El Perú se encontraba entre los países con menores índices de homicidio en Latinoamérica, al registrar 6.61 casos por cada 100 mil habitantes, según el estudio “Homicidios en el Perú Contándolos uno a uno 2011-2013”, que fue elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática. Las 10 ciudades con mayores tasas de homicidio por cada 100 mil habitantes son Barranca (36.2), Trujillo (25), Tumbes (24.8), Chimbote (22.1), Pisco (12.2), Chincha Alta (12.1), Huaraz (12), Cusco (10), Sullana (10), San Vicente de Cañete (9.6), Huacho (8.7). El año se registraron 2013 homicidios, de los cuales 827 fueron calificado (asesinato), lesiones graves seguida de muerte (286), homicidio simple (163), robo agravado con subsecuente muerte (89), parricidio (63), feminicidio (46), homicidio por emoción violenta (15), y otros (524). Los homicidios se cometieron principalmente en la vía pública(982), seguido de vivienda de la víctima (295), campo abierto/lugar desolado/casa abandonada (210), local comercial bancario, esparcimiento (139), centro de salud, institución educativa (112), vehículo privado (33), centro de trabajo (33), vehículo público (22), establecimiento penitenciario (8), dependencia policial o cuartel (2), institución residencial (1), otros (116), no precisa (60). Asimismo, se produjeron principalmente por arma de fuego (1260), arma blanca (267), objeto contundente (101), asfixia (58), agresión (52), estrangulamiento (48), envenenamiento (33), precipitación (13), acción de fuego directo (11), otro (7), no precisa (163). Las casos se cometieron principalmente en Lima (415), Trujillo (194), Callao (132), Santa (87), Arequipa (57), Chiclayo (53), Barranca (51), Piura (44), Cusco (42), Tumbes (33), Huaral (28), Zarumilla (26), seguido de otros.

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El estudio del INEI se realizó, entre abril y agosto de 2014, con la visita a 1,525 dependencias policiales en los 24 departamentos del país y la provincia constitucional del Callao, para conocer las víctimas de homicidio doloso. Entre enero y setiembre del 2014, los sicarios asesinaron a 288 personas en el país, es decir, se ejecutó en promedio una muerte por día la cifra mostrada en este cuadro corresponde al 30% de los 972 homicidios registrados en este periodo. El departamento de La Libertad es donde se incide más en los crimines por encargo a nivel nacional ocupando el primer lugar con 88 asesinatos cometidos por sicarios. En Lima también se observa dentro de sus 65 casos y Callao con 39 casos, según estos datos los sicarios operan más en las provincias de Lima, Cañete, el Callao y el distrito de San Juan de Lurigancho, lo preocupante es que las cifras han crecido este año en algunas regiones. 2.4. EN LIMA La División de Homicidios de la Dirección de Investigación Criminal informó la cifra de crímenes del sicariato. Entre enero y setiembre del año 2015, los sicarios asesinaron a 288 personas en el país, es decir, se ejecutó en promedio una muerte por día. La cifra es el 30% de los 972 homicidios registrados en ese lapso. Según el estudio, los sicarios operan más en las provincias de Lima, Cañete, y el distrito de San Juan de Lurigancho. En el 2014, los asesinatos por encargo registrados en Lima sumaron 62, y en lo que va del año son 65, mientras que en el Callao la cifra se elevó de 32 a 39. “En su mayoría, los sicarios son adolescentes y jóvenes entre los 14 y 25 años. Pueden matar hasta por S/.300. A veces a los menores ni siquiera les pagan. Cometen el crimen para demostrar que son valientes, como un reto para ser incluidos dentro de una organización”, el coronel Ricardo Cano, jefe de la División de Homicidios de la policía. “El 48% de los crímenes cometidos por sicarios en el Perú en este año ocurrió por ajuste de cuentas y el 27% por enfrentamiento entre bandas. El 25% de los asesinados no tenía ocupación conocida, es decir, que estaba al margen de la ley”, refirió. 12

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Carlos Chávez Silva, sociólogo especialista en criminología, explicó que los asesinatos por encargo son más preocupantes debido a que suelen realizarse en la vía pública, lo cual despierta más miedos y, por ello, tienen mayor exposición mediática. Para el especialista, uno de los problemas que deben enfrentar las autoridades es la venta de armas en el mercado negro. Solo en lo que va del año la policía ha incautado 2 mil armas ilegales a empresas de seguridad en la capital. “Cuando una persona es víctima del robo de su arma o la extravía nunca hace la

denuncia en la comisarías. Luego, esa arma aparece en manos de un

delincuente e incluso de menores de edad. No hay una política para controlar el mercado ilegal de armas”, sostuvo. El ex director general de la policía general PNP (r) Luis Montoya dijo que el sicariato crece porque la policía no tiene acciones preventivas de Inteligencia. Agregó que el sicariato en construcción civil debe controlarse con medidas conjuntas entre los ministerios de Interior y Trabajo, y los empresarios inmobiliarios, que son extorsionados y que no confían en la policía para denunciar los cobros.

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CONCLUSIONES

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El sicariato es un fenómeno social con factores y formas psicológicas, legales, geográficas y coyunturales; es decir, es multicaule o de variadas características, que atenta la integridad física de las personas sin importar su condición socioeconómico.

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La falta de reformas o creación de tipos penales específicos y el poco seguimiento que se hace a los asesinatos producto del sicariato en nuestro país, contribuye de manera determinante al crecimiento de este fenómeno, donde la oferta y la demanda crecen cada día más.

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El Estado debe establecer una política criminal concreta, fortaleciendo las instituciones encargadas de hacer frente al sicariato, estableciéndose estrategias trabajadas de manera conjunta o coordinada.

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RECOMENDACIONES

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Se propone construir un sistema de información confiable y consistente, para el registro de información interinstitucional para así conocer y hacer frente al sicariato, o a su vez considerando que la Ley de la Policía Nacional del Perú en su Título VII sobre Gobierno Policial Electrónico, trata de la Plataforma de Interoperabilidad Electrónica, se implemente lo antes posible para apoyar el trabajo policial contra el sicariato.

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Se plantea que el sicariato se tipifique como delito para facilitar el trabajo de los órganos correspondientes, estableciendo penas severas y teniendo en cuenta la condición de los menores implicados que deben asumir su responsabilidad. Así reforzando el imperio de la Ley y el Estado de Derecho.

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Se recomienda al Estado fortalecer a la Policía Nacional del Perú, incrementando su personal, otorgando la logística y presupuesto necesario, preparándola adecuadamente para hacer frente al sicariato, lo que debe ser acompañado con el bienestar y calidad de vida que se debe dar a los policías

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BIBLIOGRAFÍA

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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993.

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VALLEJO, FERNANDO (2000). LA VIRGEN DE LOS SICARIOS: BOGOTÁ, COLOMBIA. GRUPO SANTILLANA

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ARIDJIS, HOMERO (2007). SICARIOS. MÉXICO, D.F.: SANTILLANA EDICIONES GENERALES, S.A.

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