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• Natalia Sosa Bitschin

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INSTITUTO SUPERIOR DEL PROFESORADO TECNOLÓGICO Trayecto de Formación Docente (resolución 255/2001

Espacio Curricular: “Institución Escolar” Profesoras: Lic. Adela Peralta Ing. Agr Marcela Benito

Módulo Único

Estimado alumno: Empezaremos a transitar juntos un nuevo espacio curricular denominado: Institución Escolar. Usted ya ha cursado Sociedad y Sistema Educativo y en ese espacio habrá tenido oportunidad de conocer algo de la historia y de la organización del sistema educativo argentino. El abordaje de la realidad educativa como objeto de estudio requiere el análisis de sus múltiples dimensiones y la presentación de variadas perspectivas, que encuentran su forma material en la institución – escolar. Abordar el estudio de la institución escolar exige la construcción de su definición, significado y misión social, así como el reconocimiento de las diferentes conceptualizaciones que se han elaborado acerca de ella a través del tiempo. Por ello es importante contextualizar el estudio en el marco del Sistema Educativo argentino y sus procesos de transformación. Por lo tanto Ud. podrá establecer relaciones con lo visto en el anterior espacio curricular, integrando así los contenidos de cada asignatura en su formación pedagógica. Seguidamente se considerará el análisis de la institución escolar desde sus diferentes dimensiones. La distinción y el tratamiento de la dimensión pedagógicodidáctica, a fin de facilitarle la construcción del conocimiento necesario para una participación activa como docente en la institución escolar donde usted ejerza sus prácticas. Del mismo modo el reconocimiento de la dimensión administrativaorganizacional, le aportará elementos para comprender la estructura formal de la institución escolar y de las relaciones informales que se establecen en ella así como cuestiones vinculadas con el poder, el conflicto y la concertación, los roles, las funciones y las tareas de los diferentes actores en las instituciones escolares. Durante los encuentros presenciales se trabajarán conceptos tales como: cultura e identidad institucional, a partir del análisis de las diferencias y las similitudes entre diferentes instituciones. Será importante vincular la realidad de las instituciones conocidas y sus proyectos educativos explícitos e implícitos; así como las concepciones de libertad de enseñanza, igualdad de oportunidades y posibilidades educativas, que le den fundamento. En este sentido se propondrá el tratamiento del concepto de Proyecto Educativo Institucional y su importancia como producto de elaboración colectiva en el que participa una comunidad educativa en su totalidad. 1

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Finalmente esperamos que en este espacio curricular usted pueda adquirir una mirada más profunda y analítica de las instituciones escolares, especialmente en el nivel medio a partir de los aportes teóricos de diversos autores y del intercambio con sus compañeros durante los encuentros presenciales.

Antes de continuar, lo invito a conocer cuáles son las expectativas de logro que nos hemos planteado en este espacio curricular a fin de que usted pueda, a lo largo del desarrollo, evaluar su posibilidad de concreción. Expectativas de Logro: Comprender la naturaleza de la institución escolar y sus funciones de acuerdo con diversas perspectivas conceptuales. Reconocer las diferentes dimensiones de análisis de la institución escolar, su dinámica y sus interrelaciones en el desarrollo de la vida institucional. Analizar el rol de los actores en los procesos de constitución y transformación de las instituciones escolares. Comparar los elementos centrales y la fundamentación de diferentes proyectos educativos con las prácticas y rituales del día a día escolar. Comprender las fuentes del conflicto en relación a la vida institucional y los procesos de interacción humana.

El cursado de este espacio curricular se desarrollará a través de 5 (cinco) encuentros presenciales y 3 (tres) tutorías obligatorias de 3 hs. cada una. Usted además, puede realizar consultas por correo electrónico. Para tener en cuenta Apropiarse de estos contenidos requiere de una construcción progresiva, que se adquiere a través de la lectura del material bibliográfico y del análisis simultáneo de las realidades institucionales conocidas. Por ello, es muy importante que usted pueda asistir a los encuentros presenciales con una lectura previa del material correspondiente al tema de la clase. Durante los encuentros se aclararán las dudas que hayan surgido en la lectura y se pautarán debates entre compañeros a fin de que cada uno aporte desde su diferente formación previa elementos que amplíen el marco de observación y análisis de todo el grupo.

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Contenidos: Los contenidos que considera este espacio curricular, han sido distribuidos en cuatro unidades. Cada una de los cuales se desarrolla en función de un eje organizador, de la siguiente manera: • • • •

Unidad Unidad Unidad Unidad

Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4

Los procesos institucionales Las formas escolares de la educación La función específica de la Institución escolar Los vínculos en la vida institucional: conflictos y violencia

Se dedicará un encuentro presencial para el desarrollo de cada una de las unidades y un encuentro a la integración general y relación con las observaciones realizadas en contextos institucionales. • Unidad 1 “Los Procesos institucionales” Noción de institución. Procesos de institucionalización. Diferencias entre institución y organización. Perspectivas de análisis institucional. Lo instituido y lo instituyente. Los actores institucionales y la noción de imaginario. La comprensión de la institución escolar a partir de su contrato fundacional y del reconocimiento de su cultura. • Unidad 2 “Las formas escolares de la educación” La institución escolar como organización compleja. Dimensiones para el análisis: Dimensión comunitaria: Instituciones abiertas y cerradas. Niveles de participación de los diferentes actores. Dimensión administrativa: El contenido de las actividades administrativas. Información – comunicación – eficacia y eficiencia. Dimensión Organizacional de la escuela: La estructura formal: organigrama. • Unidad 3 “Función específica de la institución escolar” Dimensión pedagógica. Proyecto Educativo Institucional. Hacia un nuevo paradigma institucional. Proyecto Curricular y su relación con los procesos de reforma. Centralidad de las prácticas pedagógicas. Ensayo de análisis institucional. Elaboración de instrumentos básicos para este fin. • Unidad 4 “Los vínculos en la vida institucional: conflictos y violencia” Relación de los actores con la institución. Actores y poder. Los actores y su posicionamiento ante el conflicto. La Institución educativa atravesada por los conflictos sociales. Violencia y violentación. 3

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Usted contará con una guía para el desarrollo de cada unidad, que le permitirá gestionar su aprendizaje de manera autónoma, un anexo bibliográfico compuesto por fragmentos de textos de los autores seleccionados. Cada guía incluye: Espacios expositivos, que introducen o aclaran algunos conceptos Propuestas de actividades individuales. Propuestas de actividades grupales para realizar en los encuentros presenciales. Síntesis integradora de todo el desarrollo Instancias evaluativas: Esta modalidad de enseñanza entiende a la evaluación como una actividad de aprendizaje más. Esto significa que el reconocimiento del propio proceso se convierte en insumo para la reflexión y en oportunidad para la consolidación de los conocimientos que se adquieren. Este espacio curricular se regirá por los siguientes criterios: Presentación escrita formal, preferentemente a máquina, de los trabajos prácticos solicitados, en el tiempo acordado. Participación comprometida durante los encuentros presenciales. Lectura y procesamiento de la información del material de estudio. Transferencias a la realidad. En la presente introducción hemos pretendido anticiparnos con respuestas claras a algunas de las preguntas, que suponemos usted se haría antes del inicio de este nuevo espacio. Probablemente habrá muchas preguntas a las que no hemos respondido aquí, pero estamos seguros, que no nos faltará tiempo ni buena disposición para atender a sus inquietudes durante las tutorías. Esperamos que éste sea ante todo un espacio productivo capaz de brindarle aportes significativos a su formación profesional previa.

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Bibliografía obligatoria: Usted necesitará adquirir o bien buscar en una biblioteca los siguientes textos: FRIGERIO, G – POGGI, M LAS INSITITUCIONES EDUCATIVAS. CARA Y CECA, Bs. As. Editorial Troquel 1992 Se incluyen otros textos, también de lectura obligatoria, que son fragmentos de las siguientes obras: • FERNÁNDEZ, Lidia: “EL ANÁLISIS DE LO INSTITUCIONAL EN LA ESCUELA” Un aporte a la formación autogestionaria para el uso de los enfoques institucionales. Editorial Paidós, Bs. As. 1ª Edición 1998 • GARAY, Lucía: “ALGUNOS CONCEPTOS PARA ANALIZAR INSTITUCIONES EDUCATIVAS” Publicación del Programa de Análisis Institucional de la Educación. Centro de Investigaciones de la Facultad de Filosofía y Humanidades de la UNC - Cba. 2000.• SCHAVARSTEIN, Leonardo: PSICOLOGÍA DE LAS ORGANIZACIONES. Nuevos aportes. Ediciones Paidos Bs As. 3º re-impresión 1997

Bibliografía complementaria • ALVAREZ, L, SOLER, E, HERNÁNDEZ, J. PROYECTO EDUCATIVO, PROYECTO CURRICULAR, PROGRAMACIÓN DE AULA Ediciones SM Madrid 1995 • CALATAYUD, P: “Organización y administración de sistemas” Asociación para el progreso de la educación Córdoba, 1994 • FRIGERIO, G – POGGI, M “EL ANÁLISIS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA. Hilos para tejer Proyectos Ediciones Santillana Bs. As. 1997 • GVIRTZ, Silvina (Comp) TEXTOS PARA REPENSAR EL DÍA A DÍA ESCOLAR” Ediciones Santillana Bs. As. 2000 • GARCÍA, M y LÓPEZ YAÑEZ, J “ASESORAMIENTO CURRICULAR Y ORGANIZATIVO EN EDUCACIÓN. Editorial Ariel Barcelona 1997

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Unidad Nº 1 Los procesos institucionales Cada sociedad construye de diversas maneras entidades que se establecen para el cumplimiento de funciones específicas. La regulación y definición de estos espacios sociales está regida por normas explícitas y complementariamente por el uso y costumbre, nacido del hábito y la cultura social. Las normas se construyen socialmente y no siempre necesitan ser recogidas en un documento escrito, como un reglamento o una ley, para vincular a los individuos con su cumplimiento. Que se construyen socialmente equivale a decir que recorren una trayectoria histórica, hasta que se instalan en un consenso tácito establecido, comúnmente llamado: institución. Entonces es la historia, son los procesos sociales a través de su producto más importante: la cultura, el origen de las instituciones. En cada proceso institucional intervienen particularismos individuales y construcciones colectivas. Es el lugar de reunión de los significados psicoemocionales individuales y de las intencionalidades políticas. Una de las instituciones de mayor peso en la vida social es la institución educativa por su doble función: transmisora y transformadora de la cultura. La escuela, es el ejemplo más cercano de las confluencias, individuales y colectivas. Es la escuela donde se encuentran diariamente maestros y alumnos para aprender y desaprender los más variados contenidos de la cultura. Es el lugar donde construyen sus roles y se configuran subjetivamente dentro de un marco instituido que los determina y al cual re-construyen permanentemente.

Contenidos “Los Procesos institucionales” Noción de institución. Procesos de institucionalización. Diferencias entre institución y organización. Perspectivas de análisis institucional. Lo instituido y lo instituyente. Los actores institucionales y la noción de imaginario. La comprensión de la institución escolar a partir de su contrato fundacional y del análisis de su cultura.

Expectativas de logro • Relacionar los conceptos de institución, organización y grupo, estableciendo relaciones jerárquicas y fundamentando la propia perspectiva. •

Reconocer las características particulares de la institución escolar como construcción social, productora y re-productora de la cultura.

•

Ensayar una mirada re-flexiva hacia la propia práctica como actor institucional. 6

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Comenzamos… La palabra Institución alude y refiere a normas – valor de alta significación para la vida de un determinado grupo social, fuertemente definidas y sancionadas (formalizadas en el caso de las leyes) con amplio alcance y penetración en la vida de los individuos (Fernández, 1994 p.35) El diccionario de Ciencias de la Educación define a la palabra institución de la siguiente manera: “La institución como constelaciones o complejos de normas y principios que regulan, por medio de la ley y otros mecanismos de control social, la acción y las relaciones sociales. Se dirigen a mantener determinados ámbitos de la realidad social. En la mayoría de los casos las instituciones se apoyan sobre un aparato material forman, esto es sobre una organización , de aquí la frecuencia con que se utilizan ambos términos de manera indistinta.“ Tiempo de estudio Para comprender mejor el alcance del concepto “institución” le proponemos la lectura del texto de: Fernández Lidia “El análisis de lo institucional en la escuela” capítulos 1 y 2 .

Actividad Nº 1 A partir de la lectura: Responda a las siguientes preguntas: 1. ¿A qué significaciones alude el término: Institución? 2. Construya una definición de este concepto 3. ¿Qué componentes o características marcan la diferencia entre una institución y otra de la misma especie? 4. ¿Cómo influye lo institucional en la configuración del comportamiento humano?

Continuamos: Solemos hacer un uso indiscriminado de los conceptos de organización e institución. En realidad se confunden en el lenguaje cotidiano, presentándose ocasionalmente como sinónimos.

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Actividad Nº 2 3 Le proponemos leer el texto de Leonardo Schvarstein incluido en el anexo bibliográfico. (páginas 26 a 52 de libro “Psicología de las organizaciones”) 3 Registre las diferencias que pueda reconocer ahora, entre los conceptos de: Institución y Organización. 3 Explique de qué manera la organización puede pre-determinar o no a los grupos de individuos. 3 Qué quiere decir el autor en la siguiente afirmación: “Toda actividad organizacional tiene un valor semántico añadido y es pasible de ser constituida como referente a los efectos de entender cómo se debe asumir un rol” (Schvarstein pág. 48) Registre sus respuestas a fin de socializar en un debate áulico con sus compañeros.

Continuamos:…. Usted seguramente, tiene o ha tenido relación con alguna institución educativa. Ya sea porque trabaja en alguna de ellas o porque fue estudiante o bien porque es padre o madre y se relaciona con una institución como miembro de la comunidad educativa adonde asiste su hijo. Cualquiera sea su experiencia, intente responder por escrito a la siguiente pregunta: 1. ¿Qué es una institución educativa? ………………………………………………………………………………………………. Si tiene dificultad para hacerlo le propongo otra que lo remitirá a un nivel de análisis más descriptivo a partir del cual puede volver a la pregunta 1. 2. ¿Cuáles son educativa?

los rasgos

característicos

de una

institución

…………………………………………………………………………………………….. Es importante que registre sus respuestas con la finalidad de que usted pueda más adelante comparar sus propias producciones luego de haber incursionado en los aportes teóricos de los diferentes autores.

☺ Tiempo de descanso 8

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Si usted trabaja en una institución educativa, podría afirmarse que es un actor. Actor es una denominación técnica que se refiere a todo sujeto que desempeña un rol. Y como usted ya ha leído, el rol está definido por: el patrón de comportamientos que la organización y los demás actores esperan que usted desempeñe y la manera particular como usted lo desarrolla de acuerdo a sus propias significaciones personales. Es decir cada actor tiene modos particulares de re-presentación. Todos tenemos supuestos básicos sobre el modo en que son las cosas y las realidades o sobre el modo que deberían ser. A partir de esos supuestos interpretamos todo lo que experimentamos. Pocas veces cuestionamos su exactitud. Por lo general ni siquiera tenemos conciencia de que existen. Simplemente damos por sentado que el modo en que vemos las cosas corresponde a lo que realmente son. Como ejemplo de lo expresado, lo invito a realizar un ejercicio perceptivo: o Observe las siguiente imágenes o ¿Qué ve en ellas?

Es probable que para usted una de ellas, o ambas, sea la representación de un caballo. Sin embargo habrá quien a primera vista reconozca un sapo en alguna de las dos imágenes, o en ambas. Todos tendemos a creer que vemos las cosas como son, que somos objetivos. En realidad vemos el mundo, no como es, sino como somos nosotros o como se nos ha condicionado para que lo veamos. Según Frigerio y Poggi una representación es el modo en que interna y a veces inconscientemente, se re-presentan, se re-significan en cada sujeto los objetos sociales y la relación entre ellos. Este concepto puede completarse con el de imaginario entendiendo por tal al conjunto de imágenes y representaciones 9

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generalmente inconscientes - que producidas por cada sujeto se interponen entre él y los objetos o los otros sujetos tiñendo sus relaciones. En realidad todos hemos construido un imaginario sobre la institución en la que participamos como actores. Estos imaginarios varían según la personalidad de cada actor y su posición en la institución. Es posible considerar la existencia de un imaginario colectivo o institucional como resultante del entrecruzamiento de las formas subjetivas que el sujeto tiene para aprehender la realidad. ¿Cuál es la importancia del concepto de imaginario? Como actor de una institución usted desempeña tareas, esas tareas se estructuran en función de un eje objetivo constituido por la definición que desde la institución se da a la tarea que usted desempeña. El eje objetivo de una tarea determinada es conocido por todos los que la desempeñan en una institución y puede ser compartida por varias personas. En cambio el eje subjetivo es aquél que depende de la forma en que cada sujeto asume y desempeña un rol en función de mundo interno, es decir de sus motivaciones, de sus representaciones (algunas de las cuales escapan a su conciencia) Agregaría a esta idea que el eje subjetivo no sólo depende de las representaciones de cada actor, sino también de su imaginario. Es importante tener en cuenta que en el desempeño de una tarea determinada no sólo interviene lo que se nos dice institucionalmente que debemos hacer, sino que también intervienen el imaginario que poseemos sobre la institución y la tarea que nos corresponde llevar a cabo en tanto actores de la misma. Este imaginario interviene en las tareas que usted realiza facilitándolas / obstaculizándolas, enriqueciéndolas / empobreciéndolas, entre otras posibilidades. Podemos afirmar, metafóricamente, que entre cada uno de nosotros existen filtros o espejos deformantes de nuestros propios imaginarios. Es decir, que percibimos, descubrimos y aprendemos a través de una trama invisible que a menudo desconocemos. Nos preguntamos: Si usted tuviera que observar una institución educativa: ¿Qué miraría? Mirando sus muros, el mobiliario, los mensajes escritos: qué podría decir de quienes la habitan? Son muchas las cosas “a mirar” en una institución educativa ya que todo transmite un significado, todo remite a una historia, o a algún hecho fortuito que con el tiempo adquirió valor institucional. Como ya dijimos, se trata de una institución compleja, donde cada actor ejerce su rol formal desde su particularidad subjetiva, conformando un escenario institucional que a su vez re- construye las subjetividades individuales de cada uno de sus integrantes. 10

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Trabajo Práctico de la Unidad Nº 1· Le proponemos leer en el texto de Frigerio, Poggi y Tiramonti “Las Instituciones educativas. Cara y Ceca. el capítulo 2 “La Cultura Institucional escolar pág. 33 a 52 Lea las siguientes situaciones ficticias que se han descripto a continuación a) Una profesora nueva en el Centro Educativo XXX estaba asombrada porque allí acostumbran hacer reuniones de personal avisando apenas el día anterior y generalmente por teléfono o mensaje de texto en el celular. Además diariamente, un grupo de docentes y dos auxiliares se quedan después del horario laboral para colaborar en otras tareas y no ven bien a los nuevos que no se suman a esta modalidad a la que ellos llaman encuentro amistoso de camaradería. b) En la escuela ABC los actores la consideran muy bien organizada, por ejemplo allí no se permite que un alumno que llega tarde ingrese a la escuela sin la debida justificación escrita de sus padres. Y si el que llega tarde es un docente se le hace firmar el horario de tardanza, también es habitual que se haga firmar a los docentes cada vez que se les transmite una información, dando testimonio que la han recibido. Además cada profesor debe comunicar por escrito no menos de 48 hs antes si va a solicitar la justificación de una inasistencia. … Responda por escrito a las siguientes preguntas: 1. ¿Qué tipo de cultura podría decir que es observable en el Centro Educativo XXX ? Por qué? 2. Defina qué es cultura y qué tipos reconocen las autoras. 3. ¿Cuál es la clase de cultura que predomina en la institución ABC? ¿Por qué? 4. ¿Cuáles son los riesgos a los que se expone una institución con esas características? 5. ¿Qué paradigma o modelo de cultura más evolucionado presentan las autoras? 6. De acuerdo a su experiencia práctica como actor institucional, qué obstáculos considera que tiene su implementación?

☺ Tiempo de descanso 11

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Unidad Nº 2 “Las formas escolares de la educación” Las instituciones educativas son instituciones complejas. Conocerlas exige un cúmulo de saberes que ayuden a de-construir una realidad teñida de visiones subjetivas. En el trabajo institucional se entretejen cuestiones profesionales y los registros pasionales del deseo de enseñar y del deseo de aprender. Ante la mirada virgen del visitante, aparecen de inmediato elementos de diversa índole que llaman su atención, que lo llevan a volver a mirar y tal vez a preguntar. Eso, que el extraño encontró como novedoso o desconocido es, sin duda, absolutamente natural para los que hacen la institución cada día. Los actores institucionales diariamente repiten acciones, emplean objetos, se vinculan unos con otros de manera casi rutinaria, sin detenerse a preguntar por qué lo hacen o si eso se podría modificar. El que observa, entonces, necesitará entrelazar las prácticas con la teoría y una muy buena combinación entre mirar, escuchar y entender, para poder des-velar la vida en una institución educativa. Expectativas de logro: •

Relacionar conceptos teóricos con la realidad escolar cotidiana, profundizando su posibilidad analítica

•

Reconocer las diferentes dimensiones de análisis de la institución escolar, su dinámica y sus interrelaciones en el desarrollo de la vida institucional.

Contenidos “Las formas escolares de la educación” La institución escolar como organización compleja. Dimensiones para el análisis: Dimensión comunitaria: Instituciones abiertas y cerradas. Niveles de participación de los diferentes actores. Dimensión administrativa: El contenido de las actividades administrativas. Información – comunicación – eficacia y eficiencia. Dimensión Organizacional de la escuela: La estructura formal: organigrama. Proyecto Educativo Institucional. Hacia un nuevo paradigma institucional.

Lo invitamos a comenzar: “Alcanza con caminar a ciertas horas por algunas calles para sentirse de pronto golpeado por el sonido de la escuela. Él surge como un tono singular ene. Medio de los ruidos… Todos esos ruidos que se suceden en un orden casi invariable (los pasos rápidos y apurados, los primeros llamados, los 12

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timbres que los hacen acallar, el silencio que se instala, el timbre nuevamente y la explosión sonora del patio en el recreo, el silencio que vuelve, los llamados y al fin la salida) se funden en el gran rumor de la vida cotidiana. Pero esos ruidos modulan al mismo tiempo un sonido que lleva más lejos que el que señala una jornada cumplida y el retorno de los mismos actos…” (S. Douailler) Una institución escolar tiene una función específica, sin embargo son muchas y variadas las tareas que se llevan a cabo en conjunción con la función esencial de educar. Por ello, algunos autores distinguen dimensiones o campos institucionales, a los fines de poder analizar mejor sus procesos. Graciela Frigerio y Margarita Poggi son las autoras, junto a un equipo de profesionales, del libro de texto que compartiremos en este espacio curricular. Ellas han propuesto reconocer en la institución educativa cuatro dimensiones: • Dimensión organizativa • Dimensión administrativa • Dimensión pedagógica • Dimensión comunitaria. Las autoras aclaran que el orden de presentación no es jerárquico ya que dichas dimensiones se hallan interrelacionadas en toda institución. La dimensión pedagógico- didáctica debería ser la dimensión central de toda institución educativa, ya que así como otras instituciones tienen el objetivo de prevenir y cuidar la salud de los habitantes (los hospitales), o administrar justicia (el Poder Judicial), la escuela surge de un contrato fundacional que procura ofrecer enseñanza y asegurar aprendizajes. En este sentido cuenta con recursos humanos preparados para tal fin. En ocasiones docentes y directivos pueden verse desempeñándose como meros administradores u organizadores de la institución, dejando postergada su función específica y desvirtuando así la función educativa de la escuela. Los actores educativos poseen saberes específicos, son estos saberes y la posibilidad de tomar decisiones de manera autónoma los que confieren profesionalidad al docente. Cuando se dice de manera autónoma se hace referencia a la existencia de un criterio propio y fundamentado para seleccionar contenidos, proponer estrategias de trabajo, realizar cambios organizativos en la institución, etc. Actividad Nº 3 Complete el siguiente cuadro, indicando qué dimensión estaría involucrada en cada una de las situaciones. ¿Podría haber más de una? Fundamente sus respuestas

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Situación Planificación de los desarrollos didácticos de manera interdisciplinaria. 2 Determinación de los días y horarios de uso de los espacios. 3 Designación de los profesores encargados de la realización de un acto patrio 4 Elaboración de los criterios de evaluación 5 Realización de un taller para padres de los alumnos 7 Programación de las pasantías de alumnos en empresas 8 Presentación de formularios de movimiento de personal para altas o bajas. 9 Previsión de los recursos necesarios para el funcionamiento del gabinete de informática. 10 Elaboración del reglamento de convivencia

Dimensión afectada

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Es importante para conocer una institución educativa, observar las prácticas pedagógicas entendiendo por tales: aquellas mediante las cuales los docentes facilitan, organizan y aseguran un encuentro y un vínculo entre los alumnos y el conocimiento. Las autoras del libro, “Las instituciones educativas. Cara y Ceca”, plantean la complejidad de las prácticas pedagógicas debido a que en ellas se articulan demandas que provienen de distintos sectores y además son determinadas: política, social e institucionalmente. La organización y administración de la institución y sus relaciones con la comunidad condicionan favorablemente en unos casos y desfavorablemente en otros, las prácticas pedagógicas. Con respecto a las otras dimensiones, ya nombradas, se podría hablar de prácticas organizativas, administrativas y comunitarias. Es a través de la interacción de estas diferentes prácticas con sus regulaciones (normas explícitas e implícitas) y sus consecuencias (creación, adaptación de normas, conflictos) que uno se aproximar a la comprensión de una institución en particular. El eje de las prácticas organizativas se halla en la gestión. Comprende una serie de tareas: toma de decisiones, delegación de tareas, conducción de equipos de trabajo, negociación política y comunitaria. Cabe destacar que en principio, y en términos generales, el director debe constituirse en el coordinador general de la institución y en consecuencia ocuparse y ser responsable de las cuatro dimensiones sobre las que se viene exponiendo. Obviamente ello no impide que organice consultas para tomar decisiones, distribuya tareas a otros miembros y delegue funciones en otros roles; por el contrario, una buena coordinación así lo exige. 14

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Para completar el análisis de este tema le proponemos la lectura del capítulo: “La dimensión organizacional: el equipo de conducción del establecimiento escolar” del texto Las Instituciones educativas. Cara y Ceca de Frigerio, G y Poggi M pág. 35 a 64 Actividad Nº 4 Responda a las siguientes cuestiones. 1. ¿Qué aspectos incluye la Dimensión Organizativa? 2. ¿En la institución que usted trabaja considera que hay coincidencia entre el organigrama formal y las relaciones no formales? Registre sus respuestas a fin socializarlas en la interacción áulica

Continuamos… Las prácticas organizativas requieren de un mecanismo que se encargue de transformar en acciones concretas los contenidos de las decisiones y de proveer los recursos necesarios para ello. Este mecanismo es el administrativo es el administrativo. Este vocablo proviene del latín: ministrare que significa cuidar, regir, proveer de lo necesario. Pese a estas significaciones, si se analiza las representaciones de los diferentes actores en una institución, posiblemente se observaría que dicha dimensión se asocia con obstáculo burocrático y lentitud en los trámites. Se podría definir la administración como la previsión de las acciones que hacen posible la gobernabilidad de la institución. Según esta consideración administrar implica: Prever recursos. Evaluar el cumplimiento de las normas y en esta tarea tratar de identificar los procesos instituyentes y sus causas como por ejemplo la resistencia de los actores a cumplir con las normas establecidas porque: no les encuentran utilidad o porque no participaron en su elaboración. También podría definirse la administración como la organización y distribución de las tareas institucionales en el espacio y el tiempo. Tiempo de estudio y producción 15

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Trabajo Práctico de la Unidad Nº 2

Realice la lectura de los capítulos referidos a la Dimensión comunitaria y Dimensión administrativa del texto de Frigerio y Poggi. Teniendo en cuenta la Institución Educativa a la que Ud. pertenece responda: 1. Qué actividades propias de la Dimensión administrativa considera que se realizan en ella y cuáles están ausentes o débiles? Fundamente teóricamente sus afirmaciones 2. Identifique aquellos conceptos de la dimensión comunitaria que se hacen presentes o están ausentes. Fundamente. 3. ¿Cómo se relacionan desde lo pedagógico las tres dimensiones vistas hasta ahora? Ejemplifique. Registre sus respuestas por escrito para ser entregadas y evaluadas

☺ Tiempo de descanso

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Unidad Nº 3 La función específica de la institución escolar La Dimensión Pedagógica es el componente más relevante de una institución educativa, ya que es el que le da sentido y encuadre a la función de la escuela. Hace referencia al conjunto de propuestas y prácticas de enseñanza y de aprendizaje esenciales para concretar los objetivos que la institución pretende alcanzar y que exige la sociedad. Las propuestas se explicitan y formalizan a través de proyectos producidos desde los diferentes actores de la institución (proyecto curricular institucional y de aula). En ellos se establecen y definen los contenidos de enseñanza, su organización y secuenciación, los recursos y estrategias, los criterios y formas de evaluación. Llevar adelante la gestión pedagógico-curricular implica entonces enfatizar la función que debe cumplir la escuela, es decir, la transmisión de saberes y conocimientos a todos los alumnos, de la mejor manera posible, adecuando las propuestas a sus intereses y necesidades. Resulta necesario reflexionar acerca de cómo se conduce esta dimensión en cada realidad escolar, es decir, qué propuestas de enseñanza y qué prácticas se promueven mientras, al mismo tiempo, se atienden las necesidades y se busca mejorar las condiciones del aprendizaje. En términos generales se recomienda que los proyectos de enseñanza se orienten al desarrollo de aprendizajes significativos y relevantes que faciliten no tan sólo el ingreso del alumno a la escuela sino también a su permanencia, progreso y egreso de la misma en tiempo oportuno. En síntesis, la dimensión pedagógico-curricular alude a la función principal de las escuelas, es decir, la enseñanza, así como también a las actividades de formación docente continua que desarrollan los directores y docentes, como instancias que retroalimentan la práctica educativa. Con esta breve delimitación conceptual ya podemos tener una clara idea de cuál es la importancia central de esta dimensión. Ahora procuraremos presentar una idea más clara de sus dos elementos esenciales: 1. El Proyecto Educativo Institucional (PEI) 2. El Proyecto Curricular Institucional: (PCI)

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Contenidos “La Función específica de la Institución Escolar” Dimensión pedagógica. Proyecto Educativo Institucional. Hacia un nuevo paradigma institucional. Proyecto Curricular y su relación con el dinamismo institucional y la necesidad de adaptaciones frecuentes. Centralidad de las prácticas pedagógicas.

Para comenzar: Abordar la dimensión pedagógica es preguntarse acerca de las actividades específicas de la escuela; la razón de su existencia, lo que efectiviza el contrato fundacional entre escuela y sociedad, “brindar enseñanza y asegurar aprendizajes” Para empezar, lo invitamos a reflexionar acerca de cómo se desarrollaba la tarea de enseñar y aprender en su escuela. ¿Qué lugar ocupaba el conocimiento? ¿Qué saberes se priorizaban? ¿Quién prescribía lo que se enseñaba: la currícula oficial, los docentes, la dirección …? ¿Conoce si se daba espacio a la reflexión con respecto a los contenidos, a la evaluación, a la diversidad del alumnado, a la creación de sentido comunitario…?

Continuamos… Toda Institución educativa necesita para poder organizar su desarrollo un Proyecto de trabajo consensuado, que reúna las voluntades colectivas y que a partir del reconocimiento de la propia realidad pasada y presente pueda fijar objetivos claros y precisos hacia donde encaminar las acciones de todos los actores y de la comunidad. Dicho así, resulta sencillo, fácil de comprender y muy lógico. Sin embargo en la práctica no es tan simple su concreción. ¿Qué condiciones es necesario reunir? Cuántas variables intervienen en esta realización? Tiempo de estudio

Lo invitamos a leer el siguiente texto: ¿SABE USTED CONDUCIR? El conductor de un vehículo no puede tener la vista fija en una sola distancia hacia delante. Si fija la vista a un metro de las ruedas delanteras, puede chocar con el vehículo que está más adelante, si de pronto frena ante 18

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la luz ruja del semáforo. Tampoco puede fijar la vista diez o quince metros al frente porque puede caerse en un el hueco que abrió ayer la empresa de teléfonos y que está a un metro de la rueda derecha. Muy bien, entonces la solución es clara, el conductor debe poner la vista simultáneamente a quince metros y a un metro de distancia hacia delante. Pero, si hace esto puede que olvide que en el próximo semáforo debe doblar a la derecha para tomar la avenida que lo conduce a su casa. Aunque no puede fijar la vista en su casa, simplemente porque no está a una distancia visible. No importa el conductor registra entonces en su mente la distancia hacia la casa, exactamente como si la estuviera viendo. Ahora estamos mejor. Tenemos la vista a un metro y a quince metros de distancia y, además tenemos puesta la atención a veinte kilómetros de distancia donde está nuestro punto de llegada. Justo en esta etapa de nuestras reflexiones se cruza un perro y el conductor frena bruscamente. El vehículo de atrás, que venía acelerando, se estrella con el nuestro. Ahora el problema está más claro: no podíamos descuidar la vista atrás, por algo los autos tienen espejo retrovisor. El buen conductor, entonces, debe enfocar la vista en varias distancias hacia adelante, aún en la más lejana que constituye su destino aunque no pueda verla. Pero además debe mirar hacia atrás, mirando hacia delante. Matus, Carlos: Planificación, libertad y conflicto. Conferencia Venezuela 1994 Compare según lo expresado por el autor, cómo se conduce un vehículo y cómo se debería conducir una institución. ¿Qué tipo de relaciones puede establecer?. Registre sus conclusiones Para luego socializar y debatir con su grupo de compañeros.

Entonces, conducir el desarrollo de la función específica de una institución educativa implica tener en cuenta múltiples aspectos presentes y pasados sin perder de vista nunca el objetivo o la meta para guiar las acciones hacia el futuro deseable. Será necesario crear ejes capaces de vertebrar los problemas prioritarios, las necesidades, las demandas, las prescripciones y otros muchos aspectos con los cursos de acción más efectivos. Es decir, será necesario PROYECTAR.

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Graciela Frigerio y Margarita Poggi en su libro “El análisis de la Institución Educativa. Hilos para tejer proyectos” afirman lo siguiente respecto al Proyecto Institucional Las instituciones educativas, las escuelas concretas, tuvieron que ver con una manera de expresar un proyecto social y a su vez de precisarlo y darle cuerpo en una arquitectura institucional. El Proyecto Institucional puede entenderse como: • La manera en que el proyecto social adquiere, en contextos de acción específica, rasgos de identidad propios, según el modo en el que se lo interpreta y se inscribe en una historia. • La construcción de un espejo y de la imagen que en el futuro queremos ver reflejada en él. • El contrato que involucra a los actores y a los destinatarios de la institución.

¿Qué es para usted el Proyecto Institucional? Registre sus afirmaciones ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Tenga presente que: El proyecto Educativo institucional si bien integra muchos aspectos no debe confundirse con:

Únicamente su expresión escrita. La planificación de una actividad colectiva. Las estrategias o proyectos puntuales elaborados a fin de solucionar una situación crítica. El proyecto curricular de un ciclo.

Un Proyecto Institucional es una intervención colectiva, cuyos fines se precisan en función de implementar una construcción permanente, constante y sistemática realizada por los actores de la institución con el fin de darle un sentido singular a las prácticas que en ella se desarrollan. En este proceso, la planificación de las tareas y los roles a ocupar compromete a todos y cada uno en una labor común y consensuada que no termina en la elaboración de un documento sino que se reformula permanentemente en función de los logros obtenidos y los obstáculos encontrados a partir de la evaluación permanente de su marcha.

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Actividad nº 6 Consulte el PE.I.de la institución educativa donde Ud trabaja y analice: 1 ¿Qué aspectos incluye? 2 ¿Quiénes participaron en su elaboración? 3 ¿Cuándo fue actualizado por última vez? Registre sus observaciones para luego trabajar en clase. Actividad

de clase: Reunidos en grupos socialicen las respuestas de la actividad nº 6 . Respondan: ¿De qué manera consideran que el P.E.I. organiza la vida institucional? Registren sus conclusiones: ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………..

☺ Tiempo de descanso

Construyendo proyectos en la escuela El Proyecto Institucional Educativo (PEI) es una construcción intersubjetiva, es decir una explicación compartida del ser y del deber ser de la institución, en la que si bien puede establecerse un punto de partida, difícilmente encontremos un punto de llegada. Es en sí mismo un proyecto inacabado a través del cual los actores institucionales confeccionan códigos comunes para pensar los procesos institucionales y elaboran una imagen de escuela deseada que se va redefiniendo constantemente a la luz de las acciones emprendidas y los resultados emprendidos… ¿Por qué dejar un final abierto? Porque el PEI es básicamente un proceso a través del cual vamos reflexionando sobre la práctica educativa y orientándola hacia la superación permanente de la calidad obtenida. El PEI posibilita, por ende, aunar los esfuerzos de toda la comunidad educativa en pos de los objetivos que sus actores han consensuado. Podemos decir que estamos encaminados en su elaboración cuando los integrantes de la institución:

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• Identifican y explican problemas • Asumen compromisos de acción • Reflexionan sobre lo actuado • Construyen “códigos comunes” • Responden a nuevas demandas • Atienden a viejos problemas con una nueva mirada

Hacia la elaboración del proyecto educativo institucional Para hacer frente a la tarea que nos proponemos es necesario que quede claro que la elaboración de proyectos no está sujeta a recetas precisas. Es tan sólo una actitud frente a la labor cotidiana que propugna el inicio de un trabajo conjunto entre los/as docentes de reflexión y autodeterminación de sus acciones. La idea central es que si acordamos colectivamente los medios y los fines, todos seremos artífices y partícipes de esta tarea común. ¿Por dónde empezamos? Este suele ser el momento más difícil, por la falta de códigos comunes y reglas establecidas para comenzar la labor. Sin embargo, las inquietudes, necesidades sentidas e intereses son muchas más de lo que corrientemente nos animamos a expresar, Es desde aquí, donde puede surgir el deseo de iniciar un trabajo de reflexión conjunta.

Tiempo de estudio

Lo invitamos ahora a compartir algunos organizadores gráficos que nos ilustran acerca de los pasos que podrían seguirse para la elaboración del PEI (Presentación P.P ) Registre lo que considere más conveniente

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El Proyecto Curricular El componente central del Proyecto Educativo es el PCI. “El problema justamente podría radicar en que la legitimidad de la dirección se alcanza cuando se recuperan y atienden las búsquedas de sentido de aquellos que intervienen en el espacio dirigido…. Por otra parte, no se trata sólo de que la participación en la institución tenga sentido, sino también de que ese sentido se pueda traducir en beneficio para todos…” Claramente se trata de que la escuela no pierda su verdadero “norte”. Es decir, su función específica de educar. Para ello la transmisión de conocimientos debería ser valiosa para todos los actores sin convertirse en prácticas rutinarias para los docentes y en cumplimiento obligado para los alumnos que, sin más que esperar, sólo buscarían acreditación. Las prácticas educativas se concretan en el aula, se organizan en función de los objetivos que se persiguen, de los contenidos a transmitir, de las estrategias de enseñanza del tipo de aprendizaje buscado… en síntesis, de la calidad del conocimiento que se pretenda alcanzar. La coherencia que tenga este proceso, será uno de los factores que posibilitará la dotación de “sentido”.

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Tiempo de descanso

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Unidad Nº 4 “Los vínculos en la vida institucional: conflictos” Hemos analizado hasta aquí, aspectos concretos que componen una institución escolar. Sin embargo, como ya se fue anticipando, existen otros elementos más allá de las estructuras concretas que producen que éstas funcionen de manera diferente. Son diferentes los modos como se relacionan con las prescripciones políticas o con las normas, cómo se vinculan sus actores, cómo reaccionan ante los conflictos, cómo recuperan su historia…en general cómo construyen la vida institucional a partir de un colectivo de personas que integran esa institución compleja que es la escuela. Hoy la escuela con inusitada frecuencia es noticia en los medios de difusión masiva por diversos sucesos que, en ocasiones, ponen a prueba el límite de la sorpresa y alarma de la sociedad: hechos de violencia, conflictos sin aparente resolución… Como docentes es posible advertir que hay escuelas donde se respira un aire incómodo, algo que no se puede precisar pero que está presente obstaculizando el accionar espontáneo. En otras en cambio, el dinamismo es contagioso y el trabajo cotidiano se torna grato y entusiasta. ¿Qué condiciona esos aspectos de la vida diaria escolar? Diversos analistas han investigado la institución educativa a fin de aportar respuestas que sirvan para comprender esos procesos internos y propios de cada institución que la hacen particular y única. A partir de los aportes teóricos de investigadores, existen algunos conceptos a los que es importante conocer e identificar a fin de interpretar procesos y poder intervenir en ellos de manera positiva. Requiere de los actores institucionales un conocimiento reflexivo de algunos elementos que forman parte de la institución educativa, aspectos de orden no concreto, de orden abstracto o simbólico que condicionan las relaciones y el desarrollo del quehacer institucional. Todo lo que acontece en la sociedad, impacta en el escenario escolar y en sus actores. Hoy, más que nunca, la escuela necesita situarse ante la sociedad con nuevas respuestas, comprender a las nuevas infancias y nuevas juventudes que la pueblan, recuperar la confianza y el valor de sus producciones, elaborar estrategias diferentes y más eficaces que las rutinas escolares que fueron efectivas en tiempos pretéritos. Contenidos: Relación de los actores con la institución. Actores y poder. Los actores y su posicionamiento ante el conflicto. La Institución educativa atravesada por los conflictos sociales. Violencia y violentación. Expectativas de Logro: • Reconocer la co-existencia institucional de aspectos objetivos y subjetivos de cada actor, portadores de valor simbólico y condicionantes del quehacer cotidiano. 24

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• Comprender la génesis de los conflictos como inherentes al funcionamiento institucional y parte de su propia dinámica, a través de su interpretación y análisis • Interpelar los procesos institucionales rutinarios a través de instancias de reflexión y cuestionamiento a partir de los aportes teóricos abordados en la cátedra.

Comenzamos… Para conocer e identificar algunos conceptos que la autora Lucía Garay ha construido para analizar instituciones educativas. Le sugerimos leer el texto GARAY, Lucía: “Algunos conceptos para analizar instituciones educativas” Publicación del Programa de Análisis Institucional de la Educación. Centro de Investigaciones de la Facultad de Filosofía y Humanidades de la UNC - Cba. 2000.Actividad Nº 6 A partir de la lectura procure explicar y ejemplificar los siguientes conceptos 1. Imaginario 2. Institución / institucionalización 3. Historia / Historización 4. Matriz institucional 5. ¿A qué se refiere la autora cuando alude a “lo simbólico” dentro de la institución? 6. Explique la siguiente afirmación: “las instituciones educativas son instituciones de existencia” Registre sus respuestas para socializar en el aula junto a sus compañeros. A partir de la participación de todos, construimos juntos una red conceptual de los aportes teóricos de Lucía Garay.

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Seguimos…. Según afirma la autora que acabamos de leer, la dificultad de analizar las instituciones educativas son estos aspectos subjetivos que velan las situaciones, hacen difícil su comprensión y frecuentemente son generadores de conflictos. Si bien es muy importante comprender estos aspectos de la dinámica institucional, en la realidad actual no es lo único que problematiza la vida escolar. Un universo de problemáticas sociales atraviesan la institución educativa y frecuentemente la convierten en el foco del conflicto. En la página de presentación de la política educativa actual, el Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba ha elegido la siguiente cita de Tenti Fanfani: “Todo lo que sucede en la sociedad se ve reflejado en las instituciones y en las prácticas escolares. En la escuela ‘entra’ la pobreza y la exclusión social, las culturas juveniles y adolescentes, la violencia, la enfermedad, el miedo, la inseguridad, las lenguas no oficiales, la delincuencia, la droga, el sexo. Esta ‘invasión’ de la sociedad en la vida escolar es una de las novedades de la agenda -educativa- actual y está poniendo en tela de juicio muchos dispositivos establecidos: el currículum, los métodos, los tiempos pedagógicos y las relaciones de autoridad. Por esta razón, en las sociedades modernas es cada vez más necesario mirar ‘fuera de la escuela‘ para entender lo que sucede en su interior” (Tenti Fanfani, 2008) Sin duda, a partir de esta cita serán muchas las anécdotas que se puedan referir de casos y acontecimientos sucedidos en diversos centros educativos. Todos podemos aportar o referir alguna experiencia al respecto, pero qué podemos hacer ante ello? ¿Cómo nos preparamos los docentes para intervenir en estos nuevos desafíos escolares? Tiempo de estudio

Siguiendo la misma línea de autores, hemos elegido una publicación de Lucía Garay y Sandra Gezmet en la que las investigadoras a partir del estudio y análisis de diversas realidades aportan algunas conclusiones que los invitamos a compartir. Lea el texto VILOENCIA EN LAS ESCUELAS. FRACASO EDUCATIVO de las citadas autoras y extraiga aquellos aspectos que considere más relevantes. Registre sus conclusiones para compartirlas en el espacio del aula. ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… 26

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Trabajo Práctico de la Unidad Nº 4· Lo invitamos ahora a leer el siguiente fragmento: “Las escuelas, sobre todo aquellas a las que concurren niños de los sectores más desfavorecidos, reciben múltiples demandas que ponen en cuestión el para qué de su función. Las prácticas docentes están social e históricamente construidas, no son individuales ni aisladas, por lo tanto es necesario que maestros y profesores analicen su proceder y puedan desnaturalizar el saber cotidiano. Según McLaren (1990), mediante la reflexión autocrítica estarían mejor preparados para elegir, teniendo en cuenta en qué grado son liberadores u opresivos.” Mirta Lidia Sánchez Docente-investigadora, Facultad de Psicología, Universidad Nac de Mar del Plata, Argentina Publicado en Revista Iberoamericana de Educación www.rieoei.org

Le proponemos: 1. Elaborar un breve ensayo en el que pueda tomar posición ante lo que esta autora afirma y los aportes teóricos del texto de Garay y Gezmet. 2. Incluya algunas recomendaciones, que considere convenientes para proceder en los ámbitos institucionales respecto a la “reflexión autocrítica” que se hace mención en el fragmento anterior..

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