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• Dante Yache Corro

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ASPECTOS LABORALES MAS IMPORTANTES DE LA NUEVA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY N° 29783 Roberto Servat Pereira de Sousa DIC 2011

NUEVA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY N° 29783

Responsabilidades del empleador:

1). Responsable de la capacitación (4 mínimas al año en horario de trabajo), liderazgo y compromiso de las actividades relacionadas a aspectos de salud y seguridad en el trabajo. RECOMENDACIÓN: Acreditar que el trabajador recibe capacitación, así como que recibe instrumentos de trabajo y conoce su labor.

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2). Define las competencias para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones para que todo trabajador esté obligado a asumir deberes y obligaciones sobre seguridad y salud.

RECOMENDACION: Evaluar en qué instrumentos se incorporarán las competencias del puesto relacionada con la seguridad y salud, así como prever los supuestos de rotación de puestos (polifuncionales)

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3). Llevar Registro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (en medios físicos o electrónicos). El registro debe ser de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidente peligrosos ocurridos en el centro de trabajo. Para el caso de enfermedades profesionales, el registro se conserva durante 20 años y los otros 10 años. RECOMENDACIÓN: Implementación Coordinar con EEEE (solidaridad)

de

Registro.

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4). Elaborar, con participación del sindicato y comité de seguridad, el mapa de riesgos, el cual debe exhibirse. RECOMENDACIÓN: Debe convocarse a los sindicatos y comité para elaborar mapa de riesgos (dejar constancia).

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5). Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo. RECOMENDACIÓN: La descripción debe incluir las generales y las propias del puesto o puestos que desempeñará el trabajador. Recordemos que no todos los trabajadores tienen un contrato escrito, así que en dichos casos también hay que realizar el formato.

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6). Realizar auditorías independientes del sistema de gestión. RECOMENDACIÓN: Para el cumplimiento de la ley, es necesario la participación del sindicato en esa elección (dejar constancia)

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7). Practicar exámenes médicos a sus trabajadores (antes, durante y al término del contrato). Proporcionar al trabajador un puesto de trabajo adecuado sin afectar remuneración y categoría, en caso de accidentes o enfermedad ocupacional. RECOMENDACIÓN: Verificar su realización en las EEEE (solidaridad). Procedimiento de traslado de personal: trabajo adecuado.

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Indemnización por Daños a la Salud en el Trabajo: Si el empleador incumple su deber de prevención, éste genera la obligación de pagar una indemnización a las víctimas o a sus derechohabientes de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, la misma que será determinada, previa visita inspectiva por el MINTRA. RECOMENDACION: Tener un procedimiento aprobado en caso de accidentes, también aplicable a EEEE (solidaridad). En caso de contingencias de reclamos, podría ser conveniente una política de transacción extra judicial que evite una demanda mayor por daños.

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OBLIGACIONES FRENTE A LOS TRABAJADORES DE LOS CONTRATISTAS, SUB-CONTRATISTAS, EMPRESAS ESPECIALIZADAS DE SERVICIO Y COOPERATIVAS DE TRABAJADORES

NUEVA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY N° 29783 La empresa deberá garantizar el diseño, implementación, evaluación de un sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios que se encuentren en un mismo centro de labores de dichas EEEE. La empresa principal es solidaria en el caso del incumplimiento de normas de seguridad y salud en el trabajo, y es responsable de comunicar accidentes, incidentes peligrosos y enfermedades profesionales. RECOMENDACIÓN: Es importante verificar el cumplimiento por parte de las EEEE (evaluar si tiene el personal adecuado). En los contratos debe preverse esta obligación, así como evaluar mecanismo para “garantizar” esta solidaridad.

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Competencias de Fiscalización Mineras: Se transfiere la competencia de fiscalización minera otorgadas al Osinergmin al MINTRA. NOTA: El MINTRA tiene una Dirección de Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo (el reglamento deberá precisar). Esta no es especializada en minería.

NUEVA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY N° 29783 Atentado contra las Condiciones de Seguridad e Higiene Industrial Se incorpora el Art. 168 “A” en el Código Penal “Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industrial”: “El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2 años ni mayor de 5 años. Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor de 5 ni mayor de 10 años”. RECOMENDACIÓN: Debe determinarse quiénes son dentro de la organización los responsables de este cumplimiento (deslindar responsabilidad).

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COMENTARIOS FINALES

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1). Es importante definir el liderazgo y responsabilidad del Área de Seguridad y Salud en el Trabajo (a nivel empresa y EEEE) 2). Es necesario formular un procedimiento de acciones y participaciones en caso de accidentes y/o enfermedades, previendo la posibilidad de una visita inspectiva (incluir EEEE).

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3). Debe elaborarse la documentación necesaria para verificar el cumplimiento de las formalidades que acrediten que los trabajadores conocen de las medidas de seguridad y salud en el trabajo, así como que han recibido los instrumentos de trabajo (incluir EEEE). 4). La solidaridad con las EEEE nos lleva a la necesidad de contar con empresas responsables en el cumplimiento de medidas de seguridad y salud (contingencia).

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5). Programar un sistema de reubicación o retiro de personal con enfermedades para reducir la contingencia (acuerdos extrajudiciales). 6). Limitar las responsabilidades en materia de seguridad y salud en el Trabajo para reducir el número de involucrados por responsabilidad penal.