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• TATIANA ARCE AGUILAR

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“UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELAZQUES” Filial – Ilave ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y MARKETING

PRACTICA II TEMA: Informe de las practicas realizadas OFICINA:UNIDAD DE LOGISTICA Y PATRIMONIO

LIC: mag.ALFREDO PAREDES QUISPE NOMBRES: JULEI LENA MARON CUSACANI SEMESTRE:IX ILAVE 2019

PRESENTACION

Al haber terminado satisfactoriamente mis prácticas preprofesionales de la escuela profesional “administración y marketing” en la “MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO ILAVE”, las cuales fueron desarrolladas en el área de SUB GERENCIA DE TESORIA , desempeñándome como un practicante más en dicha área de la municipalidad, en lo que di todo de mi conocimiento para realizar las labores necesarias que se me encomendaban cumpliendo un total de 4 meses. En el trascurso de estas prácticas demostré mis habilidades tanto físicas como intelectuales en el campo laboral en la que me toco desempeñarme con el conformismo de mi jefe inmediato realizar las actividades correspondientes logrando así adaptarme a los objetivos de la municipalidad aportando al objetivo de la organización. La ejecución y supervisión de las mismas se realizó según el reglamento de prácticas de la Universidad basándose en mi formación profesional. Este informe tiene como base el esquema dado por el docente de prácticas para cumplir los objetivos y metas trazados.

1.1 ASPECTOS GENERALES.

Razón social de centro de practicas Municipalidad provincial de El Collao Dirección

Jr. Independencia N° 210

Ruc

20181438364

Página Web

www.municollao.gob.pe

2.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL CENTRO DE PRACTICAS: El Collao – Ilave, se encuentra en la zona altiplánica, ubicado al sur de la capital de la región, productivamente caracterizado como en tres zonas, en la parte alta se dedican en la producción de camélidos sudamericanos, en zona media es tanto la producción agrícola como la pecuaria, en tanto que en la zona baja, que se denomina como zona lago, es predominante la producción agrícola y en menor escala la producción pecuaria, mientras que el en área urbana la actividad es comercial, existiendo también pequeñas industrias de diferentes ramas de la actividad económica.

LIMITES:  Por el Norte

: Con el Lago Titicaca y el distrito de Acora, de la provincia de Puno.

 Por el Sur

: Con la provincia de Candarave, de la región Tacna y región Moquegua.

 Por el Este   Por el Oeste

: Con la provincia de Chucuito y la república de Bolivia. : Con la provincia de Puno y el distrito de Carumas, de la región Moquegua.

ALTITUD: Se encuentra ubicado a una altura de 3,847 msnm. Latitud sur Longitud Oeste

: :

16° 05’ 03’’ 69° 38’ 03’’

EXTENSIÓN. Tiene una extensión de 5,600.51 Km2.

3.3 RESEÑA HISTORICO U ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACION INICIAL Aparentemente, el pueblo de Ilave empieza a gestar su existencia en tiempos del Tiahuanaco, como una pequeña población subsidiaria al río Wenke, sin ni siquiera tener la conformación de un ayllu, que en su condición de comunidad menor se abocaba a dar soporte a los viajeros, con seguridad proveyendo pertrechos, pero sobre todo en el apoyo para cruzar el río ya mencionado, al punto que fue un sistema que evolucionó, creándose posteriormente un modo organizado de servicio de balsas. Esta vinculación con el río es importante e insoslayable, dado que el nombre final del lugar es en alusión a su proximidad con el río Hila-Hawira (Río Grande o Río Mayor), es que es así en su paso por esta zona, dado que es la suma de varios afluentes, desde sus nacientes por su vertiente izquierda, que nace en la cordillera del Cocachara (Brazo del Árbol) y el otro ramal por su vertiente derecha, que tiene su origen en varias fuentes en el lugar llamado Anco-Marka (Pueblo Blanco) y que a su vez cada uno de estos ramales con afluentes menores, convierten al actual río Ilave en un río mayor (Hila Hawira). La razón mas aparente del nombre de la población de Ilave, parece ser esta, HILA-HAWIRA, mal pronunciada por los españoles, que frente a un lenguaje nuevo no captaron la fonética exacta, entendiéndolo como Hilawi, sobre todo en la escritura. De esto, sabemos, hay muchos ejemplos y mencionamos dos.

Nombre de Perú, que por las zonas primeras donde se encontraron los conquistadores, eran las proximidades del valle del río Virú, asumiendo como designativo del lugar un fonema parecido a virú, o sin ir muy lejos, en el mismo altiplano aymara, Muhu-Marka (Pueblo de las Semillas), empiezan tan solo denominándolo Muhu o Muju, terminando siendo para los españoles, sobretodo por razones de escritura, simplemente Moho. Existen otras teorías respecto del origen del nombre, una es por ejemplo que deviene de Chila-Awi (Donde crece la Chila), pero en Ilave no crece, sino en la alta cordillera. Domingo Llanque (Ilave Cuna de Ganaderos, Domingo Llanque, 1979), también lanza una teoría al respecto, sugiere la evolución del nombre a partir de Iñawi (Vadeadero), que en la época de secas, el río adquiría esta condición, la de facilitar el paso a pie. Por ser esta una situación mas permanente del río -puesto que solo en época de lluvias se pone torrentoso e intransitable-, habría que no descartar este sustento. En la literatura existente respecto del tema, en la Biblioteca Municipal de Ilave, que básicamente son folletos y revistas, se hace mención al investigador boliviano de origen vienés, Arturo Posnasky (1874-1946), erudito investigador en temas andinos, sugiere una teoría respecto de la formación tectónica del territorio circunlacustre del altiplano peruano- boliviano, que en “la paulatina elevación del continente sudamericano, por sobre la superficie de los océanos, dio como resultado que fueran suspendidos los lagos Titicaca y Poopó, alcanzando un nivel de 3,845 m.s.n.m. en su superficie, vinculándose con los lagos, Arapa, Cabanillas, Lagunillas, Saracocha y Umayo. La deducción de este nivel lacustre lo plantea a partir de la existencia de infraestructura marina, como son restos Tiahuanaco de muelles y canales vinculados a un nivel del lago ya inexistente, sobreelevado respecto de los niveles actuales en 37.73 mts. por encima del nivel actual, teoría de desecamiento bastante sustentada, basta ver la casi desaparición del lago Poopó, que actualmente es un salar, generado por la disminución constante de su nivel. Sin duda alguna, los Tiahuanaco son los antecesores más remotos a los que podemos aludir como pobladores de este territorio y luego en orden cronológico al reino Lupaca, constituido por aymaras que se autodenominaban ser los Lupijaque (hombres del sol), formando poblaciones preincas.

Se presume hubo un desastre en el Tiahuanaco, aparentemente provocado por el volcán Kapía o una gran sequía, que propició una migración masiva (años 1000 a 1100 de nuestra era), y mientras

un grupo se dirigía a los valles del Vilcanota, que luego le dieron vida al incario, mientras florecía el nuevo imperio, que se consolidó como tal recién con el séptimo u octavo inca, los que no optaron por migrar y no abandonaron la región, se quedaron viviendo en ayllus, completamente independientes, reconociendo como a sus jefes a sus respectivos mallkus. Según Posnasky, ya mencionado, coexisten en el ande, dos tipos de gentes, los Kollas o líderes, los que mandan, los que organizan y los Aruwaks, gentes del montón, los que necesitan ser dirigidos, la población masiva y que la sociedad sin kollas no destacaría, no ascendería social, intelectual ni económicamente. Bajo este concepto, el que la sociedad Lupaca tenga una estructura social organizada, con líderes y pueblo, claramente organizados, seria suficiente razón para generar desarrollo En lo que se puede investigar respecto de la historia fundacional de Ilave, podemos remontarnos a los albores de la colonia, época en la que se recogen los primeros datos de la existencia de esta población, que si bien están hechas desde una mirada europea, por clérigos evangelizadores e historiadores, no dejan de ser valiosas. En el 1500 el reino Lupaca era evidentemente parte del kollasuyo inca, en ese año, atestiguado por el historiador Cieza de León, refiere que uno de los curacas del señorio de Chuchito fue Kari Apaza, que según el mismo historiador lo describe como a una persona “muy entendida”,

y si

rescatamos el razonamiento último referido de Polnasky, la importancia de la clase dirigente, para entender el correlato entre capacidad de dirigentes y desarrollo, la evolución a la que llego esta parte del territorio no fue pues gratuita. Matienzo, otro historiador de la colonia, refiere que la gran provincia del Collao la conforman siete cabeceras: Chuchito, Xuli, Chilahui, Yunguyo, Ácora, Pumata y Cipita. Ilave (Hilavi, Chilahui), en 1567 era ya un poblado que existía, que tenía a sus mallkus como caciques, los que eran Francisco Vilcacutipa de Alasaa (Hanansaya) de 100 años de edad, sobreviviente de la s guerras de Tomebamba (Ecuador), por haber peleado en las huestes del Inca Huayna Capac en un asedio que duró 20 años y el otro era Cristóbal Maquera de Masaa (Hurinsaya) de 38 años de edad, quienes dependían de los curacas de Chuchito, quienes a su vez gobernaban en nombre del inca.

La población estaba ubicada en el sitio denominado Kunkan Qullu, cerca del río Wenke, algo mas al oeste de la actual ubicación, distante en 1 o 1½ kilómetros, lo que lo situaría aproximadamente por el actual Terminal Terrestre, que habría sido la primera fundación de Ilave, habitada por los “Lupi Jaques”. Mas tarde, se ubica la población definitiva en atención a tres pozos de agua existentes: Phajjcha, Toncco

Phuju y Kusupi, para facilitar el abastecimiento de agua potable, mas cerca del río,

posibilitando la construcción de un paso fluvial con balsas, (ante la no existencia de un puente) en el lugar denominado Balsave, cerca del puente actual. La ubicación del poblado en las cercanías de un río caudaloso, y la ocupación de los ilaveños en resolverles el paso a los transeúntes, que básicamente eran comerciantes, le dio relevancia al lugar. Por ser el altiplano una zona poco agreste, se convirtió en un paso escogido por los comerciantes y arrieros, que desde los actuales territorios de Argentina y Bolivia, transitaban con su mercadería por esta parte del territorio, donde eran pocas las vallas, siendo una de las importantes el río Wenke y la población ilaveña tenia organizado el paso. Ya bajo dominio inca incluso hubo un tambo. El reino Lupaca se extendía en sus dominios y vínculos, hasta los Yungas bolivianos, territorios de la actual Arica en Chile, avanzando hacia el norte hasta Moquegua. No solo comerciaba con estos pueblos, también poseía terrenos en ellos, donde sembraban, maíz, camote y algodón (John J. Murra, 1968). Este dato histórico nos debiera llevar la mirada, respecto de la subsistencia ilaveña actual, hacia un fortalecimiento integral de su economía. En el presente debiera propender a

una

vinculación internacional de intercambio comercial de subsistencia y de desarrollo,

ampliado por su condición de frontera, a un comercio internacional diversificado en condiciones diferentes a las actuales, impulsando en paralelo el crecimiento de la ganadería auquénida y ovina, de modo de potenciar la crianza, producción y comercialización ganadera, abarcando el espectro total de sus posibilidades, en pos del desarrollo de la provincia y de la región. Aparentemente, los frailes Dominicos, fueron los primeros extranjeros en establecerse

en Ilave,

esto sería en 1539 o 1540. Posteriormente, reubicada ya la nueva población, en el año 1567, el 07 de octubre, el Visitador García Diez de San Miguel funda la aldea española de Ilave. Para esto, en el año de 1563, los caciques principales, efectuaron la donación de tierras a los frailes, al convento de la orden del Sr. De Santo Domingo y sustento para la casa y monasterio.

A la visita de Diez de San Miguel, lo que se hace es legalizar estas donaciones y otras que habrían consistido en cabezas de ganado, que en total fueron de 2,540 unidades domésticas (Domingo Llanque, op. cit.), las que se distribuyen oficialmente, solares, casas, terrenos y ganado en la población de ese momento. Este acontecimiento es el que pasa a constituir la fundación española de Ilave, habiéndose puesto el nombre de San Miguel, a la iglesia principal, para recordar este hecho. Se había ya construido una iglesia primera llamada De La Purificación o de la Virgen de la Candelaria, destruyéndose posteriormente por un sismo o por efecto de una mala construcción, esta, estuvo ubicada donde hoy se encuentra el colegio I.E.P. 70614, Sagrado Corazón de Jesus. Posteriormente, en 1780, se empezó a construir la iglesia de Santa Bárbara. De todo esto hay que destacar la participación generosa y seguro que también obligada, de los caciques nativos, y la participación activa de su población en la construcción de su pueblo, sobre todo en tareas comunales que se hicieron para edificar los templos, a los que en el proceso le hicieron donaciones en materiales y valores, tanto para revestirlo como para pagar a alarifes y carpinteros. Ilave pertenecía, administrativamente, a la Ciudad de las Cajas Reales de Chuchito, cuando esta era territorio del Virreinato de Buenos Aires, que fue hasta el año de 1796, año en el que pasa a formar parte del Virreinato del Perú. Hay que indicar, de manera particular, que en la colonia, se provocó una disminución importante de su población, a raíz del sistema de la mita, que consistía en trabajos obligados de todo tipo en beneficio de los colonizadores, pero sobre todo por la explotación insensible del trabajo forzado en la extracción de minerales. Este hecho genero también el abandono de las labores de agricultura y de artesanía, por la falta de mano de obra, quebrándose todo un sistema de producción, eficientemente aplicado en tiempos anteriores.Ya en la época republicana, Ilave figura en uno de los primeros decretos, fechado el 25 de marzo de 1826, como integrante de la provincia de Chuchito, del departamento de Puno, expedido por el libertador Simón Bolivar. En

1856,

Ramón

Castilla,

crea

seis

provincias:

Puno,

Huancané, Chuchito, Lampa,

Azángaro y Carabaya, con un total de 71 distritos.

Aparentemente hubo luego un primer reconocimiento de Ilave como Villa, por Ley del 02 de enero de 1857, dado por el mismo Mariscal Ramón Castilla.

Respecto de la tecnología agraria, se siguió usando los modos incas del cultivo de la tierra, la chaquitacclla y la raucana seguían vigentes. La producción textil, respecto de la época inca, habría disminuido sensiblemente. En la ganadería se introdujo los ovinos, vacunos y equinos, pero bajo un concepto rudimentario de explotación. Por los años 1870 al 1880, la economía altiplánica, experimenta la introducción de productos europeos, principalmente de origen inglés, pero a pesar de ello la producción artesanal subsiste, pero luego decaerá con la exportación de la lana.

Con la construcción del Ferrocarril del Sur, por el año de 1789, la hegemonía de Arequipeña es notoria a partir de la penetración de las primeras financieras y las llamadas “casas comerciales”, y es en este momento que la manufactura artesanal decae, a consecuencia de la exportación de materia prima (lana de ovino y fibra de alpaca), agravando más la precaria situación de los tejedores, dejando la mayor utilidad económica en otras ciudades. En 1905, por Ley 81, del 30 de setiembre, siendo presidente de la república José Pardo, se eleva a la categoría de Villa a los pueblos de Yunguyo e Ilave. En 1950, por Ley N-11530 del 28 de noviembre, es elevada a la categoría de Ciudad, por gestión del Dr. Enrique Gallegos, hijo predilecto de Ilave y diputado por el departamento de Puno, siendo presidente Manuel Odría. En los últimos años del siglo pasado, ante una distribución in equitativa de los presupuestos municipales y aspiraciones legítimas de desarrollo, se gestó, junto a otros pueblos, la obtención de la categoría de provincia para el pueblo de Ilave, propósito que se consiguió en el año de 1991, bajo la presidencia de la republica del Ing. Alberto Fujimori, creándose la provincia “El Collao”, por Ley

N° 25361, del

12

de

diciembre, designándose a la ciudad de Ilave como la capital de

provincia. Esta nueva condición impulsa su vocación comercial, lo que genera a partir de esa fecha, un crecimiento poblacional urbano acelerado y desordenado, con una demanda de servicios que no son satisfechos. Ante esto se hace necesario crear un plan de desarrollo integral, tendiendo a plasmarlo en un Plan Maestro de largo plazo, interdisciplinario y de cumplimiento respetuoso de sus lineamientos, sin que sea distorsionado por protagonismos personales de los futuros gobernantes locales.

Este documento debe convertirse en la carta de navegación, cual brújula marina, para llegar al desarrollo ansiado por este pueblo, que largamente es esperado. Desde la debacle de su organización inca a manos del colonialismo irreflexivo de saqueo y explotación. Es necesario hacer una visión de futuro, pero también un oteo al pasado, para aprender de los ancestros y reflexionar sobre cómo es que llegaron a la grandeza de un pueblo como el de Tiahuanaco, con una economía diversificada, sustentada en las comunicaciones fluidas, relaciones armoniosas e intercambios complementarios con sus vecinos, modos que en este tiempo se deben rescatar, con las consideraciones obvias de adecuamiento a nuestra realidad actual, a esta en la que empezamos el siglo XXI. En la cuidad de Ilave forma parte del distrito del mismo nombre que encuentra en la provincia de el Collao de la que es capital, en departamento de puno esta provincia, que fue creada recién en 1991, presenta una historia que viene desde muchos años atrás, según los vestigios arqueológicos hallados en diversos lugares de su ámbito y que actualmente forma parte de los atractivos turísticos de la localidad. Entre los sitios de interés que la provincia del Collao se encuentra en la cuidad encontrada de Ilave. Este lugar se encuentra al sur oeste del casco Conduriri, siento motivo de atractivo interesante para los turistas que acuden a Ilave. También cuenta con atractivos monumentales como son su iglesia de san miguel y santa bárbara de la época colonial, las cuales cuentan con valiosas pinturas y la primera de un hermoso altar tallando en el pan de oro.

DESCRIPCION DEL CONTEXTO DEL CENTRO DE PRACTICAS INFRAESTRUCTURA: Consta de cinco pisos sótano, cochera un auditorio municipal.

EQUIPAMIENTO: Internet, software computadoras. Muebles etc.

SERVICIOS BASICOS: Agua, desagüe, fluido eléctrico.

POBLACION: La provincia de El Collao – Ilave, cuenta con una población de 81,059 habitantes (Censo del año 2018). DENSIDAD POBLACIONAL: La densidad poblacional, de acuerdo a esta información se tiene 14.63 Habitantes/Km2.

EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL 1961-2018 La población de la Provincia de El Collao – Ilave, en el año de 1961 fue de 61,407 habitantes, en el año de 1993 ha sido de 75,456 habitantes y finalmente en el último Censo de Población y Vivienda llevado a cabo en el año 2018 fue de 81,059 habitantes. Este crecimiento poblacional acelerado y no planificado se evidenciará en la situación de la dotación de los servicios básicos, tanto el servicio de agua potable y desagüe como el suministro de los servicios de energía eléctrica.

POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL COLLAO - ILAVE -CENSO 2007 - POR GRUPOS DE EDADES Zona rural

GRUPO DE EDADES RURAL

HOMBRES

Menor a 1 año

MUJERES

TOTAL

339

360

699

1–4

2.071

1.922

3.993

5–9

2.849

2.757

5.606

10 – 14

3.136

2.860

5.996

15 – 19

2.641

2.325

4.966

20 – 24

2.368

2.200

4.568

25 – 29

1.985

2.040

4.025

URBANA GRUPO DE EDADES HOMBRES

Menor a 1 año

TOTAL

154

155

309

1–4

857

839

1.696

5–9

1.300

1.209

2.509

10 – 14

1.461

1.371

2.832

15 – 19

1.542

1.428

2.970

20 – 24

1.328

1.207

2.535

25 – 29

1.064

1.145

2.209

30 – 34

940

1.006

1.946

35 – 39

929

997

1.926

40 – 44

904

804

1.708

45 – 49

719

598

1.317

50 – 54

526

426

952

55 – 59

415

353

768

60 – 64

303

253

556

65 +

588

545

1.133

13.030

TOTAL

TOTAL

MUJERES

12.336

25.366

30 – 34

1.706

1.654

3.360

35 – 39

1.533

1.626

3.159

40 – 44

1.505

1.436

2.941

45 – 49

1.352

1.447

2.799

50 – 54

1.196

1.336

2.532

55 – 59

1.213

1.194

2.407

60 – 64

1.059

1.159

2.218

65 +

3.155

3.259

6.414

28.108

27.575

55.683

POBLACION DE LA PROVINCIA DE EL COLLAO Zona urbana

En lo que se refiere a la población de la provincia es que, la cantidad menor se ha registrado en el grupo de edades de menores de un año, mientras que la mayor cantidad de población se ha registrado en el grupo de edades comprendidos de 10 -14 años es el grupo etario de edades moda, la cantidad de población viene decreciendo a medida que se van incrementado en número de años de vida que tiene las personas (tercera edad).

POBLACIÓN GRUPO DE EDADES HOMBRES

Menor a 1 año

TOTAL

MUJERES

TOTAL

493

515

1.008

1–4

2.928

2.761

5.689

5–9

4.149

3.966

8.115

10 – 14

4.597

4.231

8.828

15 – 19

4.183

3.753

7.936

20 – 24

3.696

3.407

7.103

25 – 29

3.049

3.185

6.234

30 – 34

2.646

2.660

5.306

35 – 39

2.462

2.623

5.085

40 – 44

2.409

2.240

4.649

45 – 49

2.071

2.045

4.116

50 – 54

1.722

1.762

3.484

55 – 59

1.628

1.547

3.175

60 – 64

1.362

1.412

2.774

65 +

3.743

3.804

7.547

41.138

39.911

81.049

 el total de la población de la provincia de El Collao es de 81.049.

MARCO LEGAL.  Constitución Política del Perú, Art. 81°.  D.S. Nº 006-2017-JUS aprueba el TUO de la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.  Ley No. 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General (11.04.01)  Ley No. 27972, Ley Orgánica de Municipalidades Art. 9°, Inc. 17), y Art. 20°, concordante con el Art. 54°.  Ley No. 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.  Ley No. 28708, Ley del sistema Nacional de Contabilidad.  Ley No. 29537, Ley que adecua la Ley No. 28708.  Ley No. 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017.  LEY Nº 30519, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017.



Decreto Legislativo No. 776, Ley de Tributación Municipal y Modificatorias.

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES DEL CENTRO DE PRACTICAS.