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ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

Trabajo: Diagnóstico y perspectivas del sector minero

Autores: -Adela Jamily Flores Bendezú - Joel Andree Santos Ferreyra

Docente: Zulema Loayza

LIMA NOVIEMBRE DEL 2014

ÍNDICE INTRODUCCIÓN CAPÍTULO 1. LA MINERÍA EN EL PERÚ. CONCEPTOS Y GENERALIDADES 1. La minería en el Perú. Conceptos y generalidades 1.1. Referencias históricas 1.2. Importancia del sector minero en la economía nacional

CAPÍTULO 2. CARACTERÍSTICAS DE LA MINERÍA ACTUAL EN EL PERÚ 2. Características de la minería actual en el Perú 2.1. Distribución cuantitativa y regional de las empresas mineras en el Perú 2.2. Volumen de la producción minera 2.3. Volumen de la exportación minera 2.4. Tecnología minera en el Perú 2.5. Capitales e inversiones en minería

CAPÍTULO 3. CARACTERÍSTICAS DE LA FUERZA LABORAL MINERA EN EL PERÚ 3. Características de la fuerza laboral minera en el Perú 3.1. Fuerza laboral minera 3.2. Perspectiva de la minería en el Perú en el marco de la globalización 3.3. Problemática de la minería informal en el Perú 3.4. Conflictos sociales e impacto ambiental de la minería

CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA

INTRODUCCIÓN Todo aquel que esté un poco informado de la realidad económica nacional sabe que una de las principales fuentes de ingresos para el país es, sin duda, la minería. Esta actividad económica se caracteriza por la gran cantidad de capitales que se invierten para la explotación, pero también por la gran rentabilidad de la misma. Y como el Perú es un país privilegiado con una riqueza mineral, está en la mira de todo aquel que posea el dinero para explorar e invertir en este sector. Sin embargo, la minería también tiene aspectos que no son de mucho agrado para la población. El impacto ambiental, los conflictos sociales y la preferencia que el Estado tiene con estas empresas en comparación con los intereses del pueblo, lo convierten en una actividad muy problemática si es que no se logra un equilibrio entre estos ámbitos. Por ello, este trabajo quiere darle un repaso a la minería en el Perú para que el lector pueda entender lo que representa esta actividad en el país y los retos que enfrenta para seguir creciendo de forma sostenible. El presente trabajo consta de tres capítulos: en el primero, se repasarán brevemente el desarrollo histórico y la importancia de la actividad minera en nuestro país; en el segundo capítulo, veremos las principales características de este sector; y en el tercer capítulo, veremos analizaremos las condiciones y problemática de los trabajadores mineros. Esperamos que este trabajo ilustre al lector sobre este tema, y esperando que sea de su agrado, lo dejamos con esta humilde investigación.

CAPÍTULO 1

LA MINERÍA EN EL PERÚ. CONCEPTOS Y GENERALIDADES 1. LA MINERÍA EN EL PERÚ. CONCEPTOS Y GENERALIDADES 1.1. Referencias históricas La actividad minera metálica en el Perú se inicia con la aparición de las primeras culturas preincaicas de Chavín, Vicús, Nazca, Mochica y Chimú, las que tuvieron diestro manejo de metales como oro, la plata y el cobre, que fueron trabajados en esa época para la fabricación de ornamentos, adornos, objetos ceremoniales, entre otros. Durante el incario también se utilizaron los indicados metales y se inició el tratamiento metalúrgico con aleaciones de cobre y estaño (bronce) y de oro con plata y cobre. Como nos indica Mario Samamé Boggio (1972): La minería incaica estuvo circunscrita al oro, la plata y el cobre. Los dos primeros destinados para adornar templos, casas y personas y el cobre para herramientas, utensilios y armas.

La explotación de minerales metálicos fue intensa y destacó en este aspecto el oro, con el cual se decoraron templos y palacios que deslumbraron a los conquistadores. La producción de oro provenía, en su mayor parte de la sierra de Carabaya (Provincia - Dpto. Puno). Durante de la conquista del Perú, los españoles aprovecharon para llevarse toda la riqueza que encontraron en los templos y palacios. Samamé (1972) nos da un panorama de la situación: En los primeros años de la dominación española (…) no hubo prácticamente trabajo minero (…) El recojo del botín y las guerras civiles que se produjeron inmediatamente después, absorbieron dichos primeros años.

Durante la colonia, para los españoles la minería fue una actividad muy importante puesto que dentro de la concepción mercantilista de la época, el atesoramiento de metales preciosos era la principal fuente de riqueza para las metrópolis europeas. Era precisamente el oro y la plata los metales más buscados. 1.2. Importancia del sector minero en la economía nacional La minería es una actividad económica típicamente extractiva, que tiene por finalidad aprovechar los recursos metálicos y no metálicos que existen en la tierra. El Perú ha sido, desde la colonia, un país básicamente minero, porque gran parte de su economía ha dependido de esta actividad. Como nos dice Samamé (1997): Los recursos naturales representan la base material sobre la cual se puede

promover

el

desarrollo

económico

de

los

países

no

industrializados. Por ello el desarrollo de nuestro país está íntimamente ligado

al

desarrollo

y

explotación

de

sus

recursos

naturales,

especialmente de los minerales.

La minería es importante por lo siguiente: Por ser la principal fuente de divisas para el Perú El Perú, país minero por tradición, es considerado el sétimo país más rico en recursos minerales en el mundo. La industria minera representa una de las principales fuentes de ingresos fiscales del Estado. En la actualidad se calcula que apenas una octava parte de los recursos mineros del país son explotados. La minería en el Perú constituye una fuente importante de ingresos para nuestra economía por generar alrededor del 50% de las divisas que ingresan al Estado peruano.

Por ser una fuente ocupacional de gran importancia. Brinda ocupación a un gran número de habitantes de las tres regiones naturales. Laboran en la actividad minera, en la industria metalúrgica y en explotación del petróleo, todas relacionadas con la minería, un gran número de habitantes peruanos, además de muchos profesionales especializados en ingeniería de minas, geólogos, químicos, etc. Empleo directo promedio según región

CAPÍTULO 2

CARACTERÍSTICAS DE LA MINERÍA ACTUAL EN EL PERÚ 2. CARACTERÍSTICAS DE LA MINERÍA ACTUAL EN EL PERÚ En este capítulo hablaremos de los rasgos más importantes de la minería en el Perú, a través de estadísticas de su producción, ingresos y costos, así como de las zonas en las que esta actividad se ejecuta. 2.1. Distribución cuantitativa y regional de las empresas mineras en el Perú Para analizar este punto, tomaremos como referencia dos indicadores: el volumen de mineral producido en cada departamento, y los ingresos que reciben los mismos por la actividad minera, es decir, el canon minero. En primer lugar, veremos los siguientes gráficos que muestran las regiones en las cuales se explotan los principales minerales y en qué proporciones se ejecuta esta extracción en cada departamento. Distribución de producción minera para el año 2011

Fuente: Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía

Se puede ver que los departamentos de la sierra peruana concentran gran parte de la actividad minera (por no decir toda). Esto coincide con el hecho que las regiones montañosas, por efecto de la actividad terrestre, son ricas en minerales de diversos tipos. Como segundo punto, veremos el canon minero, el cual es un ingreso que perciben las regiones por las actividades mineras, y depende de las leyes vigentes que decreta el Estado a este sector. Canon minero percibido por las regiones en el año 2014 Región AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELIC A HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD

Nuevos soles 7.36 768,390,006.58 2,376,200.64 402,364,796.72 3,466,420.31 369,044,343.36 0 115,736,877.02 3,488,260.00 131,789.29 246,383,760.09 33,265,793.12 367,057,759.88

LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI

1,132.78 56,531,027.17 0 828,516.39 262,004,316.06 67,313,415.53 4,347,457.58 183,890,911.15 895,662.99 238,141,634.10 0 0

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas

Esto nos muestra que la producción minera genera grandes ingresos para ciertas regiones, por ello es que el Estado la promueve como vehículo de desarrollo, aunque no siempre de la manera correcta, como veremos en el último capítulo. 2.2. Volumen de la producción minera Lo que veremos en la tabla a continuación es la evolución de los principales productos mineros en lo que respecta al volumen producido. Esto nos indica la capacidad de extracción minera de nuestro país y muestra lo rico que somos en recursos minerales. Volumen de producción minera en el periodo 2000-2012

Año

Cobre (TMF)

Zinc (TMF)

Oro (Onza fina)

Plata (Onza fina)

Plomo (TMF)

Hierro (TLF)

Estaño (TMF)

2000

553 924

910 303

4 262 692

78 373 751

270 576

2 768 489

37 410

2001

722 355

1 056 629

4 453 572

82 662 900

289 546

3 038 401

38 182

2002

844 553

1 232 997

5 064 684

92 260 670

305 651

3 056 055

38 815

2003

842 605

1 373 792

5 549 989

93 998 328

309 164

3 484 900

40 202

2004

1 035 574

1 209 006

5 569 253

98 375 456

306 211

4 247 174

41 613

2005

1 009 899

1 201 671

6 687 384

103 064 366

319 368

4 564 989

42 145

2006

1 048 472

1 203 364

6 520 845

111 583 908

313 332

4 784 601

38 470

2007

1 190 274

1 444 361

5 473 188

112 574 169

329 165

5 103 597

39 019

2008

1 267 867

1 602 597

5 782 947

118 504 964

345 109

5 160 707

39 037

2009

1 276 249

1 512 931

5 915 543

126 117 809

302 459

4 418 768

37 503

2010

1 247 184

1 470 450

5 275 415

117 043 543

261 990

6 042 644

33 848

2011

1 235 345

1 256 383

5 343 006

109 918 534

230 199

7 010 938

28 882

2012

1 298 564

1 281 224

5 193 029

111 903 013

249 179

6 684 539

26 105

TMF: tonelada métrica de contenido fino

TLF: tonelada larga fina

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

Como vemos, la producción minera peruana es una de las más prósperas en el mundo, abarcando diferentes productos y con volúmenes grandes de producción. Para tener una mejor idea de esto, la siguiente tabla muestra nuestra ubicación en la región y en el mundo de la producción minera. Ubicación del Perú en el ranking de producción minera

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

2.3. Volumen de la exportación minera Debido a los grandes costos de capital, la actividad minera está principalmente abarcada por empresas extranjeras que, provistas de tecnología y recursos, vienen a explotar en suelo peruano. Como es lógico pensar, estos minerales extraídos se van a otros países, dependiendo de la procedencia de la empresa principalmente, y esta tabla muestra las cantidades de mineral que se exportan.

Volumen de exportación de principales minerales en el periodo 20062012 Principales Productos

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Cobre (miles Tm) Estaño (miles Tm) Hierro (millones Tm) Oro (miles Oz. Troy) Plata refinada (millones Oz. Troy) Plomo (miles Tm) Zinc (miles Tm) Molibdeno (miles Tm)

981 47 7 6 674 42 378 1 063 18

1 122 41 7 5 967 40 417 1 273 16

1 243 38 7 6 418 40 525 1 457 18

1 246 38 7 6 987 16 681 1 373 12

1 254 34 8 6 346 6 770 1 310 17

1 257 29 9 6 415 7 986 1 007 19

1 372 25 10 5 711 7 1 139 999 18

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

Si comparamos estos datos con los de la tabla de producción minera total, es evidente que casi todo el mineral extraído en el Perú no se queda para ser procesado aquí, sino que sale del país para ser debidamente trabajados y comercializados.

CONCLUSIONES Después de recopilar toda la información y analizarla de acuerdo a nuestro contexto y conocimientos, hemos llegado a las siguientes conclusiones: 1) A lo largo de la historia, la minería ha sido una actividad fundamental para el desarrollo de la economía peruana. Sin embargo, su función ha ido variando al mismo tiempo que su importancia. 2) En la actualidad, la minería es la columna vertebral de la economía del Perú, generando buenos ingresos al Estado. Nuestro país ha logrado un sitial importante en la producción minera mundial, ubicándose entre los primeros países productores de plata, cobre, zinc, estaño, plomo y oro. 3) La minería peruana, en los últimos años, ha tendido a incrementar su producción, esto gracias a las políticas del Estado para la inversión minera, los precios de los metales, la estabilidad de nuestro país y las nuevas tecnologías. 4) La minería, así como genera ingresos por las exportaciones de minerales, también produce egresos a través de las fuertes importaciones de maquinarias y tecnología, ya que esta no se produce en el país. 5) A pesar de ser una de las actividades principales, la minería no genera tantos puestos directos de trabajo, ya que requiere de mano de obra especializada. Sin embargo, la generación de trabajo indirecto es uno de los fuertes de la minería en las regiones donde se da esta actividad. 6) Cuando la empresa y la comunidad identifican metas comunes y tienen el respaldo del Estado, se genera mayor entendimiento, se

comparten los éxitos, se incrementan los beneficios, se cuida mejor el medio ambiente y se traslada el desarrollo a las poblaciones más necesitadas. 7) Los retos de la minería actual son la generación de empleo, la innovación tecnológica hecha en el país, la inclusión social y el cuidado del medio ambiente

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2014.

http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-

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10)Ministerio de Energía y Minas (2013) La importancia de la minería en el Perú. www.minem.gob.pe