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• Karolayn Sanchez Torres

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LEYES POLITICAS DEL ECUADOR 

Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social

Regula la organización, funcionamiento y atribuciones de este organismo; promueve e incentiva el ejercicio de los derechos relativos a la participación ciudadana, impulsa y establece los mecanismos de control social, así como los procedimientos para la designación de las autoridades que le corresponde, de acuerdo con la Constitución y la ley. Fortalece los principios de coordinación, complementariedad y trabajo articulado entre los diferentes organismos de la Función de Transparencia y Control Social, las demás funciones del Estado y el régimen autónomo.

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Ley de Seguridad Pública y del Estado

Regula la seguridad integral del Estado democrático de derechos y justicia; garantiza el orden público, la convivencia, la paz y el buen vivir, en el marco de sus derechos y deberes como personas naturales y jurídicas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivo, asegurando la defensa nacional, con la prevención de los riesgos y amenazas de todo orden, mediante un sistema de Seguridad Pública y del Estado.

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Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Régimen Provincial

Permitió la conformación de los consejos provinciales con la presencia de un prefecto y viceprefecto, a más de representantes de los alcaldes y de las juntas parroquiales, que cumplen las actividades antes asignadas a los consejeros, conforme la nueva estructura de los gobiernos provinciales establecida en la Constitución.

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Ley Orgánica Reformatoria al Mandato Constituyente N° 10

Posibilitó que, a partir del 12 de octubre de 2009, los propietarios de teléfonos celulares puedan mantener su número aún cuando se cambien de empresa operadora o de red, proceso conocido como portabilidad numérica. Según la normativa legal, el usuario de la telefonía móvil en el año podrá cambiarse de operadora en dos ocasiones, sin ningún costo.

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Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado

Elimina la autonomía del Banco Central del Ecuador y establece una nueva conformación de su Directorio, regula sus atribuciones; ajusta el sistema de remuneraciones de los funcionarios a las escalas de la Senres y transfiere las actividades culturales y sociales a los respectivos ministerios.

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Ley Orgánica de Empresa Públicas

Determina los procedimientos para la constitución de empresas públicas que deban gestionar los sectores estratégicos, con alcance cantonal, provincial, nacional e internacional. Además, regula la autonomía económica, financiera, administrativa y de gestión, con lo cual se generará rentabilidad económica y social en beneficio del país.

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Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional

Regula la jurisdicción constitucional, con el fin de garantizar los derechos reconocidos en la Constitución de la República y en los instrumentos internacionales de derechos humanos y de la naturaleza. Asegura la eficacia y supremacía constitucional.

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Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa

Implementa mecanismos más expeditos para integrar el Consejo de Administración Legislativa (CAL), mismo que se caracteriza por ser pluralista, por tanto, cuenta con la participación de los diversos sectores políticos. Se amplia el plazo para la integración y designación de autoridades de las Comisiones Especializadas.

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Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Tributario Interno y a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador

Fortalece la equidad tributaria, la estimulación de la inversión productiva y evita la salida de capitales. Establecen mecanismos para mejorar la gestión tributaria, así como la protección del mercado interno para corregir el déficit de la relación entre exportaciones e importaciones.

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Ley de Protección e Inmunidad de la Comisión de la Verdad

Tiene por objetivo garantizar la integridad física y personal de los miembros de este organismo, creado mediante Decreto Ejecutivo 305 de 18 de mayo de 2007 para investigar, esclarecer e impedir la impunidad respecto de los hechos violentos y violatorios de los derechos humanos ocurridos entre 1984 -1999 y otros períodos del régimen democrático. Establece que sus miembros no serán responsables por las acciones realizadas en el ejercicio de sus funciones de investigación y gozarán de inmunidad civil y penal exclusivamente por las conclusiones, recomendaciones, análisis y develamiento de las circunstancias constantes en su informe final.

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Ley Reformatoria al Código Penal y Código de Procedimiento Penal

Hace efectiva la lucha contra la delincuencia. Reduce de tres remuneraciones básicas unificadas al equivalente al 50% de una remuneración el monto para considerar como delito al robo y al hurto; Sanciona con multa de 14 dólares a veintiocho dólares y prisión de cinco a treinta días: 1. El hurto, siempre que el valor de las cosas sustraídas no supere el cincuenta por ciento de una remuneración básica unificada del trabajador en general (USD 120).

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Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos

Garantiza la seguridad jurídica, organiza, regula, sistematiza e interconecta la información, así como la eficacia y la eficiencia de su manejo, su publicidad, transparencia, acceso e implementación de nuevas tecnologías. Asegura la confidencia de los datos de carácter personal tales como: ideología, afiliación política o sindical, etnia, estado de salud, orientación sexual, religión, condición migratoria y los demás atinentes a la intimidad personal y en especial aquella

información cuyo uso público atente contra los derechos humanos consagrados en la Constitución e instrumentos internacionales.

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Ley Orgánica de Participación Ciudadana

Propicia, fomenta y garantiza el ejercicio pleno de los derechos de participación. La normativa tiene aplicación para todas las personas en el ámbito ecuatoriano y de los que se encuentren en el exterior; las instituciones públicas y las privadas que manejen fondos públicos o desarrollen actividades de interés público, así como a los colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianos y montubios y demás formas de organización lícita que pueden promover libremente las personas en el Ecuador y los residentes en el exterior

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Ley Derogatoria del Art. 38 de la Ley de Migración; y, de exoneración económico tributaria a favor de los ciudadanos Haitianos

Con sentido humanitario, tuvo como propósito exonerar de todas las multas y otros pagos o gravámenes pendientes a los ciudadanos de nacionalidad haitiana que se encuentran en el territorio ecuatoriano, siempre que hayan ingresado hasta al 31 de enero de 2010. La normativa reconoce el derecho al proceso de reunificación familiar de las y los ciudadanos haitianos, quienes fueron víctimas del violento sismo que asoló a esa nación el 12 de enero de 2010.

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Ley Reformatoria al Código Penal para la Tipificación de los Delítos cometidos en el Servicio Militar y Policial

Se eliminan los fueros penales Militar y Policial, en cumplimiento del principio de unidad jurisdiccional establecido en la Constitución. Por consiguiente, las infracciones en que pudieran incurrir en el ejercicio de las actividades propias de Fuerzas Armadas y Policía Nacional serán juzgadas por la justicia ordinaria, cumpliendo el principio que todos somos iguales ante la ley.

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Ley Derogatoria N° 1 para la Depuración de la Normativa Legal

Elimina del ordenamiento jurídico ecuatoriano 107 leyes, decretos legislativos, decretos supremos y decretos leyes de emergencia y otros cuerpos legales por ser inaplicables por su contenido y haber cumplido su plazo y objetivo para el que fueron dictados.

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Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno

La normativa crea las herramientas para evitar la caída de la producción petrolera del país. Para ello reestructura el sector hidrocarburifero, establece un nuevo modelo de contrato por prestación de servicios y realiza reformas complementarias en materia contractual.

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Ley del Deporte, Educación Física y Recreación

Fomenta la práctica masiva de la actividad deportiva en todos los niveles, para lo que dota de las herramientas fundamentales para alcanzar el buen vivir y fomentar el desarrollo integral de las personas, desde el pinto de vista de la prevención de enfermedades. Garantiz ala entrega oportuna de los recursos económicos a las organizaciones deportivas, como a los clubes especializados formativos, ligar deportivas cantonales, asociaciones y federaciones deportivas provinciales y del deporte paralímpico, dineros que serán distribuidos con criterio de igualdad.

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Ley Interpretativa al Decreto Legislativo publicado en el RO 971 de junio de 1996 y Ley N° 2003-5 publicada en el RO 90 de 27 de mayo de 2003

Esta normativa soluciona el problema de alrededor de 17 mil habitantes del sector de Atucucho, que por más de 20 años no lograron legalizar sus tierras.

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Ley Derogatoria N° 2 para la Depuración de la Normativa Legal

Suprime de la normativa legal estos decretos que si bien forman parte del ordenamiento jurídico ecuatoriano, han perdido eficacia y más bien enredan el sistema legal de nuestro país.

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Ley de Protección de Inmunidad de la Comisión encargada de investigar y establecer los hechos relacionados con lo acontecido en Angostura el 1 de marzo de 2008

A fin de garantizar la integridad física de los integrantes de esta Comisión, encargada de investigar la incursión del Ejército colombiano en territorio ecuatoriano, determina que no serán responsables por las acciones realizadas en el ejercicio de sus funciones de investigación y gozarán de inmunidad civil y penal, exclusivamente por las conclusiones, recomendaciones, análisis y develaciones constantes en el informe final.

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Ley Orgánica de Servicio Público

Tiene como objetivo propender al desarrollo profesional, técnico y personal de las/los servidores públicos, para lograr el permanente mejoramiento, eficiencia, eficacia, calidad, productividad del Estado y de sus instituciones, mediante la conformación, el funcionamiento y desarrollo de un sistema de gestión del talento humano sustentado en la igualdad e derechos, oportunidades y la no discriminación y con ello asegurar un servicio público de calidad. 

Ley Orgánica de Educación Superior

Garantiza la gratuidad de la enseñanza y está orientada hacia una educación de calidad y excelencia, dando prioridad a los procesos de investigación. Las universidades y escuelas politécnicas participarán en la solución de los problemas del país. Consagra las libertades de enseñanza y de cátedra y el derecho de las personas a aprender en su propia lengua y ámbito cultural, normativa que se centrará en el ser humano y garantiza su desarrollo integral, en el ámbito del respeto irrestricto a los derechos humanos.

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Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

Se sustenta en los principios de unidad, solidaridad, equidad territorial y participación ciudadana. Integra la normativa de todos los gobiernos autónomos descentralizados, como mecanismo para evitar la dispersión jurídica. Por primera vez se reconoce en la ley las circunscripciones territoriales

indígenas, afroecuatorianas y montubias, constituidas por razones de población, étnico culturales o de conservación ambiental.

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Código Orgánico de Planificación y Finanzas

El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas prioriza el Plan Nacional de Desarrollo, al cual se sujeta la programación y la ejecución del presupuesto del estado ecuatoriano. Las instituciones del Estado funcionarán, en planificación y presupuesto, en forma integrada. Con la nueva legislación existen recursos seguros para la inversión en las diferentes áreas del desarrollo, anteriormente a pretexto de la solvencia fiscal y sus metas, se aseguraban recursos para el pago de la deuda externa, afectando la inversión social. Para viabilizar el cumplimiento de la normativa se crean el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación y el Sistema Nacional de las Finanzas Públicas (SINFIP).

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Ley Orgánica Reformatoria al Artículo 68 de la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social

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Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social

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La Ley reformatoria de la Ley de Seguridad Social beneficia a 276.408 pensionistas del IESS, que incrementarán sus pensiones entre 40 y 60 dólares en el 2010.

Los 276.498 pensionistas están considerados en cuatro grupos: 17.704 por invalidez; 168.790 por vejez; 56.672 por viudedad; 33.242 por orfandad. A partir del 2011 las pensiones se incrementarán automáticamente por medio de cinco coeficientes, con lo cual quienes menos reciben, tendrán un incremento mayor. Para las viudas sus pensiones se incrementan del 40 a 60% en relación con la renta de su cónyuge o conviviente reconocido. Otros beneficios Los hijos e hijas de los afiliados y pensionistas recibirán servicios gratuitos de salud hasta los 18 años y por primera vez en Ecuador los viudos de las afiliadas tienen derecho a recibir sus pensiones.

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Ley Derogatoria N° 3 para la Depuración de la Normativa Legal Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Soberanía Alimentaria Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Tiene por objetivo regular el proceso productivo en las etapas de producción, distribución, intercambio, comercio, consumo, manejo de externalidades e inversiones productivas, orintadas a la realización del buen vivir, por tanto, busca atraer la inversión, fomentar la producción y generar empleo, lo cual dinamizará la economía del país, con énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas.

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Ley Derogatoria N° 4 para la depuración de la normativa legal

Deroga 149 normas obsoletas como leyes, decretos leyes, decretos legislativos y/o decretos supremos, que en el curso del tiempo perdieron eficacia, como consecuencia de la sanción posterior de nueva legislación y, por tanto, resultan incompatibles con la estructura jurídica vigente.

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Ley Reformatoria a la Ley para Reprimir el Lavado de Activos

Permite detectar la propiedad, posesión, utilización, oferta, venta, corretaje, comercio interno o externo, transferencia gratuita u onerosa, conversión y tráfico de activos que fueren resultado o producto de delitos, o constituyen instrumentos de ellos, para la aplicación de las sanciones correspondientes.

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Ley Reformatoria a la Ley de la Ley Orgánica Electoral

Según esta normativa, mientras las organizaciones políticas cumplan lo establecido en la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia; y, hasta que se realice el siguiente proceso electoral pluripersonal, la entrega del Fondo Partidario Permanente, se hará tomando en cuenta a las organizaciones políticas que participaron en el proceso electoral del 2009, y los resultados de dicho proceso.

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Ley Reformatoria a la Ley de Legalización de la Tenencia de Tierras a favor de los moradores posesionarios de Predios.

Esta Ley viabiliza el camino para la legalización de tierras a favor de los moradores de los cantones de Guayaquil, Samborondón, El Triunfo y Huaquillas

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Ley Derogatoria N° 5 para la Depuración de la Normativa Legal

El primer debate del proyecto de Ley Derogatoria No. 5 para la depuración de la normativa legal se registró el martes 09 de noviembre de 2010, en la sesión No. 72, sin ninguna observación. Entre tanto, el miércoles 15 de diciembre de 2010, con 103 votos afirmativos y una abstención, el Pleno de la Asamblea Nacional, en la sesión 79, aprobó en segundo debate la propuesta gubernamental, sobre la base del informe de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado. Se publicó en el Registro Oficial 379 del 7 de febrero de 2011. La ley eliminó 138 decretos supremos que son inaplicables y por lo mismo constituían normativa irrelevante que ocupa un espacio en el ordenamiento jurídico vigente. Se refieren, principalmente, a la reorganización de la mayoría de los concejos cantonales del país, que se hacía con el fundamento de los intereses de cada cantón, por excusa y/o renuncia de los concejales designados. La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, presidida por María Paula Romo, recomendó a los asambleístas dejar sin efecto tales normas tomando en cuenta que no afecta los intereses del Estado y permite depurar la normativa vigente del Ecuador, además que no contraviene disposición constitucional o legal alguna. De las 1425 leyes que deben ser depuradas, en respuesta a la iniciativa del Presidente de la República, la Asamblea hasta el momento ha eliminado 751 disposiciones obsoletas.

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Ley Orgánica de Donación y Transplante de Organos, Tejidos y Células

La Ley contribuye a mejorar la calidad de vida y, en muchos casos, a evitar una muerte segura de quienes por cualquier circunstancia requieren de un trasplante para seguir viviendo y convierte a los ecuatorianos en potenciales donantes, salvo que expresen su voluntad en contrario, asegurando los derechos a la vida, a la salud y al buen vivir. Tiene por objeto garantizar el derecho a la salud en materia de trasplantes, los ciudadanos, tanto receptores como donantes, recibirán la mejor atención durante todo el proceso de trasplante, precautelando su salud y su vida.

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Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Ley Orgánica de Educación Intercultural Ley Derogatoria N° 6 para la Depuración de la Normativa Legal Ley Derogatoria N° 7 para la Depuración de la Normativa Legal Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas Código de la Democracia y a la Ley Orgánica de Participación Ciudadana que regulan la Revocatoria de Mandato Ley Orgánica Para la Regulación y Control del Tabaco Ley Derogatoria N° 9 para la depuración de la Normativa Legal Ley Reformatoria a la Ley de Propiedad Horizontal Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial Decreto - Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la cuenca del Paute