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Ministerio de Medio Ambiente y Agua Vice ministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico

Estado Plurinacional de Bolivia

Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

La Paz, Bolivia Noviembre, 2011

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA ANTECEDENTES En Bolivia, la gestión tanto de los gobiernos central, departamental y municipal han tenido poco impacto, la falta de institucionalización y de los mecanismos de coordinación han influido negativamente en la formulación e implementación de políticas, programas y normas acordes a las necesidades del sector de residuos.

Actualmente, con la creación de la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el nivel central del Estado Plurinacional de Bolivia, da al sector la importancia correspondiente, siendo uno de sus primeros resultados el presente Diagnóstico y a partir de ello el Programa Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (actualmente en revisión) y el Anteproyecto de Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (actualmente en redacción).

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA DIAGNOSTICO El Objeto del Diagnóstico es conocer, analizar y difundir información respecto a la gestión de residuos sólidos que se desarrolla en el país, para orientar hacia una mejor toma de decisiones en los niveles de Estado, particularmente en la formulación de políticas, estrategias y programas y la normativa nacional, para la implementación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en Bolivia. La información generada permitirá crear una base de datos vinculada a un sistema de información geográfica para controlar y evaluar los posibles impactos ambientales de los sitios de disposición final frente a los aspectos hidrológicos y geológicos.

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA DIAGNOSTICO De manera general la población analizada, corresponde al 97% del total de la población urbana del país (100% de población urbana de municipios capitales, mayores e intermedios y el 72% de la población urbana de los municipios menores), y el 6% de la población concentrada de los municipios rurales.

El trabajo ha consistido en el relevamiento de datos de fuente primaria, mediante la entrevista directa a las autoridades y técnicos de sus respectivos gobiernos municipales apoyados en un formulario de encuesta.

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA DIAGNOSTICO La DGGIRS con apoyo de la ACCD y la ARC, ha realizado un Diagnóstico Nacional que abarca a 183 municipios en los 9 departamentos del país. Se han analizado a 183 municipios que corresponden casi en su totalidad, a municipios con poblaciones urbanas mayores a 2.000 Habitantes; también incluye algunos municipios con poblaciones urbanas más pequeñas a 2.000 Habitantes, algunas con particularidades turísticas o comerciales específicas. En concreto, la muestra analizada corresponde al total de las ciudades capitales del país, total de ciudades mayores, total de intermedias y la mitad de las ciudades menores. Los productos comprenden: 1 Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia y 9 Diagnósticos departamentales. Categoría / Municipios Ciudades capitales Ciudades mayores Ciudades intermedias Ciudades menores Total

Total municipios Bolivia 9 6 28 284 327

Total municipios encuestados Bolivia 9 6 28 140 183

Porcentaje de alcance 100% 100% 100% 50% 56%

COMPONENTES DE DIGNOSTICO Componente

Administrativa y Legal

Económica

Operativa

Prevención – Aprovechamiento

Educación Ambiental Coordinación Institucional

Detalle  Entidad municipal responsable  Tipo de administración  Estructura administrativa  Planificación en gestión de residuos  Reglamentos municipales  Ingresos por tasas de aseo  Presupuesto y estructura de costos  Subvención del servicio  Inversiones en el Sector  Residuos domiciliarios

 Barrido, Limpieza, Recolección y Transporte  Coberturas de servicio  Frecuencia de servicio  Parque Vehicular y Estado  Seguridad Ocupacional  Disposición Final  Generación: Domiciliarios, Industriales y Hospitalarios  Recolección diferenciada  Disposición Final  Generación  Recolección  Disposición Final



Residuos peligrosos



Residuos especiales

        

Prevención Separación y Recolección diferenciada Aprovechamiento Cadena Productiva de los Residuos Sólidos Existencia de planes o proyectos Actividades educativas planificadas Sensibilización ciudadana Mancomunidad de municipios Participación de Instituciones del sector

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA DIAGNOSTICO

RESIDUOS SOLIDOS = Material en estado sólido resultante de cualquier proceso o actividad humana, cuya calidad no permite usarlos nuevamente en el proceso que los generó, pero pueden ser objeto de tratamiento y/o reciclaje. Generación per-cápita promedio 0,583 Kg/Hab-día Bolivia: Producción anual de residuos 1.737.139 Ton/año

3% 7%

Botadero a Cielo Abierto Botadero Controlado

Relleno Sanitario

90%

GENERACION POR CATEGORIA POBLACIONAL (Ton/día)

Generación por departamento (Ton/día)

INDICADORES GENERALES EN PRINCIPALES CIUDADES DEL PAÍS Ciudad

Empresa/Operadora

Sucre

EMAS

La Paz Cochabamba Oruro Tarija Potosí Santa Cruz Trinidad Cobija El Alto

SIREMU/SABENPE/TERSA EMSA EMAO EMAT EMAP EMACRUZ/SUMA EMAUT Unidad de Aseo Urbano EMALT/TERSA/COLINA Total Aproximado

Generación Cobertura Tipo de Sitio de total (Ton/día) disposición final 144 89% Botadero

488 400 120 120 120 961 66 19 446 2.876

94% 93% 86% 95% 63% 94% 85% 90% 85%

Relleno Sanitario Botadero Controlado Relleno Sanitario Relleno Sanitario Botadero controlado Relleno Sanitario Botadero Botadero Relleno Sanitario

Municipios que cuentan con empresas y/o entidades municipales de aseo Nº

Municipio/ Ciudad

Categoría

Entidad Responsable

Denominación

Modalidad de Gestión

1

La Paz

Capital

SIREMU

Consesión

2

Santa Cruz de la Sierra

Capital

EMACRUZ

3

Cochabamba

Capital

EMSA

4

Sucre

Capital

EMAS

5

Oruro

Capital

EMAO

6

Tarija

Capital

EMAT

7

Potosí

Capital

EMAP

8

Trinidad

Capital

EMAUT

9

El Alto

Mayor

EMALT

10

Quillacollo

Mayor

EMAQ

11

Sacaba

Mayor

GERES

12

Riberalta

Mayor

EMAUT

13

Villazón

Intermedio

EMAVI

14

Tupiza

Intermedio

EMAOT

Sistema de Regulación Municipal Empresa Municipal de Aseo Santa Cruz- Gestión Integral de Aseo Empresa Municipal de Saneamiento Ambiental Entidad Municipal de Aseo Sucre Empresa Municipal de Aseo Oruro Empresa Municipal de Aseo Tarija Entidad Municipal de Aseo Potosí Empresa Municipal de Aseo Urbano Trinidad Empresa Municipal de Aseo El Alto Empresa Municipal de Aseo Quillacollo Gestión de Residuos Sólidos Sacaba Empresa Municipal de Aseo Urbano Riberalta Empresa Municipal de Aseo Villazón Empresa Muncipal de Aseo y Ornato Tupiza

Consesión

Directa Directa Directa Directa Directa Directa Consesión Directa Directa Directa Directa Directa

MUNICIPIOS QUE CUENTAN CON UNIDAD DE ASEO Nº

Municipio

Categoría

Denominación

1 2 3

Cobija Montero Tiquipaya

Capital Mayor Intermedio

Unidad de Aseo Urbano Unidad de Aseo Urbano Proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos

4

Bermejo

Intermedio

Unidad de Aseo Urbano

5

Uyuni

Intermedio

Unidad de Aseo Urbano

6

Patacamaya

Intermedio

Unidad de Residuos Sólidos

7

Mineros

Intermedio

Unidad de Aseo Urbano

8

Santa Ana de Yacuma

Intermedio

Unidad de Aseo Urbano

9 10

Ivirgarzama Mizque

Menor Menor

Unidad de Aseo Urbano Unidad de Servicios Básicos

11

Tarata

Menor

Unidad de Saneamiento Básico

12

Tarabuco

Menor

Unidad de Aseo

13

Santa Rosa de Abuná

Menor

Unidad de Aseo Urbano

14

San Buenaventura

Menor

Unidad de Aseo Urbano

NORMATIVA A nivel municipal, la formulación de normativa regulatoria, ha presentado un lento avance. Por lo general, sólo en las ciudades capitales y algunos municipios con mayor población, se ha elaborado reglamentos para la prestación de los servicios de aseo. Municipios/Ciudad

Categoría Municipal

Servicios de Aseo

Residuos de Establecimientos de Salud

Aprovechamiento de Residuos

Santa Cruz de la Sierra

Capital

Si

Si

Si

Cochabamba

Capital

Si

Si

No

Capital Capital Capital Capital Capital Capital Capital Mayor Mayor Mayor Mayor Intermedio

Si Si Si No Si No No Si No Si No No

Si No Si Si Si No No Si Si Si Si Si

Si No No No No No No Si Si No No No

8

11

4

La Paz Sucre Oruro Potosí Tarija Trinidad Cobija El Alto Quillacollo Sacaba Riberalta Villazón Total municipios

Sólo el 2,4% de los municipios, cuentan reglamentos para los servicios de aseo urbano.

con

PRESUPUESTO MUNICIPAL Los gastos más representativos son los operativos de mantenimiento de los vehículos recolectores y planillas salariales al personal de aseo. Recolección y Transporte

40-55%

Barrido

20-25%

Disposición Final

10-15% 6%

15%

EMAT

26%

EMAS

12%

20% 14%

Barrido y Limpieza Recolección y Transporte 39%

11%

Disposición Final Administración y E.A. 56%

Barrido y Limpieza

Recolección y Transporte

Administrativo

No Asignado

Disposición Final

Dirección y Administración Barrido y Limpieza

EMACRUZ 13%

9%

1%

1% 3%

Desarrollo y Preservación del Medio Ambiente Limpieza Urbana y Rural

6%

EMSA

2% 4%

9% 21%

11%

Recolección Servicios Especiales Transferencia

3% 3%

Disposición Final

Infraestructura Fortalecimiento Institucional

66%

Promoción y Políticas de Educación Ciudadana Cuentas por Pagar

Recolección Domiciliaria

48%

Mantenimiento y Servicios Grales. Policia Municipal de Aseo Administración

TASAS DE ASEO De forma parcial, en 54 municipios han logrado implementar la cobranza de tasas y/o tarifas. En el resto, los gobiernos municipales cubren el 100% de los costos, esta situación conlleva a concluir que el 85% del total de municipios del país, el servicio es gratuito. Categoría Poblacional

Capital Mayor Intermedio Menor Total municipios

Total municipios

Cantidad de municipios que realizan cobranza 9 6 28 140 183

9 3 14 28 54

Para la cobranza de los servicios de aseo, se ha identificado tres medios: (1) factura de consumo de energía eléctrica; (2) recibo de consumo de agua potable y (3) recaudación directa municipal, que consiste en el cobro de puerta a puerta. En el servicio de cobranza por energía eléctrica, la empresa responsable del servicio de aseo, cancela mensualmente a la empresa de energía una comisión porcentual calculada del total de ingresos recaudados. Dependiendo del contrato y las negociaciones que se realicen entre la empresa de aseo y la empresa de luz, el porcentaje de comisión varía entre el 3 a 8%, generando una arbitrariedad en el porcentaje de cobro, aspecto que debería ser revisado.

COCHABAMBA

LA PAZ Y EL ALTO

Tanto en La Paz como El Alto, la empresa que realiza la cobranza es ELECTROPAZ cuyos servicios son remunerados luego por las empresas responsables del servicio de aseo. Para la cobranza han identificado tres tipos de usuarios: domiciliarios, comerciales e industriales

En Cochabamba, la entidad a cargo del cobro de la tasa, es la Empresa de Luz y Fuerza (ELFEC), a quienes EMSA realiza el pago del 3% Nº

Categoría

Rango consumo Kw-H/mes

Tasa de aseo Bs/mes

0-1

1,41

2

1-20

1,41

3

21-40

2,81

4

41-120

7,03

5

121-200

11,24

6

201-300

16,67

7

Más de 300

35,14

G2

28,11

La Paz Categoría

Doméstica o residencial (B2, B3, B4) y comercial menor (C1)

Rango de consumo (kw/mes) 0 – 50 51 – 100 101 – 200 201 – 300 301 – 400 401 – 500 501 – 600 601 – y más

Tasa mensual

1

1,56 3,13 7,30 12,51 15,64 17,72 19,81 21,89

El Alto Categoría

Doméstica B

Rango de consumo (kw/mes)

Tasa mensual

0 – 50

1,0

51 – 100

2,5

101 – 200

5,0

201 – 300

8,0

301 – adelante

12,0

Residencial

8

General

9

Industrial 1

Ind.1

28,11

10

Industrial 2

Ind. 2

562,25

11

Accidentales

Accidental

11,24

SANTA CRUZ DE LA SIERRA

ORURO

En Santa Cruz de la Sierra, los montos establecidos varían en función al consumo de energía eléctrica y la ubicación de la zona atendida, para la cobranza han identificado tres tipos de usuarios: domiciliarios, comerciales e industriales, los mismos que se acogen al criterio de clasificación de usuarios, determinado por la Cooperativa Regional de Energía (CRE), por cuyos servicios EMACRUZ realiza la cancelación del 3% por concepto de comisión

Casco Viejo

1ro y 2do anillo

2do y 4to anillo

En Oruro han identificado tres categorías: domiciliaria, comercial e industrial. La escala de tasas varía en función a la zona y frecuencia de servicio atendido, aquellas que estén dentro y próximas al centro histórico o caso viejo pagan más que los barrios de la periferia. Categoría

Domiciliario

4to y 5to anillo

5to y 6to anillo

Código Zona

Código Tarifa

Tasa

A1 - B1

T-11

11,0

A2 - B2

T-12

9,5

A3 - B3 - A4 - B4 A5 - B5 - A6 - B6

T-13

7,0

A7 - B7

T-14

5,0

Nº

Categoría

Fuera del 6to anillo

1

001-100

15,0

11,5

8,0

6,5

5,0

4,0

2

101-200

17,0

15,0

13,0

11,5

6,0

6,0

3

201-300

35,5

33,0

29,5

20,5

16,0

16,0

4

301-500

43,5

41,0

38,0

43,5

29,0

29,0

5

501-1000

53,5

53,5

49,0

45,0

41,0

41,0

6

>1000

61,5

61,5

57,5

53,5

49,0

49,0

COBERTURA DE BARRIDO 86%

90% 80%

67%

70% 55%

60%

57% Oruro, Personal de barrido

50% 40% 30% 20% 10% 0% Capital

Mayor

Intermedio

Menor

Vinto, Personal de barrido

COBERTURA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 87% 90%

81%

80% 64%

70% Porvenir

60% 48%

50% 40% 30% Riberalta

20% 10% 0% Capital

Mayor

Intermedio

Menor

MARCO OPERATIVO Mas del 97% son Botaderos, de los cuales aproximadamente el 30% está próximo a ríos De los rellenos sanitarios 2 son manuales. De los rellenos sanitarios mecanizados destaca el de La Paz, por la infraestructura, personal, maquinaria, tratamiento a lixiviados y gases.

Disposición Final

3%

7%

Sólo en La Paz y Santa Cruz de la Sierra no está permitido el ingreso a los segregadores. En el resto de los rellenos sanitarios y botaderos controlados esta actividad es coordinada con los operadores.

Relleno Sanitario Botadero Controlado

Botadero a cielo abierto

90%

 Aproximadamente, 40% de los botaderos se encuentran a orillas de ríos.  Las aguas de estos ríos arrastran partículas contaminadas suspendidas, así como lixiviados.  Aguas abajo, posiblemente son utilizadas en agricultura y/o para consumo humano y otros

El mapa muestra la ubicación y tipo de los sitios de disposición final en Bolivia. De los 183 municipios analizados, el 84% corresponde a botaderos a cielo abierto (rojos). Sólo 4 ciudades capitales cuentan con rellenos sanitarios (azul) operados bajo condiciones requeridas en la normativa vigente. El principal problema en la operación de rellenos sanitarios es el manejo de lixiviados y captación de gases.

PARQUE VEHICULAR Alrededor de un 70% de los municipios analizados ya han cumplido los años de vida útil. No existen expectativas a corto plazo de realizar un recambio, debido a que los gobiernos municipales no cuentan con los recursos suficientes, estos vehículos siguen en operación.

Sucre

El Alto

Pando

Culpina

PREVENCIÓN Y APROVECHAMIENTO

Aprovechamiento Proyectos piloto a pequeña escala

Santa Cruz de la Sierra, La Paz, Cochabamba, Comarapa,Tiquipaya, San Matias Compostaje Recuperación de Reciclables

Reciclaje informal, aproximadamente 10 mil personas Acopio aproximado mensual 5.247 Ton/mes 16,5% de residuos recuperados al año

Proyectos de aprovechamiento en desarrollo en otros municipios del país Municipio El Alto

Viacha Sucre

Potosí

Montero Quillacollo

Villa Abecia

Culpina Villa Montes

Descripción En El Alto, con apoyo del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, la Agencia Catalana de Cooperación (ACCD) y la Agencia de Residuos de Catalunya (ARC), Swisscontact y el Gobierno Municipal, tienen previsto implementar el proyecto piloto para la implementación del aprovechamiento de residuos orgánicos en ferias del Municipio de El Alto. Paralelamente, se ha iniciado el proyecto Ecovecindarios con apoyo de la Fundación Swisscontact, en 3 barrios de la ciudad. En Viacha, ha iniciado el proyecto Ecovecindarios con apoyo de Swisscontact y SOBOCE. Actualmente recolectan residuos sólidos reciclables que son comercializados en el mercado local Con apoyo del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, la ACCD, ARC y el Gobierno Municipal, tienen previsto implementar del proyecto de apoyo a la implementación de la gestión integral de residuos en el municipio de Sucre que integra entre otras acciones el aprovechamiento de residuos reciclables y orgánicos. El proyecto integradesde el año 2009 el Programa de Generación de Empleo Digno con Recolectores de Residuos Sólidos Urbanos de la Fundación PAP. En Potosí, a través de la Empresa EMAP estan realizando la actividad de compostaje y lombricultura con residuos de los mercados. El producto es utilizado en los huertos orgánicos en inmediaciones del botadero controlado. En Montero con apoyo de la Fundación PAP han iniciado la recolección diferenciada de residuos reciclables. Inicialmente están operando en barrios céntricas de la ciudad. En Quillacollo, la empresa EMAQ está implementando el proyecto Ecovecindarios en diferentes barrios de la ciudad. Inicialmente están con la recolección de residuos reciclables. El personal que emplean es de la empresa, los residuos recuperados son destinados a la venta. Los ingresos generados cubren parte de los salarios. Actualmente han ingresado también con el proyecto Ecomercados. En Villa Abecia, con apoyo del Programa de Apoyo al Desarrollo Sostenible, la Gestión Ambiental y el Manejo de Recursos Naturales (PRMNA), implementaron un planta de compostaje con residuos provenientes del matadero. En Culpina, con apoyo del PRMNA se ha implementado infraestructura para la producción de humus, con restos orgánicos domiciliarios y restos de matadero. En Villamontes, en coordinación con la Dirección de Medio Ambiente y la Fundación PAP y el apoyo del programa de fortalecimiento y generación de empleo digno, los recolectores de residuos sólidos, reciben capacitación, organización y el fortalecimiento a las actividades de recolección selectiva.

Proyectos de aprovechamiento en desarrollo en otros municipios del país Ivirgarzama

Sacaba

Coroico

En Invirgarzama han reacondicionado la planta instalada para aprovechamiento de residuos sólidos construida en el 2006. Esta planta esta equipada con maquinaria para la selección de residuos, enfardado de botellas PET y picado de materia orgánica para compostaje. Ademas, cuenta con instalaciones para el tratamiento de lixiviados y disposición de los residuos no aprovechables. Para el 2010 tienen previsto reactivar la Planta a través de un Proyecto de Reciclaje que requiere ser financiado. En Sacaba, han iniciado obras para la instalación de una planta de separación de residuos mecanizada. La planta está ubicada en predios del Relleno Sanitario. Actualmente, esta construida sólo la obra gruesa, faltan aún la compra de maquinaria, obras civiles y otras instalaciones, para lo cual están en busqueda de financiamiento. En Coroico, con apoyo de la Universidad Católica Boliviana, Facultada de Agronomía, estan implementando una planta para producción de compost y humus. El objetivo del proyecto, es lograr la participación de 1.000 familias que participen en el autocompostaje y compostaje comunitario.

MODELOS DE GESTIÓN ACTUALES

Generación

Barrido

Limpieza

Recolección y Transporte

MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS (ENFOQUE GENERAL)

Puerta a Puerta Esquina Contenedor es

Botadero s

Disposició n Final Rellenos Sanitarios

Segregado Segregado

MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS (PROYECTOS PILOTO) COCHABAMBA (DISTRITO 3) Disposición Final

Generación en Domicilios

Clasificación

Orgánicos

Reciclables

Recolección y Transporte Aprovechamiento

No Aprovechables

Peligrosos

Compostaje

Separación de Plásticos

Generación en Mercados

Clasificación

MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS (PROYECTOS PILOTO) SANTA CRUZ DE LA SIERRA (MERCADO ABASTO) Orgánicos

Recolección y Transporte

Resto

Recolección y Transporte

Compostaje

Disposición Final

Recuperación de Reciclables

MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS (PROYECTOS PILOTO)

No Aprovechables

Recuperación de Reciclables

Transporte

Reciclables

Punto de transferencia

Generación en Domicilios

Clasificación

Orgánicos

Recolección puerta a puerta

TIQUIPAYA (DISTRITO 4, CASCO VIEJO)

Compostaje Disposición Final

Recolección selectiva y compost (Tiquipaya)

Recolección selectiva, OTB Caso Viejo Compostaje Municipal, Inmediaciones Botadero

Banner Educativo

Humus envasado

Se estima que en Tiquipaya se producen 4.450 Ton/año de residuos sólidos orgánicos de los cuales se recuperan 182 Ton/año, equivalentes al 4% del total de RSO generados. La mayor parte proviene del cementerio, mercado y podas. Se calcula que por cada tonelada de RSO, se obtiene 250 Kg de compost, en un tiempo promedio 4 meses.

MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS (PROYECTOS PILOTO)

Orgánicos

Reciclables No Aprovechables

Residuos Orgánicos Almacenamiento

Jueves en la mañaana

Recolección puerta a puerta

Generació n en Domicilio s

Clasificación

COMARAPA (CENTRO URBANO) Compostaje

Acopio Disposición Final Residuos Inorgánicos Bolsa de yute

No Aprovechables Bolsa comun

Lunes en la mañana

Residuos Clase B2

Residuos Clase C

Recolección puerta a puerta

Clase A

Pre tratamiento (NaClO)

Generación en Establecimien tos de Salud

Clasificación

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Residuos Tratamiento Secundario (Cal Viva)

Disposición Final Celda de Seguridad

Disposición Final

PROPUESTA PARA LA GESTIÓN INTREGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA METROPOLITANA

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA RESIDUOS HOSPITALARIOS  Sólo en el 4% de municipios en Bolivia, disponen

de servicio de recolección y disposición final.  La generación de residuos de establecimientos de salud diariamente es de aprox. 12,83 toneladas.

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA RESIDUOS HOSPITALARIOS  Sólo el 10% de los sitios de

disposición final controlados (rellenos sanitarios y botaderos controlados), cuentan con celdas de seguridad para el confinamiento de estos residuos.  Entre los principales problemas, esta la falta de cobertura suficiente y señalización.

Alpacoma, La paz

Normandía, Santa Cruz

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA

RESIDUOS INDUSTRIALES  No existen mecanismos de coordinación entre las entidades relacionadas al

sector.  Sólo El Alto y Santa Cruz de la Sierra, se han realizado estudios relacionados al sector industrial.

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA

RESIDUOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS  Para el periodo 2008-2015, se estima un incremento de 25 hasta 53 mil toneladas.  Los residuos de gran volumen como los refrigeradores, televisores, radios y otros, normalmente son recuperados o comprados por personas particulares, para su reparación o venta de algunas piezas. No existe en el

país un servicio especial para la recolección y tratamiento de estos residuos.  las pilas y baterías, son recolectados y transportados hasta el sitio de disposición final conjuntamente los residuos comunes. Sólo en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra, las empresas municipales de aseo, han iniciado gestiones para la separación de estos residuos.

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA RESIDUOS ESPECIALES Llantas de Automóviles  No existen políticas de gestión y tratamiento  De acuerdo al INE, en Bolivia (2009), el parque automotor asciende a 905 mil vehículos. Las llantas de goma son usadas para el reforzamiento de taludes y sostén de las chimeneas para gases de los rellenos sanitarios, otra parte son almacenados en depósitos, dentro el sitio de disposición final, y otros son abandonados en ríos y lotes baldíos. Residuos de Construcción  Son empleados para rellenar o readecuar las zonas con depresiones topográficas o consolidar los terrenos.  Se emplean como material de cobertura.  No existen estudios respecto de la cantidad generada y destino final.

Los residuos sólidos domiciliarios, especiales y peligrosos generados por establecimientos de salud y algunas industrias son gestionados de manera directa por las entidades/unidades municipales de aseo, de acuerdo a sus posibilidades técnicas y económicas. Nº

Municipio

Entidad /Unidad gestora

1

Cochabamba

(E) EMSA

2

Quillacollo

(E) EMAQ

3

Sacaba

(E) GERES

4

Tiquipaya

(U) GIRS

5

Colcapiruha

(U) Medio Ambiente

6

Vinto

(U) Aseo Urbano

7

Sipe Sipe

(U) Medio Ambiente

8

Santivañez

(U) Intendencia Municipal

Residuos generados (Ton/día)

Cobertura de servicio

Tipo de disposición

Aprovechamiento controlado Biodegradabl.

reciclables

380,7 93%

Botadero controlado

Si

Si

87,5 80%

Botadero controlado

No

Si

Relleno Sanitario

No

No

32 75%

Botadero controlado

Si

Si

37 76%

Botadero a cielo abierto

No

No

15 51%

Botadero a cielo abierto

No

No

15,3 60%

Botadero a cielo abierto

No

No

Botadero a cielo abierto

No

No

81,1 86%

2,4 50%

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA EDUCACIÓN AMBIENTAL  La participación de la población es reducida.  Sólo en 28 Municipios, se realizan campañas educativas en manejo de

residuos sólidos.

POLÍTICA

PREVENCIÓN

ESTRATEGIAS

APROVECHA MIENTO

SUB PROGRAMAS

DISPOSICION FINAL

PROYECTOS

CONTROL AMBIENTAL

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN INEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

MANDATO NACIONAL – DEPARTAMENTAL - MUNICIPAL

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

EDUCACIÓN

SALUD

MEDIO AMBIENTE

INVESTIGACION Y DESARROLLO

TECNOLOGIA

FINANCIERO/ECONOMICO

NORMATIVA

POLITICAS

PREVENCIÓN – APROVECHAMIENTO-DISPOSICIÓN FINAL

INSTITUCIONALIDAD

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO BASICCO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

DESARROLLO DEL SECTOR – PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS VISIÓN (VER. 0)

BOLIVIA CUENTA CON UNA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS COMPATIBLE CON EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD, SOSTENIBLE, EFICIENTE, EQUITATIVA Y UNIVERSAL APOYADO EN POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y NORMAS NACIONALES, ORIENTADAS A LA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS, EN EL CONTEXTO DEL VIVIR BIEN DE LA POBLACIÓN.

OBJETIVO (VER. 0)

IMPLEMENTAR LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PAÍS, A TRAVÉS DE POLÍTICAS NACIONALES QUE PROMUEVAN CAMBIOS EN LOS MODELOS DE PRODUCCIÓN, CONSUMO Y EL MANEJO DE LOS RESIDUOS, ORIENTADOS A LA PREVENCIÓN, APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL SEGURA, PARA CONTRIBUIR AL VIVIR BIEN Y LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.

PRINICIPIOS

POLÍTICAS 1.

1.

JERARQUIZACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 2. RESPONSABILIDAD COMPARTIDA 3. SOSTENIBILIDAD 4. EDUCACIÓN AMBIENTAL 5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COMUNICACIÓN 6. CAPACITACIÓN Y DESARROLLO TECNÓLÓGICO 7. INFORMACIÓN 8. INTEGRACIÓN 9. PRECAUCIÓN 10. MEJORA CONTÍNUA 11. PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 2. PREVENCIÓN DE LA GENERACIÓN 3. SEPARACIÓN EN ORIGEN Y RECOLECCIÓN Y DIFERENCIADA 4. APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS MEDIANTE EL REUSO, RECICLAJE Y RECUPERACIÓN ENERGÉTICA 5. DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS NO APROVECHABLES EN LOS RELLENOS SANITARIOS 6. UNIVERSALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ASEO 7. SOSTENIBILIDAD TÉCNICO, ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 8. EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL 9. PRODUCCIÓN LIMPIA 10. RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL 11. REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ASEO 12. GESTIÓN DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS 13. REMEDIACIÓN PASIVOS AMBIENTALES (BOTADEROS MUNICIPALES)

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

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