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• Jesus Roberto Angulo Anguamea

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INTRODUCCION La estrategia es una disciplina que se le ha dado muchos usos durante mucho tiempo por la humanidad, se puede definir como la planificación de algo que se está proponiendo hacer un individuo, grupo u organización para lograr un fin u objetivo. Se habla de estrategia para la sustentabilidad, un tema demasiado importante en nuestra vida actual, ¿Cómo nos estamos preparando? ¿Qué estamos planificando?, son preguntas que debemos de tener en nuestra mente y que debemos de darle una respuesta pronta. Nuestro planeta está en un punto crítico muy alto (agoniza), la gran sobreexplotación de los recursos naturales, el enorme crecimiento de la población humana y más que nada la falta de conciencia por parte de nosotros. Se ha sobrepasado enormemente la capacidad de nuestro planeta poniendo en peligro nuestra generación y las que están por venir. En el mundo al alrededor de 196 países, con opiniones muy distintas entre sí, sobre el tema “desarrollo sustentable”. Tardíamente se creó la Organización de las Naciones Unidas (ONU), donde se unieron 172 países, entre los temas de gran relevancia que se discutieron fue el de la conservación del medio ambiente y las estrategias que se tenían que toman para frenar el deterioro del planeta. Entre los acuerdos más importantes que se tomaron fue el Protocolo De Tokio, donde

se

estipulaba que los países que estaban dentro de la ONU deberían de reducir las emisiones de gases y de carbono de efecto invernadero al ambiente con el fin de reducir el calentamiento global. Al mismo tiempo los países incorporados a la ONU deberían de comprometerse a diseñar estrategias individuales de conservación de

sus propios recursos naturales, además de informar a la población de que tomaron conciencia sobre este tema.

ESTRATEGIAS PARA LA SUSTENTABILIDAD 6.1 Estrategias Sociales Las estrategias sociales se distinguen por darle especial importancia a la participación social con el propósito de identificar nuevas oportunidades a fin de asegurar el bienestar de la población. Asimismo, promueven la distribución equitativa de los recursos para una mejor calidad de vida de la comunidad y ponen de relieve la seguridad nutricional. Mediante la gestión local impulsan el diseño de políticas, planes y programas para la producción y distribución de alimentación, infraestructura para la salud y educación. 6.1.1 Reuniones Y Acuerdos Internacionales Hay 196 países en el mundo, cada uno con diversas poblaciones, grupos culturales, y de intereses propios. En consecuencia, los países a menudo se involucran en conflictos unos con otros cuando están en desacuerdo sobre ciertos temas. Debido a la singularidad de cada uno de los países, existe un consenso de que debe haber alguna manera para que los países interactúen o cumplan con los demás países. La Organización Naciones Unidas: proporcionar una autoridad centralizada para las relaciones internacionales entre los países. Aunque las Naciones Unidas tienen sus defectos, sirve como una manera eficaz a los países para discutir temas importantes. La Cumbre de la Tierra o Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992), celebrada en Río de Janeiro, Brasil entre el 3 junio y el 14 junio, reunió a 172 gobiernos, algunos de

los principales puntos de debate fueron la eliminación de componentes tóxicos en los procesos de producción, la creciente escasez de agua, la necesidad

de

formas

alternativas

de

energía

para

sustituir

los

combustibles fósiles, y la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Uno de los mayores éxitos de la conferencia sobre el Cambio Climático (CMNUCC), fue un tratado ambiental internacional encargado de la reducción de gases de efecto invernadero. El Protocolo de Kioto fue adoptado en 1997 por 191 países, tras varios meses de negociaciones. El objetivo del Protocolo de Kioto fue la consagración en un tratado jurídicamente vinculante de la reducción de emisiones. El protocolo estipula que los países deben reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero ciertos puntos porcentuales por debajo de los niveles de 1990. Por ejemplo, países como Estados Unidos, Canadá, Australia, la UE y otros países desarrollados, estuvieron de acuerdo para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero colectiva en un 5.2% a los niveles de 1992 para el año 2012. .6.1.2 Carta de la Tierra La Carta de la Tierra es un documento que se publicó en el año 2000, en el marco de las actividades de la ONU. En el preámbulo subraya que la tierra transita por un momento crítico. Es una declaración internacional de

cuatro

principios

que

contiene,

cada

uno,

un

conjunto

de

compromisos generales que habría que asumir. El principio II, “Integridad ecológica”, inspira para la formulación de un sistema de valores y principios éticos para un nuevo ciudadano del mundo (Carta de la Tierra, 2000). 6.1.3 Agenda 21 La agenda 21 es un documento marco que contiene cuatro secciones y 40 capítulos a través de los cuales se describen las acciones del programa 21 que los Estados miembros de la ONU deberían llevar a

cabo para promover el desarrollo sustentable y transformar el sistema actual. Es un documento que guarda desafíos para su implementación, tales como: 

Conseguir un grado preciso de concurrencia de la población en



torno a problemas sobre el ambiente, la economía y la sociedad. La confianza. ¿Cómo tener confianza de una autoridad pública que por siempre no ha cuidado los factores básicos del ambiente y tampoco se ha ocupado de velar por la seguridad de la



comunidad? El romper el esquema de egoísmo individual y sembrar el espíritu

de pertenencia. 6.1.4 La responsabilidad social de las empresas sustentables. Para abordad el estudio de las empresas que se asumen socialmente responsables y sustentables durante el ejercicio de sus operaciones, en el marco de la sociedad y de sus nexos con otras empresas, se recomienda revisar las definiciones que explica la ISO 26000. La Responsabilidad Social de la Corporación (RSC) hace referencia a la actitud y comportamiento de las empresas en materia de derechos humanos y medio ambiente. LA norma ISO 26000 aborda siete temas centrales: Gobernanza De La Organización, Prácticas Operacionales Justas, Medio Ambiente, Derechos Humanos, Prácticas Laborales, Consumidores Y Comunidad Y Desarrollo Social. 6.1.5 Planes de Desarrollo Nacional, Estatal y Municipal. El Plan Nacional de Desarrollo es un documento marco de múltiples dimensiones

que

tiene

como

finalidad

establecer

los

objetivos

nacionales, las estrategias y las prioridades que desarrollara el gobierno federal mexicano. El plan se formula de acuerdo con los lineamientos del artículo 2o. de la Ley de Planeación que dice: “La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país y

deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos.” Obedece también a los criterios que contiene el capítulo II, Sistema Nacional de Planeación Democrática, articulo 12 que señala: “Los aspectos

de

corresponda administración términos

de

la a

planeación las

dependencias

pública esta

nacional

Ley,

federal

se

mediante

del y

entidades

llevaran el

desarrollo a

Sistema

que

de

la

en

los

Nacional

de

cabo

Planeación Democrática. Las dependencias y entidades de la administración pública federal formaran parte del sistema, a través de las unidades administrativas que tengan asignadas las funciones de planeación dentro de las propias dependencias y entidades.” Los mismos principios y criterios se siguen para formular los planes estatales y municipales. 6.1.6 Programas sectoriales de medio ambiente y recursos naturales; desarrollo social; economía; agricultura, ganadería y pesca; salud; turismo; trabajo y previsión social, entre otros La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la dependencia del gobierno federal encargada de impulsar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales de México. Para cumplir con esto, la SEMARNAT, sus tres subsecretarias y los diversos Órganos Desconcentrados y Descentralizados que forman parte del Sector Ambiental Federal, trabajan en cuatro aspectos prioritarios: 

La

  

ecosistemas y su biodiversidad. La prevención y control de la contaminación. La gestión integral de los recursos hídricos. El combate al cambio climático.

conservación

y

aprovechamiento

sustentable

de

los

6.2 Económicas 6.2.1 Análisis de Ciclo de Vida (ACV) El análisis del ciclo de vida (ACV) de un sistema-producto es una técnica que ayuda a identificar, medir y caracterizar los diferentes impactos ambientales que se generan en cada una de las etapas del ciclo de visa de un producto. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) lo explica como “un inventario de la cantidad de energía y materias primas que se utilizan y cuantos desechos sólidos, líquidos y gaseosos se generan en cada etapa de la vida un producto”. 6.2.2 Producción más Limpia La producción más limpia implica en la estrategia de una empresa, prácticas específicas de protección del medio ambiente que son de carácter preventivo, esto significa la reducción de residuos y la contaminación. Este concepto de “cero residuos” es fundamental para lograr una producción más limpia. Uno de los pilares clave del capitalismo natural es el uso eficiente de los recursos. Al obtener el máximo provecho de las aportaciones iniciales del ciclo de producción, se reduce el consumo de energía y la minimización de los residuos al final de la línea. Cualquier producto invendible que se genera al final del ciclo de producción debe ser reutilizado para otros procesos (reciclados). La implementación de eco productos sensibles, y la incorporación de una evaluación de ciclo de vida en cada etapa de producción. 6.2.3 Procesos ecoeficientes Los procesos ecoeficientes son todos aquellos que contribuyen a reducir, en forma gradual, el impacto ecológico y la intensidad de explotación de recursos a lo largo del ciclo de vida del sistema-producto, sin perder de vista

la

capacidad

de

carga

estimada

de

los

ecosistemas. Una

herramienta que permite medir el grado de ecoeficiencia en términos económicos agregados es la contabilidad ambiental de la empresa.

Mediante este instrumento se identifican los costos ambientales (ya sean directos, contingentes o intangibles) que no se habían tenido en cuenta hasta ahora o se cargaban a otro rubro que nada tiene que ver con algún factor del ambiente. Además, proporciona información para definir un sistema de gestión ambiental; de la misma forma, facilita la toma de decisiones y la adopción de estrategias y operaciones en cuestiones ambientales que atañen a la empresa; por ejemplo, para invertir en tecnologías limpias y la adquisición de nuevos materiales. 6.2.4 Enfoque de la economía sustentable. La continuidad de la civilización humana no está asegurada si la crisis ecológica actual alcanzara los límites desde donde ya no haya punto de retorno. El tamaño del egoísmo del hombre es la magnitud de la sinrazón frente a la inmensa capacidad de destrucción. Para detener la catástrofe se requiere aprender a minimizar el flujo de energía y materiales

que

recorre

los

sistemas

productivos.

La

economía

sustentable se trata de que las actividades humanas no deben sobrecargar las funciones, ni deteriorar la calidad ambiental de nuestro mundo (Fernández y Reichmann, 1996). 6.2.5 Oportunidades de desarrollo regional a partir de los servicios ambientales o los recursos naturales. Sin la intención de discutir aspectos teóricos sobre la forma en que el gobierno

de

México

ejerce

sus

actividades

que

comprenden

la

administración pública (federal, estatal y municipal), siguiendo los principios de la división política en estados y municipios o sobre los criterios e intereses para delimitar sus conceptos de región y desarrollo regional, este se asume –de acuerdo con el horizonte temporal de seis o tres años de que dispone una administración- como la adaptación de políticas públicas y programas de carácter local cuyo fin es, por un lado, ajustar la disparidad económica entre los principales centros urbanos y los pueblos más pequeños y áreas rurales, incorporando estrategias

para el desarrollo urbano, industrial, comercial, agropecuario y turístico, entre otros. 6.2.6 Características del emprendedor Emprender la sustentabilidad es una tarea colectiva. Dentro del conjunto habrá que identificar al emprendedor –mujer u hombre- que tiene la virtud de escudriñar las oportunidades, crear escenarios para visualizar los riesgos, delegar tareas, sumar capacidades y habilidades del colectivo para lograr las metas, y convencer para transformar. Asimismo, se espera que el emprendedor, que tiene la figura de empresario, en su agenda ocupe un lugar especial temas como la equidad de ingresos y la igualdad de acceso a las oportunidades. El emprendedor intuye por dónde empezar. Tiene la sensibilidad de entender los esfuerzos y los recursos de los otros. Tiene carácter para escoger y determinar lo que va primero y lo que estará en segundo y hasta tercer lugar. Hace la mejor lectura de las señales de aquellos temas que a pesar de ser importantes, incluso de que puedan ser urgentes, no pueden estar en la primera escala de preferencias. 6.2.7.

Formulación

de

planes

de

negocios

de

empresas

sustentables Para formular un plan de negocios se requiere dar algunos pasos. Primero consiste en identificar la necesidad que se requiere satisfacer; después habrá que decidir sobre la solución tecnológica. En esta etapa se describen los factores ambientales que serían involucrados a partir de la idea y concepto de negocio que se quiere desarrollar. Se decide, además, por el sistema de producción que se va a implementar: modelo lineal, modelo cradle to cradle y otros. El plan de negocio, sea como primer proyecto o derivado de otros, debe seguir una estrategia de responsabilidad social que considere los temas del medio ambiente y la sustentabilidad entendida como diversidad. Dicho de otra manera, desde el diseño del plan se enmarcaran los criterios básicos del desarrollo sustentable, en términos del agotamiento

de los recursos y de manera especial las implicaciones que tendría la variabilidad climática en las estrategias de la empresa. 6.3 Estrategias de gestión ambiental Las estrategias de gestión ambiental se formulan con una visión integradora que busca equilibrios. Surge del concepto de la demanda de recursos naturales de la Tierra y de una capacidad del ambiente natural intocada, pero expuesta a una elevada frecuencia de que ocurran periodos más prolongados de tensión ambiental. Desde el lado de la oferta de dichos recursos asume límites para estar en capacidad de integrar enfoques metodológicos, instrumentos y medios tecnológicos para facilitar la conservación, preservación y recuperación de la naturaleza y el uso sustentable del capital natural de la región. 6.3.1 Sistemas de Gestión Ambiental Un sistema de gestión ambiental se entiende como un conjunto de procedimientos que ayuden a identificar coyunturas tecnológicas y humanas para evitar o reducir los impactos ambientales que generan las operaciones

de

la

empresa.

Estos

procedimientos,

además

de

expresarse como un proceso cíclico, se pueden apoyar en las sugerencias de la serie ISO 14040 (ISO 14041, ISO 14042, ISO 14043). 6.3.2 Mecanismos de desarrollo limpio Los mecanismos de desarrollo limpio son acuerdos suscritos en el Protocolo de Kioto, cuyo contenido y definición se hallan inscritos en el artículo 12, que a la letra dice: “El propósito del mecanismo para un desarrollo limpio es ayudar a las partes no incluidas en el anexo I a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo último de la Convención, así como ayudar a las partes incluidas en el anexo I a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitación y reducción de las emisiones contraídos en virtud del artículo 3.” Dicho de otra forma se trata de alcanzar objetivos obligatorios relativos a las emisiones de gases de efecto invernadero para las principales economías mundiales que lo hayan aceptado. El estándar de la reducción de los gases de

efecto invernadero es llegar a un nivel inferior en no menos de 5% al de 1990. 6.3.3 Modelos de desarrollo sustentable en los ámbitos público, privado y social. Hasta antes de la década de 1990, los modelos de desarrollo que prevalecían se distinguían porque el Estado tenía el papel del regulador del mercado, daba respuesta a los desequilibrios sociales mediante una legislación social en la que se inscribían los derechos y se satisfacían a través de un sistema de seguridad social. En esos años, un nuevo modelo

de

desarrollo

impuesto

por

organismos

financieros

internacionales limitaría las acciones del Estado en la prestación de servicios. Por el contrario, particularmente en la Declaración de Rio (Cumbre de Rio, 1992) se bosqueja un nuevo modelo en el que se pretende renovar no solo el estado de bienestar, sino además redimensionar la participación social de las entidades públicas y privadas, de las ONG, de grupos de vecinos y la sociedad civil. Asimismo, se evalúan las necesidades intergeneracionales y, sobre todo, se identifican un punto de inflexión en el que se relacionan los factores ambientales, los ecosistemas y la economía para un nuevo tipo de desarrollo. El modelo deseado se llama: desarrollo sustentable. 6.3.4 Ordenamiento ecológico territorial La libertad para la apropiación de los bienes comunes ha tocado sus límites. Los descubrimientos de las ciencias naturales hacen ver que la brecha entre lo que el individuo cree y lo que constituye el estado real del objeto es cada vez mayor. En esta idea, el ordenamiento ecológico del territorio, mas allá de ser un instrumento de la política ambiental, es una herramienta para regular las actividades productivas, conservar, preservar y recuperar los recursos naturales y mejorar la calidad de vida

las poblaciones de aquel territorio que será objeto de ordenación (Semarnat, 2006). Es decir, es un instrumento para planificar los límites. 6.3.5 Ciudades sustentables Aunque todavía no hay una definición acabado del término ciudad sustentable,antes bien se impone la indeterminación. El centro de las Naciones Unidad para los Asentamientos Humanos (CNUAH-Hábitat) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 2000) la definen como “una ciudad donde los logros alcanzados en el desarrollo social, económico y físico son perdurables”. Asimismo, explican algunos atributos: “Una ciudad sustentable posee una oferta continua de los recursos naturales en los que basa su desarrollo (y los utiliza en un nivel de sustentabilidad). Una cuidad sustentable mantiene una seguridad permanente frente a los riesgos ambientales que pueden amenazar

su

desarrollo

(permitiendo

solo

niveles

de

riesgos

aceptables).” 6.4 Estrategias Educativas Para la implementación del desarrollo sostenible en el futuro cercano será necesario un esfuerzo concertado para incorporar la educación ambiental en las instituciones de la sociedad. El enfoque de la educación ambiental debe estar en los procesos naturales y la forma de vivir de manera sostenible en el mundo actual. La mayor parte del siglo 20 no se hizo lo suficiente para educar a los seres humanos sobre el medio natural, sino que la atención se centró en los seres humanos y la enseñanza de cómo vivir bien en una sociedad industrial. Para ser eficaz, la educación ambiental debe comenzar a una edad temprana. Un componente clave de la educación primaria debe ser el aprendizaje sobre el medio natural y la forma de apreciar la naturaleza. En particular, los niños deben ser expuestos a la educación práctica en ambientes al aire libre para que puedan visualizar la importancia del ecosistema de la Tierra. 6.5 Estrategias Normativas

6.5.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos La ley suprema de nuestra patria es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El artículo 27 de la Carta Magna establece el régimen de los recursos naturales. Determina que la nación tiene el derecho de regular el aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de apropiación. Más adelante, el artículo 73, fracción XXIX inciso G, faculta al congreso de la Unión para expedir leyes que permitan la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios, de acuerdo con sus ámbitos de competencias, así como legislar en materia de protección, preservación y restauración del ambiente y los recursos naturales. El propósito de esta regulación es lograr y amparar una distribución equitativa de la riqueza, además cuidar de su conservación; es decir, el aprovechamiento debe darse de acuerdo con la equidad productiva. 6.5.2 Política ambiental Durante el primer lustro de la década de 1980 México incorporo, como tema de Estado, la cuestión del ambiente. El Plan Nacional de Desarrollo de 1983 institucionalizo esta temática. Con base en este documento, surgieron acciones de gestión ambiental que dieron pie para formular una política ambiental. Esta política o conjunto de medidas de gestión se pueden formular mediante tres vías: i) la vía legislativa; ii) la vía administrativa y iii) la vía de la planeación. 6.5.3 Derecho ambiental El derecho ambiental es un recurso legal para moderar y coaccionar en los excesos que genera la sociedad humana sobre los componentes básicos de la naturaleza. El derecho ambiental, dice Brañez (2000), es un conjunto de acciones que se diseñan para lograr la ordenación del ambiente. En tanto legislación común de relevancia ambiental, está constituida (Brañes, 2001) por los códigos y leyes del orden civil, penal, procesal y administrativo que se aplican a los asuntos ambientales, y a otros temas como la propiedad y el uso de los elementos ambientales, la

responsabilidad por el daño ambiental, el deterioro grave del patrimonio ambiental, etc. En la actualidad, estas materias aparecen reguladas en las constituciones políticas de muchos países latinoamericanos. 6.5.4 Legislación y normatividad para el desarrollo sustentable La legislación y normatividad ambiental para el desarrollo sustentable es una gama de nuevas formas jurídicas, económicas y políticas que tienen como propósito, mediante nuevas reglas, frenar el deterioro de los recursos naturales, la contaminación y los efectos de estos fenómenos sobre la salud humana, la calidad de vida de la comunidad e imponer el respeto hacia otras formas de vida. Se trata de incentivar esquemas autorregulatorios que propicien una nueva conducta en la relación hombre-naturaleza. Con base en lo anterior, la legislación y la normatividad ambientales, cuando son más frecuentes y prolongados los periodos de tensión ambiental, junto con otras herramientas de la política ambiental, son la clave para lograr el desarrollo sustentable. Visto de otro modo, la ausencia de una legislación y normatividad ambientales propicia la acumulación de pasivos ambientales que en esencia significa poner en riesgo el patrimonio ambiental del país.

REFERENCIAS 1.- Ángel Maya, A. (1995) 

Desarrollo sostenible: aproximaciones conceptuales, UICN –



Fundación Natura, Quito, 142 p.

2.- Castello, L. (1996) 

Desarrollo sostenible, terminología, conceptos y afines, mimeo.

3.- Martínez Alier, J. y K. Schlüpmann (1991) 

La ecología y la economía, Fondo de Cultura Económica, México, 1991.

4.- NEBEL, BERNARD J. Y WRIGHT, RICHARD, T. 

Ciencias Ambientales, Ecología y desarrollo sostenible.



Prentice Hall, 6ª edición. México, 1999.

CONCLUSION Se habla mucho de estrategias de sustentabilidad, también se pone un inca pie muy importante en la conservación del media ambiente y en el cuidado de los recursos naturales, pero que tonto de lo que se habla se ha puesto en acción. En el mismo texto se dice que inclusive la organización de las naciones unidas tiene fallos importantes, que creo que hasta la fecha no se han resuelto. En los mismo párrafos del trabajo se resaltó que incluso, con los tratados que se han realizados para reducir la emisión de los gases de efecto invernadero no ha resultado nada favorable para nuestro planeta pues la temperatura global sigue aumentado alarmantemente. Cabe resaltar un punto muy importante y que es un gran fallo en el protocolo de Tokio. Los países desarrollados tienen la obligación de reducir los gases de efecto invernadero que emiten, pero los países menos desarrollados no les pueden revocar el derecho de desarrollarse.

Como estrategia corporativa los países desarrollados invierten en otros países, como consecuencia los países desarrollados disminuyen sus emisiones de gases pero los menos desarrollados aumentan. Entonces no se está mejorando nada solamente se está distribuyendo el impacto, los mismo sucede con los recursos naturales. Como una opinión personal propondría una nueva revisión de todos los tratados y acuerdos tomados en torno al tema de medio ambiente, en caso de no resolver nada hacer nuevos acuerdos menos flexibles donde se ´ponga primero nuestro planeta antes que lo económico (dinero), recordemos que lo que estamos destruyendo es el planeta donde vivimos y que solo tenemos uno.