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• Silvia Montenegro

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Gobiernos Revolucionarios La década revolucionaria en Guatemala es un término con el que se denomina al período comprendido entre 1944 y 1954 en Guatemala. El mismo inicia con la Revolución de 1944 y termina con la contrarrevolución de 1954. Durante estos diez años estuvieron los gobiernos de Juan José Arévalo y Jacobo Arbenz, a quienes se les atribuyen diversos cambios sociales que beneficiaron a la población guatemalteca. Este periodo inicia con la Revolución de Octubre, que fue un alzamiento cívico militar que tuvo lugar el 20 de octubre de 1944 en Guatemala, mediante el cual se derroco al presidente provisorio del país, Federico Ponce Vaides y se constituyó una junta Revolucionaria provisional, compuesta por Francisco Javier Arana, Jorge Toriello Garrido y Jacobo Arbenz Guzmán. Con ello se dio paso a la elección del gobierno democráticamente elegido de Juan José Arévalo.

Gobierno del coronel Juan José Arévalo: Durante su gestión como primer gobierno revolucionario se produjeron cambios sociales de gran importancia para los guatemaltecos. Desde 1901 hasta la Revolución Guatemala avía sido una República Bananera, con gobiernos autoritarios al servicio de la frutera Norteamericana. Su filosofía de un socialismo espiritual también conocida como arevalismo fue contraria a esta estructura del país y fue en parte el fundador de la creación del Ministerio de trabajo, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), y la popular colonia El Maestro. El Socialismo Espiritual de Arévalo se consideró un especie de comunismo debido a todo este rompimiento con la estructura política de una trasnacional Norteamericana por esta razón, y por el ambiente macartista imperante en los Estados Unidos, su gobierno tuvo dificultades interna y en el entorno internacional con los gobiernos de la época. Además aparecieron nuevos partidos políticos, organizaciones sindicales, y hubo un florecimiento cultural. Surgieron también los movimientos políticos de oposición que acusaban al gobierno de permitir el crecimiento del comunismo. La Iglesia Católica con su arzobispo, Monseñor Mariano Rossell Arellano, era uno de los principales focos de oposición. Otras de las principales realizaciones en su gestión fueron la creación del Banco de Guatemala, y la del Instituto de Fomento de la Producción (INFOP), además de la emisión del Código de Trabajo en 1947, de la Ley de Arrendamiento Forzoso de las Tierras Ociosas y de la Ley de Fomento Industrial. Características educativas: Entre los miembros de la Elite del país, los universitarios y maestros, que participaron en el movimiento revolucionario y apoyaron al doctor Juan José Arévalo, hubo vario que también colaboraron en su gobierno la mayoría jóvenes entusiastas preocupados en llevar adelanta a la nación. En el gobierno del doctor Arévalo los temas educativos tuvieron prioridad, se abrieron las puertas de la facultad de humanidades, se crearon carreras de psicología y periodismo, se crearon centros culturales nuevos como el Instituto de Antropología e Historia y el Indigenista, y se remozaron otros como el conservatorio nacional, la escuela de Bellas Artes, y se desmilitarizaron los centros educativos oficiales de educación media. Se reformaron los planes de estudio, se puso en marcha una campaña de Alfabetización.

Incluye bajo su periodo la construcción del Instituto Normal de Señoritas Centro América (INCA), del Instituto Rafael Aqueche, de la Escuela Normal Rural Alameda y de las escuelas tipo Federación. Problemas Enfrentados: A los pocos meses de estar en el poder, Arévalo tuvo que hacer frente a una conspiración en su contra, la primera de 30 que ocurrieron en su periodo presidencial. La acusación más frecuente que se hacía al arevalismo, y que posiblemente estaba asociada al descuento de los opositores que planteaban golpes de estado, era su tolerancia hacia el comunismo y la carencia del gobierno de una ideología definida, lo que lo hacía acoger las ideas de otros partidos políticos. Características Sociales: Logro realizar grandes obras que ayudaron a la sociedad entre ellas tenemos, El Código de Trabajo, el IGSS, Guarderías Infantiles, diversos centros de enseñanza, escuelas tipo Federación, Ley de Escalafón para el Ministerio Nacional, Facultad de Humanidades y el Instituto de Antropología, El comité de Alfabetización, el Departamento de Educación Rural, se dio un incremento en la cultura en todos los niveles educativos, se dio un aumento en el sueldo de los maestros, y se facilitó la impresión de libros a través de la fundación de la Editorial del Ministerio de educación. Gobierno del Coronel Jacobo Arbenz: Su periodo de gobierno fue conocido como el segundo Gobierno dela Revolución. Su plan de gobierno consistió en echar a andar grandes proyectos que el presidente consideraba prioridades como dotar al país de una moderna y funcional red de comunicaciones, construyo la carretera al Atlántico, el segundo consistía en la puesta en práctica de una redistribución de las tierras de cultivo entre los campesinos, para el efecto se puso en vigor la ley de Reforma Agraria, también conocida como Decreto 900 y además la emisión de otras disposiciones de orden legal y beneficio colectivo, Proyectó la Hidroeléctrica Jurúm Marinalá. También se ejerció ciertas presiones sobre las compañías multinacionales, a efecto de incrementar los ingresos al fisco. Su lucha principal fue en contra de los intereses norteamericanos, ya que los monopolios de la United Fruit Company, La IRCA y la Bond Share eran manejados por importantes personajes norteamericanos; costándole esto su derrocamiento. Cuando el poderoso ejército al mando del Coronel Carlos Castillo Armas invade Guatemala desde Honduras, el 27 de junio de 1954, al Coronel Jacobo Arbenz Guzmán no le queda más que entregarle el poder a Carlos Enrique Díaz de León. Luego de entregado el poder, Arbenz se asila en la embajada de México. El 27 de enero de 1971, fallece en la capital de la República Mexicana. La rápida incorporación de nuevos derechos, la aparición de un Parlamento legítimo y la dinámica revolucionaria generaron tensión en un sistema judicial, quizás dispuesto a acompañar el proceso, pero que se encontraba atrapado en los vicios de su estructura colonial. La creación del Código de Trabajo fue un logro evidente, pero también mostró que el sistema judicial tenía problemas para ajustarse a la rapidez del cambio. Árbenz dijo en su discurso inicial: Nuestro gobierno se propone iniciar el camino del desarrollo económico de Guatemala, tendiendo hacia los tres objetivos fundamentales siguientes: convertir nuestro país de una nación dependiente y de economía semicolonial en un país económicamente

independiente; convertir a Guatemala de país atrasado y de economía predominantemente semifeudal en un país moderno y capitalista; y hacer que esta transformación se lleve a cabo en forma que traiga consigo la mayor elevación posible del nivel de vida de las grandes masas del pueblo. De acuerdo con su plan de gobierno, Arbenz tomó las siguientes medidas: Comenzó la construcción del puerto Santo Tomás de Castilla en donde se encontraba el puerto Matías de Gálvez, para competir con Puerto Barrios, puerto controlado por la UFCO. Principió los estudios para la planta de generación Jurún Marinalá, para competir con la empresa eléctrica en manos de norteamericanos. Sin embargo, las tensiones políticas y la polarización ideológica se exacerbaron durante su mandato. Las reformas que su gobierno llevó a cabo, destacadamente la agraria, acrecentaron la polarización ideológica y la lucha política interna, en un marco internacional cada vez más cargado por las tensiones del enfrentamiento Este, Oeste. En este contexto también se incrementó la división y la radicalización de los revolucionarios, estimulada por su heterogeneidad político-social. Las Grandes Reformas: El 31 de mayo de 1952, al enterarse de lo dispuesto en la Reforma Agraria, el influyente periodista Clemente Marroquín Rojas escribió en su editorial que muchos de los miembros de las clases altas que fueron arbencistas en las elecciones de noviembre, entre ellos Asturias y Beltranena, lo fueron porque estaban seguros de que Arbenz era un hombre de la derecha y que no podía ser marxista por ser militar, estar casado con una dama de sociedad asociada al capitalismo y gustar de la buena vida; Marroquín Rojas explicó en ese editorial que él había conocido al verdadero Árbenz en las juntas del consejo de ministros del presidente Juan José Arévalo: un hombre que le inspiraba un gran aprecio en lo personal, pero que era firme en sus convicciones extremistas y que no las dejaría de lado hasta que fuera derrocado. Finalmente, indicó que ya no había posibilidad de compromiso entre el gobierno arbencista y las élites guatemaltecas. En el editorial de Marroquín Rojas quedó definida la posición de la élite, pues ésta comprendió que no podría acceder al poder por medios democráticos. El 17 de junio de 1952, el gobierno de Arbenz aprobó el Decreto 900, o Ley de la Reforma Agraria. Las fincas menores de noventa hectáreas no estaban afectadas por la ley, ni las de menos de doscientas hectáreas que estuviesen cultivadas, al menos en sus dos terceras partes. Tampoco las grandes propiedades en producción, cualquiera fuera su tamaño; pero al prohibirse el colonato y la aparcería, se intentaba obligar a los terratenientes a invertir en salarios. Durante los 18 meses de aplicación de la reforma agraria, se repartieron entre 603 y 615 hectáreas de tierras particulares, lo que suponía un 10% del total de dichas propiedades; 280 000 hectáreas de tierras nacionales; y se concedieron créditos para apoyar la producción. A la compañía bananera United Fruit Company, que mantenía sin cultivar el 85%. Los Grandes Retos: Arbenz inició su gobierno el 15 de marzo de 1951, con un discurso en el que ofrecía romper el monopolio de las empresas estadounidenses, mediante la construcción de una carretera al Océano Atlántico, un puerto nacional, y una hidroeléctrica de gran potencia. También ofreció realizar la reforma agraria.

Arbenz cumplió sus promesas: inició la construcción de la Carretera al Atlántico, del Puerto Santo Tomás de Castilla y de la Hidroeléctrica Jurún Marinalá y, el 17 de junio de 1952, sancionó la Ley de Reforma Agraria. Durante su gobierno hubo también un crecimiento acelerado de las organizaciones sindicales urbanas y campesinas y se hizo evidente la influencia que destacados miembros del PGT ejercían en él. La Reforma Agraria le causó problemas al gobierno, ya que afectaron los intereses de propietarios nacionales y de la United Fruit Company, situación que llevó al enfrentamiento entre el gobierno de Guatemala y el de los Estados Unidos. La contrarrevolución de 1954: Fue un movimiento político y militar, orquestado por Estados Unidos, la United Fruit Company y algunos terratenientes guatemaltecos, que provocó la renuncia el 27 de junio de 1954 del presidente de Guatemala en aquel momento, Jacobo Arbenz, a quien acusaban de comunista. La verdadera razón por la cual buscaron la salida de Arbenz era para preservar sus intereses económicos en el país. La Contrarrevolución de 1954 derrocó del poder al presidente Jacobo Arbenz, elegido en elecciones generales el 15 de marzo de 1951 En 1953, las posiciones en Guatemala estaban definidas en una alineación de fuerzas contrarias al gobierno de Arbenz. Estas estaban compuestas, en primer lugar, por el gobierno estadounidense del presidente Dwight Eisenhower y, en especial, su Secretario de Estado, John Foster Dulles, así como el hermano de este, Allen Dulles, director de la Agencia Central de Inteligencia -CIA- del país norteamericano En segundo lugar, siempre en contra del gobierno guatemalteco de turno, se encontraba la United Fruit Company, propietaria principal de tierras en el país y entre cuyos accionistas se encontraban los hermanos Dulles A la vez, le acompañaban la alta jerarquía de la Iglesia Católica, encabezada por el arzobispo Mariano Rossell Arellano, quien había suscrito y divulgado la Carta Pastoral Contra los Peligros del Comunismo en Guatemala y había impulsado el Congreso Eucarístico Nacional en 1950, como una demostración de fuerza. El Arzobispo Mariano Rossell Arellano había puesto en marcha una cruzada de peregrinación del Cristo de Esquipulas para rogarle que terminara con el comunismo en Guatemala. También se encontraban en contra de Arbenz la mayor parte de los terratenientes del país, algunos de ellos agrupados en la Asociación Guatemalteca de Agricultores -AGA-, quienes veían el proceso de reforma agraria como una amenaza contra sus intereses. Por último, ciertos regímenes extranjeros, tales como el gobierno de Nicaragua, de la República Dominicana y Honduras, fuertemente comprometidos con los intereses de la compañía bananera, no se encontraban a gusto con el mandatario guatemalteco. También se encontraban en contra de Arbenz la mayor parte de los terratenientes del país, algunos de ellos agrupados en la Asociación Guatemalteca de Agricultores -AGA-, quienes veían el proceso de reforma agraria como una amenaza contra sus intereses. Por último, ciertos regímenes extranjeros, tales como el gobierno de Nicaragua, de la República Dominicana y Honduras, fuertemente comprometidos con los intereses de la compañía bananera, no se encontraban a gusto con el mandatario guatemalteco.