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• Cristian Pantoja

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La promoción de exportaciones es regida en la implementación de una serie de mecanismos y estrategias de orden económico, encaminadas al logro del desarrollo de las economías. El desarrollo y aplicación consiste en procurar el incremento en la producción de bienes terminados con un alto valor agregado nacional y adecuarlo para su exportación. Las estrategias desarrolladas por el Estado generalmente se basan en inversiones públicas encaminadas al desarrollo de una infraestructura adecuada y en la formación técnica para quienes de alguna forma participan dentro del proceso productivo de los bienes y servicios, a los fines de reducir los costos asociados a la producción. Así mismo el Estado desarrolla un entramado de políticas de orden fiscal, comercial y monetaria que incentiven la producción para exportación. Dentro de estas políticas es común identificar, acuerdos comerciales, que permiten la apertura de los mercados a objeto de disminuir los costos asociados a la importación de materias primas. Dentro de las políticas de orden fiscal, solemos identificarlas dentro de los diversos incentivos tributarios, tanto los regímenes liberatorios (P.E.: las exoneraciones y exenciones) así como las figuras devolutivas y compensatorias diversas. Es una estrategia de desarrollo económico que consiste en estimular la producción de bienes manufacturados para su exportación. Los gobiernos suelen ofrecer diversos incentivos, que incluyen desgravámenes, subsidios y compensaciones diversas. Otro elemento que facilita la promoción de las exportaciones es la existencia de una moneda no sobrevaluada o muchas veces, directamente subvaluada. Exportación de bienes; debido a que el propósito fundamental de los programas de promoción es incentivar las exportaciones, es evidente que los programas de financiamiento son para pagar una exportación de bienes y servicios. Exportación como sinónimo de venta; los programas de promoción financian ordinariamente exportaciones en su sentido tradicional. Aun cuando la mayoría de los programas no definen qué se entiende por exportación, una interpretación de los mismos indica que la permuta internacional está excluida de la definición de exportación en la mayoría de los programas. Posiblemente a medida que ésta se desarrolle, se irá incorporando a los programas. c) Arrendamiento Internacional; Algunos programas de promoción, especialmente en materia de seguro de crédito de exportación, cubren contratos de arrendamiento internacional. Lo que cubre es la garantía del riesgo comercial del pago correspondiente de los cánones de arrendamiento. Los cánones de arrendamiento más los pagos hechos por el arrendatario corresponden al valor total de los bienes arrendados. d) Bienes sujetos a la promoción de exportación; Algunos de los programas tienen como propósito el desarrollo de las exportaciones no tradicionales de un país. En éstos casos no se financian mercaderías que tienen un precio universal en los mercados internacionales, por ejemplo en Venezuela no se financian las exportaciones de petróleo.

e) Productos usados; La mayoría de los programas no ofrecen ni financiamiento niseguros de crédito para exportaciones de productos de segunda mano, sin embargo existen excepciones, especialmente con bienes de capital, tales como naves y aeronaves. f) Exportaciones del país de origen; Los programas de promoción a la exportación, no financian sino exportaciones del país de origen. Objetivo de las Políticas de Promoción de Exportaciones Antes de iniciar con los objetivos específicos de la promoción de exportaciones, es importante considerar que el Estado dirige su esfuerzo a la prestación de los servicios de promoción de exportaciones, para generar ingresos adicionales a los obtenidos por la vía petrolera, reducir costos de producción logrando así otras fuentes externas proveedoras de recursos, sin mencionar el alcance de altos niveles de desarrollo económico. Objetivos Específicos   

Organizar un sistema integral de fomento a las exportaciones no petroleras Promoción de la oferta exportable Sustituir la CORPEI con PRO ECUADOR

INFRAESTRUCTURA PORTUARIA La infraestructura en sus distintas modalidades, y la estructura portuaria en particular como especie, en cualquier país y en Ecuador por supuesto; es un factor clave para el desarrollo económico, para el comercio, para el crecimiento de las exportaciones, para incrementar el PIB, para generar servicios conexos en materia de logística, en vías, en mecanismos de transporte intermodales, dinamizar las zonas francas, los centros de acopio y almacenamiento, incide en la creación de puertos y sus elementos constitutivos, genera empleo, desarrollo y bienestar social.

Para crecer frente a los demás países con los cuales puede medirse el logro de sus metas, el país debe ser calificado en ese contexto, encontrar los factores que le frenan en el desarrollo, y ponderar cómo superar sus deficiencias y problemáticas asociadas, a fin de robustecer sus fortalezas, en el corto, mediano y largo plazo, atendiendo las políticas de comercio exterior y otros aspectos contingentes que favorecen en todo el concepto de nación en búsqueda de prosperidad. A raíz de la globalización y la tendencia a nuevas tecnologías de comunicaciones y transportes, es preciso utilizar naves y puertos cada vez más grandes o diseñados de mayor calado con diseño especializado, atendiendo nuevas medidas de profundidad, exigiendo que la mejor capacidad y oportunidad en el manejo de la carga, su adaptación a estas nuevas exigencias, sea cada vez más importante para lograr el propósito último de una eficiente y dinámica competitividad del país.

Es de suma importancia que la capacidad de hacer inversión pública o privada y el hecho de atraer inversionistas extranjeros y capitales foráneos, que se empleen para mejorar la situación presente de falta de desarrollo en infraestructura, y para determinar los planes futuros de expansión e inversión requeridos en el rubro portuario, tomando en cuenta como parámetro de comparación los demás países que estén calificados por organismos internacionales de manera más positiva, y de ser posible adoptar algunos de los modelos implementados en el exterior. En virtud de lo antes presentado, este ensayo tiene como objetivo principal evaluar la posición de Ecuador en relación con otros países de forma comparativa, en el tema de infraestructura, y en especial la portuaria, para determinar cómo se posiciona Ecuador en un ranking mundial, y cómo se ve afectada la competitividad del país por la falta de inversión en infraestructura. Determinar el estado del arte a la época presente, ponderando los avances hechos a lo largo de los años, proyectando su futuro. Es decir, saber dónde estamos y hacia dónde vamos en esta materia. Para la elaboración metodológica de este ensayo, se revisó información relevante de varios autores y expertos en el tema a nivel mundial, en la última década y se tomaron las estadísticas más recientes de informes emitidos por organismos internacionales donde se evalúa la posición de Ecuador en los temas relevantes. Se encontró que la infraestructura portuaria es vital para el desarrollo del país, ya que por este medio, se maneja más del 90% del comercio exterior de la nación. Se debe considerar no sólo la eficiencia de las sociedades portuarias y sus tarifas, sino que la infraestructura terrestre también deberá ser objeto de implementación como complemento de los puertos, ya que es evidente la falta de inversión envías, ante la expansión del comercio exterior. No obstante, no se debe dejar de lado ninguno de los elementos constitutivos de la infraestructura, pues el subutilizar un solo medio afecta directamente el costo de los productos.