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CLAVES DEL SIGLO XXI

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Es habitual escuchar que resulta imposible entender nuestro presente sin conocer el pasado. Y lo mismo ocurre con el futuro. En la actualidad, el mundo se enfrenta a una serie de retos y desafíos, y, para enfrentarnos a ellos y dar respuestas, es imprescindible conocer las raíces y los porqués de estos procesos. En esta sección hemos seleccionado un conjunto de temas monográficos, que hemos considerado que son en gran medida las claves de nuestro presente y de nuestro futuro inmediato. El objetivo es plantear un recorrido monográfico desde el pasado hasta el presente, a fin de que los alumnos sean capaces de formarse una opinión crítica y razonada sobre ellos, puesto que, como ciudadanos, tendrán que tomar postura ante ellos. De esta forma, además, cubrimos otro objetivo: retomar con una continuidad aspectos que se estudian a lo largo del curso de forma fragmentaria. Las claves analizadas son las siguientes: 1. El medio ambiente 2. El crecimiento de la población 3. Las migraciones 4. Salud y enfermedad 5. ¿Alimentos para todos? 6. La energía 7. El agua 8. Las ciudades 9. La acción política 10. Los derechos humanos 11. Las mujeres 12. La infancia 13. Los jóvenes 14. La vejez 15. La educación 16. La globalización de la economía 17. El trabajo 18. La pobreza 19. La prevención y resolución de conflictos 20. Las relaciones entre culturas 21. Los medios de comunicación, ¿el quinto poder?

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El medio ambiente

El ser humano ha alterado de forma continua su medio ambiente, utilizando recursos que están presentes en él y causando modificaciones en su entorno. En general, esta utilización ha sido creciente a lo largo de la historia.

Fase preindustrial (hasta fines del siglo XVIII) Las tribus paleolíticas vivían de la recolección de frutos silvestres y la caza. Eran nómadas: cuando los recursos de una zona se agotaban marchaban a otro lugar, lo que permitía que el medio se recuperara. Durante los primeros millones de años de nuestra historia, la modificación del medio fue, por tanto, muy escasa. Hace unos 10.000 años los seres humanos se hicieron sedentarios y edificaron las primeras aldeas permanentes. Además, aparecieron la agricultura y la ganadería, para lo que comenzaron a talarse bosques y a roturarse terrenos. Durante la Edad Antigua se intensificó la explotación de minerales y comenzaron a construirse las primeras grandes obras hidráulicas: canales, embalses, presas, etc. La población aumentó y, con ello, el tamaño de aldeas y ciudades y de los campos de cultivo. Durante los primeros siglos de la Edad Media los bosques volvieron a ganar terreno. Pero a partir del siglo XII las tierras de labor se extendieron otra vez, para lo que se desecaron marismas y pantanos y se talaron bosques.

EL DESARROLLO DE LA ESPECIE HUMANA TRASTORNA LOS ECOSISTEMAS DEL PLANETA

Hasta el siglo XIX el efectivo de la humanidad fue aumentando muy lentamente […]. Hacia 1850 el número total de hombres y de mujeres alcanza los mil millones. A partir de esa época el crecimiento demográfico se acelera; primeramente en Europa y en América del Norte, países en donde las consecuencias de la Revolución Industrial y los adelantos de la ciencia permitirán reducir mucho la tasa de mortalidad. Los 2.000 millones de personas se alcanzan en vísperas de la Segunda Guerra Mundial. Desde entonces […] los efectivos de la humanidad se duplican poco más o menos cada 25 años. […] A este formidable aumento del número de hombres y de mujeres se suma el hecho de que desde el siglo XIX y sobre todo en el XX disponemos de unos medios de acción y de destrucción muchísimo más poderosos que antaño. De este modo los ecosistemas del conjunto del planeta experimentan considerables trastornos: para dejar sitio a los cultivos o a los pastos o bien, en las regiones frías, para suministrar pasta para papel, los bosques son destruidos. Los océanos son a la vez cribados por unos barcos de pesca cada día más eficaces y potentes, y contaminados por unos residuos industriales más o menos nocivos. Y. LACOSTE y R. GHIRARDI, Geografía general

Durante la Edad Moderna (siglos XVI-XVIII), el crecimiento de las ciudades, de la población y de la economía incrementó la presión sobre el medio. Además, algunos Estados europeos conquistaron tierras en otros continentes y la presión aumentó en otras zonas del planeta.

Fase industrial (desde fines del siglo XVIII) La aparición de grandes industrias a partir de finales del siglo XVIII ha sido el gran cambio en la relación entre el ser humano y el medio. Las fábricas necesitan grandes cantidades de energía y materias primas y producen contaminantes y residuos. Normalmente se instalan en las ciudades, por lo que estas no cesan de crecer. Todo esto acelera la modificación del medio. En las últimas décadas el impacto sobre el medio ha crecido espectacularmente, ya que la población se ha triplicado desde 1950, se ha incrementado el consumo de productos en los países desarrollados y ha comenzado el desarrollo industrial en los países del Tercer Mundo. Como resultado, también ha aumentado la fabricación y el uso de sustancias contaminantes. Es lo que ocurre,

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Contaminación en Monterrey (México).

por ejemplo, con la contaminación del suelo y del agua, provocada por el uso de abonos químicos, pesticidas y herbicidas en la agricultura; o con la contaminación atmosférica, derivada del consumo de combustibles fósiles (carbón, hidrocarburos) en la industria, los motores de los automóviles o las calefacciones, y que alcanza su máxima gravedad en las grandes aglomeraciones.

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1 Principales problemas ambientales El crecimiento demográfico y las actividades productivas conllevan una gran presión sobre el medio ambiente (sobreexplotación de recursos, contaminación, riesgos). Este impacto resulta máximo en su entorno próximo, si bien en ocasiones se prolongan sus efectos a lo largo de ciertos ejes: ríos, carreteras, vientos dominantes, etc. Pero, junto a esos efectos de carácter local, el fenómeno más significativo de los últimos tiempos es la creciente presencia de problemas ambientales globales que desbordan las fronteras de los Estados. Los más conocidos por su gravedad, que han obligado a plantear medidas internacionales para su corrección, son los siguientes:

• El aumento de las emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera, debido al creciente consumo de combustibles fósiles en la industria y en los medios de transporte, que es la causa principal del llamado efecto invernadero. Este gas deja pasar los rayos solares, pero no la radiación terrestre, quedando así el calor atrapado en las capas bajas de la atmósfera. Esto provoca el aumento de las temperaturas, lo que contribuye a la desertización y al calentamiento del planeta (el denominado «cambio climático»), cuyo efecto más espectacular es, quizás, la reducción de la capa de hielo tanto en el polo norte (el Ártico) como en el polo sur (la Antártida), lo que está provocando alteraciones en la fauna local y la elevación del nivel del mar en todo el mundo.

La capa de hielo de Groenlandia disminuye cada año por el calentamiento global. Según los investigadores, debido sobre todo al aumento de los gases de efecto invernadero, la temperatura en la isla ha aumentado cerca de 3,9 ºC desde 1991. Si se fundiera todo el hielo que cubre la isla en un 80 %, el nivel del mar aumentaría en unos 6,4 metros, lo que obligaría a desplazarse a millones de personas en todo el mundo.

• La expansión del agujero de la ozonosfera

• La lluvia ácida, provocada por la combinación con el vapor de agua de las nubes del dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y otros gases emitidos por las centrales térmicas y ciertas industrias. Por eso, el problema es especialmente grave en las regiones industriales. Aumenta la acidez del suelo y provoca un fuerte deterioro de la vegetación y de los edificios.

Deforestación en Borneo (Indonesia). Según Greenpeace, Indonesia es el país con la mayor tasa de deforestación mundial: cada año se pierden cerca de 1,9 millones de hectáreas de bosques y ha desaparecido ya casi el 72 % de la superficie selvática original del archipiélago.

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descubierto sobre los casquetes polares, que reduce la protección de la superficie terrestre frente a las radiaciones ultravioleta del Sol. Parece estar asociada a la emisión de ciertos gases (clorofluorocarbonos o CFC), utilizados en aerosoles, extintores y sistemas de refrigeración.

• La aceleración de la deforestación, sobre todo en las regiones tropicales, debido a las talas masivas y a los incendios –que reducen anualmente la superficie boscosa en unos 17 millones de hectáreas–, y también al avance de las explotaciones agrarias, los intereses de las compañías madereras o papeleras, y la apertura de grandes vías de comunicación.

• El avance de la desertización, que ha afectado a unos 500 millones de hectáreas en los últimos cincuenta años. Este proceso se origina por la deforestación y la sobreexplotación, tanto de los acuíferos como de suelos poco fértiles en regiones pobres, tropicales y subtropicales, donde existe una fuerte presión demográfica.

Sequía del mar de Aral (Uzbekistán). La causa principal de la sequía de esta zona se debe a las irrigaciones realizadas para el cultivo del algodón.

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1 La conciencia verde El nacimiento de la conciencia verde o conciencia medioambiental responde a la evidencia de que muchas actividades humanas destruyen los ecosistemas naturales. Por eso, han surgido en todos los países corrientes de opinión que exigen la adopción de medidas para conservar y proteger el medio ambiente. Esta conciencia ambiental de la sociedad se ha manifestado de diferentes formas:

• En los países desarrollados han proliferado los movimientos ecologistas, que defienden la protección y la conservación de la naturaleza. Estos movimientos han dado lugar a pequeñas asociaciones y organizaciones no gubernamentales (ONG) para la defensa de lugares concretos o especies que están amenazadas, pero también existen organizaciones de carácter internacional. Su actividad ha provocado que todos los grupos políticos incluyan en sus programas propuestas para la defensa del medio ambiente. Incluso han dado origen a la formación de partidos verdes, que tienen como núcleo de su política la defensa medioambiental.

• En algunos países se han creado diversos organismos nacionales, como los ministerios de medio ambiente, y se han aprobado leyes para proteger la naturaleza, aunque su cumplimiento es desigual.

• Las Naciones Unidas han promovido la celebración de conferencias internacionales para favorecer acuerdos entre todos los países. LAS CONFERENCIAS INTERNACIONALES SOBRE MEDIO AMBIENTE

La primera de las conferencias internacionales fue la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente de Estocolmo en 1972. Desde entonces se han ido celebrando otras reuniones. Las más destacadas han sido la Cumbre de la Tierra de 1992 y la Cumbre de Kyoto de 1997. • La Cumbre de la Tierra de 1992. Se llamó así a la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, organizada en Río de Janeiro. Allí se buscó lograr un acuerdo que hiciese compatible el crecimiento económico con el descenso en la emisión de contaminantes a la atmósfera y los océanos, la protección de los bosques tropicales, la defensa de la biodiversidad, etc. Los resultados se plasmaron en 2.500 recomendaciones destinadas a salvaguardar el medio ambiente, que se recogieron en un documento: la Agenda 21. • La Cumbre de Kyoto de 1997. Se dedicó a analizar el cambio climático y puso en evidencia los conflictos de intereses entre los distintos países. Tras grandes discusiones se estableció un Protocolo para que se redujeran las emisiones de CO2 a la atmósfera antes del año 2012. Dicho Protocolo aún no había sido ratificado en 2001 por muchos países desarrollados, entre ellos Estados Unidos, que seguía poniendo trabas pese a emitir más del 25 % de los gases contaminantes del planeta.

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Campaña de Greenpeace contra la pesca ilegal. Cartel del documental Una verdad incómoda. El ex vicepresidente de Estados Unidos Al Gore conduce el documental Una verdad incómoda, en el que se intenta concienciarnos sobre los cambios climáticos que está sufriendo nuestro planeta por culpa de las masivas emisiones de productos nocivos a la atmósfera.

Las sucesivas conferencias sobre el medio ambiente y el clima que se celebraron en Nueva York (1997), Buenos Aires (1998), Bonn (1999), La Haya (2000) y Johannesburgo (2002) hicieron un seguimiento de los compromisos adquiridos en la Agenda 21 y en Kyoto, y continuaron poniendo de manifiesto las reticencias hacia la protección de la atmósfera. Los Estados desarrollados, presionados por las grandes empresas, dificultan la adopción de restricciones porque supondrían la limitación de la producción. Los países pobres ven en las medidas de protección del medio ambiente trabas para lograr su crecimiento económico, y por eso se resisten a endurecer su legislación sin recibir ayudas económicas a cambio. Ratificado por 166 países y en vigor desde el 16 de febrero de 2005 (una vez que Rusia lo ratificó en noviembre de 2004, pues en 1997 se había establecido que el compromiso sería de obligatorio cumplimiento cuando lo ratificasen los países industrializados responsables de, al menos, un 55 % de las emisiones de CO2), el Protocolo de Kyoto impone a dichos países industrializados reducir las emisiones de dióxido de carbono entre 2008 y 2012 en un 5,2 % respecto de 1990. Sin embargo, en la Conferencia sobre Cambio Climático, celebrada en Nairobi en noviembre de 2006, se acordó revisar el Protocolo de Kyoto. Así, en la Cumbre de Bali de diciembre de 2007 se empezaron a fijar las bases para el llamado Kyoto 2.

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1 Propuestas de desarrollo El modelo de crecimiento económico de los siglos XIX y XX se considera insostenible porque destruye los ecosistemas y provoca grandes desequilibrios en el reparto de la riqueza. Por ello, se han realizado propuestas de desarrollo alternativas. En la década de 1970 se pensaba que los recursos naturales iban a agotarse en un futuro no muy lejano. Se sugirió la posibilidad de un crecimiento cero, que estabilizase la población y la producción mundiales. Esta propuesta recibió las críticas de los que se oponían a frenar la natalidad y de los que pensaban que esta solución solo serviría para perpetuar las diferencias entre los países ricos y los pobres. Con más éxito se recibió en 1986 la propuesta de la Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo de las Naciones Unidas, el Informe Brundtland, donde se hablaba de alcanzar un desarrollo sostenible. El objetivo era promover un crecimiento económico que preservara los recursos naturales para las generaciones futuras. Existen otras propuestas defendidas por diversas organizaciones al margen de los gobiernos. Niegan que sea posible conjugar las altas tasas de crecimiento económico y el respeto a los ecosistemas, por lo que se centran en mejorar el comportamiento medioambiental individual y en controlar los altos niveles de consumo de los países ricos.

Arrozales cerca de Hanoi (Vietnam). La degradación medioambiental del país ha agravado los problemas de subsistencia de la población, básicamente agrícola. En la Cumbre del Milenio, celebrada en septiembre de 2000 en Nueva York, los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas establecieron ocho objetivos para el año 2015 con el fin de reducir las causas y manifestaciones de la pobreza en el mundo. El séptimo de esos objetivos es «garantizar la sostenibilidad del medio ambiente».

La política medioambiental En todos los países han aparecido legislaciones y políticas medioambientales. En menor grado se están intentando aplicar medidas de carácter internacional, aunque estas son necesarias, pues los problemas ambientales no siguen las líneas de frontera trazadas en los mapas: por ejemplo, las cuencas de los ríos pueden atravesar varios países, por lo que los contaminantes vertidos a un río en un Estado pueden llegar a otro Estado. Las legislaciones nacionales e internacionales actúan en varios frentes:

• Políticas de protección y conservación. Se utilizan

DEBATE La conciencia ambiental de la sociedad española ¿Cómo se manifiesta esa supuestamente mayor conciencia ambiental existente hoy día? ¿Qué medidas crees que son más eficaces: las de protección, las de prevención o las de corrección y castigo? ¿Por qué?

para preservar espacios de alto valor ecológico, prohibiendo muchas actividades en su interior.

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Playa de Laga en el Parque Natural de Urdaibai (Vizcaya). Reserva de la Biosfera desde 1984. Las Reservas de la Biosfera de la UNESCO son zonas de ecosistemas terrestres y costeros/marinos en las que se intenta hacer compatible la conservación de los ecosistemas y su biodiversidad con la utilización sostenible de los recursos naturales. En España hay 26 Reservas de la Biosfera y otros muchos espacios protegidos.

• Políticas de prevención. Establecen controles para actividades que entrañan riesgo, como aeropuertos, autopistas, refinerías, centrales térmicas, minas, etc. Para ello utilizan estudios de evaluación del impacto ambiental de dichas actividades, con el fin de minimizar en lo posible las agresiones que va a sufrir el medio ambiente.

• Políticas de corrección. Actúan sobre espacios deteriorados poniendo límites a los ruidos y a las emisiones de gases, restituyendo paisajes, limpiando vertidos, depurando aguas, reciclando residuos, etc. Por lo general, cualquier política ambiental incluye, como la española, medidas de los tres tipos: medidas de protección y conservación, medidas de prevención y medidas de corrección.

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El crecimiento de la población

Una población en crecimiento La población mundial creció con lentitud hasta el siglo XIX. El elevado número de nacimientos era contrarrestado por una fuerte mortalidad, acelerada con frecuencia por períodos de hambre y de epidemias catastróficas. A partir del siglo XIX, el ritmo de crecimiento demográfico se aceleró. La revolución industrial, unida a los avances médicos y científicos, inició en Europa occidental un profundo cambio: fue la llamada «revolución demográfica». Así, a comienzos del siglo XX habitaban en el mundo 1.600 millones de personas. A lo largo del siglo XX y, en particular tras la Segunda Guerra Mundial, se produjo una gigantesca «explosión demográfica». En 1950 la población mundial era de 2.000 millones de habitantes. En tan solo cincuenta años esa cifra se triplicó, hasta alcanzar los 6.000 millones de habitantes en el año 2000. En la actualidad, cada año se produce un incremento en torno a unos 70 millones de personas. El problema es que más del 95 % del crecimiento actual tiene lugar en los países subdesarrollados. La causa principal de tan rápido crecimiento es el descenso de la mortalidad, consecuencia inmediata de las mejoras en la alimentación y la sanidad. Por contra, en numerosos países desarrollados la población crece muy poco e, incluso, disminuye. La «explosión demográfica» coloca en una situación difícil a los países subdesarrollados. En ellos la población crece a mayor ritmo que la producción económica. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN MUNDIAL Años

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Millones de habitantes

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR CONTINENTES Y GRANDES REGIONES América América del Norte Latina

Años

África

Asia

Europa Oceanía

1650

100

1

12

327

103

2

1750

95

1

11

475

144

2

1850

95

26

33

741

274

2

1900

120

81

63

915

423

6

1950

224

166

166

1.403

549

12

1960

282

199

217

1.703

605

15

1970

364

226

283

2.148

656

20

1975

414

239

320

2.406

676

22

1980

476

252

358

2.642

694

22

1985

549

265

398

2.904

706

24

1990

633

278

440

3.186

722

27

1995

728

293

482

3.458

727

28

2000

784

310

519

3.683

729

30

Med. 2007

944

335

569

4.010

733

35

La intervención de los gobiernos Los gobiernos suelen intervenir en el crecimiento de la población por medio de dos tipos de políticas: las políticas antinatalistas y las políticas pronatalistas. • Políticas antinatalistas. En muchos países pobres, donde la población crece más deprisa que los recursos, los gobiernos intentan frenar el número de nacimientos mediante programas de planificación familiar. • Políticas pronatalistas. En los países desarrollados, donde hay un estancamiento demográfico, los gobiernos intentan favorecer los nacimientos mediante una serie de incentivos económicos: ayudas fiscales, permisos de maternidad, etc.

1650

545

1750

728

1850

1.171

POBLACIÓN, DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE

1900

1.608

1950

2.520

1960

3.021

1970

3.697

1975

4.077

1980

4.444

1985

4.846

1990

5.285

1995

5.716

El gran reto del siglo XXI es posibilitar que todos tengan una vida digna. Esa meta puede lograrse: en el mundo nunca hubo tanta riqueza. Esa meta debe lograrse, debido a que el consumo excesivo, el despilfarro y la pobreza se están combinando para destruir el medio ambiente, que nos sostiene a todos. El rápido crecimiento de la población es un hecho, y los países más pobres y las zonas más pobres son las que deben soportar los mayores aumentos. La sobrecarga de los recursos de alimentos y de agua es un hecho, y la sobrecarga pesa sobre las zonas más necesitadas.

2000

6.055

Med. 2007

6.626

Thoraya A. OBAID, directora ejecutiva del FNUAP, 11 de julio de 2001. Adaptado

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2 LA PREOCUPACIÓN POR EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN A LO LARGO DE LA HISTORIA

La preocupación por la posibilidad de una presión excesiva de la población sobre los recursos disponibles, en especial, sobre los recursos alimentarios, ha dado lugar a un debate sobre la necesidad o no de controlar el crecimiento de la población, una polémica que cuenta ya con varios siglos de antigüedad. En los siglos XVII y XVIII, cuando dominaban las ideas de expansión nacional y las posibilidades de riqueza estaban infraexplotadas, parecía que el problema era precisamente el despoblamiento (de hecho, algunos países europeos habían estado perdiendo población durante décadas). Los gobiernos empezaron a promover el crecimiento de la población y los economistas fueron unánimes hasta finales del siglo XVIII en esta actitud poblacionista o expansionista. El mismo Adam Smith confiaba en un crecimiento demográfico sin límites y llegó a afirmar que el aumento del número de habitantes era una muestra de la prosperidad de una nación, a pesar de que ya intuía que dicho crecimiento debía ir acompañado de un progreso técnico.

En el siglo XIX se difundió el planteamiento marxista, que considera falsas ambas posiciones porque, a su juicio, ocultan la raíz del problema; según los defensores de esta tercera tesis, la pobreza se debe en realidad a una mala distribución de los recursos y no al incremento de la población. El siglo XX ha significado la toma de conciencia de los defectos globales del actual sistema de crecimiento. La mayoría de los expertos consideran necesario controlar el crecimiento de la población, aunque autores como René Dumont o Roger Garaudy se muestran escépticos ante un simple control de la natalidad, si no va acompañado de nuevos hábitos de consumo y de un nuevo estilo de vida. A pesar del predominio de las teorías malthusianas o antipoblacionistas, para las que el crecimiento demográfico es la causa fundamental de muchos problemas, existe una tradición importante de teorías poblacionistas o expansionistas, es decir, que no contemplan límites al crecimiento demográfico; es, por ejemplo, el caso de Rostow (1952) o Clark (1971), que mantienen que no es necesario limitar el crecimiento de la población; para ellos el problema es la consecución del crecimiento económico y el avance tecnológico necesarios para alimentar a la población. CLAVES DEL SIGLO XXI

Desde fines del siglo XVIII, sin embargo, se impuso el pensamiento de Thomas Robert Malthus (1798, Ensayo sobre la población). Para Malthus el problema era el equilibrio entre la población y los medios de subsistencia. Dado que no consideraba deseable que una población creciera indefinidamente cuando no estaban garantizados esos medios, se hacía ne-

cesaria la existencia de obstáculos para mantener el equilibrio entre ambos. En ausencia de estos obstáculos (guerras, epidemias, la misma miseria, o el control de la natalidad como alternativa), la población tendería a crecer siguiendo una progresión geométrica (2, 4, 8, 16…), mientras los recursos solo podrían alcanzar un crecimiento aritmético (3, 6, 9, 12…).

DEBATE

Cartel del gobierno chino. Este gobierno presiona a las familias para que tengan un solo hijo.

La política demográfica del gobierno español ¿Qué medidas de las adoptadas por el gobierno consideras «pronatalistas», es decir, que pueden influir en el aumento de la natalidad? ¿Crees que esas medidas permiten la conciliación de la vida familiar y laboral? ¿Por qué? ¿Cuáles propondrías tú?

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Las migraciones

Se consideran migraciones todos aquellos desplazamientos de población que implican un cambio de residencia, definitivo o temporal. Las migraciones obedecen a causas de diversa índole. Pueden ser causas naturales o causas sociales (religiosas, políticas, económicas…). Las migraciones originadas por causas económicas se consideran migraciones voluntarias, no migraciones forzadas. En función de la distancia, se distinguen migraciones interiores o nacionales (dentro de un país) y migraciones exteriores o internacionales (entre países). Y en función de su duración, se distinguen migraciones temporales (si se regresa al lugar de origen al cabo de un tiempo) y migraciones definitivas.

LAS MIGRACIONES A LO LARGO DE LA HISTORIA

En las sociedades primitivas, las migraciones obedecían a causas de orden natural: inundaciones, sequías, erupciones volcánicas, terremotos, etc. En la actualidad, las causas naturales han perdido importancia en términos relativos, si bien en ocasiones aún obligan a emigrar a algunos grupos humanos. Es el caso, por ejemplo, de los desplazamientos de población originados por las inundaciones en Mozambique. Las causas de orden social han sido históricamente y en la actualidad las más importantes. Las personas emigran por causas políticas (guerras, persecuciones, etc.), por causas religiosas (fue el caso de la expulsión de los judíos y los moriscos en España durante la Edad Moderna, por ejemplo) y, sobre todo, por causas económicas (existencia de un alto índice de paro, esperanza de mejores salarios, búsqueda de mayor nivel de vida, etc.). En el siglo XIX y el primer tercio del siglo XX se estima que entre 55 y 60 millones de europeos se dirigieron hacia América (principalmente Estados Unidos, pero también Canadá y algunos países de Iberoamérica), Sudáfrica, Australia y Nueva Zelanda. Se trataba de migraciones libres, de carácter económico, motivadas por la presión demográfica existente en algunos países de Europa occidental debido a la disminución de la mortalidad (revolución demográfica), por el excedente de mano de obra en la agricultura (revolución agrícola) y por la abundancia de tierras vírgenes en el Nuevo Mundo; la revolución de los transportes facilitó esa gran corriente migratoria. Debido a la revolución agrícola y, sobre todo, a la revolución industrial, en esa época comenzó también en algunos países europeos el éxodo rural, es decir, el abandono masivo del campo. En el período de entreguerras se produjo un importante descenso de las migraciones debido a las dificultades originadas por las guerras, la crisis económica y la políti-

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Tres «espaldas mojadas» intentan cruzar desde México a EE. UU. Se calcula que doce millones de inmigrantes indocumentados residen en EE. UU., la mayoría de ellos procedentes del país vecino.

ca inmigratoria restrictiva y selectiva de muchos gobiernos. Los países que antes habían absorbido inmigrantes europeos comenzaron a poner límites a esa inmigración. En Estados Unidos, por ejemplo, se establecieron «cupos» o cuotas anuales. En esta época también tuvieron lugar importantes migraciones forzadas, como las deportaciones masivas que se produjeron en Europa oriental como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial. A partir de los años cincuenta, la emigración transoceánica volvió a crecer. Entre 1950 y 1974, Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva Zelanda recibieron algo más de 12 millones de inmigrantes, la mayoría de ellos europeos. Otro fenómeno fue la «fuga de cerebros», es decir, la salida de técnicos, médicos, ingenieros, etc., del Tercer Mundo, especialmente de países asiáticos. También en estas décadas los países más desarrollados de Europa (Alemania, Francia, Suiza…) recibieron gran número de inmigrantes procedentes de la Europa mediterránea y el norte de África. La crisis de los años setenta provocó una nueva reducción de todas las corrientes migratorias. En las últimas décadas más de 35 millones de personas, procedentes de países subdesarrollados, se han instalado en los países desarrollados, muchos de ellos de forma ilegal o clandestina. La mayor parte de esas migraciones se explican por causas económicas. También existen más de 50 millones de refugiados y desplazados internos, la mayoría en países subdesarrollados, por culpa de los conflictos armados y catástrofes naturales.

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3 Los países de salida de población son, generalmente, países poco desarrollados. En ellos, las migraciones tienen algunos efectos beneficiosos. Como emigra población joven y adulta es necesario crear menos empleos. Además, los emigrantes suelen enviar dinero a sus familias desde el extranjero, lo que mejora la calidad de vida de la población y contribuye a modernizar la economía. Ahora bien, también se crean graves problemas. La estructura de edades de la población se modifica: son países en los que quedan los ancianos y los niños, que se crían sin sus padres. En algunos casos, también se crean grandes desequilibrios por sexo; así, por ejemplo, en los países musulmanes la mayor parte de los emigrantes son varones. Todo esto dificulta la formación de familias, lo que tendrá efectos en el futuro.

Los efectos de las migraciones en los países receptores Los países que reciben inmigrantes son, sobre todo, países desarrollados. La llegada de inmigrantes tiene algunos efectos beneficiosos: supone un aumento de la población joven, en edad de procrear, por lo que se detiene el estancamiento demográfico; el trabajo de los inmigrantes es fundamental para mantener el desarrollo de la economía; y aumenta la población que paga impuestos, lo que favorece el mantenimiento del Estado del bienestar. Pero la inmigración crea también problemas. • En primer lugar, la llegada de cientos de miles de personas en muy pocos años puede saturar los servicios educativos, sanitarios, etc., del país receptor. • En segundo lugar, se hacen necesarias políticas de integración de los inmigrantes en su nuevo país, lo que no siempre se realiza con éxito. Y, aun así, no se evita que parte de la población reaccione de forma xenófoba, marginando a los inmigrantes en la vida cotidiana, e incluso votando a partidos políticos explícitamente racistas. La situación de los inmigrantes «ilegales» suele ser especialmente dura: es fácil que caigan en manos de mafias; además, no pueden tener un contrato de trabajo, por lo que se emplean en la economía sumergida, y la mayoría carecen de los derechos más básicos. Numerosos países intentan controlar los flujos migratorios. Normalmente establecen «cupos» o cuotas de inmigrantes y leyes de inmigración en las que se determinan qué grupos tienen derecho a permanecer legalmente en el país y en qué condiciones podrían obtener la nacionalidad.

DATOS SOBRE REMESAS EN ESPAÑA

• 2005: remesas enviadas por valor de 4.614 M €. Previsión 2006: más de 5.000 M €. • 69,5 % (3.207 M €) de las remesas en 2005 fueron a América Latina. Colombia fue el destino principal (21 %), seguido de Ecuador (20,2 %) y Bolivia (9,3 %). En 2005 las remesas emitidas desde España representaron: 5,7 % del PIB de Bolivia, 3,6 % del PIB de Ecuador, 1,6 % del de Senegal y 1,1 % del de Colombia. Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.

Datos sobre remesas en España. Las remesas de dinero enviadas por los inmigrantes desde nuestro país son una fuente esencial de divisas para algunos países, al igual que en los años cincuenta lo fueron para España.

¿FICHAJE DE INMIGRANTES O FUGA DE CEREBROS?

La Unión Europea ha propuesto una directiva que pretende facilitar la entrada de inmigrantes cualificados. La propuesta legislativa se llama tarjeta azul y obliga a los países a ofrecer buenos sueldos (al menos tres veces el salario mínimo del país de origen). Los trabajadores serán admitidos en menos de 30 días, hasta 60 en casos extraordinarios, y a sus consortes se les concederá automáticamente un permiso de trabajo. Los portadores de la tarjeta azul podrán además trabajar en cualquier país de la UE una vez que hayan pasado dos años desde su contratación. Los países subdesarrollados acusan a la UE de promover la fuga de cerebros. Cada año, miles de profesionales –ingenieros, informáticos, médicos, investigadores– abandonan sus países seducidos por las mejores oportunidades laborales, los altos salarios y unas condiciones de vida más atractivas. Actualmente, por ejemplo, unos 20 millones de indios viven en el extranjero; la riqueza que generan es igual al 35 % del PIB de India. Otro ejemplo, la ONG Intermón-Oxfam estudia el problema que supone para los países pobres la contratación de sus médicos en los países desarrollados y hace mención especial a España señalando que, según un estudio realizado por la Universidad de Canarias, nuestro país necesitará a partir de 2016 más de 7.000 nuevos médicos cada año; como las facultades españolas de Medicina ofrecen unos 4.000 licenciados al año, ello implica que una parte importante de los futuros médicos tendrá que venir de fuera.

CLAVES DEL SIGLO XXI

Los efectos de las migraciones en los países de salida

www.elpaís.com, 25/10/2007. Adaptado

DEBATE Las cuotas de inmigrantes ¿Cómo te parece la medida de la noticia: adecuada o inadecuada, suficiente o insuficiente, justa o injusta? ¿Por qué?

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Salud y enfermedad

La salud hasta el siglo XVIII A lo largo de la historia, la población mundial ha aumentado siempre que han mejorado las condiciones de vida, es decir, cuando se ha producido una mejoría de la salud (o una menor incidencia de las enfermedades), de la seguridad alimentaria y de la higiene. La primera etapa de gran expansión demográfica tuvo lugar en el Neolítico, porque la agricultura y la domesticación de animales pusieron a disposición de la humanidad mayor cantidad de alimentos. En la etapa anterior, el clima había sido, en general, muy frío; las enfermedades, frecuentes; y la mayoría de los hombres y las mujeres no superaban los 35 años de edad.

En 1348 estalló en Europa una terrible epidemia de peste. La epidemia fue transportada desde Asia por un barco genovés. La situación de subalimentación y las malas condiciones higiénicas de la población europea facilitaron la propagación.

En las civilizaciones antiguas, la construcción de presas, diques, acequias de riego y otras obras hidráulicas, así como sencillas medidas económicas, permitieron aumentar los recursos alimenticios, lo que contribuyó al crecimiento de la población.

En dos años la peste se extendió y asoló todo el continente. Las ciudades fueron los lugares donde la enfermedad causó más estragos, debido a la concentración de la población. La peste negra acabó con una cuarta parte de la población de Europa.

En los siglos V y VI se produjo un retroceso demográfico por las epidemias, pero, durante la Edad Media, pese a las enfermedades y las plagas, la población creció a un ritmo más rápido que en los tiempos antiguos debido a la puesta en cultivo de nuevas tierras. En la época medieval las condiciones de vida de la población eran muy duras. La esperanza de vida era corta y quienes sobrepasaban los 40 años se consideraban viejos. La mortalidad era muy elevada; las guerras, numerosas; las enfermedades, frecuentes, y no existían remedios eficaces contra ellas. La población vivía de los productos que cultivaba, y cualquier calamidad (sequías, inundaciones…) provocaba grandes hambrunas. Muchos recién nacidos no superaban el primer año de vida y muchas mujeres morían en el parto. Tras una nueva etapa de reducción a mediados del siglo XIV, provocada por la epidemia de peste negra, que acabó con la cuarta parte de los habitantes de Europa entre 1348-1350, la población volvió a aumentar lenta, pero regularmente, durante la Edad Moderna. CRONOLOGÍA

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LA PESTE NEGRA

1710

Se generalizan los manicomios.

1718

Comienza el estudio científico de la cirugía: se crean facultades especiales y se obliga a poseer el título de cirujano para ejercer.

1726

Se mide por primera vez la presión sanguínea.

1735

Bissier de Sauvages realiza la primera clasificación de las enfermedades.

1740

Gran desarrollo de la ortopedia.

1745

Primera operación de cataratas.

1796

Jenner descubre la vacuna contra la viruela.

La salud en el siglo XVIII A lo largo del siglo XVIII se instituyeron en todos los países facultades de Medicina con una orientación práctica. El conocimiento médico mejoró con la utilización del microscopio y la generalización de las disecciones en cuerpos humanos. Al mismo tiempo los monarcas multiplicaron los hospitales y controlaron el ejercicio de la profesión médica, antes en manos de curanderos, barberos, etc. Los médicos del siglo XVIII desconocían las causas de las enfermedades y solo trataban los síntomas. Por ello, la mayoría de las enfermedades recibían el nombre de fiebre. Solo tres enfermedades (viruela, malaria y peste) fueron descritas correctamente en la época. En los tratamientos utilizaban hierbas variadas, aunque hoy sabemos que muchas de ellas no tenían ningún efecto curativo. Eran muy comunes las cojeras, cegueras, sorderas, enfermedades dentales y las malformaciones más variadas. Muchas enfermedades eran causadas por la ingestión de alimentos en mal estado. Por otra parte, en esta época la higiene personal continuó siendo escasa: la gente se lavaba poco, no se quitaba la ropa durante semanas, no se lavaba los dientes y se peinaba pocas veces. Solo las clases acomodadas tenían la costumbre de lavarse el cuerpo entero. Pero poco a poco el gusto por la limpieza se propagó desde las clases superiores hacia las inferiores. En este proceso jugó un papel importante el descenso en el precio del jabón a lo largo del siglo, así como la fabricación de ropa interior de algodón, más barata por su producción en las fábricas.

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4 La «revolución demográfica»

La seguridad sanitaria en el siglo XX

La revolución industrial, junto con la revolución agrícola y los avances médicos, propiciaron en Europa occidental la «revolución demográfica», iniciada en algunos países en el siglo XVIII. Los grandes ataques de mortalidad catastrófica que habían diezmado a la humanidad en épocas anteriores desaparecieron a partir de ese momento, circunstancia que según algunos autores contribuyó a la elevación de la fecundidad y la natalidad a finales de dicho siglo, ya que un mayor número de mujeres podía llegar hasta la edad fértil y sobrevivir a varios partos.

En el siglo pasado los países del Tercer Mundo se beneficiaron de los progresos sanitarios difundidos desde los países desarrollados, e iniciaron una «transición demográfica». La disminución de las tasas de mortalidad, que había comenzado en Europa Occidental en el siglo XIX, empezó entonces en los países subdesarrollados a medida que se fue disponiendo cada vez más de saneamiento básico, agua no contaminada y servicios modernos de atención de la salud.

Las principales causas de mortandad en el siglo XIX eran la mala alimentación y la deficiente higiene de las ciudades, culpable de numerosas epidemias. Porque, en un principio, la revolución industrial provocó una verdadera crisis, sobre todo en las grandes ciudades, debido al hacinamiento en barrios insalubres con viviendas escasamente habitables, lo que provocó una fuerte incidencia de enfermedades como la tuberculosis. Poco a poco y tomando como base las teorías de los socialistas utópicos (Proudhon, Fourier y Owen) se fueron aplicando medidas de higiene pública y bienestar social que repercutieron favorablemente en el modo de vida de la población: abastecimiento de agua potable, conducciones de desagües, etc., siendo Inglaterra el primer país en adoptarlas. Y la mortalidad retrocedió. AGUA Y SALUD

Sin agua abundante y buena, no es posible la limpieza (ni el riego, ni el cultivo, ni varias industrias), y sin limpieza no cabe salud perfecta. […] Las aguas, así las potables como las gruesas, han de ser abundantes, abundantísimas. El Consejo General de Sanidad (General Board of Health) de Inglaterra evaluó, en 1852, la cantidad de agua necesaria para las necesidades de Londres en la forma siguiente: – 90 millones de litros para la provisión doméstica de las 288.000 casas a la sazón existentes. – 6 millones para los baños públicos. – 40 millones para el riego de las calles, limpieza de los patios, aceras, etc. – 20 millones para el servicio de las fábricas de cerveza y otros consumos al por mayor. – 14 millones de litros para los casos de incendio y otros usos eventuales o accidentales. Total: 170 millones de litros de agua diarios. P. F. MONLAU, Elementos de higiene pública, 1871

En el siglo XX se produjeron grandes adelantos en el campo de la medicina: en 1942 Fleming descubrió la penicilina, se empezaron a utilizar la radiología y la medicina preventiva, y, aunque aumentaron las enfermedades producidas por causas endógenas (cáncer, arterosclerosis, infarto), las grandes mortandades producidas por causas exógenas (fiebres tifoideas, viruela) disminuyeron su extensión o fueron erradicadas por completo.

La salud hoy Pero la seguridad sanitaria se enfrenta hoy a nuevos problemas, por ejemplo: la rápida aparición y propagación del VIH/SIDA a partir de los años setenta; la reaparición del cólera, la fiebre amarilla y otras enfermedades epidémicas en el último cuarto del siglo XX; la aparición de enfermedades transmitidas a través de alimentos contaminados por microorganismos, sustancias químicas y toxinas; y el bioterrorismo, una nueva amenaza para la salud surgida en el siglo XXI. Las guerras y el hambre siguen siendo las otras dos causas de mortandad en el mundo. Las dos guerras mundiales supusieron una gran pérdida de efectivos demográficos, tanto en lo que se refiere a muertes reales como a las bajas de la natalidad como consecuencia; y hoy existen numerosos conflictos debido a enfrentamientos étnicos, litigios territoriales, querellas políticas por cambios de regímenes o por cuestiones ideológicas, diferencias religiosas, etc. El hambre sigue provocando muertes en algunas zonas del mundo, sobre todo en los países subdesarrollados.

CLAVES DEL SIGLO XXI

Al descender la mortalidad de forma radical y aumentar la natalidad, la población europea experimentó un fuerte crecimiento. El promedio de la esperanza de vida era de 21 años en 1680, y aumentó a 32 años en 1774.

El resultado es que la tasa de mortalidad ha descendido a escala mundial, reduciéndose desde los años cincuenta en más del 50 %: ha pasado de un 20 ‰ a poco más de 8 ‰. Al mismo tiempo, el promedio mundial de la esperanza de vida ha aumentado desde 46 hasta 66 años.

DEBATE Las patentes de las vacunas ¿Qué debe tener prioridad: la salud pública o los intereses de la industria farmacéutica? ¿Crees que se deben limitar las patentes vinculadas a las vacunas para hacerlas más asequibles para los países pobres? ¿Por qué?

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¿Alimentos para todos?

La «inseguridad» alimentaria a lo largo de la historia El hambre, crónica o esporádica, ha sido una constante de la historia de la humanidad, que solo en el siglo XVIII comenzó a considerarse como algo que podía superarse. Hasta esa época, la agricultura siguió siendo tradicional y poco productiva. Como el nivel tecnológico era bajo, la agricultura dependía de los ciclos de la naturaleza y era muy vulnerable a las catástrofes. Pero a finales del siglo XVIII comenzó una verdadera «revolución agrícola». El cambio se inició en Gran Bretaña y, poco a poco, se transmitió al resto de Europa occidental y otros países como Estados Unidos. La productividad agrícola aumentó notablemente gracias a la mejora de las técnicas de cultivo y a los cambios en las estructuras agrarias. Algunos gobiernos comenzaron a aplicar políticas de desarrollo agrario y rural con el fin de evitar las hambrunas y conseguir una cierta seguridad alimentaria. Pero la mayor parte de Asia, África e Iberoamérica quedaron al margen de ese proceso. Tanto las hipótesis que intentaban explicar las causas de ese problema como las posibles soluciones al mismo se centraron durante mucho tiempo en Europa. Aunque en 1875 el geógrafo Eliseo Reclus denunció en su Nouvelle Géographie Universelle que en las tres décadas anteriores habían muerto de hambre en la India más de 30 millones de personas, no fue hasta después de la Segunda Guerra Mundial cuando los países desarrollados comenzaron a preocuparse por el problema del hambre. En ese interés desempeñó un papel esencial la fundación en 1945 de la FAO, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, dedicada a fomentar el incremento de la producción agraria y a la resolución del hambre en el mundo. También contribuyó a ello la creciente importancia de los medios de comunicación y las mayores posibilidades de viajar de la población de los países desarrollados, que permitió conocer más de cerca la realidad de los países pobres.

En ese momento tuvo gran impacto la obra de Thomas Robert Malthus (1798, Ensayo sobre la población), que 150 años atrás había pronosticado que llegaría un momento en que la población pasaría hambre, debido a que la humanidad tendería a crecer siguiendo una progresión geométrica (2, 4, 8, 16…), mientras los recursos solo podrían alcanzar un crecimiento aritmético (3, 6, 9, 12…). Sin embargo, desde el siglo XIX se había difundido el planteamiento marxista, que considera que el hambre se debe en realidad a una mala distribución de los recursos y no al incremento de la población. Las dos posturas se mantienen hoy vigentes. Desde el ámbito gubernamental, las políticas de desarrollo agrario y rural del siglo XVIII dieron lugar en el siglo XX a las reformas agrarias, encaminadas a corregir los grandes desequilibrios en la propiedad de la tierra existentes en numerosos países, sobre todo en los subdesarrollados. En las sociedades más avanzadas las políticas agrarias dieron paso a las políticas rurales, en las que el objetivo ya no es conseguir elevadas producciones agrarias, sino mantener un medio rural vivo y ordenado. En estos países, las innovaciones introducidas en las explotaciones (mayor especialización, tecnificación de las labores…) y las subvenciones a los precios agrícolas han permitido aumentar enormemente la producción, hasta el punto de que se produce mucho más de lo que se vende, es decir, que hay excedentes. Por otra parte, en los años sesenta y setenta del siglo pasado se puso en marcha en algunos países subdesarrollados la conocida como «revolución verde», una serie de grandes transformaciones de la agricultura mediante la aplicación de mejoras tecnológicas (mejora de las semillas), nuevas técnicas de regadío, uso de fertilizantes, etc., que ha originado un fuerte aumento de la productividad agrícola en numerosas zonas del mundo, principalmente de Asia e Iberoamérica.

EL MALTHUSIANISMO

Afirmo que la capacidad de crecimiento de la población es infinitamente mayor que la capacidad de la Tierra para producir alimentos para el hombre. La población aumenta en progresión geométrica. Los alimentos solo aumentan en progresión aritmética. Basta con poseer las más elementales nociones de números para poder apreciar la inmensa diferencia a favor de la primera de estas dos fuerzas. R. MALTHUS, Ensayo sobre la población, 1798. Adaptado

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5 El problema del hambre hoy Según los expertos, la producción de alimentos es suficiente para cubrir las necesidades mundiales en la actualidad. Sin embargo, el suministro alimentario presenta grandes contrastes entre unas regiones y otras. Según la FAO, en 2001-03 había 854 millones de personas que sufrían hambre crónica, 820 de ellos en países subdesarrollados. Desde la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA), celebrada en Roma en noviembre de 1996, el número de personas subnutridas ha disminuido en todo el mundo, aunque no al ritmo necesario para conseguir el objetivo establecido en aquella cumbre: reducir a la mitad el número de personas que pasan hambre para el año 2015.

Número de personas subnutridas 2001-03 (millones) África subsahariana

206

Cercano Oriente y África del norte

38

Iberoamérica y el Caribe

52

Asia y el Pacífico (*)

162

India

212

China

150

Países industrializados Países en transición

9 25

(*) Excluídas China y la India Fuente: El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo 2006, FAO.

Los mayores éxitos han tenido lugar en las regiones de Asia y el Pacífico, por un lado, y América Latina y el Caribe, por otro. El descenso del número de personas hambrientas en Asia y el Pacífico se explica sobre todo por el caso de China, que experimentó una reducción de 194 a 150 millones. Por el contrario, tanto en el Cercano Oriente como en África del norte y el África subsahariana el número de personas subnutridas ha aumentado en los últimos años. La región donde el problema del hambre es más grave es el África subsahariana, donde una de cada tres personas está privada de acceso a una alimentación suficiente. Las catástrofes naturales, los conflictos armados y la propagación del VIH/SIDA dificultan la erradicación de este problema. Se calcula que en 2015 esta región acogerá alrededor del 30 % de la población desnutrida en el mundo en desarrollo.

Según la FAO, la India tiene hoy el mayor número de personas subnutridas en el mundo, 212 millones.

La seguridad alimentaria en el año 2050

Niño hutu refugiado. El problema de la inseguridad alimentaria es especialmente grave en Ruanda, donde en los últimos años se ha triplicado el número de personas subnutridas.

DEBATE El envío de alimentos al Tercer Mundo ¿La ayuda alimentaria de los países desarrollados es la solución para acabar con el problema del hambre en los países subdesarrollados? ¿Por qué? ¿Crees que debe continuar o no?

CLAVES DEL SIGLO XXI

Algunos expertos temen que los recursos naturales no serán suficientes para alimentar a la población mundial dentro de cincuenta años, a pesar de la caída de la fecundidad y la natalidad en los países subdesarrollados, y del aumento de la producción agraria gracias al incremento de la superficie cultivada y, sobre todo, de la productividad (es el caso, por ejemplo, del trigo, el arroz y el maíz, que han duplicado o incluso triplicado sus rendimientos en las últimas décadas). Para reducir el desequilibro entre crecimiento de la población y producción de alimentos hay que hacer frente a varios obstáculos principales. El primero es la economía de numerosos países subdesarrollados, donde la producción agraria se orienta a la exportación en detrimento del consumo interior. El segundo viene dado por las políticas de desarrollo puestas en marcha en muchos países, que favorecen a los centros urbanos y a las actividades de servicios, olvidando a los núcleos rurales (donde mayor es el problema del hambre) y a la agricultura. También hay que enfrentarse a la supervivencia de prácticas agrícolas arcaicas y a la degradación del entorno como resultado de la sobreexplotación que se deriva de la presión demográfica. En este sentido, el descenso del ritmo de crecimiento demográfico de los países subdesarrollados puede ayudar a conseguir un desarrollo sostenible.

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La energía

Las fuentes de energía en la historia En el Paleolítico, la fuerza muscular humana constituía la fuente fundamental de energía, hasta que el descubrimiento del fuego, hace medio millón de años, permitió disponer de luz y calor. Cuando el ser humano comenzó a domesticar los animales, en el Neolítico, también utilizó su fuerza de tracción. A estas fuentes se sumó después el calor generado por la quema de la madera, que se empleaba en los hogares y en los hornos donde se fundían los metales, con los que fabricaban armas y herramientas, y se cocía la cerámica. Más tarde, los seres humanos comenzaron a utilizar la fuerza de las corrientes de agua y del viento gracias a la invención de la rueda hidráulica y el molino de viento.

Pintura egipcia. Durante muchos siglos los seres humanos siguieron dependiendo de su esfuerzo muscular y de los animales de tiro para arrastrar y mover cosas.

Cientos de años después, en el siglo XVIII, la invención de la máquina de vapor permitió aprovechar la fuerza producida al hervir el agua –utilizando como combustible la madera o el carbón– hasta transformarla en vapor. La máquina de vapor y el carbón significaron un cambio fundamental porque, a diferencia de la rueda hidráulica y del molino de viento, el carbón no dependía del tiempo, permitiendo a los seres humanos disponer de energía allí donde la necesitaban. La máquina de vapor también demostró que se podía obtener energía mecánica a partir de otra forma de energía, la térmica. En el siglo XIX se descubrió una nueva forma de energía: la electricidad. Esta nueva forma de energía abrió nuevos horizontes a la humanidad porque permite el transporte de energía de un lugar a otro con facilidad y se puede transformar en otra forma de energía instantánea y limpiamente. Por eso sus aplicaciones son muy diversas y su consumo cada vez mayor. En el último tercio del siglo XIX se empezaron a utilizar como combustible el petróleo y sus derivados, que ya se empleaban en la iluminación desde tiempo atrás y que en el siglo XX se convirtieron en la principal fuente energética.

Central térmica de As Pontes (A Coruña). Es la mayor central eléctrica de España.

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Instalaciones petrolíferas en Maracaibo (Venezuela). En 2007 el gobierno asumió el control total de la explotación de la Faja Petrolífera del Orinoco, que ha convertido a Venezuela en el país con las mayores reservas de petróleo del mundo.

Energías renovables y no renovables Las fuentes de energía pueden ser renovables o no renovables: • Fuentes de energía renovables. También llamadas alternativas, son aquellas que no se agotan, pues existen en la naturaleza en cantidades ilimitadas. Este es el caso del Sol (energía solar), el agua (energía hidráulica), el viento (energía eólica), las mareas (energía mareomotriz), la materia orgánica (biomasa) y el calor interno de la Tierra (energía geotérmica). • Fuentes de energía no renovables. Son las que se pueden agotar porque tardan mucho tiempo en regenerarse, más que el ritmo al que se consumen. Es el caso de los combustibles fósiles: el carbón, el petróleo y el gas natural, que se originan por la descomposición durante millones de años de restos vegetales, animales marinos y fitoplancton, respectivamente. La energía nuclear, causada por la fisión (división) del átomo de uranio, tampoco es renovable.

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6 Las fuentes de energía en la actualidad

El problema energético

Hoy, la mayor parte de la energía que se consume en el mundo procede de los combustibles fósiles, es decir, se produce en centrales térmicas a partir del carbón, el petróleo y el gas natural. Un gran porcentaje se genera también en centrales nucleares, por la fisión de elementos radiactivos (uranio y plutonio), y en centrales hidráulicas, que producen electricidad por la fuerza del agua.

Actualmente, las fuentes de energía plantean unos problemas de difícil solución. Destacan dos: por una parte, la desigual distribución de su producción y su consumo, pues, en general, los países productores no son los principales consumidores; por otra parte, la gran dependencia de las energías no renovables, y en particular de los combustibles fósiles.

Millones de toneladas

% del total

Arabia Saudí

483,4

12,4

Rusia

458,8

11,8

Estados Unidos

334,4

8,6

Irán

203,9

5,2

México

190,9

4,9

Venezuela

175,5

4,5

China

174,5

4,5

Noruega

150,9

3,9

Canadá

145,6

3,7

Emiratos Árabes Unidos

128,4

3,3

Nigeria

127,5

3,3

Kuwait

122,9

3,2

95,4

2,4

Total del mundo

3.897,6

100,0

OPEP

1.589,0

40,8

País

Reino Unido

LA AIE CALIFICA DE «ALARMANTE» EL CRECIMIENTO DE LA DEMANDA ENERGÉTICA

En su informe anual, la AIE ha asegurado que la creciente demanda de los gigantes asiáticos, China e India, hace más necesaria la puesta en marcha de acciones para reducir el consumo a través de una potenciación de las energías alternativas y de un uso más eficiente de los combustibles. La Agencia Internacional de la Energía (AIE) ha advertido de que, si los gobiernos de todo el mundo no toman medidas urgentes para reducir la «alarmante» demanda energética, en 2015 se producirá una crisis en el suministro de petróleo, un aumento todavía mayor de los precios del crudo (actualmente en máximos históricos y rozando los 100 dólares por barril en Estados Unidos y en Europa), y un crecimiento de las emisiones de gas invernadero que provocarán una subida de entre cinco y seis grados de la temperatura global en el planeta. www.iea.org/, 2007. Adaptado

En cuanto al primero de ellos, la mayoría de los yacimientos explotados se hallan en países subdesarrollados, pero el 80 % del consumo de energía total del mundo se concentra en Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea, Japón, Rusia, Australia y Nueva Zelanda. Esta situación origina un intenso flujo desde unos países a otros y crea cierta «inseguridad» en los países consumidores, sobre todo por lo que respecta al suministro de petróleo, pues los países de la OPEP controlan casi la mitad de las reservas mundiales. También explica algunos conflictos armados, porque el control de las áreas productoras se ha convertido en un objetivo geoestratégico. Por lo que respecta a la excesiva dependencia de los combustibles fósiles, hay que tener en cuenta además que no son renovables, son muy contaminantes y su explotación es costosa. La energía nuclear es limpia, por tanto, no contamina, pero presenta dos graves inconvenientes: la posibilidad de que se produzcan fugas de radiactividad y el almacenamiento de los residuos que genera el uranio y que permanecen radiactivos durante miles de años. Para garantizar su «seguridad energética», es decir, el abastecimiento de energía, y para evitar en lo posible el deterioro del medio ambiente, los países desarrollados tienen que fomentar las fuentes de energía renovables. Estas tienen la ventaja de ser por lo general energías limpias, poco contaminantes, aunque algunas causan graves impactos en el medio: por ejemplo, la construcción de un embalse modifica el paisaje de la zona y provoca el traslado de la población, y los molinos eólicos generan ruido, afean el paisaje y provocan la muerte de las aves que chocan contra ellos. Además, por el momento, estas fuentes de energía son mucho menos rentables que las convencionales, pues las infraestructuras que necesitan son caras (presas, aerogeneradores, paneles solares…), y la cantidad de energía que producen es pequeña y depende muchas veces de factores naturales tan cambiantes como las condiciones de la atmósfera o del mar.

CLAVES DEL SIGLO XXI

PETRÓLEO BRUTO

DEBATE El ahorro energético ¿Qué medidas ha puesto en marcha el gobierno español para contribuir al ahorro de energía y también para concienciar a los ciudadanos de su necesidad? ¿Crees que tú podrías ayudar a ahorrar energía?

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El agua

El agua, un recurso renovable El agua es un recurso imprescindible para la existencia de vida y para el desarrollo de la mayor parte de las actividades económicas. A diferencia de otros recursos naturales, es un recurso renovable a través del llamado «ciclo hidrológico». El ciclo del agua comienza con la evaporación del agua de los océanos que después se condensa y precipita; la mayor parte del agua que cae sobre los continentes es conducida de nuevo al mar por los ríos. El agua cubre, aproximadamente, las tres cuartas partes de la superficie terrestre. Pero tan solo cerca de un 3 % es agua dulce, y de ese 3 % únicamente se puede disponer para el consumo de un 0,014 %, ya que el resto se encuentra retenido en forma de hielo en los glaciares.

Parque acuático Acuacity, playa del Arenal (Mallorca).

La desigual distribución del agua El problema del agua es, en primer lugar, un problema de distribución. La mayor parte de los seres humanos sufre la escasez permanente de agua: casi la mitad de la población mundial no dispone de agua suficiente para cubrir sus necesidades. Por ejemplo, una pertinaz sequía asola desde hace años el Cuerno de África, incluidos Yibuti, Etiopía, Eritrea, Kenia y Somalia.

Sequía en Sudán. En los últimos tiempos las sequías se han intensificado en los países de África, lo que, unido a los conflictos que viven estos países, ha convertido la vida en un milagro casi imposible.

En otros lugares el problema es la desigual distribución de las precipitaciones tanto en el espacio como en el tiempo. Así, por ejemplo, en la zona norte de España, de clima atlántico, llueve durante todo el año: es la denominada «España húmeda»; por el contrario, en el resto del país, donde el clima es mediterráneo, se registran precipitaciones inferiores a los 800 mm anuales y, además, las lluvias se concentran en primavera y otoño, generalmente, y son escasas en verano: es la «España seca». En algunas zonas, el exceso de agua es tan grave como la sequía y origina periódicas y catastróficas inundaciones, frecuentes, por ejemplo, en el sudeste asiático (India, Vietnam, Camboya…) y en la cuenca mediterránea española.

El uso excesivo de agua El problema del agua es hoy también un problema de consumo, porque a partir del siglo XX, y especialmente en las últimas décadas, se ha producido un extraordinario incremento de la demanda de agua debido al crecimiento de la población y, sobre todo, a la mejora de su nivel de vida. Por eso se dice que el agua es cada vez más escasa.

Inundaciones en El Creixell (Tarragona) en 2005. La «gota fría» es un fenómeno típico del Mediterráneo y suele producir grandes perturbaciones atmosféricas.

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El consumo de agua es desigual. En los países desarrollados se consume mucha más agua que en el Tercer Mundo y, además, la demanda es mayor, debido al desarrollo de la industria, al crecimiento de las ciudades y, sobre todo, a la multiplicación de los usos del agua: agropecuario, industrial, turístico, doméstico, etc.

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7 La contaminación del agua Desde los inicios de la revolución industrial, y sobre todo a partir del siglo pasado, el problema no es solo de cantidad, sino también de calidad.

ESTRATEGIAS ADOPTADAS A LO LARGO DE LA HISTORIA ANTE EL PROBLEMA DEL AGUA

La existencia humana aparece ligada a la necesidad de disponer de agua, y a lo largo de la historia esta dependencia ha ido en aumento. El problema es que la distribución tanto espacial como temporal de este recurso es desigual; el clima árido y la pluviometría variable han llevado a la población a construir obras hidráulicas: presas de embalse, diques, azudes, canales, acequias, etc. En los últimos milenios antes de J.C., diversas civilizaciones situadas en las riberas de distintos ríos consiguieron un gran esplendor. La primera fue la de Sumer, en la confluencia del Tigris y el Éufrates; la segunda la de Egipto, a orillas del Nilo; la tercera, la del río Indo, localizada entre los actuales India y Pakistán; y, por último, la china. Estas civilizaciones antiguas construyeron las primeras infraestructuras hidráulicas, destinadas a regular los ríos –para prevenir las inundaciones que provocaban sus crecidas–, al riego y a facilitar la navegación. Con el paso del tiempo el ser humano fue encontrando nuevos usos para el agua. Los romanos construyeron presas de embalse y acueductos, dedicados Acueducto de Segovia. principalmente al abastecimiento de agua a los núcleos urbanos. Posteriormente, los árabes erigieron azudes y canales para el riego y la ornamentación de los palacios. Desde la Edad Media hasta el siglo XVIII, se siguieron construyendo presas para regar y se utilizó la fuerza de las aguas corrientes para hacer funcionar molinos, serrerías, ferrerías, etc. En el siglo pasado se construyeron las mayores infraestructuras hidráulicas de todos los tiempos, aunque desde las últimas décadas un gran sector de la sociedad se opone a esas obras debido a su impacto ambiental y social.

En aquellos lugares donde apenas hay aguas de tipo superficial, la población ha recurrido tradicionalmente a la extracción de las aguas subterráneas. Las técnicas tradicionales son variadas, ingeniosas y más o menos rudimentarias. Los bosquimanos practican la succión: aspiran con una paja el agua de una capa subterránea poco profunda y la guardan en un huevo de avestruz. En el Sahara, las galerías subterráneas (foggaras) captan el agua de capas situadas al pie de una montaña, y la mayor parte de los oasis se riegan con pozos de diferentes tipos. En Tenerife, La Palma y Gran Canaria se perforan tanto galerías, túneles casi horizontales, de ligera pendiente, como pozos. Pozo en Burkina Faso. En la actualidad, en el Asia occidental y también en el Sahara se bombea agua mediante pozos artesianos. Pero el uso de acuíferos es una solución solo a corto plazo porque son fuentes de agua para ríos, manantiales y humedales, y la sobreexplotación puede provocar su salinización, e incluso su agotamiento.

CLAVES DEL SIGLO XXI

Contaminación en el río Guadalquivir a su paso por Villafranco (Sevilla).

La contaminación del agua es un problema grave en todo el mundo. En los países desarrollados la contaminación es resultado de un desarrollo económico desmedido e incontrolado: vertidos industriales, agrícolas y urbanos. En el Tercer Mundo es la falta de un mínimo desarrollo la que impide la construcción de canales, depuradoras, etc., y origina que millones de personas carezcan de agua dulce limpia.

En los lugares donde el agua escasea se ha recurrido también tradicionalmente a sistemas de cultivo que retienen la humedad del suelo. Es, por ejemplo, el caso de las gavias, los nateros y, más recientemente, los cultivos en jable y los enarenados o arenados, en el archipiélago canario. En las últimas décadas, el fuerte aumento de la demanda de agua ha obligado a administrar bien los recursos hídricos, planificar las prioridades de uso, prevenir su contaminación, fomentar el uso eficiente y el ahorro, y poner en práctica otras alternativas de suministro de agua, algunas muy costosas, tales como la desalación de agua del mar, la depuración de aguas residuales, y el desarrollo de métodos de riego que utilizan menos agua, como el riego por goteo o los campos de plásticos, porque el principal consumidor de agua es la agricultura.

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Las ciudades

La explosión urbana Aunque numerosas ciudades, sobre todo europeas, tienen una larga historia, ha sido durante los dos últimos siglos cuando el crecimiento urbano se ha acelerado y generalizado. En el año 1800, solo el 3 % de la población mundial vivía en ciudades; en 1950, el 30 %, y en 2007, el 50 %. Este fenómeno de crecimiento rápido de la población de las ciudades se conoce como explosión urbana. La explosión urbana ha tenido lugar en distintas épocas según los países y está causada por motivos diferentes.

Siena fue una de las principales ciudades de Italia en la Edad Media.

• En los países desarrollados fue fruto de la revolución industrial y, por tanto, estaba ligada al desarrollo económico y a la masiva emigración del campo a la ciudad para trabajar en las fábricas. Tuvo lugar, sobre todo, en el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX. • En los países subdesarrollados, el gran crecimiento urbano comenzó en el siglo XX y se intensificó en la segunda mitad de la centuria. En este caso, obedeció a un éxodo rural que no iba acompañado de un desarrollo económico. Estas ciudades son incapaces de ofrecer viviendas y empleos a una población tan numerosa, que no cesa de incrementarse. Los países desarrollados son los más urbanizados; en ellos, el 75 % de la población habita en ciudades, frente al 44 % de los países subdesarrollados. Sin embargo, en la actualidad la tasa anual de crecimiento urbano es más alta en los países pobres, y se prevé que en el año 2030 las ciudades de estos países alberguen el 80 % de la población urbana del mundo. Para entonces, se estima que casi 7 de cada 10 habitantes urbanos vivirá en ciudades de África y Asia.

El Cairo (Egipto).

Cada vez hay más megaciudades Un rasgo característico en la actualidad es el aumento de las ciudades gigantes o megaciudades (con 10 millones de personas o más), sobre todo en los países subdesarrollados. En 1975, solo cinco ciudades tenían más de 10 millones; en el año 2000, eran 19; hoy, son 20; y se prevé que en el 2015 serán 23 las ciudades que superen esta población, la mayoría de ellas situadas en países pobres. Tokio encabeza la lista de las ciudades más populosas del mundo, en la que también se encuentran, entre otras, São Paulo, Bombay, Shanghai, Nueva York, Ciudad de México, Londres, Moscú, Beijing (Pekín), Lagos, Yakarta, Los Ángeles, Calcuta y Buenos Aires. Sin embargo, la mayoría de la población urbana mundial vive en medianos y pequeños asentamientos urbanos. Y parece que continuará siendo así, al menos en los países desarrollados, donde las grandes ciudades están estancadas, e incluso han perdido población en beneficio de su área metropolitana.

Manhattan (Nueva York, Estados Unidos). Este barrio es el Distrito Central de Negocios (CBD) de la ciudad.

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En los países subdesarrollados, las ciudades, y en particular las capitales, siguen aumentando su población, ya que las condiciones sanitarias son mejores que en las zonas rurales, y concentran las escasas actividades modernas, como comercios y empresas multinacionales, así como la mayor parte de los empleos de la administración.

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8 La aglomeración de miles, e incluso millones, de personas en un espacio reducido hace que las ciudades tengan una serie de problemas que les son propios. • Los numerosos espacios marginados. El precio del suelo es el factor que determina la distribución de la población en los espacios urbanos. Los grupos con menor nivel económico habitan en las zonas más baratas, que son también las peor comunicadas y las que tienen servicios más escasos y de mala calidad. La situación es extrema en los países subdesarrollados: entre el 30 y el 60 % de la población habita en chabolas, y en ciudades como Bombay (India) al menos medio millón de personas viven en la calle, sin hogar. • Los problemas de transporte. Las ciudades tienen una red de transporte compleja, para asegurar los densos flujos de personas y mercancías que se repiten diariamente. A pesar de esto, los atascos se suceden en las denominadas horas punta, que coinciden con la entrada y salida de los trabajos y con el horario de los comercios. • La contaminación. El tráfico denso y las calefacciones de carbón contaminan la atmósfera en las ciudades. Esto provoca el smog, una especie de neblina, que, a su vez, es el origen del aumento de las temperaturas en las zonas urbanas. La congestión del tráfico provoca también una intensa contaminación acústica. • El abastecimiento y los residuos. Las ciudades necesitan grandes cantidades de agua, alimentos y energía para abastecer a sus habitantes y las actividades económicas, lo que hace necesario construir grandes infraestructuras. Por ejemplo, Los Ángeles (Estados Unidos) tiene dos acueductos de más de 1.000 km de longitud para aprovisionar de agua la ciudad. También es necesario evacuar la basura y las aguas residuales: así, se calcula que los habitantes de Tokio generan unos cinco millones de toneladas de basuras cada año.

¿HACIA UN «APARTHEID» URBANO?

[…] El enorme crecimiento de la desigualdad económica y social durante los últimos treinta años ha conducido a una profunda división urbana. Por todas partes surgen guetos […]. De manera simultánea vemos crecer enclaves privilegiados y cada vez más encerrados en ellos mismos, situados en los centros históricos, como en muchas ciudades europeas, o en las ricas áreas circundantes, como en la mayoría de ciudades norteamericanas. […] Muchos países están viendo el crecimiento de comunidades prácticamente cerradas, protegidas por muros, por extensiones de terreno vacías, por barreras, por alambradas controladas electrónicamente […]. Estas formas de apartheid urbano están lejos de existir solo en Norteamérica o Latinoamérica, aunque allí están más extendidas. Florecen también en África […] y en ciertos países asiáticos en los que se están construyendo auténticas ciudades privadas que anuncian su venta por catálogo. Jérôme VINDÉ

Las ciudades globales En el actual orden internacional, basado en el equilibrio entre países y en la globalización, los principales centros de poder están constituidos por lo que se conoce como ciudades globales. Estas ciudades se denominan así porque desempeñan un papel fundamental como centros de articulación no solo de la economía nacional y regional, sino también de la economía internacional. En la actualidad destacan tres ciudades como espacios estratégicos globales y centros de poder: Tokio, Londres y Nueva York. Estas ciudades se han dedicado a desarrollar intensamente actividades financieras y de servicios, que les permiten hoy la capacidad de controlar extensas zonas en el mundo.

CLAVES DEL SIGLO XXI

Los principales problemas urbanos

• Los conflictos sociales. La explosión urbana lleva aparejada la aparición e incremento de lo que se denominan «lacras sociales»: tribus urbanas, violencia, delincuencia, paro, drogas… Estos problemas existen fuera de las ciudades, pero la gran aglomeración de población facilita su desarrollo.

DEBATE Los principales problemas urbanos ¿Cuáles son, a tu juicio, los problemas más importantes de tu localidad: los barrios marginales, la delincuencia y la inseguridad, el tráfico, la contaminación, las basuras…? ¿Qué soluciones propondrías para resolverlos? La City de Londres. 쮿 HISTORIA DEL MUNDO CONTEMPORÁNEO 1.° BACHILLERATO 쮿 MATERIAL FOTOCOPIABLE © SANTILLANA EDUCACIÓN, S. L. 쮿

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La acción política

¿Qué es la acción política? La acción política se puede definir como cualquier actuación de los ciudadanos dirigida a participar en el proceso político. Incluye, por lo tanto, la participación en la elección de cargos representativos, la colaboración en asociaciones de carácter político (partidos políticos, sindicatos), la asistencia a actos a favor o en contra de medidas adoptadas por el gobierno (manifestaciones, etc.), la recogida de firmas… La acción política ha ido variando a lo largo de la historia. Durante mucho tiempo la mayoría de la población no pudo participar en la vida pública.

LA DEMOCRACIA EN ATENAS

Desde el momento en que el Estado, nuestro hogar, es administrado para el interés de la masa y no de una minoría, nuestro régimen ha recibido el nombre de democracia. En lo que concierne a las diferencias individuales, la igualdad se asegura a todos mediante las leyes; pero en lo que concierne a la participación en la vida pública, cada uno obtiene la consideración en razón de su mérito, y la clase a la que pertenece importa menos que su valor personal; en fin, ninguno molesta por la pobreza o la oscuridad de su condición, si realiza servicios para la ciudad. TUCÍDIDES (470-400 a.C.), Guerra del Peloponeso

Pero solo los patricios, propietarios de la mayoría de las tierras y rebaños, podían formar parte del Senado y ocupar los más altos cargos políticos y militares. Los plebeyos, que eran el grupo más numeroso (lo formaban los extranjeros, los pequeños propietarios, los comerciantes, los campesinos y los artesanos), al principio no podían participar en política; solo tras muchas luchas lograron el derecho al voto. Los esclavos carecían de cualquier derecho. En la época del imperio, el emperador tenía un poder absoluto. El Senado se mantuvo, pero perdió poder. Manifestación en Barcelona contra la guerra de Irak.

La participación política hasta el siglo XVIII En las civilizaciones antiguas todo el poder político se concentraba en un rey. Una minoría de privilegiados poseía la mayoría de las riquezas y los principales cargos públicos, mientras que la mayoría de la población estaba sometida a ellos y no podía participar en la política. En el siglo VI a.C. algunas polis griegas iniciaron un nuevo tipo de gobierno, la democracia. Atenas fue el mejor ejemplo: los ciudadanos atenienses, reunidos en la Asamblea o Ekklesia, votaban las leyes, decidían la guerra y la paz, y elegían a sus gobernantes. Pero no todos los habitantes de Atenas se consideraban «ciudadanos». Para ser un ciudadano había que ser varón libre y haber nacido de padre y madre atenienses. Por tanto, los extranjeros, las mujeres y los esclavos estaban excluidos de la vida política. Durante la República los ciudadanos romanos se reunían en asambleas llamadas comicios, para aprobar las leyes y elegir a los magistrados en los que recaía el gobierno.

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En los reinos medievales, el poder real estaba limitado por el de la nobleza y, más tarde, también por el de las ciudades. Los reyes contaban con un Consejo que les asesoraba, y que estaba formado por los nobles y clérigos más importantes. En la sociedad medieval, los campesinos, que eran la mayoría de la población, estaban sometidos a los señores feudales, que impartían justicia y recaudaban los impuestos. En el siglo XIII se crearon los Parlamentos, que recibían distintos nombres en cada país: Cortes en los reinos de la península Ibérica, Parlamento en Inglaterra y Estados Generales en Francia, y cuya tarea era aprobar algunos impuestos y los gastos extraordinarios para sufragar las guerras. Pronto, para recortar el poder de los nobles, los reyes incorporaron a los Parlamentos representantes de las principales ciudades. A partir del siglo XV los reyes fueron aumentando su poder, y en el siglo XVII se desató una lucha entre los reyes y los Parlamentos por la hegemonía política. En la mayoría de Europa los reyes se hicieron con el poder absoluto. Pero en Inglaterra y las Provincias Unidas, la burguesía alcanzó un gran peso social y llegó a dominar los Parlamentos, por lo que se hizo con el poder político.

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9 En el último tercio del siglo XVIII se inició un proceso de profundos cambios que afectaron a la legitimidad del poder político –que pasó a residir en la nación–, la organización de dicho poder –es decir, la división de poderes–, y los sujetos que tenían derechos políticos. En el pasado, los movimientos sociales más numerosos habían sido las revueltas campesinas, provocadas por los excesivos impuestos o las malas cosechas, pero eran estallidos de corta duración y que no pretendían poner en cuestión el sistema político existente, sino solo mejorar ciertas situaciones. Pero entre 1775 y 1848, el mundo occidental sufrió sucesivas revoluciones. El término «revolución» se refiere a cambios profundos que tienen lugar en un breve lapso de tiempo. Referido a la esfera política, una revolución no es solo un cambio en el gobierno, sino una transformación de las estructuras políticas que, en la mayoría de los casos, lleva aparejada la de las estructuras económicas y sociales. Una revolución registra una gran participación social que, generalmente, tiene un carácter violento. Las primeras revoluciones se produjeron en dos escenarios muy alejados entre sí: Estados Unidos y Francia.

LA DECLARACIÓN DE DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO (FRANCIA, 1789)

Art. 1. Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Las distinciones sociales no pueden fundarse más que sobre la utilidad común. Art. 2. El objeto de toda asociación política es la conservación de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresión. Art. 3. El principio de toda soberanía reside esencialmente en la Nación. Ningún cuerpo ni individuo puede ejercer autoridad que no emane expresamente de ella. […] Art. 6. La ley es la expresión de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen derecho a contribuir personalmente, o por medio de sus representantes, a su formación. […] Art. 11. La libre comunicación de los pensamientos y de las opiniones es uno de los más preciosos derechos. Todo ciudadano puede, pues, hablar, escribir, imprimir libremente, salvo la obligación de responder del abuso de esta libertad en los casos determinados por la ley. […]

Firma de la Declaración de Independencia de Estados Unidos (1776).

Apertura de los Estados Generales por Luis XVI (1789).

LA REVOLUCIÓN AMERICANA

LA REVOLUCIÓN FRANCESA

Los revolucionarios americanos crearon por primera vez un sistema político liberal, que se basaba en una serie de principios nuevos. Estos principios eran:

A finales del siglo XVIII el rey Luis XVI seguía siendo un monarca absoluto y la sociedad estaba dividida entre los privilegiados (nobleza y clero) y los no privilegiados (pueblo llano o tercer estado).

• El reconocimiento de que los ciudadanos tienen una serie de derechos que el poder político debe respetar. Para ello redactaron una Declaración de Derechos, en la que se reconocían tres aspectos: primero, que el poder reside en los ciudadanos, que eligen a sus gobernantes a través del voto; segundo, la igualdad de todos los hombres, y tercero, las libertades para acceder a la propiedad o para expresarse libremente. Pero estos derechos no afectaron a toda la población: las mujeres y la población negra siguieron excluidas de la política. • La redacción de una Constitución, que promulgaba la división de poderes.

CLAVES DEL SIGLO XXI

El siglo XVIII: el fenómeno revolucionario

Los burgueses estaban descontentos porque tenían poco poder político, pues los altos cargos del gobierno y del ejército eran ocupados por la nobleza. Además, consideraban injusto que solo el tercer estado pagara impuestos. Las ideas ilustradas defendían que las personas tenían unos «derechos naturales» que el poder político debía respetar. Todo ello, unido a las malas cosechas, que provocaron el alza de los precios y el descontento de los grupos populares, y al agravamiento de la crisis financiera por los gastos de la corte y los conflictos bélicos, provocó el estallido de la revolución.

Este sistema político sigue vigente en la actualidad.

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9 El siglo XVIII: los primeros partidos políticos Aunque ya se hablaba de ellos en la Antigüedad y en la Edad Media, los partidos, con su significado actual, aparecieron en el siglo XVIII cuando se implantaron sistemas políticos representativos. Su función era, precisamente, representar, actuar en nombre de la sociedad. Las características de los partidos han variado en función de la evolución del sistema de representación, que se concreta especialmente en las leyes electorales. Cuando solo tenían derecho al voto un número limitado de ciudadanos –los más ricos e ilustrados–, los partidos eran completamente distintos de cuando, posteriormente, se reconoció el derecho a votar a toda la población mayor de edad. Los partidos han ido adquiriendo cada vez mayor importancia como intermediarios entre el poder político y la sociedad, hasta llegar casi a monopolizar este cometido.

Los partidos políticos en el siglo XIX A lo largo del siglo XIX, los partidos evolucionaron en Europa y América de acuerdo con los cambios generales en la vida política. Mientras existió el sufragio censitario la política estuvo circunscrita a una minoría y se desarrollaron los partidos de notables: agrupaciones que trataban de integrar en sus filas únicamente a personas con prestigio e influencia, y que tenían una organización muy pequeña, consistente en grupos de parlamentarios y máquinas electorales que solo actuaban durante las elecciones. Cuando las leyes electorales se ampliaron, una nueva política democrática sustituyó a la política liberal de minorías y surgieron los partidos de masas. A diferencia de los anteriores, los nuevos partidos trataron de conseguir la afiliación del mayor número posible de personas y constituyeron una estructura permanente. Los partidos se convirtieron así en un importante ámbito de vida social y de difusión de ideas, y en un lugar donde se elaboraron propuestas y se ejerció presión sobre los políticos para que llevaran a cabo acciones determinadas. Los nuevos partidos tenían una ideología claramente definida, se sostenían económicamente gracias a las cuotas que pagaban sus militantes y estaban fuertemente organizados y jerarquizados. Sus acciones iban dirigidas a conseguir una firme implantación en la sociedad. También establecieron un nuevo tipo de comportamiento en el Parlamento: la disciplina de voto. Era la forma de impedir que los votos de los parlamentarios obreros fueran comprados por los partidos adversarios.

El partido jacobino de Robespierre se considera el precusor de los posteriores regímenes totalitarios, de partido único. Durante la revolución francesa apenas hubo tiempo de que se formaran verdaderos partidos. Sí surgieron las denominaciones de izquierda y derecha –según el lugar que se ocupaba en la Asamblea– para designar a los grupos más o menos favorables a los cambios.

EL DISCURSO POLÍTICO SE CONVIERTE EN PROPAGANDA

La movilización política de las masas para, y a través de, las elecciones […] implicó la organización de movimientos y partidos de masas, una política de propaganda y el desarrollo de medios de comunicación –en esta etapa la prensa amarilla o popular–, todo lo cual planteó grandes y nuevos problemas a los gobiernos y a las clases gobernantes. […] La discusión seria de la política se retiró al mundo de los intelectuales y del público educado minoritario que podía leerlos. […] Así, la era de la democratización se convirtió en la era de la hipocresía política pública o, más bien, de la duplicidad y, por tanto, también en la era de la sátira política. Eric J. HOBSBAWM, La era del imperialismo, 1875-1914

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Portada de la revista Harper’s Weekly. Aunque la decimoquinta enmienda a la Constitución de EE.UU. impide negar el derecho al voto a la población negra, en la realidad el ejercicio de este derecho no fue total hasta 1965.

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9 La acción política en la actualidad En todas las democracias actuales, los partidos son los principales intermediarios entre la sociedad y el poder político. Solo siendo miembro de un partido, o recibiendo su apoyo, es posible acceder al Parlamento y participar en las tareas legislativas o de gobierno. La prensa y otros medios de comunicación (radio, televisión y, cada vez más, Internet) realizan también esa función de intermediación entre la sociedad y el poder.

EL PAPEL DE INTERNET

La acción política en el siglo XX En la primera mitad del siglo XX, los partidos de masas alcanzaron un gran desarrollo. Algunos de estos partidos eran partidos democráticos. Pero en esta época aparecieron partidos totalitarios, tanto comunistas –seguidores del Partido Bolchevique que se había hecho con el poder en Rusia en 1917–, como fascistas –seguidores del Partido Nacional Socialista alemán y el Partido Fascista italiano–. Estos partidos aspiraban a monopolizar el poder y a alcanzar un control completo de la sociedad. Para ello utilizaron medios pacíficos –entre los que sobresale un uso masivo de los nuevos medios de comunicación, en especial la radio–, y medios violentos, como las purgas y las depuraciones masivas de la oposición. Por otra parte, el siglo XX fue el siglo de la extensión del derecho al voto de las mujeres. Desde finales del siglo anterior y, sobre todo, a principios del siglo XX, en las sociedades occidentales surgieron movimientos de mujeres de clase media que defendían sus derechos políticos, al tiempo que se extendía el sufragio universal masculino. En Nueva Zelanda las mujeres podían votar desde 1893 y en Australia desde 1902, pero en Gran Bretaña no pudieron ejercer el derecho al voto hasta 1918 y en España hasta la Segunda República. En la mayoría de los países no lo lograron hasta después de la Segunda Guerra Mundial. Después de 1945, se ha señalado la evolución de los partidos de masas democráticos hacia partidos de electores, más interesados en atraer al mayor número posible de electores que en aumentar el número de sus militantes, y cuyo programa trata de satisfacer las demandas de la mayoría más que de acentuar sus rasgos específicos de identidad.

En agosto de 2007, la decisión de la Junta Militar de aumentar los precios de los combustibles y los costos de transporte originó la protesta de sectores opositores al régimen. La represión ejercida sobre un grupo de monjes budistas que habían apoyado estas reivindicaciones, provocó la movilización masiva y pacífica de los monjes birmanos en demanda de cambios políticos y sociales. En todo el mundo se sucedieron las manifestaciones de apoyo a la población birmana, y las presiones internacionales demandando libertades y transparencia informativa. Porque la Junta militar prohibió tomar fotos de las protestas y también de su represión. Ante esta situación, Internet se convirtió en un cauce fundamental en la transmisión de información hacia el exterior, y también en uno de los foros principales para manifestar la solidaridad de la comunidad internacional con la población birmana.

CLAVES DEL SIGLO XXI

Sufragistas en Londres (1905). El movimiento sufragista británico fue pionero en la lucha por el derecho al voto de las mujeres.

La antigua Birmania, Myanmar desde 1989, es un país del sudeste asiático, gobernado por un régimen militar desde el año 1962. No se celebran elecciones parlamentarias desde 1990 (las primeras elecciones libres en casi 30 años), en las que venció la Liga Nacional para la Democracia (NLD). Pero los militares se mantuvieron en el poder, ignorando el resultado, y detuvieron a los líderes opositores como la Premio Nobel de la Paz Aung San Suu Kyi, bajo arresto domiciliario desde 1996.

Con el paso de las semanas, las manifestaciones fueron en disminución y los militares consiguieron controlar la situación.

DEBATE Las causas de las manifestaciones más recientes de los ciudadanos españoles ¿Por qué se movilizan actualmente los españoles? ¿Crees que los jóvenes se movilizan lo suficiente? Justifica tu respuesta.

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Los derechos humanos

Hoy en día existe en el mundo un acuerdo casi unánime en que toda persona, con independencia de su raza, sexo, edad, nacionalidad, condición social o creencias políticas y religiosas, tiene una serie de derechos que le son propios, que derivan de su propia naturaleza y que, por tanto, son previos a, e independientes de, toda legislación por parte del Estado. La misión de este es reconocerlos y protegerlos.

LA PRIMERA PROCLAMACIÓN POLÍTICA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Consideramos como verdades evidentes que todos los hombres han sido creados iguales, que han sido dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables, entre los que se encuentran la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad. Declaración de Independencia de los Estados Unidos, 1776

Las primeras formulaciones de los derechos humanos Fue el filósofo inglés John Locke quien en su obra Dos tratados del gobierno civil, de 1690, expuso por primera vez, de forma explícita, la idea de que los individuos tienen determinados derechos naturales, anteriores y superiores a toda legislación. Según Locke estos derechos eran la libertad, la igualdad y la propiedad. La idea no era completamente original, ya que se fundamentaba en algunos principios básicos de la tradición humanista europea –de raíz clásica y cristiana–, como eran el valor propio de cada persona, una cierta autonomía de cada individuo frente al poder político, y el derecho a la libertad de conciencia y la tolerancia religiosa. A lo largo del siglo XVIII, los filósofos de la Ilustración defendieron y popularizaron los derechos humanos. Los primeros textos políticos en los que aparecieron recogidos los derechos humanos fueron la Declaración de Independencia de los Estados Unidos y la Declaración de Derechos del Hombre de Virginia, ambos de 1776. El texto más popular e influyente fue, sin embargo, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano aprobada por los miembros de la Asamblea Constituyente francesa del 17 al 26 de agosto de 1789. En sus diecisiete artículos se proclamaban una serie de derechos de carácter individual con un sentido absoluto y universal. Algunos de estos derechos eran la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresión. En el preámbulo, introducía la cuestión de la importancia de los derechos humanos, de la siguiente manera: «Los representantes del pueblo francés, constituidos en Asamblea Nacional, considerando que la ignorancia, el olvido y el desprecio por los Derechos del Hombre son las únicas causas de las desgracias públicas y de la corrupción de los gobiernos…».

Difusión y ampliación A partir de estos precedentes la idea de los derechos humanos se extendió por América y Europa en un primer momento, y más tarde por casi todo el mundo. Su expansión fue paralela a la difusión del sistema constitucional de gobierno. Las Constituciones fueron los textos donde aparecieron consignados los derechos humanos, bien en su preámbulo, bien diseminados por el articulado. Al mismo tiempo, se fue ampliando el contenido de los derechos humanos e incluyendo a todos los grupos sociales como sujetos de los mismos. • Por una parte se reconocieron otros derechos. Entre los nuevos derechos individuales reconocidos en el siglo XIX destaca el derecho de asociación. Pero, sobre todo, la ampliación afectó al reconocimiento de un nuevo tipo de derechos, los derechos sociales, como educación, asistencia social y trabajo, que se proclamaron por primera vez en el preámbulo de la Constitución francesa de 1848. • Por otra parte, nuevos sujetos se beneficiaron de los derechos. Por ejemplo, la aplicación de todos los derechos a la mujer se hizo por primera vez en la Constitución alemana de Weimar de 1919, que también recogió en sus artículos una amplia serie de derechos sociales.

Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, aprobada por la Asamblea Constituyente francesa en agosto de 1789.

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El 10 de diciembre de 1948, cuarenta y ocho países miembros de la recién creada Organización de Naciones Unidas (ONU) aprobaron en París la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que consta de un preámbulo y treinta artículos. Era el reconocimiento de que la paz mundial y la dignidad humana tan solo podían defenderse en términos universales.

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10 Los derechos humanos en la actualidad En los últimos tiempos las Constituciones están incorporando nuevos tipos de derechos, por ejemplo los derechos ecológicos, y nuevos sujetos de derechos, como el no nacido. A pesar de todo, hoy siguen cometiéndose violaciones de los derechos humanos en todo el mundo. Por ejemplo, en numerosos países subdesarrollados siguen existiendo represión política y torturas. A los disidentes políticos y/o a las minorías étnicas se les sigue atormentando y condenando en juicios sin garantía o, simplemente, se les hace «desaparecer». Aún más oscura y silenciosa es la violencia social, religiosa e incluso institucional contra las mujeres en algunos países africanos y asiáticos: mutilaciones de todo tipo, abandono o asesinato de las niñas al nacer, etc.

Delegados del Foro Social Mundial se manifiestan en Nairobi (enero de 2007).

La violencia contra los niños, en general, ha sido puesta de relieve al descubrirse la existencia de diversas formas de esclavitud y de prostitución infantil en lugares de Asia, o la acción de las «cacerías de niños de la calle» en diversos países de Iberoamérica.

Quizás la mayor fuente de agresión contra los derechos humanos sea el resurgir del racismo y de la xenofobia contra los inmigrantes. Las fuertes inmigraciones de población procedentes de los países subdesarrollados están creando tensiones importantes dentro de las sociedades occidentales, donde surgen grupos racistas que atacan a las personas de otras nacionalidades o de otro color. El hecho de que muchas de esas personas sean pobres hace que constituyan una parte importante de la población marginal que tiende a la delincuencia.

Manifestación por la igualdad de la mujer en Marruecos.

La defensa activa de los derechos humanos Para luchar contra todas esas situaciones se han ido creando asociaciones voluntarias, no gubernamentales ni ligadas a partidos políticos, que actúan en todo el mundo. Entre ellas destaca una asociación de larga tradición, Amnistía Internacional. Presente hoy en 150 países, Amnistía Internacional (AI) fue fundada en 1961 por un abogado británico, Peter Benenson, para promover el respeto a los derechos humanos en todo el mundo. Cada año, esta organización publica un informe sobre el estado de los derechos humanos en el planeta.

CLAVES DEL SIGLO XXI

En los países desarrollados, las violaciones de los derechos humanos son menores y están más perseguidas por el Estado y por la opinión pública. Sin embargo, los malos tratos y las torturas no han sido aún erradicadas completamente de las comisarías y prisiones. Por otra parte, sigue existiendo la pena de muerte en muchas naciones, como es el caso de ciertos Estados de Estados Unidos.

La proliferación de Asociaciones No Gubernamentales (ONG) humanitarias demuestra la conciencia de los ciudadanos de todo el mundo respecto a la necesidad de luchar conjuntamente por los derechos humanos.

DEBATE

Cartel de Amnistía Internacional que conmemora el 40 aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

La violación de derechos humanos en España ¿Qué tipos de derechos se violan más a menudo, los derechos individuales o los sociales? ¿Por qué? ¿Qué grupos de población se ven más afectados? ¿A qué se debe?

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Las mujeres

¿Mismos derechos para hombres y mujeres? Para muchos, la evolución de los derechos humanos a lo largo de la historia es fundamentalmente la evolución de los derechos «de los hombres», pues las mujeres quedaron rezagadas y marginadas de los logros que se iban consiguiendo, infravaloradas y sometidas por los hombres, de forma individual o a través de las instituciones religiosas o civiles creadas y controladas por ellos. Pero una mujer, Olympe de Gouges, en plena revolución francesa (1789), se atrevió a poner este hecho sobre la mesa e hizo pública la Declaración de los Derechos de la Mujer y de la Ciudadana, en réplica a la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano, pues consideró que excluía a las mujeres. Opositora al líder Robespierre, fue acusada de indisciplinada y monárquica, y se la condenó a morir en la guillotina. Las revoluciones económica y política del siglo XIX trajeron nuevas consecuencias para el mundo de las mujeres. La revolución industrial, al separar los espacios del trabajo y del hogar, había apartado a la gran mayoría de las mujeres casadas del mundo del trabajo, haciendo del hogar su propio y exclusivo mundo, y comenzaron a vivir en una situación de discriminación civil y política al verse subordinadas legalmente respecto a sus maridos y sin tener derecho al voto. El movimiento feminista surgió para luchar contra esa situación marginal y dependiente de la mujer. El origen de ese movimiento fue la llamada Declaración de Seneca Falls (19 de julio de 1848, Nueva York), uno de cuyos principales objetivos fue conseguir el voto o sufragio para las mujeres. Las sufragistas querían lograr la participación de la mujer en la vida política, acabar con las diferencias en el terreno laboral y conseguir la igualdad en la educación. A partir de 1890 las mujeres estadounidenses desempeñaron un papel muy activo en la transformación económica, cultural y política de su país, que se extendió poco a poco al resto del mundo.

DEBATE El sufragio femenino en España Lee el texto que aparece en la siguiente página web www.uned.es/biblioteca/mujeres/70_anos.htm. ¿Cómo han avanzado los derechos de la mujer en nuestro país? ¿Crees que quedan aspectos todavía por conseguir para hablar de igualdad plena entre hombre y mujer? ¿Cuáles?

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¿Cuándo consiguió la mujer el derecho al voto? País

Fecha

Nueva Zelanda

1893

Australia

1902

Finlandia

1906

Noruega

1913

Dinamarca

1915

Países Bajos y Unión Soviética

1917

Canadá y Luxemburgo

1918

Austria, República Checa, Eslovaquia, Alemania, Polonia y Suecia

1919

Ecuador

1929

Sudáfrica España

1930 1931 y 1978

Brasil y Uruguay

1932

Turquía y Cuba

1934

Francia

1944

Italia y Japón

1946

China y Argentina

1947

Corea del Sur, Bélgica e Israel

1948

Chile, India e Indonesia

1949

Suiza

1971

MISOGINIA IMPERANTE EN TEXTOS DE HOMBRES CÉLEBRES

• «La primera y más importante cualidad de una mujer es la dulzura […]. Debe aprender a someterse sin quejarse al tratamiento injusto y las ofensas de su marido.» Jean-Jaques ROUSSEAU, Emilio o la educación (1762) • «Que la mujer está destinada por naturaleza a obedecer se evidencia en el hecho de que toda mujer situada en la posición antinatural de completa independencia se une inmediatamente a algún hombre a quien permite que la oriente y la dirija. Esto se debe a que necesita un señor y un amo.» Arthur SCHOPENHAUER, Las mujeres (1851) • «Lo repito: en el hogar doméstico, no fuera de él, ha de cumplir la mujer su destino.» Franciso PI I MARGALL, La misión de la mujer en la sociedad (1869) • «El hombre debe ser educado para la guerra, y la mujer, para la recreación del guerrero: todo lo demás es tontería.» Friedrich NIETZSCHE, Así habló Zaratustra (1885) • «Es evidente que todos los desastres, o una enorme proporción de ellos, se deben al carácter disoluto de las mujeres.» León TOLSTOI, Diario (1900)

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11 De forma general se puede considerar el siglo XX como el siglo de la emancipación de la mujer, pues más de la mitad de la población femenina del planeta, sobre todo en los países industrializados y democráticos, ha visto cómo se terminaba con la situación de subordinación (social, económica, política) que se había mantenido durante siglos. No obstante, la situación de las mujeres en numerosos países sigue siendo preocupante. Por ejemplo, en marzo de 2006, el nepalí Sitaram Pariyar saltó a la fama por saldar una deuda de mil rupias (unos 13 euros) al entregar a su esposa como pago a un acreedor. Se puede decir que en los países de menor desarrollo económico y político de Asia, África y América Latina, y al margen de los logros legales alcanzados, la lucha contra los prejuicios y las costumbres es mucho más difícil porque la situación cultural y social de las mujeres sigue siendo mucho más débil. En la actualidad, en los países de la Unión Europea, el problema fundamental es evitar la discriminación encubierta y las situaciones de desigualdad práctica dentro de la familia, en el trabajo, en la vida política y, sobre todo, en la mentalidad de los hombres y de las mujeres. Por ello las instituciones de la UE promueven programas (Daphne, STOP, EQUAL, PROGRESS…) en los que se prevén medidas en materia de formación, educación e información con el fin de hacer evolucionar las mentalidades, garantizar la protección física, erradicar la violencia doméstica y la explotación sexual, promocionar el empleo de las mujeres… A escala internacional también numerosas ONG y comisiones y agencias de la ONU se ocupan de temas de mujeres, aunque estas carecen de los recursos necesarios para hacer su trabajo, como la UNIFEM (el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer), DAW (la División para el Adelanto de la Mujer), OSAGI (la Asesora Especial del Secretario General en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer) y el INSTRAW (Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer).

ESPAÑA, MARZO DE 2007: LEY PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS […] La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurídico universal reconocido en diversos textos internacionales sobre derechos humanos, entre los que destaca la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas en diciembre de 1979 y ratificada por España en 1983. En este mismo ámbito procede evocar los avances introducidos por conferencias mundiales monográficas, como la de Nairobi de 1985 y Beijing de 1995. La igualdad es, asimismo, un principio fundamental en la Unión Europea. Desde la entrada en vigor del Tratado de Ámsterdam, el 1 de mayo de 1999, la igualdad entre mujeres y hombres y la eliminación de las desigualdades entre unas y otros son un objetivo que debe integrarse en todas las políticas y acciones de la Unión y de sus miembros. […] En particular, esta Ley incorpora al ordenamiento español dos directivas en materia de igualdad de trato, la 2002/73/CE, de reforma de la Directiva 76/207/CEE, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesionales, y a las condiciones de trabajo; y la Directiva 2004/113/CE, sobre aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en el acceso a bienes y servicios y su suministro. […] La violencia de género, la discriminación salarial, la discriminación en las pensiones de viudedad, el mayor desempleo femenino, la todavía escasa presencia de las mujeres en puestos de responsabilidad política, social, cultural y económica, o los problemas de conciliación entre la vida personal, laboral y familiar muestran cómo la igualdad plena, efectiva, entre mujeres y hombres, aquella «perfecta igualdad que no admitiera poder ni privilegio para unos ni incapacidad para otros», en palabras escritas por John Stuart Mill hace casi 140 años, es todavía hoy una tarea pendiente que precisa de nuevos instrumentos jurídicos.

CLAVES DEL SIGLO XXI

Los logros del siglo XX

LAS «MUJERES DE SOLAZ» EN JAPÓN

El Parlamento Europeo ha aprobado una resolución sobre las mujeres sobrevivientes del sistema de esclavitud sexual de las antiguas fuerzas armadas japonesas (el sistema de «mujeres de solaz») durante la Segunda Guerra Mundial, en la que se insta al gobierno de Japón a reconocer su responsabilidad, expresar su pesar a las víctimas y proporcionarles una indemnización. Se cree que hasta 200.000 mujeres fueron sometidas a esclavitud sexual. Adaptado de http://www.amnesty.org/es, 21 de diciembre de 2007

¿MISMOS SUELDOS?

El salario medio de los hombres superó en 2006 en casi 6.000 euros al de las mujeres. Pese a que el salario medio anual se incrementó un 5,4 % en ambos sexos, los hombres cobraron una media de 19.314 euros ese año, frente a los 13.497 euros percibidos por las mujeres. En términos relativos, esto supone que los hombres ganaron en 2006 un 43,1 % más que las mujeres. Adaptado de Mercado de trabajo y pensiones 2006, elaborado por la Agencia Tributaria (AEAT)

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La infancia

¿Qué es la infancia?

LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO

La infancia es la primera etapa en el desarrollo de la vida humana. Sin embargo, es más un fenómeno social que un período físico difícil de delimitar, que comienza con el nacimiento, pero cuyo fin no es exacto. Como tal fenómeno social, la infancia ha tenido y tiene diferentes papeles según los momentos históricos y las diferentes culturas. En términos generales se puede afirmar que es en nuestras actuales sociedades desarrolladas cuando la etapa infantil se prolonga más en la vida. Esto no ha sido siempre igual, pues a lo largo de la historia, en tiempos ya pasados, la infancia se consideraba como una etapa de transición en la que había que convertir al menor, lo antes posible, en un adulto útil para el resto de la sociedad. Ese deseo de utilidad provocaba que se intentara acortar la etapa infantil lo más posible.

El reconocimiento de la infancia llega con el siglo XX Aunque la preocupación por la educación y formación de los más jóvenes ha existido a lo largo de la historia en todas las culturas, ha estado restringida a unas élites muy concretas (los estamentos más favorecidos) y raramente abarcaba al conjunto de niños y niñas, es decir, los menores dentro de los más jóvenes. Puede decirse que fue a partir del siglo XVIII cuando, tímidamente, comenzó a darse en algunos círculos muy exclusivos (clases altas y nobles) la preocupación por la infancia como una categoría general a la que había que valorar por sí misma. Aun así, ha habido que esperar al siglo XX para que, finalmente, en 1946 se creara un organismo como UNICEF, cuyo único objetivo es proteger los derechos de la infancia. Y, décadas después, en 1989, se aprobó la Convención de los Derechos del Niño. Solo entonces se reconoció una definición de la infancia para todos los menores de 18 años, con independencia de su género. La actual lucha consiste en poder aplicar esos derechos en todos los lugares, sean zonas ricas o pobres, y sin que haya ningún tipo de discriminación entre niños y niñas.

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[…] Recordando que en la Declaración Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales. Reconociendo que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión, […] Considerando que el niño debe estar plenamente preparado para una vida independiente en sociedad y ser educado en el espíritu de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad, […] Reconociendo que en todos los países del mundo hay niños que viven en condiciones excepcionalmente difíciles y que esos niños necesitan especial consideración, […] Reconociendo la importancia de la cooperación internacional para el mejoramiento de las condiciones de vida de los niños en todos los países, en particular en los países en desarrollo, […] Los Estados Partes […] respetarán los derechos enunciados […] y asegurarán su aplicación […] sin distinción alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión política o de otra índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica, los impedimentos físicos, el nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus padres o de sus representantes legales. Adoptada por la Asamblea General de la ONU el 20 de octubre de 1989

LA EXPLOTACIÓN INFANTIL

El 70 % de los niños y niñas que trabaja lo hacen en situaciones o condiciones de peligro; por ejemplo, en minas o manipulando productos químicos y pesticidas en tareas agrícolas o manejando maquinaria peligrosa. Están en todas partes, pero no se les ve: trabajan en el servicio doméstico, como obreros tras los muros de las fábricas u ocultos a la vista en las plantaciones. Millones de niñas trabajan en el servicio doméstico y en la asistencia doméstica no remunerada, expuestas al riesgo de padecer explotación y malos tratos. Muchas otras trabajan en condiciones terribles: pueden ser víctimas del tráfico de menores, forzadas a trabajar en condiciones de servidumbre u otras formas de esclavitud. Adaptado de UNICEF

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12 La situación de la infancia varía totalmente si comparamos unos países con otros. Mientras que en los más ricos se cumplen de forma general los derechos de los niños y niñas, en los menos desarrollados la situación para los menores es muy alarmante. La infancia constituye un grupo totalmente dependiente y desvalido, que sufre con más intensidad que los adultos las penurias de estos países. Por ejemplo, el hambre y la desnutrición no solo causan muertes y enfermedades, también impiden que los niños tengan el desarrollo físico e intelectual que podrían. A esto se unen los problemas de escolarización y analfabetismo, que inciden especialmente en las niñas. O la pronta incorporación al mundo laboral: se calcula que hay 246 millones de niños y niñas que trabajan, de los que solo 2,5 pertenecen a los países de economías más desarrolladas. Las cifras estimadas son escalofriantes: en Asia y el Pacífico trabajan casi el 20 % (unos 130 millones) de los niños y niñas; en África subsahariana, casi uno de cada tres menores de 15 años trabaja (unos 48 millones); en Latinoamérica y el Caribe, unos 18 millones (16 %); en Oriente Medio y África septentrional, trabaja el 15 % de los niños y niñas. La ONU, a través de UNICEF y la puesta en marcha de programas para cumplir los Objetivos del Milenio, y numerosas ONG tratan de luchar contra estos problemas: trabajo infantil, explotación sexual de menores, niños soldado…

La infancia en los países más ricos Según el estudio realizado por el Centro de Investigaciones Innocenti para UNICEF en 2007, el bienestar de los menores alcanza sus niveles más altos en los Países Bajos y en los del norte de Europa, medida la satisfacción en los campos de los bienes materiales, la educación y la salud; en las relaciones familiares es donde aparecen más problemas en estos países. En cambio, es en los países mediterráneos y otros como Irlanda y Bélgica donde las relaciones familiares tienen una mejor consideración. Según este mismo estudio España se sitúa en el quinto puesto en cuanto al bienestar infantil, siendo la educación uno de los principales problemas detectados. En cambio, según los baremos utilizados en el estudio, Estados Unidos y el Reino Unido ocupan los lugares más bajos entre los países desarrollados. Esto demuestra que la riqueza relativa de un país no siempre influye en el bienestar de la infancia. De nuevo, para llamar la atención de los gobiernos sobre los problemas infantiles, en el año 2002 la Asamblea General de la ONU celebró una sesión extraordinaria en la que participaron menores de casi cien países. Allí se aprobó un documento final, Un mundo apropiado para los niños, con las medidas que se deben adoptar para garantizar el respeto a los derechos de los niños y los jóvenes. Aunque debemos tener en cuenta que el análisis del diferente bienestar infantil entre los países ricos no debe hacernos perder de vista la brecha existente entre los niños del primer mundo y los que viven en los países más pobres. La pobreza relativa de un menor en un país rico siempre es una gran riqueza en uno pobre, en parte porque en los países más industrializados el Estado ayuda y protege a aquellos que tienen menos recursos.

DEBATE Comparad a los menores de los países ricos y los más pobres ¿En qué os parecéis y en qué os diferenciáis? Calcula con cuánto dinero vives tú al día. Deberás sumar lo que tú te compras más la comida, luz, teléfono, etc.

OBJETIVOS DEL MILENIO EN RELACIÓN A LA INFANCIA

ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Hay más de 238 millones de menores como tú que viven con apenas 80 céntimos de euro al día. ODM 2: Lograr la educación primaria universal. Mientras protestamos por las tareas escolares, muchos niños tan solo desean poder ir al colegio. Muchos jóvenes tienen que trabajar para apoyar a su familia en lugar de ir a la escuela. ODM 3: Promover la igualdad entre los géneros. Muchas niñas en los países en vías de desarrollo se ven obligadas a ayudar en las tareas de la casa y en el cuidado a otros miembros de la familia en vez de asistir al colegio. Esta tendencia fuerza a las niñas a olvidar su propia educación y hace que las mujeres no tengan las mismas oportunidades en sus vidas. ODM 4: Reducir la mortalidad infantil. Millones de niños y niñas inocentes mueren de enfermedades prevenibles. www.unicef.org. Adaptado

POBREZA INFANTIL EN ESPAÑA

Al igual de lo que sucede en la mayoría de países europeos, en España la tasa de pobreza infantil es notablemente más elevada que la de la población adulta. Los datos disponibles nos indican que aproximadamente una cuarta parte de los menores españoles de 0-15 años se encuentran en riesgo de pobreza. España muestra una tasa general de pobreza infantil mayor que en otros países europeos. En 1995 la ratio entre la tasa de pobreza infantil y la adulta era superior en España que en la Europa de los 15, pero en 2004 la relación se había equiparado.

CLAVES DEL SIGLO XXI

La infancia en los países pobres

La infancia en cifras 2006, CIIMU

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Los jóvenes

¿Ha existido siempre «la juventud»? Según varios historiadores, «la juventud, como período de la vida de una persona en el que la sociedad deja de verle como un niño pero no le da un estatus y funciones completos de adulto, es una construcción social e histórica, porque su significado, desarrollo, forma, contenido y duración dependen del orden económico, social, cultural y político de cada sociedad, de su localización histórica y del modo en que cada grupo es construido en una sociedad (Sandra Souto Kustrín, HISPANIA, 2007)». No es un grupo homogéneo y varía en función del espacio (país, ciudad-campo…) y del tiempo. De hecho, podemos decir que la mayor parte de las culturas no han dado un espacio a los jóvenes. La vida de las personas se concebía en tres grandes etapas: niños, adultos y viejos. Las personas se consideraban adultos muy pronto. Ya en la adolescencia, una persona trabajaba, se casaba y tenía hijos y asumía todas las responsabilidades propias de un adulto de hoy.

La juventud entra en la historia Entre finales del siglo XVIII y principios del siglo XX comenzó a desarrollarse la concepción de los jóvenes como grupo social definido y con características propias. Ello fue debido a los cambios que se produjeron por el progreso económico, social y político. Aparecieron varias instituciones que retrasaron el paso a la edad adulta.

• El desarrollo de la educación obligatoria y la necesidad de tener una mayor formación en la sociedad industrial hizo que los hijos de las clases medias y altas prolongaran la dependencia económica respecto de sus padres.

• La creación de ejércitos nacionales y del servicio militar obligatorio también tuvo el mismo efecto, sobre todo sobre las clases bajas y medias.

LOS JÓVENES DE ANTAÑO

En el siglo XVII hablar de los jóvenes es hablar de un grupo de población caracterizado fundamentalmente por la movilidad. Criados, aprendices, huéspedes, menores en tutela, expósitos, huérfanos, pupilos, ahijados y otros miembros, emparentados o no, los encontramos eventualmente agregados en otras familias. Habría que esperar, sin embargo, hasta principios del siglo XIX en casos como Alemania, y nada menos que hasta 1923 en España (la Ley Moyano de 1857 solo se refería a los niños/as comprendidos entre los seis y los nueve años), para fijar esta edad de 14 años como el límite para la enseñanza obligatoria y, en consecuencia, para abandonar la escuela y pasar al mundo del trabajo. La juventud no sería así otra cosa que el transcurso hacia el matrimonio, el derecho a una sexualidad lícita, la maternidad/paternidad y, cómo no, a la asunción de responsabilidades sociales, económicas y laborales. Adaptado de Francisco GARCÍA GONZÁLEZ, Universidad de Castilla-La Mancha

El período de entreguerras En esta época, los jóvenes se vieron como una amenaza y como una esperanza. Por un lado, con la crisis de 1929 se extendió el «problema juvenil» o «conflicto generacional» debido a que los jóvenes fueron los más afectados por el desempleo. Por otro lado, los movimientos políticos fascistas y comunistas consideraban a la juventud como «el futuro» y los transformadores de la sociedad. Fue la época de la primera «gran oleada» de movilización juvenil en el mundo occidental.

• El reconocimiento del derecho al voto estaba limitado por la edad, generalmente por encima de los 21 años. Esto marcaba un límite claro entre lo que la sociedad consideraba un adulto y lo que no. Además, se comenzó a desarrollar el ocio, y muchas de las manifestaciones de esa cultura del ocio (música, bailes, etc.) se asociaron a la juventud. Por tanto, también comenzó a crearse un perfil característico de lo que era ser joven. Una consecuencia de este reconocimiento de la existencia de la juventud como grupo fue la creación de organizaciones y movimientos juveniles, que tenían como objetivo integrar a la juventud en la sociedad y en los nuevos Estados nacionales. Así, por ejemplo, en 1908 se crearon los Boy Scouts.

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Jóvenes de la Vanguardia Fascista reciben instrucción militar en un campo de Roma (1942).

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13 Los años sesenta significaron la irrupción definitiva de los jóvenes como grupo específico. Los jóvenes crearon una nueva cultura, que tenía como nuevos pilares el amor a la música, el pacifismo, la lucha contra la sociedad establecida y el deseo de mayor libertad. Del pelo a los zapatos, la indumentaria fue la primera bandera contestataria. Fue una generación muy activa e implicada políticamente, como quedó de manifiesto en el mayo del 68 francés y en las manifestaciones contra la guerra de Vietnam.

La juventud de principios del siglo XXI Según la ONU, en el mundo hay unos 1.200 millones de jóvenes de 15 a 24 años (18 % de la población mundial) que han visto mejorar su situación en los últimos años: se ha extendido su acceso a la educación y se han registrado grandes logros en la escolarización de las jóvenes. Sin embargo, los jóvenes de este siglo, a pesar de que son la generación mejor educada de la historia, ven complicada su incorporación al mundo adulto por la ausencia de empleos dignos, lo que les aboca a la pobreza. En los países desarrollados ha descendido el paro, pero los jóvenes carecen de empleos «estables, decentes y de largo plazo»; son víctimas de la actual flexibilidad del mercado laboral, principalmente las mujeres jóvenes. En los países en desarrollo, muchos jóvenes se ven obligados a aceptar empleos informales (largas jornadas, salario bajo, sin protecciones sociales), emigran de forma masiva en busca de oportunidades o engrosan las filas del desempleo. Ha Estaría participado dispuesto (%) (%)

No estaría dispuesto (%)

Asistencia a manifestaciones

58

Recogida de firmas para peticiones políticas

45

43

10

Boicoteo o compra de ciertos productos por motivos políticos o para defensa del medio ambiente

21

54

23

Asistencia a reuniones o mítines políticos

22

43

35

Entregar dinero o recaudar fondos para una actividad social o política

20

32

10

LOS JÓVENES ESPAÑOLES

A continuación exponemos algunas de las imágenes generacionales que figuran en el INFORME DE 2007 del Consejo de la Juventud Española (http://www.cje.org/). Grado de satisfacción con su vida. En 2006, un 20 % se declara muy satisfecho y el 68 % bastante. Los aspectos afectivos y las relaciones interpersonales se mantienen como los aspectos más satisfactorios. Cultura digital. Tránsito rápido e intenso hacia la sociedad del conocimiento. Cada vez más instrumentos electrónicos en su vida cotidiana (ordenador, consola…) y mayor acceso a Internet. Aficiones y tiempo libre. Los deportes de equipo destacan por encima del resto. A partir de los 17 años se prefieren las actividades de ocio adolescente: cenar fuera de casa, ir a la discoteca o a conciertos (70 %). Sociedad. Se consideran más tolerantes, solidarios y contestatarios que sus padres, aunque menos maduros y más dependientes. El 45 % (principalmente mujeres) cree que nuestra sociedad «necesita reformas profundas»; el 43 % opina que para mejorarla solo hacen falta pequeños cambios. Empleo. Un 55 % de los jóvenes tuvo su primer trabajo (contratos temporales de prácticas, por obra, estacional…) mientras estudiaba. Con sus ingresos la mitad no consigue ser independiente económicamente. Situación residencial. En el segundo trimestre de 2007, una persona joven necesitaría cobrar un 126 % más de lo que cobra para poder comprarse una vivienda sin endeudarse mucho. La mayor parte de los jóvenes (51 %) vive en el domicilio familiar, un 42 % afirma hacerlo en su propia casa (comprada o alquilada) y un 5 % vive compartiendo piso con amigos o compañeros. El 64 % de los jóvenes de entre 18 y 34 años viven de ingresos propios, aunque la mitad de ellos necesitan ayuda económica de otras personas. Política. En 2005, en torno a ocho de cada diez jóvenes preferían la democracia sobre cualquier otra forma de gobierno. En los últimos veinte años se han incrementado los sentimientos de desconfianza, descrédito e indiferencia hacia la política. El 64 % declara no estar adecuadamente informado sobre los asuntos políticos. El 78 % afirma ver las noticias en la televisión (raramente adquieren información política a través de Internet).

CLAVES DEL SIGLO XXI

Los años sesenta: nace la cultura juvenil

DEBATE 50

29

Personas jóvenes que utilizan formas de participación política.

Compara a los jóvenes de los años sesenta con tu generación ¿En qué os parecéis y en qué os diferenciáis? ¿A qué crees que se deben las diferencias? ¿Qué crees que va a aportar tu generación?

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La vejez

¿Qué entendemos por vejez?

UNA BREVE HISTORIA DE LA VEJEZ

Normalmente se considera la vejez la última etapa de la vida humana. Para la Gerontología, la disciplina que estudia este estadio físico, es muy difícil establecer una edad precisa que delimite el inicio de la vejez: ¿60, 65, 80…? Cada vez son más los que declaran que la vejez es, fundamentalmente, una edad social, que se manifiesta en el envejecimiento físico, pero también en una transformación de las relaciones con el propio cuerpo y con los demás. La edad a partir de la que se entra en la vejez ha ido creciendo con el paso de los siglos, debido al aumento de la esperanza de vida de las personas al nacer. El tiempo máximo que podemos vivir prácticamente no ha variado, pero lo que sí que ha ocurrido es que cada vez más personas llegan a edades avanzadas. LA ESPERANZA DE VIDA (proyección con valores medios) Período

Media mundial

Regiones más desarrolladas

Regiones menos desarrolladas

1950-55

46,4

66,1

40,8

1955-60

49,3

68,3

43,9

1960-65

52,3

69,8

47,4

1965-70

56,1

70,6

52,2

1970-75

58,3

71,3

55,0

1975-80

60,2

72,2

57,2

1980-85

61,6

72,8

58,8

1985-90

63,3

73,9

60,7

1990-95

64,2

74,0

62,0

1995-00

65,2

74,8

63,2

2000-05

66,0

75,6

64,1

2005-10

67,2

76,5

65,4

2010-15

68,5

77,3

66,8

2015-20

69,8

78,2

68,2

2020-25

70,9

79,0

69,4

2025-30

71,9

79,8

70,5

2030-35

72,8

80,5

71,5

2035-40

73,7

81,1

72,5

2040-45

74,6

81,8

73,4

2045-50

75,4

82,4

74,3

Fuente: ONU. Consejo Económico y Social. Población

DEBATE ¿Cómo son considerados ahora los ancianos, según la historia de la vejez? ¿Piensas que viven igual en todos los lugares del mundo ? ¿A qué crees que se deben las diferencias?

496

Las culturas primitivas. En las sociedades antiguas, la vejez representaba la sabiduría, el archivo histórico de la comunidad. Alcanzar edades avanzadas era un privilegio, una hazaña que no podía lograrse sin la ayuda de los dioses. Los ancianos eran los depositarios del saber, los intermediarios entre el presente y el más allá. No es de extrañar que los brujos y chamanes fuesen hombres mayores. Ejercían también labores de sanación, de jueces y de educadores. Grecia antigua. Se aprecia una evolución que va desde el respeto hasta la crítica. La historia de las instituciones parece mostrar que a partir del siglo VIII a.C. la autoridad paterna fue declinando. También el papel de los consejos de ancianos, quedando de sus facultades políticas y judiciales solo las honoríficas. Para los griegos clásicos, que tanto valoraban la belleza, la vejez era poco menos que una ofensa al espíritu. Sin embargo, es la primera sociedad en la que se crean instituciones de caridad preocupadas del cuidado de los ancianos necesitados. Los patriarcas hebreos. También los ancianos ocuparon un lugar privilegiado y de influencia política en sus orígenes. Se los consideraba como investidos de una misión sagrada, portadores de un espíritu divino. En cada ciudad el Consejo de Ancianos es todopoderoso, y sus poderes religiosos y judiciales, incontestables. El mundo romano. Al anciano se le dedicó mucha atención y se plantearon los problemas de la vejez desde casi todos los aspectos: políticos, sociales, psicológicos, demográficos y médicos. El Derecho romano tipificaba la figura jurídica del páter familias, que concedía a los ancianos un enorme poder. La época de oro para los ancianos fue la República, aunque un anciano, de forma particular, podía caer en el desprecio y la impopularidad si perdía el poder familiar y político. Época medieval. En este período de cierto desorden y predominio de la fuerza, el destino de los débiles, incluidos los viejos, era difícil, porque estaban en el conjunto de los desvalidos. A partir del siglo III, los hospitales cristianos y monasterios empezaron a ocuparse de ellos. Quedaron sujetos a la solidaridad familiar para la subsistencia. Ya entonces surgió entre los ancianos acomodados la preocupación de un retiro tranquilo y seguro. Renacimiento. El espíritu individualista que floreció rechazó sin disimulo la vejez y todo aquello que representaba fealdad, decrepitud y decadencia. Fueron, quizás, los tiempos más agresivos contra la vejez. Carlos TREJO MATURANA, El viejo en la historia. Adaptado

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14 Antiguamente, los ancianos todavía realizaban numerosas tareas útiles y complementarias para el grupo cuando llegaban a ciertas edades. Sin embargo, la llegada de la industrialización transformó las relaciones sociales para la vejez, dado que las personas comenzaron a ser valoradas por lo que hacen y producen, no por lo que son o por su trayectoria vital. Hoy, la situación se mantiene y el actual sistema económico apenas tiene tareas que ofrecer a las personas que pierden su capacidad productiva con la edad. Ante una sociedad que promociona el culto a la juventud y en la que las transformaciones se producen a gran velocidad, convirtiendo en seguida en caducas a las personas y a los objetos, las personas mayores se encuentran en clara desventaja. Desde hace unas décadas, en los países más ricos, los gobiernos empezaron a garantizar que se cubrieran las necesidades básicas de las personas mayores. Así, se reconocieron derechos como la jubilación y las pensiones, que primero se aplicaron a funcionarios y ciertas profesiones y luego se fueron extendiendo al resto de la sociedad. Estas medidas formaban parte de lo que se ha dado en llamar Estado del bienestar, y permitieron mejorar aspectos de la salud y aumentar la esperanza de vida. MISMO NÚMERO DE JÓVENES QUE DE MAYORES

Cuando hablamos de la vejez nos estamos refiriendo a una fuerza demográfica y a un grupo social en continua expansión, algo que difícilmente parece que pueda cambiar en los próximos años, si tenemos en cuenta la bajísima natalidad y mortalidad y el constante aumento de la esperanza de vida. Para muchos en la sociedad occidental y, en particular, en la sociedad española, se está produciendo una especie de revolución silenciosa que tiende a invertir completamente la pirámide de población. En España, si las previsiones se cumplen, a mediados de este siglo, por primera vez en la historia, los grupos de jóvenes y viejos representarán la misma proporción de población. Hoy, las personas mayores de 65 años superan al grupo de edad con menos de 16 años y el ritmo de crecimiento de los que superan los 85 años es casi diez veces superior al del conjunto de la población. A finales del siglo XVII la esperanza de vida al nacer no superaba los 30 años en muchas regiones españolas. Todavía en los años sesenta del siglo XX giraba en torno a los 50. Hoy ya se superan los 75 años. Según algunas estimaciones, en España, el número de mayores ha aumentado alrededor de siete veces en la centuria pasada. Se ha calculado que para mediados de este siglo una quinta parte de la población mundial tendrá más de 60 años. F. GARCÍA GONZÁLEZ, Vejez, envejecimiento e historia. La edad como objeto de investigación. Adaptado

Las familias cada vez disponen de menos tiempo y espacio para encargarse de los mayores, lo que origina muchos de los problemas de marginación en la vejez. De ahí la importancia de contar con una red de servicios que cubran las necesidades de los mayores. Hoy podemos decir que la salud de las personas mayores es mejor que la de generaciones anteriores, y que previsiblemente seguirá mejorando si se incrementa la atención médica. La población, gracias a los antibióticos, las vacunas, la mejoría de la higiene y el saneamiento ambiental, ha aumentado sus expectativas de vida. Sin embargo, los avances científicos en cuanto a frenar el envejecimiento apenas han variado. Además, los avances mencionados no pueden tomarse como definitivos, pues puede bastar que un país entre en crisis para que enfermedades que se creían ya derrotadas vuelvan a repuntar y hagan descender la esperanza de vida, como ha ocurrido con Rusia en los pasados años noventa. Entre los cambios físicos más destacados de la vejez están la pérdida del tejido óseo; el deterioro de la audición, la visión, la flexibilidad de las articulaciones, la eficiencia pulmonar, la estimulación nerviosa y la capacidad de bombear sangre del corazón. Cada vez son más las personas mayores diagnosticadas con la enfermedad de Alzheimer, la causa más importante de demencia en la población de más de 65 años. Los ancianos también tienen mayor incidencia de las enfermedades crónicas. El mundo relacionado con los ancianos se ha convertido también en una fuente de actividad económica. El capital privado ha entrado en este negocio y en los países más desarrollados se han generalizado también las clínicas geriátricas, las residencias y se desarrollan programas sociales (ocio, viajes, cursos…) para la vejez. DEPENDENCIA Y VEJEZ, ¿SINÓNIMOS?

«Dependencia es (art 2.2 de la Ley de Dependencia 2007, España) la situación permanente en la que se encuentran las personas que precisan ayudas importantes de otra u otras personas para realizar actividades básicas de la vida diaria. La dependencia no es sinónimo de vejez, pues es un fenómeno presente en todos los grupos de edad, no exclusivo de las personas mayores. Se puede ser dependiente desde un punto de vista económico, social, mental, físico…»

CLAVES DEL SIGLO XXI

¿Un nuevo problema sociodemográfico?

Sin embargo, según recoge el Libro Blanco de la Dependencia (Ministerio de Asuntos Sociales), la mayoría de las personas dependientes tienen más de 65 años. En concreto, más del 80 % de las personas que no se pueden valer por sí mismas supera esa edad y son atendidas en el ámbito familiar, sobre todo por las mujeres (83 %). Solo el 3,5 % de los mayores de 65 años cuentan con un servicio de ayuda a domicilio, el 2,8 % con teleasistencia, el 3,9 % con una plaza en una residencia y el 0,5 % en un centro de día.

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La educación

La educación es un derecho fundamental del ser humano y también un instrumento esencial para poder reducir la pobreza y las desigualdades en el mundo, y para conseguir la paz y el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales. Así se estableció en el artículo 26 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos adoptada y proclamada por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948.

ARTÍCULO 26: DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos. 2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales.[…] 3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos.

La educación a partir del siglo XVIII Aunque los primeros sistemas de educación se remontan a las civilizaciones antiguas, no fue hasta el siglo XVIII, con la Ilustración, cuando se inició una toma de conciencia general sobre la importancia que tiene la educación en el desarrollo de los pueblos. Durante el Antiguo Régimen, como la educación no era obligatoria, los hijos de los más pobres, cuyo trabajo contribuía al sostenimiento de la familia, no acudían a la escuela. La mayoría de la población era analfabeta. Rousseau consideraba que la educación era esencial para formar ciudadanos libres, y en su obra Emilio (1762) define los fundamentos que debe tener el sistema educativo. OBJETIVOS ESTABLECIDOS EN EL FORO MUNDIAL SOBRE LA EDUCACIÓN (DAKAR, 2000)

• Extender y mejorar la educación infantil.

• Asegurar para el año 2015 una educación primaria gratuita obligatoria y de buena calidad para todos.

• Proporcionar el acceso a programas apropiados de preparación para la vida activa para todos los jóvenes y personas adultas.

• Aumentar los niveles de alfabetización de personas adultas en un 50 %.

• Eliminar la disparidad de género en la educación primaria y secundaria antes de 2005, y lograr la igualdad de género en 2015.

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Con la revolución francesa apareció el concepto de «escuela pública», y en el siglo XIX se implantaron los primeros sistemas de educación básica obligatoria en algunos países europeos, entre ellos España (Ley Moyano, de 1857). Pero la enseñanza secundaria y universitaria seguía limitada a las clases medias-altas y altas, y las mujeres estaban excluidas de esta educación. El siglo XX ha sido el de la universalización de la educación obligatoria en los países desarrollados y el de la difusión del modelo educativo de estos países a los subdesarrollados. A lo largo del siglo pasado, en muchos países europeos –entre ellos, España– se amplió esa obligatoriedad a la educación secundaria.

Los avances en materia de educación durante las últimas seis décadas Desde finales de los años cuarenta del siglo XX, el principal objetivo en materia de educación era la eliminación del analfabetismo; por eso se fomentaron las medidas y las ayudas para extender la instrucción elemental, sobre todo en los países subdesarrollados. Desde entonces, según un reciente informe de la UNESCO, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, las posibilidades de educación se han multiplicado. Hoy día, la mayoría de los niños del mundo va a la escuela y ha aumentado el porcentaje de jóvenes que cursa estudios en niveles superiores. Por otra parte, se calcula que cuatro de cada cinco adultos poseen hoy conocimientos básicos de lectura, escritura y aritmética. Hace siete años, en el Foro Mundial sobre la Educación celebrado en Dakar (Senegal) en abril de 2000, 164 gobiernos y organizaciones de todo el mundo se comprometieron a aumentar en proporciones espectaculares, hasta 2015, las posibilidades de educación ofrecidas tanto a los niños como a los jóvenes y a los adultos. Siete años después de aquel encuentro, los avances en materia de educación han sido muy importantes.

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15 Los principales desafíos educativos A pesar de esos avances, persisten importantes problemas en materia de educación.

• La escolarización en la enseñanza primaria

• Los índices de escolarización en la enseñanza secundaria han aumentado considerablemente en todo el mundo, pero solo los países de América del Norte y Europa occidental han conseguido ya la universalización de la enseñanza secundaria. También se ha incrementado la tasa de matriculación en la enseñanza superior, pero existen grandes diferencias entre una región y otra, oscilando desde un 5 % en el África subsahariana hasta un 70 % en América del Norte y Europa occidental. Esto es importante porque en el actual contexto de la economía global el desarrollo de un país necesita cada vez más de una mano de obra cualificada.

• Las diferencias existentes entre sexos a la hora de acceder a la educación. Las disparidades siguen siendo importantes en el África subsahariana, los Estados árabes y Asia meridional y el Pacífico. En 2005, había por término medio 94 niñas matriculadas en el primer grado de primaria por cada cien varones.

• En el mundo hay todavía 774 millones de adultos analfabetos, de los cuales un 64 % son mujeres. En varios países del Asia meridional y occidental y del África subsahariana los adultos analfabetos superan el 50 %. Las tasas de analfabetismo son más elevadas en los países más pobres y entre los grupos de población más desfavorecidos.

• La escasa calidad de la educación. La calidad de los recursos educativos es escasa en muchos países subdesarrollados, en unos casos porque los materiales son pocos e inadecuados, en otros porque el profesorado es escaso y está mal remunerado. Pero la calidad de la educación también preocupa en los países desarrollados. Así, por ejemplo, el informe Pisa, que desde 1997 mide el rendimiento educativo de los alumnos de 15 años dentro de los países de la OCDE en áreas consideradas clave, como son la competencia lectora, la matemática y la científica, revela que el aprovechamiento escolar es escaso en muchos países desarrollados. Una educación de calidad para todos y todas es el objetivo a conseguir en los próximos años.

Niños en una escuela de Camerún. Camerún es uno de los siete países que cuentan con más de un millón de niños en edad de cursar primaria que no van a la escuela; los otros son: Burkina Faso, Costa de Marfil, Etiopía, Kenia, Níger y Vietnam. DAKAR + 7

• Veintitrés países que en 2000 carecían de disposiciones relativas a la obligatoriedad de la enseñanza primaria, la han instaurado desde entonces. Hoy día, el 95 % de los 203 países y territorios estudiados cuentan con leyes que imponen la enseñanza obligatoria.

• La tasa neta total de escolarización en primaria aumentó del 83 % al 87 % entre 1999 y 2005.

• El número de niños escolarizados aumentó con mayor rapidez en el África subsahariana (23 %) y Asia meridional y occidental (11 %).

• Entre 1999 y 2005, el número de niños sin escolarizar se redujo en 24 millones y pasó a ser de 72 millones.

• La tasa de alfabetización de los adultos en los países en desarrollo pasó del 68 % al 77 % entre el período 1985-1994 y el período 1995-2004.

• En 2005, 59 de los países sobre los que se dispone de datos habían conseguido la paridad entre los sexos en primaria y secundaria. El 75 % de los países sobre los que se dispone de datos han alcanzado el objetivo de la paridad, o están a punto de alcanzarlo, en primaria (17 países más desde 1999), mientras que un 47 % de países lo han alcanzado, o están a punto de alcanzarlo, en secundaria (19 países más desde 1999).

CLAVES DEL SIGLO XXI

ha aumentado, pero dista mucho de ser universal. En 2005 había aún más de 72 millones de niños en edad de estudiar primaria que no estaban escolarizados. Subsisten, además, grandes disparidades entre unos países y otros, y entre unas regiones y otras, así como entre las zonas rurales y las urbanas, y, dentro de una ciudad, entre unos barrios y otros. A escala regional, la situación más grave es la del África subsahariana, donde la tasa de escolarización es inferior al 80 % en el 60 % de los países y al 70 % en más de un tercio de ellos.

Datos extraídos del Informe de seguimiento de la EPT en el mundo 2008, UNESCO

DEBATE La relación entre la educación de la mujer y la natalidad ¿Crees que hay relación entre el incremento del nivel educativo de la población femenina de un país y la reducción del número de hijos por mujer? ¿Por qué? ¿Hay algunas excepciones? Si es así, explica por qué.

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La globalización de la economía

La globalización: definición y orígenes En la actualidad, las relaciones económicas entre unos lugares del mundo y otros son muy intensas: los capitales de un país se invierten en el extranjero casi sin problemas; los bienes y los servicios se intercambian también con bastante libertad.

INSTITUCIONES DE LA ECONOMÍA GLOBAL Instituciones

Aconsejar a los gobiernos en el ámbito financiero. Actúa sobre todo en los países subdesarrollados, a los que concede créditos a cambio de realizar duras políticas económicas.

185 países.

Banco Mundial (BM)

Financiar proyectos de desarrollo en los países más pobres.

185 países.

Organización Mundial del Comercio (OMC)

Fijar las reglas del comercio internacional y resolver los desacuerdos comerciales.

151 miembros.

G-8

Orientar la dirección de la economía y la política mundiales.

Los siete países más industrializados del mundo (Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido y Canadá) y Rusia.

Foro Davos

Fomentar el debate y sobre todo los contactos políticos y empresariales.

Es una fundación privada que organiza una cumbre anual en la que participan personas de prestigio para debatir sobre los problemas económicos y sociales del mundo.

Etapas en el proceso de globalización

1. El primer gran impulso se produjo con el desarrollo de la navegación en el siglo XV, que permitió posteriormente la expansión europea por América y el Índico. Así, entre los siglos XVI y XVIII tuvo lugar la emigración de numerosos colonos y la creación de una economía extractiva en las colonias, cuyos recursos agrarios y minerales se destinaban a la metrópoli. 2. La revolución industrial, a finales del siglo XVIII y durante el XIX, amplió la economía-mundo a buena parte de África y Asia, territorios dependientes de los grandes imperios coloniales. Entre 1870 y 1914, los países europeos conquistaron la mayor parte del resto de los continentes y crearon extensos imperios coloniales, con lo que se intensificaron las relaciones de Europa con otros territorios. La mayor parte del planeta quedó dividida entre las potencias occidentales, que delimitaron sus respectivas áreas de influencia. Las grandes compañías mineras, ferroviarias y financieras fueron, junto a los gobiernos, los principales impulsores de esas relaciones.

Miembros

Fondo Monetario Internacional (FMI)

El término globalización hace referencia a la escala mundial de estos fenómenos. Las relaciones económicas entre distintas partes del mundo han existido siempre, pero la diferencia con otras épocas es su intensidad.

La Historia puede entenderse como un proceso en el que grupos humanos que inicialmente vivían aislados fueron ampliando su radio de acción y entrando en contacto unos con otros. Unas veces ese acercamiento se hizo de forma pacífica, a partir del intercambio de mercancías e ideas; en otras ocasiones se basó en la conquista y explotación de unos pueblos por otros.

Funciones

3. Después de la Segunda Guerra Mundial la globalización tuvo nuevo impulso. Los acuerdos económicos de la posguerra liberalizaron el comercio dentro del bloque occidental, las multinacionales tuvieron un gran desarrollo y se fundaron las principales instituciones económicas internacionales (BM, FMI…). 4. Desde 1970 hasta la actualidad, los avances técnicos en las comunicaciones y los transportes, así como los acuerdos comerciales entre los países, han hecho posible que las empresas desarrollen sus actividades a escala mundial.

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Asamblea del FMI y el BM en Madrid (1994).

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16 INTERNET Y LA GLOBALIZACIÓN

Internet constituye el paradigma de la llamada «sociedad del conocimiento». Ha contribuido decisivamente al proceso de globalización en un mundo donde la información desempeña un papel clave. No hay una sensación más clara de globalización que cuando desde tu ordenador, con solo un clic en el ratón, puedes acceder a la biblioteca de la Universidad de Harvard, consultar los movimientos de la Bolsa de Tokio, realizar una operación bancaria o comunicarte con personas y empresas que se encuentran a miles de kilómetros de distancia a través del chat o del correo electrónico, que han hecho posible el teletrabajo. Internet ha proporcionado una serie de ventajas a las empresas: permite prestar un servicio al cliente durante 24 horas todos los días de la semana, ahorrar costes en la promoción de sus productos y reducir los gastos de personal mediante la automatización de las tareas más sencillas y repetitivas, como la toma de pedidos.

Las características de la globalización En la actualidad, el sistema económico se caracteriza por cuatro tendencias:

• El crecimiento del comercio internacional. El volumen del comercio internacional de mercancías ha pasado de 300.000 millones de dólares en 1970 a casi 6,2 billones en 2001. La mejora y el abaratamiento de los transportes han sido decisivos.

• La mundialización de la producción. Gran parte de la producción y el comercio mundiales están controlados por las multinacionales, que son empresas registradas en un país, pero con filiales en otros países. Las 1.000 empresas más grandes del mundo producen cuatro quintas partes de la producción industrial mundial.

• El boom de los flujos financieros. Cada día se mueven en el mundo alrededor de un billón de dólares. La mayoría de las transacciones financieras no son pagos por una mercancía o servicio, sino que responden a operaciones especulativas en las cuales las grandes instituciones financieras buscan obtener beneficios mediante la compra y venta de monedas, bonos, fondos de inversión u otros productos financieros.

• La interrelación de todos los puntos del planeta.

El movimiento antiglobalización Es el término que utilizan los medios de comunicación para referirse a las movilizaciones masivas en contra de la globalización, en las que participan grupos con motivos muy distintos. Algunos denuncian, por ejemplo, que la globalización hace aún más vulnerables las economías de los países subdesarrollados y facilita que las empresas se instalen en países donde las leyes medioambientales, fiscales y laborales son menos restrictivas.

La economía global ha sido posible por la reducción de los precios de los transportes y por la revolución que han experimentado las telecomunicaciones, que permiten la interconexión cada vez más rápida entre puntos opuestos de la Tierra.

CLAVES DEL SIGLO XXI

Cibercafé en El Cairo.

Por esta razón, se habla de un sistema-mundo, donde una decisión tomada en cualquier lugar por un gobierno, una gran empresa o una importante institución financiera provoca reacciones en el resto del mundo.

Desde 1999 alrededor de las cumbres de las instituciones y organizaciones internacionales de carácter económico (la Organización Mundial del Comercio –OMC–, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, etc.) y, en general, de todas aquellas que reúnen a los líderes mundiales, se organiza una «contracumbre», que incluye manifestaciones y actividades paralelas.

DEBATE La globalización de la economía ¿Qué aspectos, positivos y negativos, tiene para ti el hecho de que vivamos en una economía global?

Protesta del movimiento antiglobalización ante una reunión del FMI en Praga (2000).

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El trabajo

Las primeras fábricas Hasta la revolución industrial la mayoría de la población trabajaba en el campo. Los productos manufacturados se elaboraban en pequeños talleres, en los que cada artesano realizaba la pieza completa. Desde finales del siglo XVIII las fábricas fueron sustituyendo a los talleres. En ellas se concentraba un gran número de máquinas y de obreros, entre ellos niños y mujeres peor pagados que los hombres. Cada obrero se especializó en una única tarea, por lo que el trabajo se hizo más monótono. Los sectores que incorporaron con mayor rapidez los avances fueron el del algodón y el del hierro. Las nuevas fábricas, que necesitaban desplazar gran cantidad de materias primas (algodón, minerales…) y productos acabados (acero, maquinaria…) se situaron junto a los yacimientos, los puertos, las estaciones de ferrocarril y las ciudades. Muchos campesinos emigraron a las ciudades de su país, e incluso de otros Estados, en busca de trabajo. Esto contribuyó al crecimiento de las ciudades.

EL TRABAJO EN CADENA

Nuestra primera manera de hacer el ensamblaje consistía en subir nuestro vehículo a un sitio, los obreros trayendo las piezas a medida que las necesitaban, como cuando se construye una casa […]. Nuestro primer progreso en el ensamblaje consiste en traer el trabajo al obrero en lugar de llevar el obrero al trabajo. Hoy, todas nuestras operaciones se inspiran en estos dos principios: ningún hombre debe tener que hacer más de una cosa; siempre que sea posible, ningún hombre debe tener que bajarse… El resultado neto de la aplicación de estos principios es reducir en el obrero la necesidad de pensar y reducir sus movimientos al mínimo […]. El hombre no debe tener un segundo menos de lo que necesita, ni un segundo de más […]. El hombre que coloca una pieza no la fija: la pieza puede no estar completamente fijada hasta que no intervengan más obreros. El hombre que coloca un perno no coloca la tuerca. El hombre que coloca la tuerca no la atornilla. HENRY FORD, Mi vida y mi obra, 1925

Durante la primera revolución industrial, la empresa familiar era la forma de organizar una producción poco mecanizada.

La segunda revolución industrial En la segunda revolución industrial, a partir de finales del siglo XIX y primeras décadas del siglo XX, se pusieron en práctica nuevos sistemas de producción que modificaron los sistemas de trabajo y las condiciones laborales.

• Se mejoró el proceso de trabajo. El ingeniero Taylor dividió el trabajo en tareas pequeñas, cuya duración se cronometraba con exactitud. Cada obrero se especializaba en una tarea (división del trabajo) y recibía un salario proporcional a la labor realizada. Poco después, el empresario Henry Ford inventó la cadena de montaje (fordismo), que evitaba los tiempos muertos entre unas tareas y otras. Con estos cambios aumentó el número de productos que elaboraba cada operario, por lo que los precios se redujeron. • Se desarrollaron grandes empresas que controlaban los mercados. Surgió la concentración empresarial y aparecieron los trusts y los holdings, grupos formados por varias empresas que buscaban monopolizar un sector de la producción y acabar con la competencia. Junto a la industria del algodón y del hierro, en esta segunda fase se desarrollaron la industria eléctrica, la industria química y la industria siderúrgica.

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La vida en la fábrica en el siglo XIX: unas duras condiciones de trabajo Durante el siglo XIX las condiciones de trabajo en las fábricas eran muy duras, aunque fueron mejorando a lo largo del tiempo. Los salarios eran reducidos; los horarios excesivamente largos; la disciplina laboral era muy dura; los obreros no tenían vacaciones, cobraban solo los días que trabajaban y podían ser despedidos sin previo aviso y sin compensación; además carecían de cualquier tipo de protección social (paro, pensiones de jubilación o de enfermedad, etc.). Por otra parte, las fábricas no reunían las mínimas condiciones de higiene y salubridad. Los locales contaminados y la utilización de maquinaria peligrosa, con el consiguiente riesgo de accidente, eran comunes. Tardó mucho en aprobarse una legislación que regulara estos aspectos.

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17 Los comienzos del movimiento obrero

LEGISLACIÓN LABORAL BRITÁNICA

Se conoce con el nombre de movimiento obrero el conjunto de iniciativas llevadas a cabo por los trabajadores con objeto de mejorar sus condiciones laborales y políticas.

1802 Se limita a 12 horas la jornada laboral de los niños.

En los inicios de la industrialización, los obreros tenían prohibido formar asociaciones para defender sus intereses. Más tarde, los Estados reconocieron el derecho de asociación y se crearon sindicatos. El derecho de asociación se reconoció por primera vez en Gran Bretaña (1824). En el resto de Europa sucedió hacia la segunda mitad del siglo XIX.

Se limita el trabajo de los niños entre 10 y 13 años a 48 horas semanales; entre 13 y 18 años a 69 horas 1833 semanales. Se estipula que los niños deberán acudir dos horas a la escuela durante su tiempo de trabajo.

Un paso importante fue la creación de la Primera Asociación Internacional de Trabajadores (AIT) en 1864, que trató de unir a todas las organizaciones obreras del mundo, aunque fracasó.

1819

Se prohíbe el trabajo de los niños menores de 9 años en las fábricas de algodón.

1824 Se reconoce el derecho de asociación obrera.

1842 Se prohíbe el trabajo en la mina a niños y mujeres. Se limita el trabajo de las mujeres a 56 horas y media en las fábricas de algodón y a 60 horas en el resto 1878 de las fábricas. Leyes para controlar la seguridad, ventilación, comidas, etc., en el trabajo. 1908 Primeros sistemas de seguridad social. 1919 Reconocimiento de la jornada de 8 horas.

El principal instrumento de presión de los obreros era la huelga, y sus reivindicaciones: reducción de la jornada laboral, supresión del trabajo infantil, mejora de las condiciones de trabajo y creación de un seguro de paro, enfermedad y vejez. Los patronos intentaron desarticular el movimiento obrero y utilizaron las sanciones y los despidos. Por su parte, los gobiernos vieron en los sindicatos una amenaza al orden social y utilizaron a la policía y al ejército para reprimir sus huelgas y manifestaciones.

PRINCIPALES DOCTRINAS OBRERAS El marxismo es la más importante de las teorías socialistas. Debe su nombre a Karl Marx, que contó con la colaboración de Friedrich Engels.

Mitin en Nueva York (1882) para pedir la jornada de ocho horas.

Marx defendió la intervención de las organizaciones y partidos obreros en la lucha política. Esto dio origen a los partidos socialistas, que se desarrollaron a partir de 1875. Su principal petición fue el sufragio universal, pues en ese momento los obreros no tenían derecho al voto.

CLAVES DEL SIGLO XXI

A partir de 1890, los gobiernos elaboraron leyes para acabar con los abusos de los empresarios. Las leyes laborales se centraron en estos temas: el trabajo de mujeres y niños, con la prohibición del trabajo infantil y los primeros permisos de maternidad; y los accidentes de trabajo, con la obligación de los empresarios de pagar a los obreros en caso de accidente.

El anarquismo La teoría marxista afirma que las sociedades están determinadas por el desarrollo de sus fuerzas materiales y la existencia de una permanente lucha de clases. A mediados del siglo XIX esta lucha de clases se concretaba en el enfrentamiento entre la burguesía, propietaria de las fábricas y otros medios de producción, y los obreros o proletariado. Según Marx, la lucha concluiría con el triunfo de los proletarios mediante una revolución que liquidaría el capitalismo y, tras una fase de dictadura del proletariado, establecería el comunismo. En la sociedad comunista no existirían clases sociales ni propiedad privada, la propiedad sería colectiva y el Estado ya no tendría razón de ser.

El denominador común de todas las doctrinas anarquistas es el rechazo de cualquier forma de organización que les sea impuesta a las personas. En consecuencia, los anarquistas se oponen al Estado y, desde un primer momento, aspiran a sustituirlo por algún tipo de asociación voluntaria. También rechazan la política, los partidos políticos y la participación en elecciones. Entre los anarquistas de mediados del siglo XIX, destacan el francés Proudhon, defensor de los medios de acción pacíficos, y los rusos Bakunin y Kropotkin, para quienes la violencia era necesaria para destruir el Estado y la educación debía ser la impulsora de la transformación social.

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17 La expansión de la industrialización La revolución industrial se extendió por el continente europeo a partir de las décadas de 1830 y 1840. El desarrollo industrial fue mayor en Alemania, Bélgica y Francia, mientras que en el resto de los países, la industrialización se circunscribió a determinados enclaves (por ejemplo, la industria textil catalana en España). Fuera de Europa, la industrialización se difundió por Estados Unidos y Japón. A partir de 1870 las grandes potencias industriales compitieron entre sí por conseguir mercados exteriores. El mundo entró en la era que se ha denominado «del imperialismo y del gran capitalismo».

El imperialismo fue una consecuencia de la industrialización. Con las colonias, los países europeos pretendían obtener una fuente barata de materias primas, un mercado para sus manufacturas y un lugar donde invertir sus capitales sobrantes.

El resultado fue que a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, la economía de las principales potencias (Estados Unidos, Alemania, Gran Bretaña….) experimentó un fuerte crecimiento y se modernizó. La industria creció y se diversificó, y el sector terciario empezó a desarrollarse, sobre todo la banca, el comercio y las comunicaciones. Por ello, cambió la estructura laboral: la población activa en el sector primario se redujo, aunque aun suponía el mayor porcentaje, mientras que la ocupada en la industria experimentó un fuerte crecimiento.

LA LOCALIZACIÓN EMPRESARIAL EN EL SIGLO XX

Centro siderúrgico en Eslovaquia.

Departamento de ordenadores personales. Interior de la fábrica Siemens-Nixdorf. En los países desarrollados han surgido en los últimos tiempos espacios dedicados a las industrias de alta tecnología.

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Los factores que influyen en la decisión de localizar una empresa en un lugar u otro son numerosos y han variado a lo largo del siglo pasado debido a los cambios tecnológicos y de organización empresarial. Los paisajes económicos que hoy contemplamos reflejan esa evolución. Tradicionalmente, los más importantes han sido cuatro: • La existencia de recursos naturales. Las empresas que utilizan grandes cantidades de un recurso se localizarán preferentemente cerca de los lugares de producción de este recurso. • Los mercados de venta. Las regiones más pobladas y las ciudades atraen, sobre todo, a las industrias de bienes de consumo. • La mano de obra. Las empresas que necesitan mano de obra abundante y barata se instalan en países subdesarrollados. Las que utilizan mano de obra cualificada buscan instalarse en las ciudades de los países desarrollados. • El transporte y las comunicaciones. Influyen fundamentalmente en las empresas que desplazan gran volumen de tonelaje o mercancías perecederas. Estas empresas se localizarán cerca de los ejes de comunicaciones. En la actualidad también tienen un papel fundamental cuestiones como el conocimiento del territorio, la calidad del medio ambiente, la legislación laboral y medioambiental más o menos permisiva, las ayudas públicas e, incluso, la percepción del empresario.

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17 La «tercera» revolución industrial Desde las últimas décadas del siglo XX, es el sector servicios el que aporta la mayor parte del empleo y del valor de la producción, y los países desarrollados están viviendo una « tercera» revolución industrial. El desarrollo de nuevas tecnologías (informática, telecomunicaciones, Internet) ha tenido un fuerte impacto en la organización del trabajo. La facilidad e inmediatez de las comunicaciones y el abaratamiento de los transportes facilitan que una misma empresa divida su proceso productivo entre varias localidades, entre distintas regiones de un mismo país e, incluso, entre distintos países. En un sitio se realizan los procesos de I+D, en otro lugar se lleva el control financiero y comercial, en un tercero se realiza la producción propiamente dicha, etc. Las empresas localizan cada fase del proceso económico en el lugar más ventajoso para esa fase concreta. Por ejemplo, los procesos de I+D se suelen situar en los países desarrollados, que cuentan con una mano de obra formada; los procesos productivos que requieren gran cantidad de mano de obra se sitúan en los países del Tercer Mundo, donde los salarios son más bajos y el peso de los sindicatos es menor; y las actividades más contaminantes buscan países con una legislación medioambiental muy leve.

CUANDO UN ESTADOUNIDENSE COMPRA UN AUTOMÓVIL PONTIAC LE MANS, DE GENERAL MOTORS, TOMA PARTE, SIN SABERLO NI QUERERLO, EN UNA TRANSACCIÓN INTERNACIONAL

De los 20.000 dólares pagados a General Motors, alrededor de 6.000 van a Corea del Sur para retribuir el trabajo corriente y las operaciones de montaje del vehículo, 3.500 a Japón por los componentes avanzados (motores, ejes de transmisión y equipamiento electrónico), 1.500 a Alemania para la investigación y el diseño de la carrocería, 800 dólares a Taiwán, Singapur y, de nuevo, Japón por las pequeñas piezas y componentes mecánicos, 500 al Reino Unido por el marketing y la publicidad, y alrededor de 100 dólares a Irlanda y las islas Barbados por el tratamiento informático de datos. El resto va a los estrategas de Detroit, a algunos banqueros neoyorquinos y a los accionistas de General Motors. Robert REICH, The work of nations, 1991

Las nuevas formas de organización del trabajo El desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación y, en definitiva, el nacimiento de la denominada «sociedad de la información» ha favorecido el desarrollo de una nueva forma de trabajo: el «teletrabajo». Nacido a principios de los años setenta en Estados Unidos, el teletrabajo se puede definir como el desempeño de la actividad profesional sin la presencia del trabajador en la empresa durante al menos gran parte de su horario laboral y requiere, generalmente, el uso de métodos de procesamiento electrónico de información y de algún medio de telecomunicación para el contacto entre el trabajador y la empresa.

DEBATE El teletrabajo ¿Qué ventajas ofrece para los trabajadores? ¿Qué inconvenientes? ¿Qué profesiones puede ejercer un teletrabajador? ¿La mayoría de los teletrabajadores son hombres o mujeres? ¿Por qué?

CLAVES DEL SIGLO XXI

En el contexto actual de la economía global, el teletrabajo permite a las empresas beneficiarse de las diferencias horarias entre unos países y otros, seleccionar a profesionales en cualquier lugar del mundo y aprovecharse de las mejores condiciones laborales (salarios más bajos, horarios de trabajo más largos, ausencia de sindicatos…) y legales (legislación medioambiental más permisiva o incluso nula, etc.).

Los países subdesarrollados han padecido tradicionalmente graves problemas laborales, tanto por las altas tasas de paro y subempleo que acompañan el rápido crecimiento de su población, como por la precariedad y escasos ingresos que caracterizan a buena parte de los empleos disponibles. Pero en las últimas décadas está creciendo rápidamente el desempleo en los países desarrollados debido a las nuevas condiciones de la economía y a la creciente automatización en las empresas. Se ha extendido el autoempleo o trabajo autónomo, y el empleo precario, sobre todo entre los jóvenes, que se enfrentan a contratos «basura», salarios bajos, inestabilidad, ausencia de carrera profesional, etc. Según la OIT, la falta de «trabajo decente» (aquel que se ajusta a las aspiraciones de las personas en relación a ingresos, derechos y desarrollo personal) es un problema cada vez más grave.

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La pobreza

De la pobreza al «subdesarrollo» La pobreza ha existido siempre. En el pasado, se puede decir que el 90 % de las personas eran pobres. Además, esta pobreza se repartía por igual en todas las sociedades y en todos los continentes. Con la revolución industrial comenzó el desarrollo acelerado de ciertas regiones del mundo. En estas sociedades, la pobreza fue disminuyendo drásticamente, pero no sucedió lo mismo con las regiones que no se industrializaron. Este proceso coincidió con el imperialismo. Las metrópolis importaban de sus colonias las materias primas que necesitaban para alimentar sus industrias, a la vez que exportaban los productos fabricados. Se impidió el desarrollo de la industria en las colonias, que pasaron a depender de las manufacturas occidentales. Cuando las colonias alcanzaron su independencia, tras la Segunda Guerra Mundial, muchas de ellas siguieron manteniendo la dependencia económica, financiera, industrial y tecnológica de sus antiguas metrópolis y de otros países ricos. Además, tras la guerra se produjo un fenómeno desconocido hasta entonces: el crecimiento explosivo de la población, sobre todo en los países de Iberoamérica, Asia y África, crecimiento que no fue contrarrestado por un crecimiento económico similar. Los políticos de estos países atribuyeron esta situación a la herencia colonial; pero con el paso del tiempo el desequilibrio entre población y recursos se extendió y se consolidó.

EL ORIGEN DEL ADJETIVO «SUBDESARROLLADO»

Ya durante la guerra misma esos problemas del mundo hasta entonces colonial eran tan patentes que economistas como Rosenstein-Rodan y otros empezaron a usar la expresión de «áreas retrasadas» y a sugerir la necesidad de especiales políticas de ayuda. Esta actitud cristalizó en el famoso «Cuarto punto» del programa del presidente Truman, que este lanzó en el discurso de toma de posesión del cargo, en 1949, con estas palabras: «Hemos de consagrarnos a un nuevo y decidido programa para lograr que los beneficios de nuestro adelanto científico y de nuestro progreso mundial sirvan también para el avance y crecimiento del mundo subdesarrollado». J. L. SAMPEDRO y C. BERZOSA, Conciencia del subdesarrollo veinticinco años después

Otras expresiones usadas a lo largo del tiempo En los años cincuenta del siglo XX se comenzó a hablar de subdesarrollo para referirse a esa relación de desigualdad estructural. Aunque este término tiene múltiples acepciones, en general se emplea en un sentido evolutivo, que es el utilizado por las Naciones Unidas cuando denomina a los países pobres como países «en vías de desarrollo» o «en desarrollo», por contraposición a los países «desarrollados». Según esta interpretación, un país no permanece estático en una situación de subdesarrollo, sino que pasa por distintas fases; así lo demuestra que hay países que dejan atrás esa situación. También en los años cincuenta apareció la expresión Tercer Mundo, aplicada por primera vez por Alfred Sauvy para referirse a los problemas de los países pobres, comparándolos con el «Tercer Estado», el estamento más bajo de la sociedad francesa a finales del siglo XVIII. A mediados de los años setenta se acuñó el término Sur. Según esta interpretación los países pobres son considerados como un hemisferio «Sur», mientras que los desarrollados constituyen el hemisferio «Norte», pese a que algunos países del hemisferio sur tienen un altísimo desarrollo (Australia, Nueva Zelanda), y hay países del hemisferio norte con un desarrollo escaso (Nepal o Albania).

Como en otros países subdesarrollados, Etiopía se enfrenta a innumerables problemas derivados del fuerte incremento de la población.

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Posteriormente surgió otra fórmula: la periferia, para referirse al conjunto de países que, en el marco del sistema capitalista mundial, se sitúan en una posición dependiente frente al «centro», el grupo de países que ejercen un papel predominante en la economía internacional.

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18 Desarrollo y subdesarrollo En la actualidad, dos realidades contrastan bruscamente: los países desarrollados y los países subdesarrollados o en desarrollo. Los países desarrollados tienen una alta renta por habitante; una industria potente y tecnológicamente avanzada; un alto nivel de vida, que se refleja en la cantidad y calidad de servicios sanitarios, educativos, culturales, etc., y en el desarrollo de las infraestructuras; un alto nivel de consumo; y un crecimiento demográfico estable que tiende al envejecimiento de la población.

EL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)

La ONU elabora periódicamente el Índice de Desarrollo Humano (IDH) para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que valora el grado de desarrollo y bienestar que disfrutan los distintos países, teniendo en cuenta no solo los indicadores económicos, como el PIB por habitante o el PNB, sino también estos otros indicadores sociales. Los países con un IDH más bajo son, en general, países del África negra y del sur de Asia, en los que el gran crecimiento demográfico les impide sostener el ritmo de inversiones sociales necesarias para mantener el nivel de bienestar. IDH más alto 1. Islandia 2. Noruega 3. Australia 4. Canadá 5. Irlanda 6. Suecia 7. Suiza 8. Japón 9. Países Bajos 10. Francia

IDH más bajo 168. Sierra Leona 169. Burkina Faso 170. Guinea Bissau 171. Níger 172. Malí 173. Mozambique 174. Rep. Centroafricana 175. Chad 176. Etiopía 177. Rep. Dem. del Congo

Fuente: Informe sobre desarrollo humano 2007-2008, PNUD

Las grandes desigualdades entre unos países y otros: una brecha creciente En los países desarrollados vive menos de la vigésima parte de la población mundial, pero poseen casi el 80 % de la producción total del planeta. Por tanto, la inmensa mayoría de los habitantes de la Tierra, que vive en países subdesarrollados, se reparten menos del 20 % de la riqueza total. Estas desigualdades están localizadas territorialmente, de forma que casi todos los países de África, Asia e Iberoamérica se consideran países «subdesarrollados». Durante la década de 1980 y comienzos de la siguiente, se creía que las ayudas a los países subdesarrollados, ofrecidas por diversos organismos e instituciones internacionales, así como por los países desarrollados, contribuirían a su desarrollo. Sin embargo, lejos de acortar la distancia con los países más desarrollados, parece que se ha abierto una brecha creciente difícil de cerrar. Son muchos los factores que explican esa situación de subdesarrollo de muchos países. Tienen gran peso los factores internos, como su nivel sanitario y educativo, la elevada natalidad, la corrupción y mala gestión de los gobiernos, entre otros; es decir, son las propias características del subdesarrollo las que son, a la vez, causas de esa situación. Pero también influyen factores externos, como la configuración del comercio internacional, la globalización de la economía y la actual revolución tecnológica.

CLAVES DEL SIGLO XXI

Los países subdesarrollados tienen una renta por habitante baja, que en la mayoría de los casos no alcanza los 2.000 dólares anuales; un escaso desarrollo industrial, recursos naturales destinados generalmente a la exportación, y una fuerte dependencia del exterior en tecnología, comercio y créditos; un reducido nivel de vida, con servicios de baja calidad e inaccesibles a una gran parte de la población, elevado índice de analfabetismo y deficientes infraestructuras; un bajo nivel de consumo; un elevado crecimiento demográfico, debido a la alta natalidad; y sistemas políticos en gran parte de los casos dictatoriales que propician la desigualdad social, con tendencia a la corrupción y a la inestabilidad política y social.

DEBATE África Según el Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), los diez países que presentan el IDH más bajo se sitúan en África. ¿Cuáles son los motivos principales que impiden a estos países salir de su precaria situación? ¿Por qué?

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La prevención y resolución de conflictos

¿Qué es un conflicto? El término conflicto engloba distintos aspectos que van desde la confrontación de distintos pareceres en el contexto pacífico de una discusión hasta la lucha y el enfrentamiento armado. La práctica de la prevención y resolución de conflictos pretende dar prioridad a la opción del diálogo entre las partes, antes que recurrir a la violencia. Con este proceder se pueden establecer acuerdos entre las partes y así impedir los enfrentamientos bélicos.

FECHAS CLAVE EN LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

• Paz de Westfalia. 24-10-1648 • 1.ª Convención de Ginebra sobre militares heridos. 1864

• Discurso de los 14 puntos

La lógica dice que debería existir una preferencia por la utilización de los mecanismos de la diplomacia y el diálogo, pero la práctica muestra que todavía se emplean la coacción y la fuerza.

•

¿Cómo afrontar los conflictos?

•

Los conflictos se desarrollan tanto en el exterior, entre dos o más Estados, como en el interior de un país. Así pues, la prevención y resolución de conflictos busca dirimir los antagonismos tanto en el orden local como en el internacional. A lo largo de la historia ha habido dos formas de plantearse un conflicto: una es el recurso a la fuerza y la violencia (acciones militares) para fijar las posiciones de cada parte; la otra es la utilización de pactos y tratados con el adversario (uso de la diplomacia) para llegar a acuerdos que respeten ambas partes. Dentro de estas dos opciones hay distintos mecanismos de actuación.

• •

Históricamente, la forma de prevenir y solucionar los conflictos ha mezclado ambos recursos. Pero en la realidad el verdadero uso único del diálogo sin recurrir a la coacción, la fuerza y la violencia apenas se ha empleado en ningún gran conflicto internacional.

•

Tipos de mecanismos para resolver conflictos

•

Entre los tipos de mecanismos más utilizados para afrontar conflictos internacionales se pueden señalar los cuatro siguientes:

del Presidente Wilson ante el Senado de Estados Unidos. 9-1-1918 Pacto de fundación de la Sociedad de Naciones. 28-6-1919 Creación de la Corte Permanente de Justicia Internacional en el marco de la Sociedad de Naciones. 1921 Acuerdos de Locarno para reforzar la paz en Europa. 16-10-1925 Pacto Briand-Kellog de renuncia a la guerra. 27-8-1928 3.ª Convención de Ginebra sobre el trato de prisioneros en guerra. 1929 Carta de fundación de las Naciones Unidas. 26-6-1945

1. El equilibrio de fuerzas Este mecanismo consiste en reafirmar un sistema político de coexistencia basado en que la fuerza de las potencias contendientes debe estar equilibrada. No aporta grandes novedades en materia de prevención, ya que no busca establecer una situación jurídica internacional de iguales que dialoguen, que dé los mismos derechos para todos los pueblos y que limite posibles agresiones. Para la época contemporánea, los Tratados de Westfalia (1648) se consideran el primer antecedente de la utilización de este mecanismo. Los tratados se desarrollaron tras décadas de guerra que asolaron Europa y tuvieron un carácter meramente político y militar. Fueron el primer paso para desarrollar el derecho internacional público y la prevención, pues reconocían la soberanía y la igualdad jurídica entre Estados. El ejemplo más notable respecto a esta forma de afrontar un conflicto políticoeconómico ha sido la guerra fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética durante la segunda mitad del siglo XX. Era el temor al adversario el que impedía la confrontación armada directa. Esta se trasladó a la periferia, donde sí se producían roces y episodios de guerra y violencia.

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• 4.ª Convención de Ginebra para protección de víctimas de la guerra. 1949 • Declaración Schuman, precedente de la UE. 9-5-1950 • Entrada en vigor del Estatuto de Roma sobre el Tribunal Penal Internacional en el marco de la ONU. 1-7-2002

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19 Es un mecanismo diplomático muy antiguo, que realmente ha logrado su máximo desarrollo durante la Edad Contemporánea. Si bien refuerza el diálogo entre las partes y, fruto de los contactos entre ellas, logra crear alianzas de carácter comercial, económico y de cooperación en distintos ámbitos, no obstante, las alianzas más trascendentes han tenido carácter estratégico-militar. Una vez más, estas alianzas, más que prevenir o resolver posibles conflictos, tienden a sumar aliados para favorecer posiciones de fuerza ante posibles conflictos latentes o futuros. Ejemplos de esta forma de afrontar conflictos han sido habituales a lo largo de todo el siglo XIX y XX: las políticas de Bismarck, el pacto germano-soviético entre Hitler y Stalin, o la formación de organismos como la OTAN. 3. Las fuerzas de intervención La idea de prevenir conflictos creando unas fuerzas internacionales de intervención se plasmó en la práctica tras las guerras napoleónicas y con las revueltas liberales del siglo XIX. Surgieron durante el Congreso de Viena con la formación de la Santa Alianza; eran fuerzas de coacción que mostraban su parcialidad por un contendiente y que recurrían a la fuerza para acabar con los conflictos. Actualmente, las fuerzas de intervención han variado su cometido. Su objetivo es actuar como fuerzas neutrales disuasorias de pacificación y reconstrucción para ayudar a superar conflictos. Sin embargo, los contendientes y la población civil no siempre las consideran neutrales. Además, tampoco cuentan con los medios necesarios para cumplir su cometido, lo que puede originar auténticos fracasos al final, como sucedió en el genocidio de Ruanda. 4. El rechazo a la guerra y el derecho internacional Este es el mecanismo más reciente y también el que menos se ha puesto en práctica. La idea del rechazo a la guerra entre los grandes líderes políticos surgió tras la Primera Guerra Mundial. Fruto de ello se elaboraron algunas propuestas, se firmaron acuerdos y se produjo el nacimiento de la Sociedad de Naciones, primero, y, a partir de 1945, de la ONU. Desde entonces, en el seno de esta organización se ha intentado avanzar en el rechazo de la guerra mediante la creación del Consejo de Seguridad y de fuerzas de paz integradas por todos los países. Lamentablemente se ha avanzado menos en lo concerniente a la creación de un sistema jurídico de derecho internacional con tribunales independientes, que sirva en la práctica para regular la resolución de conflictos y prevenirlos. Ello es debido a que las grandes potencias son reticentes a perder sus posiciones de fuerza en caso de conflicto. Sin embargo, el rechazo a la guerra y el derecho público internacional son las únicas herramientas que a la larga ofrecen auténticas soluciones para resolver conflictos. El mejor ejemplo de ello es la Unión Europea, que, a través del rechazo de la guerra y la creación del derecho comunitario, ha logrado establecer en el corazón de Europa un largo período de paz y libertad.

PACTO BRIAND-KELLOG (1928)

A.º 1: Las altas partes signatarias declaran solemnemente en nombre de sus naciones que condenan la guerra como medio de solución de controversias internacionales y que renuncian a su uso como herramienta de la política nacional en sus relaciones mutuas. A.º 2: Las altas partes signatarias reconocen que el arreglo o solución de todas las controversias o conflictos que pudieren aparecer entre ellas, cualquiera que sea su naturaleza u origen, nunca se buscará por otros medios que no sean los pacíficos.

CARTA DE FUNDACIÓN DE LA ONU

Nosotros, los pueblos de las Naciones Unidas, resueltos, A preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la Humanidad sufrimientos indecibles, A reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en 1a dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas. A promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad, y con tales finalidades, A practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos, A unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

CLAVES DEL SIGLO XXI

2. Las alianzas militares

DEBATE Entra en la página web htpp://anfes.org/descargas/info/ INFO-31-diciembre-2007.pdf y ve a la página 8. Lee el apartado Algunas propuestas para poner en práctica una cultura de paz. Elige un conflicto sin resolver del que tengas información, ya sea interno (País Vasco)

o internacional (Irak, Colombia, Sri Lanka, Afganistán, Cachemira, Darfur…), y aplica las propuestas para una cultura de la paz como medio de resolver conflictos. Redacta posibles propuestas de cada una de las partes y elabora en una síntesis un acuerdo para ambas.

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Las relaciones entre culturas

¿Qué entendemos por cultura?

¿Una jerarquía de culturas?

La palabra cultura tiene un significado muy amplio y diverso. Procede del latín, lengua en la que se utilizaba con el sentido de cultivar la tierra. Fue a partir del siglo XVIII cuando comenzó a entenderse como «cultivo del espíritu»; y no fue hasta el XIX, con el desarrollo de la Antropología, cuando empezó a tener el significado con que hoy la utilizamos.

Al tener una definición tan amplia de cultura resulta imposible definir con exactitud cuántas culturas existen hoy en el mundo y cuáles son sus límites y extensiones.

En la actualidad, empleamos el término cultura para referirnos al conjunto de costumbres y tradiciones, hábitos, modos de comportamiento y conocimientos, así como a las formas de expresión artística, lingüística, científica y material, que un grupo social tiene en una época concreta. El concepto de cultura incluye aspectos materiales e inmateriales, tales como fiestas, ceremonias, creencias, ritos, arte, sistemas de valores, artesanía, normas morales, invenciones, tecnología, etc.

La UNESCO y la promoción de las culturas La UNESCO es la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Nació en 1945 y su objetivo es promocionar la educación, la cultura, las ciencias naturales y sociales, y la comunicación como método para construir la paz en la mente humana, reflexionar sobre nuestra historia pasada, presente y futura, y evitar que haya más destrucciones y guerras. Así mismo, la UNESCO promueve la colaboración entre las naciones con el fin de asegurar el respeto universal de la justicia, de la ley y de los derechos humanos. La UNESCO trabaja en campos diversos, entre ellos la cultura, para lo que potencia la diversidad y busca preservar el patrimonio. Tras producirse los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, en ese mismo año se aprobó la Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural. Ello brindó a los Estados la ocasión de reafirmar su convicción de que el diálogo intercultural es el mejor garante de la paz, y de rechazar categóricamente la tesis que auguraba un choque entre las culturas y civilizaciones. Fue entonces cuando la diversidad cultural se elevó a la categoría de «patrimonio común de la humanidad», que no cabe entender como patrimonio estático, sino como proceso que garantiza la supervivencia de la humanidad. Con ello se aspira a «evitar toda tentación segregacionista y fundamentalista que, en nombre de las diferencias culturales, sacralice esas mismas diferencias y desvirtúe así el mensaje de la Declaración Universal de Derechos Humanos». En esta declaración se insistía en que «la riqueza cultural del mundo reside en su diversidad dialogante».

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Dado que el actual concepto de cultura nació en Europa occidental durante la época de la expansión colonial, a lo largo de décadas se pensó que la cultura europea era superior a las de otros continentes, razón por la que imponía sus costumbres y valores sobre las demás. Esta visión eurocéntrica, apoyada incluso en el uso de la fuerza, supuso, no solo el ocaso de muchas culturas, sino incluso el expolio y destrucción del patrimonio de otras regiones. «Con frecuencia, el contacto cultural ha sido el subproducto de enfrentamientos militares y ha estado asociado a la violencia, al pillaje, a la guerra, a la esclavitud, a la conquista, al colonialismo y al imperialismo» (Elsenhans, 1991). Hoy, la visión ha cambiado. No se considera que haya culturas superiores a otras, más bien al contrario, se sabe que en todas hay elementos negativos, por ejemplo aquellos que restringen los derechos humanos. El cambio de visión favoreció que hace ya varios años se crearan diferentes organismos y asociaciones en defensa de los derechos de los pueblos indígenas del mundo, que fueron los grandes perjudicados con el colonialismo europeo, y la UNESCO realiza informes periódicos sobre sus derechos y publicó en 2008 un libro titulado Los pueblos indígenas y sus derechos en el que, entre otros objetivos, recomienda a los países cómo mejorar la situación de esos pueblos.

LA TORRE DE BABEL INDIA

La Torre de Babel india tiene forma de pirámide y en su cúspide se hallan el hindi y el inglés, dos lenguas que son extranjeras para dos tercios de la población. Luego, están las lenguas oficiales de los distintos Estados y territorios (lenguas regionales), seguidas por las lenguas minoritarias que están desprovistas de funciones administrativas, a pesar de ser habladas por más de un millón de personas cada una. En la parte más baja de este imponente edificio hay centenares de lenguas más, por cuya situación vela un comisario encargado de las minorías lingüísticas, que carece de poder de decisión y solo puede emitir dictámenes. El rompecabezas indio, 2007. En www.unesco.org

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20 Interculturalidad La humanidad es pluricultural, es decir, tiene distintas culturas. Ninguna de estas culturas es cerrada. Todas se constituyen gracias a sus contactos con las demás, ya sea para tomar su influencia, ya sea para reaccionar y marcar sus diferencias. El intercambio cultural es un hecho inevitable que viene produciéndose a lo largo de toda la historia de la humanidad. La humanidad en el siglo XXI se caracteriza, entre otros muchos, por fenómenos como las migraciones, los viajes y las tecnologías multimedia. Estos fenómenos están poniendo en contacto personas y bienes de cualquier lugar del mundo a una velocidad y con una intensidad que hasta ahora no se había conocido. La globalización conlleva una aceleración económica a escala mundial y unas nuevas pautas culturales. Por ejemplo, el nuevo acceso al consumismo: en cada vez más países se consume la música, los usos y costumbres y la ropa que existen en los países globalizadores, y en los viajes por diferentes países se compran diversos bienes culturales que no existen en los países de origen. El resultado es que cada cultura tiene poco a poco más influencias externas, procedentes de otras culturas. Cada vez son más los que afirman que la globalización trae consigo una asimilación de la cultura urbana, muy similar en cualquier parte del mundo.

CORRELACIONES ENTRE CULTURA Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

En términos generales, existe una correlación entre los resultados económicos y nuestras creencias y valores: en una palabra, nuestra cultura. Nuestros deseos y nuestras profecías, ¿se realizan, a veces, por sí mismos? Si es así, habría que admitir que las culturas contribuyen al crecimiento económico. ¿O bien somos nosotros los que nos adaptamos a la evolución económica? En esta hipótesis, nosotros y nuestras culturas seríamos el producto del cambio económico. Adaptado de J. MOHAN RAO

LA DIVERSIDAD CULTURAL HA LLEGADO PARA QUEDARSE, Y CRECER

El desafío de hacerse cargo de la diversidad y respetar las identidades culturales no es solo de algunos «Estados multiétnicos», pues casi ningún país es completamente homogéneo. Los aproximadamente 200 países que hay en el mundo son hoy el hogar de 5.000 grupos étnicos y dos tercios de estos países cuentan con al menos una minoría significativa: un grupo étnico o religioso que constituye al menos el 10 % de la población. Al mismo tiempo, el ritmo de la migración internacional se ha acelerado, lo que causa efectos sorprendentes. Por ejemplo, casi la mitad de los habitantes de Toronto nacieron fuera de Canadá. Además, en comparación con los inmigrantes del siglo pasado, hoy son muchas más las personas nacidas en el extranjero que mantienen estrechos vínculos con sus países de origen. De una u otra forma, hoy todos los países son sociedades multiculturales compuestas por grupos que se identifican según su etnia, religión o lengua unidas por lazos con su propia historia cultural, valores y modo de vida. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy. Informe de Desarrollo Humano 2004 (PNUD)

DEBATE Si las relaciones entre culturas y la diversidad cultural son fenómenos imparables, ¿cuál crees que debe ser la postura ante los mismos? ¿Crees que los conflictos armados están relacionados con la intolerancia cultural? ¿Conoces algún grupo que rechace una cultura minoritaria en tu localidad? ¿Por qué crees que hay idiomas que son más utilizados en Internet? ¿Se hablan en países ricos o pobres? ¿Crees que puede haber relación entre el uso de Internet y la desaparición de lenguas minoritarias? Explica tu respuesta.

EL CAMBIO QUE SE AVECINA

Las condiciones para el cambio cultural más importante de toda la historia se pueden materializar entre 2010 y 2025. La magnitud de este cambio es proporcional al incremento de la comunicación. Según propone la Hipótesis de los saltos de escala en la comunicación, el incremento intenso de la comunicación va a producir un cambio cultural sin precedentes. Tres son los hechos clave: la revolución de la comunicación se está desencadenando a gran velocidad, su impacto cultural debe producirse igualmente muy deprisa y la humanidad deberá absorber una gran cantidad de novedad en un período de tiempo muy corto.

CLAVES DEL SIGLO XXI

Los Estados deben encontrar formas de forjar la unidad en medio de esta diversidad. El mundo no podrá funcionar si la gente no respeta la diversidad ni establece la unidad por medio de los lazos que comparten como seres humanos.

Nuestra capacidad para asimilar novedad depende de ciertas características individuales, pero depende también de la cultura en la que cada uno se halla inmerso y el entorno socio-económico. El entorno económico y cultural en el que cada uno vive puede favorecer los cambios, pero también puede entorpecerlos. Adaptado de Josep BURCET, http://www.burcet.net

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Clave

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Los medios de comunicación, ¿el quinto poder?

Los medios de comunicación hasta la invención de la imprenta La comunicación oral fue la única durante miles de años, hasta la aparición de la escritura. En Roma, determinados acontecimientos se comunicaban mediante actas públicas, que se colocaban en tablones de madera situados en los muros de las ciudadelas, y que se pueden considerar el antecedente más antiguo de la prensa. Por otra parte, también se enviaban cartas, vía mensajeros, a los territorios conquistados por los romanos, y desde estos territorios a Roma. Fue el inicio del correo. En la época medieval, abundaron los «avisos», hojas escritas a mano, sin firma, con la fecha y el nombre de la ciudad, en las que se informaba de los movimientos de los barcos y se recogían las manifestaciones de marineros y/o peregrinos. Pero la comunicación oral era básica porque la mayoría de la población era analfabeta; por eso la arquitectura, la pintura, la escultura, etc., cumplían una función comunicativa: revelar el mensaje de Dios a quienes no sabían leer ni escribir. En esta época el correo recibió un gran impulso. Los mensajeros llevaban cartas lacradas de reyes, nobles, obispos, etc., y, a partir del siglo XI, también de grandes mercaderes y otros burgueses. La aparición de la imprenta, en el siglo XV, supuso una verdadera revolución porque permitió imprimir y difundir las informaciones. Además, posibilitó la periodicidad en las publicaciones, dando origen a lo que con el paso del tiempo se convertiría en la prensa.

Página de la Biblia de las 42 líneas, también llamada Biblia latina o Biblia de Gutenberg. Fue el primer libro impreso de Gutenberg, en 1456. Los chinos conocían la técnica de imprimir desde el siglo VII-VIII, pero Gutenberg mejoró esa técnica gracias a dos innovaciones: los tipos móviles y la prensa.

Desde el siglo XV al siglo XVIII En la época moderna, el correo seguía estando al servicio de los gobernantes, aunque se había extendido también a los monasterios, a los grandes mercaderes y a las universidades. A partir del siglo XVI se creó el servicio real de correos, y esto supuso que la circulación de la información, a nivel de la monarquía, fuera más regular; en España se estableció a principios de siglo. Fue entonces cuando aparecieron las publicaciones periódicas. Las primeras fueron las difundidas por la Iglesia para organizar el año litúrgico, para recoger informaciones o recomendaciones, o para interpretar textos sagrados. Esas publicaciones tuvieron, primero, una periodicidad mensual, más tarde quincenal y, finalmente, aparecieron las gacetas (diarias). Las primeras gacetas fueron las de Habsburgo y Estrasburgo, en el siglo XVII. Hasta bien entrado el siglo XVIII no apareció el primer diario: el Daily Courant, en Inglaterra. En Francia, a finales de siglo, nació Le Journal de Paris.

El desarrollo de las comunicaciones a distancia En el siglo XIX, numerosos países europeos establecieron el correo como servicio público. El primer sello apareció en 1840 en Inglaterra. En 1893 se creó la UPO (Unión Postal Universal), el órgano regulador del servicio postal internacional.

La libertad de prensa. Grabado de 1797 (Francia).

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Desde mediados del siglo XIX y la primera mitad del XX, las comunicaciones a distancia tuvieron un gran desarrollo debido a la aparición de cuatro inventos fundamentales: el telégrafo, el teléfono, la radio y la televisión.

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21 LOS 20 PAÍSES LÍDERES DE INTERNET (con el mayor número de usuarios)

Los medios de comunicación en las últimas décadas: la telemática, las autopistas de la información y el teléfono móvil

El papel de los medios de comunicación en la actualidad Los medios de comunicación son fundamentales desde tres puntos de vista: personal (porque facilita la relación entre los seres humanos), político (ya que no puede haber democracia sin unos medios de comunicación libres y que proporcionen una información veraz), y económico (puesto que hoy día no se puede imaginar una economía moderna y global sin unos medios de comunicación instantáneos y seguros). Los últimos desarrollos aseguran unas comunicaciones fáciles e instantáneas desde el punto de vista personal. Pero se plantean dos retos: un reto político, ya que en muchos países los medios de comunicación siguen sin ser libres, y en los países en los que lo son, la concentración en grandes grupos puede ser un peligro; y un reto económico, la existencia de la denominada «brecha digital», que hace que determinadas zonas del mundo se estén quedando marginadas de la economía global, como es el caso de África y de determinados países de Asia y de Iberoamérica, que están desconectados de una red que, por tanto, no se puede considerar «global».

País

Usuarios

% mundial usuarios

1

Estados Unidos

210.080.067

19,2

2

China

132.000.000

12,1

3

Japón

86.300.000

7,9

4

Alemania

50.616.207

4,6

5

India

40.000.000

3,7

6

Reino Unido

37.600.000

3,4

7

Corea del Sur

33.900.000

3,1

8

Francia

30.837.592

2,8

9

Italia

30.763.848

2,8

10

Brasil

25.900.000

2,4

11

Rusia

23.700.000

2,2

12

Canadá

21.900.000

2,0

13

México

20.200.000

1,8

14

España

19.204.771

1,8

15

Indonesia

18.000.000

1,6

16

Turquía

16.000.000

1,5

17

Australia

14.729.209

1,3

18

Vietnam

14.509.075

1,3

19

Taiwán

13.800.000

1,3

20

Argentina

13.000.000

1,2

Países líderes

853.040.769

78,0

Resto del mundo

240.488.923

22,0

1.093.529.692

100,0

Total mundial

NOTAS: (1) Estas estadísticas fueron actualizadas el 11 de enero de 2007. (2) Las cifras de población se basan en estimativos de world-gazetteer. (3) Estas estadísticas provienen de información publicada por Nielsen//NetRatings, ITU y por InternetWorldStats.com.

LA BRECHA DIGITAL

La máxima densidad de ordenadores y usuarios que navegan por Internet se registra en Estados Unidos, Canadá, Australia y algunos países europeos (Suecia, Países Bajos, Suiza, Reino Unido, Alemania…), y dentro de ellos en las grandes áreas urbanas; por el contrario, es muy baja en los países menos desarrollados y en las áreas rurales. Aunque el acceso a la red es libre y bastante sencillo desde el punto de vista técnico, se necesitan infraestructuras de telecomunicación y recursos informáticos que no están disponibles en muchos lugares del mundo.

CLAVES DEL SIGLO XXI

En la segunda mitad del siglo XX, la aparición de nuevos medios de transmisión como los satélites, el láser y la fibra óptica, y la unión entre la informática y las telecomunicaciones han dado lugar a la aparición de la telemática. También han surgido y alcanzado un gran desarrollo las autopistas de la información, redes por las que circulan gran cantidad de textos, imágenes y sonidos de forma digital y de manera prácticamente instantánea. Este tipo de comunicaciones está cobrando una gran importancia con servicios como Internet, la videoconferencia, el videoteléfono, el correo electrónico y servicios WAP y UMTS, que permiten acceder a Internet desde un teléfono móvil, cuyo uso se ha generalizado desde los años noventa del siglo XX. Partiendo de aquí aparecen nuevos avances, como el comercio o la banca virtual, que permiten el desarrollo de este tipo de actividades desde casa y a través del ordenador. Estas novedades se han generalizado a partir de la aparición del ordenador personal, cuyo uso se ha extendido a partir de los años ochenta del siglo pasado; por eso, se van ideando nuevos indicadores para medir el progreso socioeconómico de un país o territorio, como son el número de ordenadores por habitante o el porcentaje de habitantes con acceso a Internet.

Fuente: www.exitoexportador.com/stats7.htm

DEBATE ¿Crees que los países desarrollados, igual que prestan ayuda a la necesidad de alimentos, medicinas y/o paz de los países pobres, deben apoyar también la promoción del acceso a las comunicaciones digitales en esos países? ¿Por qué?

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