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Contenido 1.

DEFENSA NACIONAL ................................................................................................. 3

2.

FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.............................................................. 3

3.

CARACTERISTICAS DE LA DEFENSA NACIONAL ............................................... 4

4.

3.1.

PERMANENTE....................................................................................................... 4

3.2.

INTEGRAL. ............................................................................................................ 4

3.3.

OBLIGATORIA. ..................................................................................................... 4

3.4.

PREVENTIVA. ....................................................................................................... 4

3.5.

SISTÉMICA. ........................................................................................................... 4

3.6.

DINÁMICA. ............................................................................................................ 4

3.7.

EJECUTIVA. ........................................................................................................... 4

OBJETIVOS Y POLITICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA NACIONAL ...... 4 4.1.

OBJETIVOS ............................................................................................................ 4

4.2.

POLITICAS ............................................................................................................. 4

5.

CULTURA DE SEGURIDAD NACIONAL .................................................................. 7

6.

ÁMBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL ................................................................. 8

7.

6.1.

LA DEFENSA INTERNA....................................................................................... 9

6.2.

LA DEFENSA EXTERNA. .................................................................................. 10

IDENTIFICACION DE AMENASAS ......................................................................... 10 7.1.

AMENASAS EXTERNAS.................................................................................... 10

7.2.

AMENASAS INTERNAS ..................................................................................... 10

8.

VÍAS DE ACCIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL ................................................. 10

9.

COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. .............................. 11 9.1.

EL COMANDO UNIFICADO DE PACIFICACIÓN. .......................................... 11

9.2.

EL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL ......................................................... 11

9.3.

EL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA ............................................... 11

BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 13

1

INTRODUCCION La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos externo e interno. Toda persona natural y jurídica está obligada a participar en la Defensa Nacional. El Estado garantiza la Seguridad de la Nación mediante el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, que tiene por función preparar, ejercer y dirigir la Defensa Nacional en todos los campos de la actividad nacional. La Política de Seguridad y Defensa Nacional es una Política de Estado que tiene por finalidad orientar la selección, preparación y utilización de los medios del Estado para la obtención y mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto en el frente externo como en el interno. Esta política está constituida por el conjunto de lineamientos generales para estructurar, coordinar y armonizar los esfuerzos de los campos de acción del Estado: Defensa y Desarrollo, para hacer frente a los obstáculos, riesgos, amenazas o desafíos contra la seguridad y los intereses del Estado. Los Intereses Nacionales están constituidos por las necesidades y aspiraciones, amplias y duraderas que posee la Nación y se traducen en Objetivos Nacionales, que vienen a ser la expresión formal de los intereses y aspiraciones nacionales .

.

2

1. DEFENSA NACIONAL Defensa Nacional es el conjunto de previsiones y acciones que el gobierno genera y ejecuta permanentemente para lograr la Seguridad Nacional y alcanzar sus objetivos que compromete la participación de todos los peruanos, y a los extranjeros residentes en el país, sin distinción de raza, credo, edad y sexo.

La Defensa Nacional, con la participación de todos nosotros, se preocupa de proteger nuestros recursos naturales en la Costa, Sierra, Selva, el mar territorial, hasta las 200 millas, así como nuestro espacio aéreo.

Su misión es asegurar la tranquilidad interna y externa, prever los conflictos y resolverlos con éxito, mantener el orden constitucional y preparar a la población para mantener el orden constitucional y preparar a la población para hacer frente a los desastres naturales y emergencias sociales.

2. FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que comprende: 

Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país con el ejercicio absoluto de su libertad de acción, así como la integridad de su patrimonio material y espiritual, en los ámbitos internos y externos.



Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecución de sus objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten perjudiciales para nuestro país.



Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos de la naturaleza, así como los efectos de la conflagración bélica interna o externa, y a cualquier otra causa que afecte significativamente a la población nacional. 3

3. CARACTERISTICAS DE LA DEFENSA NACIONAL 3.1.

PERMANENTE. Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.

3.2.

INTEGRAL. Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y amenazas que se produzcan en los ámbitos interno y externo.

3.3.

OBLIGATORIA. Participan todas las personas naturales y jurídicas del país.

3.4.

PREVENTIVA. Se adopta con la suficiente anticipación las previsiones, acciones y decisiones dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.

3.5.

SISTÉMICA. Se prepara y ejecuta a través de un Sistema y bajo una orientación común sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.

3.6.

DINÁMICA. Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos.

3.7.

EJECUTIVA. Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y catástrofes.

4. OBJETIVOS Y POLITICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA NACIONAL 4.1.

OBJETIVOS Permanencia y continuidad de la Nación, del Estado en el que se organiza y del territorio en el que se asienta, en un marco de paz y seguridad. Para alcanzar este único objetivo de seguridad se elaboran dos políticas:

4.2.

POLITICAS  Preservar la independencia, soberanía, integridad del territorio y los intereses nacionales.

4

 Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al país libre de amenazas o en condiciones de enfrentarlas exitosamente.

OBJETIVOS

POLITICAS 

Mantenimiento de

la

Nacional. 

independencia,

Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa

Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas

soberanía,

Armadas

integridad

eficientes, y de accionar conjunto.

territorial defensa

y de



los

modernas,

flexibles,

eficaces,

Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y disuasión.



intereses

profesionales,

nacionales.

Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz internacional.



Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre. Garantizar la seguridad telemática del Estado.



Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional, principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al narcotráfico o al narcoterrorismo

Fortalecimiento del



Consolidar la Pacificación Nacional



Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de

sistema

subordinación de las Fuerzas Armadas al poder político

político democrático.

legítimamente constituido. 

Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.



Mantener el orden interno y el orden público.



Erradicar el tráfico ilícito de drogas. Fortalecer las relaciones civiles-militares.



Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.



Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos de seguridad y defensa.

5



Fomentar una cultura de respeto a la Constitución, Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y normas de convivencia social.

Condiciones



EconómicoEstratégicas que

de desarrollo y seguridad. 

aseguren la paz, la integración y la

Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos

Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades básicas de la población en casos de conflictos o desastres.



prosperidad.

Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente en las áreas de informática y comunicaciones.



Promover el desarrollo científico tecnológico orientado a la satisfacción de los requerimientos militares.



Promover

el

desarrollo

científico

tecnológico,

con

participación de la universidad peruana y empresa privada nacional. 

Desarrollar una Flota Mercante Nacional.



Desarrollar la Reserva Aérea Nacional.



Fomentar la inversión de capitales nacionales en el Perú y el extranjero.



Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los países de interés hacia puertos peruanos.



Preservar el ambiente en general y la biodiversidad en particular, en función de los intereses nacionales. Proteger a la población ante los desastres.



Participar activamente en los procesos de integración en los ámbitos subregional y regional.

Fortalecimiento



Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.

de la conciencia e



Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y

identidad

difundiendo la enseñanza de estos conceptos.

nacional.

6



Fomentar la educación cívico-patriótica en democracia, la cultura de paz y su oposición a la violencia organizada.

Protección

y



Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses

promoción de los

nacionales, así como en foros de seguridad y defensa, a nivel

intereses

mundial, hemisférico y regional.

nacionales en el



ámbito

Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen organizado transnacional.

internacional.



Contribuir a la paz mundial, hemisférica y regional en concordancia con el Derecho Internacional y los intereses nacionales.



Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que promueva y defienda los intereses nacionales.



Crear conciencia antártica y potenciar la presencia del Perú en ese continente.



Contribuir a la creación de un sistema de seguridad sudamericano.



Organizar a las colonias peruanas en los países de interés, afianzar su identidad y orientarlas en provecho de los intereses nacionales.



Incrementar las medidas de fomento de la confianza mutua con los países vecinos.

5. CULTURA DE SEGURIDAD NACIONAL Existe poco conocimiento por parte de los ciudadanos sobre el concepto de Seguridad Nacional. Lo más grave de esto es que algunas autoridades regionales y locales han mostrado escasos conocimientos en el tema, lo que podría explicar la ausencia de los siguientes aspectos: 

Precaria educación sobre la Seguridad Nacional en los niveles de educación secundaria, educación técnica y universitaria. 7



Falta de voluntad en impulsar la educación en las entidades educativas y en temas de Seguridad y Defensa Nacional con un enfoque integral que promueva la cohesión nacional.



Deficiente difusión de la información sobre el significado, la correcta confección y el uso apropiado de los símbolos patrios.



Ausente difusión del rol del Estado para promover la adhesión ciudadana y la confianza en las instituciones en un entorno de paz, orden y respeto al Estado de derecho.

Cultura de Seguridad Nacional que valorice e incorpore la nueva visión y enfoque de la Seguridad y Defensa Nacional, es una responsabilidad política y jurídica del Estado con la ciudadanía en todas las dimensiones sobre las cuales la seguridad y defensa se desarrollan. Esto se debe a que el Perú, a lo largo de su vida republicana, no ha consolidado una cultura de Seguridad Nacional, lo que se ve reflejado en que la ciudadanía no tiene un concepto estandarizado e interiorizado del significado y los alcances de la Seguridad Nacional; debido a que este ha sido identificado únicamente con aspectos militares, sin lograr comprender la naturaleza diversa de los problemas que enfrenta y el alcance de las dimensiones en las cuales se desarrolla. Por otro lado, un amplio sector de la población no cuenta con una adecuada educación que promueva la paz social, lo cual incrementa los comportamientos delictivos, al igual que la indiferencia de las autoridades regionales, municipales y de la propia ciudadanía, quienes evitan involucrarse en esta problemática. Por ambas razones, se uniformizarán los conceptos de la materia y se promoverá su difusión en el sistema educativo, para fortalecer la convivencia pacífica, el compromiso, orgullo y la identidad nacional de los peruanos.

6. ÁMBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL Constituyen ámbito de la Defensa Nacional, el espacio interior y exterior del territorio nacional, en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de ésta, dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa, respectivamente.

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6.1.

LA DEFENSA INTERNA. Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carácter permanente que

adopta y ejecuta el Estado en forma permanente en todos los campos de la actividad nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o externos, así como las catástrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el hombre. 

La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones de carácter permanente que adopta el Gobierno en todos los campos de la actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener y restablecer el Orden Interno y el Orden Público.



El Orden Interno es la situación en la cual están garantizadas la estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad político-jurídica del Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente.



El Orden Público es la situación de paz, tranquilidad y disciplina social, en la que se da plena observancia del orden jurídico como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad. El Orden Público se encuentra comprendido en el Orden Interno.



La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que realiza el Estado, en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la población y al patrimonio nacional de catástrofes de toda índole, cualquiera que sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para superar las circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la población para su participación en ella,

atendiendo

reduciendo

los bienes y servicios afectados.

9

los

daños,

y

rehabilitando



La Defensa civil se hace efectiva a través del Sistema de Defensa Civil, que forma parte del Sistema de Defensa Nacional.

6.2.

LA DEFENSA EXTERNA. Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado para garantizar, en forma permanente, los intereses nacionales, la soberanía e independencia del país y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervención o agresión provenientes del ámbito externo.

7. IDENTIFICACION DE AMENASAS

7.1.

AMENASAS EXTERNAS



Las que podrían generarse si se intentaran aplicar en la subregión Sudamericana doctrinas de seguridad incompatibles con la vigencia del derecho internacional.



Las que podrían surgir de crisis en función de escasez de recursos naturales de valor estratégico, tales como recursos vitales.

 7.2.

El terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia internacional. AMENASAS INTERNAS



Grupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamiento constitucional, que optan por la violencia.



Grupos radicales que promueven la violencia social y desbordes populares. Delincuencia común organizada.



Tráfico ilícito de drogas. Corrupción. Depredación del medio ambiente.

8. VÍAS DE ACCIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional, emplea en forma separada o combinada diferentes vías de acción, tales como: La Vía Pacífica y la Vía Violenta. 

La Vía Pacífica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no violentos para resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas. 10



La Vía Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o acciones bélicas para resolver los conflictos de Guerra y Subversión.

9. COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República y está integrado compuesto por:

9.1.

EL COMANDO UNIFICADO DE PACIFICACIÓN. Es el órgano encargado de asegurar la participación de todos los sectores de la ciudadanía en las actividades de Pacificación Nacional en el Frente Interno, ante el accionar de la subversión terrorista y tráfico ilícito de drogas.

9.2.

EL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL Es el más alto órgano de decisión del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la jefatura del Presidente de la Republica, establece la política que orienta la conducción de la Defensa Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los Organismos integrantes del Sistema de Defensa a través de la Secretaría de Defensa Nacional.

9.3.

EL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA Proporciona al Presidente de la República y a los principales Organismos del Sistema

de Defensa Nacional la Inteligencia requerida para el planeamiento y ejecución de la Defensa Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.

El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su máxima autoridad encargado de dirigirlo y representarlo. Es designado por el Presidente de la República mediante Resolución Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. 

EL MINISTERIO DE DEFENSA. Es el organismo representativo de las Fuerzas Armadas donde se ejerce principalmente la política de Estado para la defensa integral del país. 11



EL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL. Le corresponde proteger a la población, previendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda índole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la política y planes de Defensa Nacional. El jefe del Sistema de Defensa Civil depende directamente del Presidente del Consejo de Defensa Nacional.



LA SECRETARÍA DE DEFENSA NACIONAL Es el Organismo encargado de la cooperación, adopción y planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de la coordinación, supervisión y orientación en la ejecución de acciones en los Campos de Acción No Militares, así como la en la formulación y difusión de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal autónomo dentro del Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros.



MINISTERIOS, ORGANISMOS PÚBLICOS Y SUS CORRESPONDIENTES OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL Los Ministerios y Organismo Públicos planean, programan y ejecutan acciones de Defensa Nacional en sus específicas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional que dependen de la más alta autoridad de su entidad.

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BIBLIOGRAFÍA 

Constitución Política Del Perú.



Manual de Doctrina de Defensa Nacional.



Desarrollo y Defensa Nacional – Planteamiento Doctrinarios y Metodológicos.

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