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• Miguel Angel Saravia Cueva

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ELABORACION DE EXPEDIENTES TECNICOS PARA OBRAS ING. MIGUEL SALINAS SEMINARIO

NORMAS VIGENTES I. LEY DE CONTRATACIONES (D.LEG. 1017) 

DESTACAR LA OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ART. 13º DEL D.LEG. 1017 LA LEY DE CONTRATACIONES, DE QUE TODAS LAS OBRAS PÚBLICAS, SIN EXCEPCIÓN, INDEPENDIENTEMENTE DE SU MONTO (MENOR CUANTíA, ADJUDICACIÓN DIRECTA, LICITACIÓN), SISTEMA DE LICITACIÓN (SUMA ALZADA O PRECIOS UNITARIOS ), MODALIDAD (CON FINANCIAMIENTO DE LA ENTIDAD, OTROS). PLAZO DE EJECUCIÓN, ETC. REQUIEREN CONTAR CON UN EXPEDIENTE TÉCNICO PROBADO.



ARTÍCULOS DE LA LEY RELACIONADOS CON LA EXISTENCIA Y OBLIGACIÓN DE CONTAR CON UN EXPEDIENTE TÉCNICO EN UNA OBRA PÚBLICA:

ARTICULO 13º DEL D.LEG. 1017  “EN EL CASO D E OBRAS, ADEMAS, SE DEBERA CONTAR CON LA DISPONIBILIDAD FISICA DEL TERRENO O LUGAR DONDE SE EEJCUTARA LA MISMA Y CON EL EXPEDIENTE TECNICO APROBADO, DEBIENDO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO. LA ENTIDAD CAUTELARA SU ADECUADA FORMULACION CON EL FIN DE ASEGURAR SU CALIDADTECNICA Y REDUCIR AL MINIMO LA NECESIDAD DE SU REFORMULACION POR ERRORES O DEFICIENCIAS TECNICAS QUE REPERCUTAN EN EL PROCESO DE EJECUCION DE OBRAS”

II. REGLAMENTO DE LA LEY ( D.S Nº 184-2008-EF )

ARTÍCULO

10º.

EXPEDIENTE

DE

CONTRATACIÓN:

Caso de obras se debe contar con el Expediente Técnico y Declaratoria de

Viabilidad

del

S.N.I.P.

ANEXO. DEFINICIONES: Nº 24. EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA : EL CONJUNTO DE DOCUMENTOS QUE COMPRENDE MEMORIA DESCRIPTIVA, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, PLANOS DE EJECUCIÓN DE OBRA,

METRADOS, PRESUPUESTO, VALOR

REFERENCIAL, ANÁLISIS DE

PRECIOS, CALENDARIO DE AVANCE, FÓRMULAS POLINÓMICAS Y, SI EL CASO LO REQUIERE, ESTUDIO DE SUELOS , ESTUDIO GEOLÓGICO, DE IMPACTO AMBIENTAL U OTROS COMPLEMENTARIOS

III. OBRAS POR EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA (ADM. DIRECTA) NORMA VIGENTE RESOLUCION DE CONTRALORÍA Nº 195-88-CG DE JULIO DE 1988 ESTA RESOLUCIÓN ESTABLECE ( ART. 3º ) LA OBLIGACIÓN DE QUE SE CUENTE CON EL EXPEDIENTE TÉCNICO

CONSULTORÍA DE OBRAS  D.S. Nº 184-2008-EF ANEXO DE DEFINICIONES. 11. CONSULTOR DE OBRA: La persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados consistente en la elaboración del expediente técnico de obras, así como en la supervisión de obras 2

RESPONSABILIDAD DE LOS PROYECTISTAS

 D.LEG. 1017. ART. 41º  RESOLUCION C.G.R. Nº 196-2010-CG - Deficiencias del Exp.Tecn.: administrativa, civil y penal  D.S. Nº 011-2006-VIV (REG.NAC.EDIF.) - Norma G.030. Derechos y Responsabilidades (Exp.Tec. De Obras de edificación)

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (SNIP) CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Pre Inversión

Inversión

Post Inversión

Declaración de viabilidad

PIP Variables en Banco de Proyectos

Aprobado Aprobado

Perfil

Pre Factibilidad

rechazado

rechazado

Factibilidad

rechazado

Aprobado

PIP Variables en Banco de Proyectos

Aprobado

Expediente Técnico Detallado

Ejecución

Evaluación

EXPEDIENTE TECNICO      



  

MEMORIA DESCRIPTIVA ESTUDIOS BASICOS Y ESPECIFICOS DISEÑOS Y PLANOS ESPECIFICACIONES TECNICAS METRADOS ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS – MANO DE OBRA – MATERIALES – EQUIPO Y HERRAMIENTAS COSTOS INDIRECTOS – GASTOS GENERALES FIJOS – GASTOS GENERALES VARIABLES – UTILIDAD PRESUPUESTO DE OBRA FORMULAS DE REAJUSTE CRONOGRAMA DE OBRA

MEMORIA DESCRIPTIVA Es la descripción detallada del Proyecto. Se recomienda el siguiente contenido: 1. Antecedentes 2. Objetivo del Proyecto 3.Ubicación del Proyecto 4.Evaluación general de la situación existente 5.Descripción del Proyecto (por fases) 6.Conclusiones y recomendaciones 7.Anexos:croquis, fotos, etc.

ESTUDIOS BASICOS  ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS (E.M.S.)  TOPOGRAFIA

ESTUDIOS ESPECIALES  DEPENDEN DEL TIPO DE OBRA: EDIFICACION, VIALES (CARRETERAS, PUENTES), ETC.: LICUEFACCION DE ARENA, ARCILLAS EXPANSIVAS, ESTABILIDAD DE TALUDES, CANTERAS, ETC.

DISEÑOS 1. LOS DISEÑOS ESTAN EN FUNCION AL TIPO DE OBRA: EDIFICACIONES, CARRETERAS, HIDRAULICAS, ETC. 2. DEBEN SER REALIZADOS POR PROFESIONALES ESPECIALISTAS. 3. DEBEN APLICARSE NORMAS DE DISEÑO VIGENTES.

PLANOS 1. REPRESENTACION GRAFICA DE 3D EN 2D. 2. DEBEN TENER SUFICIENTE INFORMACION 3. EN OBRAS A SUMA ALZADA DEFINEN LA OBRA A EJECUTAR

ESPECIFICACIONES TECNICAS Características de los trabajos a ejecutar CONTENIDO 1.Descripción de los trabajos 2.Método de construcción 3.Calidad de materiales 4.Sistema de control de calidad 5.Método de medición 6.Condiciones de pago

METRADOS Constituyen la cuantificación de los trabajos a ejecutar

Nuevo Reglamento de Metrados para Obras de Edificación y Habilitación Urbana R.D. Nº 073-2010-VIVIENDA-VMCS-DNC DEL 04.05.2010 TITULO I. GENERALIDADES 3. CAMPO DE APLICACIÓN Obligatorio en la elaboración de Expedientes Técnicos para obras de Edificación y Habilitación Urbana en todo el territorio nacional FORMAS DE METRAR 1.Conteo 2. Cotas 3.Isométricos 4.Fórmulas, etc.

ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS MANO DE OBRA MATERIALES EQUIPOS / HERRAMIENTAS

MANO DE OBRA 1. Costo de hora hombre Debe ser vigente a la fecha del Presupuesto y especifico para cada lugar. Obras por Contrata: Jornales CAPECO Obras por Adm. Directa: Jornales “zona” (*) (*) Va contra el Régimen Laboral de C. Civil. 2. Rendimiento. Parámetro difícil de evaluar. Depende: lugar, tipo terreno, habilidad natural, etc. Aporte Unitario =

Cuadrilla x 8 hr. Rendimiento

COSTO HORA HOMBRE EN LIMA Y CALLAO (a Mayo 2011) DESCRIPCION

CATEGORIAS OPERARIO OFICIAL

Remuneración Básica Total Leyes Sociales Operario 118.03 % Oficial 117.83 % Peón 117.83 %

42.80

Bonificación Unificada Seguro Vida ESSALUD Bonificación Movilidad Overol

13.70 0.17 7.20 0.60

Total por 8 horas Costo hora hombre

37.50

PEON 33.60

50.52 44.19 39.59

114.99 14.37

11.25 0.17 7.20 0.60

10.08 0.17 7.20 0.60

100.91 12.61

91.24 11.40

MATERIALES 1. Aporte Unitario de materiales Cantidad de materiales por unidad de partida (m3, m2, kg, etc.). Considerar un porcentaje de “Desperdicios” Los A.U. se obtienen de Tablas, proveedores, catálogos, calcular, experiencia, etc. 2. Precio de los materiales (puesto en obra) Obras por Contrata: Precios sin IGV Obras por Adm. Directa: Precios con IGV

Precio pto.obra = Precio origen + flete terrestre + Almacenaje y Manipuleo + Mermas transporte + Viáticos + otros.

EQUIPO / HERRAMIENTAS 1. Costo Hora - máquina Tarifa de alquiler horario = costo de posesión (C.P.)+ costo de operación (C.O) Obras por Contrata: C.P. + C.O. Obras por Adm. Directa: C.O. Se puede obtener de Tablas o calcular 2. Rendimiento. Se obtiene de Tablas, catálogos, experiencia, etc. Aporte Unitario = Cuadrilla x 8 hr. Rendimiento

LOS COSTOS INDIRECTOS  Al elaborarse el Expediente Técnico los Costos Indirectos también deben ser analizados por el consultor y deben ser concordantes con el tipo y magnitud de la obra.  El Costo Indirecto está conformados por: 1. Gastos Generales. Se analizan 2. Utilidad. Se fija en forma “arbitraria”

PRESUPUESTO DE OBRA Se debe estructurar en: 1. Fases (Ejm: Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Sanitarias, Instalaciones Eléctricas) 2. Proceso constructivo en cada Fase. 3. El Presupuesto del Expediente Técnico permite determinar el Valor Referencial de la Obra

SISTEMA DE REAJUSTE El Expediente Técnico debe contener la(s) Fómula(s) Polinómica(s)

FORMULAS POLINOMICAS  Esta vigente el D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias.  K = a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr Jo Mo Eo Vo GUo  Condiciones normativas: 1. K y coef.inc. se calcula con tres (3) decimales  2.Número máximo de monomios = 8 3. Número máximo de Indices Unif. por monomio = 3 4. Coeficientes de incidencia > o = a 5 % (0.050) 5. Sumatoria de Coef. De incidencia = 1.000

CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA 1. Se formula en base al plazo de ejecución determinado por el Consultor ( “o la Entidad”) 2. Se representa como Diagrama de Barras Gant. 3. Debe concordar con el Presupuesto de Obra (montos por partidas o Fases) y con el monto total (Valor Referencial)

RECOMENDACIONES FINALES  1. No existe el Expediente Técnico “perfecto”, sin embargo se debe procurar optimizar su elaboración cumpliendo con las normas vigentes, aplicando los conceptos técnicos comentados.  2. Recordar que las normas de la Contraloría establecen responsabilidad del Consultor y de los funcionarios de la Entidad que aprueban un Expediente Técnico por los errores, deficiencias u omisiones de este.  3. Recordar que el porcentaje de adicionales para solicitar autorización de Contraloría (para el año 2011) es de solo 15 %, porcentaje que, si el Expediente esta mal elaborado, se puede alcanzar muy fácilmente.

Muchas gracias Ing. Miguel Salinas Seminario www.cecateco.com