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LA DIRECTIVA 1. CONCEPTO. La directiva es un documento es un documento técnico – normativo que orienta las acciones de los servidores de la administración pública en el cumplimiento de sus funciones o en la ejecución de tareas encomendadas, generalmente la directiva complementa o precisa, en forma minuciosa, disposiciones contenidas en un reglamento o en una resolución. Por ejemplo, norma el desarrollo de diversas actividades académicas de los centros educativos, los concursos o la adquisición de bienes; fija el procedimiento a seguir en la formulación, aprobación y control de documentos; racionaliza el uso de recursos humanos, financieros y materiales; establece estilos de trabajo; norma el goce de derechos, como el otorgamiento de licencias, vacaciones, permutas, destaques, ascensos o la aplicación de sanciones. 2. USOS. Este documento tiene uso diversificado; podemos citar algunos casos en que se usa la directiva.     

Para establecer cómo llevar a cabo las actividades o reuniones en una institución. Para precisar métodos o formas de realizar un trámite documentario Normar reglamentos de asistencia, permisos, licencias del personal. Dar disposiciones para el cuidado de los enseres de un dependencia Informar sobre el horario del refrigerio, etc.

La directiva, es un medio de comunicación muy importante, su uso y aplicación hará que una institución marche ordenadamente y logre el éxito deseado con el prestigio y la confianza de sus usuarios.

3. ÁREA DE DIFUSIÓN Y ENLACE El ámbito de difusión de la directiva puede ser a nivel nacional, regional o institucional, según la jerarquía del funcionario que la aprueba. Por ejemplo, puede ser aprobada por un ministro, presidente regional o director de una USE. Su área .de difusión la fija la misma directiva en la sección de su texto denominada “enlace”. La directiva enlaza a la autoridad con facultad para expedir disposiciones gubernamentales con el personal subordinado. 4. FACULTAD PARA ELABORAR Y FORMULAR DIRECTIVAS

La directiva se formula por propia iniciativa o por encargo o mandato de la superioridad en el órgano a cuya área de competencia incumbe la norma o medida a dictarse, pero la facultad de firmarla corresponde solo al funcionario autorizado para expedir disposiciones gubernamentales. 5. FORMULACIÓN, APROBACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE DIRECTIVAS Cada ministerio o repartición estatal norma el procedimiento para la formulación, aprobación y distribución de directivas, resoluciones y otros dispositivos que se originan en sus dependencias. El procedimiento que se sigue con esta finalidad, en el caso de la directiva, en términos generales es el siguiente: El funcionario o el órgano o cuya área de competencia corresponde la norma a dictarse, formula o prepara el proyecto de la directiva, el mismo que puede ser formulado también en equipo, bajo la presencia del jefe jerárquicamente superior o del que tiene más injerencia en el asunto que se trata.

El proyecto de directiva considerado expedito para su aprobación es visado, en señal de conformidad, por el jefe del órgano proponente y/o por los que intervienen en su formulación. Si es el caso lo requiere, el proyecto de directiva es visado también por el jefe de la oficina de asesoría jurídica y/o por de los de otros órganos técnicos que tienen que ver con la materia que se norma. Las visaciones se efectúan con rubrica y sello de visasición, en el margen de cada página del proyecto. Los que visan el proyecto de una directiva son corresponsables de su contenido. Por último, el proyecto de directiva debidamente visado es remitido a la autoridad competente para que lo apruebe mediante resolución administrativa. Luego la directiva aprobada es devuelta al órgano propone para la distribución de las copias y el archivamiento del original y las copias necesarias. 6. PARTES 6.1. La directiva presenta la siguiente poparte obligatoria: 1. Código 2. Titulo 3. Texto 4. lugar y fecha 5. firma, pos firma y sello 6. distribución 7. pie de página. 6.2. Y las siguientes complementarias:

membrete nombre del órgano que formula l proyecto de directiva anexo 7. REDACCIÓN DEL TEXTO El texto de la directiva comprende varias secciones. 7.1. Secciones obligatorias finalidad: especifica el acto o el hecho que se norma mediante la directiva. Objeto de objetivos: señala el beneficio que se obtendrá o la meta que se alcanzara con la aplicación de las normas de la directiva por ejemplo: Finalidad: normar la expedición de certificados.(es el que se norma por medio de la directiva). Objeto: agilizarla entrega de certificados. (Es el que para ser norma). Base legal o antecedente: hace mención a los dispositivos legales que amparan adoptar las medidas que, forman parte de la directiva. Alcance: hace mención a las dependencias y /o personal a quienes compete cumplir o ejecutar lo que se dispone mediante la directiva. Normas o disposiciones: como lo indica, comprender las normas o medidas que constituyen el fin de las directivas. Estas normas se redactan en forma clara, directa, precisa y secuencial, sin ambigüedades, contradicciones ni varios. Esta sección puede dividirse en sub secciones, tales como en “disipaciones generales” y “deposiciones complementarias”. 7.2secciones complementarias Formateada por: identifica el órgano o a los que elaboraron el proyecto de la directiva. Se localiza debajo del título del documento. Vigencia: precisa a partir de cuándo rige la directiva. Pocas veces se señala el término de la vigencia. Si en la directiva no se precisa a partir de cuándo y hasta cuando tiene vigencia, se sobrentiende que rige a partir del día siguiente de su publicación y por tiempo indefinido. Mecánica operativa y procedimiento: detalla la forma como debe cumplirse o ejecutar la directiva. Responsabilidad: singulariza a quienes compete velar por un cumplimiento de las medidas contenidas en la directiva.

8. ESTRUCTURACIÓN SEGÚN FORMATOS Los formatos mas conocidos para estructurar directivas son dos: A y B. Nuestros ejemplos de directiva proporcionados hasta el momento ha sido redactados teniendo en consideración el formato A. Directiva (titulo) 1. Finalidad: ………………………………………….……….. 2. Objeto: ………………………………………..…………. 3. base legal: …………………………………………………… 4. Alcance: ………………………………………….……….. 5. Normas: …………………………………………..………. …………, ……………. ……………………….. ………………

Directiva (titulo) Formulada por:……… fecha:…….. 1. Finalidad: ………………………………………….……….. 2. Objeto: ………………………………………..…………. 3. base legal: …………………………………………………… 4. Alcance: ………………………………………….……….. 5. Normas: …………………………………………………… 6. Mecánica operativa: ………………………………………………….. 7. Responsables: …………………………………………..………. ……………………….. ………………

9. ACCIÓN DE SEGURIDAD EN LA EXPEDICIÓN DE DIRECTIVAS, RESOLUCIONES, CONTRATOS Y OTROS DOCUMENTOS La autoridad que expide directivas, resoluciones, contratos, convenios, estatutos, reglamentos y otros documentos que los considera delicados, debe adoptar medidas de seguridad para que no puedan ser adulterados dolosamente. Una de esta medida de seguridad consiste en que dicha autoridad lubrica cada, una de las paginas del documento, en sus margen izquierdo, a acepción de la ultima en la que ya aparece su firma sello. Esta acción se efectúa no obstante que los documento pudiera estar visados por los jefes de los órganos que intervinieron en su elaboración.