• Author / Uploaded
• Milagros Mamani Xino

Citation preview

1

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO SISTÉMICO DEL DISTRITO DEL ALTO DE LA ALIANZA-TACNA

PRESENTADO POR: ANGHELLO ANDRE ADRIANZEN CHILQUE MARTHA MARIELA FORA COARITA CYNTHIA MARITZA MENDOZA QUISPE CLAUDIA MARIANA ESPEZUA ESPEZUA MILAGROS ROXANA MAMANI CHINO

TUTOR: ARQ. PEDRO LUCIO DÁVALOS

TACNA – PERU 2018

INDICE

2

1. ASPECTO SOCIO DEMOGRAFICO

1.1. EVOLUCIÓN O CRECIMIENTO POBLACIONAL 1.2. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL 1.3. DENSIDAD POBLACIONAL 1.4. CARACTERISTICAS SOCIALES DE LA POBLACIÓN 1.4.1. MIGRACIÓN 1.4.2. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA POR DISTRITO 1.4.3. RELIGIÓN 1.5. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN GÉNERO Y EDAD 1.6. FECUNDIDAD Y NATALIDAD 1.7. EDUCACIÓN 1.7.1. COBERTURA EDUCATIVA DESAGREGADA POR NIVELES 1.7.2. POBLACIÓN ESCOLAR 1.7.3. ANALFABETISMO 1.8. SALUD 1.8.1. TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD AL AÑO 2009 1.8.2. POBLACIÓN ASEGURADA 1.8.3. MORBILIDAD 1.9. POBLACIÓN VULNERABLE 1.9.1. POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD 1.9.2. ADULTO MAYOR

2. ASPECTO ECONÓMICO – PRODUCTIVO 2.1 SITUACIÓN DEL EMPLEO 2.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS 2.2.1. ACTIVIDAD COMERCIAL 2.2.2. TIPO DE ACTIVIDADES COMERCIALES 2.2.2.1. COMERCIO FORMAL A) MERCADOS B) FERIA 2.2.2.2. COMERCIO INFORMAL A) FERIA DEL ALTIPLANO O FERIA BOLIVIANA B) ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES 2001 “CACHINEROS” C) FERIA Y CAMPAÑA NAVIDEÑA LA AVENIDA JORGE BASADRE GROHMANN D) FERIA DEL CERRO INTIORKO E) FERIA DE LA VIRGEN DE COPACABANA

2.2.3. ACTIVIDAD INDUSTRIAL

3

2.2.3.1. ESTABLECIMIENTOS DE PEQUEÑA INDUSTRIA. 2.2.4. ACTIVIDAD TURÍSTICA 2.2.4.1. RECURSOS TURÍSTICOS 2.2.4.2. INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA 2.2.4.3. FLUJOS TURÍSTICOS 2.3. PRINCIPALES PROBLEMAS SOCIO – ECONÓMICOS DEL DISTRITO 2.3.1. DEFICIENTE SEGURIDAD CIUDADANA 2.3.2. DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA Y CRECIENTE DÉFICIT EN EL SERVICIO DE AGUA Y DESAGÜE 2.3.3. DESNUTRICIÓN DE NIÑOS PERTENECIENTES A FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS 2.3.4. ATENCIÓN DEFICIENTE POR EL NIVEL RESOLUTIVO EN LOS CENTROS ASISTENCIALES DE SALUD 2.3.5. EDUCACIÓN DEFICIENTE EN LOS NIVELES BÁSICO Y DE FORMACIÓN… 2.3.6. ALTOS ÍNDICES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 2.3.7. CRECIENTE VIOLENCIA FAMILIAR Y CONSUMO DE ALCOHOL 2.3.8. EXISTENCIA DE EMPLEO Y COMERCIO INFORMALES Y DESEMPLEO 2.3.9. DEFICIENTE ORDENAMIENTO VIAL Y COMERCIAL

3

ASPECTO FÍSICO- ESPACIAL 3.1 CONFOMACION URBANA Y USO DE SUELOS 3.1.1 CONFIGURACIÓN URBANA 3.1.1.1.TRAMA URBANA 3.1.2 EQUIPAMIENTO URBANO 3.1.2.1.- EQUIP. EDUCATIVO 3.1.2.2.- EQUIP. DE SALUD 3.1.2.3.- EQUIP. DE RECREACIÓN Y ESPACIOS PÚBLICOS 3.1.2.4.- EQUIP. DE COMERCIALIZACIÓN 3 1.3.- SERVICIOS BÁSICOS 3.1.3.1.- AGUA POTABLE 3.1.3.2.- ALCANTARILLADO

3 1.3.3.- ELECTRIFICACIÓN

4 ASPECTO FISICO BIOTICO 4.1

CARACTERISTICAS FISICAS NATURALES 4.1.1 FISIOGRAFIA a) Llanura aluvial b) Colinas y cerros 4.1.2 CLIMA 11 a) Temperatura b) Humedad 11 c) Precipitación 4.1.3 GEOLOGIA 4.1.4 GEOMORFOLOGIA 4.1.5 SUELOS 4.1.6 BIODIVERSIDAD

4.2

PROBLEMAS AMBIENTALES 4.2.1 CONTAMINACION ATMOSFERICA a) Contaminación acústica 4.2.2 CONTAMINACION POR RESIDUOS SOLIDOS a) Almacenamiento b) Recolección

4.3

PELIGROS 4.3.1 PELIGROS NATURALES4.3.2 PELIGROS ATROPICOS 4.3.3 ZONIFICACION DE PELIGROS MULTIPLES

4.4

RIESGOS 4.4.1 EVALUACION DE RIESGOSRIESGOS.

5 ASPECTO NORMATIVO

5.1 LINEAMIENTOS GENERALES 5.1.1 CONSTITUCION POLITICA

4

5

5.1.2 LEY ORGANICA DE LAS MUNICIPALIDADES (LEY 27972) 5.1.3 REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO, APROBADO POR DECRETO SUPREMO Nº 004-2011-VIVIENDA 5.1.4 PLAN DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 – 2023 5.2 LINEAMIENTOS DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE 5.2.1 Ley General del Ambiente Ley nro. 28611 5.2.2 Ley General de Aguas (No. 17752) 5.2.3 Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314), Reglamento de la Ley 27314. (D.S. 057-04-PCM). 5.3 LINEAMIENTOS DE PROTECCION AL DESARROLLO 5.3.1 NORMA A – 140 5.3.2 AMBIENTE MONUMENTAL 5.3.2.1 AMBIENTE URBANO MONUMENTAL 5.3.2.2 CENTRO HISTÓRICO 5.3.2.3 CONJUNTO MONUMENTAL: 5.3.2.4 INMUEBLES DE VALOR DE ENTORNO: 5.3.2.5 INMUEBLES DE VALOR MONUMENTAL 5.3.2.6 MONUMENTO 5.3.2.7 SITIO ARQUEOLÓGICO 5.3.2.8 ZONAS ARQUEOLÓGICAS MONUMENTALES: 5.3.2.9 ZONA URBANA MONUMENTAL 5.3.3 CAPITULO II EJECUCION DE OBRAS EN AMBIENTES MONUMENTALES

5.3.4 CAPITULO III EJECUCIÓN DE OBRAS EN MONUMENTOS Y AMBIENTES URBANO MONUMENTALES 5.3.5 .NORMA MINISTERIO DE CULTURA 5,4 PLANES DE DESARROLLO 5.4.1

PLAN BASADRE

5.4.2. PLAN DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 – 2023 5.5 NORMA TH 0.10 HABILITACIONES RESIDENCIALES

6

5.5.1 ARTICULO 02 5.5.2 ARTICULO 04 5.5.3. ARTICULO 09

1. ASPECTO SOCIAL DEMOGRÁFICO 1.1.

EVOLUCIÓN O CRECIMIENTO POBLACIONAL

El incremento de la población de la ciudad de Tacna en el periodo 1981 y 1993, se debe fundamentalmente al fenómeno migratorio de pobladores provenientes de la zona alto andina, atraídos por el impulso e intensificación de la actividad comercial y/o minera.

CUADRO 01 Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2007. (1) Distritos que no estaban aún constituidos. (2) Estimaciones y Proyecciones de realizadas por el equipo PATPDU 2014-2023 Elaboración: Equipo Técnico PAT-PDU 2014-2023

El censo del año 2007 determina una población de 35 439 habitantes, donde el Distrito Alto de la Alianza se convierte en el tercer distrito más poblado, después del Distrito de Gregorio Albarracín Lanchipa.

CUADRO 02

1.2.

DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL

7

La población urbana en el año 2007, está constituida por 242 451 habitantes, no obstante se estima para el año 2013 una población de 271 826 habitantes y un crecimiento poblacional de 29 375 habitantes en los últimos 6 años. La poblacional de la ciudad de Tacna está distribuida esencialmente en el distrito de Tacna (32,30 %) y el distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa (33,34 %). (Ver Anexo: Aspecto Sociodemográfico Tabla 2)

CUADRO 03

1.3.

DENSIDAD POBLACIONAL

Alto de la Alianza es el distrito con una densidad poblacional: 103,78 hab. / km2, cifra que está relacionada con el proceso de evolución de la población, la tasa de fecundidad, el proceso de urbanización y la migración interna. Si bien la tasa de fecundidad es relativamente baja para la ciudad de Tacna, es un distrito que registra mayor número de nacimientos y migrantes cifras que influye directamente su nivel de densidad.

CUADRO 04

8

1.4.

CARACTERISTICAS SOCIALES DE LA POBLACIÓN

El distrito se caracteriza por tener una población migrante en concordancia con el diagnóstico distrital desarrollado en el año 2008: “La procedencia de los pobladores del Distrito Alto de la Alianza, son en su mayoría de la Región Puno con un 48.18%, seguido de la Región Tacna con un 32.55%, Arequipa con 3.71%, Cusco 2.53%, Moquegua 2.37%, se convierten en las regiones más representativas cuyos orígenes corresponden a los pobladores del Distrito”, datos recogidos del censo de Población y Vivienda del año 2007.

Gráfico 4

CUADRO 05

1.4.1. MIGRACIÓN Uno de los fenómenos demográficos más importantes del proceso de ocupación del territorio en la ciudad de Tacna, las características en cuanto a la ocupación del suelo se han dado en función a una serie de acontecimientos ocurridos en las últimas décadas entre la región alto andina y la ciudad, como la crisis económica y el debilitamiento de la agricultura en el campo de un lado, y del otro una ciudad que reunían las condiciones para migrar, lo cual arrojó un contingente poblacional en búsqueda de una mejor calidad de vida; su ubicación en el centro urbano se debe principalmente a un factor económico y/o comercial, paulatinamente se fueron ubicando y estableciendo en la periferia de la ciudad, la lógica para acceder a una vivienda básicamente se ha logrado a través de técnicas informales (invasiones), posteriormente la creciente demanda fue absorbida por programas sociales de vivienda, que actualmente constituyen los distritos de Alto de la Alianza , Ciudad Nueva y Gregorio Albarracín Lanchipa. La ciudad de Tacna muestra una población migrante compuesta por 173 564 habitantes que representa el 71,6% de la población total y el distrito que presenta el mayor número de migrantes es Gregorio Albarracín Lanchipa con un 91,8 % de su población total (Ver Anexos: Aspecto Sociodemográfico).

9 Tabla 2 Indicadores de Migración Distrito Alto de la Alianza (Censo 2007)

Población Porcent aje Absoluta Población inmigrante (por lugar de nacimiento) Población inmigrantes (por lugar de residencia 5 años antes) Hogares con algún miembro en otro país

17.610

49.7

5.021

15,5

989

10,6

CUADRO 06

Asimismo, el censo realizado el año 2007 maneja la variable “En qué distrito y departamento vivía hace cinco años”, lo cual permite medir el porcentaje de migración desarrollado desde el año 2002 al 2006. En base a esta pregunta se puede apreciar que 5,077 personas, es decir un 16%, son personas que han migrado en este intervalo de tiempo, lo cual da un promedio de 3.2% por año. Repitiendo la tendencia de migración externa regional, la mayor proveniencia es de la región de Puno con un 4.39% seguido de Lima con un 0.91%, Arequipa con 0.90% y Moquegua con 0.61%. Tabla 3 Procedencia de migración extra regional Categorías / Departemento Extranjeros

Cantidad

%

56

0,17

5

0,02

Dpto. Ancash

18

0,06

Dpto. Apurímac

12

0,04

Dpto. Arequipa

291

0,9

Dpto. Ayacucho

8

0,02

Dpto. Cajamarca

12

0,04

Prov. Const. del Callao

21

0,06

136

0,42

3

0,01

Dpto. Huánuco

25

0,08

Dpto. Ica

24

0,07

Dpto. Junín

14

0,04

Dpto. La Libertad

28

0,09

Dpto. Amazonas

Dpto. Cusco Dpto. Huancavelica

Dpto. Lambayeque

11

0,03

296

0,91

Dpto. Loreto

13

0,04

Dpto. Madre de Dios

15

0,05

199

0,61

Dpto. Pasco

1

0

Dpto. Piura

12

0,04

Dpto. Puno

1.427

4,39

13

0,04

29.822

91,82

Dpto. Tumbes

1

0

Dpto. Ucayali

14

0,04

32.477

100%

Dpto. Lima

Dpto. Moquegua

Dpto. San Martín Dpto. Tacna

TOTAL

10

Fuente: Fuente: Censo XI de Población y V I de Vivienda delaño 2007 INEI

CUADRO 07

Respecto a la migración interna regional el distrito a recibido mayor afluencia de pobladores de los distritos de la provincia de Tacna con un 5.67%, seguido de Tarata con 0.85%, Candarave 0.65% y Jorge Basadre con 0.3%:

Como se puede ver, el distrito tiene una considerable cantidad de población migrante en su composición general y en la última década, como lo demuestran los datos revisados del Censo del año 2007. Estos aspectos marcan la cultura del distrito con una fuerte presencia de la cultura aymara por la migración puneña y de las zonas altoandinas de Tacna, lo cual se traduce en expresiones culturales como el folklore manifestado en fiestas patronales (Virgen de la Candelaria), carnavales así como sus

11

características socioeconómicas como el emprendimiento empírico de sus habitantes manifestado a través de actividades como el comercio y servicios. El pasivo que carga el distrito debido al tema de la migración es la explosión demográfica, el crecimiento desordenado del distrito, el aumento del desempleo como consecuencia directa, las actividades comerciales informales y desordenadas así como la demanda creciente de servicios como agua potable y alcantarillado, seguridad,amiento legal, educación y salud.

1.4.2. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA POR DISTRITO El distrito de Ciudad Nueva es el que reúne mayor población en situación de pobreza (9 498 habitantes) y extrema pobreza (738 habitantes), el IDH confirma esta situación para el mismo distrito. La población de tacneña presenta 48 994 habitantes considerados como pobres (19,58 %) y 201 206 habitantes considerados no pobres (80,42%). (Ver Anexos: Aspecto Sociodemográfico).

CUADRO 08

1.4.3. ASPECTO RELIGIOSO La religión predominante de acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2007 es la Católica con un 78.04%; seguida por la Cristiana – Evangélica con un 9.53% y Otras con un 8.34%. Siendo la devoción por la Virgen de la Candelaria una de las mayores manifestaciones religiosas y folklóricas del distrito.

12

Fuente: CENSO 2007

1.5. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN GÉNERO Y EDAD La ciudad de Tacna tiene una composición poblacional relativamente equitativa, registrándose 119 055 hombres y 123 396 mujeres que representan el 49% y el 51% de la población de la ciudad de Tacna respectivamente, con un Índice de Masculinidad (IM) de 1,03. Cabe destacar que el mayor segmento poblacional está conformado por edades comprendidas entre los 15 y 65 años de edad consideradas económicamente productivas, aspecto que contribuye positivamente al desarrollo económico y social de la ciudad de Tacna.

CUADRO 09

Como se puede apreciar, los rangos donde se encuentra la mayor población al año 2007 es entre los quinquenios comprendidos en las edades de 15 y 29 años, alcanzando un total de 31.5% es decir casi una tercera parte del total de la población. En la actualidad este grupo poblacional se encuentra entre los rangos de edad que van desde los 18 a 32 años caracterizándose como un distrito “joven adulto”. Cabe resaltar que el género predominante al 2007 es el femenino con un 50.64% del total siendo a su vez los rangos que albergan a un número mayor de integrantes del sexo femenino el comprendido entre los 15 y 29 años con un 15.89%.

Tabla 6 Distribución quinquenal de la población por sexo y edad

EDADES

0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 a + TOTAL

Varone s 1.512 1.460 1.641 1.771 1.995 1.864 1.483 1.312 1.053 821 738 626 454 331 211 114 106 17.492

% 4,30% 4,10% 4,60% 5,00% 5,60% 5,30% 4,20% 3,70% 3,00% 2,30% 2,10% 1,80% 1,30% 0,90% 0,60% 0,30% 0,30% 49,40 %

POBLACIÓN Mujeres % 1.450 1.507 1.540 1.846 2.062 2.038 1.617 1.424 1.075 881 717 612 471 285 174 115 133 17.947

4,10% 4,30% 4,30% 5,20% 5,80% 5,80% 4,60% 4,00% 3,00% 2,50% 2,00% 1,70% 1,30% 0,80% 0,50% 0,30% 0,40% 50,60 %

13 Total

%

2.962 2.967 3.181 3.617 4.057 3.902 3.100 2.736 2.128 1.702 1.455 1.238 925 616 385 229 239 35.439

8% 8% 9% 10% 11% 11% 9% 8% 6% 5% 4% 3% 3% 2% 1% 1% 1% 100%

TABLA 03

1.6. FECUNDIDAD Y NATALIDAD En el país, la Tasa Global de Fecundidad (TGF) fue de 2,4 hijos por mujer para el período 2010-2013 según la Encuesta 2013. La TGF estimada para el área rural (3,4) fue 61,9% más alta que la del área urbana (2,1). En Tacna la tasa de fecundidad para el ámbito urbano es de 1,8 por debajo del promedio nacional y para el ámbito rural de 2,1 se aprecia que a menor nivel educativo la tasa de fecundidad es mayor

TABLA 04

El distrito Alto de la Alianza presenta un número promedio de nacimientos respecto a otros distritos Según el criterio de la Dirección Regional de Salud de Tacna, los nacimientos que se realizan en el Hospital Hipólito Unanue, son

14

considerados posteriormente como nacidos en el distrito donde radica la madre a fin de evitar distorsionar los resultados para fines estadísticos proporcionados por su institución. Tabla 8 Indicadores de Fecundidad Distrito Alto de la Alianza (Censo 2007)

Mujeres en Edad Fértil Total de Madres (12 y mas años) Madres Solteras (12 y mas años) Madres Adolescentes

Población Absoluta 10.943

Porcentaj e 61,0

8.713

63,5

780 140

9,0 5,0

TABLA 05

CUADRO 10

1.7. EDUCACIÓN: Según el Censo de población del año 2007 elaborado por el INEI, y en relación a la población escolar del distrito Alto de la Alianza, la asistencia escolar del grupo de personas entre los 6 a 24 años tiene un promedio de 72.1%, teniendo los siguientes intervalos de edad. Tabla 9 Asistencia Escolar

Intervalo de Edad N° de Personas 6 a 11 años 3,430 12 a 16 años 3,178 17 a 24 años 2,926

% 96.6 94,1 46,4

TABLA 06

Fuente: CENSO 2007

Esto nos demuestra que la cobertura de la educación primaria y secundaria del distrito es de alrededor el 95% del total de la población en este rango de edades. Respecto a la educación superior en el distrito, éste llega al 46,4%, es decir, casi la mitad de la población se encuentra preparándose en niveles de educación superior. Así mismo 35,2% de la población de 15 y más años tiene estudios superiores siendo la distribución de 4,834 hombres y 4436 mujeres.

15

1.7.1. COBERTURA EDUCATIVA DESAGREGADA POR NIVELES

De acuerdo al Compendio Estadístico del 2009 de la Dirección Regional de Educación de Tacna, el distrito Alto de la Alianza, al año en mención, tiene con una población escolar de 6,708 personas, es decir, corresponde al 18% del total de la población proyectada a ese año 5 los cuales van desde los dos años a más. Esto debido a que el distrito cuenta con el sistema de Educación Alternativa Básica en la cual personas de diversas edades pueden acceder a educación los fines de semana. En cuanto al enfoque de género, el grupo predominante es el masculino con un 52%, cifra que llama la atención por ser la población femenina la mayoritaria en el distrito. Los niveles que tienen gran concentración de población educativa son la primaria estatal para menores y secundaria estatal para menores con un 29% y 28% respectivamente. A continuación, se presentan los Niveles Educativos existentes en el Distrito, así como la distribución de la población educativa por estos niveles y género. DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN ESCOLAR POR NIVELES Tabla 10 Distribución de la Población Escolar por Niveles Nivel Educativo

Hombres

Inicial Estatal Inicial No Estatal

352 27

49% 47%

363 30

51% 53%

715 57

11% 1%

Primaria para Menores Estatal

970

50%

953

50%

1923

29%

Primaria para Menores No Estatal

194

55%

160

45%

354

5%

Secundaria para Menores Estatal

990

52%

907

48%

1897

28%

Secundaria para Menores No Estatal

102

56%

80

44%

182

3%

Educación Alternativa Básica Estatal

25

31%

56

69%

81

1%

517

65%

277

35%

794

12%

343

49%

362

51%

705

11%

3.520

52%

3188

48%

6708

100%

Educación Superior Tecnológico Estatal Educación Inicial No Escolarizada TOTAL

%

Mujeres

%

Total

Fuente: CENSO 2007

%

TABLA 07

1.7.2. POBLACIÓN ESCOLAR La ciudad de Tacna de acuerdo a la población por edades simples del último censo del año 2007 tiene una población potencialmente estudiantil de 69 391 habitantes (5 a 19 años). Según los datos proporcionados por MINEDU Escales, tiene registrado un total de 67 674 alumnos matriculados el área urbana lo que demuestra que existe un pequeño sector que no está cubierto por el servicio educativo. (Ver Anexos: Aspecto Sociodemográfico)

16 Gráfico 7

CUADRO 11

1.7.3. ANALFABETISMO La Provincia de Tacna ha sido declara: Provincia Libre de Analfabetismo, debido al éxito del programa estratégico del Estado Peruano PRONAMA. El distrito Alto de la Alianza ha logrado reducir su población analfabetismo ya que el estándar de la UNESCO indica que la población que tenga menos del 4% de población analfabeta puede tener esta denominación. De acuerdo a lo mencionado por el PRONAMA esta población a alfabetizar los Adultos mayores con un total del 80%. Sin embargo la alfabetización total del distrito aún se ve como una utopía debido a la fuerte migración de la región Puno y/o zonas altoandinas donde los estándares de analfabetismo aún son de gran cantidad de personas.

TABLA 08

1.8.

SALUD 1.8.1. TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD AL AÑO 2009 El distrito de Alto de la Alianza en los últimos nueve años ha tenido un desenvolvimiento positivo en indicadores de natalidad y mortalidad habiendo descendido en relación al 2001 la tasa de natalidad en un 0.85, lo cual es producto de los constantes programas realizados por la Dirección Regional de Salud en Control Natal. Así mismo la Mortalidad General del

17

distrito ha disminuido en 0.12, siendo el logro más significativo la Mortalidad Infantil que disminuyo en 9.81. Estos índices manifiestan una mejora en la calidad de vida del distrito, así como una mayor prevención de embarazos no deseados.

TABLA 08

La edad promedio de edad de defunción del Distrito es de 55.45 años siendo el límite inferior de la media, con un intervalo de confianza al 95%, de 50.56 y el límite superior de 60.63 (ASIS 2009). 1.8.2. POBLACIÓN ASEGURADA El Censo del año 2007, registra el 24,6% de la Población Urbana con algún tipo de seguro así como a la población rural con un 14,4%: Tabla 13 Población Asegurada CANTIDAD DE SISTEMA DE SEGURO POBLACIÓN Seguro Integral de Salud

3,01

Población Urbana

2,987

Población Rural

23

ESSALUD

4,24

Población Urbana

4,176

Población Rural

64

TOTAL

14,5

Fuente: CENSO 2007

1.8.3. MORBILIDAD

CUADRO 12

De acuerdo a los reportes de la Oficina de Estadística de la Dirección Regional de Salud de Tacna, las principales enfermedades del distrito son las infecciosas aguadas de las vías respiratorias superiores, habiéndose presentado 11,252 casos a lo largo del año 2009. Estas enfermedades tienen relación directa con los cambios climáticos, la contaminación ambiental, así como con virus como la tuberculosis. El mayor número de casos se presentó entre niños comprendidos entre 0 y 14 años con 68%.

Una de las enfermedades de infecciones agudas en las vías respiratorias superiores es el asma, ocupando el distrito el tercer lugar dentro de la

18

provincia de Tacna con 17%, así mismo, ocupa el cuarto lugar de incidencia de tuberculosis, con una tasa de 17% por 1000 habitantes (ESP Y CTB DEEPI/RST 2008). El segundo tipo de enfermedades con mayor frecuencia en el distrito son las enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares con 6,148 casos; seguido de enfermedades infecciosas Intestinales con 2,383, que se pueden dar de manera continua en el distrito or la dificultad de acceso al servicio de agua, la contaminación existente y la deficiente manipulación de los alimentos.

TABLA 10

1.9.

POBLACIÓN VULNERABLE

19

1.9.1. POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD El grupo de personas con discapacidad del distrito es de 1120 (Censo 2007), siendo la población urbana de 1092 y rural de 28. Sin embargo de este número de personas sólo alrededor de 45 se encuentran agrupados y trabajan de manera mancomunada con la Municipalidad Distrital. 1.9.2. ADULTO MAYOR Se entiende por adulto mayor a toda persona mayor de 60 años, la cual goza de derechos y deberes pero que sin embargo en este estadío de la vida, gran parte de la población pasa por situaciones sociales difíciles. De acuerdo a lo manifestado por la oficina de Asistencia Social de la Municipalidad Alto de la Alianza, el sector del adulto mayor en el distrito es un grupo por lo general vulnerable debido a que la mayoría de estas personas a lo largo de su vida desempeño un trabajo independiente en base al comercio o servicios y sin prevención de planes de vida a futuro como gozar de una pensión de jubilación o tener acceso al Seguro Social. Para el año 2007 el grupo de personas de 60 a mas años era de 2394, en la actualidad se prevé que son mas del 4.5% del total de la población. De acuerdo a información municipal son alrededor de 400 adultos mayores organizados, agrupados en Asociaciones que reciben alimentos o realizan la actividad de comedor popular.

20

2. ASPECTO ECONÓMICO - PRODUCTIVO 2. 1. Situación del empleo

Uno de los principales pilares de desarrollo que garantizan no solo la subsistencia de los pobladores sino el acceso a una vida digna es el empleo. Así mismo fin de la generación y mantenimiento de actividades económicas son el autoempleo, o la generación de fuentes de trabajo para el entorno inmediato. Por las dos afirmaciones anteriores podemos aseverar que el empleo es el mejor indicador de la economía de una zona.

TABLA 11

El CENSO del 2007 del INEI refiere que el distrito de Alto de la Alianza tiene una Tasa de actividad de la PEA de 16385, es decir un 46% del total de la población, siendo la PEA Ocupada 15228 es decir 42% del total de la población y un 93% de la PEA total del distrito. Como se puede apreciar en el cuadro de “Ocupación Principal” el distrito Alto de la Alianza tiene su mayor proporción de la PEA en Trabajadores de Servicio vendedores y comercio de mercado con un 28%, siendo el segundo lugar para Trabajo no calificado Peón, Vendedor Ambulante y afines y en tercer lugar Obreros de construcción civil. Como se puede apreciar el tipo de ocupación es de personal no calificado siendo su principal base la venta directa ya sea en comercios o de manera ambulante, así como el oficio de obrero de construcción civil o peón.

21

TABLA 12

2. 2. Actividades económicas

El distrito Alto de la Alianza tiene cuatro actividades que son la base de la vida económica del distrito, siendo el sector más importante el comercio (Diagnostico de Plan Estratégico al 2013). Entre las actividades económicas registradas tenemos: Actividades económicas registradas:

22

TABLA 13

2.2.1. Actividad comercial

De acuerdo al reporte de la SUNAT de renta de cuarta categoría a Junio del 2010 se puede apreciar que la principal Actividad Económica es el Comercio a través de la Venta al por Mayor de Almacenes especializados con un 9%, seguido de Ventas al por menor en Alimentos Bebidas y Tabacos en Almacenes especializados con 8%, seguido de otras actividades de servicios 7%, transporte de Carreteras 7% y Otros Tipos de Venta al por menor no realizados en almacenas con 6%. De acuerdo a este reporte el comercio tiene una presencia del 52% del total de las actividades comerciales.

Reporte SUNAT de Actividades Económicas del Distrito:

23

Fuente: Elaboración Propia con información de SUNAT Tacna Junio 2010 TABLA 13

2.2.2. Tipo de actividades comerciales

2.2.2.1. Comercio formal Establecimientos comerciales en el Distrito Alto de la Alianza Existen un promedio de 1,034 establecimientos comerciales, de los cuales 823 están legalmente establecidos; 483 (46.71%) se dedican al rubro de Abarrotes, Emporios, Depósitos; 40 (8.61%) al rubro de Restaurantes, Pollerías, etc.; 83 son Talleres de mecánica, Soldadura, Planchado y Torno; 57 son establecimientos dedicados a la venta de repuestos y auto partes. Asimismo, es importante mencionar el incremento de cabinas de Internet, las cuales alcanzan a 100; existen también 15 agencias de empleo.

A) Mercados

En el distrito Alto de la Alianza existen 05 mercados de abastos en funcionamiento, de los cuales dos son de construcción moderna (La

24

Esperanza y Alto de la Alianza), dos se encuentran en construcción (Juan Velasco Alvarado y San Martín) y el quinto es sólo un mercado provisional (mercadito Intiorko) que está mal ubicado por lo accidentado del terreno (Salida a Tarata). B) Feria Referido básicamente a la Feria del Centro Internacional Polvos Rosados creada el 6 de enero de 1981 y actualmente cuenta con 650 puestos operativos; está ubicada en el área cedida por el Parque Industrial y que junto a los mercadillos de la ciudad de Tacna forma parte del sistema de la Zona Franca de Tacna (DS. Nº 089-89-PCM del 28/X/1989). 2.2.2.2. Comercio informal A) Feria del Altiplano o Feria Boliviana Feria de gran extensión realizada entre los días lunes y martes de cada semana en el margen izquierdo de la Av. Jorge Basadre Grohmann (Centro Poblado

La

Esperanza),

expendiéndose

productos

agropecuarios,

industriales y artesanales provenientes de Puno y Bolivia. Dichos comerciantes se encuentran organizados en 58 Asociaciones y de las cuales se tiene una federación de Comerciantes de la feria del Altiplano que los agrupa en su totalidad. En la actualidad se han trasladado temporalmente a un costado del IST Vigil, hasta destinarles un lugar definitivo. B) Asociación de Comerciantes 2001 “Cachineros” Ubicado su comercio en la Asoc. Viv. Juan Velasco Alvarado, entre las calles Canadá y Jorge Basadre, cercana al grifo Municipal del distrito, en forma temporal y provisional. Los días sábados y domingos se ha establecido una feria de ropa usada en la calle Canadá. C) Feria y Campaña Navideña Se realiza a todos los años en el mes de Diciembre, ubicándose en la Avenida Jorge Basadre Grohmann. D) Feria del Cerro Intiorko.

25

Se realiza todos los años durante las festividades de Semana Santa, se ubica en la cima del cerro Intiorko, en una explanada donde se venera la Santa Cruz (jueves a domingo). E) Feria de la Virgen de Copacabana. Esta feria se realiza todos los años en las calles adyacentes a la plaza Alto de la Alianza, generalmente entre el 3 y 7 de agosto con la venta de artículos en miniatura replica de la Virgen de Copacabana. 2.2.3. Actividad industrial 2.2.3.1. Establecimientos de pequeña industria De acuerdo al reporte de la SUNAT sobre la renta de cuarta categoría del distrito podemos apreciar que las actividades de transformación sólo ocupan el 5%, dividiéndose sus actividades de la siguiente forma: Actividades industriales:

TABLA 14

Plan estratégico institucional del 2011 - 2014 Distrito Alto de la Alianza

Talleres. El distrito cuenta con la Zona Auxiliar del Parque Industrial, que por características de ubicación y suelo, tendría mayor preponderancia y desarrollo la micro industria. El sector industrial departamental se encuentra en un ligero declive en relación con su aporte al PBI; sin embargo, muestra un crecimiento en su capacidad de empleo (pequeña y micro industria). La zona auxiliar del Parque Industrial, se ubica al Este del distrito, contando con 53 lotes disponibles (13,2% en funcionamiento y 11,3 en construcción). El Parque Industrial cedió en su momento un lote al Sector público (Feria del centro Internacional Polvos Rosados).

26

2.2.4. Actividad Turística 2.2.4.1. Recursos turísticos Los Recursos Turísticos del Distrito son limitados, a pesar de estar ubicado próximo a lugares de influencia turística de Tacna, se pueden mencionar a la Feria del Centro Internacional Polvos Rosados, el Parque de la Familia, el Parque Jurasico, la Capilla del Cerro Intiorko y el Monumento de Alto Alianza. 2.2.4.2. Infraestructura turística En base al reporte de la SUNAT, el distrito cuenta con 54 restaurantes (4 con trayectoria), y 29 establecimientos de hospedaje; toda esta infraestructura se concentra en gran parte en Centro Poblado La Esperanza. 2.2.4.3. Flujos turísticos Los flujos turísticos en el distrito son escasos y se limitan a visitar la Feria del Centro Internacional Polvos Rosados para la adquisición de artículos provenientes del sistema ZOFRA Tacna; al igual que la presencia del comercio en la Feria del Altiplano y la Feria de los sábados de ropa usada. El Segundo flujo turístico, está referido a la festividad de Carnavales, la Semana de la Santa Cruz y la peregrinación y ceremonia en del cerro Intiorko (Semana Santa), el 1 de Mayo la Festividad de la Virgen de Chapi, las festividades patronales del 5 de agosto de la Virgen de Copacabana (Patrona del Distrito). Un tercer flujo que está comenzando a tener mayor presencia se refiere al turismo familiar desarrollado por personas de la provincia de Tacna, así como del vecino país de Chile los cuales visitan los parques recreativos “De la Familia” y “Jurásico”.

2.3. Principales problemas socio – económicos del Distrito A continuación, se presentan los problemas detectados por la población, a través de los talleres de diagnóstico desarrollados en el presupuesto participativo 2011 del distrito Alto de la Alianza:

27

1. Deficiente seguridad ciudadana. 2. Deficiente infraestructura y creciente déficit en los servicios de agua y desagüé. 3. Desnutrición de niños pertenecientes a familias de escasos recursos. 4. Atención deficiente por el nivel resolutivo en los centros asistenciales de salud. 5. Educación

deficiente

a

nivel

de

infraestructura,

equipamiento

y

capacitación. 6. Altos índices de contaminación ambiental. 7. Creciente violencia familiar y consumo de alcohol. 8. Existencia de empleo y comercio informales, y desempleo. 9. Deficiente ordenamiento vial y comercial.

Seguidamente se describe cada una de éstos:

2.3.1. Deficiente seguridad ciudadana A. Deficiente seguridad ciudadana

TABLA 15

Fuente: Plan estratégico institucional del 2011 - 2014 Distrito Alto de la Alianza

28

2.3.2. Deficiente infraestructura y creciente déficit en el servicio de agua y desagüe A) Deficiente seguridad ciudadana

TABLA 16

Fuente: Plan estratégico institucional del 2011 - 2014 Distrito Alto de la Alianza

B) Eficiente infraestructura y creciente déficit en los servicios básicos de agua y desagüe

TABLA 17

Fuente: Plan estratégico institucional del 2011 - 2014 Distrito Alto de la Alianza

2.3.3. Desnutrición de niños pertenecientes a familias de escasos recursos C). Desnutrición de niños pertenecientes a familias de escasos recursos

29

TABLA 18

Fuente: Plan estratégico institucional del 2011 - 2014 Distrito Alto de la Alianza

2.3.4. Atención deficiente por el nivel resolutivo en los centros asistenciales de salud D) atención deficiente por el nivel resolutivo en los centros asistenciales de salud.

TABLA 19

Fuente: Plan estratégico institucional del 2011 - 2014 Distrito Alto de la Alianza

2.3.5. Educación deficiente en los niveles básico y de formación E) Educación deficiente a nivel de infraestructura, equipamiento y capacitación

30

TABLA 20

2.3.6. Altos índices de contaminación ambiental F) Altos índices de contaminación ambiental

TABLA 21

2.3.7. Creciente violencia familiar y consumo de alcohol

31

G) Creciente violencia familiar y consumo de alcohol

TABLA 22

Fuente: Plan estratégico institucional del 2011 - 2014 Distrito Alto de la Alianza

2.3.8. Existencia de empleo y comercio informales y desempleo H) Existencia de empleo y comercio informales y desempleo

TABLA 23

Fuente: Plan estratégico institucional del 2011 - 2014 Distrito Alto de la Alianza

2.3.9. Deficiente ordenamiento vial y comercial

32

I) Deficiente ordenamiento vial y comercial

Fuente: Plan estratégico institucional del 2011 - 2014 Distrito Alto de la Alianza

TABLA 24

3.- EJE FÍSICO ESPACIAL

3.3.1.- CONFORMACION URBANA Y USO DE SUELOS Residencial vivienda.- En algunos casos combinando actividades comerciales; el material predominante en la construcción de las edificaciones en todo el distrito son el ladrillo o bloque de cemento utilizados en 7247 viviendas, otros materiales como piedra o sillar, adobe o tapia 84 (Censo 2007- INEI) Uno de los aspectos que ha generado el asentamiento de las viviendas son los caminos, pues a medida que crecía la población se iban extendiendo, como la carretera a Tarata y Puno que ha influenciado al asentamiento y nacimiento de todo la zona del Cono Norte. La forma predominante de ocupación del suelo ha sido a través de las invasiones que han significado en su mayoría la autoconstrucción de la vivienda, la cual tienen incidencia en la calidad de la misma, sin tener en cuenta la resistencia del suelo. Las formas de las viviendas son variadas y similares a los estilos que se dan en los barrios residenciales privados de las clases dominantes, las que tienen mayor acogida es el estilo californiano o de techos inclinados. El uso residencial tipificado en La Esperanza el uso es residencial mixto de mediana densidad. Uso comercial y mixto.- Ocupa aproximadamente 23 Has. del área total de espacio ocupado del distrito y está referido a:

33

a) Comercio Especializado A través del Feria del centro Internacional polvos Rosados, la misma que se ubica en el sector mas antiguo del distrito, y en terrenos cedidos por el Parque Industrial. Se la conoce como el Mercadillo Polvos Rosados.

b) Comercio Ambulatorio: En la avenida Circunvalación Norte se tiene la presencia del comercio mayorista ofertado a través de la Feria del Altiplano o Feria Boliviana y del comercio informal de abarrotes (costadodel IST Vigil). c) Comercio - Vivienda (tiendas particulares) Referente a la comercialización de diversos productos de primera necesidad, artículos e insumos, que efectúa la población alto aliancista a través de tiendas particulares. Uso industrial.- El espacio ocupado es aproximadamente de 11 Ha, referido a la industria del tipo I (Viviendas Talleres), que se encuentran dispersas en todo el distrito. También encontramos algunas empresas dedicadas a la exportación de orégano. Equipamiento educación.- Referido a locales destinados a Educación, Salud y Recreación; ocupan 32 ha; ubicándose las áreas de al Sur Este del distrito, las de salud y recreación equidistantemente en los centros poblados de La Esperanza, San Martín y Alto de la Alianza.

Otros usos.- Referido a Vías y Servicios Públicos (64 ha), Institucional (4 ha) y SERPAR (0,7 ha) y 1435 ha aproximadamente de petitorios titulados con derechos mineros a favor de Cementos Lima SA.

Fuente: Plan Estratégico Institucional 2011 – 2014 Municipalidad Distrital Alto de la Alianza

GRFICO 01

2.3.2.- CONFIGURACIÓN URBANA 2.3.2.1. TRAMA URBANA

34

GRAFICO 02

La trama urbana es de forma irregular, debido al crecimiento poblacional y por no contar con un plan de ordenamiento territorial que sectorice los usos de suelos de acuerdo a l normatividad. 2.3.3.- EQUIPAMIENTO URBANO 2.3.3.1.- EQUIP. EDUCATIVO  Institución Educativa “Guillermo Auza Arce” (Primaria y Secundaria) (. Esta edificación es de mampostería aporticada confinada fue construida para uso educativo siendo de dos niveles y en regular estado de conservación. (figura 01)  Institución Educativa “Víctor Raúl Haya de la Torre” (Secundaria). Esta edificación, es mampostería aporticada confinada, fue construida para uso educativo siendo de dos niveles y está en regular estado de conservación. ZONA AUXILIAR PARQUE INDUSTRIAL. (figura 02)  Institución Educativa N° 42088 “Don José de San Martin”. Esta edificación es aporticada, de mampostería confinada, fue construida para uso educativo, consta de dos niveles y se encuentra en regular estado de conservación. (figura 03)  C.E.I. N° 385 “Buena Vista” su sistema estructural es de mampostería confinada con diafragma rígido, su unidad estructural es bloqueta, esta de conservación malo, presencia de humedad en la base. ASOCIACIÓN DE VIVIENDA BUENA VISTA. (figura 04)

35

(Figura 01)

(Figura 02)

(Figura 03)

(Figura 04)

2.3.3.2.- EQUIP. DE SALUD  Centro de salud la esperanza (figura 01)  Centro de Salud Alto de la Alianza. Esta edificación es de mampostería confinada con diafragma rígido, consta de 2 niveles y está en buen estado de conservación. PUEBLO JOVEN ALTO DE LA ALIANZA. (figura 02)

(Figura 01)

2.3.3.3.- EQUIP. DE RECREACIÓN Y ESPACIOS PÚBLICOS      

(Figura 02)

Local comunal, buena vista (figura 01) Comedor del adulto mayor “San Francisco de Asís” (figura 02) Centro de recreacional “parque de la familia” (figura 03) Campo deportivo “los defensores” (figura 04) Coliseo Túpac Amaru (figura 05) Parque recreativo del niño (figura 06)

36

(Figura 01)

(Figura 03) (Figura 05)

(Figura 02)

(Figura 04) (Figura 06)

2.3.3.4.- EQUIP. DE COMERCIALIZACIÓN  Mercado zonal alto de la alianza  Mercado zonal la esperanza

2.3.4.- SERVICIOS BÁSICOS 2.3.4.1.- AGUA POTABLE El distrito Alto de la Alianza está suministrado por la red que abastece a la ciudad de Tacna, proveniente de las fuentes de los ríos Caplina y Uchusuma

37

y de dos pozos ubicados en la zona de Sobraya, las que luego de pasar por dos plantas de tratamiento son conducidas a depósitos de almacenamiento para su distribución. SERVICIO DE AGUA POR HORAS % DE HORAS DE SERVICIO POBLACIÓN Menos de 6 horas 8% Entre 6 horas y 12 horas 28% Entre 12 horas y 24 horas 64% Fuente: Elaboración Propia con datos de EPS TABLA 25

2.3.4.2.- ALCANTARILLADO Servicio básico de Desagüe constituido por una red de tuberías, a través de 2 colectores que pasan por las avenidas El Sol e Internacional, las mismas que reciben la mayoría de descargas domiciliarias del distrito; estos colectores se unen al colector principal de la avenida Tarata integrándose así al sistema de alcantarillado de la ciudad de Tacna. CONEXIONES DE AGUA Y ALCANTARILLADO % DE PREDIOS TIPO DE CONEXIÓN CANTIDAD CATASTRADO S Agua y Desagüe 7.218 86% TABLA 26 Solo Agua 83 1% Fuente: Elaboración Propia con datos de EPS y Municipalidad Distrital Alto de la Alianza

2.3.4.3.- ELECTRIFICACIÓN La electricidad que abastece al distrito proviene de la Central Hidroeléctrica de Chintari, siendo la empresa Electrosur SA la encargada de brindar este servicio. El consumo es de baja tensión en el 100% del distrito, y está destinado a los sectores doméstico, comercial, industrial y de uso general.

38

ACCESO A LUZ EN EL DISTRITO % DE PREDIOS ACCESO A LUZ

CANTIDAD CATASTRADOS

Suministros eléctricos en el distrito 7.318

87%

Alto de la Alianza Fuente: Elaboración Propia con datos de Electrosur y Municipalidad Distrital Alto de la Alianza.

TABLA 27

CALIDAD DEL SERVICIO

CALIDAD DEL SERVICIO

% DE PREDIOS CANTIDAD CATASTRADO S

Hogares con medidor propio en el Distrito Hogares que Comparten medidor

7.312

87%

84

1%

Fuente: Elaboración Propia con datos de Electrosur y Municipalidad Distrital Alto de la Alianza.

TABLA 28

39

4.- ASPECTO FISICO BIOTICO

4.1 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS NATURALES En este aspecto se realizará la caracterización del espacio físico natural del distrito del Alto de la Alianza (relieve, clima, suelos, biodiversidad, hidrología, áreas naturales, zonas de vida, etc.) Por otro lado, se describe la problemática ambiental del distrito derivada de los procesos de alteración y contaminación por las actividades humanas. Asimismo, se realiza la descripción de los peligros naturales y antrópicos que afectan a la ciudad de Tacna, se realizará un análisis de vulnerabilidades y por último se estimará el riesgo. 4.1.1 FISIOGRAFIA La ciudad de Tacna presenta unidades morfológicas de la Provincia Fisiográfica de Costa, constituida por colinas y cerros; pampas y una amplia llanura aluvial. Estas formas de relieve son moderadamente onduladas con vegetación muy escasa a) Llanura aluvial: Es un área desértica por la escasez de agua, su morfología está constituida por llanuras, cuyas formas de relieve son moderadamente onduladas con vegetación muy escasa, de calidad de suelos de origen aluvial, coluvial y eólico.

b) Colinas y cerros: Estos relieves presentan una topografía accidentada que varía de ondulado a empinado. Sus condiciones medioambientales son de extrema aridez; y latitudinalmente se localiza entre los 20 y 1 100 m.s.n.m.

40

4.1.2 CLIMA Los principales fenómenos meteorológicos son los sistemas de presión, asociados a nubes, nieblas, precipitaciones y vientos. El Anticiclón del Pacífico Sur afecta casi toda la costa peruana creando condiciones de nubosidad y cielo despejado. Debido a este fenómeno (inversión térmica que genera el anticiclón) se constituye una capa que produce la garúa o llovizna de invierno. a) Temperatura: Es el elemento meteorológico más ligado en sus variaciones al factor altitudinal; en la zona baja del distrito Alto de la Alianza (hasta la cota 2000 aproximadamente). El clima es tipificado como del tipo templado cálido, mientras que por encima de este nivel altitudinal varía a templado frígido.De acuerdo con la información estadística disponible, las temperaturas presentan una oscilación regular, teniéndose un promedio anual máximo de 23,70º C, una mínima de 13,90º C y una media anual de 18,80º C.

Tabla: 00 , Estación Calana Temperatura

TABLA 29

Fuente: Gobierno Regional de Tacna, Estudio de Climatología para la ZEE

41

b) Humedad: Los valores más altos de humedad del aire se registran durante los meses de junio, julio y agosto, es decir durante la estación del invierno, oscilando entre 81 % (Calana), 80% (J. Basadre). Los valores más bajos de humedad del aire se registran durante los meses de enero, febrero y marzo, es decir durante la estación del verano, oscilando entre 69 % (J. Basadre) y 79% (CP-Calana). Tabla

: Estación Calana: Humedad Relativa

TABLA 30

Fuente: Gobierno Regional de Tacna, Estudio de Climatología para la ZEE, 2010

c) Precipitación: Las precipitaciones pluviales (lluvias) son mínimas e irregulares variando de finas garúas en la Costa durante el invierno hasta máximas de 80 mm en verano (años excepcionales por el fenómeno El Niño). En el ámbito de la ciudad de Tacna, las precipitaciones totales anuales en el período 1995-2000 alcanzaron máximos valores de 80,8 mm (año 1997) y 51 mm (año 2000) en la Estación Jorge Basadre - Tacna. La Estación de Calana por su cercanía a las pampas superarías presenta características de un microclima extremo árido, dado que registra para el período 1966 – 1971, precipitaciones totales de 11,7 mm, con valores oscilantes entre los 12.1 mm (año 1993) y 13,8 mm (año 1995).

42

Tabla 00 : Estación Jorge Basadre: Precipitación 2012

TABLA 31

Fuente: SENAMHI – Precipitaciones 2012 Elaboración: Equipo Técnico PAT – PDU 2014 – 2023 4.1.3 GEOLOGIA: Alto de la Alianza se encuentra en la repisa continental formada por rellenos aluviales, derrames lávicos, acumulaciones piro clásticas y cenizas volcánicas; del Cuaternario Pleistoceno; así como, por las acumulaciones fluviales del Cuaternario Holoceno o Reciente. Estas características litológicas determinan zonas geotécnicas diferentes en la ciudad de Tacna: •

Zona de materiales fluviales (bloques, cantos, gravas y arenas), de buenas

propiedades geotécnicas para las construcciones. Ubicada en el fondo del valle sobre la cual se asienta la ciudad. • Zona de materiales piroclásticos y cenizas volcánicas (materiales finos muy frágiles), de baja resistencia; sobre todo cuando se encuentran formando laderas de moderada a fuerte pendiente, como es el caso del flanco norte del valle Caplina donde se ubican los Distritos de Alto de La Alianza y Ciudad Nueva. Las invasiones que se ubican en dichas zonas están expuestas a riesgos de asentamiento, por el exceso de carga muerta o la ocurrencia de sismos de gran intensidad.

43

4.1.4 GEOMORFOLOGIA Zona montañosa por naturaleza, con una variedad de formas topográficas, comprende la parte más alta del distrito, con altitudes que llegan a los 3800 msnm. Su terreno se caracteriza por ser un terreno irregular con pendientes.

Sobre la mayor parte del área existe una expresión fisiográfica propia denominada superficie Huaylillas, la misma que está disectada por un sistema de drenaje formando pequeñas quebradas rectas y paralelas. Imagen Satelital de la Ciudad de Tacna y del Distrito Alto de la Alianza

Grafico 05

Fuente: Google Earth, 2018 4.1.5 SUELOS Los suelos son concebidos como cuerpos naturales e independientes, cada uno con una morfología específica resultante de una única combinación del clima, materia viviente, materiales parentales terrosos, relieve y edad de las formas de tierra. Los cuadros referidos al uso de suelos y saneamiento físico legal, nos revelan que hay aún muchas líneas de trabajo que desarrollar para lograr que la población alto aliancista alcance niveles superiores en calidad de vida. En torno al uso de suelos, los rubros a los que se debe prestar atención son el asfaltado y

44

semaforización de las vías públicas y la ampliación y/o mejoramiento de las áreas verdes. Mientras que, a nivel de saneamiento físico legal, la información refiere que existen cerca de mil novecientos predios (22.54%) no formalizados, por lo que debe brindarse la oportunidad para que se formalicen y cumplan con sus obligaciones tributarias.

TABLA 32

4.1.6 BIODIVERSIDAD: La cobertura vegetal representativa de la Ciudad de Tacna es el Herbazal – Tillandsial y se distribuye en una franja que pertenece a los distritos de Ciudad Nueva, Alto de la Alianza, Calana, Pocollay y Tacna. Se extiende entre los 600 y 1300 m. de altitud, la topografía de esta zona está conformada por valles inferiores, por planicies de grava, arena y por cerros de la cadena costanera de rocas sedimentarias.

45

4.2

PROBLEMAS AMBIENTALES

Debido al grado de contaminación existente, se consideran como zonas de potencial contaminante las siguientes: 

Zona auxiliar del Parque Industrial.

 Asociación de Vivienda La Florida, Sagrado Corazón de Jesús, San Pedro. Avenidas Internacional, Juan Moore, Aviación, Gregorio Albarracín. 

Alrededores del Mercado La Esperanza.

 Terrenos destinados para aportes, los cuales funcionan como basurales. El botadero municipal por el latente peligro de contaminación. 

Las chancherías ubicadas en el Cerro Intiorko.

4.2.1 CONTAMINACION ATMOSFERICA 

Contaminación acústica En el último monitoreo de ruido ambiental en el departamento de Tacna, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) registró que algunas zonas presentaban niveles que superaban los estándares ambientales. El análisis comprendió la evaluación de once puntos distribuidos de la siguiente manera: cuatro en el distrito de Alto Alianza, uno en el distrito de Coronel Gregorio Albarracín, uno en el distrito de Ciudad Nueva y cinco en el distrito de Tacna. En dos puntos evaluados en zonas comerciales del distrito de Tacna, se superó el valor de 70 decibeles establecido en los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido. De igual forma, los dos puntos localizados en zonas residenciales de los distritos de Coronel Gregorio Albarracín y Ciudad Nueva, también superaron el valor de 60 decibeles establecido por dichos estándares nacionales. Los resultados de la evaluación ambiental realizada por el OEFA fueron remitidos a la Municipalidad Provincial de Tacna y a las municipalidades distritales correspondientes para su conocimiento y toma de decisiones como entidades competentes en materia de supervisión y fiscalización de ruido. El OEFA, a través de sus 27 oficinas a nivel nacional, viene brindando asistencia técnica a las municipalidades provinciales y distritales para que elaboren y aprueben normas que permitan fortalecer sus acciones de fiscalización ambiental en los temas

46

de su competencia, entre ellos, el control de la contaminación sonora, ya que los altos niveles de ruido pueden afectar la salud de las personas. 4.2.2 CONTAMINACION POR RESIDUOS SOLIDOS a) Almacenamiento Entre las principales causas encontramos: Crecimiento desordenado de la ciudad, incremento del consumo con generación cada vez mayor de residuos, debilidad institucional, falta de conciencia, educación y participación sanitaria, botaderos informales generando focos de contaminación de suelos, el aire y el paisaje, presencia de humos, gases, malos olores, polvo, insectos, roedores, aves carroñeras, cerdos, perros, etc. han generado un medio urbano insalubre e infrahumano. b) Recolección En las siguientes tablas se logra resumir y caracterizar la generación de basura domiciliaria por cada uno de los distritos conformantes del conglomerado urbano TABLA N°

: Resumen de la Estimación de la Generación Total de Residuos Domiciliarios - Año 2013

Tabla 33

Resumen de la Estimación de la Generación Total de Residuos Domiciliarios - Año 2013

47

Tabla 34

Generación de Residuos Sólidos – Distritos Urbanos - Año 2013

Tabla 35

48

La Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza tiene designada una compactadora, 1 volquete y 1 camión. En el distrito de Pocollay tiene asignados dos camiones y una maquinaria utilizada para la eliminación de desmonte. El distrito de Coronel Gregorio Albarracín cuenta con 4 vehículos asignados a la gestión de residuos sólidos. 4.1 PELIGROS 4.3.1 PELIGROS NATURALES En relación a la vulnerabilidad en el Cono Norte (Alto de la Alianza y Ciudad Nueva), en el nivel Alto para sismo y huayco es severo, en los rellenos y zonas críticas es Intenso. En el nivel medio, para sismo también es intenso, para huayco es severo, pero también en algunas zonas sin daño. En el nivel bajo, para sismo es severo y en otras partes algunos daños, en huayco ningún daño y en rellenos y zonas críticas algunos daños.

Fuente: Estudio de Mapa de peligros para Tacna

GRAFICO 08

49

4.3.2 PELIGROS ATROPICOS 4.3.3 ZONIFICACION DE PELIGROS MULTIPLES Levantamiento de información sobre las edificaciones, bajo el sistema GIS en Alto de la Alianza. En este mismo Estudio se ha establecido que Alto de la Alianza, es altamente riesgoso en un eventual sismo, así como de un huayco, y sumamente vulnerable por el tipo de suelo que tiene de acuerdo a las calicatas realizadas en diferentes zonas, por lo que se debe seguir las normas en la construcción de las edificaciones, así como en la preparación de Autoridades y población en actividades de prevención de desastres y gestión del riesgo.

GRAFICO 09

50

Los Distritos de Alto de la Alianza y Ciudad Nueva en sus actuales áreas urbanas, sus suelos son de malas características geotécnicas, con amplificación sísmica alta y capacidades portantes menores a 1 kg/cm2. Sus áreas de expansión en la parte alta del cerro Intiorko, zona de pampas costaneras, están conformadas por roca, debajo de una pequeña capa de suelo menor a 0,50cm.

4.2 RIESGOS 4.4.1 EVALUACION DE RIESGOSRIESGOS El terremoto del 23 de Junio del 2001 puso al descubierto la fragilidad de los asentamientos humanos no planificados o ejecutados sin una adecuada asistencia técnica, por lo que desperto el interés de las Autoridades y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) que auno esfuerzos con el Proyecto PER 98/018 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y encargó a la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann de Tacna (UNJBG) la elaboración del “Estudio Mapas de Peligro para la Ciudad de Tacna y Locumba”, en Convenio tripartito. De a cuerdo con este Estudio, se reforzó que el Cono Norte, que comprende los Distritos de Alto de la Alianza y Ciudad Nueva, se encuentra asentado en terrazas antiguas en la margen derecha del río, a mayor altura que el Cercado, abarcando las laderas del Cerro Intiorko de rocas volcánicas tobáceas de la Formación Huaylillas. Así, los suelos del Cono Norte son de origen aluvial con interdigitaciones de una antigua red de drenaje, que aún se observa en superficie, produciendo heterogeneidad y presencia de horizontes evaporíticos de cloruro de sodio y sulfatos (caliche), típicos de zonas áridas, que luego producen problemas geotécnicos ante la presencia de humedad y de agua. Se ha determinado que los suelos presentan un alto potencial de densificación ante un sismo; en especial en el Cono Norte (Alto de la Alianza y Ciudad Nueva), en la zona de las laderas del Cerro Intiorko, Ciudad Nueva, la avenida Gregorio Albarracin y el parque industrial; teniendo una clasificación geotécnica mala; por lo tanto, es indispensable que se implementen estrictamente las normas sismoresistentes vigentes, para mitigar los efectos, pues se espera un sismo de mayor magnitud que el sucedido el 23/06/2001, cuyas ondas espansibas afectaron el Distrito. La zona de la Asociación La Florida en el extremo sur del Distrito Alto de la Alianza es de alta vulnerabilidad al estar emplazada en la desembocadura de la Quebrada El

51

Diablo, estando en inminente peligro su sostenibilidad física por la concurrencia de peligros naturales y antrópicos, por lo que se debe reubicar. En todo el ámbito del Cono Norte se debe tener especial cuidado de evitar la circulación de agua en superficie, pues su contínua percolación al suelo en presencia de lentes salinos muy distribuídos en la zona, ocasionará fallas en las edificaciones por cambio de las propiedades físicas del suelo, traducido en asentamientos de diferentes tipos. Presentamos algunas de las zonas o áreas que están consideradas como vulnerables por diversas Instituciones especializadas: 

Zonas urbanas en cauces, por flujos de lodos (huaycos), que comprende los

cauces de las quebradas de El Diablo y Caramolle, que han sido ocupados por grupos humanos, de ocurrir huaycos asociados a lluvias, se destruirían viviendas, vías y servicios básicos. 

Laderas Intiorko, por sismos principalmente, los asentamientos precarios

ubicados en las laderas del cerro Intiorko, se han construido en suelos salitrosos de baja resistencia. 

El Gran Eje Comercial, que es la Avenida Jorge Basadre G. la cual esta

remarcada físicamente por la instalación del Eje de Alta Tensión. 

Comercio Informal sobre las Calles y Avenidas.



Intersecciones viales; Av. Jorge Basadre con Av. Tarata, Av. Internacional, Grifo

Municipal. 

Prolongación Pinto con la Av. Aviación, Av. El Sol, Calle Haití.



Salida a Tarata por la presencia de comercio, particularmente el sector

denominado “La Cachina”.

Las siguientes Fotografías, son del Estudio de Mapa de peligros para Tacna y corresponden a algunas calicatas realizadas en el Distrito de Alto de la Alianza, donde se aprecia el tipo de suelo, el que se debe considerar para los diversos tipos de construcciones, tanto públicas como privadas.

52

GRAFICO 09

53

5 ASPECTO NORMATIVO 5.1

LINEAMIENTOS GENERALES Existe una serie de antecedentes técnico normativos que rigen y orientan el desarrollo del distrito de Alianza. Cada uno de los lineamientos establece las formas y atribuciones con las que cuenta el municipio local para direccionar sus esfuerzos en torno a objetivos comunes consensuados. 5.1.1

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ La Constitución Política del Perú vigente, define en su art. 192° que las Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.

5.1.2 LEY ORGÁNICA DE LAS MUNICIPALIDADES (LEY 27972 ) Aprobada el 27 de Mayo del 2003 en su Título V, Capitulo I, Artículo 73 (Materia de Competencia Municipal). Dentro del Marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la presente Ley, el rol de las Municipalidades comprende: Planificar integralmente el desarrollo local; Son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente a su ámbito

5.1.3 REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO

URBANO,

APROBADO

POR

DECRETO

SUPREMO Nº 004-2011-VIVIENDA Constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano. El Art. 2ª, estipula que las municipalidades deben planificar el desarrollo

54

integral de sus circunscripciones promoviendo la participación democrática de la ciudadanía; así como el Art. 3ª, señala que los instrumentos para ello son: el Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan Específico y el Plan Urbano Distrital. En lo referente al Plan de Desarrollo Urbano, el Art. 8ª especifica que es un instrumento técnico-normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional de su jurisdicción, debiendo considerar, entre otros aspectos, la zonificación de usos del suelo urbano y su normativa; el plan vial y de transporte y las áreas de expansión urbana.

5.1.4 PLAN DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 – 2023 Establece una propuesta general y específica de Desarrollo Urbano Sostenible, estableciendo la Visión, Misión, Objetivos Estratégicos, Estrategias y políticas de Desarrollo Urbano así como formular una reglamentación respecto a las propuestas de acondicionamiento urbano territorial, zonificación urbana, etc.; así mismo identifica, prioriza, y perfila las oportunidades de inversión para el Desarrollo Urbano. 5.2

LINEAMIENTOS DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE Existe una serie de lineamientos acerca del cuidado y la preservación del medio ambiente, que nos permite obtener un desarrollo sin sobre - explotar nuestros recursos naturales. Es indispensable el desarrollo de ordenanzas locales que protejan nuestras áreas naturales y agrícolas para conservar la imagen que se tiene del distrito. Es necesario el priorizar y optimizar la gestión de residuos sólidos a través de un sistema adecuado y articulado de recolección y derivación

55

5.2.1 Ley General del Ambiente Ley nro. 28611 El Artículo I, establece que toda persona tiene derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado En el art. 7ª del Cap. II, se señalan como criterios a tomar en cuenta para el Ordenamiento Ambiental, entre otros, la naturaleza y características de cada ecosistema, la aptitud de cada zona, los desequilibrios existentes en los ecosistemas, el equilibrio indispensable de los asentamientos humanos y la capacidad asimilativa del área. 5.2.2 Ley General de Aguas (No. 17752) En su Art. No. 22 hace referencia a la protección de los ecosistemas de agua dulce, prohíbe verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros usos. 5.2.3 Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314),

La calidad en la prestación de los servicios de salud es sin duda una preocupación medular en la gestión del sector salud, no sólo por la aspiración a la mejora de las capacidades institucionales en los organismos y dependencias sectoriales, sino sobre todo porque en el eje de todos los procesos se encuentra la vida de las personas, cuya salud debe ser promovida y protegida como obligación insoslayable del Estado. La calidad en la prestación es condición de eficacia de los esfuerzos e intervenciones desplegadas y garantía de seguridad y trato humano para todos y cada uno de los usuarios. Reglamento de la Ley 27314. (D.S. 057-04-PCM)

56

5.3

LINEAMIENTOS DE PROTECCION AL DESARROLLO 5.3.1 NORMA A – 140 La presente norma tiene como objetivo regular la ejecución de obras en Bienes culturales inmuebles, con el fin de contribuir al enriquecimiento y preservación del espacio urbano y del patrimonio arquitectónico. La presente norma proporciona elementos de juicio para la evaluación y revisión de proyectos en bienes culturales inmuebles.

5.3.1.1 Ambiente Monumental: Es el espacio (urbano o rural), conformado

por

los

inmuebles

homogéneos

con

valor

monumental. También se denomina así al espacio que comprende a un inmueble monumental y a su respectiva área de apoyo monumental. 5.3.1.2 Ambiente Urbano Monumental: Son aquellos espacios públicos cuya fisonomía y elementos, por poseer valor urbanístico en conjunto, tales como escala, volumétrica, deben conservarse total o parcialmente. 5.3.1.3 Centro Histórico: Es aquel asentamiento humano vivo, fuertemente condicionado por una estructura física proveniente del pasado, reconocido como representativo de la evolución de un pueblo. El Centro Histórico es la zona monumental más importante desde la cual se origino y desarrollo una ciudad. Las edificaciones en centros históricos y zonas urbanas monumentales pueden poseer valor monumental o de entorno. 5.3.1.4 Conjunto monumental que por razones de su arquitectura, unidad e integración al paisaje, tengan un valor histórico, científico o artístico. 5.3.1.5 Inmuebles de valor de entorno: Son aquellos inmuebles que carecen de valor monumental u obra nueva.

57

5.3.1.6

Inmuebles de valor monumental: Son aquellos

inmuebles que sin haber sido declarados monumentos revisten valor arquitectónico o histórico declarados expresamente por el Instituto Nacional de Cultura. 5.3.1.7 Monumento: La noción de monumento abarca la creación arquitectónica aislada, así como el sitio urbano o rural que expresa el testimonio de una civilización determinada, de una evolución significativa, o de un acontecimiento histórico. Tal noción comprende no solamente las grandes creaciones sino también las obras modestas, que con el tiempo, han adquirido un significado cultural. 5.3.1.8 Sitio Arqueológico: Todo lugar con evidencias de actividad social con presencia de elementos y contextos de carácter arqueológico histórico tanto en la superficie como subyacente. 5.3.1.9

Zonas

Arqueológicas

Monumentales:

Son

los

conjuntos arqueológicos cuya magnitud los hace susceptibles de trato especial en lo que a investigación se refiere, pues su fisonomía debe conservarse por las siguientes razones: a) Por poseer valor urbanístico de conjunto; b) Por poseer valor documental histórico, artístico y/o un carácter singular; y c)

Por

contener

monumentos

y/o

ambientes

urbano

monumentales. 5.3.1.10 Zona Urbana Monumental: Son aquellos sectores o barrios de una ciudad cuya fisonomía debe conservarse por cualquiera de las razones siguientes: a)

;

b) Por poseer valor documental histórico y/o artístico;

58

c) Porque en ellas se encuentra un número apreciable de monumentos o ambientes urbano monumentales.

5.4

CAPITULO

II

EJECUCION

DE

OBRAS

EN

AMBIENTES

MONUMENTALES

El articulo 12, establece los valores a conservar son el carácter del ambiente monumental y todos aquellos elementos materiales y espirituales que determinan su imagen, especialmente:

a) La forma urbana definida por la trama y la lotización; b) La relación entre los diversos espacios urbanos o rurales, edificios, espacios verdes y libres; c) La conformación y el aspecto de los edificios (interior y exterior), definidos a través de su estructura, volumen, estilo, escala, materiales, color y expresión formal; d) Las relaciones entre área urbana y su entorno, bien sea natural o creado por el hombre; e) Las diversas funciones adquiridas por el área urbana en el curso de la historia.

5.4

CAPITULO III EJECUCIÓN DE OBRAS EN MONUMENTOS Y

AMBIENTES URBANO MONUMENTALES

Según el Articulo 20, en las Monumentos y Ambientes Urbano Monumentales, se

autorizarán

trabajos

de

conservación,

restauración,

consolidación

estructural, rehabilitación y mantenimiento, remodelación y ampliación. La

59

autorización para la ejecución de trabajos en Monumentos y Ambientes Urbano Monumentales será otorgada por el Instituto Nacional de Cultura. Articulo 21.- En los monumentos deberán respetarse tanto la tipología como los elementos artísticos y arquitectónicos de acuerdo a los criterios que el INC establezca. Articulo 24.- Los inmuebles deberán ser pintados de manera integral para toda la unidad. a) Para el pintado de los inmuebles Monumentales o de Valor Monumental necesariamente se deberá efectuar el estudio estratigráfico con el fin de determinar la capa original de pintura, pintándose el inmueble del color encontrado. b) Cada zona Monumental deberá contar con una cartilla de colores para el pintado de los inmuebles de la Zona Monumental.

5.5

NORMA MINISTERIO DE CULTURA

La presente Ley establece políticas nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación. Los

bienes

integrantes

del

Patrimonio

Cultural

de

la

Nación,

independientemente de su condición privada o pública, están protegidos por el Estado y sujetos al régimen específico regulado en la presente Ley. en concordancia con las competencias y funciones establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades, corresponde a las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones: Elaborar planes y programas orientados a la protección, conservación y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su localidad, en coordinación con los organismos a que se refiere el artículo 19º de la presente Ley.

60

5,5

PLANES DE DESARROLLO

5.5.1 .PLAN BASADRE “Tacna Región con Identidad Regional, atractiva a la Inversión Productiva y de servicios, Equilibrado Manejo Hídrico y Desarrollo Humano”

EL PLAN TIENE COMO OBJETIVOS REGIONALES LO SIGUIENTE:

a. vigencia plena de los derechos fundamentales de la persona y enriquecimiento del patrimonio cultural.

b. acceso a los servicios de educación, salud, vivienda, servicios básicos y seguridad ciudadana en condiciones de igualdad.

c. participación de la sociedad civil, sector publico y privado en la gestión del desarrollo regional e integración fronteriza

d. competitividad regional con uso de tecnologías apropiadas,generadores de crecimiento y empleo e. desarrrollo regional equilibrado e infraetructura de soporte articulado.

5.5.2 Plan director de Tacna PLAN DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 – 2023

Objetivo General Formular el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna, definiendo el Modelo de Desarrollo Urbano así como sus políticas y estrategias; los aspectos técnico-normativos y de gestión urbana; las propuestas específicas; y, el

61

programa de inversiones del Plan. Todo ello en el marco de un proceso participativo y bajo Objetivos Específicos  Formular las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna de acuerdo a los lineamientos del D.S. N°. 004- 2011-VIVIENDA y del manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo Urbano.  Formular el Diagnóstico Urbano, mediante el reconocimiento de la realidad de la ciudad, en sus aspectos demográficos, sociales, económicos, físicos y ambientales.  Formular una propuesta general de desarrollo urbano estableciendo la visión, objetivos estratégicos y las políticas y estrategias de desarrollo urbano.  Formular propuestas específicas de desarrollo urbano, referidas los usos del suelo, ordenamiento ambiental y gestión de riesgos, sistema vial y de transporte, de expansión urbana, vivienda, equipamiento urbano, servicios públicos y gestión del desarrollo urbano.  Elaborar instrumentos de gestión urbana mediante el planteamiento de propuestas técnico normativas tales como reglamentos de Zonificación Urbana y Seguridad Física, de Vías, de Ordenamiento Ambiental Urbano

5.5.3 NORMA TH 0.10 ( RNE ) HABILITACIONES RESIDENCIALES 5.5.3.1ARTICULO 02 Las Habilitaciones Residenciales se clasifican en: a) Habilitaciones para uso de viv. o Urbanizaciones b) Habilitaciones para uso de Vivienda Taller c) Habilitaciones para uso de Vivienda Tipo Club d) Habilitación y construcción urbana especial

62

5.5.3.2.ARTICULO 03 Constituyen Habilitaciones Residenciales aquellos procesos de habilitación urbana que están destinados predominantemente a la edificación de viv. y que se realizan en terrenos calificados con una Zonificación afín.

Tabla 36

5.5.3.3 ARTICULO 04 Las Habilitaciones Residenciales deberán cumplir con efectuar aportes, en áreas de terreno habilitado, para los siguientes fines específicos: a) Para Recreación Pública b) Para Ministerio de Educación y c) Para Otros Fines d) Para Parques Zonales

Tabla 37 FUENTE RNE

63

5.5.3.4 ARTICULO 09 En función de la densidad, las Habilitaciones para uso de Vivienda o Urbanizaciones se agrupan en seis tipos, de acuerdo al siguiente cuadro:

FUENTE RNE Tabla 38