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HEROES DEL PERU 1. HEROES CIVILES 2. TUPAC AMARU • José Gabriel Condorcanqui Noguera • (Tinta, Virreinato del Perú, 19 de marzo de 1738 - Cuzco, 18 de mayo de 1781) • Mayormente conocido como "Túpac Amaru II". • Fue un caudillo líder de la mayor rebelión indígena anticolonial que se dio en América durante el siglo XVIII. Descendía de Tupac Amaru I (último Sapa inca, ejecutado por los españoles en el siglo XVI), usó indistintamente los dos nombres. "Y no podran matarlo..." 3. JOSE OLAYA • José Silverio Olaya Balandra • (*Chorrillos, 1782 - † Lima, 29 de junio de 1823) • Fue un mártir en la lucha de la independencia peruana. • En la lucha por la independencia del Perú, el prócer participó como emisario secreto llevando mensajes entre el gobierno del Callao y los patriotas de Lima a nado. Fue descubierto, apresado y sometido a tormento y condenado a muerte; a pesar de las torturas, nunca reveló su misión y prefirió tragarse las cartas encomendadas para la misión. "Si mil vidas tuviera, gustoso las daría por mi patria" 4. MARIA PARADO DE BELLIDO • María Andrea Parado de Bellido • (Huamanga, 5 de julio de 1761? † Huamanga, 1 de mayo de 1822). • Heroína peruana, mártir de la independencia del Perú. • Aunque a veces se le califica de “precursora” de la independencia del Perú, en realidad su gesta sucedió durante la fase sanmartiniana de aquella guerra, es decir ya iniciado el proceso final de la Emancipación. Fue una mujer de raza indígena y quechua-hablante, que exponiendo su bienestar y el de su familia, sacrificó su vida antes de delatar a otros patriotas que como ella, servían a la causa de la libertad. "... luchad por vuestra libertad y vereis que viviran..." 5. MICAELA BASTIDAS • Micaela Bastidas Puyucahua • (* Tamburco, 1745 - Abancay, Apurímac, 1781) • Fue una revolucionaria americana, esposa de Túpac Amaru II, prócer de la independencia del Perú. • Hija de Manuel Bastida, descendiente de africanos, y de Josefa Puyucahua, la joven Micaela era de esbelta belleza y tez bronceada, con el cabello ondulado, por sus raíces tanto africanas como amerindias era conocida por muchos como Micaela la zamba, nombre que se daba en época colonial a aquellas personas producto del mestizaje, entre un africano y una amerindia (o viceversa). " junto a mi esposo defenderé mi patria ensangrentada. 6. HEROES MILITARES

7. ALFONSO UGARTE • Iquique, 1847 — Arica, 1880) • Fue un militar peruano, héroe de la Guerra del Pacífico. • Obtuvo el grado de coronel EP. Fue jefe de la Octava División en la defensa de Arica en la batalla del mismo nombre del 7 de junio de 1880, bajo el mando del coronel EP Francisco Bolognesi Cervantes. • "Ningún maldito chileno tocara mi bandera" 8. MIGUEL GRAU SEMINARIO  (* Paita, Perú, 27 de julio de 1834 - Punta Angamos, Bolivia, 8 de octubre de 1879)  Destacado patriota peruano. Es considerado héroe máximo de la Marina de Guerra del Perú y de la nación peruana. Fue un marino peruano, almirante de la Marina de Guerra del Perú de  Era hijo del teniente coronel grancolombiano (más tarde nacionalizado peruano) Juan Manuel Grau y Berríos, natural de Cartagena de Indias, que llegó al Perú formando parte del ejército del Libertador Bolívar, y de María Luisa Seminario y del Castillo, piurana de nacimiento. Antes de entrar a la guerra del Pacífico, logró una curul en el parlamento peruano como representante de Paita - Piura. 9. FRANCISCO BOLOGNESI • (* Lima, Virreinato del Perú, 4 de noviembre de 1816 - Arica, 7 de junio de 1880) • Fue un militar peruano que participó defendiendo a su país en la Guerra con Chile. • Es considerado Héroe Nacional del Perú y fue declarado Patrono del Ejército del Perú por el gobierno del Perú el 2 de enero de 1951 (Orden General del Ejército de 1959) y fue elevado al grado de Gran Mariscal del Perú por Ley Nº 25128 del 30 de noviembre de 1989[1] . Además de militar, fue comerciante y gobernador del Callao. Cuando Chile declara la guerra al Perú en 1879, pide ser reinstaurado en su antigua posición. Nombrado ayudante mayor de la primera sección, es enviado a Tarapacá, donde se topa con tropas peruanas . "Tengo deberes sagrados que cumplir y los cumpliré hasta quemar el ultimo cartucho" 10.  AVELINO CACERES Andrés Avelino Cáceres Dorregaray  (* Ayacucho, 10 de noviembre de 1836 † Lima, 10 de octubre de 1923)  Fue un militar y político peruano que llegó a ser Presidente Constitucional del Perú en dos ocasiones: de 1886 a 1890 y de 1894 a 1895.  En el Perú es considerado un héroe nacional por haber liderado la resistencia en la sierra central peruana contra la ocupación de Chile durante la guerra del Pacífico (1879-1883), siendo general del ejército peruano. Allí fue conocido por sus soldados como Taita Cáceres mientras que los chilenos le apodaron El brujo de los Andes, pues siempre burló las maniobras envolventes planeadas con mucho celo por los generales chilenos y porque actuaba con tanta fluidez que parecía estar presente en todas partes. Era también quechua-hablante.  "El brujo de los Andes" 11. PERSONAJES ILUSTRES 12. GASTON ACURIO • Gastón Acurio Jamarillo • (n. Lima; 30 de octubre de 1967) • Es un chef, escritor, empresario peruano y un importante impulsor de la difusión de la culinaria peruana. Actualmente tiene 43 años. • Es hijo del ex-senador y ex-ministro Gastón Acurio Velarde y de Jesusa Jaramillo Rázuri. • Su padre deseaba que Gastón fuese abogado; sin embargo, él finalmente regresó del Cordon Bleu de París, luego de abandonar su carrera de Derecho en la Universidad de Lima. • Está casado con la también chef, Astrid Gutsche -de ahí el nombre del restaurante Astrid & Gastón-. "El mejor chef peruano" 13. MARIO VARGAS LLOSA • Jorge Mario Pedro Vargas Llosa • (Arequipa, Perú, 28 de marzo de 1936), • marqués de Vargas Llosa,más conocido como Mario Vargas Llosa, es un escritor en lengua española, uno de los más importantes novelistas y ensayistas contemporáneos  A los dieciséis años inició su carrera literaria y periodística con el estreno del drama La huida del Inca (1952). Poco después ingresó en la Universidad de San Marcos de Lima, donde cursó estudios de literatura. Viajó a Europa, donde empezó a

trabajar en la Radio Televisión Francesa y fue profesor en el Queen Mary College de Londres.  "Premio Novel de Literatura"

Héroes y personajes ilustres del Perú 1. Héroes y personajes ilustres del Perúhttp://estudio-cultural.blogspot.com/2011/10/tema-5-heroes-y-personajes-ilustresdel.htmlI. DEFINICIÓN DE HÉROE: Un Héroe es alguien capaz de sacrificar sus propias necesidades en beneficio de los demás, como un pastor que se sacrifica para proteger y servir a su rebaño. En consecuencia, el significado de la palabra héroe está directamente emparentado con la idea del sacrificio personal”. Christopher VoglerII. HÉROES CIVILES No pertenecen a las fuerzas armadas. Cualquiera puede ser haciendo algo. Da la vida por otros. Es justiciero y honesto. Arriesga su vida. Ejemplo: Túpac Amaru: “Y no podrán matarlo..." José Olaya: “Si mil vidas tuviera, gustoso las daría por mi patria" 2.  María Parado de Bellido:"... luchad por vuestra libertad y veréis que vivirán..." Micaela Bastidas:" junto a mi esposo defenderé mi patria en sangrentada”III. HEROES MILITARES Pertenecen a las fuerzas armadas. Preparados para la defensa de la patria. Realizan actos heroicos. A favor de la justicia. Da la vida por los demás. Ejemplo: 3.  Alfonso Ugarte: “Ningún maldito chileno tocará mi bandera" Miguel María Grau Seminario “El caballero de los Mares" Bolognesi: “Tengo deberes sagrados que cumplir y los cumpliré hasta quemar el último cartucho" 4.  Avelino Cáceres: “El brujo de los Andes "IV. PERSONAJES ILUSTRES Sobresalen en muchos motivos. Son personajes intelectuales. Son condecorados por sus habilidades. Ejemplo: Gastón Acuario: “El mejor chef peruano" Mario Vargas Llosa: “Premio Novel de Literatura" 5.  Zambo Cavero: “El haz de la canción criolla" Héctor Chupitas: “El mejor jugador peruano y sudamericano de la historia del Futbol" Gabriela Pérez del Solar: “La mejor jugadora de Vóley por la FIBA" 1. Piura 12. Huánuco 2. Tumbes 13. Apurímac 3. La Libertad 14. Junín 4. Ancash 15. Pasco 5. Ayacucho 16. San Martin 6. Ica 17. Loreto 7. Arequipa 18. Huancavelica 8. Tacna 19. Amazonas 9. Puno 20. Cajamarca 10. Cusco 21. Lima 11. Moquegua Piura 

Miguel Grau, El Caballero de los Mares Hijo del teniente coronel gran colombino Juan Manuel Grau y Merrío y de la piurana María Luisa Seminario y Castillo, Miguel Grau nació el 27 de julio de 1835 en Piura. En 1853 se unió a la Marina de Guerra del Perú. En 1876 ingreso al Parlamento Nacional por Paita, donde permaneció solo tres años, pues debió regresar a la Marina de guerra peruana para comandar el monitor Huáscar durante el conflicto con Chile. La grandeza del carácter de Miguel Grau le granjeó el nombre de "Caballero de los Mares".

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Luis Montero Cáceres Nació en Piura y falleció en el Callao víctima de la fiebre amarilla.. A los once años de edad, en 1837, recibió clases del dibujante y falsificador de monedas, Robert Tiller. Ya en Lima, en 1843, concurre durante un semestre a la Academia de Dibujo y Pintura de Lima, dirigida por el pintor Ignacio Merino. Realiza un retrato en miniatura del Presidente Ramón Castilla lo que decidió, por parte del gobierno, el otorgamiento de una beca a Italiaen 1848. Llegó al puerto de Génova, sigue a Livorno (Liorna) donde es protegido por el Conde Ceppi quien lo conduce a Florencia, ingresando a la Academia de Bellas Artes de esa ciudad, donde permaneció casi tres años, allí fue discípulo de Giuseppe Bezzuoli y Servolini. En 1849, pintó una

Magdalena, que expuso en Italia para luego ser enviada al Presidente Castilla y así conseguir la prórroga del goce de la renta oficial que era de 400 soles oro, mensuales. En 1850 regresó a Lima y expone su Venus. En 1851 asume la dirección de la Academia de Dibujo y Pintura de Lima que dejó Merino, cumpliendo la condición que se le impuso y se dedicó a pintar retratos para compensar su escaso sueldo. En 1852, el Presidente José Echenique, le otorgó una pensión para volver a Europa, viajando a Italia y Francia; pero la revuelta del año 1854 en el Perú, derrota a José Echenique y Montero se queda sin recursos.Se suspende la beca y el artista marcha a Cádiz-España. En 1856, se embarca hacia Cuba, se incorpora al Liceo Artístico de La Habana, y conoció a su futuro protector el peruano Mariano Miguel de Ugarte, apreciado en Cuba por su colaboración en la lucha independentista. Contrae nupcias con la distinguida dama puerto-rriqueña, Juana López. En 1860 se presenta, como invitado, en la "Primera Exposición Colectiva de Lima", la muestra se llevó a cabo en el Convento de la Compañía. En 1861 viajó nuevamente a Italia esta vez con el auspicio de Don Mariano Miguel de Ugarte. Al llegar a Florencia, Montero recibe la noticia de la quiebra de Don Mariano, quien le había asegurado una renta mensual; esto frustra sus aspiraciones y tiene que pintar, vender sus obras. En aquella época se encontraba realizando, su obra monumental: Los Funerales de Atahualpa, para exhibirla en la próxima Exposición Universal de París, aceptando la invitación que le efectuara la Real Academia Florentina de Bellas Artes. El dinero que le envió el Gobierno Peruano para ayudarlo en su retorno, le alcanzó solamente para el traslado hasta Río de Janeiro. Montero se vio obligado a exhibir su cuadro, hizo un triunfal recorrido por Río de Janeiro, Buenos Aires y Montevideo; y lo exhibió a cambio de dinero, recibiendo elogiosos comentarios de la crítica y de los entendidos, confirmando el veredicto de la crítica europea sobre el triunfo del artista. Con relación al publicitado cuadro, el diario El Comercio de Lima de octubre de 1868 publicó lo siguiente: "... Con 20 mil premian al pintor Montero -Los Funerales de Atahualpa- 15 mil personas han visitado la exhibición de este célebre cuadro, que el pintor Montero ha cedido al Congreso Nacional que lo ha premiado con 20 mil soles...».

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Juan Velasco Alvarado Nació en Piura. Presidente del gobierno revolucionario en 1968-1975. Fue soldado raso antes de ingresar al ejército. Alcanzo el grado de general de división. Fue comandante general del ejército. Derrocó al gobierno de Belaunde Terry. Murió en 1977.

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Luis Sánchez Cerro

Nació en Piura, 1889 y falleció en Lima, 1933. Militar y político peruano. Inició la revolución militar que depuso a Leguía y presidió la Junta de Gobierno, desde la que pretendió hacerse con la presidencia (22 de agosto de 1930). Obligado a dimitir (1931), fue elegido presidente en unos comicios controlados por el ejército, pero el APRA no admitió su triunfo y lo combatió. Reprimió a los apristas y comprometió al país en un conflicto armado con Colombia.

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Carlos Augusto Salaverry Leer má Ilustre lirico y dramaturgo. Considerado uno de los mayores representantes del romanticismo y el más alto poeta lirico romántico. Nació en Piura el 4 de noviembre de 1830. Sus obras: Albores y destellos, Atahualpa. Murió en Paris atacado por la parálisis el 7 de abril de 1891.

Tumbes 

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El Curaca Chilimasa La información sobre este personaje es muy limitada. El curaca Chilimasa es el hombre que encabezo el primer movimiento indígena de rechazo a la invasión española, que tuvo su máxima expresión con la batalla de los manglares en el estero de La Chepa. Puerto La Leña (hoy Corrales). Es importante la acción de este hombre, pues nos demuestra que los tumbesinos siempre han luchado por su pueblo. Simboliza una actitud, un sentimiento, un ideal; convirtiéndose en todo un paradigma. A orillas del estero La Chepa, en 1992 se erigió un monolito en su memoria. Máximo representante de la cultura tumbesina, el 15 de noviembre del año 2000 la Municipalidad Provincial de Tumbes le declara "Señor de Tumbes". Actualmente existe el rostro de Chilimasa esculpido en la concha acústica de la plaza principal de la ciudad de Tumbes; además de ser reconocido en toda la región. Andrés Araujo Morán Nació en San Juan de la Virgen, el 7 de diciembre de1839. Al declararse Chile la guerra al Perú en 1879, Andrés Araujo era un experto marinero, participando activamente en la Guerra Naval como parte de la tripulación del Huáscar junto al almirante Miguel Grau. El 24 de octubre de 1897 muere acribillado por la espalda a manos del famoso bandolero Isais Villa. Alipio Rosales Camacho Nació en Pampas de Hospital, Tumbes, el 5 de agosto de 1905. Participo en la Batalla de Zarumilla durante el conflicto con Ecuador, en donde es herido de muerte. Fue conducido a la isla Noblecilla, en donde murió el 27 de julio de 194. Juan Valer Sandoval Nació en Tumbes el 1º de setiembre de 1957. En 1996 fue designado para participar en la operación "Chavín de Huantar" a fi de rescatar a los 72 rehenes que el RMTA mantenía secuestrados en la residencia del embajador del Japón. Durante el rescate, el 22 de abril de 1997ofrenda su vida con valentía al ser alcanzado por las balas. Destacan también los tumbesinos Elías Bodero, Andrés Araujo, Enrique Vásquez, Manuel Arellano y otros que han hecho historia en esa región.

La Libertad 

Faustino Sánchez Carrión Nació en Huamachuco en 1787 y fallece en 1825. Prócer de la independencia, amante de las ideas liberales, se consagro por entero a defender y propagar las ideas y principios republicanos oponiéndose a los proyectos monárquicos de San Martin y a las aspiraciones vitalicias de Bolívar. En su prédica utilizo el seudónimo de "El Solitario de Sayán". Es considerado como el patricio de la república peruana. A pesar de su trascendencia histórica, está siendo olvidado, por lo que hoy es imperioso que la educación regional le dé el lugar que le corresponde.

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José Andrés Rázuri Estéves Fue un oficial del Ejército Libertador, nació en San Pedro de Lloc, La Libertad, el 28 de septiembre de 1791. Es hijo de la unión de don Juan José Rázuri y de doña María Severina Estéves. Estudió en el Seminario de San Carlos y San Marcelo de Trujillo, se presentó a la causa libertaria de San Martín en Huaura en 1820, siendo incorporado al Regimiento de Granaderos de los Andes, participó en la consolidación de la independencia en el norte del país, estuvo presente en la ocupación de Lima y, después intervino en Pichincha en 1822. Al llegar el Libertador Bolívar le encomendó el reclutamiento y preparación del Regimiento de Húsares del Perú en 1824, con el que participó en Junín, participó en la Batalla de Ayacucho, y con el grado de Capitán acompañó a Gamarra en la campaña sobre Bolivia en 1828, ascendiendo a Sargento Mayor, pasó al norte a participar con la Gran Colombia en 1829, después de producirse el derrocamiento de La Mar, se retiró del ejército. Dejó de existir el 4 de enero de 1883.

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Luis José de Orbegoso Fue hijo de Justo de Orbegoso y Burutarán y de Francisca Moncada-Galindo y Morales, miembros de la nobleza colonial asentados en la ciudad de Trujillo. Por vía materna era descendiente de los antiguos condes de Olmos. Nació en la hacienda Chuquisongo, cerca de Huamachuco, en el actual departamento de La Libertad. Militó al principio como oficial de las milicias coloniales, para enrolarse luego al bando patriota, participando con José de San Martín en la guerra de la independencia. Fue nombrado Prefecto del departamento de La Libertad, durante la dictadura de Simón Bolívar1 . Durante el gobierno de José de La Mar participó en la guerra contra la Gran Colombia.

Tras el derrocamiento de La Mar se retiró a su hacienda (1829). Pero retornó a la vida pública como diputado por Huamachuco, en la Convención Nacional convocada en 1833. Al concluir el primer gobierno de Agustín Gamarra fue elegido Presidente provisorio de la República en 1833, ganándole a Pedro Pablo Bermúdez, el candidato preferido de Gamarra. Bajo su gobierno se promulgó la Constitución liberal de 1834. Su mandato se vio turbado por su enemistad con los gamarristas. Estos, encabezados por Bermúdez y La Mariscala (esposa de Gamarra) dieron un golpe de estado a principios de 1834, pero acabaron por ser derrotados. Asimismo tuvo que lidiar con el joven Felipe Santiago Salaverry quien se proclamó Jefe Supremo de la República en 1835, aprovechando que se hallaba fuera de la capital. Sin embargo, Orbegoso no perdió el control de la parte sur del país y, contando con el apoyo del entonces presidente de Bolivia, Andrés de Santa Cruz, recuperó el poder (aunque solo nominalmente) y regresó a Lima. En pago al apoyo que recibió de Santa Cruz, accedió a formar con éste la Confederación Perú-Boliviana. Santa Cruz asumió el Supremo Protectorado de la Confederación y Orbegoso mantuvo únicamente la presidencia del Estado Nor Peruano. Al producirse la invasión de la Expedición Restauradora peruano-chilena, Orbegoso quiso representar el sentimiento peruanista y expulsar tanto a bolivianos como a chilenos. Sin embargo fue derrotado por los restauradores en el combate de Portada de Guías (1838). Tras un intento de reconciliación con Santa Cruz, éste le conminó a abandonar el país. Orbegoso salió al destierro rumbo a Ecuador. Regresó posteriormente, aunque ya alejado de la vida política activa. Murió en Trujillo en 1847. 

Cesar Vallejo Mendoza Poeta, narrador y periodista peruano, nació en 16 de marzo de 1892 en Santiago de Chuco (La Libertad). HIJO DE Francisco de Paula Vallejo y María de los Santos Mendoza era el menor de once hermanos. Fue uno de los más importantes exponentes del vanguardismo. Entre sus principales publicaciones se encuentra: Los Heraldos Negro, Fabla Salvaje, El Tungsteno, Paco Yunque, Poemas Humanos, entre otros. Murió en Paris el 15 de abril de 1938, sus restos yacen en el cementerio de Montpamase desde el 3 de abril de 1970.

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Rafael Larco Hoyle Nació el 18 de mayo de 1901, en el valle de Chicama, levantado en Chiclín, bienes de su familia, fue enviado a la escuela en Maryland, EE.UU., a la edad de doce años. Luego ingresó a la Universidad de Cornell para estudiar ingeniería agrícola y en 1923 regresó a Perú para trabajar en las plantaciones de la familia de caña de azúcar. Después de pasar la mayor parte de su juventud en el extranjero, Larco Hoyle llegó al Perú con los ojos de un forastero. Con la curiosidad de este extranjero, exploró el país y descubrió un antiguo patrimonio cultural en la costa norte. Larco Hoyle reconoció la necesidad de la casa de

estos objetos en un lugar seguro. Fue en ese momento, Larco Hoyle soñado de un museo, como una que había visto en los Estados Unidos.

Retrato Mochica. En primer objeto en el Museo Larco Collection en1925, el padre de Larco Hoyle, Rafael Larco Herrera adquirió una colección de cerámica y otras piezas arqueológicas de Alfredo Hoyle, su hermano-en-ley. Había aproximadamente 600 piezas de cerámica en todo. La llegada de estos objetos encendió el entusiasmo de un colector en el Larco Hoyle. Poco después, Larco Herrera dejó a su hijo a cargo de la colección y las piezas de la primera colección completa de lo que se convertiría en el Museo Rafael Larco Herrera. Durante ese mismo año, Larco Hoyle recibió algunos consejos de su tío, Víctor Larco Herrera, fundador del primer museo en Lima. Instó a Larco Hoyle para formar un nuevo museo en Lima, que podrían proteger todas las reliquias arqueológicas que se están extrayendo continuamente las palas clandestinos. Larco Hoyle estuvo de acuerdo con su tío. Echaba de menos a erigir un monumento vivo en honor a su padre a quien él tanto admiraba por su patriotismo y amor por el Perú. Él se puso a trabajar la creación de un museo que llevaría el legado de su padre. Larco Hoyle adquirió dos grandes colecciones: 8000 piezas de Roa y 6000 piezas de Carranza. También compró varias colecciones pequeñas en el Valle de Chicama, Trujillo, Virú y Chimbote. Dentro de un año, la colección había crecido mucho y vitrinas se instalaron en una pequeña casa en la hacienda Chiclín. El 28 de julio de 1926, Día de la Independencia, el Museo Rafael Larco Herrera abrió sus puertas al público. Con el museo en funcionamiento y una colección de aproximadamente 30.000 piezas, Larco Hoyle empezó a clasificar la colección. Arqueología peruana estaba en su infancia y Larco Hoyle se dio cuenta de muchas tipologías todavía no se habían reconocido. Se dedicó a corregir eso y se acercó a la investigación arqueológica académicamente. Durante la década de 1930, descubrió muchas distintas culturas peruanas como Virú, Salinar, Cupisnique, y Lambayeque. El foco de su investigación se convirtió en la cultura Mochica. En 1946, Larco Hoyle, director del Museo Larco, desarrolló la primera cronología de las culturas antiguas del Perú, que ha permanecido vigente. Ciro Alegría Bazán Natural de la libertad, realizó sus estudios secundarios y universitarios en Trujillo. Por su participación en los movimientos políticos de Trujillo y Lima fue condenado a prisión y luego desterrado a Chile, allí obtuvo éxitos literarios con sus novelas La serpiente de oro, Los perros hambrientos y El mundo es ancho y ajeno (premio novela latinoamericana). En ellas enfocó manera cruda y realista los grandes problemas que se presentaban entre las comunidades campesinas y el abuso por parte de los gamonales. Otras obras: La ofrenda de piedra, Lázaro, Duelo de caballos, La leyenda del nopal, Sueño y verdad de América.

Ancash 

Toribio Luzuriaga (Huaraz 1782-Argentina1842) Tuvo una activa participación en las guerras de la independencia. Colaboró con los movimientos precursores iniciados por la expedición del argentino Juan José Castello y, sobre todo, en los preparativos para el desembarco en Paracas del Ejército del libertador San Martín.

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Pedro Pablo Atusparia (Huaraz 1840-18959) Luchador social que en el departamento de Ancash dirigió la rebelión campesina contra los servicios gratuitos y la contribución personal a que eran sometidos sus habitantes por el gobierno de Cáceres.

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Santiago Antúnez de Mayolo Nació en la ciudad de Aija el 10 de enero de 1887, obtuvo la preciada medalla de oro del colegio Guadalupe. Proyectó una central hidroeléctrica en la misma zona de la ciudad sagrada de Machu Picchu. Hoy también realizado. Yo proyecté una caída de 500 metros y solo se hizo una de 350 metros, comentaba en sabio, quién murió en Lima en 1967.

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Inés Huaylas. Cuando Atahualpa estuvo prisionero en Cajamarca con el deseo de halagar a Pizarro y siguiendo las costumbres incaicas, le regaló a su hermana Inés Huaylas, hija de Huayna Cápac y de Contarhuacho, una hija del cacique de Huaylas (fue bautizada con el nombre de Inés de una hermana y una tía de Pizarro y Huaylas por el lugar de su nacimiento. Pizarro la tomo como esposa de acuerdo con el ritual incaico, cautivado por su belleza. Con el tiempo la llamo "Pizpita" por su bulliciosa alegría y coquetería.

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Luis Pardo Como ejemplo de espíritud ancashino por su rebeldía y lucha por la libertad y justicia social se ha señalado la vida del legendario bandolero Luis Pardo. Nació en Chiquián y su padre por razones políticas fue perseguido y asesinado. Pardo fue apresado pero por influencia de un diputado que fuera amigo de su padre es liberado con el compromiso de no ausentarse de Lima y de presentarse semanalmente a la prefectura. "el roba a los ricos y protege a los pobres, va por los cerros y picos sin atenerse a los cobres" "Ya mataron a mi padre, mi madre de pena murió, es verdad yo los vengare, yo me entregue al bandalaje…y si vienen a matarme que me maten en buena hora, pero mátenme de frente". Ayacucho

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María Parado de Bellido Nació en Huamanga, 1761 y falleció en Ayacucho, 1822. Se cree que fue hija natural y lo único que se sabe de su padre es que procedía del Alto Perú. En 1776 contrajo matrimonio en Huamanga con Mariano Bellido, de quien tuvo siete hijos. En 1820 parte de su familia se integró al grupo de patriotas organizados en Paras con el fin de colaborar con la guerrilla auspiciada en la sierra. Mariano Bellido y sus hijos actuaron como correos del ejército patriota en la región de Huamanga, y su misión principal consistió en dar cuenta de los movimientos de las tropas realistas. Canterac encomendó a la compañía al mando del general Carratalá la tarea de reprimir el movimiento ayacuchano. Fue en esa coyuntura que uno de los hijos de María Parado, Tomás Bellido, fue hecho prisionero y fusilado por los realistas ya acantonados en Cangallo. Este hecho motivó que María Parado de Bellido se integrara al movimiento patriota y colaborara con su esposo en las tareas de espionaje. Gracias a ello, los patriotas fueron avisados a tiempo de la planeada incursión del ejército realista al pueblo de Quilcamachay el 29 de marzo de 1822, y la localidad pudo ser evacuada a tiempo. No obstante, la persona a través de la que María Parado enviaba su correspondencia fue capturada ese día por unos sacerdotes leales al virrey, que lo entregaron al general Carratalá. El general conoció así las actividades que realizaba María Parado, ya que una de las cartas llevaba su firma. Las tropas españolas rodearon la vivienda en que María Parado se hallaba en compañía de sus hijas y la capturaron. Llevada ante el general Carratalá, María Parado se negó a contestar las preguntas encaminadas a desarticular la red de información, desechó las ofertas de recompensa y tampoco se inmutó al ser advertida de que su casa sería quemada si no colaboraba. Su actitud motivó que fuera condenada a morir fusilada. El 1 de mayo de 1822 fue paseada por los alrededores de la plaza de armas de Huamanga, al tiempo que se voceaba su delito de traición, y luego murió ante el pelotón de fusilamiento en la Pampa del Arco. Sus restos fueron sepultados en la iglesia de la Merced.

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Andrés Avelino Cáceres El llamado "Brujo de los Andes", nació en Ayacucho el 10 de noviembre de 1836. Tras interrumpir sus estudios universitarios se enlisto en el Batallón de Ayacucho, donde participo en la rebelión de Ramón Castilla frente a José Rufino Echenique. Durante la guerra con España fue exiliado a Chile por criticar abiertamente el gobierno de Juan Pezet y más adelante se unió a la rebelión de Mariano I. Prado. También participo en el combate del 2 de mayo y algunas rebeliones durante la guerra civil. Para la guerra del pacifico fue enviado a las campañas del sur, de Lima y de Breña, siendo su intervención decisiva para algunos triunfos peruanos. Fue presidente del Perú en tres ocasiones: 1884-1885, 1886-1896 y 1894-1895. Falleció en 1923, a los 87 años.

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Víctor Fajardo Nació en la ciudad de Ayacucho un 23 de Marzo de 1838. Antes de cumplir los 15 años de edad ingresó al Instituto Militar en calidad de caballero cadete. Fajardo fue uno de los más entusiastas organizadores del batallón Ayacucho y se incorporó a él con el grado de Subteniente, acompañando a Castilla durante toda la campaña revolucionaria. Peleó en Izcuchaca Junín, hasta llegar a Miraflores para preparar el asalto a la Capital de la República. Pero su bautizo de sangre como guerrero lo recibe en la batalla de las Palmas. En 1856 estando destacado en el Batallón Paucarpata sofoca una rebelión de vivanquistas y asciende a Teniente por orden expresa del Mariscal Castilla. Meses después logra los galones de Capitán Graduado al aplastar otro levantamiento en Huanta y el 6 de marzo de 1858 el Mariscal Castilla le otorga el grado de Capitán Efectivo al demostrar desprecio por la vida en una arriesgada acción militar. Cuando el conflicto con el Ecuador, el Mariscal Castilla, lo escogió para que lo acompañara durante la campaña que terminó con la ocupación de Guayaquil y el Tratado de Mapazingue. Terminada la campaña del Ecuador Fajardo García pasa al Batallón Puno con el grado de Sargento Mayor. Encontrándose como jefe instructor en la Provincia de La Mar se entera de acontecimientos provocados por la escuadra española del Almirante Pinzón. No está de acuerdo con el Tratado Vivanco-Pareja y apenas se entera que en Arequipa el Coronel Mariano Ignacio Prado se había levantado anulando el convenio, Fajardo corre a Ayacucho a organizar un cuerpo de Ejército: el Batallón Ayacucho, que después fue puesto bajo las órdenes del Coronel Andrés Recharte. Termina la campaña de Prado y ocupa el poder con el título de Dictador y él Teniente Coronel, obtuvo en premio de sus servicios la efectividad de su clase con fecha 20-11-1865. Luego es nombrado Subprefecto de La Mar, después pasó a ser Subprefecto de la Provincia de Chancay, de Huancayo y de Cangallo sucesivamente. Cuando es creada la provincia litoral de Huánuco, Fajardo García, es nombrado primer Prefecto, pero no puede hacerse cargo del puesto al ser llamado para servir como ayudante de campo del Presidente Mariano Ignacio Prado. Después fue jefe del Batallón América, Jefe del Estado Mayor de la División Centro.

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Felipe Huamán Poma de Ayala Es el más importante cronista indígena, autor de la "Nueva Crónica y Buen Caballero". Nació de padres indios, aunque tuvo un hermano mestizo, hijo de un capitán español, llegado al Perú en 1548 según lo estableció Raúl Porras, apellidado Ayala. Guaman Poma tuvo mucho respeto a ese hermano suyo y para con deferencia con el padrastro adopta el nombre de Ayala, agregándole a sus patronímicos indígenas. Guaman Poma (Halcón y Puma). Porras sitúa la fecha de su nacimiento en 1534 ó 1535.

Ica 

Sérvulo Gutiérrez Nació en Ica en 1914 y murió en 1961. Destaca con sus obras de pintura. Con toda razón se ha dicho que si Sérvulo Gutiérrez hubiese vivido en Nueva York, Londres o Paris, sería ahora reconocido mundialmente. Una afección hepática acabó su vida el21 de julio de 1961.

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Césaro Chacaltana Nació en Ica en 1845. Prominente político, tres veces diputado y dos senador, llegaron a presidir la Cámara Baja. Peleó en la batalla de Miraflores y represento al Perú en varios países. Murió en 1906 José Toribio Polo Como soldado estuvo en el combate del 2 de mayo de 1886 y también sin ningún prado peleó en la batalla de Miraflores durante la invasión chilena. Nació en Ica en1841. Murió en Lima en 1919. Manuel Pablo Olaechea Nació en Ica en 1843. Orador insigne, ingreso a la política adhiriéndose a la causa política de don Nicolás de Piérola. Peleo en la batalla de Miraflores. En 1895 fue alcalde de Lima. Víctor Manuel Maúrtua Nació en Ica en 1865. Una de las más importantes contribuciones del internacionalista Maúrtua, fue su brillante alegato sobre los derechos del Perú en el problema limítrofe con Bolivia. Grocio Prado Nació en Chincha en 1857, hermano de Leoncio Prado, peleo en la guerra por la independencia de Cuba. Peleo en la guerra con Chile, en la batalla de San Francisco, en la batalla de Tarapacá. Cayó mortalmente herido en la batalla del Alto de la Alianza en 1883.

Carlos Pedemonte Talavera Nació en Pisco en 1774. Durante el gobierno de Gamarra, Pedemonte ocupó la cartera de Relaciones Exteriores. A iniciativa suya y de Juan Manuel Meza, la junta de gobierno de 1826 dio el decreto que creó el Colegio de Ciencias restableciéndose el funcionamiento de San Luis Gonzaga de los jesuitas. Este ejemplar sacerdote y político murió en 1831. Juan Manuel Meza Junto con Pedemonte represento en el primer Congreso Constituyente. Tomo parte en la lucha libertadora incorporándose al bando patriota. En la madurez de su vida, tomó los hábitos religiosos y se aparto definitivamente de la vida pública, olvidado de todos murió en un convento. Juan José Salas Cuando la expedición libertadora al mando del general San Martin ancló en la bahía de Paracas, al patriota iqueño, abrazó la causa de la independencia y se puso a órdenes de San Martín. Salas continuo después de la proclamación de la independencia, en la campaña de San Martín y se ganó la antipatía de Bolívar, teniendo que huir del Perú, perseguido por orden del libertador venezolano. Cuando Bolívar abandono en Perú, el general Salas regresó y se estableció en Ica. José de la Torre Ugarte y Alarcón Nació en Ica el 19 de marzo de 1786 y murió en Trujillo el 1 de septiembre de 1831. Fue jurista y compositor peruano, fue hijo de don Estanislao de la Torre Ugarte y de doña Mercedes Alarcón. Una vez concluidos sus estudios escolares en el colegio actualmente llamado San Luis Gonzaga de Ica, pasó a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, en la cual regentó la carrera de Artes entre 1809 y 1812; y fue graduado de bachiller en cánones, se la autorizó efectuar la práctica forense en 1810, en el estudio de Antonio Bedoya, pero falleció este a la sazón, y aunque luego fueron sus maestros: José Arris, Manuel Vicente Villarán y Manuel Pérez de Tudela, su examen profesional quedo diferido. Está identificado con la causa patriota, suscribió el Acta de independencia. Durante el gobierno de José de la Riva Agüero y Sánchez Boquete, fue nombrado oficial mayor del Ministerio de Guerra en 1821, se trasladó a Trujillo, en 1823, salvándose de ser fusilado por orden de Simón Bolívar gracias a la intervención del mariscal Antonio Gutiérrez de la Fuente. Fue graduado como coronel, y en Trujillo fue Vocal de la corte superior en mayo de 1830.

Fue autor de la letra del Himno Nacional, cuya música compuso José Bernardo Alcedo. También escribió la letra de la canción patriótica "La Chicha", con música de Alzedo. Se graduó tardíamente de abogado. Se desempeñó asimismo como auditor de Guerra (1827) y vocal de la Corte Superior (1830). Murió en Trujillo en 1831.

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Domingo Elías Carbajo Nació en Ica el 19 de diciembre de 1805, murió en Lima el 3 de diciembre de 1867, fue un político peruano, presidente del Perú por un breve periodo de junio a agosto de 1844. Fue hijo de Raymundo Elías de la Quintana natural de España y de Manuela Carbajo Galagarza. Asumió la Presidencia del Perú en una época de guerra civil. Paralelamente también era presidente Ramón Castilla, dividiendo el país entre esas dos facciones. Después de completar sus estudios elementales, viajó a Madrid y París para continuar su formación: Volvió en 1825 y se dedicó a la agricultura en Ica. Inició el cultivo de algodón a gran escala, así como mejoró el de la vid. Con Nicolás Rodrigo fundó el Colegio de Nuestra Señora de Guadalupe, en 1841.

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Abraham Valdelomar Pinto Poeta, ensayista y dramaturgo peruano, considerado una de os mejores cuentistas del país, nació en Ica el 27 de abril de 1888. Hijo de Anfiloquio Valdelomar Fajardo y Carolina Pinto. En la adolescencia se traslado a Lima, donde curso estudios secundarios y universitarios, estos últimos en la facultad de letras de la universidad de San Marcos. En 1912 fue director del diario El Peruano y secretario de la Legación peruana en Italia. En 1916 fundó la revista literaria Colónida y lideró el movimiento intelectual que reunió a una de las generaciones literarias más prolíferas de la historia del país. Entre sus principales títulos se encuentran: La ciudad de los tísicos, La mariscala, El Caballero Carmelo, Los Hijos del Sol, entre otros. El Conde de Lemos, seudónimo con el que se le conocía, murió el 2 de noviembre de 1919, en Ayacucho.

Arequipa

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Juan Pablo Viscardo y Guzmán Precursor de la independencia, nació en Pampacolca, el 26 de julio de 1748. Estudio en el congreso San Bernardo del Cusco, después ingreso al noviciado de la Compañía de Jesús. Viajo a España e Italia, donde escribió la famosa "Carta a los españoles americanos", documento donde establece la necesidad de la emancipación del yugo español. La carta fue publicada en francés en 1779; al llegar al poder de Francisco Miranda en 1806, éste la hizo circular por todo el continente.

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Mariano Melgar Poeta y revolucionario independentista peruano. Para muchos iniciador del romanticismo en esta parte del mundo. Melgar es el iniciador de la poesía verdaderamente peruana, sin acudir a los estilos europeos para pretender que lo consideren poeta. Participo en la guerra por la independencia del Perú frente a España. Melgar es uno de los primeros románticos del Perú en el siglo XIX, más conocido por incluir en su creación el sentimiento de los Yaravíes indígenas. Falleció en Puno el 12 de marzo de 1815.

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Víctor Andrés Belaúnde (Arequipa 1883-Nueva Cork) En su calidad de diplomático y escritor ha dejado obras importantes sobre el estudio de la realidad nacional que permite comprender mejor a la historia nacional. José Luis Bustamante y Rivero (Arequipa 1894-Lima 1992) En su localidad de jurista ha contribuido en la legislación nacional. Su aporte más importante radica en su tesis sobre las 200 millas de Mar Territorial Peruano. Ha dado prestigio al país en el nivel internacional a ocupar la Presidencia de la Corte Internacional de la Haya.

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José Gregorio Paz Soldán Tenía veinte años de edad cuando escribió, siendo profesor del Seminario de Arequipa, un tratado de derecho canónico, que llamó poderosamente la atención. Fue varias veces ministro y magistrado. En 1884 presidió el Primer Congreso Americano de Lima, imponiendo su nombre entre las grandes figuras.

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Evaristo Gómez Sánchez Su empecinado esfuerzo tuvo brillante culminación con la fecundación de un foco de ilustraciones y cultura como fue la Academia Lauretana, en 1822. La Academia de la cual formaron parte los más ilustres hombres de la época. Mariano Eduardo de Rivero Nació en 1798. Halló una nueva especie mineralógica que denominó humboltina, desarrolló una permanente labor de fomento de la minería e industrialización del país y ha dejado abundantes trabajos que describen sus investigaciones científicas.

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Juan Landázuri Nació en Arequipa el 19 de noviembre de 1913. Después de hacer sus estudios secundarios, ingresó a la Universidad San Agustín de Arequipa para estudiar Derecho. Cursando el primer año de letras, abandona sus estudios para seguir la vocación religiosa. En 1919 fue ordenado sacerdote. En 1962 S. S. Juan XXIII lo nombró Cardenal. Murió el 16 de enero de 1997.

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Francisco Javier de Luna Pizarro Prócer de la independencia. Nació en Arequipa el 12 de diciembre de 1780. Tenía 11 años cuando ingreso al Seminario Conciliar de San Gerónimo. Cuando San Martín estaba en Huaura, Luna Pizarro recibía los mensajes secretos del libertador y se los comunicaba a los patriotas. Asimismo, tenía como misión enviar noticias de las fuerzas enemigas. Murió el 9 de febrero de 1853.

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Francisco García Calderón Jurista y política nacido en Arequipa. Encargado del mando Supremo en 1881. Presidente del Consejo Constitucional en 1868. Decano del Colegio de Abogados de Lima. Ministro de Hacienda en 1868. Senador por Arequipa. Rector de la universidad de San Marcos.

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Mario Vargas Llosa Es el novelista peruano de mayor prestigio e impacto a nivel mundial. Nació en Arequipa y se graduó en la universidad Mayor de San Marcos, logrando un doctorado en Madrid. Es uno de los escritores que mas premios literarios ha obtenida. Entre sus novelas sobresalen: La ciudad y los perros, La casa verde, Conversaciones en la catedral, Los cachorros, Lituma en los andes, La guerra del fin del mundo y El hablador. Escribió diversas obras de teatro como La chunga, La señorita de Tacna, Khatie y el hipopótamo, etc., además de notables ensayos sobre las obras de García Márquez, Flaubert y José María Arguedas.

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Nicolás de Piérola Nació en Arequipa en 1839, estudio en el Seminario de Santo Toribio, pero abandono sus estudios eclesiásticos para dedicarse a actividades comerciales. Fue Ministro de Hacienda durante el gobierno de José Balta y llevo adelante la firma del contrato Dreyfus. Durante la guerra con Chile regreso al Perú procedente de Europa, y se sublevo contra Mariano I. Prado, asumiendo la defensa de Lima. Su segundo gobierno destaco por la reconstrucción y el progreso del país. Murió en 1913.

Tacna 

Francisco de Paula González Vigil Nació en Tacna el 13 de abril de 1792 y murió en Lima el 9 de junio de 1875. Fue un clérigo, político e intelectual peruano. Fue uno de los más tenaces representantes del liberalismo político en medio de la anarquía y el caudillismo en que se debatía la naciente república peruana. Representó igualmente a una corriente liberal e ilustrada dentro de la Iglesia Católica. Fue elegido ocho veces diputado y una vez senador ante el Congreso de la República del Perú. Como vicepresidente de la Cámara de Diputados se hizo célebre por su famoso discurso titulado "Yo acuso",1 pronunciado el 2 de noviembre de 1832 en la sede legislativa, denunciando al presidente de la República Agustín Gamarra por haber violado la Constitución. Fue también director de la Biblioteca Nacional del Perú de 1836 a 1838 y de 1845 hasta su muerte en 1875. Escribió obras muy extensas defendiendo la separación de la Iglesia del Estado. Llegó a sufrir la excomunión papal en tres ocasiones sin retractarse jamás de sus ideas.

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Juan Rómulo Cúneo Vidal

Nació en Arica el 24 de junio de 1856y murió en Lima el 8 de abril de 1931. Intelectual peruano que escribió libros sobre historia peruana, literatura, biografía, toponimia y heráldica. Usaba el seudónimo de Juan Pagador. Dominaba los idiomas quechua, aymara, francés, griego, italiano, inglés. Fue bautizado en la iglesia matriz de San Marcos de Arica por el párroco Felipe Mazuelos. Sus padres fueron Luis Cúneo y Rosario Vidal. Su padrino fue Juan Vaccaro. En 1864 viaja a Europa y regresa en 1881 encontrando su ciudad ocupada por el ejército chileno. Se casó con Elisa Harrison. En 1893 existía en Tacna la logia peruana "Constancia y Concordia", presidida por Rómulo Cúneo Vidal, con la finalidad de conservar los valores peruanos en las provincias ocupadas por Chile. En 1904 la logia acoge a las integrantes de las logias ariqueños "Fraternidad Universal" y "Morro de Arica", compuesta por peruanos, que desaparecieron en Arica. Participó en el ámbito comercial y diplomático en las campañas plebiscitarias de 1925 y 1926 a favor del Perú, para que las provincias de Tacna y su natal Arica se reincorporaran a territorio peruano. Tras la firma del Tratado de Lima en 1929 enuncia sobre Arica: "Me han desgarrado la mitad de mi corazón...Pero confiemos en el porvenir" y sobre Tacna indica: "pequeña Atenas de América, el Perú tiene una deuda pendiente con esta patria chica".

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Gregorio Albarracín Lanchipa Nació en Tacna el 30 de mayo de 1817y murió en Saucini, Tarata el 2 de octubre de 1882. Militar peruano que participó en la Guerra entre Perú y Bolivia en 1842, guerra civiles peruanas y la Guerra del Pacífico en 1880. Es conocido como El centauro de las vilcas. La vilca, un árbol típico de Tacna, fue usado como asta para izar la bandera peruana durante la ocupación chilena de la zona.1 Fue hijo de Melchor Albarracín y Tomasa Lanchipa Saco. Durante su juventud fue arriero junto a sus hermanos, llevando carga de Arica a Tacna y La Paz. Durante la guerra civil fue vencedor en las batallas de Lluta, Arica y Poconchile. El noviembre de 1845 el prefecto Juan Mendiburu lo nombra "Comandante de Policía" cargo que ocupa hasta 1854. En agosto de 1848 se casa con María Berríos del cual nacieron sus hijos Ramón, Rufino, María Dominga, Ruperto Domingo y Alejandro. Fue subprefecto de la Provincia de Arica entre 1870 y 1872. Durante la Guerra del Pacífico participó en la Batalla de San Francisco, Batalla de Tarapacá y Batalla del Alto de la Alianza Jorge Basadre Grohmann Nació en Tacna en 1903 y murió en Lima en 1980, fue un historiador e historiógrafo peruano de la etapa republicana y contemporánea de su país. Fue además un fino crítico y estudioso de la literatura; un político que desempeñó importantes cargos públicos en el campo de la Educación y la Cultura; maestro y educador de varias generaciones, como catedrático y profesor. Se le considera como el fundador de la Tercera Biblioteca Nacional del Perú, después del incendio de 1943 (los anteriores fundadores fueron José de San Martín y Ricardo Palma). Fue Ministro de Educación en dos oportunidades (en 1945, y en 1956-58). Autor de la Historia de la República del Perú, obra cumbre de la historiografía peruana del período republicano, pero que va más allá de los estrictos límites del campo histórico, una obra que reeditó y amplió muchas veces desde 1939, hasta alcanzar los 16 tomos en 1968, y que ha continuado siendo reeditada tras su muerte.

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Ramón Castilla

Nació en Tarapacá el 30 de 1797, cuando este todavía era territorio peruano. Su destacada carrera militar lo llevo a la presidencia de la república en dos periodos. Realizo notables obras como la instalación del 1º ferrocarril Lima-Callao, el alumbrado a gas y el servicio de agua, entre otras. Asimismo, hizo crecer la economía con la explotación del guano de las islas. Además, abolió la esclavitud de los negros y lo tributos de los indígenas. Murió el 30 de mayo de 1867.

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Federico Barreto Bustíos Nació en Tacna el 8 de febrero de 1862. Su padre, Federico María Barreto, fue coronel de infantería del ejército peruano. Federico Barreto vivió en Tacna durante la ocupación chilena que siguió a la Guerra del Pacífico. En esta ciudad llevó a cabo una intensa vida intelectual y periodística, abogando por la peruanidad de los territorios ocupados por Chile y oponiéndose a la chilenización. Fue miembro fundador del semanario "El Progresista" (1886) y del "Círculo Vigil" (1888). Con su hermano José María, integró el grupo literario llamado "La Bohemia Tacneña", en cuya revista literaria "Letras" colaboraron, entre 1896 y 1898, escritores como Rubén Darío, Clemente Palma, José Enrique Rodó y José Santos Chocano. Desde 1898, Federico Barreto fue co-director, con su hermano José María, del diario "La Voz del Sur". Esta actividad le granjeó enemigos entre las autoridades chilenas. En 1911, ante la indiferencia de las autoridades, una turba asaltó y destruyó, durante más de cuatro horas, las imprentas que publicaban los dos diarios peruanos de Tacna: "La Voz del Sur" y "El Tacora" (dirigido por Andrés Freyre Fernández). En 1912, publicó el poemario Algo mío, el cual le ganó gran popularidad en el público, que agotó la edición. En 1924 se publicó una segunda edición, igualmente agotada. En 1925, habiéndose planteado la realización de un plebiscito (que nunca se llevó a cabo) para que las ciudades de Tacna y Arica decidan a qué país integrarse, integró la Comisión de Propaganda de la Delegación Peruana. Basado en esta experiencia, escribió Frente al morro, un diario de la vida a bordo del navío "Ucayali", en el cual se estableció la delegación peruana frente al puerto de Arica. En 1927, publicó el poemario Aroma de mujer. Federico Barreto murió en Marsella, Francia, el 30 de octubre de 1929, el mismo año en que Tacna volvió a suelo peruano. En 1968, sus restos fueron repatriados desde Marsella e inhumados en el Cementerio General de Tacna.

Puno 

José Domingo Choquehuanca y Béjar Nació en Azángaro el 4 de agosto de 1792. Hijo del canónigo Gregorio Choquehuanca y de María Mercedes Béjar y León. Perteneció a un linaje entroncado con el inca Huáscar. Inició sus estudios en Arequipa (1802) y pasó a Chuquisaca (1804), donde optó de Doctor en Teología (24 de abril de 1809) y en ambos derechos (1812). Se recibió como abogado ante la Real Audiencia en 1814. De vuelta a su pueblo natal, tomó posesión de tierras y minas heredadas de sus antepasados, y ejerció el cargo de alcalde y justicia mayor de Azángaro (1817). Cuando el Libertador Bolívar pasó por el pueblo de Pucará, Choquehuanca salió a su encuentro con una hermosa arenga lírica (2 de agosto de 1825). Elegido diputado por Azángaro (1825), se mostró ferviente bolivariano y fue condecorado con la medalla cívica creada por el Congreso y poco después se incorporó a la Junta Departamental de Puno (1827-1832), llegando a ser presidente de dicha entidad durante tres años. Como senador por Puno pasó a integrar el Poder Legislativo (1832), presentando en su cámara proyectos para obtener la abolición

del fuero eclesiástico y la extinción de los servicios personales de los indios. Nombrado prefecto de Puno (29 de julio de 1835), renunció a los pocos meses por hallarse en desacuerdo con el presidente Orbegoso. Desempeñó, sin embargo la subprefectura de Huancané en 1836, durante la Confederación Perú-Boliviana, siendo bjeto de represalias políticas luego de su disolución. Retirado a su pueblo natal, se consagró al ejercicio del Derecho y a trabajos mineros poco afortunados. Publicó: Ensayo de estadística completa de la provincia de Azángaro (1833) y Complementos al régimen representativo mediante el establecimiento de sociedades encargadas de la formación de proyectos de ley... (1845).

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Carlos Oquendo de Amat Nació en Puno en 1906murio en Madrid en 1936. Poeta peruano. Autor de un único título, Cinco metros de poemas (1929), que constituye la más importante obra del vanguardismo en el Perú; en él se integra la corriente nativista con las más avanzadas tendencias del momento. Oquendo, que fue secretario del Partido Comunista de Arequipa, sufrió prisión en su país y en Panamá, y murió en España durante la guerra civil.

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Mariano H. Cornejo Ilustre y representativa es la figura de don Mariano Cornejo para la región de Puno, que lo recuerda como uno de sus hijos predilectos. Represento muy dignamente a Puno en la Cámara Baja, por la que siempre sobresalió, siendo nombrado en todas las comisiones para representar al Perú en el extranjero. Murió siendo embajador del Perú en París.

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Emilio Romero Nació en Arévalo el 1917 y murió en Madrid el 2003. Escritor y periodista español. Cursó estudios de Magisterio y Derecho aunque pronto se inclinó por el oficio periodístico. Fue director de importantes periódicos en Lérida (La Mañana), Alicante (Información) y Madrid (Pueblo). En 1945 fue jefe de la Sección de Prensa Nacional y jefe de Orientación Política de la Prensa Española en la Dirección General de Prensa. Director de la Escuela Oficial de Periodismo desde 1969 y de la Mutualidad de Escritores de Libros, sus obras han sido traducidas en numerosas ocasiones. Se le otorgó el título de Periodista de Honor, además de numerosas condecoraciones. Obtuvo el Premio Planeta de Novela en 1957 por La paz empieza nunca, el Nacional de Literatura de 1963 por Cartas a un Príncipe, el Nacional de Periodismo en 1955 y otros premios periodísticos: Francisco Franco, José Antonio Primo de Rivera, Jaime Balmes, Mariano de Cavia, Luca de Tena y Alfonso Rodríguez Santamaría.

Entre sus obras figuran novelas como: El vagabundo pasa de largo, 1959; Una golfa subió a los cielos, 1982; El cacique, 1986; Tres chicas y un forastero, 1987. Entre su ensayos: Los pobres del mundo desunidos, Cartas a un príncipe, 1964; Juego limpio, Cartas al pueblo soberano, 1965; Cartas al rey, 1973; Crónicas malditas, 1979; Mis versos secretos y prosas canallas, 1981; Retratos de época, 1985; Papeles reservados de Emilio Romero, 1986; Testigo de la historia, 1986 y Un desnudo de la Historia (1992). De sus obras teatrales destacan Historias de media tarde, 1964; Las ratas suben a la ciudad, 1964; Las personas decentes me asustan, 1964; Lola, su novio y yo, 1966; Verde doncella, 1967; Sólo Dios puede juzgarme, 1969; La chócholilla o el fin del mundo es el jueves, 1984.

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Pedro Vilca Apaza (Moro Orco 1741-Azángaro 1782) Fue personero de Túpac Amaru en la rebelión de 1780 se le considera precursor de la independencia. Mientras el enemigo ofrecía indultar a los rebeldes, él contestaba: "preferible es morir antes que ser indultado". "no creas nunca las palabras de nuestro enemigo". "No puedo entregarme atado de pies y manos y morir cubierto de ignominia". "El pueblo me reclama, con él debo estar siempre". Al ser apresado y condenado a muerte pronunció: "Por este sol, aprended a morir como yo". Su lucha estuvo dirigida contra los malos tratos a los indígenas y por el separatismo del yugo español.

Cusco 

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Hermanos Angulo Fueron precursores de la Independencia del Perú, eran hijos del matrimonio de Francisco Angulo con Melchora Torres. Participaron en la Rebelión del Cuzco de 1814. Aunque se desconoce la fecha exacta de su natalicio, se desglosa a continuación una breve biografía de los cuatro hermanos: Vicente Angulo Torres Dedicado a los trabajos agrícolas, obtuvo de su hermano José el traspaso del cañaveral de Chitabamba, en la provincia de Abancay el 30 de septiembre de 1808, y para desarrollar sus sembrados, lo ofreció como garantía de los préstamos que contrató con el Convento de Santo Domingo el 1 de diciembre de 1809, y el Convento de Santa Catalina de Siena el 5 de junio de 1811 del Cusco, por 2.000 y 6.000 pesos respectivamente. Por esos años ingresó al ejército para luchar contras las fuerzas rioplatenses que eros enviados a Lima el 22 de diciembre de 1812. Al retornar a su ciudad natal el 24 de abril de 1813, participó activamente en los planes conspiratorios que agitaban a los patriotas y en los cuales intervenían sus hermanos José y Mariano. Denunciado el 5 de octubre y luego el 5 de noviembre, fue apresado y puesto en libertad bajo fianza, pero cuando se inició la revolución, participó en ella activamente. Se le reconoció el grado de brigadier y al enviarse hacia Arequipa una expedición, secundó en el comando al brigadier indígena Mateo Pumacahua. En la Apacheta obtuvo el triunfo el 9 de noviembre, sobre las fuerzas dirigidas por el intendente José Gabriel Moscoso y el mariscal Francisco Picoaga; ocupó la ciudad mistiana e intentó organizar un gobierno local en armonía con una postura fidelista, pero pronto fue preciso disponer la retirada debido a la aproximación del ejército realista que conducía el general Ramírez. Se avistaron en Apo el 5 de diciembre, pero ambos adversarios prefirieron evitar entonces un encuentro. Ramírez consolidó la posesión en Arequipa; dio un descanso a sus fuerzas antes de reanudar la campaña y derrotó a Pumacahua y Vicente Angulo en Umachiri el 11 de marzo de 1815. Apresado éste fue conducido al Cusco y, después siguió el mismo camino de sentencia de sus hermanos Mariano y José. Mariano Angulo Torres Fue un tiempo subdelegado del partido de Abancay. Luego ejerció el comercio en el Cusco, tomando a su cargo la conducción del fundo Simataucca, en Chinchero, que le cedió mediante un censo, Petrona Durán de Quintanilla. Al efectuarse la revolución promovida por los hermanos José y Vicente el 3 de agosto de 1814, asumió la comandancia del cuartel general del Cusco, con grado de coronel. Dirigió el asalto a la casa del también coronel Domingo Luis Astete el 30 de noviembre del mismo año, miembro de la junta constituida entonces, pero notoriamente adicto a la causa realista. Al frente de fuerzas revolucionarias se dirigió hacia Abancay el 15 de febrero de 1815, y fue sorprendido por los vecinos y milicianos del Talavera, fue apresado y enviado al Cusco. Se le siguió un proceso sumario, al igual que sus hermanos, junto a ellos fue ejecutado en el Cusco el 29 de mayo de 1815 Julio Ponce Antúnez de Mayolo (Canchis 1952- 1981) Entregó su vida a la Patria en el conflicto con Ecuador de 1981, cuando en una clara violación del Protocolo del Río de Janeiro que ha puesto fin a los problemas de límites de tropas Ecuatorianas invadieron territorio peruano. La acción de este héroe junto con el mayor Rubén Polanco permitió la captura del puesto del Falso Paquisha sellando la victoria peruana sobre los invasores

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Inca Garcilazo de la Vega (1539-1616) Garcilazo de la Vega nació en el Cuzco en 1539, hijo del capitán español Garcilazo de la Vega y de la princesa incaica Chimpu Ocllo (nieta de Túpac Yupanqui). En el Cuzco su infancia quedó marcada por las huellas de sus antepasados incaicos. Viajó a España y se dedicó a estudiar y cultivar las letras. Su primera obra fue la traducción de los Diálogos de Amor de León Hebreo, luego vino la Florida del Inca y la Genealogía de Garci Pérez de Vargas. Se considera a los Comentarios Reales como su obra más representativa.

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Manco Cápac Algunos autores lo consideran solo un personaje legendario y simbólico, mientras que los cronistas no dudaron de su existencia. Pedro Sarmiento de Gamboa recogió en el Cusco la narración de los antiguos pobladores del valle contando como habían sido despojados de sus tierras por Manco Cápac y Mama Ocllo. Las dos leyendas ha cerca del origen del imperio incaico concuerdan en que él fue quien dirigió la ocupación del Valle del Cusco, posiblemente a comienzos del siglo XIII.

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José Gabriel Condorcanqui, Túpac Amaru II Nació en Surimana en 1741 y murió en Cusco en 1781. Conductor de la histórica rebelión anticolombista reinvicador y precursor de la justicia social y de la independencia. Los abusos, la injusticia y la explotación a los que fueron sometidos los indígenas colmaron su paciencia e inicia su movimiento el 4 de noviembre de 1780. Sus frases celebres "la tierra es de quien la trabaja", "aquí solo hay dos culpables, tu por oprimirlos y yo por defenderlos", mantienen vigencia en nuestros días en el campo y la ciudad donde imperan la injusticia y la explotación.

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Mateo Pumacahua Nació en Chincheros en 1736y murió en Sicuani en 1815. Cacique peruano. Colaboró con los españoles contra la sublevación de Túpac Amaru (1780-1781). En 1809 combatió a los sublevados del Alto Perú, pero más tarde se pasó al bando patriota y participó en el levantamiento de Cuzco (1814) y tomó La Paz, Huamanga y Arequipa. Hecho prisionero, fue ejecutado.

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Agustín Gamarra Militar y político peruano. Combatió primeramente al lado de los realistas españoles, pero luego pasó a luchar al lado de los patriotas peruanos. Nombrado jefe del Estado Mayor del ejército libertador en la batalla de Ayacucho, en 1824, ascendió a mariscal en 1828, tras la invasión de Bolivia. A raíz de la derrota peruana en la guerra contra Colombia, derrocó al presidente La Mar y firmó la paz con este país. En 1829 fue nombrado presidente constitucional, cargo que desempeñó hasta 1833. Durante su mandato trató de construir el Gran Perú, un ideal cuya realización requería la anexión de Bolivia y que provocó un enfrentamiento continuo con los bolivianos. Exiliado en Chile, regresó en 1838 con la expedición de Bulnes, durante la guerra contra la Confederación Peruano-Boliviana. En 1839 fue designado otra vez presidente del Perú, y redactó una nueva Constitución de signo conservador y nacionalista. En 1841 declaró la guerra a Bolivia, y falleció en la batalla de Ingavi.

Moquegua 

Luis Eduardo Valcárcel Vizcarra Sus padres, Domingo L. Valcárcel y Leticia Vizcarra, lo llevaron a temprana edad a la ciudad del Cuzco, donde vivió las siguientes cuatro décadas. Realizó sus estudios secundarios en el Seminario de San Antonio Abad, para luego pasar a la Universidad Nacional del mismo nombre, donde se graduó de Bachiller en Letras con una tesis titulada: Kon, Pachacámac y Wiracocha (1912). Al año siguiente se doctoró en Ciencias Políticas; en Letras en 1915; y en Derecho en 1916. Ejerció la docencia desde 1917 en el Colegio Nacional de Ciencias y en la ya mentada Universidad Nacional. Fundó el primer Museo Antropológico del Cuzco y el Archivo de la Universidad. Fue director del diario El Comercio del Cuzco y editorialista de los diarios El Sol, La Sierra, y El Sur. Mantuvo estrechas relaciones con el pensador José Carlos Mariátegui, y con el grupo vinculado a la revista "Amauta". A inicios de la tercera década del siglo veinte, fue llamado a la capital del Perú para ser nombrado Director del Museo Bolivariano; luego obtiene el mismo cargo en los museos: de Arqueología Peruana, del Nacional de Historia, y del Nacional de Cultura Peruana. A la fecha de su retiro, en 1946, fue consagrado como Director Emérito de los Museos Nacionales. Cumplió un destacado papel en la cuatricentenaria Universidad Nacional Mayor de San Marcos de Lima, donde tuvo a su cargo las cátedras de: Historia de los Incas, Historia de la Cultura Peruana, e Introducción a la Etnología. Además, fue Director-Fundador del Instituto de Etnología, Decano de la Facultad de Letras, y Profesor Emérito. Asimismo, desempeñó la carrera docente en la Universidad de Columbia, en Nueva York.

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Domingo Nieto Nació en llo en 1803 y murió en Cusco 1844. Participo en el ejército libertador de Bolívar. Mariscal del Ejército peruano. Se incorporó muy joven al ejército libertador a órdenes de Miller en 1821. Distinguiéndose en las batallas de Junín y Ayacucho.

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Juan José Crespo y Castillo Nació en Huánuco en 1747 y murió en 1812. Precursor de la independencia, gestó una rebelión indígena y mestiza en Huánuco con la finalidad de expulsar a los españoles. Intento organizar una junta Gubernativa semejante a lo de Sevilla. Fue fusilado y antes de morir dijo: "muero yo, pero miles se levantaran para ahorcar a los tiranos. Viva la libertad". Palabras premonitorias de lo que más adelante hubo de ocurrir en la lucha por la independencia.

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José Carlos Mariátegui Considerado como uno de los mejores ensayistas y críticos contemporáneo. De origen humilde, nació en Moquegua el 14 de junio de 1894. José Carlos Mariátegui, pensador, escritor y estudioso de la problemática de la realidad peruana, propugnaba "Un Perú nuevo en un mundo nuevo", donde impere el bienestar social. Funda el partido socialista del Perú. Publica su mejor obra, "Los siete ensayos de la interpretación de la realidad peruana". Muere el 16 de abril de 1930, a los 35 años. Con su muerte el Perú perdió al más brillante intelectual t crítico y sobre todo la clase obrera.

Huánuco 

Leoncio Prado Nació en Huánuco en 1853, durante la guerra con Chile intervino en diversas acciones de lucha. Cayó prisionero en la batalla del Alto de la Alianza y fue llevado a Santiago hasta la ocupación de Lima. Al ser liberado se traslado a Canta para organizar algunas fuerzas y combatir a los chilenos. Estuvo al mando de la 1º división durante la batalla de Huamachuco. Allí fue herido, apresado y fusilado el 15 de julio de 1883 .

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Mariano Ignacio Prado Ochoa Nació en Huánuco el 18 de julio de 1826 y murió en París, Francia el 5 de mayo de 1901. Fue el segundo hijo de Ignacio Prado Marín y de Francisca Ochoa Tafur, miembros de una familia destacada de criollos de Huánuco. Militar y político peruano, fue Presidente de la República en tres ocasiones. Un breve periodo de facto entre abril a junio de 1865 y dos períodos constitucionales, el primero, desde noviembre de 1865 hasta enero de 1868 y el segundo, desde 1876 hasta 1879.

Apurímac 

José María Arguedas Escritor y antropólogo peruano, nació en Andahuaylas el 18 de enero de 1911. Hijo de Víctor Arguedas y Victoria Altamirano, quedo huérfano de madre a muy temprana edad, motivo por el cual busco protección en la población indígena dedicada a las labores de servicio, de la que llago a conocer a gran profundidad y que influencio en toda su obra. Curso estudios universitarios en la universidad Nacional de San Marcos. Entre sus principales títulos de sus obras se encuentra: Agua, Yawar Fiesta, Los ríos profundos, Todas las sangres y póstumamente, El zorro de arriba y el zorro de abajo. Murió el 2 de diciembre de 1969.

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Micaela Bastidas Pucayahua Nació en Abancay en 1745 y murió en Cusco en 1781. Casada con José Gabriel Condorcanqui, se convirtió en la conductora y capitana de las fuerzas rebeldes cuando su esposo encabezo la rebelión de 1780. El día que la apresaron, ella pudo haber huido. Sin embargo, prefirió quedarse a su lado, pues como dijo: "si en la acción estuve con él también he de estarlo en el martirio y en la muerte". Fue ejecutada el 18 de mayo de 1781.

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David Samanez Ocampo Agricultor y político nacido en Apurímac. Presidente de la Junta Nacional de Gobierno en 1931. Diputado por Antabamba en 1895, senador de la república. Militante y dirigente del partido contra Leguía.

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Isabel Granda Larco Destacada compositora. Nació en Cotabambas, Apurímac. En 1939, viajo a EE.UU. y de regreso al país actuó como demostradora de productos de belleza y alterno tal labor con el canto y la guitarra. Ha compuesto letra y música de unas 100 canciones de valses, entre las cuales le ha dado particular celebridad: "La flor de la canela", "Fina estampa". Falleció el 8 de marzo en EE.UU. después de una operación al corazón.

Junín 

Alipio Ponce Vásquez Nació en San Lorenza, Jauja en 1906 y murió en 1941. En su condición de guardia civil fue destacado a la frontera con Ecuador durante el conflicto de 1941. Su acción heroica se produce en la toma del puesto ecuatoriano de Carcabón, después de una sangrienta batalla, donde logro izar el pabellón nacional. Las balas enemigas acabaron con su vida cuando cumplía una misión en la meseta de Portillo, donde fue exterminado, con todos sus compañeros

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Juan Santos Atahualpa El primer movimiento indígena de importancia contra el poder colonial fu la rebelión de Juan Santos Atahualpa Apu Inca en la selva central entre 1742 y 1761. Esto no significa desconocer que hubieron otros movimientos pero fueron más pequeños y limitados. Juan Santos Atahualpa, sublevo ha algunas tribus amazónicas de Gran Pajonal, el Perené y el Cerro de la Sal, las armó y las oriento hacia la guerra contra los españoles, destruyendo misiones y entradas de pequeños colonizadores.

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Manuel Arturo Odría Nació en Tarma el 1897y murió en Lima el 1974. Político y militar peruano, presidente desde 1950 hasta 1956. Se graduó en la Escuela Militar en 1919, en la que entró de profesor en 1924, cuando fue ascendido a capitán. Entre 1927 y 1937 siguió un curso de especialización en la Escuela Superior de la Guerra. Participó en la batalla de Zarumilla en la guerra fronteriza con Ecuador (julio de 1941), y en 1942, con el grado de coronel, fue nombrado director de la Escuela Superior de la Guerra. Viajó entonces a Estados Unidos para realizar un cursillo de armamentos. Promovido a general en 1946, sirvió como jefe del Estado Mayor del Ejército, ministro del Gobierno y jefe de la Policía entre 1947 y 1948. El 28 de octubre de ese último año dirigió un pronunciamiento militar en Arequipa que al día siguiente obligó a huir al presidente José Luis Bustamante, del que se había distanciado por su reluctancia a declarar ilegal al partido Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA). Formó una Junta Militar que rigió el país hasta 1950, año en que se celebraron unas elecciones presidenciales a las que Odría concurrió como único candidato. En su ejecutoria, de tintes populistas y nacionalistas, persiguió con saña al movimiento aprista y a cambio promovió las obras públicas e introdujo algunas mejoras sociales en favor de las clases más desprotegidas. Hacia el final de su mandato, en 1956, viajó por Estados Unidos y Europa, y el 28 de julio de aquel año cedió la presidencia al vencedor en las elecciones del 17 de junio de ese año, Manuel Prado Ugarteche. En 1962 formó la Unión Nacional Odriísta, con la que esperaba regresar a la presidencia en las elecciones del 10 de junio de aquel año. Tras la anulación de las mismas por el Ejército, por haber ganado el aprista Raúl Haya de la Torre, Odría volvió a intentarlo en los comicios del 9 de junio de 1963; quedó en tercer lugar con el 25´5 % de los votos tras Haya de la Torre y Fernando Belaúnde Terry, al que luego dificultaría la tarea de gobierno en alianza parlamentaria con el APRA.

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José Gálvez Barrenechea Llamado "El Cronista de Lima", nació en Tarma, el 7 de agosto de 1885. Hijo del ingeniero Justiniano Gálvez y Amalia Barrenechea, descendía de figuras heroicas de la patria, como José Gálvez Egúsquiza, héroe del combate del 2 de mayo de 1886 y José Gálvez Moreno, héroe de la guerra de 1879. Estudió su secundaria en los colegios "La Inmaculada" y "Nuestra Señora de Guadalupe". En este último plantel cursó el 5° año en 1901, desempeñando el cargo de redactor de "La voz guadalupana" al lado de otros distinguidos compañeros como Constantino Carballo, Baltazar Caravedo, Herminio Valdizán y Pedro Irigoyen. Se graduó de doctor de Letras y abogado en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Conocido también como "El Poeta de la Juventud", se hizo merecedor de muchos premios reconocimiento a su indiscutible capacidad intelectual; desempeñó cargos académicos y políticos, con notable acierto. Activo participante de la política peruana, fue elegido Senador por Lima en varias oportunidades. En 1945 llegó a ser elegido Vicepresidente en el gobierno de José Luis Bustamante y Rivero, por el Frente Democrático Nacional. Entre su proficua producción poética se encuentran: "Una Lima que se va", "Nuestra Pequeña Historia", "Estampas limeñas", "Jardín cerrado", "Oda a Grau" y "Canto Jubilar a Lima". Falleció en Lima, el 8 de febrero de 1957 ostentando la Presidencia del Senado de la República

Pasco 

Daniel Alcides Carrión Nació en Cerro de Pasco el 1857 y murió en Lima el 1885. Médico peruano. Hijo de Baltazar Carrión y Dolores García Navarro, cursó sus estudios primarios en Cerro de Pasco y Tarma. Luego se trasladó a Lima para ingresar en el Colegio Nacional Nuestra Señora de Guadalupe. Concluidos sus estudios secundarios, ingresó en 1877 en la Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, iniciando sus estudios en la Facultad de Medicina en 1881. Declarado mártir de la medicina peruana, su temprana muerte fue consecuencia de haberse hecho inocular voluntariamente un brote de verruga, enfermedad que se hallaba investigando, para demostrar experimentalmente que era una dolencia transmisible. Alcides anotó sus observaciones sobre la naturaleza y síntomas de esta enfermedad en su propio organismo después de la inoculación. Estos apuntes permitieron hacer grandes avances en la lucha contra la enfermedad. En 1886, al cumplirse el primer aniversario de su muerte, la enfermedad en cuya lucha él inmoló su vida fue denominada enfermedad de Carrión.

San Martin 

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Genaro Herrera Nació en Moyobamba en 8 de abril de 1861. Cuando era estudiante en la universidad de San Marcos, participo en las batallas de San Juan y Miraflores. Numerosos fueron sus estudios e investigaciones, que incluyen una valiosa y amplia obra. Para perennizar su memoria y en agradecimiento a su vocación amazónica, uno de los distritos de la provincia loretana de Requena lleva su nombre. Emilio San Martín Nació en Moyobamba en 1861 y a los 12 años enrumbo hacia Lima e ingreso a la escuela Naval. Ostentaba el grado de guardiamarina cuando el 25 de mayo de 1880 se hallo a bordo de la lancha independencia. De pronto aparecieron los treponeros Guacolda y Langueo, las cuales hicieron fuego sobre la nave peruana. En la acción perecieron todos los combatientes y Emilio, de apenas 19 años, entro al panteón de los héroes. Ricardo Cavero Egúsquiza Nació el 10 de mayo de 1900 y murió en Lima el 8 de agosto de 1971. En 1945 fue elegido diputado por la provincia Requena. En 1963 es nuevamente diputado. Publico los siguientes libros: El conflicto de Leticia, La Amazonia Peruana, El departamento de San Martin. Francisco Izquierdo Nació en Saposoa, provincia de Huallaga, el 28 de agosto de 1910, murió en Lima el 30 de agosto de 1981. Obtuvo varios premios en su carrera literaria y algunos de sus cuentos han sido incluidos en numerosas antologías como "El Bagrecico".

Amalia Weiss Nació en San Martin en 1926. Se inicio en las artes plásticas bajo magisterio de los renombrados pintores Carlos Quispez Asin y Ricardo Grau. Su obra ha sido objeto de numerosos y reconocidos reconocimientos. Luis Hernán Ramírez Mendoza

Nació en Moyobamba el 1926 y murió el 17 de julio de 1997. Fue un destacado lingüista y literato, director del Programa Académico del Ciclo Básico y dos veces jefe del Departamento de Lingüística y Profesor Emérito de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. En esta casa de estudios se graduó de bachiller, doctor y licenciado en Literatura. Realizó estudios de postgrado en Lingüística y Filología en el Instituto Caro y Cuervo de Bogotá, en la Universidad de la República de Montevideo, en el Consejo Superior de Investigaciones Científicas de Madrid y en el Colegio de México. Fue catedrático en las universidades de Huamanga, La Cantuta, de Ica y San Marcos. A esta última dedicó buena parte de su vida docente. Durante los años 1977 y 1979 dictó cursos de Cultura Peruana y Español Americano en la Cátedra Hispánica y Filología Románica de la Universidad de Bucarest (Rumania). En 1980 fue elegido Miembro de Número de la Academia Peruana de la Lengua y se incorporó a ella, al año siguiente, con un discurso de Elogio de don Andrés Bello en el bicentenario de su nacimiento.

Loreto 

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Francisco de Requena y Herrera Es sin duda quien más argumentos ha aportado a la defensa de los derechos territoriales de Perú sobre la amazonia y uno de los pioneros en el afán de proteger a sus pobladores nativos. La corona española recompenso los notables esfuerzos de sus 17 años de gobierno en Maynas con repetidos ascensos que lo llevaron al alto grado de Brigadier, y el 12 de enero de 1798 fue nombrado Ministro del Congreso de Indias. Fernando Lores Tenazoa El Sargento Segundo Fernando Lores Tenazoa murió en defensa del territorio nacional durante el conflicto de 1932 con Colombia, tras lo cual ha sido reconocido como héroe nacional. Nació en Iquitos en 1906. Ucayali: José Benigno Samanez y Ocampo Explorador peruano. Navegó los ríos Apurímac, Ene, Tambo, Urubamba y Ucayali en 1883 y 1884, buscando la mejor vía entre el Océano Pacífico y el Atlántico. Nació en Andahuaylas el 19 de marzo de 1838. Fue padre de David SamanezOcampo, presidente de la Junta de Gobierno del Perú de 1931. Murió en Iquitos, de fiebre amarilla, el 14 de noviembre de 1887 a los 49 años de edad, siendo Prefecto de esa ciudad.

Pedro Portillo Nació en la ciudad de Huacho el 1 de agosto de 1856 y murió en Lima, el 15 de junio de 1916. A los 23 años se incorporó al ejército peruano para defender su patria frente al invasor chileno. Fue enviado al sur en la División de la Cotera, participando en las batallas de Batalla de San Francisco y Tarapacá. Participó en la defensa del Morro de Arica. Fue sub Prefecto de Chancay, Prefecto de Ayacucho, y luego fue nombrado Prefecto de Loreto (1901-1904). En este último cargo, se manifiesta como administrador eficiente y progresista, a la vez que se encarga de explorar los ríos de la zona, aportando para el Atlas del departamento de Loreto. Defiende los límites peruanos rechazando la infiltración ecuatoriana en el río Napo en las acciones de Angoteros y Torres Causana bajo la dirección del capitán Chávez Valdivia y del alférez de marina Mavila. Luego fue Senador por Loreto, volcando sus conocimientos geográficos en el Archivo de límites.

Huancavelica 

Ernesto Baertl

Hacia la segunda década de 1900, cuando la minería iniciaba una nueva etapa en nuestro país, época en que los medios de comunicación eran más primitivos, que se requerían días enteros para llagar a lejanas minas, surgió la figura de Baertl, emprendedor profesional egresado de la entonces Escuela de Ingenieros en 1915. Baertl fue unos de los que más se esforzó en forjar la industria minera de Huancavelica. Su primer viaje y experiencia lo hizo a lomos de una mula durante tres días, desde Huancayo, para llegar al asentamiento minero de Santa Inés.

Amazonas 

Blas Valera Las circunstancias de haber nacido en 1545 a menos de 20 años de la década del imperio, le permitió conocer a muchos de sus hombres prominentes y a viejos amautas, que le transmitieron y confiaron los hechos que después narro en sus obras. Todas sus obras fueron escritas en latín, y al decir de sus escritos, en estilo elegante, pulcro y limpio. Narro sucesos de nuestro pasado con un riguroso sentido crítico aceptando solamente hechos respaldados por pruebas irrefutables. El Padre Valera murió en España en 1597. Entre sus obras pueden citarse: Vocabulario quechua e historias de los incas.

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José del Carmen Marín Arista Nació en el año 1899 en el departamento de Amazonas, ingresó a la vida militar cuando tenía 18 años es decir en el año de 1917. Posteriormente formó parte de la Guardia de honor de la Promoción Centenario, destacándose por su valentía e inteligencia. Hizo sus estudios en Francia en dos oportunidades, en la primera Escuela de Versalles recibiéndose de Ingeniero. Y en la segunda en la Escuela de Guerra en París graduándose con mención muy honrosa. Al ingresar de la Escuela de Versalles y con el grado de Capitán se le encomendó crear y organizar el servicio de transmisiones con sede en Ancón hasta el año de 1929. Después de su regreso a la Escuela de Guerra de París y con el grado de Mayor es nombrado jefe de operaciones del EMGE, puesto que desempeñó durante el conflicto con el Ecuador. En el año de 1944 asciende a Coronel y con este grado funda el Colegio Militar Leoncio Prado, siendo su primer director. En el año de 1946 con el grado de General de Brigada es designado Director del EMCH, cargo que dejó en 1947, para asumir la función de Ministro de Guerra. En el año de 1948 preside la Comisión de los Institutos Armados encargado de proponer los proyectos de leyes fundamentales de preparación de la defensa nacional de la Fuerzas Armadas. En el año de 1950 creó el CAEM siendo su primer director. En diciembre de 1956 cuando sólo le faltaba un mes para pasar al retiro el Congreso Nacional lo asciende a General de División. El General de División José del Carmen Marín, en el Ejército fue organizador de lo que hoy es el arma de comunicaciones por lo cual siempre recibió demostraciones en efecto del Personal de esta arma. Como jefe de operaciones del EMGE participó en el Conflicto con el Ecuador. De las experiencias que tuvo y de su vocación de futuro le surgieron las primeras ideas del CAEM y la necesidad de un MINISTERIO DE DEFENSA. En todos sus ascensos fue el número uno y en sus estudios siempre fue distinguido. En febrero de 1957 pasó al retiro fueron 40 años dedicados a la patria y después otras más hasta su muerte."Las Ideas se Exponen no se Imponen".

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Toribio Rodríguez de Mendoza Nació en Chachapoyas, Amazonas, 15 de abril de 1750 y murió en Lima el 12 de junio de 1825, fue un sacerdote peruano precursor de la independencia del Perú.

Es considerado habitualmente un precursor ideológico de la independencia del Perú. Estudió en el Seminario de San Carlos y San Marcelo de Trujillo y en el Seminario de Santo Toribio en Lima. En la Universidad Mayor de San Marcos optó los grados de licenciado y doctor en Teología. Al fundarse al año siguiente el Real Convictorio de San Carlos fue nombrado profesor de Filosofía y Teología. Recibió órdenes sagradas y también se recibió de abogado ante la Real Audiencia de Lima. Por oposición obtuvo un curato en Marcabal, pero al poco tiempo es llamado nuevamente al Convictorio para que asuma el vicerrectorado y, luego, el rectorado interino y en 1788 el titular, que conservó varias décadas hasta renunciar en 1817, en plena efervescencia revolucionaria y cuando el Convictorio estaba sindicado de ser proclive a las ideas libertarias. Durante su larga estancia en el Convictorio, reforzó los estudios de ciencias naturales y matemáticas, propugnó la ampliación de las asignaturas: "¿qué razón hay para ignorar la Geografía y la Historia del suelo que pisamos?", escribió.

Cajamarca 

José Gabriel Gálvez Egúsquiza Nació en Celendín el 17 de marzo de 1819 y murió en el Callao el 2 de mayo de 1866. Fue un político peruano que llegó a ser ministro de guerra. Fue uno de los héroes del combate del Dos de Mayo de El Callao Estudió en el Colegio Central de Ciencias y Artes de su ciudad natal. Se dedicó a la enseñanza de Filosofía Moral, Psicología, Lógica y Teodicea en el colegio Guadalupe. En 1855 fue nombrado Rector del Convictorio de San Carlos, introduciendo considerables reformas en su enseñanza. Pasco y Cajabamba lo eligieron su Diputado a la Convención Nacional de 1855 y ésta, al instalarse el 13 de julio, lo eligió su Secretario, reeligiéndolo en las sucesivas elecciones de 1° de setiembre, 1° de octubre y 1° de noviembre, desempeñando el cargo hasta el 30 de este mes. En las de 1° de febrero la Convención lo eligió su Presidente, cargo que desempeñó hasta el 28 del mes referido, habiendo sido reelegido presidente hasta en dos oportunidades más. Formó parte de la Comisión Codificadora del Código Penal en 1857 y fue Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Lima. En 1865 fue, nombrado Secretario de Guerra. En tal carácter organizó la defensa del Callao contra la escuadra española y murió heroicamente, en la Torre de la Merced, siendo lanzada una granada española en aquel torre, fallece el 2 de mayo de 1866 junto a heroicos oficiales y soldados. Al día siguiente el Gobierno dio un Decreto ordenando que en el Batallón de Artillería de Plaza se le considere . Y cuando se leyó su nombre en el acto de revista, el comandante contesto: Muerto heroicamente en la Defensa de la Patria y en Honor de América.

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José Sandoval Diéguez Notable pinto. Nació en Cajamarca el 19 de marzo de 1888. Realizo sus estudios secundarios en el colegio Nacional de San Juan de Trujillo. En la escuela de Bellas Artes de Buenos Aires (Argentina) obtuvo su diploma de pintor. Viajo por diversos países de Europa, principalmente Italia. Luego en México tuvo amistad con Diego Rivera y José Clemente Grozco. De regreso al Perú, recorre todo nuestro territorio y plasma en sus cuadros el colorido y la belleza de nuestra tierra con un profundo sentido humanista e indígena. Murió el 15 de diciembre de 1956. Miguel Iglesias Su nombre completo fu Miguel Iglesias Puno de Arce. Nació en Cajamarca en 1830 y falleció en Lima en 1909. Fue prefecto de Cajamarca en dos oportunidades: 1865-1868 y 1872-1873. Durante la guerra del pacifico lo apoyo a Piérola y tuvo una destacada actuación en la defensa del Morro Solar durante la batalla de San Juan. Fue presidente de la república durante el periodo de 1882-1885. Firmo el tratado de Ancón que puso fin a dicho conflicto.

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Lima 

Francisco Bolognesi Cervantes De padre genovés y madre arequipeña, nació el 4 de noviembre de 1816 y tras terminar estudios secundarios, ingreso al ejército peruano. Fue llamado a integrar el gobierno de Ramón Castilla, pero rechazo el ofrecimiento. Antes del conflicto con Chile, Bolognesi había tomado parte de acciones militares contra Ecuador. Cuando surgió la posibilidad de un conflicto con España, fue enviado a Europa para adquirir material bélico. Cuando estallo la guerra del pacifico, Bolognesi estaba ya retirado, sin embargo se enlisto y fue enviado a Tarapacá. Tras la victoria en la localidad y el consigne ascenso a coronel, se dirigió a Arica. Son famosas las palabras de Bolognesi cuando el ejército chileno, que le superaba con mucho en fuerzas, pidió su rendición: "Tengo deberes sagrados que cumplir y los cumpliré hasta quemar el último cartucho".

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José Olaya Balandra Nació en Chorrillos en el año de 1782. En la lucha por la independencia de Perú, el prócer participó como emisario secreto llevando mensajes entre el gobierno (Callao) y los patriotas (Lima) a nado. Fue descubierto, apresado y sometido a tormento y condenado a muerte; a pesar de las torturas, nunca reveló su misión. La independencia del Perú, declarada por primera vez en Huaura el mes de noviembre 1820 y el 28 de julio 1821 en Lima, solamente se había hecho efectiva en Lima y en el norte; pero Cusco, la sierra central y el sur aún estaban bajo el dominio del ejército realista. Cuando José de San Martín reconoce el poco apoyo que le dan las fuerzas políticas y militares, renuncia ante el Congreso Constituyente de 1822. El congreso nombra como presidente de la República a José de la Riva Agüero y Sánchez Boquete y presidente del Congreso era, Francisco Javier de Luna Pizarro. El ejército realista, aprovechando que las tropas patriotas se encontraban lejos, toma Lima, obligando a los miembros del Congreso a refugiarse en la Fortaleza del Real Felipe en el Callao. Es en este escenario, donde José Olaya, pescador de oficio, no dudó en servir de nexo entre las naves de la Escuadra Libertadora y los soldados de las fuerzas patriotas ubicadas en Lima, aunque eso significara recorrer campos y cruzar el mar nadando. Apresado por el ejército realista, lo torturaron con el fin de obtener información sobre las fuerzas patriotas. José Olaya Balandra no se amilanó ante el dolor. Sufrió los 200 palazos que le aplicaron, no cediendo aún cuando le arrancaron las uñas. Finalmente, en la mañana del 29 de junio de 1823 pronunció la frase "Si mil vidas tuviera gustoso las daría antes que traicionar a mi patria" y luego fue fusilado en el pasaje de la Plaza de Armasde Lima que ahora tiene su nombre: Pasaje Olaya.

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Alejandro Granda Tenor chalaco nacido en 1898. Fue el primer peruano que actuó en ese gran escenario del arte lirico. En Lima dio su primer paso consagratorio al presentarse en el teatro municipal en 1924, bajo auspicios y enseñanzas de Rosa Mercedes Ayarza de Morales. Falleció el 3 de setiembre de 1962.

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Sarita Colonia Nació el 1º de marzo de 1914 en Huaraz, tras la muerte de su madre, se traslado definitivamente a Lima, estableciéndose en Barrios Altos. Las estrecheces económicas de la familia truncaron la educación de Sarita y los deseos de hacerse monja, debiendo trabajar en los diversos oficios para contribuir con el presupuesto familiar. Su gran fe en Dios, el cariño con que trataba a sus semejantes, especialmente a aquellos enfermos o hambrientos y su conducta ejemplar, propician que tras su muerte, el 20 de diciembre de 1940, a los 26 años de edad. Según sus devotos que han alzado una capilla sobre su fosa en que fue sepultada, Sarita Colonia no solo era un alma pura, sino que además les ha concedido numerosas gracias y milagros que confirman su santidad.

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Antonio Miro Quesada Nació en el Callao el 7 de abril de 1875. El periodismo, la cátedra universitaria y la política constituyeron las principales facetas de su vida. Fue diputado por el Callao, presidente de la cámara de diputados, senador por el Callao y presidente del senado. Fue reelegido senador en 1919. Atraído por el periodismo trabajo al lado de su padre y en 1905 asumió la dirección del diario El Comercio. El 15 de mayo de 1935 fue asesinado por balas que disparo un fanático político. Su valiente esposa, María Laos, que trato de defenderlo también fue asesinada.

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Santa Rosa de Lima Es la flor más hermosa y fraganciosa del la iglesia peruana. Nació en Lima el 20 de abril de 1586 y fue bautizada con el nombre de Isabel Flores de Oliva. El Papa Clemente X, ordeno su canonización bajo el titulo de Santa Rosa de Lima. Patrona de las Américas, de las Filipinas y de las Indias Occidentales.

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San Martin de Porres Mulato limeño y lego del Convento de Santo Domingo. Dedico su vida a la práctica de humildad, caridad, de la oración y la penitencia. Son populares y famosos los milagros, como aquel de hacer comer en un solo plato al perro, pericote y gato.

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Ricardo Palma Soriano La figura más destacada y representativa de la literatura peruana, nació el 7 de febrero de 1833. Después de la con Chile fue llamado por el diario "La Prensa" de buenos Aires y por el gobierno del Perú, que le pidió reconstruir la Biblioteca Nacional, destrozada por el invasor. Dirigió ésta durante 28 años, y por su labor de recolección se le llamó con admiración y simpatía "el bibliotecario mendigo". Falleció el 6 de octubre de 1919.

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José Santos Chocano Nació en Lima en 1875 y murió en Santiago de Chile en 1934. Escritor y político peruano. Encarcelado a los veinte años por actividades subversivas, ya en libertad emprendió una trepidante actividad política. Desempeñó diversos cargos diplomáticos en Colombia y en España, y fue consejero de Pancho Villa en México y de Estrada Cabrera en Guatemala, donde fue condenado a muerte (1924) a la caída del dictador; amnistiado, regresó a Perú, donde volvió a conocer la cárcel tras una oscura reyerta con un periodista. Indultado de nuevo, pasó a Santiago de Chile, donde murió asesinado en un tranvía. Sus primeras publicaciones fueron Iras y santas (1895), En la aldea (1895 y Azahares (1896). Seguidor de los cánones parnasianos y modernistas, con el tiempo reaccionó contra esta influencia, si bien en su poesía siempre hizo gala de un gran virtuosismo. Alma América (1906) y Fiat Lux (1908) son, de entre sus obras de madurez, las más conocidas.

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Javier Pérez de Cuellar Diplomático peruano. Estudió en la Universidad Católica de su ciudad natal. Además de ser abogado, en 1944 fue profesor de derecho internacional e ingresó en la carrera diplomática. Fue embajador de su país en Suiza de 1964 a 1966 y, al mismo tiempo, en la Unión Soviética y Polonia, de 1969 a 1971. Representó a Perú ante los Gobiernos de Francia, Gran Bretaña, Brasil, Suiza, Unión Soviética y las Naciones Unidas. En 1975 fue designado representante de la ONU en Chipre durante dos años. Intervino en Zambia, Afganistán e Indochina como subsecretario general para cuestiones políticas especiales. En 1979 regresó al servicio diplomático del Perú y desde enero de 1982 hasta diciembre de 1991 ocupó el cargo de secretario general de la ONU, sucediendo a Kurt Waldheim. Durante la invasión de Irak a Kuwait desempeñó un infructuoso papel en el conflicto, que desembocó en la Guerra del Golfo Pérsico y que terminó con la retirada de las tropas iraquíes del emirato un mes después. En 1994 aceptó presentarse como candidato a la presidencia de su país, apoyado por los partidos de oposición a Fujimori; en la elecciones de 1995, Pérez de Cuellar se quedó a 20 puntos del presidente, Alberto Fujimori. Sus actuaciones como mediador y negociador en política le han merecido el reconocimiento de la comunidad internacional, lo que se muestra en los numerosos premios y distinciones que ha recibido a lo largo de su carrera política, entre los cuales se encuentre el Premio Príncipe de Asturias de Cooperación Internacional de 1987; además, ha sido investido doctor Honoris causa por varias universidades y es miembro de la Academia Francesa de Ciencias Morales y Políticas.

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Luis Alberto Sánchez Nació el 12 de octubre de 1900. Eximio critico, político, ensayista y educador. Se le distingue como uno de los máximos críticos literarios del Perú y uno de los mejore representantes de la Generación Literaria del Centenario. Fue uno de los fundadores del partido Aprista Peruano. Fue tres veces rector de la universidad Mayor de San Marcos, Parlamentario en seis ocasiones.

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José Balta y Montero

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Militar y presidente del Perú durante los años 1868 y 1872. Nació en Lima el 25 de abril de 1814. En 1867 encabezó la insurgencia contra Prado y ganó las elecciones presidenciales, asumiendo el cargo en 1868. Durante su mandato se firmó el Contrato Dreyfus (concesión guanera que se hizo a esta compañía francesa), se extendieron las líneas ferroviarias en el país y se realizaron grandes obras de infraestructura. En 1872, José Balta fue apresado durante la revuelta organizada por los hermanos Gutiérrez y fue asesinado a balazos el 26 de julio de 1872. Augusto B. Leguía y Salcedo Abogado y político peruano, nació en Lambayeque el 9 de febrero de 1863. Ocupó la presidencia del Perú en dos oportunidades (1908-1912 y 1919-1930). Durante su primer gobierno, Leguía tuvo que afrontar problemas limítrofes con Bolivia y Brasil. Tras once años como presidente (época conocida como el oncenio de Leguía), fue derrotado por una junta militar encabezada por Sánchez Cerro en 1930.

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MANIFESTACIONES DE LA DIVERSIDAD CULTURAL PERUANA

La cultura adquiere diferentes formas a través del tiempo y en cada espacio de vida o de presencia humana. Al adquirir diferentes formas se produce la diversidad cultural. Nuestro país posee una enorme diversidad geográfica, biogenética y cultural. Las dos primeras son ya valoradas pero todavía falta hacer lo mismo con la

variedad de lenguas, religiones, costumbres y tradiciones. Muchos de nosotros tenemos dificultades para reconocer y aceptar nuestra diversidad cultural como algo positivo. La diversidad cultural es como un gran patrimonio de lenguajes, representaciones, conocimientos y prácticas de la humanidad. Entonces el rumbo del desarrollo social y económico dependerá en gran parte de esta diversidad cultural. La diversidad cultural se presenta en espacios donde conviven grupos. Por ejemplo, a lo largo de la historia del Perú han cohabitado distintas culturas la andina, amazónica, china, africana y europea, entre otras- cada una con su particular visión del mundo y con sus respectivas manifestaciones culturales. Las reacciones frente a la diversidad cultural pueden variar. Es posible incluso que ciertas influencias, consideradas menos prestigiosas socialmente, no sean reconocidas o lleguen a ser rechazadas. Esta actitud está ligada a situaciones de desigualdad social, como, por ejemplo, el fuerte sentimiento anti indígena que imperó en el Perú durante el siglo XIX. Para que un país pueda desarrollarse plena e íntegramente, sus habitantes deben aceptar lasdiversas influencias culturales de manera armoniosa y en un ambiente de respeto y diálogo. DIVERSIDAD CULTURAL EN EL PERÚ, SE MANIFIESTA POR

EXPEDIENTE : 00602-2016-0-2601-JR-LA01 M ARILU.

La Administración de Justicia en España: las claves de su crisis por Enrique Linde Paniagua

1. Introducción

La justicia es uno de los valores superiores de nuestro sistema político consagrados por el preámbulo y en el artículo primero de la Constitución de 1978. Y, en consecuencia, debe ser tenido en cuenta por todos los poderes públicos en el ejercicio de sus competencias y exigida su realización por los ciudadanos. La reflexión sobre la justicia ha ocupado y sigue ocupando a las mentes más lúcidas de Occidente, desde Platón hasta nuestros días1, entre las que no me encuentro, de manera que centraré mi análisis en un objeto más reducido, el de la Administración de Justicia, competencia exclusiva del Estado de acuerdo con el artículo 149.1. 5ª de la Constitución, que su Título V regula ampliamente bajo la denominación de Poder Judicial. El Poder Judicial (integrado por los jueces y magistrados, los tribunales de todos los órdenes, el Consejo General del Poder Judicial y el Ministerio Fiscal) es uno de los tres poderes que integran nuestro Estado de Derecho, y es el que recibe una peor valoración por los ciudadanos españoles desde hace varias décadas, de acuerdo con las encuestas realizadas por organismos públicos y privados, sin solución de continuidad, durante todo el período democrático. A la Administración de Justicia española se le reprocha lentitud, falta de independencia y, además de otras deficiencias, que las resoluciones judiciales generan grados de inseguridad sobresalientes. Tenemos un grave problema porque, sin una justicia rápida, eficiente, independiente y fiable, difícilmente puede hablarse de un Estado de Derecho de la calidad requerida por las democracias más avanzadas, entre las que España se encuentra. La justicia es la clave de bóveda de todo el sistema jurídico y cuando falla se corre el riesgo de que todo el sistema se desmorone. A mi juicio, sería de un alarmismo injustificado considerar que la justicia española esté en la actualidad al borde del abismo, como pretenderían algunos autores inclinados al tremendismo, pero si no se toman las medidas oportunas es muy probable que su descrédito aumente hasta niveles ahora insospechados y se aproxime a la de los Estados tercermundistas en que la justicia está en el abismo. Debemos decir que las reformas parciales y asistemáticas que se han afrontado desde la creación del Consejo General del Poder Judicial, y las que se abordan en nuestros días, están muy lejos de un programa de reformas consensuado entre los partidos políticos democráticos. Sin ir más lejos, en esta legislatura, el Gobierno, a propuesta del ministro de Justicia, reformó la legislación implantando de modo generalizado tasas con objeto de reducir el número de procedimientos judiciales, un método consistente en afrontar sólo los efectos en vez de las causas, de un modo poco responsable. La gestión del ministro en cuestión ha sido tan desastrosa que el presidente del Gobierno tuvo que cesarlo y derogar o abandonar la mayoría de sus ocurrencias. Pero no deja de ser menos grave que se tramiten en los últimos meses de la legislatura 2011-2015 la aprobación de siete leyes relacionadas directamente con la Administración de Justicia sin el menor de los consensos. Los ejemplos de reformas innecesarias, superfluas o claramente improcedentes han sido muchas a lo largo

de nuestra democracia, sin que se libren de dicha calificación ninguno de los gobiernos. Y otro tanto podría decirse de lo que sucede en los Estados occidentales más avanzados, lo que da una idea de que nos encontramos ante un problema que no es una singularidad española2. Si existe alguna materia que pueda considerarse necesitada de un pacto de Estado entre la mayoría de los partidos políticos, ésta es la Administración de Justicia, que no puede estar expuesta al vaivén de los resultados electorales. Pero sería injusto considerar que todo ha sido negativo. Lo cierto es que en los últimos treinta y cinco años se han incrementado las partidas presupuestarias dedicadas a la Administración de Justicia en todos los órdenes, se ha triplicado el número de jueces y se han reformado en innumerables ocasiones las leyes procesales y sustantivas que afectan al funcionamiento de la Justicia. Pero las reformas llevadas a cabo no han sido suficientes, las mismas sensaciones negativas que se apreciaban hace treinta años persisten en la actualidad, probablemente porque las necesidades sociales se producen a un ritmo que los legisladores y sus leyes no son capaces de seguir.

Para afrontar con éxito las deficiencias de la Administración de Justicia es necesario identificar las causas de las mismas y poner de relieve los remedios que pueden aplicarse. Las causas principales, a mi juicio, tendrían su origen: en la calidad de la legislación; en la globalización jurídica; en la concepción inadecuada de los procedimientos judiciales; en el modo de seleccionar a los jueces y fiscales, así como en la formación de los abogados; en la posición desigual de los menos pudientes ante la Justicia; y en la organización y funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial. A primera vista se intuye que poner remedio a los problemas señalados exige la confluencia de diferentes voluntades: de los poderes legislativo y ejecutivo, de las universidades españolas, del Consejo General del Poder Judicial, de los colegios de abogados y procuradores, y de las asociaciones de jueces. Y, con no menor intensidad, para afrontar con éxito los problemas de la Justicia es necesaria la cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, así como de otras organizaciones internacionales como Naciones Unidas. La posibilidad de un cambio

positivo de nuestra Administración de Justicia, aun en el caso de que se llevaran a cabo las reformas pertinentes, no será ni inmediato ni rápido, sino que tendrá lugar a medio y largo plazo, como tienen lugar las reformas sólidas, en el caso de que se lleven a cabo. Algunas de las causas de los problemas de la Administración de Justicia española han sido tratados por instituciones y autores a los que nos referiremos a lo largo de este trabajo, pero no contamos en nuestra bibliografía jurídica con un tratamiento global de todas ellas, un tratamiento conjunto que permita hacerse una idea cabal de la situación de la misma ni de los remedios sobre los que existen consensos o discrepancias. La aproximación mayor a un estudio global es el que se contiene en el Libro blanco de la Justicia, aprobado por el pleno del Consejo General del Poder Judicial en 19973, que en la actualidad ha quedado anticuado y que no ha tenido continuidad. De manera que me propongo llevar a cabo una síntesis de lo que debiera ser un estudio mucho más amplio sobre la Administración de Justicia española identificando las causas de la situación actual y proponiendo algunos remedios. 2. La calidad y claridad de la legislación Para el buen funcionamiento de la Administración de Justicia, así como para el funcionamiento del sistema jurídico en su conjunto, resulta imprescindible que sus normas tengan calidad, a la que debe asociarse la claridad de las mismas 4. La calidad de las normas remite a dos cuestiones diferentes. Por una parte, al proceso de su elaboración y, por otra, a sus contenidos. Por lo que se refiere a la primera de las cuestiones, en un sistema democrático las normas deben ser elaboradas por las cámaras legislativas mediante un proceso que permita su debate por las diferentes fuerzas políticas que permitan un resultado que se corresponda con las exigencias de cada momento y sociedad, y que conduzca al mayor de los consensos posibles. En este punto no puede obviarse la crisis de nuestras cámaras legislativas, tanto del Estado como de las Comunidades Autónomas, cuyas deficiencias han sido puestas de manifiesto por los autores5. El deterioro de nuestras cámaras legislativas es alarmante. Sus miembros están muy lejos de la excelencia que debe concurrir en los legisladores, que, salvo excepciones, deben su escaño a la lealtad al partido que les haya propuesto en listas cerradas, de manera que no son nuestros parlamentos espacios de reflexión y debate que estén en disposición de aportar calidad a la legislación. Pero, además de la ausencia de calidad que puede ser comprobada por cualquiera leyendo los Diarios de Sesiones de cualquiera de las cámaras, éstas – como consecuencia de lo anterior– carecen del protagonismo que debieran tener en la iniciativa de la legislación. Todo el protagonismo reside en el Gobierno, que en tiempos de crisis como los actuales abusa de los decretos-leyes6, que suponen una marginación todavía mayor de las cámaras legislativas, hasta el punto de que puede decirse que los decretos-leyes se han convertido en el modo ordinario de legislar en esta larga etapa de crisis, hurtando a las Cortes Generales el debate que debiera preceder a la adopción de normas fundamentales para los ciudadanos españoles. Los déficits señalados no son una singularidad española, sino que son comunes, en mayor o menor medida, a todos los Estados europeos. La Unión Europea puede ponerse de ejemplo de un modo de legislar más adecuado que el de sus Estados

miembros, pues la elaboración de las normas europeas viene precedida, en la mayoría de los casos, por debates profundos que se concretan en libros verdes, que contienen una tormenta de ideas de expertos y operadores concernidos, y, posteriormente, de libros blancos en que la Comisión Europea fija su posición de modo razonado, para finalmente someter el proyecto normativo a la tramitación correspondiente en el Consejo o en el Consejo y el Parlamento Europeo. La calidad normativa no está por principio reñida con el volumen normativo, pero es evidente que en un contexto en que la legislación sea cada vez más abundante las dificultades para mantener un alto nivel de calidad será mayor, particularmente si no se articulan mecanismos de coordinación en el interior de los parlamentos y en las relaciones entre legisladores. Y junto a las leyes, y no menos importantes en algunos sectores del ordenamiento jurídico, se dictan cada año miles de reglamentos administrativos. Por su parte, las Comunidades Autónomas están también poseídas por la fiebre normativa, de manera que producen centenares de normas, sean o no necesarias, en aplicación de sus respectivos Estatutos de Autonomía. La técnica legislativa que se practica en España desde el inicio de la democracia es lo menos parecido al intento de que los operadores jurídicos puedan estudiar, comprender y practicar el Derecho con solvencia. Así, son muchas las carencias. Veamos algunas de ellas. La dispersión normativa es propiciada por la práctica generalizada de que las nuevas leyes incluyen en su articulado, o en disposiciones adicionales, la modificación o derogación de normas o leyes que nada tienen que ver con el contenido principal de las mismas. Son las que el Tribunal Constitucional denomina leyes heterogéneas, a las que considera constitucionales, aunque no sean el modo más adecuado de legislar. En no pocas ocasiones, por lo demás, dichas leyes heterogéneas no derogan o modifican otras leyes con objeto de evitar contradicciones, reiteraciones o para aportar claridad al ordenamiento jurídico, sino que tienen por finalidad evitar la tramitación singular de dichas reformas y derogaciones, utilizando disposiciones adicionales que suelen incorporarse durante la tramitación parlamentaria de las leyes, en ocasiones en trámites postreros en el Senado. El resultado es una legislación abundante, dispersa, escasamente consensuada y poco reflexionada, una legislación de escasa calidad y claridad. La ausente codificación oficial de normas (los textos refundidos son excepcionales) ha traído como consecuencia la proliferación de codificaciones privadas de gran calidad, los códigos privados7 que editan las editoriales jurídicas españolas o establecidas en España. Pero el remedio no es suficiente, pues aunque los autores que codifican ayudan a comprender nuestro ordenamiento jurídico, no pueden subsanar las deficiencias de las normas que codifican, y en ningún caso puede ser justificación para que el Estado y las Comunidades Autónomas perpetúen una forma de legislar que dificulta el conocimiento de la normativa aplicable al caso. Obsérvese un ejemplo reciente de gran trascendencia. La reciente reforma del Código Penal ha necesitado una considerable rectificación de errores algunos días después de su publicación oficial en el Boletín Oficial del Estado, por lo que las nuevas ediciones públicas y privadas del mismo han quedado desactualizadas en pocos días. Y, lo que es más grave, el Fiscal General del Estado, algunos días después de publicado el

nuevo Código Penal, en circular enviada a los fiscales, observaba la comisión de errores varios que sólo pueden subsanarse mediante ley orgánica.

La mediana calidad de nuestro ordenamiento jurídico dificulta que los operadores jurídicos puedan desempeñar adecuadamente sus actividades De nuevo puede ponerse de buen ejemplo el que da la Unión Europea, que no está siendo seguido por sus Estados miembros. Así, para conocer la normativa aplicable en cada una de las competencias de la Unión Europea, los operadores disponen en el portal web de la misma de la posibilidad de acceder a la norma originaria y las modificaciones y derogaciones de la misma con explicaciones sobre su sentido, e incluso con indicación de la jurisprudencia aplicable más reciente. Hace dos décadas se debatieron como un producto no deseable constitucionalmente hablando de las llamadas leyes de acompañamiento de las leyes de Presupuestos Generales del Estado, también llamadas leyes ómnibus8, que se beneficiaban de una tramitación privilegiada y modificaban decenas de leyes de un modo asistemático. El Tribunal Constitucional consideró inconstitucionales dichas leyes, pero lo que ha sucedido finalmente es que la práctica de las leyes ómnibus se ha generalizado en lo que se refiere a su contenido, ya sea con la forma de ley o de decreto-ley, y han sido declaradas constitucionales por el Tribunal Constitucional. No sería difícil abordar esta deficiencia, pero para ello es necesario incrementar la calidad de nuestros legisladores, lo que parece una tarea ardua. Ante este panorama legislativo, a los ciudadanos les resulta especialmente difícil acceder a la legislación. Ni siquiera después de entrar en vigor la Ley de Transparencia luce en los portales informáticos de los ministerios la legislación vigente (estatal y autonómica), la jurisprudencia aplicable del Tribunal Supremo, el Tribunal Constitucional y los tribunales internacionales, o la práctica estándar de la Administración en los distintos temas de su competencia. La mediana calidad de nuestro ordenamiento jurídico dificulta que los operadores jurídicos puedan desempeñar adecuadamente sus actividades. Produce confusión en los ciudadanos, en los abogados, en las Administraciones públicas y en los jueces y tribunales españoles. Sin embargo, siendo una de las causas principales, no tiene enemigos declarados. Para mejorar la calidad de nuestro ordenamiento jurídico es necesario actuar en dos líneas bien diferenciadas. Por una parte, es preciso establecer protocolos más detallados sobre el modo de tramitar las normas. Protocolos que exijan que las reformas de las leyes se tramiten aisladamente, que se interponga un órgano técnico que analice su encaje en el ordenamiento jurídico, al margen de los informes preceptivos de organismos consultivos (Consejo de Estado y Consejo General del Poder Judicial, entre otros) y que toda reforma suponga la publicación completa de la ley tal y como queda reformada. Es decir, actualizar, o codificar si se prefiere, de modo oficial la nueva versión de la ley. La calidad de las normas exige claridad de las mismas. El ideal en una sociedad democrática avanzada es que no existan zonas de sombra, que las leyes sean claras,

que el ordenamiento jurídico en su conjunto lo sea, o que haya sido aclarado por los jueces y magistrados. Y, en la actualidad, es una exigencia de la Unión Europea. En efecto, la Directiva relativa a los servicios en el mercado interior, con objeto de reducir el intervencionismo previo de las Administraciones públicas en actividades de servicios, exige la claridad de la normativa aplicable. Y esta exigencia trae causa en la ausencia de claridad normativa que comparten todos los ordenamientos jurídicos europeos, que incrementa la conflictividad y dificulta la actuación de todos los operadores jurídicos, y en particular de los jueces. 3. La globalización normativa y jurisprudencial La globalización de nuestro Derecho, del Derecho occidental en general, es una característica sobresaliente del mismo por su extensión e intensidad. La existencia de tratados internacionales entre Estados se remonta a la antigüedad, pero a partir del siglo XX cobran un especial relieve las normas producidas por organismos supranacionales, muy particularmente en el espacio de la Unión Europea, que es la región del mundo en que la globalización es más acusada. Por una parte, la Unión Europea ha creado un Derecho (normas y jurisprudencia) que se integra en los derechos de los Estados miembros de modo directo, lo cual no tiene precedente en la historia de la humanidad9. Por otra, los Estados miembros de la Unión Europea han creado otras organizaciones internacionales que producen normas que vinculan a los mismos con la misma intensidad que el Derecho de la Unión Europea. Y, además, se ha intensificado el que podemos denominar Derecho internacional convencional en todos los órdenes, en particular en materia de derechos fundamentales y libertades públicas. La globalización jurisdiccional de nuestros días no tiene precedente en la historia de Occidente10. Al margen de nuestro sistema jurisdiccional interno, las sentencias de tribunales internacionales, creados por España y otros Estados, producen efectos directos o indirectos en España y en los demás Estados parte. El más relevante de todos ellos es el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, ejemplo paradigmático de tribunal que, a través de diferentes recursos, interpreta directamente el Derecho de la Unión, e indirectamente el Derecho de los Estados miembros. Por otra parte, las resoluciones del Tribunal de Derechos Humanos y Libertades Públicas, del Consejo de Europa, al que pueden acudir los españoles que hayan agotado todos los recursos internos en materia de derechos fundamentales y libertades públicas, vinculan a todos los tribunales españoles. Y, con una intensidad menor que los anteriores, otros tribunales internacionales dictan sentencias que tienen efectos en España, como el Tribunal Penal Internacional o el Tribunal de La Haya. E incluso, como consecuencia del Derecho internacional convencional, o de la llamada justicia universal, algunos tribunales de Estados europeos o de otros continentes pueden dictar resoluciones que obliguen a los tribunales españoles a pronunciarse sobre la procedencia, por ejemplo, de extraditar a ciudadanos españoles a otros países para ser juzgados por tribunales nacionales o internacionales sobre supuestos delitos cometidos en España11 .

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea es autor de una jurisprudencia de una trascendencia tal que se ha afirmado que ha sido el auténtico constructor del Derecho de la Unión Europea. Son muchas sus sentencias célebres que han conmovido viejas concepciones. Un ejemplo reciente es el de la ruptura del paradigma de la neutralidad del juez en los procedimientos civiles, o las que han interpretado de nuevo los principios que deben presidir los contratos hipotecarios. Por su parte, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con sede en Estrasburgo, lleva a cabo una interpretación unificadora de los Derechos fundamentales en Europa que ha producido auténticos terremotos en el Derecho de los distintos Estados europeos: sirva de ejemplo la sentencia en el caso Del Río Prada. De manera que el juez nacional en sus distintos niveles, para resolver los conflictos que se le plantean, tiene que tener en cuenta la legislación del Estado, la legislación autonómica, la legislación europea, la legislación internacional, la jurisprudencia española, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la jurisprudencia del Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo, de los tribunales de los demás Estados miembros de la Unión Europea y de otros tribunales internacionales. Naturalmente, existen algunos ámbitos en los que para la resolución de los conflictos será suficiente el Derecho interno español, pero dichos ámbitos son cada vez más reducidos. Y esto es así, entre otras causas, porque el carácter transversal de los derechos fundamentales y las libertades públicas es de tal naturaleza que prácticamente ningún recoveco del Derecho está exento de la creciente globalización. Y lo cierto es que los jueces españoles no disponen de instrumentos adecuados para integrar todos los factores anteriores. Una legislación y jurisprudencia motorizadas caracteriza a nuestra época y no parece que se vislumbre su final. La globalización es incontenible, de manera que resulta necesario dotar a los jueces de instrumentos auxiliares que les permitan acceder en tiempo real a las normas, la jurisprudencia y la doctrina aplicables al caso, y que a esta información tengan también acceso los

demás operadores concernidos en todo procedimiento judicial: los abogados de las partes y los fiscales. Así como la calidad es el resultado de un complejo proceso en que deben concurrir numerosas voluntades, en la actualidad existe la posibilidad de facilitar a los jueces todos los materiales necesarios para juzgar en un momento determinado con el conocimiento de la legislación, la jurisprudencia y la doctrina actualizados. Con los avances tecnológicos de nuestros días, el obstáculo es exclusivamente económico, pues la preparación de dichos materiales exige un importante contingente de juristas que lleven a cabo dicha tarea de modo constante en el tiempo. 4. La concepción anticuada de los procedimientos judiciales La circunstancia de que nuestras leyes procesales tenga un origen más que centenario no es un argumento que pueda utilizarse para desacreditarlas. Es más, son auténticos monumentos jurídicos elaborados en uno de los períodos de nuestra historia caracterizados por la excelencia de sus leyes, el del último tercio del siglo XIX, que no ha sido continuado en el pasado ni en el presente siglo. No es el origen de los procedimientos judiciales la causa del desfase de los procedimientos judiciales con las nuevas realidades: la causa no es otra que la flaqueza de los legisladores, que no han estado a la altura de su tiempo, de nuestro tiempo. El presidente del Tribunal Supremo, Carlos Lesmes, descalificó recientemente la legislación penal (consideró que incluía el Código Penal y la Ley de Enjuiciamiento Criminal), afirmando que estaba pensada para los «roba gallinas y no para los grandes defraudadores»12. Y no le falta razón: los calificativos del «Código Penal de la democracia» que algunos dieron al Código Penal de 1995 han quedado desacreditados por la realidad de modo rotundo. Con dicho Código Penal pueden recibir condenas similares efectivas el que ha robado unas gallinas y el asesino de una decena de personas. En demasiadas ocasiones los ciudadanos españoles se han sentido alarmados al comprobar que los asesinos de la banda terrorista ETA, condenados a centenares de años, incluso miles de años, cumplían dieciocho, diecinueve o veinte años, o que los llamados delincuentes de cuello blanco sólo ocasionalmente son condenados, aunque sus delitos afecten a miles de personas con quebrantos de millones de euros, mientras que el roba gallinas, o el transportista de unos gramos de droga, puede pasar en la cárcel de cuatro a seis años. La inadaptación de las leyes a nuestras necesidades y retos actuales tiene lugar en todos los órdenes jurídicos y no es exclusiva del Derecho Penal. Pero la inadaptación llega a extremos preocupantes en el ámbito procesal penal, en el que está en juego la libertad y el honor de las personas. Dicha inadaptación tiene como uno de sus efectos más relevantes la larga duración de los procedimientos, que convierte en injustas las resoluciones judiciales. En los últimos años hemos podido comprobar cómo los jueces en general13, y en especial los instructores de la Audiencia Nacional, tardan más de un lustro en instruir las macrocausas, sin que se adopte ninguna decisión que ponga fin a la denegación de justicia que sufren los encausados, cuya presunción de inocencia no se respeta, siendo condenados por los medios de comunicación sin contemplaciones a lo largo de los años. Cuando se produce la

absolución, lo que no es infrecuente, el honor y la dignidad dañados ya no tienen reparación posible. La lentitud en la instrucción de las causas carece de justificación, poniendo de relieve lo inadecuado de los procedimientos judiciales españoles. Estamos acostumbrados a conocer cómo en Estados Unidos la Administración de Justicia en casos de igual o mayor complejidad que los más notorios españoles es rápida. Sirva de ejemplo el caso Madoff, instruido y resuelto en poco más de un año, mientras que entre nosotros las causas suponen miles de folios que nadie va a leer y numerosos años que se traducen en auténticas denegaciones de justicia. Entre nosotros se ha confundido de manera reiterada la abundancia de instancias judiciales y una intrincada sucesión de trámites inútiles con la existencia de garantías jurisdiccionales. Lo cierto es que nuestros procedimientos judiciales, aderezados por la práctica de abogados y jueces, dejarían helado al Kafka de El proceso. La lentitud de los procedimientos, lejos de haberse atenuado, persiste. Recientemente, a principios de 2015, más de ocho mil abogados, jueces y fiscales denunciaban la fijación de juicios y vistas relativamente sencillas para los años 2016, 2017, 2018, 2019 o incluso sin fecha, aun cuando la ley prescriba plazos muy breves para resolver. El Tribunal Constitucional se ha pronunciado en numerosas ocasiones sobre lo injusto de la duración de los procedimientos, aunque se da la paradoja de que el mencionado tribunal tarda una media de diez años en resolver la inmensa mayoría de los recursos de inconstitucionalidad que llegan a él, como, por ejemplo, los interpuestos contra leyes de Presupuestos Generales del Estado14.

El ministro de Justicia, Rafael Catalá El ministro de Justicia, Rafael Catalá, ha tenido el arrojo de proponer el establecimiento de plazos para la instrucción y resolución de los procedimientos judiciales. La propuesta tiene algo de ingenua, en la medida en que en la actualidad (desde siempre) existen plazos en nuestras leyes procesales, pero mientras que se aplican rigurosamente a las partes en los procesos, los jueces nunca se han sentido vinculados por los que la ley les impone. Y difícilmente pueden establecerse plazos cuyo incumplimiento por los jueces comporte consecuencias favorables o desfavorables para las partes en un procedimiento judicial.

Toda la legislación procesal exige reformarse teniendo en cuenta dos parámetros. Por un lado, la oralidad, inmediatez y supresión de trámites inútiles en la resolución de los procedimientos y, por otro, una oficina judicial que debe informatizarse de modo profundo y que permita que los jueces puedan adoptar sus resoluciones cumpliendo el principio capital de seguridad jurídica, eso que el presidente del Tribunal Supremo calificaba de «una mayor uniformidad en la respuesta judicial ante casos que son iguales». 5. La selección de los jueces y fiscales y la formación de los abogados La solución de los problemas que derivan de la globalización no puede ser la de ignorar o intentar liquidar la globalización, sino la de asumirla de modo solvente. Para ello, la formación de los juristas en general y de los jueces y fiscales, en particular, tiene que mejorarse sustancialmente. No es una mera anécdota que, por ejemplo, hace pocos meses, en una vista oral en un procedimiento mercantil, el juez

interrumpiera al letrado diciendo: “Perdone mi ignorancia, ¿se ha referido Ud. a las cuentas consolidadas de un grupo de empresas? Le agradecería que me ilustrara: ¿qué son las cuentas consolidadas de un grupo de empresas?» Es como si un maestro de primaria interrumpiera a su alumno y le dijera: «¿Se ha referido Ud. a una multiplicación? ¿Puede ilustrarme sobre qué es una multiplicación?» Las reformas deben comenzar por las universidades y continuar por la preparación de los profesionales del Derecho: jueces, fiscales y abogados. Y en este terreno hay mucho que hacer. La selección de los jueces y fiscales es una de las claves de bóveda. El sistema español tras la Constitución pretendió encontrar un punto medio o complementario entre los sistemas existentes de oposición (para los jueces y fiscales de entrada) y de concurso (para los magistrados que optaran a plazas de tribunales superiores), creando un cuarto turno para juristas a los que se selecciona exclusivamente por méritos. El primero de los sistemas exige a los candidatos a jueces y fiscales aprobar una oposición y, posteriormente, superar los cursos organizados en la Escuela Judicial o por el Ministerio de Justicia. La inmensa mayoría de los jueces se seleccionan por este sistema, que se ha demostrado insuficiente para proporcionar los jueces que necesitamos y, además, no está acreditado que sea el mejor sistema de selección. Las oposiciones tienen grandes defensores en España, pero los que consideran que es el mejor de los sistemas debieran prestar atención, por ejemplo, al sistema de selección de los jueces en Estados Unidos15, a pesar de que no esté exento de polémica en aquel país. El caso es que el sistema de selección ordinario de jueces y fiscales en España no encuentra parangón en la Unión Europea. Y nada impediría que en España nos aproximáramos a algunos aspectos del sistema de selección norteamericano, que nos permitiría afrontar el grave problema del insuficiente número de jueces para afrontar la alta litigiosidad que tenemos en España. Sin tener que recurrir a la carga de trabajo de los jueces en los niveles inferiores, sirva como ejemplo el Tribunal Supremo, que con poco más de setenta magistrados dicta cada año más de catorce mil sentencias. Hagan ustedes la división y seguro que llegan a la conclusión de que resulta difícil creer que, por mucha que sea la preparación y la dedicación de dichos magistrados, sus sentencias sean el resultado del estudio concienzudo de los cientos de miles de páginas de los sumarios que resuelven cada año. Por lo que se refiere a los jueces y tribunales inferiores, en 2014 el número de asuntos por juez o magistrado era superior a mil setecientos y el de sentencias dictadas, más de trescientas por juez o magistrado16. También existen serias dudas sobre que la formación de los jueces y fiscales tenga en cuenta las profundas transformaciones de nuestro ordenamiento jurídico. En este sentido se pronunció, por ejemplo, la asociación Jueces para la Democracia y las dudas no parecen haberse despejado. De manera que sería necesaria una revisión de los programas en las oposiciones y en los estudios que se cursan posteriormente. Y no menor importancia tiene la formación permanente de los jueces, que les ponga al día sobre la legislación y jurisprudencia motorizadas de nuestros días a través de cursos que debieran impartirse mediante las nuevas tecnologías con formatos flexibles y con un potente apoyo informático.

Gran relevancia debiera tener la evaluación psicológica de los jueces. Los jueces no sólo tienen que ser competentes en Derecho: tienen que ser personas muy equilibradas, ciudadanos de conducta ejemplar, con una vocación muy señalada, un perfil que deben poder acreditar antes de ingresar y a lo largo del ejercicio de la profesión. Los controles psicológicos son necesarios, pero deben aplicarse con gran mesura para que no se conviertan en un control odioso. Y lo mismo debe aplicarse a los fiscales responsables de la persecución del delito y la defensa de la legalidad. Pero debe descartarse la corriente extendida en España por algunos colectivos judiciales que consideran que la profesión de juez es como cualquiera otra profesión y el perfil de los jueces no tienen por qué diferenciarse del de otros colectivos de funcionarios. Quienes esto pregonan no parecen haber entendido que la libertad y el patrimonio de los ciudadanos están en muchas ocasiones en manos de los jueces, a los que debe exigírseles un nivel ético y un perfil psicológico muy superior a los demás ciudadanos. La calidad de las resoluciones judiciales, que trajera como consecuencia la mayor confianza de los ciudadanos en la Administración de Justicia, no depende únicamente de incrementar el número de jueces. Si el ordenamiento jurídico es de baja calidad, y si la formación de los juristas no es la adecuada por no integrarse en los estudios la nueva concepción del Derecho complejo y globalizado, de poco servirá incrementar el número de jueces. 6. Justicia para pobres y justicia para ricos La justicia igual para todos es una aspiración de las democracias avanzadas que está muy lejos de ser realidad en España y en Occidente. La igualdad de los ciudadanos ante la Administración de Justicia es meramente formal entre nosotros. Los poderosos reciben un trato muy especial del Ministerio Fiscal, como ha podido comprobarse, por ejemplo, en el caso Noos, que, sin embargo, no es el único. Los jueces y magistrados en sus distintos niveles eternizan los procesos de los pudientes, y liquidan con una rapidez que da vértigo los procesos penales en que están implicados los menos pudientes y, en particular, los marginados. Y es que nada tiene que ver la defensa jurídica de un poderoso que pueda contratar a uno de los grandes abogados españoles con la de quienes tienen que conformarse con abogados de oficio. Y, cómo no, la administración de los indultos por el Gobierno (lo que puede extenderse a la inmensa mayoría de los gobiernos occidentales) tiene un sesgo político difícilmente compatible con la finalidad que persigue la ley que lo regula. En la realidad, hay una justicia para pobres y una justicia para ricos, lo que resulta indigno de una democracia avanzada. La solución de este grave problema exige incrementar la calidad, la sensibilidad y la ética de los jueces, fiscales y abogados de oficio. 7. El Consejo General del Poder Judicial Gumersindo de Azcárate escribía a principios del siglo XX que en el Parlamento, al lado del banco azul, debiera existir unbanco rojo en el que sentaran el presidente y

el fiscal del Tribunal Supremo17. Esta idea, cuyo trasfondo es el de la división de poderes, no ha sido llevada a la práctica por ninguna Constitución, pero no deja de ser menos cierto que la Constitución española de 1978 es de las que con mayor claridad plasma la división de los poderes del Estado, creando como órgano de gobierno de jueces y magistrados el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), a imagen y semejanza del Consejo de la Magistratura italiana. Pero es el caso que, con el paso del tiempo, el mencionado Consejo, lejos de formar parte de la solución de los problemas de la Administración de Justicia, es parte misma de dichos problemas. En los últimos años se ha hecho evidente que los jueces no se sienten representados por el CGPJ, lo que les ha llevado a prescindir del mismo y canalizar sus reivindicaciones a través de sus asociaciones18 y, por otra parte, sus facultades inspectoras fundamentales para el buen funcionamiento de la Administración de Justicia nunca han sido ejercidas con la diligencia requerida19. Pese a su denominación y concepción en el texto constitucional, la Ley Orgánica que lo regula no otorgó al CGPJ todos los poderes sobre la Justicia, sino que reservó poderes considerables al Gobierno, algunos de los cuales (el personal no judicial de los juzgados y tribunales, excepto los del Tribunal Supremo y la Audiencia Nacional, edificios y demás asuntos de intendencia) comparte con las Comunidades Autónomas. Es decir, el legislador español acreditó una considerable desconfianza hacia el CGPJ, creando una fractura en la deseable unidad del conjunto de la Administración de Justicia. La descentralización de competencias del Gobierno en las Comunidades Autónomas ha sido el resultado de la presión de algunas Comunidades Autónomas cuyas pretensiones van más allá, en la línea de la propia descentralización de las competencias del CGPJ, creando consejos autonómicos. Pero lo cierto es que la Constitución no contempla descentralización alguna del Poder Judicial, que debiera ser uno de los pilares unitarios del Estado. Y tampoco puede deducirse de la Constitución la separación de lo jurisdiccional, que es competencia del CGPJ, de lo no jurisdiccional, que es competencia del Gobierno y las Comunidades Autónomas. El resultado ha sido que los jueces no son los únicos jefes de los juzgados y tribunales, lo que genera no pocas distorsiones. La oficina judicial es una fuente de problemas que no redunda en el buen funcionamiento de los juzgados y tribunales y su reciente reforma está lejos de ser concluyente. Una Administración de Justicia en la que existen diecisiete tipos de oficina judicial que no están coordinados de modo eficiente es una garantía del mal funcionamiento que se aprecia en la actualidad. El propósito principal del constituyente español al crear el CGPJ fue el de crear un órgano que independizara la Justicia de los poderes ejecutivo y legislativo, cumpliendo el mandato imperativo de la separación de poderes20. La cuestión es que, transcurridas más de tres décadas desde que se promulgara la Constitución, se ciernen demasiadas dudas sobre la independencia del CGPJ. No se discute tanto la composición del CGPJ que se diseña en la Constitución, que también, como su funcionamiento. Así, se prevé que doce de sus veinte miembros sean jueces y magistrados de todas las categorías y los ocho restantes sean elegidos a partes iguales por el Congreso y el Senado entre abogados y otros juristas con una

experiencia de al menos quince años. Al margen de las varias reformas que ha sufrido la ley que regula la composición del Consejo, que han sido especialmente controvertidas21, el problema principal es que desde su creación se ha parlamentarizado, es decir, funciona como un pequeño parlamento con un sector progresista y otro conservador elegidos, respectivamente, por el Partido Socialista y por el Partido Popular, con alguna concesión a las minorías nacionalistas o a Izquierda Unida. Y, salvo excepciones coyunturales, el partido político en el Gobierno del Estado controla a la mayoría de los miembros del Consejo. Dicha mayoría se utiliza, con la colaboración del principal partido político de la oposición, para repartirse entre ambos los puestos más relevantes de la magistratura, en particular en el Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional y los Tribunales Superiores de Justicia. Es bien sabido por los jueces y magistrados españoles que el acceso a las más altas responsabilidades judiciales exige la adscripción y relevancia en alguna de las asociaciones de jueces. El resultado de la extrema politización del Consejo lo ha llevado a un descrédito difícilmente reparable.

Carlos Dívar, en la apertura del año judicial en septiembre de 2010

Sin embargo, este es un problema que tiene fácil solución si los grandes partidos políticos dan un giro de ciento ochenta grados a su comportamiento irresponsable reiterado en las últimas décadas. La elección de los vocales del CGPJ debe hacerse teniendo en cuenta exclusivamente sus méritos y capacidades, sin tener en consideración su adscripción política o asociativa y, a su vez, la provisión de los puestos más relevantes de la magistratura española debe hacerse exclusivamente de acuerdo con los principios de mérito y capacidad. Ni más ni menos que cumplir la Constitución, despolitizando el Consejo y la selección de los magistrados con funciones más relevantes. Después de todo, la esperanza Resulta curioso que los problemas de la Administración de Justicia, que son de una relevancia extraordinaria para todos los ciudadanos, no sean objeto de debate más allá de los ámbitos profesionales o académicos. La independencia del poder judicial parece haber traído como consecuencia que se haya trazado una línea roja que

excluya del debate a los graves problemas de la Justicia, que se residencia exclusivamente en el ámbito de los expertos. Después de lo expuesto no resulta difícil concluir que los problemas de la administración de justicia tienen solución, aunque sea lenta y costosa. En primer lugar, sería necesario despolitizar la Administración de Justicia en todos los órdenes, y en particular el Consejo General del Poder Judicial y el Fiscal General del Estado, lo que depende fundamentalmente de los partidos políticos españoles, y en no poca medida de los propios jueces, magistrados y fiscales. En segundo lugar, es necesario incrementar el número de jueces y fiscales, tomando como ejemplo los diversos sistemas de selección que utilizan otros estados, por ejemplo Estados Unidos. En España, que cuenta con un número impresionante de abogados, excesivo desde cualquier punto de vista, no resultaría difícil seleccionar en un lustro los más de tres mil jueces adicionales a los actuales, que son necesarios para que la proporción entre jueces y asuntos sea similar a la de nuestros vecinos europeos más relevantes. Y para incrementar el número de jueces y fiscales será necesario vencer importantes resistencias corporativas de ambos cuerpos de funcionarios, que han impedido hasta la fecha cambiar el modelo de selección de jueces y fiscales. En tercer lugar, es necesario revisar la formación de los jueces, fiscales y abogados, a los que debe formarse en una nueva concepción del Derecho presidida por principios y valores en un contexto de globalización normativa y jurisprudencial. Para conseguirlo, es imprescindible la colaboración de las universidades españolas, del Consejo General del Poder Judicial y del Ministerio de Justicia, responsables solidarios de la formación de los juristas españoles. En cuarto lugar, es necesario que los procedimientos judiciales se simplifiquen y que estén presididos, en todo caso, por el principio de oralidad e inmediatez. Y junto a ello debe descargarse a los jueces de funciones que pueden ser realizadas por otros funcionarios sin merma de garantías y de eficiencia. En esta línea, la reciente Ley de Jurisdicción Voluntaria debe ser el camino a seguir, así como la descriminalización de conductas que deben sacarse del Código Penal y convertirse en meras sanciones administrativas, lo que siempre fue una aspiración de los juristas progresistas occidentales. La función de los jueces debe limitarse a la de juzgar. En quinto lugar, debe fomentarse el arbitraje imperativo, no sólo mediante tribunales de arbitraje, sino por medio de organismos administrativos de toda índole, sin perjuicio de la garantía jurisdiccional final. Para fomentar nuevos sistemas de resolución de conflictos, deben vencerse las resistencias de los fundamentalistas de la garantía jurisdiccional como la única de las garantías. En sexto lugar, debe modificarse profundamente el sistema de recursos administrativos vigente, que debe sustituirse por un sistema de comisiones colegiadas, integradas por funcionarios especializados, dotadas de plena

independencia en relación con las administraciones públicas cuyos actos son objeto de revisión, en la línea postulada recientemente en el Derecho de la Unión Europea. En séptimo lugar, resulta imprescindible que la Oficina Judicial dependa efectivamente de los jueces y, además, que se informatice profundamente, dejando de ser los juzgados españoles almacenes de toneladas de papel que nadie lee. Finalmente, volvemos al comienzo de este trabajo: la calidad de la legislación es un requisito indispensable para la buena administración de la justicia. Los problemas de la Administración de Justicia tienen solución. Sólo hace falta que se suscriba un pacto de Estado entre la mayoría de partidos políticos, y que el Gobierno de la nación afronte el compromiso de dotarnos a los españoles de un sistema de justicia presidido por el principio de seguridad jurídica, en el que la fiabilidad y la rapidez fueran algunos de sus caracteres. Enrique Linde Paniagua es profesor de Derecho Administrativo en la UNED y autor de más de cuatrocientas publicaciones científicas. Sus últimos libros son La crisis del régimen constitucional (Madrid, Colex, 2013), Las transformaciones del Derecho público de nuestro tiempo(Madrid, Colex, 2014) y Cómo se hace una tesis doctoral. Consejos, recomendaciones y técnicas dirigidos a los que se inician en la investigación (Madrid, Colex, 2015).

17/09/2015 1. Un recorrido por el pensamiento de los grandes autores sobre la justicia puede verse el excelente trabajo de Sebastiano Maffettone y Salvatore Veca (eds.), L’idea di giustizia da Platone a Rawls, Roma y Bari, Laterza, 1997. ↩ 2. Puede verse como ejemplo: Syndicat de la magistrature, Justice sous influence, París, Librairie François Maspero, 1981. ↩ 3. El Libro Blanco de la Justicia se debatió por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial en diversas sesiones y fue aprobado el 8 de septiembre de 1997. ↩ 4. El libro de mayor interés en esta materia es el de Piedad García-Escudero Márquez, Técnica legislativa. ¿Hacia el control constitucional de la calidad de las leyes?, Cizur Menor, Aranzadi, 2010. El libro realiza un repaso de las opiniones y jurisprudencia en la

materia y recoge la bibliografía más significativa. ↩ 5. Entre los muchos trabajos puede verse el mío, La crisis del régimen constitucional, Madrid, Colex, 2013. ↩ 6. Tanto los gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero, a partir de 2008, como de Mariano Rajoy, a partir de 2011, se han caracterizado por abusar de la utilización de los decretos-leyes. En 2011 se dictaron veinte, en 2012 se dictaron veintinueve, en 2013 se dictaron diecisiete, el mismo número que en 2014. Se han presentado recursos de inconstitucionalidad por el Partido Socialista Obrero Español contra la proliferación de decretos-leyes. Sin embargo, el Tribunal Constitucional ha interpretado desde su creación de modo poco estricto los requisitos de extraordinaria y urgente necesidad que deben concurrir en los decretos-leyes, de acuerdo con el artículo 86 de la Constitución. ↩

7. Contamos en España con editoriales jurídicas de la más alta calidad entre las que pueden mencionarse, Constitución y Leyes (Colex), Thomson (Civitas y Aranzadi), La Ley o Comares. ↩ 8. El trabajo más interesante sobre este tema es el debido a Luis María Cazorla Prieto, Las llamadas leyes de acompañamiento presupuestario. Sus problemas de constitucionalidad, Madrid, Marcial Pons, 1998. ↩

9. Para una aproximación al Derecho de la Unión Europea puede verse Enrique Linde, Mariano Bacigalupo y Jesús Ángel Fuentetaja, Principios de Derecho de la Unión Europea, 6ª ed., Madrid, Colex, 2012. ↩ 10. Los libros de Sabino Cassese, El derecho global. Justicia y democracia más allá del Estado, Sevilla, Derecho Global, 2010 y Los tribunales ante la construcción de un sistema jurídico global, Sevilla, Derecho Global, 2010 son fundamentales para entender la

globalización del Derecho que está teniendo lugar en nuestro días. ↩ 11. El caso más reciente es el de una juez argentina, María Servini, que solicitó la extradición de una serie de ministros de gobiernos de Franco, como Rodolfo Martín Villa, Fernando Suárez y otros, por la comisión de delitos de genocidio. Probablemente, la juez en cuestión desconoce la reciente sentencia del Tribunal Internacional de Justicia de la ONU de 3 de febrero de 2015, que ha establecido con claridad lo que debe entenderse por «genocidio» de acuerdo con la Convención para la Prevención y sanción del Genocidio de 1948, a propósito de las demandas cruzadas de Croacia y Serbia sobre genocidio en la Guerra de los Balcanes. Sobre la justicia universal y las distintas reformas que ha sufrido en España desde 1985 hasta la Ley Orgánica 1/2014, puede verse Alberto Jorge Barreiro, El principio de justicia universal: de la justicia como valor a la justicia como mercancía. La justicia universal ha sido un vivero para el surgimiento de los jueces estrella, uno de los tumores más graves de la Administración de Justicia española. ↩ 12. Estas declaraciones del presidente del Tribunal Supremo fueron hechas el una conferencia en el diario La Razón el 21 de octubre de 2014. ↩ 13. La instrucción del caso Noos realizada por el juez José Castro ha finalizado en mayo de 2015, más de un lustro después de su iniciación, suponiendo un volumen de documentos que suman más de setenta mil páginas, y no es predecible cuando se producirá la primera de las sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Baleares, la cual, por supuesto, no pondrá fin a la vía judicial. No es, sin embargo, el único ejemplo, aunque sí uno de los más notorios. ↩ 14. Véase, por ejemplo, la Sentencia del Tribunal Constitucional 44/2015, de 5 de marzo de 2015, que resuelve el recursos de inconstitucionalidad contra la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005. ↩ 15. Puede verse el trabajo de Rosario Serra Cristóbal, La selección de jueces en Estados Unidos, Madrid, Civitas, 2011. ↩ 16. El Consejo General del Poder Judicial publica en su página web, entre otras informaciones, estadísticas judiciales de gran interés bajo el rótulo de Servicio de Estadística Judicial. ↩ 17. Ver Gumersindo de Azcárate, El régimen parlamentario en la práctica, Madrid, Librería de Fernando Fe, 1892. ↩ 18. Las protestas fueron especialmente significativas en 2008, cuando los jueces y secretarios españoles llegaron a declararse en paro el 21 de octubre. Véase el diario El País de los días 17 a 22 de octubre de 2008. ↩

19. A título de ejemplo, en 2007 se presentaron por ciudadanos y abogados ante el Servicio de Inspección del Poder judicial 1.843 denuncias, resultado de las cuales sólo fueron sancionados veintisiete jueces; dos de ellos fueron expulsados de la carrera. Véase El País, de 1 de noviembre de 2008, p. 14. ↩

20. Una pieza magistral sobre la causa de la creación del Consejo General del Poder Judicial puede verse en el discurso de apertura de los tribunales pronunciado por Federico-Carlos Sáinz de Robles, primer presidente de dicho Consejo, publicado en el número 1, de diciembre de 1981, de la revista Poder Judicial, editada por el Consejo, con el título «Poder Judicial e independencia Judicial (reflexiones sobre un gobierno autónomo para la justicia)», pp. 23-26 . El citado número de Poder judicial cuenta con valiosas aportaciones de magistrados españoles sobre problemas de la Justicia española. ↩ 21. La primera reforma de la Ley del Consejo fue controvertida y sigue siéndolo, véase el artículo de Javier Delgado Barrio, «La elección del gobierno de los jueces», en El Mundo, de 19 de noviembre de 2014, en el que hace un recorrido por todas las reformas

que se han producido en la composición del Consejo General del Poder Judicial desde su creación hasta nuestros días. ↩

COMENTARIOS Margarita Sáenz de la Calzada 16/09/15 16:09 Tan claro, transparente y preciso como siempre. Muchas gracias, Enrique

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En el contexto internacional: Según, Linde Paniagua(octubre 2016). El Poder Judicial (integrado por los jueces y magistrados, los tribunales, ESPAÑA (octubre 2016). de todos los órdenes, el Consejo General del Poder Judicial y el Ministerio Fiscal) es uno de los tres poderes que integran nuestro Estado de Derecho, y es el que recibe una peor valoración por los ciudadanos españoles desde hace varias décadas, de acuerdo con las encuestas realizadas por organismos públicos y privados, sin solución de continuidad, durante todo el período democrático. A la Administración de Justicia española se le reprocha lentitud, falta de independencia y, además de otras deficiencias, que las resoluciones judiciales generan grados de inseguridad sobresalientes Así mismo, García González J (mayo, 2011). La administración de justicia como competencia exclusiva del estado. La administración de justicia es una manifestación o derivación de la soberanía de los estados, de ahí que todo lo que tenga que ver o se refiera a ella pertenezca también a la esfera soberana del estado. Con todo, esta afirmación requiere ser matizada, pues depende en buena medida del modelo de organización territorial del poder. Tratándose de un estado unitario (Francia, por ejemplo), la administración de justicia es única, como única es la soberanía. En estados federales (México, estados unidos de américa), la organización de la 2

administración de justicia se caracteriza por las separación entre justicia federal y la que corresponde a cada uno de los estados que integran la federación, creándose una compleja organización integrada por diferentes circuitos de jurisdicción. existen casos peculiares, como el español, en que a pesar del elevado grado de descentralización administrativa, la administración de justicia sigue siendo única, como único es, por disposición constitucional, el cuerpo de jueces y magistrados que ejercen la jurisdicción, constituyendo este dato uno de los rasgos que de forma más evidente impiden caracterizar el estado español como estado federal (descentralización). Para Melo Flores;(2006) “La administración de Justicia en el Ínterin Internacional” Desde 1808 los proyectos de reorganización borbónica de la justicia se detuvieron para dar paso a la defensa de la corona a través de las Juntas, un movimiento que incrementó los deseos de autonomía de las provincias americanas y la posterior eclosión constitucional. España se encontraba desde las primeras décadas del siglo XVIII en un proceso lento de “revolución judicial” en el que se estaba transformando el sistema de justicia dando mayor peso al control centralizado de la administración de justicia, con mayor influencia de los expertos a expensas de los iletrados, y la organización de la legislación en un código único y ordenado[1]. Aunque se trata de un derecho de Antiguo Régimen, la búsqueda de un derecho patrio intentó recuperar y ordenar los fragmentos del cuerpo del derecho español, determinando cuáles leyes estarían vigentes y cuáles podrían considerarse como muertas. A finales del siglo XVIII los juristas españoles estaban visualizando la transformación del derecho tradicional casuístico en un cuerpo codificado de leyes que en sí mismas contendrían un espíritu que las trascendía y sobreviviría a sus autores. Según Carlos Garriga, el rechazo generalizado a la Novísima recopilación de las leyes de España de 1805 es evidencia de un interés por reformar la legislación hispana que no se concretaba a pesar de las críticas al sistema jurídico español de Antiguo Régimen 3

En el contexto latinoamericano Según; BREWEA(2011). Unos años más tarde, en 1984, se produjo la primera reforma general del Código Contencioso Administrativo de Colombia mediante la incorporación de un nuevo libro sobre procedimientos administrativos, cuyo contenido también se complementó con las disposiciones del decreto 266 de 2000 sobre las normas para la simplificación administrativa. El Código, luego de la reforma constitucional de 1991, fue reformado este 2011 mediante la ley 1437 contentiva del nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y que se sigue configurando como pieza legislativa única en el Derecho administrativo comparado, ya que integra en un solo cuerpo normativo el régimen del procedimiento administrativo y del contencioso administrativo. En 1987, por otra parte, se dictó la Ley de Procedimiento Administrativo de Honduras, y luego de un período de casi diez años, en 1994 se dictó en México la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. En ese mismo año, se dictó en Ecuador el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva (decreto ejecutivo 1634 de 1994), que solo regula aspectos del procedimiento administrativo.Años después, en 1999, se sancionó la ley 9.784 de Brasil, la cual regula el proceso administrativo en el ámbito de la administración pública federal. Y en 2000, en Panamá, se dictó la ley 38 contentiva del Estatuto Orgánico de la Procuraduría de la Administración, que regula el procedimiento administrativo general.Al año siguiente, en 2001, como indicamos al inicio, se sancionó la muy importante ley 27444 del procedimiento administrativo general de Perú, y luego, en 2002, se dictó la ley 2341 de procedimiento administrativo de Bolivia. Finalmente, en 2003, se sancionó en Chile, la ley 19.880 de procedimientos administrativos. Así mismo; lucindoc (2015). “La Administración de Justicia en Latinoamérica” Ahora bien, en virtud de las nuevas tendencias constitucionales que germinaron en Venezuela a finales del siglo XX, se devienen una serie de cambios o transformaciones en todos los estratos del Poder Judicial venezolano; cambios éstos por demás interesantes, ya que los mismos se fraguan en una sociedad donde más de las dos terceras partes de la población venezolana vive en estado de pobreza, es decir, sin la capacidad económica suficiente para al menos satisfacer sus necesidades 4

básicas; siendo esto así, para ellos el acceso a un abogado y al sistema judicial para hacer valer sus derechos luce como una quimera inmensurable. Es así como, los principios que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) consagra en su parte dogmática, interfieren y perturban todos los dispositivos legales que conforman el ordenamiento jurídico vigente de Venezuela; en efecto, uno de los principios que más conmoción causa en su acontecer judicial, es el de la gratuidad de la justicia. Cavan R. (2015). Convenciones Procesales. Un discurso aparte, en cuatro desarrollo de una forma de autonomía colectiva que abarca no solo a las partes sino también a los oficiales de justicia, merecen la praxis del contrato de procedimiento, consagrada en el Ordenamiento Francés. Enrelación al Perú: Según Pasará (2010), en los últimos años se observa niveles de desconfianza social y debilidad institucional de la administración de justicia, alejamiento de la población del sistema, altos índices de corrupción y una relación directa entre la justicia y poder, que son negativos. Se reconoce que el sistema de justicia pertenece a un ―viejo orden‖, corrupto en general, y con serios obstáculos para el ejercicio real de la ciudadanía por parte de las personas. Por su parte, según IPSOS Apoyo (2010), la mitad de la población peruana (51%) sostiene que el principal problema que afronta el país es la corrupción, que lejos de disminuir aumenta, y a su vez, es un freno para el desarrollo del Perú. Pero todo lo expuesto no es nuevo, porque Eguiguren (1999) expone, para nadie es un secreto que la mayoría de los peruanos no confían en el sistema judicial y están decepcionados de la administración de justicia. Han interiorizado la impresión de que el Poder Judicial es un reducto en el que todavía subsisten ritos y prácticas anacrónicas, donde el ―formalismo‖ tiende dramáticamente a prevalecer sobre la misión de hacer justicia. Al respecto, se han efectuado diversas medidas entre los cuales se pueden citar: El Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Justicia en el Perú, que periódicamente se realiza con financiamiento del Banco Mundial, entre ellos el del 5

año 2008, en el cual se propuso contratar un consultor individual para elaborar una metodología de evaluación de sentencias judiciales y otros (Perú. Gobierno Nacional, 2009). Otra evidencia que se perfila a mejorar, el tema de las decisiones judiciales, es la publicación del Manual de Redacción de Resoluciones Judiciales a cargo de la Academia de la Magistratura (AMAG), elaborada por León (2008), basada en la revisión de sentencias, especialmente de carácter penal, donde se brindan orientaciones para elaborar una sentencia, lo que significa que existen esfuerzos por revertir el estado de cosas que se describen sobre el tema justicia. Por su parte en el contexto actual, periódicamente se conoce por intermedio de los diarios de circulación nacional y local, y la prensa hablada, de diversas manifestaciones que comprende al Poder Judicial, tales como: las encuestas de opinión, la destitución o ratificación de jueces, los referéndum que organizan y ejecutan los Colegios de Abogados; las movilizaciones, las quejas y denuncias, actos de corrupción, etcétera; sin embargo lo que no se conoce es, cuál es el real propósito de éstas actividades; si surten o no, efectos ciertos en la mejora de la administración de justicia. Rioja Bermúdez.(2013).Control Difuso en el Perú. El mismo Tribunal Constitucional ha reconocido a la administración pública la facultad de ejercer el control difuso, conforme lo expuso en la sentencia y su aclaración recaída en el expediente N° 3741-2004-AA/TC, presupuesto los presupuestos que deben concurrir para el ejercicio de dicha facultad: A) Que sean tribunales u órganos colegiados administrativos que imparten “justicia administrativa” con carácter nacional y que tengan por finalidad la declaración de derechos fundamentales de los administrados. B) Se realiza a pedido de parte, excepcionalmente cuando se trate de la aplicación de una disposición que vaya en contra de la interpretación que de ella haya realizado en Tribunal Constitucional o contradiga uno de sus precedentes vinculante. C) Los órganos colegiados no pueden dejar de aplicar una ley o reglamento cuya constitucionalidad haya sido confirmada por el Tribunal Constitucional. 6

Agüero Guevara.(2014).Poder del Estadoque "ADMINISTRA JUSTICIA". ControlDifuso de la Constitucionalidad de la Ley. El Contencioso Administrativo.-"Administrar Justicia" es un conceptoequívoco que debe ser superado. La actividad jurisdiccional supone resolver conflictos intersubjetivos y ejercer el control difuso de la constitucionalidad legislativa. La Administración, cuando resuelve algo, se expresa a través de actos administrativos, decisión en la que se encuentra involucrada, pues al resolver una situación del administrado, está definiendo su propio rol. En cambio, la característica fundamental de la Jurisdicción es que no tiene ningún interésdirecto o indirecto, en los casos que resuelve. Por tanto, no podemos denominar Administraciónde Justicia a esta noble tarea. Tal denominación por lo demás, genera ineficiencias contables, laborales, presupuestales y de organización desde que se le trata como un sector de la administración públicay no como un auténtico Poder del Estado. En el ámbito del Distrito Judicial de Tumbes-Tumbes. Nuestra administración de justicia local, ha alcanzado niveles de coordinación y desarrollo local de Alto Nivel, reduciendo así no solo el tiempo en los procesos Civiles o Penales, también la utilización y aplicación de programas como la notificación electrónica y el programa cero papel. Ello puesto en práctica por el presidente de la Corte superior de Justicia de Tumbes Percy Elmer León Dios, la administración de Justicia y la Voluntad de sus Órganos superiores de mejorar las cosas ayudan a una pronta solución frente a los problemas que aquejan nuestra sociedad en el plano judicial como la corrupción y la demora es por ello que a nivel local Tumbes. Es necesario agotar el dialogo con otros involucrados en los procesos penales, civiles, como el Ministerio Público y la Defensa Publica, así como las diferentes procuradurías que nos ayuden a reconocer el problema en la demora para resolver casos y así de esta forma darle pronta solución reduciendo la carga procesal que exista en cada uno de los entes mencionados, trabajar pasantías en cortes nacionales o extranjeras que tengas éxito en el manejo de la problemática de justicia nos dará una visión clara de enfocar el problema y darle pronta solución. 7

Efectos de la problemática de la administraciónde justicia, en la UniversidadCatólica Los Ángeles de Chimbote El perfil de laadministración de justicia en diversos contextos, surtió efectos en la universidad, propició las inquietudes investigativas, reforzó preferencias y priorización de los temasque se concretó en la creación de la línea de investigación titulada: “Análisis de Sentencias de Procesos Culminados en los Distritos Judiciales del Perú, en Función de la Mejora Continua de la Calidad de las DecisionesJudiciales” (ULADECH,2013), por ésta razón para ejecutar la línea de investigación y obtener investigaciones individuales, que conforman la línea de investigación se utilizan procesos judiciales documentados (expedientes), la selección de cada uno, se realiza usando el método no probabilístico sujeto a técnicas de conveniencia. El presente trabajo es una investigación individual derivado de la línea de investigación de la carrera profesional, para su elaboración se utilizó el expediente el presente trabajo da cuenta de los resultados de una aproximación a dichos contextos, para lo cual se utilizó el expediente judicial N° 00189-2006-0-2601-JRCI-01, DEL DISTRITO JUDICIAL DE TUMBES-TUMBES, 2016 perteneciente al Primer Juzgado Civil del Distrito Judicial Tumbes, que contiene un Proceso Contencioso Administrativo materia impugnación de Resolución administrativa, en el cual se observa que la sentencia de primera instancia declara fundada la demanda; la misma que siendo impugnada fue confirmada en segunda instancia. Además, en términos de plazos se trata de un proceso judicial que desde la fecha de formulación de la demanda que fue 14 de marzo 2006, a la fecha de expedición de la sentencia de segunda instancia, que fue 2007, transcurrió 01 año, 01 mes y 06 días. Al término de la descripción precedente surgió el problema de investigación: 8

¿Cuál es la calidad de las sentencias de primera y segunda instancia, sobre Impugnación de Resolución Administrativa, según los parámetros normativos, doctrinarios y jurisprudenciales pertinentes, en el expediente N° 00189-2006-0-2601-JR-CI-01, DEL DISTRITO JUDICIAL DE TUMBES-TUMBES, 2016. Para resolver el problema se traza un objetivo general Determinar la calidad de las sentencias de primera y segunda instancia, sobre impugnación de Resolución administrativo, según los parámetros normativos, doctrinarios y jurisprudenciales pertinentes, en el expediente N° 00189-2006-0-2601-JR-CI-01, DEL DISTRITO JUDICIAL DE TUMBES-TUMBES, 2016 Para alcanzar el objetivo general se traza objetivos específicos Respecto a la sentencia de primera instancia 1. Determinar la calidad de la sentencia de primera instancia en su parte expositiva, enfatizando la parte introductoria y la postura de la partes. 2. Determinar la calidad de la sentencia de primera instancia en su parte considerativa, enfatizando la motivación de los hechos y el derecho. 3. Determinar la calidad de la sentencia de primera instancia en su parte resolutiva, enfatizando la aplicación del principio de congruencia y la descripción de la decisión. Respecto a la sentencia de segunda instancia 4. Determinar la calidad de la sentencia de segunda instancia en su parte expositiva, enfatizando la parte introductoria y la postura de la partes. 9

5. Determinar la calidad de la sentencia de segunda instancia en su parte considerativa, enfatizando la motivación de los hechos y el derecho. 6. Determinar la calidad de la sentencia de segunda instancia en su parte resolutiva, enfatizando la aplicación del principio de congruencia y la descripción de la decisión. Finalmente el estudio se justifica; porque: emerge de situaciones problemáticas que comprenden el contexto jurisdiccional internacional y nacional, donde se evidencian insatisfacciones relacionados con la sentencia, expresadas en términos de: retardo de expedición de sentencia; ausencia de revisión minuciosa de los procesos de donde emanan; que su calidad es un tema pendiente; que es un punto a tratar en los procesos de reforma; que no aseguran el principio de predictibilidad y otros. En sí, no pretende revertir la problemática compleja en la que se halla la labor jurisdiccional, porque es prácticamente una cuestión de Estado; sin embargo su propósito está direccionada a contribuir con los esfuerzos que se requieren para contar con una administración de justicia que goce de la confianza social, partiendo para ello; con la sensibilización de los jueces, motivarlos en el sentido que cada decisión que adopten refleje un examen exhaustivo del proceso al que pertenece cada sentencia, de tal forma que; en su contenido revele razones claras y entendibles, por las cuales se ha adoptado la decisión que los comprende. Otros destinarios de los resultados son, los que dirigen las instituciones ligadas a la administración de justicia, para que en los planes de capacitación y actualización dirigidos a los jueces, se tenga en cuenta la iniciativa aplicada en el presente trabajo, que está sesgada a las cuestiones de forma, correspondiendo en todo caso a los mismos operadores de justicia ocuparse de las cuestiones de fondo e insertar mejoras basada en sus experiencias y bagaje cognitivo. 10

Concluyendo la exposición, el estudio ha sido un escenario sui géneris para ejercer un derecho de rango constitucional cuyo fundamento subyace en la norma prevista en el inciso 20 del artículo 139 de la Constitución Política del Perú, que autoriza a toda persona formular análisis y críticas de las resoluciones y sentencias judiciales, con las limitaciones de ley. 11

2.2.REVISIÓN DE LA LITERATURA 2.2.1.ANTECEDENTES Gonzáles,J. (2006),enChile,investigo: Lafundamentacióndelassentenciasylasanacrítica,y sus conclusiones fueron:a)Lasanacríticaenel ordenamientojurídicoChileno,hapasadodeserunsistemaresidualdevaloracióndelapruebaaunoquesehaabiertopa soenmuchaseimportantesmaterias,y;que, seguramentepasaráaserlareglageneralcuandoseapruebeelnuevoCódigoProcesalCivil.b)Que, sus elementosesencialessonlosprincipiosdelalógica,lasmáximasdelaexperiencia,losconocimientoscientíficamente afianzadosylafundamentacióndelasdecisiones.c)Laformaenquelasanacríticaseha empleado porlostribunalesnopuedecontinuaryaquedesgraciadamentemuchosjuecesamparadosenestesistemanocumplenc onsudeberineludibledefundamentaradecuadamentesussentencias.Lasconsecuenciasdeestaprácticasocavanelsis temajudicialmismodesdeque,entreotrosaspectos,noprestigiaalosjueces,estossevenmásexpuestosalacríticainter esadayfácildelaparteperdedoray,además,muchasvecesproducelaindefensióndelaspartespuesestasnosabráncóm ofundamentarsusrecursosanteinstanciassuperioresalnoconocerlosrazonamientosdelsentenciador. Sarango,H.(2008),enEcuador;investigó:Eldebidoprocesoyelprincipiodelamotivacióndelasresoluciones/sente nciasjudiciales;enéstetrabajo,enbasearesolucionesexpedidasencausasciertas,elautorsostieneque:a)Esevidente queni eldebidoprocesonilasgarantíasfundamentalesrelacionadasconlosderechoshumanoscarecendeefectividadydeap licaciónprácticaporloque,necesariamente,debenseracatadosyrespetadosportodos,delocontrarioseestaríaviolent andolasgarantíasfundamentalesqueconsagraelCódigoPolítico.b)Lasconstituciones,lostratadosinternacionaless obrederechoshumanos,lalegislaciónsecundariaylasdeclaracionesylasresolucionesinternacionalessobrederecho shumanosreconocenunampliocatálogodegarantíasdeldebidoproceso,cuyostitularestienenasudisponibilidad— demandanteydemandado— parainvocarsuaplicaciónentodotipodeprocedimientosenquesedebadecidirsobrelaproteccióndesusderechosylib ertadesfundamentales.c)Eldebidoprocesolegal—judicialyadministrativo— 12

estáreconocidoenelderechointernoeinternacionalcomounagarantíafundamentalparaasegurarlaprotecciónd elosderechosfundamentales,entodacircunstancia.d)LosEstadosestánobligados,alamparodelosderechoshum anosyelderechoconstitucional,agarantizareldebidoprocesolegalentodacircunstancia,yrespetodetodaperson a,sinexcepciones,independientementedelamateriadequesetrate,yaseaéstadecarácterconstitucional,penal,c ivil,defamilia,laboral,mercantilodeotraíndole,locualimplicaelaseguramientoylavigenciaefectivadelosprincipi osjurídicosqueinformaneldebidoprocesoylasgarantíasfundamentales,afindegarantizarlaproteccióndebidaal osderechosylibertadesdelaspartes,ynolimitarlosmásalládeloestrictamentenecesarioypermitidoporlaley.e)El desafíoactualconstituye,endefinitiva,laapropiacióndelaculturadeldebidoprocesoporpartedelosoperadoresju diciales,ysupuestaenprácticaentodoslosprocesos,conelfindequeellosereflejeenunaactuaciónjudicialética,ind ependienteeimparcial,apegadaalanormatividadconstitucionalyalanormativainternacionaldelosderechoshu manos.f)Lamotivacióndelasentencia,