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• Anthony Carhuapoma

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UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES DE CHIMBOTE FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

“INFORME TÉCNICO CATASTRAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN ALTO”

CURSO

:

TOPOGRAFÍA II

CICLO

:

IV

SECCIÓN

:

B

GRUPO

:

B

DOCENTE

:

VILLAR RODRIGUEZ, Jaime AYACUCHO PERÚ PERÚ – 2019

INTEGRANTES EN EL INFORME TÉCNICO: :

MAURY MAURY, Juan Antonio

:

LÓPEZ BAÑICO Josue

:

LAGOS PEREZ Kevin Betmar

:

HUARCAYA PARIAN, David

:

MENDOZA CARHUAPOMA, Johann Anthony

:

LOZANO GUILLEN, Liliana

:

LOPE ESPINOZA, Ruth Noemi

ÍNDICE DE CONTENIDO

Contenido ÍNDICE DE CONTENIDO .................................................................................................................... 3 RESUMEN ............................................................................................................................................. 4 CONSIDERACIONES PRELIMINARES ............................................................................................. 5 OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 6 Objetivos generales ............................................................................................................................. 6 Objetivos Específicos.......................................................................................................................... 6 MÉTODOS DE LEVANTAMIENTO PARA MEDICIÓN URBANA ............................................. 6 MÉTODOS DE LEVANTAMIENTO PARA MEDICIÓN RURAL ................................................ 6 INFORMACIÓN GENERAL ................................................................................................................. 7 A.

Nombre Del Proyecto.................................................................................................................. 7

A.

Localización Del Proyecto .......................................................................................................... 7

UBICACIÓN .......................................................................................................................................... 7 ................................................................................................................................................................ 7 UBICACIÓN POLITICA ....................................................................................................................... 7 UBICACIÓN GEOGRAFICA............................................................................................................ 8 COORDENADAS .............................................................................................................................. 8 DIAGNÓSTICO ..................................................................................................................................... 8 Expansión Urbana ............................................................................................................................... 8 DIVISION POLITICA........................................................................................................................ 8 PROBLEMÁTICA ................................................................................................................................. 9 TIPOS DE CATASTRO .......................................................................... ¡Error! Marcador no definido. Catastro Rural ...................................................................................... ¡Error! Marcador no definido. PROCESO DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL ........................................................................ 11 PREGUNTAS REALIZADAS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN ALTO SOBRE TEMA DE CATASTRAL....................................................................................................... 12 CONCLUCIONES ................................................................................................................................ 17 RECOMENDACIONES .......................................................................... ¡Error! Marcador no definido. ANEXO ................................................................................................................................................ 18

RESUMEN El Programa de Fortalecimiento del Régimen Municipal, con el apoyo financiero de la Cooperación para el Desarrollo y ejecutado por la Asociación de Municipios de Carmen Alto impulsa un proyecto en toda su mancomunidad, busca mejorar la condición de vida de los habitantes, a través de los gobiernos locales como responsables de gestionar su propio desarrollo. La intervención directa en los municipios incluye tres componentes principales de fortalecimiento.  Finanzas municipales  Gestión del territorio y  Desarrollo económico local. Se potencia el impacto de estos componentes por medio del apoyo al ente gremial de los municipios y a las mancomunidades, con quienes se ejecutan procesos para fortalecer la autonomía municipal, las capacidades de cohesión y la coordinación con diferentes iniciativas de cooperación dentro de la misma temática. Dentro del componente de Gestión del Territorio se impulsa el catastro multifinalitario como instrumento para el desarrollo, bajo la premisa que, al aplicarlo en sus diferentes propósitos, el municipio puede incrementar su recaudación, ofrecer mejores servicios, otorgar dominios plenos dentro de su competencia y planificar mejor el uso de la tierra. Además, los pobladores se benefician con la seguridad jurídica de su tierra, el retorno de sus impuestos en obras sociales y la integración del ordenamiento territorial dentro de los planes de desarrollo. Como un aporte para promover la continuidad de los esfuerzos impulsados, se construyó un plan de sistematización que contiene diferentes productos, en el caso de catastro, incluye los manuales para su implementación, agrupados en tres series: Procesos Técnicos de Catastro, Procesos Tecnológicos de Catastro y Procesos Administrativos de Catastro.

Programa de Fortalecimiento del Régimen Municipal, AECID-AMCA.6 El presente documento: “Manual de Levantamiento Catastral” forma parte de la serie Procesos Técnicos de Catastro, y contiene los procedimientos para obtener la información geométrica necesaria en campo, para construir los mapas en formato digital.  Levantamiento Catastral  Valuación Urbana  Valuación Rural  Mantenimiento no Digital  Planificación en Catastro  Capacitación de Personal

CONSIDERACIONES PRELIMINARES El levantamiento catastral incluye diferentes actividades conexas como el llenado de la ficha catastral, la valuación urbana, el mapeo digital, etc. Debido a su extensión, el tratamiento de cada uno de los temas se ha desarrollado de forma separada en varios manuales que forman parten de la producción del PFM. El presente manual se refiere a aspectos relacionados con la medición y cita, priorizando el enfoque para fines urbanos, aunque su aplicación es similar con propósitos rurales. Constituye un punto de partida para la necesaria profundización del tema.

OBJETIVOS Objetivos generales Diagnóstico de la situación Catastral en el Distrito de Carmen alto (AYACUCHO) Objetivos Específicos El objetivo específico es que obtengamos información de la municipalidad de Carmen alto respecto al tema catastral para así recopilar toda la información que necesitamos para realizar el trabajo. MÉTODOS DE LEVANTAMIENTO PARA MEDICIÓN URBANA Las zonas de los municipios donde existen asentamientos humanos son conocidas como áreas urbanas, se incluyen las cabeceras municipales y aldeas más pobladas. En estas zonas se usan métodos de levantamiento que garanticen mayor precisión, por aspectos jurídicos, planificación urbana y propósitos múltiples que puede tener el levantamiento, como el diseño de sistemas de alcantarillado o mejoramiento de la red vial. Para estas zonas se usan métodos basados en el uso de equipos topográfico y de posicionamiento global con altos niveles de precisión. Generalmente se les conoce como métodos directos. MÉTODOS DE LEVANTAMIENTO PARA MEDICIÓN RURAL En las zonas rurales, no existe concentración de población; las tierras generalmente son de uso agroforestal, con dimensiones grandes en comparación con el área urbana; y con topografía o vegetación que dificulta el acceso. Por estas razones, interesan métodos que permitan la mayor cobertura del levantamiento, sacrificando la precisión. Para estas zonas se usan métodos basados en la interpretación de fotografías aéreas, imágenes satelitales o productos que resultan de su tratamiento, conocidos como ortofotos o imágenes orto rectificadas. Se les conoce como métodos indirectos.

INFORMACIÓN GENERAL A. Nombre Del Proyecto Para la determinación del nombre del Proyecto se tomó en consideración la Naturaleza de intervención. A. Localización Del Proyecto El proyecto se localiza en el distrito de Carmen Alto se encuentra ubicado en la jurisdicción de la Provincia de Huamanga, Región Ayacucho. La capital del Distrito es del mismo nombre y forma parte de la ciudad de Ayacucho

UBICACIÓN

UBICACIÓN POLITICA

Región: Ayacucho Provincia: Huamanga Distrito: Carmen Alto Comunidades: Carmen alto y centros peri urbanos LÍMITES DEL DISTRITO Por el Norte: Por el Sur:

Con el Distrito de Ayacucho. Con el Distrito de Chiara.

Por el Este: Por el Oeste:

Con el Distrito de San Juan Bautista. Con el Distrito de Socos.

UBICACIÓN GEOGRAFICA Geográficamente la zona del proyecto se ubica de las coordenadas UTM, cuyo Datum es WGS 84, es el siguiente. Coordenadas UTM WGS 84: Zona 18, Carmen Alto: 0640265 E, 8601476 N El Distrito de Carmen Alto se encuentra ubicado entre las coordenadas siguientes: latitud sur 13º 10’ 20’’ y longitud oeste 74º 13’ 27”. Y la altitud varía entre los 2800 a 3450 m.s.n.m. COORDENADAS Latitud: Longitud: Altitud:

12º10’20’’ Norte 74º13’27’’Oeste 2 800 msnm

DIAGNÓSTICO Expansión Urbana La expansión urbana en los últimos 12 años en la ciudad de Ayacucho se ha caracterizado por la ocupación en laderas, zonas de riesgo, zonas previstas para la expansión a largo plazo sin vía de acceso y el crecimiento sobre áreas en proceso de consolidación en los distritos de Carmen Alto.

DIVISION POLITICA El distrito de Carmen Alto está dividido en 8 comunidades con una superficie total de 19,33 Km2.

PROBLEMÁTICA 

En la visita a la municipalidad distrital de Carmen alto nos encontramos con diferentes dificultades:



El distrito de Carmen alto no cuenta con un plano catastral actualizado hasta la fecha.



En la municipalidad distrital de Carmen alto no cuentan con personales profesionales o técnicos capacitados en catastros.



En la mayoría de las municipalidades o entidades municipales no realizan el estudio de levantamiento catastral, debido a que ellos reciben planos catastrales de las instituciones como. COFOPRI y SUNARP.



El distrito de Carmen alto en nuestra visita encontramos ciertos problemas, por ejemplo, en el sector 3 de quica pata aún no cuentan con pistas y veredas.



La municipalidad distrital de Carmen alto no cuenta con un presupuesto destinado al área catastral debido a que solo cuentan con un presupuesto destinada a INSTITUCIONES PÚBLICAS y tanto como para el sector de ESSALUD entre ellos están el presupuesto de los servicios básicos de saneamiento básico PISTAS Y VEREDAS.



Los personales de la municipalidad distrital de Carmen alto no están capacitados en el campo catastral. Desconociendo el programa de CAD GIS.



En el distrito de Carmen alto el sector de C.P. YANAMA se está ejecutando las obras como saneamiento básico tanto como pistas y veredas y el presupuesto denominado fue en la gestión del 2018.



En el distrito de Carmen alto el presupuesto denominado es de 36,000000 millones de soles. Por lo tanto, cada suma de porcentaje es destinado por sectores de todo C.A.

PROCESO DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL El levantamiento catastral incluye varias etapas, dependiendo del método utilizado. Pero, en general, todos tienen una secuencia que implica la captura de datos en campo, su procesamiento en gabinete mediante programas informáticos, y su validación posterior con la población. El levantamiento urbano incluye las etapas siguientes: Manual de Levantamiento Catastral, levantamiento con GPS, delineación predial, Llenado de ficha, digitalización de datos, actividades de cierre Se denomina delineación predial a la captura de datos geométricos de las parcelas en el campo. Esta actividad está condicionada por el método aplicado, el tipo de instrumento con que cuenta la municipalidad, para garantizar esta precisión en zonas urbanas se sugieren los siguientes métodos de levantamiento directo:  Levantamiento con estación total.  Levantamiento con GPS y corrección diferencial.

Ambos métodos permiten delinear los bloques o manzanas por el contorno o en sus vértices; pero siempre se requiere combinar el método con el uso de la cinta métrica para medir internamente los predios.

PREGUNTAS REALIZADAS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN ALTO SOBRE TEMA DE CATASTRAL.

1. ¿LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN ALTO CUENTA CON UN SUPERVISOR EN EL CAMPO CATASTRAL? Si, los mismos asistentes que realizan los trabajan son los encargados de revisar los expedientes ya que a ellos se les entregara un bloque de expedientes y se encargaran de sacar los diferentes certificados de posición de un predio.

PERFIL  En Carmen alto tiene como supervisor de campo catastral a un ingeniero geográfico  Tiene como experiencia 4 años como técnico catastral en ámbito urbano.  Tiene conocimiento normativo catastral y procesos catastrales.  Especializado en catastro como cursos y talleres.

ACTIVIDADES EN LAS QUE INTERVIENE EL SUPERVISOR.  Coordinar y distribuir las cargas de trabajo a los técnicos catastrales y topógrafos según la metodología a emplear.  Organizar y controlar el desempeño del técnico catastral y topógrafo según la metodología a emplear.  Revisar y Visar las fichas catastrales y planos que han levantado en campo los técnicos catastrales.  Organizar, mantener y actualizar su acervo documentario.  Remitir de manera ordenada al Coordinador las fichas levantadas y llevar un control del avance y entrega de productos.

 Realizar el control de calidad de la información catastral levantada en fichas y planos.  Llevar el control de las unidades catastrales levantadas diariamente e informar al coordinador.  Verificar el material cartográfico, equipos (GPS, estación total), documentos de gestión.  Mantener informado de las acciones diarias al coordinador.

2. ¿LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN ALTO CUENTA CON UN TOPÓGRAFO ESPECIALIZADO EN CATASTRO? En la municipalidad distrital de Carmen Alto, provincia de Huamanga y departamento de Ayacucho se cuenta con un asistente técnico especializado en topografía y catastro; como sabemos que esta especialización se utiliza para conseguir una medición de los límites de terreno para su utilización catastral. El asistente que nos atendió en la municipalidad de Carmen alto nos manifestó

que

los

mismos asisten que trabajan en la municipalidad van a ser sus inspecciones ya que se les da por expedientes. Estos asistentes cuentan con un grado de estudio superior y algunos son técnicos superiores, ya que estos realizan todo tipo de informes y planos destinados a documentar trámites oficiales antes la administración catastro y ayuntamientos.

Algunas funciones que presentas los asistentes son:  Gestión técnica catastral.  Inventariarían de lotes.  Georreferenciación de bienes sobre sobre el parcelario catastral oficial.

 elaboración de informes técnicos.  Elaboración de planos para solicitar trámites catastrales.

3. ¿LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN ALTO CUENTA CON ASISTENTE CATASTRAL DE CAMPO? En la Municipalidad Distrital de Carmen Alto no cuenta con un asistente catastral de campo, por la cual ellos se basan en obtener información solamente con los planos actualizados que mandan las instituciones que son COFOPRI y SUNARP, en la municipalidad no hay presupuesto como para poder contratar personal especializado en el área de catastro, simplemente contratan personas que tampoco están en la capacidad de poder brindar y facilitar información, en lo que respecta esta oficina que es muy importante para poder empadronar a todos los habitantes del distrito de Carmen alto, se necesita un presupuesto alto que este debe ser invertido en comprar equipos topográficos y contratar a personas netamente de la especialidad en catastro, que estos vendrían a ser los Ingenieros Civiles, esta municipalidad, se puede decir que hace una malversación de fondos cada mes que llegan sus fondos, deberían dar prioridad a esta área para el bienestar de los pobladores.

4. ¿QUÉ MÉTODO CATASTRAL APLICAN EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN ALTO? Municipio de Carmen alto donde existen asentamientos humanos son conocidas como áreas urbanas, En estas zonas se usan métodos de levantamiento que garanticen mayor precisión, por aspectos jurídicos, planificación urbana y propósitos múltiples que puede tener el levantamiento, como el diseño de sistemas de alcantarillado o mejoramiento de la red vial. Para estas zonas se usan métodos basados en el uso de equipos topográfico y de posicionamiento global con altos niveles de precisión. Generalmente se les conoce como métodos directos.

5. ¿USTEDES CUENTAN CON UN TÉCNICO INFORMÁTICO U OPERADOR ArcGIS? El plano catastral del distrito de Carmen alto se encuentra en un sistema CAD, según la norma peruana es un nuevo sistema al cual se está pidiendo la adecuación de las municipalidades por ende hay personales que se están capacitando, por lo tanto, aun no cuentan con un operador ArcGIS. ArcGIS es un nuevo sistema para crear y compartir mapas interactivos, sin nada que instalar ni configurar para tener una buena producción, solo basta con iniciar desde una cuenta ArcGIS permite:

 Crear, compartir y utilizar mapas inteligentes.  Copilar información geográfica.  Crear y administrar bases de datos geográficos.  Resolver problemas con análisis espacial.  Crear aplicaciones basadas en mapas.  Conocer y compartir información mediante la geografía y la visualización.

6. ¿QUÉ ZONAS O SECTORES AUN NO ESTAN INCLUIDOS DENTRO DEL MAPA CATASTRAL ACTUALIZADO? En el distrito de Carmen alto con el nuevo sistema CAD GIS que es el último programa actual en levantamiento catastral, paso a actualizarse ya casi en su totalidad de un 90% recorriendo en todas las zonas y/o etapas de Carmen alto. Así mismo tenemos al límite y todo en orden en catastro urbano que se desarrolla ya sea por lotes o manzanas. ¿Cómo alcanzamos la integración entre CAD y el SIG?

A medida que los proyectos se vuelven más complejos y se tiene que considerar una serie de factores en la ingeniería, se requiere una mayor interacción entre el CAD y el SIG para el diseño de infraestructura. Existen enfoques bien avanzados en el aspecto de manejo de datos parar la integración del SIG y el CAD, sin embargo, una buena integración se puede empezar con los siguientes pasos:  Utilización de personal capaz de manejar SIG y CAD  Análisis espacial sólo con SIG  Definición del sistema de transferencia SIG y CAD  Generación de planos con SIG y CAD dependiendo de escalas o características  Gestión de control de documentos de CAD interrelacionado con la base de datos de SIG Con la aplicación de estas iniciativas se puede mejorar sustancialmente el método de trabajo para el diseño de infraestructura reduciendo el doble esfuerzo, teniendo un esquema colaborativo entre los usuarios y sobre todo optimizando la calidad del producto.

7. ¿HACE CUANTO TIEMPO NO SE REALIZA UNA ACTUALIZACIÓN DEL PLANO CATASTRAL EN EL DISTRITO DE CARMEN ALTO? La actualización del plano catastral de ellos recibe o cambia de año en año teniendo en cuenta que siempre se dijo. que levantamiento catastral ellos no lo realizan porque solo les mandan los planos actualizados de COFOPRI o de la SUNARP.

CONCLUCIONES  El Catastro es un elemento crucial para el desarrollo de un sector y ente ello de la economía municipal, la planeación Urbana, la dotación de servicios, la regulación de la tenencia de la tierra y el uso del suelo.  Es indispensable contar con un Sistema de Información Geográfica actualizado para la Administración adecuada del territorio estatal. Por más esfuerzos aislados que se realicen en cada dependencia no es posible administrar correctamente un territorio que no se conoce.  Se usó programas de dibujo técnico para la elaboración de los planos, así como la obtención de medidas y coordenadas de los lotes.

ANEXO Visita a la municipalidad distrital de Carmen Alto

Lugares con los que todavía no cuentan con pistas y veredas (sector del cementerio)