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• Mayquel Vasquez Vargas

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INSTITUTO TECNOLÓGICO DE SONORA UNIDAD NAVOJOA

TEMATICA: “De la Articulación Empresarial al Ecosistema de Negocios… Un Nuevo Enfoque”

AREA: Sistemas de Información

TITULO DE PONENCIA: Implementación de un Modelo de Gobierno de Tecnologías de Información (TI) en Tesorería Municipal de Navojoa

AUTORES: Mtro. Carlos Jesús Hinojosa Rodríguez Correo electrónico: [email protected] Cel. 044 64 28 53 44 96 Mtro. José César Kaplan Navarro Correo electrónico: [email protected] Cel. 044 64 24 28 09 40 Mtro. Jorge Martín López Vidaurry Correo electrónico: [email protected] Cel. 044 64 24 28 06 85 Lic. Vianey Elena Valenzuela Gerardo Correo electrónico: [email protected] Cel. 044 64 21 07 88 34

Navojoa, Sonora.

10 de Octubre del 2008

2 RESUMEN En la actualidad, Tesorería Municipal cuenta con un área de Informática en la cual sus procesos se llevan de manera empírica y se utiliza como área de soporte y no como un área estratégica para el apoyo del cumplimiento de los objetivos del Ayuntamiento. El objetivo principal de Tesorería Municipal es formular, coordinar y ejecutar la política de ingresos y crédito público, instrumentando acciones que permitan obtener los recursos necesarios, así como su ejercicio racional para sustentar económicamente las acciones y obras que desarrolla el Gobierno Municipal de Navojoa, Sonora. El propósito del presente proyecto es implementar un Modelo de Gobierno de Tecnologías de Información (TI) en Tesorería Municipal de Navojoa, a través del apoyo de mejores prácticas de TI, para alinear las estrategias y objetivos del área de Informática y de Tesorería Municipal de Navojoa. Por último se determina que el objetivo fue alcanzado en un nivel satisfactorio, ya que a través del diseño e implementación del Modelo de Gobierno de TI se detectaron áreas con oportunidad de mejora, cuya atención permitió asegurar la pertinencia y alineación de los objetivos y estrategias del área de informática con los propósitos y estrategias de la Tesorería Municipal.

3

ÍNDICE I. Introducción……………………………..……….............................................................

04

1.1 Antecedentes y Marco de Referencia………................................................................ 05 1.2 Planteamiento del problema..........................................................................................

08

1.3 Objetivo.........................................................................................................................

09

II. Método............................................................................................................................... 10 2.1 Sujeto bajo estudio………………………………………………………………........

10

2.2 Materiales………………………………………………………………………..........

11

2.3 Procedimiento…………………………………………………………........................ 11 2.3.1 Diagnóstico de la situación actual……….……………………………………….

12

2.3.2 Análisis y diseño del modelo de Gobierno de TI…….……..................................

12

2.3.3 Validación del Modelo de Gobierno de TI…..………………............................... 13 2.3.4 Implementación del alcance del Modelo de Gobierno de TI…………………….

13

2.3.5 Resultados de la implementación de Modelo de Gobierno de TI..........................

13

III. Resultados........................................................................................................................ 14 3.1 Diagnostico de la situación actual.……………………………………………………

14

3.2 Análisis y diseño del modelo de Gobierno de TI…….…….........................................

16

3.3 Validación el Modelo de Gobierno de TI…..………………........................................ 17 3.4 Implementación del alcance del Modelo de Gobierno de TI…………………………

18

3.5 Resultados de la implementación de Modelo de Gobierno de TI.................................

18

IV. Conclusiones y Recomendaciones.................................................................................. 20 4.1 Conclusiones y recomendaciones….…………………………………………............. 20 Bibliografía............................................................................................................................. 22

4

CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN En el pasado, las tecnologías de información (TI) de una organización se consideraban como una función separada y diferenciada del resto del negocio. Actualmente, la mayor parte de la inversión en infraestructura y nuevas aplicaciones de TI abarcan líneas y funciones del negocio. J. Bologna y A. Walsh (Bologna y Walsh, 1997) afirman que es necesario establecer que la tecnología de la información (TI) se entiende como "aquellas herramientas y métodos empleados para recabar, retener, manipular o distribuir información. La tecnología de la información se encuentra generalmente asociada con las computadoras y las tecnologías afines aplicadas a la toma de decisiones. Por tal motivo en el presente estudio se da a conocer que el Gobierno de TI provee las estructuras que unen los procesos de TI, con las estrategias y los objetivos de la empresa. Además, el Gobierno de TI integra e institucionaliza buenas (o mejores) prácticas de planificación y organización, adquisición e implementación, entrega de servicios y soporte, y monitoriza el rendimiento de TI para asegurar que la información de la empresa y las tecnologías relacionadas soporten sus objetivos del negocio. El Gobierno de TI conduce a la empresa a tomar total ventaja de su información logrando con esto maximizar sus beneficios, capitalizar sus oportunidades y obtener ventaja competitiva según Steven Alter, (Alter, 1999)

5 De tal manera que este trabajo se enfoca hacia el caso de estudio de Tesorería Municipal, la cual es Dependencia del H. Ayuntamiento de Navojoa y a continuación se muestran los antecedentes, problema, justificación, objetivos, delimitación y limitaciones.

1.1 Antecedentes En el pasado, considerar la función de Tecnologías de Información (TI) de una organización como una función meramente de soporte –una función separada y diferenciada del resto del negocio- era una práctica común. Actualmente, la mayor parte de la inversión en infraestructura y nuevas aplicaciones de TI abarcan líneas y funciones del negocio. En la actualidad, un elemento crítico para el éxito y la supervivencia de las organizaciones, es la administración efectiva de la información y de las TI relacionadas, por tal motivo, las TI imponen el desafío de generar real valor agregado a la empresa y estar siempre en línea con las estrategias de negocio. Para satisfacer en forma eficiente esta demanda, la utilización de mejores prácticas es crucial. En este escenario, los recursos metodológicos, controles, procesos y herramientas tecnológicas -englobados bajo el concepto de “mejores prácticas”- se ubican como una fórmula para obtener resultados positivos en aspectos administrativos y de operación, así como en los relacionados con metas de crecimiento y desarrollo. Ernesto López (López, 2004) asegura que implementar procesos de mejores prácticas es factible en cualquier tipo y tamaño de organización, aunque el principal reto es el de la inversión, ya que los resultados de adopción de las mismas se ven hasta el mediano plazo; sin embargo, la recompensa está garantizada, debido a que se logra la eficiencia de la integración.

Dado que la administración de TI es crítica para el éxito de la estrategia empresarial, se requiere de una estructura de administración conocida para que cada uno sepa qué hacer

6 (políticas, controles internos y prácticas definidas). En este sentido, las mejores prácticas proveen muchos beneficios, incluyendo aumento en la efectividad, menor dependencia de los expertos, menos errores e incremento de la confianza en los socios de negocios y organismos fiscalizadores. Existen cuatro marcos de referencia que lideran, en términos de mejores prácticas, las alternativas más utilizadas para mejorar la “performance” (rendimiento) y el valor y control sobre las inversiones en TI (Deloitte, 2008). Ellos son: •

Cobit (Control Objectives for Information and related Technology), provee un alto nivel de gobernabilidad y control en Tecnologías de Información.

•

ITIL (IT Infraestructure Library), entrega las mejores prácticas para la administración del Servicio de Informática.

•

CMMI (Capability Maturity Model Integration), es un modelo de evaluación de los procesos de una organización

•

ISO 17799, provee una estructura estándar para la administración de Seguridad en Información.

Para muchas organizaciones, la información y la tecnología que la soporta, representan los activos más valiosos de la empresa. Es más, en nuestro competitivo y vertiginosamente inestable ambiente actual, la Gerencia ha incrementado sus expectativas relacionadas con la entrega de servicios de TI. Por lo tanto, la gerencia requiere servicios de TI que presenten incrementos en calidad, en funcionalidad y en facilidad de uso, así como una mejora continua y una disminución de los tiempos de entrega; al tiempo que demanda que esto se realice a un costo más bajo. Las empresas exitosas reconocen los beneficios de la tecnología de información y la utilizan para impulsar el valor de sus interesados (stakeholders). Estas empresas también entienden y administran los riesgos asociados, tales como el aumento en requerimientos regulatorios, así como la dependencia crítica de muchos procesos de negocio en TI. La necesidad del aseguramiento del valor de TI, la administración de los riesgos asociados a TI, así como el

7 incremento de requerimientos para controlar la información, se entienden ahora como elementos clave para un mejor funcionamiento de la empresa. El valor, el riesgo y el control constituyen la esencia del gobierno de TI. El gobierno de TI es responsabilidad de los ejecutivos, del consejo de directores y consta de liderazgo, estructuras y procesos organizacionales que garantizan que la TI de la empresa, sostiene y extiende las estrategias y objetivos organizacionales. Más aún, el gobierno de TI integra e institucionaliza las buenas prácticas para garantizar que la TI de la empresa sirva como base a los objetivos del negocio. Según el IT Governance Institute® (ITGI, 2008), el gobierno de TI facilita que la empresa aproveche al máximo su información, maximizando así los beneficios, capitalizando las oportunidades y ganando ventajas competitivas. Martha Reyes Rivas (Reyes, 2008) define al Gobierno de TI como una disciplina basada en un modelo para fortalecer el comportamiento deseable en el uso de la información y la tecnología. El Gobierno TI es responsabilidad del consejo de administración o de la alta dirección de las organizaciones en coordinación con el departamento de sistemas y logística de la misma. Es una parte esencial del manejo de la empresa, abarcando la estructura necesaria para asegurar que las tecnologías de información soporten y faciliten el desarrollo de los objetivos estratégicos definidos. En ese entendido el Municipio de Navojoa ha considerado dentro del Plan Municipal de Desarrollo el eje rector Navojoa Moderno, el cual menciona la importancia de la automatización de procesos y adquisición de infraestructura tecnológica para brindar un mejor servicio en todas las dependencias. Dentro de éstas dependencias se encuentra el área bajo estudio, la cual es Tesorería Municipal. En la actualidad, Tesorería Municipal cuenta con un área de Informática en la cual sus procesos se llevan de manera empírica y se utiliza como área de soporte y no como un área estratégica para el apoyo del cumplimiento de los objetivos de la organización. El objetivo principal de Tesorería Municipal es formular, coordinar y ejecutar la política de ingresos y crédito público, instrumentando acciones en forma eficiente y eficaz que permitan

8 obtener los recursos necesarios, así como su ejercicio racional para sustentar económicamente las acciones y obras que desarrolla el Gobierno Municipal de Navojoa, Sonora.

1.2 Planteamiento del Problema Según

la organización Your IT Governance Partner

(Network, 2007)

afirma que la

información es un activo invaluable para la empresa, el Gobierno de TI ayuda al uso de la tecnología y de la información, de manera que esta sirva para lograr los objetivos de la empresa y no se entorpezca este fin, por tal motivo la importancia de las TI dentro de las organizaciones es cada vez mayor por lo cual se deben considerar los riesgos que la empresa esta corriendo al no tener bien alineados los recursos tecnológicos con los procesos de la organización. Los principales riesgos que se encuentran dentro de Tesorería Municipal son la pérdida de ingresos, imagen y prestigio, de contribuyentes y proveedores. En cuánto a la información se han detectado pérdidas de registros y archivos de datos, hay falla de aplicaciones y pérdida de ventaja competitiva de TI en relación a otros Municipios de Sonora como lo son: Hermosillo, Guaymas y San Luis Río Colorado, los cuales están aplicando en sus procesos tecnologías de información.

En cuanto a la infraestructura tecnológica,

actualmente se han estado

adquiriendo computadoras de escritorio y un nuevo servidor con la finalidad de apoyar a los procesos claves de Tesorería, pero cabe mencionar que no se han percibido mejoras en la eficacia y eficiencia de los mismos, debido a que se siguen presentando duplicidad de procesos, lo que ocasiona que las actividades sean mas complicadas y tardadas para el contribuyente y para la misma Tesorería al no obtener la información en tiempo y forma. Lo anterior se presenta a causa de que las TI no se encuentran alineadas con las estrategias de Tesorería Municipal para el logro de sus objetivos. Cabe señalar que el Área de Informática puede contribuir a establecer procesos y acciones de mejora para ir simplificando duplicidad de actividades y el aseguramiento de la información.

la

9 Por lo anteriormente mencionado se determina la siguiente problemática: ¿La implementación de un modelo de Gobierno de TI alineará las estrategias y objetivos del área de Informática y de Tesorería Municipal de Navojoa? 1.3 Objetivo Implementar un Modelo de Gobierno de TI, a través del apoyo de mejores prácticas de TI, para alinear las estrategias y objetivos del área de Informática y de Tesorería Municipal de Navojoa.

10

CAPITULO II

MÉTODO En el presente estudio, se utilizó una metodología para llevar a cabo el diseño e implementación de un modelo de gobierno de TI en Tesorería Municipal, la cual se presenta a continuación. 2.1 Sujeto. El sujeto bajo estudio fue la Tesorería Municipal; es una de las Dependencias principales del Gobierno del Municipio de Navojoa, Sonora. La Tesorería Municipal tiene a su cargo siete diferentes áreas, y cuenta con un Asesor de Informática. A continuación podemos visualizar la estructura organizacional de Tesorería Municipal de Navojoa en la Figura 1. 1

Tesorero Municipal 11

1

Administrativa

1

1

1

Director de Catastro

1

Titular de Enlace

NV

Asesor de Informática

5

Secretaria Ejecutiva

5

NV

1

Director de Ingresos NV

Secretaría de Relaciones Exteriores

1

Asistente

Director de Ejecución Fiscal

1

1

Director de Contabilidad 10

Coordinador de Egresos

1

9

NV

7

Figura 1. Estructura organizacional de Tesorería Municipal

Coordinador Administración y control 9

11 2.2 Materiales. Para la investigación se utilizaron instrumentos de evaluación: entrevistas y observación. El primero sirvió para conocer la información necesaria de sus procesos y como los realizan, también para saber con que tipo de tecnología se apoyan y como la utilizan. Mientras que la observación permitió corroborar que la información obtenida a través de la entrevistas era la correcta. Para complementar el estudio y las evaluaciones anteriormente mencionadas, se analizaron documentos publicados por el Municipio de Navojoa los cuales son: •

Manual de la Organización del H. Ayuntamiento de Navojoa.

•

Manual de Procedimientos del H. Ayuntamiento de Navojoa.

•

Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009.

Además, para el diseño del Modelo de Gobierno de TI se analizaron las mejores prácticas que sustentan el rendimiento y control sobre las inversiones en TI manejadas en la organización. Las mejores prácticas utilizadas en el modelo son: •

Cobit (Control Objectives for Information and related Technology).

•

ITIL (IT Infraestructure Library).

•

CMMI (Capability Maturity Model Integration).

•

ISO 17799

2.3 Procedimiento. Se utilizó una metodología para el diseño e implementación de un modelo de Gobierno de TI la cual se muestra en la Figura 2, la ruta de trabajo abarca las etapas que son necesarias desarrollar.

12

Diagnóstico de la Situación actual

Análisis y Diseño del Modelo de Gobierno de TI Validación del Modelo de Gobierno de TI Implementación del Alcance del Modelo de Gobierno de TI Resultados de la Implementación del Modelo de Gobierno

Figura 2. Metodología del Proyecto.

2.3.1 Diagnostico de la Situación Actual En está primera etapa, se revisó el Plan Municipal de Desarrollo, para detectar el interés que el Ayuntamiento está prestando en el uso de la Tecnología. Además, se determinó la situación en la que están trabajando actualmente en Tesorería Municipal donde a través de entrevistas a personal se determinó que y como utilizan las TI. Se revisó la infraestructura tecnológica que se utiliza y las nuevas inversiones que se están haciendo en las mismas. A través del manual de procedimientos se analizaron los de mayor importancia y el impacto que tienen las tecnologías de información sobre los mismos, con el fin de determinar si existían áreas de oportunidad o mejora de procesos.

2.3.2 Análisis y Diseño del Modelo de Gobierno de TI Tomando como referencia las áreas de oportunidad detectadas, se generó un análisis y se definieron las mejores prácticas para el diseño del Modelo de Gobierno de TI.

13

El diseño del modelo de gobierno de TI fue adecuado a las necesidades de Tesorería municipal en cuanto a información, recurso humano, infraestructura, estrategias y procesos con los que se trabaja actualmente.

2.3.3 Validación del Modelo de Gobierno de TI Después de diseñar el Modelo de Gobierno de TI, se desarrolló un escenario de prueba en el proceso que se delimita en el presente proyecto, el cual es el control interno de ingresos, con el fin de determinar la viabilidad de dicho modelo y verificar, si realmente se cubrirían las necesidades de Tesorería Municipal.

2.3.4 Implementación del Alcance del Modelo de Gobierno de TI El diseño del Modelo de Gobierno de TI se determinó en base a las necesidades de Tesorería municipal, por tal motivo, se determina que el alcance se puede adaptar a organizaciones dl mismo rubro y que cuenten con las mismas características. En el presente proyecto, la implementación se realizó en el proceso de control interno de ingresos tal y como se específica en las limitaciones del proyecto, lo cual permitió la restructuración del proceso para obtener mayor eficiencia del mismo. El Modelo de Gobierno de TI, es responsabilidad de la alta dirección por lo tanto, son los que deciden si se analizan todos los procesos o únicamente los que decidan.

2.3.5 Resultados de la implementación del Modelo de Gobierno de TI Por último, se plasmaron los resultados que se lograron al implementar el Modelo de gobierno de TI y los beneficios que se están obteniendo al generar la mejora continua en lo procesos analizados a través del modelo.

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CAPÍTULO III

RESULTADOS

El presente capítulo muestra los resultados obtenidos mediante las fases establecidas en la metodología mencionada en el capítulo anterior, los cuales se describen a continuación.

3.1 Diagnostico de la situación Actual En la actualidad Tesorería Municipal tiene establecido como estrategia el plan municipal de desarrollo, donde a través de una entrevista con el Asesor de informática, se determinó que dicho plan cuenta con el eje rector Navojoa Moderno, el cual contempla los subprogramas de Infraestructura moderna y eficiente, Automatización en los procesos y evaluación de resultados,

Recaudación municipal y Administración moderna y eficiente,

donde se

menciona que para atender estos subprogramas deberá apoyarse en Tecnologías de Información para brindar mejor servicio y resultados en los procesos, cabe mencionar que se detectó que no se ha logrado cumplir en totalidad con este eje rector debido a que los objetivos de el área de TI no se encuentran alineados con las estrategias del Ayuntamiento. A través de entrevistas realizadas al recurso humano de Tesorería municipal, se detectó que más del 50% de los usuarios, desconoce el apoyo que las Tecnologías de Información pueden brindar para hacer los procesos más eficaces y eficientes, ya que se encuentran realizando sus actividades diarias de una manera empírica y repetitiva. Cabe mencionar que se mostró interés

15 por parte de los empleados de conocer más acerca de las TI y la manera de encontrar soluciones óptimas a los problemas detectados en los procesos. En cuanto a infraestructura, Tesorería Municipal ha estado adquiriendo equipo de cómputo y un servidor con buenas características de almacenamiento y protección de bases de datos, cuentan con tres sistemas para la recaudación de ingresos, los cuales son utilizados por el personal de la dirección de Ingresos, para la captación de ingresos y reportes solicitados por parte del personal, además se detectó que uno de los sistemas de recaudación ya no se utiliza debido a que presentó fallas y solo se están pidiendo reportes de fechas atrasadas, se detectó también que el sistema principal de recaudación de ingresos por derechos, productos, aprovechamientos, contribuciones especiales por mejoras y servicios, está emitiendo algunos errores, además de que no es configurable para cambiar importes de cobros en algunos de los conceptos, también es importante mencionar que en ocasiones no muestra información real. Por lo anterior se puede determinar que la infraestructura que se ha adquirido no esta apoyando a cumplir con las estrategias planteadas dentro del plan municipal, ya que el área de TI no cuenta con un plan estratégico para la adquisición y la utilización de la infraestructura. Partiendo de que la información es uno de los activos más importantes para cualquier organización, se debe mencionar que Tesorería Municipal no tiene su información automatizada y corre el riesgo de no contar con la integridad en los datos. Se observó que la información solicitada en el momento puede ser no muy confiable debido a que se debe estar comparando con distintos documentos para validar la seguridad de la información proporcionada. Como resultado de esta fase se detectó como área de oportunidad que mediante un plan estratégico del área de informática para la adquisición y administración de TI, permitirá que estas apoyen al cumplimiento de los objetivos estratégicos del Ayuntamiento los cuales se establecen en el plan municipal de desarrollo.

16 3.2 Análisis y diseño del Modelo de Gobierno de TI En base a las mejores prácticas utilizadas internacionalmente las cuales fueron descritas en el Capítulo II del presente proyecto, se diseñó el modelo de gobierno de TI (Figura 3) adecuado a las necesidades detectadas en el análisis de la situación actual de Tesorería Municipal.

Figura 3. Modelo de Gobierno de TI El modelo de gobierno de TI principalmente establece objetivos alineados entre el Ayuntamiento y el Área de informática de Tesorería Municipal.

Además, el modelo

determina los factores claves para encontrar soluciones óptimas, dichos factores se establecieron en base a las necesidades de: estrategias, recurso humano, infraestructura, procesos y la información; detectadas en Tesorería Municipal. A través de las estrategias analizamos a fondo el plan municipal de desarrollo, para cumplir con la visión y misión que en esté se establecen, en cuanto al recurso humano se buscan

17 especialistas que puedan dar solución al problema ya sea a través de cursos de capacitación al personal o software que hagan mas eficaces y eficientes los procesos. En la parte de infraestructura, se detecta el funcionamiento del equipo, la instalación de redes, servidores y accesos a la comunicación con los que se esta trabajando actualmente y se determina si hay que hacer alguna sustitución de equipo en algún área determinada. En cuanto a los procesos, el modelo muestra cuatro mejores prácticas de las cuales puede llegar a utilizarse solo una según sea el caso que se presente, o bien se pueden complementar para dar una mejor alternativa de solución al problema planteado. Las mejores prácticas que contempla el modelo son COBIT e ITIL, las cuales se utilizan para el área estratégica, es decir se realizan planes y proyectos estratégicos, así como planes de contingencia; ISO17799 es la parte técnica del modelo, la cual establece como mantener la seguridad o bien resguardar la información y CMMI se utiliza en cuanto a los proyectos de desarrollo de software de uso específico de calidad o integración de sistemas de información. Por último se visualiza la información, ya que es de vital importancia para toda organización y con la utilización del modelo de Gobierno de TI se espera obtener la confiabilidad, seguridad e integridad de los datos así como su automatización.

3.3 Validación del Modelo de Gobierno de TI En la actualidad los Modelos de Gobierno de TI son relativamente nuevos, por tal motivo la validación se mostró a través de un escenario en un documento de Excel, para comprobar los beneficios en cuanto a la mejora del proceso al obtener mejores resultados en un menor tiempo al que se tenía; con el escenario, se logró demostrar que el tiempo de respuesta es mas pronta y que podría ser mejor con la implementación de una aplicación simple, adecuado a las necesidades de Tesorería Municipal. Los resultados obtenidos con el escenario que se realizó, se sometió a juicio de expertos en el área, atendiendo al giro de la organización, es decir los expertos eran personal involucrado en

18 el ayuntamiento con las tecnologías de información y con el proceso bajo estudio, quienes en este caso son el Director de Ingresos y el Asesor de Informática de Tesorería municipal. Cabe mencionar que el modelo también fue validado por una persona externa al Ayuntamiento, para probar su viabilidad dentro de otra organización, dicho experto es el asesor del presente proyecto.

3.4 Implementación del Alcance del Modelo de Gobierno de TI La implementación del Modelo de Gobierno de TI se realizó en el proceso de control interno de ingresos, tal y como se especifica en las delimitaciones del presente proyecto. La implementación del modelo de gobierno de TI abarca para la parte de los procesos únicamente ISO17799 y CMMI, en virtud de que estos muestran la seguridad y el desarrollo de un sistema que consiste en la captura de pólizas de ingresos diario, donde el sistema emite reportes semanales, mensuales, trimestrales y semestrales, además de mostrar comparación de ingresos contra presupuestos de años anteriores y el actual. Es importante mencionar que el diseño del modelo es adecuado a las necesidades de Tesorería Municipal y para el logro de su completa implementación se esta desarrollando un sistema para automatizar el proceso, reducir los tiempos de respuesta y mantener segura la integridad de la información.

3.5 Resultados de la implementación del Modelo de Gobierno de TI Mediante la implementación del modelo de Gobierno de TI se logró alinear las estrategias y objetivos del ayuntamiento con las tecnologías, analizando los procesos de Tesorería Municipal.

19 Es importante mencionar que con la implementación del modelo, se detectaron los procesos administrativos más importantes y que generaban mayor retraso de información por tal motivo se estudió el proceso de control de ingresos el cual mostró viabilidad en el modelo ya que se analizaron las causas y se determinó a través de un escenario el resultado favorable al mismo. El proceso en el que se implementó directamente el modelo, se minimizaron los tiempos de respuesta en cuanto a los reportes y cierres de mes de la dirección de ingresos en Tesorería municipal, en un inicio se duraba hasta 4 días en emitir los reportes solicitados por los directores, posteriormente a través de una aplicación en Excel utilizadas anteriormente se redujo el tiempo a solo 2 días de trabajo, pero se pudo determinar que al finalizar el desarrollo del sistema para el control interno de ingresos, se podrán obtener resultados hasta el día que se encuentren capturadas las pólizas en el momento de ser solicitado, además la seguridad del acceso al sistema será otorgado únicamente al responsable directo del proceso y estará disponible solo para consultas de cualquier otro usuario.

20

CAPÍTULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El presente capítulo muestra las conclusiones del proyecto así como las recomendaciones que se deben seguir para mantener el equilibrio con los objetivos de la organización como los de las Tecnologías de Información. 4.1 Conclusiones y recomendaciones En la actualidad, un elemento crítico para el éxito y la supervivencia de las organizaciones, es la administración efectiva de la información y de las Tecnologías de la Información (TI) relacionadas, las cuales permiten la optimización del funcionamiento y rendimiento de los procesos. El objetivo planteado en el presente proyecto fue alcanzado en un nivel satisfactorio, ya que a través del diseño del Modelo de Gobierno de TI se detectaron áreas con oportunidad de mejora así como la importancia de lograr alinear los procesos, recursos, y objetivos de TI con las estrategias y objetivos del Ayuntamiento. Si bien es cierto que no se logró implementar el modelo en toda el área de Tesorería Municipal, los resultados satisfactorios obtenidos por su aplicación en la Dirección de Ingresos muestran la conveniencia de extenderlo a todas las áreas. Las recomendaciones en cuanto a la implementación del Modelo de Gobierno de TI para mantener la alineación de los procesos, recursos, y objetivos de TI con las estrategias y objetivos del Ayuntamiento son las siguientes:

21

• Establecer en cada área de Tesorería Municipal un responsable que mida el tiempo de cada proceso, para que a través del Modelo de Gobierno de TI se analicen las causas y la manera en que este se pueda simplificar. • Analizar cada mes los procesos con áreas de oportunidad detectados a través del Modelo de Gobierno de TI para mejorar el rendimiento de los mismos • Mantener los procesos actualizados en el modelo para que estén en mejora continua.

22 Bibliografías

(Alter, 1999) Steven Alter, “A general, yet useful theory of information systems”, Volumen 1, Articulo 13, Año 1999 (Bologna y Walsh, 1997). Bologna, J. y Walsh, A. M. “The Accountant´s Handbook of Information Technology”, John Wiley and Sons, Volumen 1, Año 1997 (Deloitte, 2008) Cristina Carvajal y Ana Toculescu. “Las mejores prácticas no son un secreto”, Año 2006 (www.deloitte.com) Consultado: Enero del 2008 (ITGI, 2008) IT Governance Institute® (www.itgi.org) Consultado: Febrero del 2008 (López, 2008) Ernesto López C. “Mejores prácticas, la espina dorsal del éxito”, Año 2005 (www.infochannel.com.mx) Consultado: Enero del 2008 (Network, 2007), “Implantación de Gobierno de TI (Tecnologías de la Información)”,Your IT Governance Partner , Año, 2007 (www.network-sec.com) Consultado: Febrero del 2008 (Reyes, 2008) Martha Reyes Rivas, “GOBIERNO DE TI (IT Governance)” (Resumen del artículo en Inglés de Nick Robinson, CISA), Año 2007 (www.lci.ulsa.mx) Consultado: Febrero del 2008